第一篇：科學(xué)發(fā)展觀宣講材料er

科學(xué)發(fā)展觀宣講材料

一．什么是科學(xué)發(fā)展觀

科學(xué)發(fā)展觀是堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人們的多方面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展；全面，就是要在不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的同時(shí)，加快政治文明、精神文明的建設(shè)，形成物質(zhì)文明、政治文明、精神文明相互促進(jìn)、共同發(fā)展的格局；協(xié)調(diào)，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放；可持續(xù)，就是要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長(zhǎng)與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。[科觀的提出]

[根據(jù)]科學(xué)發(fā)展觀是立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，總結(jié)我國(guó)發(fā)展實(shí)踐，借鑒國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來(lái)的。

[為什么]新世紀(jì)新階段，我們肩負(fù)著繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的崇高歷史使命。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們要完成好新的歷史使命，必須在中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟指引下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地走科學(xué)發(fā)展道路。

黨的十七大報(bào)告不僅把科學(xué)發(fā)展觀確立為中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的有機(jī)組成部分，而且深刻論述了科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi) 1 涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，對(duì)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作出了全面部署。

十七大報(bào)告深刻闡明了科學(xué)發(fā)展觀提出的時(shí)代背景。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，我國(guó)發(fā)展呈現(xiàn)出一系列新的階段性特征。在新的發(fā)展階段繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì)、發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，必須立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大的實(shí)際，科學(xué)分析我國(guó)全面參與經(jīng)濟(jì)全球化的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，全面認(rèn)識(shí)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)，深刻把握我國(guó)發(fā)展面臨的新課題新矛盾。科學(xué)發(fā)展觀正是在深刻分析當(dāng)今世界正在發(fā)生的廣泛而深刻的變化和當(dāng)代中國(guó)正在發(fā)生的廣泛而深刻的變革的社會(huì)歷史背景下提出的。國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展變化的新形勢(shì)，要求我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更加自覺(jué)地走科學(xué)發(fā)展道路，奮力開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義更為廣闊的發(fā)展前景。[既有國(guó)內(nèi)的原因又有國(guó)際的原因。所以必須要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。]

二、科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)

十七大報(bào)告系統(tǒng)闡述了科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。十七大報(bào)告指出：“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。”

發(fā)展是硬道理，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，把發(fā)展作為科學(xué)發(fā)展觀的“第一要義”正是這一思想的反映和要求?！鞍l(fā)展，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，具有決定性意義。要牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。” [中國(guó)要不要發(fā)展的問(wèn)題]發(fā)展是解決中國(guó)一切問(wèn)題的關(guān)鍵。因此，發(fā)展是硬道是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是我們必須始終堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想。

“要著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展?！?/p>

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，根本的著眼點(diǎn)或?qū)嵸|(zhì)是用新的發(fā)展思路實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展。

[中國(guó)要什么樣的發(fā)展問(wèn)題]科學(xué)發(fā)展:努力實(shí)現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各方面

強(qiáng)調(diào)全面發(fā)展，就是社會(huì)的各個(gè)方面都要發(fā)展。[分析]社會(huì)基本構(gòu)成：從過(guò)去的三位一體：經(jīng)濟(jì)、政治、文化變成了現(xiàn)在的四位一體：經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)的全面進(jìn)步與發(fā)展。社會(huì)文明形態(tài)：從過(guò)去的物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)變成現(xiàn)在的物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明“四個(gè)文明”都要發(fā)展等等。這就要求我們?cè)诎l(fā)展思路上有根本轉(zhuǎn)變:

1、從以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為中心到以社會(huì)的全面發(fā)展為目標(biāo)的轉(zhuǎn)變；

2、從以物為中心到以人為本的轉(zhuǎn)變；

3、從片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展的轉(zhuǎn)變；

4、從注重當(dāng)代人的發(fā)展到強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的轉(zhuǎn)變。要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展的理念：

從過(guò)去只注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的片面發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)到既重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展又重視人的的全面發(fā)展的科學(xué)發(fā)展理念上來(lái)；

從過(guò)去只注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的片面發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的科學(xué)發(fā)展的觀念上來(lái)； 從過(guò)去只注重某一方面的快速增長(zhǎng)的片面發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)向統(tǒng)籌兼顧、社會(huì)各個(gè)方面協(xié)調(diào)發(fā)展的理念上來(lái)；

從過(guò)去追求短期發(fā)展目標(biāo)、短期成果的片面發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)到全面降低發(fā)展成本，減少發(fā)展代價(jià)的可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展理念上來(lái)。

可持續(xù)發(fā)展就是“既滿足當(dāng)代人的需求又不危及后代人滿足其需求的發(fā)展。[不要吃子孫飯、斷子孫路]

[核心]堅(jiān)持以人為本是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要體現(xiàn)，把以人為本確立為科學(xué)發(fā)展觀的核心反映了社會(huì)主義制度的本質(zhì)特征。堅(jiān)持以人為本從社會(huì)建設(shè)角度看“必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力幫助和改善民生，推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力使全體人民實(shí)現(xiàn)十七大提出的五有即：“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居?！?/p>

把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，改為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。發(fā)展不僅要有較快的增長(zhǎng)速度，而且要有合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)環(huán)境效益，使經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)，使人民得到更多實(shí)惠。

[基本要求]把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作為科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，反映了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的需要和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展的客觀規(guī)律。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，正確的方法就是統(tǒng)籌兼顧，正確認(rèn)識(shí)和妥善處理中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中各種重大關(guān)系和各方面的利益關(guān)系。

[根本方法]科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。實(shí)現(xiàn)這一基本要求，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。具體來(lái)說(shuō)，有以下幾個(gè)方面的內(nèi)涵：一 是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，就是在城市發(fā)展與鄉(xiāng)村發(fā)展的聯(lián)系中解決城鄉(xiāng)差距過(guò)大、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問(wèn)題，其實(shí)質(zhì)是促進(jìn)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變；[城鄉(xiāng)差距過(guò)大5：1甚至到6：1有的說(shuō)城市向歐洲農(nóng)村向非洲]二是統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，就是在各區(qū)域發(fā)展的聯(lián)系中解決地區(qū)發(fā)展不平衡問(wèn)題，其實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)地區(qū)共同發(fā)展；[西部大開(kāi)發(fā)]三是統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，就是把經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)一起來(lái)，解決經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的問(wèn)題，其實(shí)質(zhì)是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面進(jìn)步；[建設(shè)文明生態(tài)村、群眾工作站、發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)等]四是統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，就是促進(jìn)人與自然和諧共生，實(shí)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，其實(shí)質(zhì)是人口的適度增長(zhǎng)、資源的永續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的良好保護(hù)；[破壞生態(tài)、污染環(huán)境，大自然就會(huì)報(bào)復(fù)人類。溫度上升、大水大火、大雪疾病等]五是統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開(kāi)放，就是統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，把國(guó)內(nèi)和國(guó)外聯(lián)系起來(lái)，更好地利用國(guó)內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，其實(shí)質(zhì)是使我國(guó)在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)全球化的 浪潮中站在前沿，取得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。此外，還包括統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系，統(tǒng)籌個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益等。這是唯物辯證法的矛盾分析方法在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題上的科學(xué)運(yùn)用和集中體現(xiàn)。

十七大報(bào)告系統(tǒng)闡述了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。這就是：始終堅(jiān)持“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線；積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)；繼續(xù)深化改革開(kāi)放；切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。這四條根本要求，揭示了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的路線保障、社會(huì)保障、動(dòng)力保障和政治領(lǐng)導(dǎo)保障。

科學(xué)發(fā)展觀不僅具有重大的理論意義，而且具有重大的實(shí)踐意義。正如十七大報(bào)告所指出的：科學(xué)發(fā)展觀，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化，各族人民過(guò)上更好生活的新期待，[生活質(zhì)量提升、財(cái)產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)性收入增加、民主權(quán)利落實(shí)、社會(huì)保障增加]這對(duì)我國(guó)發(fā)展提出了新的更高要求。這個(gè)新的更高要求，必須通過(guò)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、走科學(xué)發(fā)展道路來(lái)實(shí)現(xiàn)。實(shí)踐已經(jīng)證明并將繼續(xù)證明，只有深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，才能更好地推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；在政治建設(shè)上，堅(jiān)定不移地發(fā)展社會(huì)主義民主政治，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，更好保障人民權(quán)益和社會(huì)公平正義；在文化建設(shè)上，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，提高國(guó)家文化創(chuàng)造力和軟實(shí)力；在社會(huì)建設(shè)上，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)；等等。以科學(xué)發(fā)展觀為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。因?yàn)榭茖W(xué)發(fā)展觀是和諧發(fā)展的指明燈；是小康社會(huì)的探照燈；是生態(tài)環(huán)境的節(jié)能燈。所以說(shuō)，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面，就能順利實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。

發(fā) 黨的十七大報(bào)告指出：“在新的發(fā)展階段繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì)、展中國(guó)特色社會(huì)主義，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想 為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。”深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，首先應(yīng)從世界觀和方法論的高度即從哲學(xué)上深刻認(rèn)識(shí)與把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。

科學(xué)發(fā)展觀集中體現(xiàn)了唯物辯證法的基本原理，唯物辯證法有兩個(gè)基本原理：第一，事物是普遍聯(lián)系、永恒發(fā)展的；第二，事物之間以及事物內(nèi)部諸要素之間辯證統(tǒng)一的矛盾運(yùn)動(dòng)是事物發(fā)展的根本動(dòng)力，矛盾分析方法是唯物辯證法的根本方法?？茖W(xué)發(fā)展觀認(rèn)為，發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程，包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)等的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，必須科學(xué)運(yùn)用矛盾分析方法，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)論和兩點(diǎn)論的有機(jī)統(tǒng)一。這些觀點(diǎn)集中體現(xiàn)了唯物辯證法的基本原理。所以說(shuō)：思想解放，只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)；科學(xué)發(fā)展，只有逗號(hào)，沒(méi)有句號(hào)。這就要求我們做到：學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀要一心一意；貫徹科學(xué)發(fā)展觀要全心全意；踐行科學(xué)發(fā)展觀要真心實(shí)意。

三、如何深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 [四個(gè)深入貫徹]

1、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須增強(qiáng)辯證思維能力，運(yùn)用唯物辯證法進(jìn)行科學(xué)決策、科學(xué)管理，避免在發(fā)展問(wèn)題上的形而上學(xué)。一是克服“單項(xiàng)突進(jìn)”的認(rèn)識(shí)和做法，防止只注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽視社會(huì)進(jìn)步、只注重城市而忽視農(nóng)村、只注重發(fā)達(dá)地區(qū)而忽視欠發(fā)達(dá)地區(qū)等等。在克服“單項(xiàng)突進(jìn)”的同時(shí)，也要防止“齊頭并進(jìn)”、平均用力。要善于抓主要矛盾，同時(shí)也要兼顧次要矛盾。二是克服只顧眼前、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)的認(rèn)識(shí)和做法，防止以資源枯竭、環(huán)境惡化、貧富分化為代價(jià)換取所謂 的增長(zhǎng)和一時(shí)的繁榮。要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、立足當(dāng)前，使二者很好地結(jié)合起來(lái)。三是克服對(duì)于“平衡”問(wèn)題的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，防止把發(fā)展中的“平衡”和“不平衡”情況絕對(duì)化。我國(guó)地域廣闊，人口眾多，不同的地區(qū)、群體、行業(yè)和領(lǐng)域因發(fā)展起點(diǎn)、資源條件和自然環(huán)境以及資金、人力、知識(shí)等方面的差異，發(fā)展肯定會(huì)有不平衡性，一刀切、一個(gè)模式、齊步走是不可能的。因此，在發(fā)展過(guò)程中，既要堅(jiān)持突出重點(diǎn)，又要兼顧全面；既要鞏固已有的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，又要著力加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)；既要抓住機(jī)遇加快發(fā)展，又要注重持續(xù)穩(wěn)定，保持發(fā)展的相對(duì)均衡。科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持和發(fā)展了歷史唯物主義的人民史觀，馬克思主義唯物史觀認(rèn)為，人民群眾是社會(huì)實(shí)踐的主體，是歷史的創(chuàng)造者。一切為了群眾，一切依靠群眾，這是馬克思主義政黨的根本價(jià)值取向?？茖W(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持以人為本，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，這是歷史唯物主義的人民史觀在當(dāng)代中國(guó)的堅(jiān)持和發(fā)展。

2、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，應(yīng)切實(shí)做到立黨為公、執(zhí)政為民。堅(jiān)持用人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)來(lái)衡量一切決策，把發(fā)展的目的真正落實(shí)到滿足人民需要、實(shí)現(xiàn)人民利益、提高人民生活水平上，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀；把立黨為公、執(zhí)政為民的要求落實(shí)到黨和國(guó)家制定和實(shí)施方針政策的工作中去，落實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和行動(dòng)中去，落實(shí)到關(guān)心群眾生產(chǎn)生活中去；正確認(rèn)識(shí)和處理各種利益關(guān)系，兼顧不同階層、不同 方面群眾的利益，合理調(diào)節(jié)各種利益關(guān)系和內(nèi)部矛盾，使人民群眾在經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷獲得看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)際利益，共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。

3、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，應(yīng)尊重人民的主體地位和首創(chuàng)精神，最充分地調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，最大限度地集中全社會(huì)全民族的智慧和力量，最廣泛地動(dòng)員和組織億萬(wàn)群眾投身中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)。要充分發(fā)揮人民群眾中蘊(yùn)藏著的巨大智慧和創(chuàng)造力，使改革和建設(shè)獲得最廣泛的群眾基礎(chǔ)和最深厚的力量源泉。要激發(fā)和調(diào)動(dòng)各方面的積極性，把全民族的意志、智慧和力量凝聚到發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)中來(lái)。，胡錦濤總書(shū)記在黨的十七

4、深入貫徹落實(shí)發(fā)展觀要做到“四個(gè)積極”大報(bào)告中指出,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,要“著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念,著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題”。這“兩個(gè)著力”提得極具針對(duì)性。這里提出“四個(gè)積極，”會(huì)對(duì)我們切實(shí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀有很多益處。

一要積極領(lǐng)會(huì)發(fā)展的“全蘊(yùn)涵”?？茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨站在新的歷史起點(diǎn)上,用更廣闊的視野對(duì)發(fā)展問(wèn)題所作出的最新概括,是馬克思主義關(guān)于發(fā)展思想的豐富和發(fā)展?？上驳氖?經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30年的實(shí)踐,人們已經(jīng)熟知“發(fā)展是硬道理”,是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),是實(shí)現(xiàn)人民群眾根本利益的有效手段,也是協(xié)調(diào)一切利益關(guān)系、化解一切矛盾問(wèn)題的根本途徑?，F(xiàn)在的問(wèn)題在于,我們?cè)谧非蟀l(fā)展速度的同時(shí),必須突出以人為本的核心理念,把滿足全體人民的物質(zhì)文化需求、促進(jìn)人的全 面發(fā)展作為推動(dòng)發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿,擺脫單一物質(zhì)形態(tài)和純粹數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)的發(fā)展觀。同時(shí),還應(yīng)當(dāng)看到,發(fā)展絕不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程,而是一個(gè)包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域全面進(jìn)步的過(guò)程。經(jīng)過(guò)上世紀(jì)末葉以來(lái)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的我國(guó),一方面人們高度肯定發(fā)展是解決一切問(wèn)題的“硬道理”,同時(shí)也深刻體認(rèn)到發(fā)展絕不是單純經(jīng)濟(jì)與科技層面的使命。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,就必須按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求,統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)各項(xiàng)工作,著力于全方位解決發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的不全面、不協(xié)調(diào)、不均衡問(wèn)題,不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。這是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀必須解決的認(rèn)識(shí)前提。

二要積極探索發(fā)展的“新樣式”。以什么樣的方式發(fā)展?應(yīng)該說(shuō)一直以來(lái)就是一個(gè)伴隨著發(fā)展本身而被人們不斷提及的問(wèn)題。在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過(guò)程中,我們應(yīng)該對(duì)此多一些設(shè)問(wèn)和思考。很長(zhǎng)一段時(shí)間來(lái),一些人總是習(xí)慣于按某個(gè)地區(qū)的某種“模式”來(lái)籌劃自己的發(fā)展。一時(shí)間,人家搞什么我也搞什么,人家怎么搞我也怎么搞。于是乎,“先上項(xiàng)目再治環(huán)境”、“先搞建設(shè)另談民生”等,幾乎成了一些地區(qū)的共同路徑。鋪攤子、上項(xiàng)目,作為特定歷史時(shí)期的工作重點(diǎn),在特定階段、一定程度上促成了經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng),也曾經(jīng)在強(qiáng)調(diào)發(fā)展速度的背景下凸顯過(guò)。但是在過(guò)去階段、在別的地區(qū),由他“一招鮮、吃遍天”的“樣式優(yōu)勢(shì)”人創(chuàng)造的發(fā)展樣式,在當(dāng)時(shí)可能是成功的經(jīng)驗(yàn),如今以科學(xué)發(fā)展的要求來(lái)衡量,就不一定再適合自己地區(qū)今天的發(fā)展。更何況,如用客觀的態(tài)度去反思,這些做法的歷史局限已日益凸顯,必須盡快轉(zhuǎn)變。貫徹落實(shí) 科學(xué)發(fā)展觀,要求我們積極順應(yīng)發(fā)展階段的新變化新要求,以辯證的眼光重新審視、大膽揚(yáng)棄那些我們所熟悉的發(fā)展理念和發(fā)展思路,勇于沖破阻礙又好又快發(fā)展的傳統(tǒng)路徑和習(xí)慣做法。當(dāng)前,尤其要注意按照建設(shè)生態(tài)文明的要求,以協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人與自然的關(guān)系為基本準(zhǔn)則,堅(jiān)決擺脫過(guò)去那種以“高投入、高消耗、高排放、低效益、低產(chǎn)出”為主要特征的粗放發(fā)展方式,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高、消耗降低、環(huán)境改善的基礎(chǔ)之上。值得注意的是,發(fā)展樣式總是與特定歷史階段、特定地域條件相聯(lián)系,因此不具有普適的借鑒價(jià)值。探索科學(xué)發(fā)展的新樣式,必須緊密結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,大膽探索,努力走出一條符合科學(xué)發(fā)展要求、體現(xiàn)時(shí)代特征、具有地域特色的發(fā)展新路。這是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀必須具備的思想方法。

三要積極消弭發(fā)展的“負(fù)效應(yīng)”。改革開(kāi)放30年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,從一度瀕于崩潰的邊緣發(fā)展到總量躍至世界第四、進(jìn)出口總額位居世界第三,人民生活從溫飽不足發(fā)展到總體小康,創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的奇跡。奇跡當(dāng)然令人驕傲,但是,與這些發(fā)展輝煌相伴而生的,還有令人焦慮的“隱憂”:比如,我國(guó)單位GDP能源消耗大約相當(dāng)于日本的7.2倍、德國(guó)的5.62倍、美國(guó)的3.52倍、印度的1.世界平均水平的3.28倍,高能耗、高排放導(dǎo)致的環(huán)境問(wèn)題日益18倍、惡化,資源環(huán)境承載能力極度脆弱。此外,城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不均衡的問(wèn)題依然明顯,收入分配差距拉大的趨勢(shì)亟待扭轉(zhuǎn),社會(huì)保障體系急需健全完善,社會(huì)管理滯后,就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻,等等。當(dāng)然,這些問(wèn)題有的是發(fā)展中的問(wèn)題,屬“成長(zhǎng)的煩惱”,但它們也無(wú)一例外的屬于前一周期中粗放 發(fā)展方式所必然導(dǎo)致的“負(fù)面效應(yīng)”。正視問(wèn)題才能解決矛盾。能否有效消弭這些發(fā)展中的“負(fù)效應(yīng)”,不僅事關(guān)科學(xué)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),也直接決定了人民群眾在多大程度上享受到改革發(fā)展的成果,是各級(jí)干部在新一輪發(fā)展中最能也最應(yīng)該有所作為的領(lǐng)域。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,就要求各級(jí)干部積極創(chuàng)新思路,在發(fā)展實(shí)踐中積極解決問(wèn)題,在解決問(wèn)題中求得更好發(fā)展,既不斷化解當(dāng)前發(fā)展中出現(xiàn)的各類矛盾和困難,又努力消除前輪發(fā)展中遺留的“負(fù)效應(yīng)”。這是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀應(yīng)該具備的負(fù)責(zé)精神。

四要積極建樹(shù)發(fā)展的“軟績(jī)效”。發(fā)展觀與政績(jī)觀緊密相連。有什么樣的發(fā)展觀,就有什么樣的以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”片面地理解為以GDP為中心,專注于搞開(kāi)發(fā)、上項(xiàng)目,習(xí)慣于抓產(chǎn)值、要數(shù)字,熱衷于追求“短、平、快”的轟動(dòng)效應(yīng),重硬件建設(shè),好形象工程,以至于“寬?cǎi)R路”、“大廣場(chǎng)”、“高樓房”等“顯性”、“硬性”成果,一度成為評(píng)判發(fā)展成效和干部政績(jī)的主要標(biāo)尺。當(dāng)然,這在一定意義上也是特定歷史階段的一種必然,如果以現(xiàn)時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)去苛求當(dāng)時(shí)、甚至過(guò)于指責(zé),那不是唯物主義者應(yīng)有的態(tài)度。但是,在科學(xué)發(fā)展成為發(fā)展導(dǎo)向的新形勢(shì)下,如果仍舊死守這些片面的政績(jī)觀不放,繼續(xù)見(jiàn)物不見(jiàn)人,重物化建設(shè)而輕權(quán)益關(guān)注、價(jià)值塑造,那也不是唯物主義者應(yīng)有的認(rèn)知態(tài)度,更不是共產(chǎn)黨人應(yīng)有的覺(jué)悟水平。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,就要求各級(jí)干部能自覺(jué)克服發(fā)展上的“短視”、“弱視”,克服工作中的急功近利,在重視提升“硬件”發(fā)展水平、追求“顯性”發(fā)展績(jī)效的同時(shí),更加注重培育長(zhǎng)遠(yuǎn)競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力,把更多的財(cái)力、更多的精力投入到那些惠及長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠及 群眾、惠及子孫后代的“軟績(jī)效”上來(lái),努力追求經(jīng)濟(jì)社會(huì)更持久、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。常懷愛(ài)民之心、善謀為民之策,多辦利民之事,高度重視、認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的教育、醫(yī)療、就業(yè)、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等利益問(wèn)題,盡最大努力幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活困難,使改革發(fā)展的成果更多、更好地惠及廣大群眾。這是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀應(yīng)該登上的境界高度。

總之，科學(xué)發(fā)展觀是我們黨堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在準(zhǔn)確把握世界發(fā)展趨勢(shì)、認(rèn)真總結(jié)我國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、深入分析我國(guó)發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上提出來(lái)的。有極其豐富的科學(xué)內(nèi)涵。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，我們就能確保改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，確保全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

第二篇：中學(xué)科學(xué)發(fā)展觀宣講材料（范文）

中學(xué)科學(xué)發(fā)展觀宣講材料

按照開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的總體要求，我校以打造和諧校園為目標(biāo)，認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，以促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)工作的快速發(fā)展。

胡錦濤同志指出，我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。構(gòu)建和諧校園是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分，是衡量教學(xué)工作水平的一個(gè)重要的方面，把我校建設(shè)成和諧校園是廣大師生的共同愿望和奮斗目標(biāo)。我們要牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，深化教育教學(xué)改革，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展。

一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的重要意義

科學(xué)發(fā)展觀是堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。

以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人們的多方面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展；

全面，就是要在不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的同時(shí)，加快政治文明、精神文明的建設(shè)，形成物質(zhì)文明、政治文明、精神文明相互促進(jìn)、共同發(fā)展的格局；

協(xié)調(diào)，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放；

可持續(xù)，就是要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長(zhǎng)與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心和本質(zhì),全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)容。

科學(xué)的發(fā)展觀是指全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展。

它包括：經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化、生態(tài)等和人的全面發(fā)展，即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人與自然、國(guó)內(nèi)與對(duì)外開(kāi)放的發(fā)展；可持續(xù)的發(fā)展，即滿足當(dāng)代人的需要，又不損害后代人滿足其需求的能力的發(fā)展。

科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法認(rèn)識(shí)和分析社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的豐富實(shí)踐、深化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律認(rèn)識(shí)的成果，是我們推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的根本指導(dǎo)方針。開(kāi)展落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)教活動(dòng)，是區(qū)委貫徹中央和省市委精神，面對(duì)新形勢(shì)謀求新發(fā)展而作出的重要決定。開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)教活動(dòng)，對(duì)于我們牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)教育教學(xué)工作快速發(fā)展，構(gòu)建和諧校園，具有重要意義。各年級(jí)組要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展這次大討論的重要性和必要性，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)討論。廣大黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要積極投身到學(xué)教活動(dòng)中來(lái)，進(jìn)一步在思想上牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，在行動(dòng)上認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)區(qū)作出新的貢獻(xiàn)。

二、開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神，緊緊圍繞“全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建和諧校園”這個(gè)主題，以科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)發(fā)展觀念的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，推動(dòng)我校教育教學(xué)切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。

開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀的目標(biāo)任務(wù)是：全面理解、準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)體系和精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性；深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一系列戰(zhàn)略決策，進(jìn)一步增強(qiáng)構(gòu)建和諧校園、全面建設(shè)小康社會(huì)的信心和決心；夯實(shí)全校干部職工共同奮斗的思想基礎(chǔ)，堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興校的第一要?jiǎng)?wù)，進(jìn)一步在全校形成“發(fā)展為上、發(fā)展為重、發(fā)展唯大”的良好氛圍；強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越式發(fā)展的觀念，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展的能力；建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的體制機(jī)制，進(jìn)一步為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供制度保證。要使科學(xué)發(fā)展觀學(xué)教活動(dòng)的過(guò)程成為我們統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)的過(guò)程，成為思維方式、工作方式、領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變的過(guò)程，使科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺(jué)行動(dòng)，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的工作能力。要通過(guò)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)教活動(dòng)，切實(shí)加快教育發(fā)展步伐，提高教育教學(xué)水平。

科學(xué)發(fā)展觀學(xué)教活動(dòng)中要做到，堅(jiān)持學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀與學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想相結(jié)合；堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，聯(lián)系思想實(shí)際和工作實(shí)際，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐；堅(jiān)持學(xué)習(xí)理論與創(chuàng)新實(shí)踐相結(jié)合，創(chuàng)造性地貫徹黨的路線、方針、政策；堅(jiān)持學(xué)習(xí)討論與做好當(dāng)前工作相結(jié)合，以學(xué)習(xí)討論各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

三、構(gòu)建和諧校園是個(gè)系統(tǒng)工程,需要從思想認(rèn)識(shí)、管理創(chuàng)新、政策調(diào)整等方面著手。具體來(lái)講，我認(rèn)為，現(xiàn)階段構(gòu)建和諧校園的緊迫的任務(wù)是：

1、堅(jiān)持“以人為本”，促進(jìn)人的全面和諧發(fā)展，這是構(gòu)建和諧校園的本質(zhì)要求

以人為本，創(chuàng)建和諧校園是全面樹(shù)立和落實(shí)中共中央提出的科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)重大戰(zhàn)略思想在學(xué)校工作的具體體現(xiàn)。和諧校園以校園為載體，以內(nèi)和外順、同舟共濟(jì)、政通人和、穩(wěn)定有序?yàn)橹饕卣?。學(xué)校以人為本，學(xué)校管理應(yīng)體現(xiàn)人文關(guān)懷。在這個(gè)大家庭里學(xué)習(xí)、工作、生活，人人都能體驗(yàn)到成就感、安全感、歸屬感，形成健康向上、和諧發(fā)展、安定有序、心情舒暢的環(huán)境。確立學(xué)校教育全面、協(xié)調(diào)、自由、充分發(fā)展和良性互動(dòng)、整體優(yōu)化的教育理念，努力構(gòu)建“以人為本，追求人和”的學(xué)校管理模式，對(duì)于我校的發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

教職工是學(xué)校教育教學(xué)工作的實(shí)施者，是創(chuàng)建和諧校園的主體力量，因此，加強(qiáng)教工隊(duì)伍建設(shè)是保證創(chuàng)建和諧校園目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的根本。學(xué)校要以教師發(fā)展為本，制訂出學(xué)校促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的中長(zhǎng)期目標(biāo)。以尊重人、激勵(lì)人、關(guān)愛(ài)人、發(fā)展人為前提，為每個(gè)教師的智慧和才能的發(fā)揮創(chuàng)造機(jī)會(huì)和條件，營(yíng)造平等友愛(ài)、融洽和諧的人際環(huán)境，創(chuàng)設(shè)民主、積極向上的氣氛。學(xué)校大力提倡同心同德，團(tuán)結(jié)樂(lè)群的協(xié)作精神。在制定考核制度的時(shí)候，注意讓教工在寬容、公平與公正的和諧氛圍中競(jìng)爭(zhēng)，大力培植群體精神和群體意識(shí)，從而獲得效益的整體提升。

堅(jiān)持“以人為本”，就是要體現(xiàn)以學(xué)生為中心、以育人為己任，以全面推進(jìn)素質(zhì)教育為主線，教書(shū)育人、管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人，引導(dǎo)、促進(jìn)全體學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)。教育是充滿愛(ài)的陽(yáng)光事業(yè)。要實(shí)施人性化管理，促進(jìn)教育者與受教育者之間的人際關(guān)系和諧。在學(xué)校的管理活動(dòng)中，給學(xué)生以關(guān)愛(ài)、始終貫徹“平等、尊重、合作、發(fā)展”為基本內(nèi)涵的人本思想，以誠(chéng)待人，以情感人，以理服人。教師應(yīng)以“俯首甘為孺子牛”的情懷，為學(xué)生的學(xué)業(yè)成才、健康成長(zhǎng)、精神成人和事業(yè)成功無(wú)私奉獻(xiàn)。構(gòu)建和諧校園要形成公平、公正、公開(kāi)的發(fā)展環(huán)境，讓每個(gè)人獲得均等的展現(xiàn)與發(fā)展機(jī)會(huì)，物盡其用，人盡其才，各得其所。

引導(dǎo)學(xué)生自主管理，建設(shè)和諧班級(jí)和年級(jí)。我校堅(jiān)持以政治思想工作為先導(dǎo)，以素質(zhì)教育為基礎(chǔ)，以學(xué)風(fēng)建設(shè)為核心，加強(qiáng)了日常行為管理，積極開(kāi)展社會(huì)主義道德教育和科技、文化、體育等素質(zhì)教育，注重學(xué)生心理健康，培養(yǎng)學(xué)生高尚的思想情操和良好的道德品質(zhì)，引導(dǎo)和幫助學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，提高學(xué)生的文化修養(yǎng)，取得了顯著的成效。

以人為本，創(chuàng)建和諧校園是時(shí)代發(fā)展的必然。這一辦學(xué)理念已變成全校師生的共同追求，內(nèi)化為全校師生的自覺(jué)行動(dòng)。作為教育教學(xué)一線的教師以課程改革為契機(jī)，促進(jìn)學(xué)科間和諧發(fā)展，努力使自己成為構(gòu)建和諧校園的實(shí)踐者和生力軍。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)和管理水平，這是構(gòu)建和諧校園的關(guān)鍵

和諧校園的生存與發(fā)展，教師是根本，班子是關(guān)鍵，校長(zhǎng)是靈魂。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子是學(xué)校各項(xiàng)工作的設(shè)計(jì)者、組織者和帶頭人，只有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)，全校師生員工才能團(tuán)結(jié)一致，有共識(shí)，同努力，形成最大的合力。

校長(zhǎng)是領(lǐng)導(dǎo)班子的班長(zhǎng)，是創(chuàng)建和諧校園的核心。校長(zhǎng)要把教育的戰(zhàn)略決策納入社會(huì)整個(gè)大系統(tǒng)中，充分開(kāi)發(fā)和利用信息源、財(cái)源、師源、生源，依靠社會(huì)、家長(zhǎng)，在繼承的基礎(chǔ)上，確定學(xué)校的辦學(xué)思想、辦學(xué)目標(biāo)和培養(yǎng)目標(biāo)，使學(xué)校成為構(gòu)建和諧社會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)陣地。

學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子是構(gòu)建和諧校園的第一要素。學(xué)校辦得好不好、水平高不高,關(guān)鍵取決于學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。我校領(lǐng)導(dǎo)班子成員，牢固樹(shù)立了“權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系”的執(zhí)政意識(shí)，按照政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的要求,使學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成為了堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體,為加快學(xué)校建設(shè)與發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織和思想政治保證。我校各層次領(lǐng)導(dǎo)班子都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、會(huì)議決定的原則,完善并嚴(yán)格執(zhí)行班子內(nèi)部的議事規(guī)則和決策程序,不斷提高按照教育規(guī)律辦學(xué)和治校的自覺(jué)性、主動(dòng)性、前瞻性,提高決策科學(xué)化和民主化水平。領(lǐng)導(dǎo)班子成員內(nèi)部注重加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，充分發(fā)揮每名成員的聰明才智，實(shí)現(xiàn)工作效率、人際融洽和班子整體效能的最大化。領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部做到了思想統(tǒng)一，目標(biāo)一致，團(tuán)結(jié)協(xié)作，職責(zé)分明。因此，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)和諧將為創(chuàng)建和諧校園起到重要的示范和導(dǎo)向作用。

3、依法辦學(xué)，依法治校，這是構(gòu)建和諧校園的重要保證

依法治校是貫徹黨的十六大精神，推進(jìn)依法治國(guó)基本方略的必然要求，是教育事業(yè)深化改革、加快發(fā)展，推進(jìn)教育法制建設(shè)的重要內(nèi)容。實(shí)行依法治校，就要不斷完善學(xué)校各項(xiàng)民主管理制度，實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理與運(yùn)行的制度化、規(guī)范化、程序化，依法保障各方的合法權(quán)益，形成學(xué)校依法自主辦學(xué)、依法接受監(jiān)督的格局。推進(jìn)依法治校，有利于運(yùn)用法律手段調(diào)整、規(guī)范和解決教育改革與發(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定，構(gòu)建法治、文明、和諧的校園。

學(xué)校依法建立教職工工會(huì)和教職工代表大會(huì)，充分發(fā)揮教工會(huì)和教代會(huì)在學(xué)校管理中的積極作用。實(shí)行校務(wù)公開(kāi)制度，完善民主管理制度，切實(shí)保證師生員工依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督；努力實(shí)現(xiàn)教師員工自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。尊重教師在學(xué)校中的地位，重視發(fā)揚(yáng)教師在學(xué)校的教育和管理工作中的主人翁精神；尊重教師的創(chuàng)新精神，鼓勵(lì)和支持教師的教育創(chuàng)新；尊重教師的自我完善的要求。上下團(tuán)結(jié)一心，密切干群關(guān)系，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，凝聚力量，同謀發(fā)展，共建和諧。

我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),切實(shí)改進(jìn)治校方式,做到科學(xué)治校、民主治校、依法治校。要繼續(xù)堅(jiān)持我校對(duì)師生進(jìn)行的法制教育，進(jìn)一步建立健全規(guī)章制度，以堅(jiān)定不移的步伐，沿著科學(xué)發(fā)展的方向，規(guī)范辦學(xué)，提高我校的社會(huì)滿意度和公信力，調(diào)動(dòng)一切積極因素參與學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展，以達(dá)到我們打造“唐山市品牌名?！钡哪繕?biāo)。

4、加強(qiáng)校園文化建設(shè)，營(yíng)造生態(tài)化校園，這是構(gòu)建和諧校園的基本途徑

我校是一所具有優(yōu)良傳統(tǒng)的名校。長(zhǎng)期的教育文化積淀，使她顯現(xiàn)出濃郁的“依法執(zhí)教，以愛(ài)施教”的校園文化氛圍。進(jìn)入唐山市重點(diǎn)中學(xué)行列后，更是將這一文化傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)光大。校園文化的發(fā)展和繁榮是和諧校園的一個(gè)重要特征,對(duì)于促進(jìn)和諧校園的形成具有不可替代的作用。先進(jìn)的校園文化既包括濃厚的學(xué)術(shù)氛圍、豐富的文化生活、和諧的人際關(guān)系、文明的生活方式、良好的校園環(huán)境、共同的價(jià)值取向,還包括學(xué)校的校容校貌,校園建筑特色,校園綠化美化程度,教學(xué)科研設(shè)備水平等等。師生員工既是文化建設(shè)的主體,也是文化建設(shè)的客體,既是四十九中文化的創(chuàng)造者,又是四十九中文化的傳承人。用四十九中文化所蘊(yùn)含的人生信仰、道德觀念、審美情趣等豐富多彩的文化因素去引導(dǎo)和塑造師生員工,共同建設(shè)高尚、健康、文明的校園文化。這對(duì)于活躍校園文化，弘揚(yáng)四十九中精神，彰顯我校文化特色，具有十分重要的意義。

我校綠樹(shù)成陰，生態(tài)怡然，環(huán)境優(yōu)美，是莘莘學(xué)子讀書(shū)成才的理想場(chǎng)所。我們要教育廣大師生愛(ài)護(hù)我們的校園，學(xué)會(huì)正確處理人與自然的關(guān)系，培養(yǎng)現(xiàn)代生態(tài)人格和生態(tài)精神。創(chuàng)造人工和自然相和諧的綠色校園，編織科學(xué)與自然的空間，營(yíng)造人與自然和諧共存的生態(tài)環(huán)境。在生態(tài)化校園建設(shè)的物質(zhì)層面，要樹(shù)立“生態(tài)平衡”觀念和“環(huán)境保護(hù)”、“資源節(jié)約”意識(shí)。以神圣的體悟敬畏自然，以詩(shī)性的智慧熱愛(ài)自然，以“棲居意識(shí)”順應(yīng)自然。

近年來(lái)，我校在環(huán)境教育和環(huán)保實(shí)踐工作方面加大了力度，生態(tài)教育和環(huán)?；顒?dòng)開(kāi)展得比過(guò)去更普遍，綠化、美化、凈化工作呈現(xiàn)出新的進(jìn)展態(tài)勢(shì)，“綠色”思想逐步深入人心。學(xué)生環(huán)境意識(shí)，良好的環(huán)保習(xí)慣正在形成。只要我們堅(jiān)持不懈，講究實(shí)效，繼續(xù)深入開(kāi)展學(xué)生綠色環(huán)保教育活動(dòng)，不斷提高師生的環(huán)保意識(shí)，創(chuàng)造良好育人環(huán)境，就能營(yíng)造出濃郁溫馨和諧的校園生態(tài)氛圍，一個(gè)園林化、生態(tài)化、最適宜讀書(shū)和生活的校園環(huán)境。

5、建立新型的師生、生生關(guān)系是創(chuàng)建和諧校園的重要內(nèi)容。

形成良好和諧的師生關(guān)系，是實(shí)施和諧教育的前提。在教師與學(xué)生之間應(yīng)建立起以民主、平等、和諧為基本特征的新型師生關(guān)系，積極創(chuàng)建民主、和諧的學(xué)習(xí)氛圍和精神氛圍。師生之間應(yīng)該是相互交流、相互啟發(fā)、相互補(bǔ)充，教師和學(xué)生要分享彼此的思考、經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，交流彼此的情感、體驗(yàn)與觀念，實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長(zhǎng)和共同發(fā)展。這就意味著教師與學(xué)生角色的雙重轉(zhuǎn)變：教師式學(xué)生和學(xué)生式教師；還意味著師生關(guān)系向著師生平等，互相合作，彼此尊重，民主教學(xué)方面發(fā)展。教師要以健康的情感去感染、教育、鞭策和激勵(lì)學(xué)生，與學(xué)生平等、友好地相處，化解生生之間、師生之間的矛盾與摩擦，創(chuàng)建安全穩(wěn)定、健康和諧的成長(zhǎng)環(huán)境，改變重智輕德，單一追求智育的現(xiàn)狀，樹(shù)立育人為本的思想。在增長(zhǎng)科學(xué)文化素質(zhì)的同時(shí)，通過(guò)各種有趣的活動(dòng)，使學(xué)生思想道德素質(zhì)、勞動(dòng)技能素質(zhì)、心理素質(zhì)、身體素質(zhì)等方面都能和諧共進(jìn)，使學(xué)生在活動(dòng)中互相學(xué)習(xí)，互相幫助，團(tuán)結(jié)友愛(ài)，形成和諧的同學(xué)關(guān)系。

此外，學(xué)校建設(shè)和諧的校園文化，開(kāi)發(fā)了很多教育資源（建立了校園廣播站，舉辦了科技藝術(shù)節(jié)等活動(dòng)），為學(xué)生搭建展現(xiàn)風(fēng)采的舞臺(tái)，使學(xué)校成為學(xué)生成長(zhǎng)和發(fā)展的樂(lè)園，讓學(xué)生在和諧的校園環(huán)境中學(xué)習(xí)、生活、能潛移默化地受到熏陶，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)。

6、“三位一體”的教育立交橋是創(chuàng)建和諧校園的有力保障

學(xué)校教育不是孤立的，它與社會(huì)教育、家庭教育有著密切的聯(lián)系，它們之間具有互相影響、互相制約、互相促進(jìn)的作用，創(chuàng)建和諧校園必須協(xié)調(diào)好三者之間的關(guān)系，加強(qiáng)育人網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，優(yōu)化整合三方面的教育資源，構(gòu)建“三位一體”的教育立交橋。

社會(huì)是育人的大學(xué)校，是學(xué)生學(xué)習(xí)的大課堂，無(wú)論是杜威提倡的“教育即生活”，還是陶行知提倡的“生活即教育”，他們的教育理論都是主張教育與生活的一致性，強(qiáng)調(diào)的都是教育環(huán)境的和諧發(fā)展。學(xué)校要主動(dòng)與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)精神文明建設(shè)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，組織師生積極參加社會(huì)公益活動(dòng)，做社會(huì)主義精神文明的創(chuàng)造者、傳播者，在為社會(huì)服務(wù)的實(shí)踐活動(dòng)中，提升與他人和諧相處的能力。

家庭是孩子成長(zhǎng)的第一環(huán)境，父母是孩子的第一任老師。父母與子女間血緣的向心力所形成的情感責(zé)任、義務(wù)感和期望心、友愛(ài)等，是其它教育所不能替代的。但由于文化水平和認(rèn)知水平的問(wèn)題，有的家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的教育不理解，不配合，學(xué)校教育與家庭教育之間出現(xiàn)不和諧的現(xiàn)象，損害了學(xué)生的身心健康。因此，學(xué)校應(yīng)充分發(fā)揮家庭教育所獨(dú)具的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)學(xué)生家長(zhǎng)學(xué)校、家訪、網(wǎng)絡(luò)等形式，指導(dǎo)幫助家長(zhǎng)樹(shù)立正確的教育觀，人才觀，為孩子的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造健康、積極向上、民主平等的家庭環(huán)境。在學(xué)生與家長(zhǎng)之間建立平等對(duì)話、互相理解、互相幫助的新型家庭人際關(guān)系。在新課改背景下，學(xué)校還要充分利用家庭這一重要的課程資源，通過(guò)開(kāi)設(shè)講座，印發(fā)資料等形式，向家長(zhǎng)提供教育資訊，讓家長(zhǎng)明確良好家庭教育的標(biāo)準(zhǔn)；針對(duì)家長(zhǎng)在教育孩子時(shí)出現(xiàn)的問(wèn)題和困難，及時(shí)給予解答和幫助，努力創(chuàng)設(shè)學(xué)校教育環(huán)境與家庭教育環(huán)境和諧發(fā)展的課程環(huán)境。

總之，和諧可以凝聚人心,和諧可以團(tuán)結(jié)力量,和諧可以發(fā)展事業(yè)。校園奏響和諧的旋律,必將為學(xué)校、教職工和學(xué)生的發(fā)展注入活力。我們要倍加珍惜四十九中已有的團(tuán)結(jié)和諧的局面,始終用和諧的音符推動(dòng)學(xué)校穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展,全面落實(shí)科學(xué)教育發(fā)展觀，以發(fā)展增和諧、以改革促和諧、以公平求和諧、以穩(wěn)定保和諧,使構(gòu)建四十九中和諧校園成為光輝的現(xiàn)實(shí)！謝謝大家！

第三篇：科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)宣講教案

科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)宣講教案

一、科學(xué)發(fā)展觀提出的重大意義

（中央為何提出科學(xué)發(fā)展觀）

發(fā)展是當(dāng)代中國(guó)的主題。從中國(guó)的國(guó)情看，發(fā)展是一個(gè)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的過(guò)程。發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求的總體看法和根本觀點(diǎn)。發(fā)展觀之所以重要，是因?yàn)橛惺裁礃拥陌l(fā)展觀，就會(huì)有什么樣的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，就會(huì)對(duì)發(fā)展的時(shí)間產(chǎn)生根本性、全局性的重大影響。

黨中央在總結(jié)發(fā)展和改革實(shí)踐的基礎(chǔ)上審時(shí)度勢(shì)，在黨的十六屆三中全會(huì)第一次提出了科學(xué)發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想。科學(xué)發(fā)展觀就是“堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。”科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步回答了為什么發(fā)展，要什么樣的發(fā)展和怎樣發(fā)展的重大問(wèn)題。使我們黨在領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的思想理念上實(shí)現(xiàn)了新的飛躍。

2005年，黨的十六屆五中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)的持續(xù)發(fā)展的軌道?！笆晃濉币?guī)劃，是黨中央在確立科學(xué)發(fā)展觀后的第一個(gè)五年規(guī)劃。分析人士指出：“這是科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略思想，由理念轉(zhuǎn)化為實(shí)踐的第一份五年“路徑圖”。

中央為什么提出科學(xué)發(fā)展觀，并且要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局呢？

（一）首先，科學(xué)發(fā)展觀是針對(duì)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題和矛盾提出來(lái)的。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，中國(guó)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)20多年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值有1978年的3624億元上升到2003年的11.6萬(wàn)億元（約1.4萬(wàn)億美元），年均增速9.4%。大大高于同期世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。

2001年，獲諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)的邁克爾.斯賓塞贊譽(yù)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)是個(gè)奇跡，它以每年平均超過(guò)8%，這快得有點(diǎn)讓人喘不過(guò)氣來(lái)。然而，在這驕人的成績(jī)后面，也存在一系列突出的矛盾和問(wèn)題?！笆濉逼陂g，中國(guó)沒(méi)有擺脫高能耗、高污染、低效益的增長(zhǎng)模式。2004年，我國(guó)GDP占全球的4%，而消耗的一次性能源約占全球的12%。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模的擴(kuò)大，資源約束不斷強(qiáng)化。如此粗放式增長(zhǎng)顯然難以為繼。另外，我們的城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距不斷拉大，公共服務(wù)特別是醫(yī)療、教育沒(méi)有得到明顯的改善。就拿醫(yī)療來(lái)講，看病難，看病貴已經(jīng)讓不少國(guó)人“放棄”了健康這一基本需求。中國(guó)衛(wèi)生部2005年公布的數(shù)據(jù)顯示：中國(guó)約48.9%居民有病不就醫(yī)，29.6%的應(yīng)當(dāng)住院而不住院。這說(shuō)名，我國(guó)的社會(huì)發(fā)展已經(jīng)明顯的落后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這些矛盾和問(wèn)題，有些是在中國(guó)發(fā)展的現(xiàn)階段難以避免的，有些則是由于發(fā)展觀的偏差所導(dǎo)致的或加劇。比如，有的地區(qū)和部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部，把發(fā)展是硬道理，簡(jiǎn)單理解為增長(zhǎng)是硬道理把“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”理解為“以速度為中心”。這種認(rèn)識(shí)上的偏差必然導(dǎo)致工作的盲目性和行為的非科學(xué)性。有的在工作中把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，特別是GDP增長(zhǎng)作為發(fā)展的核心，不惜以犧牲資源，環(huán)境為代價(jià)追求產(chǎn)值甚至于弄虛作假、盲目攀比增長(zhǎng)速度。（）有的貪大求洋，熱衷于鋪攤子、上項(xiàng)目甚至大搞勞民傷財(cái)?shù)摹罢?jī)工程”、“形象工程”，動(dòng)輒提出搞什么“國(guó)際一流”、“超一流”，搞的城市建設(shè)象歐洲，農(nóng)村發(fā)展象非洲。有一些地方在發(fā)展中不是“以人為本”而是于民爭(zhēng)利，發(fā)展以損害群眾利益的方式進(jìn)行。

湖南嘉禾縣在招商中強(qiáng)令群眾拆遷，并威脅群眾，揚(yáng)言“誰(shuí)影響我一陣子，我就影響他一輩子”變“親民”為親商。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，有的村干部借機(jī)以權(quán)謀私，把文明生態(tài)村變成了文明生債村。針對(duì)發(fā)展中實(shí)際存在的矛盾和問(wèn)題，我們必須樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，走出一條全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新之路。

（二）其次，科學(xué)發(fā)展觀是實(shí)現(xiàn)黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的客觀要求

十六大的一個(gè)重大貢獻(xiàn)，就是提出了要用20年時(shí)間全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史任務(wù)。完成這一任務(wù)的關(guān)鍵，一要牢記“機(jī)遇”這兩個(gè)字，即要緊緊抓住本世紀(jì)頭20年這一重要戰(zhàn)略機(jī)遇期；二要貫徹落實(shí)“全面”這兩個(gè)字。要作到經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科技更加進(jìn)步，文化更加繁榮、人民生活更加殷實(shí)、社會(huì)更加和諧，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)。

要完成全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史任務(wù)，就必須把科學(xué)發(fā)展觀作為全面建設(shè)小康社會(huì)的根本指針。

（三）科學(xué)發(fā)展觀是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本保證 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是黨的十六屆四中全會(huì)完整提出來(lái)的。引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。十六屆五中全會(huì)提出推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，被外界視為胡、溫新政策的一大看點(diǎn)。在十六屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》中，有超過(guò)一成的篇幅對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)加以全面的論述。

我們要構(gòu)建的社會(huì)主義和諧社會(huì)，是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。我國(guó)現(xiàn)在以近進(jìn)入人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1000美圓到300美圓這一黃金發(fā)展期與風(fēng)賢凸顯期并存的特殊發(fā)展時(shí)期。在這樣的歷史條件下，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在發(fā)展中協(xié)調(diào)好國(guó)民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的各種關(guān)系，協(xié)調(diào)好人與人之間，人與自然之間的各種關(guān)系。

二、科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵

胡錦濤同志指出，要樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，首先必須全面準(zhǔn)確的把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和基本要求。

（一）科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好、更快的發(fā)展

發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，離開(kāi)發(fā)展就無(wú)所謂發(fā)展觀，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，其根本著眼點(diǎn)是要用新的發(fā)展思路實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快的發(fā)展。沒(méi)有發(fā)展，就沒(méi)有人類生存的基本條件的改善，就沒(méi)有綜合國(guó)力的增強(qiáng)，就沒(méi)有人民生活水平的提高。胡錦濤同志明確的指出，無(wú)論在什么情況下，緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖都十分緊要，并反復(fù)強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興的第一要?jiǎng)?wù)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。我們必須在堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心的基礎(chǔ)上來(lái)統(tǒng)籌各方面，促進(jìn)全面發(fā)展。之所以要這樣，從根本上說(shuō)是由我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情決定的。

我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展水平低，人口多，人均資源占有量少，同發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還處于相對(duì)落后狀態(tài)。發(fā)展的問(wèn)題，首先是一個(gè)改變落后，趕上先進(jìn)的問(wèn)題。據(jù)專家測(cè)算，如果美國(guó)年增長(zhǎng)率為3%，中國(guó)年增長(zhǎng)率為8%，那么中國(guó)需要68年才能實(shí)現(xiàn)人均GDP與美國(guó)相當(dāng)；如果美國(guó)增長(zhǎng)率為4%，中國(guó)年增長(zhǎng)率為7%，那么中國(guó)需要118年才能趕上美國(guó)。在整個(gè)社會(huì)主義初級(jí)階段，物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng)，始終是發(fā)展最核心、最基本的內(nèi)容，沒(méi)有物質(zhì)的快速增長(zhǎng)，其他各方面協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)目標(biāo)如科技、教育、文化、體育、等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展就會(huì)很難實(shí)現(xiàn)?？茖W(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)就是追求經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快的發(fā)展。絕不能片面追求或盲目攀比增長(zhǎng)速度。如果違背這一點(diǎn)，也就違背了科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。

過(guò)去單純的追求GDP的增長(zhǎng)不是真正的發(fā)展。一些地方領(lǐng)導(dǎo)的眼睛只盯著GDP的增長(zhǎng)。爭(zhēng)當(dāng)“GDP書(shū)記”、“GDP市長(zhǎng)”。

（GDP是全世界通用的重要的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，具有綜合性強(qiáng)和簡(jiǎn)便易行的優(yōu)點(diǎn)。在我國(guó)整個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中保持GDP的增長(zhǎng)都是至關(guān)重要的。GDP也有著不容忽視的缺陷。（1）不能全面的反映一個(gè)國(guó)家社會(huì)發(fā)展方面的變化，主要是不容易準(zhǔn)確地反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)，不容易反映人們現(xiàn)有的社會(huì)福利狀況，也不能準(zhǔn)確地衡量社會(huì)分配和社會(huì)公正。（2）不能反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所付出的資源消耗、環(huán)境污染等代價(jià)。）

GDP固然重要，但一個(gè)地方GDP增長(zhǎng)很快，同時(shí)“三無(wú)” 農(nóng)民大量增加（種田無(wú)地，就業(yè)無(wú)崗、低保無(wú)份）。怎么能叫發(fā)展呢？如果我們不注重“三農(nóng)”問(wèn)題，不注重農(nóng)民的收入問(wèn)題和生活狀況問(wèn)題，很可能會(huì)落入“拉美陷阱”?！袄老葳濉敝咐绹?guó)家在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中兩極分化和貧富分化，導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)蕩的狀況。以巴西為例，巴西2002年人均GDP超過(guò)了3000美圓，城市化率達(dá)到了82%，但是貧困人口卻占到國(guó)民人口總數(shù)的34%。一邊是現(xiàn)代化，一邊卻產(chǎn)生了那么多窮人；有增長(zhǎng)，無(wú)發(fā)展，大多數(shù)人享受不到現(xiàn)代化的成果。這就是人們提到的“拉美陷阱”。

（二）科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)發(fā)展。所謂全面協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。統(tǒng)籌兼顧和協(xié)調(diào)發(fā)展，則集中體現(xiàn)在十六屆三中全會(huì)提出的“五個(gè)統(tǒng)籌“上，即（1）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展（2）統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展（3）統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展（4）統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展（5）統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放。（時(shí)間關(guān)系，重點(diǎn)講1.3.4）

（1）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的實(shí)質(zhì)是促進(jìn)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，建立以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，新的發(fā)展觀提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，要求把解決農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題作為一切工作的重中之重。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，我國(guó)的農(nóng)民問(wèn)題和農(nóng)村問(wèn)題依然嚴(yán)重?！叭r(nóng)“問(wèn)題成了我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵性障礙。因而引起了上上下下的廣泛關(guān)注。在人們奮勇?tīng)?zhēng)先的要破解這個(gè)難題的時(shí)候，我們應(yīng)該考問(wèn)一下”三農(nóng)問(wèn)題“是怎么來(lái)的？考量起來(lái)，人們更多是歸咎于歷史和人口，其實(shí)政策的因素不容小視。美國(guó)、歐洲、日本、韓國(guó)、以色列對(duì)農(nóng)業(yè)保護(hù)力度大，這個(gè)問(wèn)題解決的就好。美國(guó)稱農(nóng)場(chǎng)是民族的脊梁，說(shuō)它養(yǎng)活了整個(gè)國(guó)家；法國(guó)規(guī)定農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的收入要高于其他勞動(dòng)者。按照聯(lián)合國(guó)糧食組織的指標(biāo)體系，AMS（對(duì)農(nóng)業(yè)的綜合支持量）測(cè)度，我們是?負(fù)保護(hù)?。作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，我們已經(jīng)取得了?農(nóng)業(yè)是國(guó)民工業(yè)的基礎(chǔ)?的經(jīng)典論斷，但在制定政策時(shí)，卻把這個(gè)結(jié)論束之高閣，走上了一條擠壓農(nóng)業(yè)，竭澤而漁的工業(yè)化路線。

首先，從根本上說(shuō)，農(nóng)村問(wèn)題和農(nóng)民問(wèn)題的主要根源在于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下所形成的一套農(nóng)村、農(nóng)業(yè)政策還沒(méi)有得到改變。從我國(guó)工業(yè)化的過(guò)程看，新中國(guó)成立后，為迅速改變經(jīng)濟(jì)落后的局面，我國(guó)采取了重工業(yè)超前發(fā)展的戰(zhàn)略。當(dāng)時(shí)，我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相當(dāng)?shù)汀?952年全國(guó)人均國(guó)民生產(chǎn)總值僅50多美元，在這樣的基礎(chǔ)上搞工業(yè)化，農(nóng)業(yè)必然會(huì)成為籌集工業(yè)化資金的主渠道。據(jù)測(cè)算，1979年以前的29年，農(nóng)業(yè)部門(mén)為國(guó)家工業(yè)化提供的資金約4500億元，農(nóng)業(yè)的任務(wù)就是保障供給，保證滿足國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需要。農(nóng)民向國(guó)家交售的糧食的價(jià)格是由國(guó)家來(lái)定的，農(nóng)民賣糧給國(guó)家叫做給國(guó)家做貢獻(xiàn)，是賣“愛(ài)國(guó)糧”，根本不是等價(jià)交換。這種向工業(yè)傾斜的政策，從全局和整體看是必要的、有效的，問(wèn)題是延續(xù)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，使本來(lái)就落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)技術(shù)條件得不到應(yīng)有的改善。二次世界大戰(zhàn)以后發(fā)展起來(lái)的工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)，一般是20多年以后就開(kāi)始反哺農(nóng)業(yè)。日本、韓國(guó)都是這樣，而我們還在大量的向農(nóng)民索取。我國(guó)的城鄉(xiāng)差距這些年不僅沒(méi)有縮小，反而是通過(guò)農(nóng)民工欠薪之痛、通過(guò)征地這兩個(gè)渠道，使得城鄉(xiāng)之間的剪刀差越來(lái)越大。

其次，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，長(zhǎng)期實(shí)行城鄉(xiāng)分治的戶籍制度，形成了我國(guó)“城鄉(xiāng)分制，一國(guó)兩策”的二元社會(huì)結(jié)構(gòu)。在經(jīng)濟(jì)上，農(nóng)業(yè)人口和城市人口在稅賦、就業(yè)等方面所享有的國(guó)民待遇不同。而這種不同，在政治上表現(xiàn)的尤為明顯。選舉全國(guó)人大代表時(shí)，城市人口是24萬(wàn)人選舉產(chǎn)生一個(gè)代表，而農(nóng)村人口確實(shí)96萬(wàn)人產(chǎn)生一個(gè)代表。在社會(huì)上，農(nóng)村人口在教育、醫(yī)療、社會(huì)保障的方面與城市人口所享有的國(guó)民待遇也是不一樣的。有人統(tǒng)計(jì)過(guò)，農(nóng)村人口和城市人口在國(guó)民待遇方面有十四個(gè)不一樣。這種二元社會(huì)結(jié)構(gòu)，加劇了城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的失衡。雖然改革開(kāi)放以來(lái)，城鄉(xiāng)關(guān)系逐步改善，但農(nóng)業(yè)和農(nóng)村在資源配置與國(guó)民收入分配中仍處于不利地位。城鄉(xiāng)差距依然懸殊，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)擴(kuò)大，1997年為2.41： 1，2002年為3.11：1，2003年為3.23：1，達(dá)到了改革開(kāi)放以來(lái)城鄉(xiāng)收入差距的最高點(diǎn)。如果把農(nóng)村居民收入被高估的水分計(jì)掉，把城鎮(zhèn)居民享有的各種隱性福利和優(yōu)惠折算成收入，那么城鄉(xiāng)居民事實(shí)上的收入差距比上述數(shù)字還要大的多。估計(jì)在5倍左右。從以上分析可知，不從根本上解決體制性的束縛問(wèn)題，我國(guó)的農(nóng)民問(wèn)題和農(nóng)村問(wèn)題就遠(yuǎn)不能得到解決。

為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，胡錦濤同志在黨的十六屆四中全會(huì)上又提出了“兩個(gè)趨向”的重要論斷，即“在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向；但在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度以后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展也是帶有普遍性的趨向。”我國(guó)在總體上已經(jīng)達(dá)到了以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，“兩個(gè)趨向”的重要論斷，從全局和戰(zhàn)略的高度提出了解決“三農(nóng)問(wèn)題”的指導(dǎo)思想，為我國(guó)在新形式下形成工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村定下了基調(diào)。黨的十六屆五中全會(huì)通過(guò)的《建議》明確提出了要建立以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，吹響了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的進(jìn)軍號(hào)角。這對(duì)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，具有十分重大的意義。新農(nóng)村建設(shè)必須迎來(lái)農(nóng)村的大發(fā)展。

二、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)地區(qū)共同發(fā)展

在一次與中外記者見(jiàn)面會(huì)上，當(dāng)記者問(wèn)到那些數(shù)據(jù)令總理憂心、牽掛和關(guān)注時(shí)，溫總理提到了東西差距問(wèn)題。他說(shuō)了一個(gè)數(shù)字，即中國(guó)沿海五個(gè)省市GDP的總值占到全國(guó)的 50%以上。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的地區(qū)差距由此可以略見(jiàn)一斑。2002年上海人均GDP是最貧困的貴州的12.9倍。由于我國(guó)東西兩地在自然地理?xiàng)l件、物質(zhì)技術(shù)條件和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)慣性等方面的差距較大，發(fā)展不平衡，要實(shí)現(xiàn)建設(shè)全面小康社會(huì)目標(biāo)，要求我們必須努力盡快縮小東西部地區(qū)的發(fā)展差距。

目前，我國(guó)新的區(qū)域發(fā)展格局正在形成，即西部提速，東北攻堅(jiān)，東部保持，東西互動(dòng)，拉動(dòng)中部，而統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，建立促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)制，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)全面、持續(xù)、穩(wěn)定和健康發(fā)展是很有意義的。

三、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社發(fā)展的實(shí)質(zhì)，是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面進(jìn)步，增進(jìn)全體人民的福利。

我們歷來(lái)是主張兩條腿走路的，現(xiàn)在是一條腿長(zhǎng)（經(jīng)濟(jì)），一條腿短（社會(huì)），經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極為不協(xié)調(diào)。主要表現(xiàn)在：

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，但教育、科技、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等社會(huì)事業(yè)沒(méi)有相應(yīng)的發(fā)展。社會(huì)事業(yè)發(fā)展，嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。僅以教育和衛(wèi)生事業(yè)為例，改革開(kāi)放20多年來(lái)，我國(guó)普及九年制義務(wù)教育和掃除青壯年文盲的工作很有成績(jī)，但是我國(guó)人口平均受教育的年限很少，國(guó)民素質(zhì)偏低，高中階段教育、職業(yè)技術(shù)教育和高等教育發(fā)展還不理想。資料顯示：2000年，我國(guó)人均受教育年限不到八年（初二），不僅與美國(guó)13.4年、（大學(xué)一、二年級(jí)）英國(guó)14年差距很大，與韓國(guó)12.3年，菲律賓9.4年也有明顯差距。高層次人才和技術(shù)工人嚴(yán)重不足、人力資源還處于劣勢(shì)地位。高等技工占技工人總數(shù)的4%，而發(fā)達(dá)國(guó)家則達(dá)到了30%—40%。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，一流大學(xué)的學(xué)術(shù)水平和數(shù)量多少是一個(gè)國(guó)家科技、文化發(fā)展水平、綜合國(guó)力的重要標(biāo)志。而被國(guó)內(nèi)人頂禮膜拜的清華北大在國(guó)際上的排名進(jìn)不了前200名，復(fù)旦大學(xué)排名則在300名以后。我國(guó)公共衛(wèi)生體系經(jīng)費(fèi)資源嚴(yán)重不足，衛(wèi)生彈性指數(shù)為0.96%，慢于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。而發(fā)達(dá)國(guó)家1.4%—2%，快于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不合理，城鄉(xiāng)之間分布很不平衡。根據(jù)衛(wèi)生部的資料顯示，87%的農(nóng)民完全是自費(fèi)醫(yī)療。農(nóng)村缺醫(yī)少藥的狀況十分嚴(yán)重。世界衛(wèi)生組織在2000年的《世界衛(wèi)生報(bào)告》中指出，全世界191個(gè)國(guó)家的衛(wèi)生系統(tǒng)排名，在財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)公平性方面中國(guó)排名第188位，這與我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力在世界上的排名實(shí)在不相稱。

（二）社會(huì)管理相對(duì)落后，各類事故頻發(fā)，造成人、財(cái)、物的莫大損失。一個(gè)國(guó)家或地區(qū)要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，不僅要有現(xiàn)代化的各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還要有現(xiàn)代化的管理。也就是我們通常講的“硬件要現(xiàn)代化，軟件也要現(xiàn)代化“。許多城市遍布高樓大廈，豪華賓館、寬廣平坦的馬路，各種名目的廣場(chǎng)，鋪草坪、種大樹(shù)，硬件都相當(dāng)現(xiàn)代化了，但就是社會(huì)管理跟不上，存在著交通擁堵，上學(xué)難，就醫(yī)難，環(huán)境臟、亂、差，空氣污染等問(wèn)題。例如2004年夏季一場(chǎng)大雨過(guò)后，北京部分地段交通中斷，蓮花橋一帶水深可以沒(méi)過(guò)轎車。

（三）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)增長(zhǎng)不協(xié)調(diào)。

我國(guó)是人口大國(guó)，農(nóng)村就業(yè)是民生之本，也是安國(guó)之策，是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。沒(méi)有充分的就業(yè)，個(gè)人和家庭的生活就沒(méi)有保障，社會(huì)也就難以安寧。過(guò)高的失業(yè)率必然 對(duì)社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成威脅，甚至?xí)绊懙秸?。我?guó)的適齡勞動(dòng)人口居高不少，每年勞動(dòng)力供求的缺口在1400萬(wàn)左右。勞動(dòng)力供大于求的基本格局長(zhǎng)期不會(huì)改變，而且矛盾將更加突出。就業(yè)問(wèn)題將成為“十一五”到2020年我們面臨的最大問(wèn)題?！笆晃濉币?guī)劃明確提出，“千方百計(jì)”擴(kuò)大就業(yè)。2003年我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破1000美元，到2020年我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)將達(dá)到3000美元。根據(jù)世界發(fā)展進(jìn)程的規(guī)律，在人均GDP處于1000—3000美元的發(fā)展階段，意味著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的關(guān)鍵階段。也往往對(duì)應(yīng)者社會(huì)矛盾最為嚴(yán)重的時(shí)期。在這一時(shí)期，是經(jīng)濟(jì)容易失調(diào)，社會(huì)容易失序、心理容易失衡、社會(huì)倫理需要調(diào)整重建的關(guān)鍵時(shí)期。

在這個(gè)階段，城鄉(xiāng)之間，區(qū)域之間，產(chǎn)業(yè)之間以及占有資源不同人群之間的收入差距還會(huì)拉大，而隨著收入提高及差距拉大，各種利益關(guān)系日益復(fù)雜。如果處理不當(dāng)，就容易引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定。拉丁美洲和東南亞一些國(guó)家都在這一階段出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)停滯，甚至是社會(huì)動(dòng)蕩。我們要提高認(rèn)識(shí)，充分注意經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面進(jìn)步的重要意義，經(jīng)過(guò)努力，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)一定能夠邁向協(xié)調(diào)之路。

四、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的實(shí)質(zhì)，是人口適度增長(zhǎng)，資源的永續(xù)利用，和保持良好的生態(tài)環(huán)境。加快建設(shè)資源型節(jié)約型和環(huán)境友好型的社會(huì)。

科學(xué)發(fā)展觀中極重要的一條，就是要落實(shí)到加強(qiáng)對(duì)自然資源的合理開(kāi)發(fā)利用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展上來(lái)。為何如此強(qiáng)調(diào)

一是中國(guó)生態(tài)環(huán)境的先天脆弱性。其脆弱性明顯超出了全球平均狀況：國(guó)土面積的65%是山地或丘陵，70%每年受季風(fēng)影響，33%是干旱或者荒漠地區(qū)。每年沙化面積為2460平方公里。相當(dāng)與一個(gè)中等縣的面積。我國(guó)近4億人口的耕地和家園正受到不同程度荒漠化的威脅。這些觸目精心的數(shù)字背后是一個(gè)殘酷的現(xiàn)實(shí)：我國(guó)55%的國(guó)土面積不適宜人類生活和生產(chǎn)。

二、是可持續(xù)發(fā)展的承載能力較低。

人均耕地面積，淡水資源和森林資源面積是反映經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展承受能力的重要指標(biāo)。目前，我國(guó)人均水資源擁有量?jī)H為世界平均水平的1/4，600多個(gè)城市中，400多個(gè)缺水，其中110個(gè)嚴(yán)重缺水。我國(guó)人均耕地?fù)碛辛績(jī)H為世界平均水平的32%。在各地轟轟烈烈的圈地建房熱潮中中僅最近7年全國(guó)耕地就減少了1億畝，2003年人均耕地減少到1.43畝。中國(guó)森林覆蓋率為18.21%森林面積僅為世界平均水平的12.8%（2007年3月21日國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)賈治邦披露），天然氣、銅和鋁的人均儲(chǔ)量大大低于世界人均水平。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長(zhǎng)，資源約束日漸明顯，最突出的石油資源。目前，我國(guó)正成為世界第二大石油進(jìn)口國(guó)。今后依賴程度還會(huì)繼續(xù)加大。石油是一種為國(guó)際大資本操縱的具有高度投機(jī)性、壟斷性的特殊商品，其價(jià)格若出現(xiàn)劇烈波動(dòng)，將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展造成很大影響。

資源的緊缺無(wú)異于力劍懸頂，表明經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的承載能力相對(duì)脆弱。作為一個(gè)13億人口的發(fā)展中大國(guó)，面臨國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，政治矛盾的壓力，節(jié)能是唯一的戰(zhàn)略選擇。節(jié)能應(yīng)成為一種生活，要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源利用效率，減少環(huán)境污染，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。

五、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放要求的實(shí)質(zhì)，是更好地利用國(guó)內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全順利實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的振興。

（三）科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本

黨的十六屆三中全會(huì)第一次響亮地提出科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，堅(jiān)持以人為本，就是把實(shí)現(xiàn)人民的愿望，滿足人民的需求作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要維護(hù)人民的利益作為發(fā)展的最終目的。國(guó)計(jì)當(dāng)為民生。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須堅(jiān)持以人為本，權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。這是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的一貫主張。從十六屆三中全會(huì)中央政府就高高舉起了?以人為本?的大旗，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，充分展示了親民為民的執(zhí)政思想和 理念?？偫懋?dāng)年在政府工作報(bào)告中吟誦過(guò)他喜歡的兩句古詩(shī)?心中為念農(nóng)?？?，耳里如聞饑凍聲?，?衙齋臥聽(tīng)蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲?。借以抒發(fā)為民的情懷。?十一五?規(guī)劃比以往更加關(guān)注民生。?十一五?規(guī)劃中8個(gè)指標(biāo)，其中就業(yè)、教育、衛(wèi)生、公共安全等人文和社會(huì)指標(biāo)就占了5個(gè)，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占了3個(gè)。這個(gè)信號(hào)說(shuō)明?十一五?將告別過(guò)去以GDP掛帥，偏重于物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)向更加重視人的發(fā)展?？v觀近年來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，相當(dāng)比例的社會(huì)民眾并沒(méi)有享受到改革發(fā)展的成果，?十一五?規(guī)劃的出臺(tái)，意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式的全面轉(zhuǎn)型。未來(lái)五年我國(guó)在追求經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，?政策取向?qū)㈥P(guān)注增長(zhǎng)的均衡、機(jī)會(huì)的均等和社會(huì)的公平?，避免陷入?窮人更窮、富人更富?的社會(huì)失衡?陷阱?。?十一五?規(guī)劃把?擴(kuò)大就業(yè)（這一民生之本）擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出位置?，?認(rèn)真解決進(jìn)城務(wù)工人員社會(huì)保障問(wèn)題?，?大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)、千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，政府將從宏觀政策上調(diào)整國(guó)民收入分配制度和國(guó)家財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。今后政府新增財(cái)力重點(diǎn)投向農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民，而且增長(zhǎng)幅度會(huì)大大高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度。由此可見(jiàn)，十六屆五中全會(huì)將民生問(wèn)題提升到前所未有的高度。

2.人是發(fā)展的根本動(dòng)力。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，堅(jiān)持以人為本要樹(shù)立?依靠人、提高人、尊重人、為了人?的科學(xué)理念。

人是生產(chǎn)力的重要因素，是物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者，是發(fā)展的根本動(dòng)力。自然資源是有限的，人的智力資源卻是無(wú)限的，要營(yíng)造一種尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會(huì)環(huán)境和有利于人才脫穎而出的體制機(jī)制實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，大力開(kāi)發(fā)人力資源。

理念是行動(dòng)的指南，科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)中國(guó)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的重大發(fā)展。我們要全面準(zhǔn)確地把握科學(xué)發(fā)展的深刻內(nèi)涵，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

第四篇：第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)宣講材料

深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng) 全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策

(2009年11月)

各位領(lǐng)導(dǎo)：

11月9日，州委召開(kāi)會(huì)議，決定在第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，繼續(xù)深入開(kāi)展“惠民政策落實(shí)年”活動(dòng)。按照州上的部署要求，縣上在16日召開(kāi)的第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)轉(zhuǎn)段會(huì)議上，對(duì)“惠民政策落實(shí)年”活動(dòng)作出了安排，提出了具體要求。為了加強(qiáng)對(duì)惠民政策的宣傳，做好惠民政策落實(shí)工作，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效，達(dá)到人民群眾得實(shí)惠的要求，在第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)理論宣講中，把惠民政策落實(shí)作為宣講的一項(xiàng)重要內(nèi)容，進(jìn)行集中宣講。下面，按要求，結(jié)合今年前一段時(shí)間集中開(kāi)展的“惠民政策落實(shí)年”活動(dòng)，對(duì)落實(shí)惠民政策的一些重要意義、惠民政策項(xiàng)目、惠民政策實(shí)施的程序以及落實(shí)惠民政策需要把握的重點(diǎn)問(wèn)題和大家共同進(jìn)行探討，不妥之處，請(qǐng)?zhí)岢鲆庖?jiàn)建議。

今年前一段時(shí)間，州上結(jié)合第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，在全州集中開(kāi)展了惠民政策落實(shí)年活動(dòng)?？h委、縣政府對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，把開(kāi)展“惠民政策落實(shí)年”活動(dòng)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有效載體和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)能否取得實(shí)效的重要標(biāo)準(zhǔn)，采取得力措施，扎實(shí)開(kāi)展工作，狠抓政策落實(shí)，解決一些群眾反映的惠民政策落實(shí)中存在的突出問(wèn)題，取消了一批不符合享受條件的惠民政策享受對(duì)象，基本建立了落實(shí)惠民政策的基礎(chǔ)信息檔案，逐步建立起了一套保障惠民政策落實(shí)的制度機(jī)制，“惠民政策落實(shí)年”活動(dòng)取得了階段性的成效。但是，在惠民政策 落實(shí)中還存在一些不足和問(wèn)題，主要是對(duì)惠民政策落工作認(rèn)識(shí)還需進(jìn)一步提高，惠民政策落實(shí)工作進(jìn)展不平衡，公開(kāi)公示和基礎(chǔ)檔案工作不夠規(guī)范，惠民政策的宣傳工作相對(duì)滯后，惠民政策制度機(jī)制建設(shè)還不夠完善等。這些問(wèn)題雖然是個(gè)別現(xiàn)象，但如果不及時(shí)加以糾改，會(huì)對(duì)黨和政府各項(xiàng)惠民政策的有效落實(shí)造成一定影響。因此，應(yīng)結(jié)合第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，認(rèn)真解決存在的問(wèn)題，確保各項(xiàng)惠民政策真正惠及廣大人民群眾。當(dāng)前，在惠民政策落工作中，應(yīng)注重做好以下幾點(diǎn)：

一、充分認(rèn)識(shí)繼續(xù)開(kāi)展”惠民政策落實(shí)年”活動(dòng)的重要性 繼續(xù)堅(jiān)持不懈地開(kāi)展“惠民政策落實(shí)年”活動(dòng)，是我們認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際行動(dòng)，也是深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要載體，更是解決群眾反映突出問(wèn)題，維護(hù)群眾利益，不折不扣落實(shí)黨的各項(xiàng)惠民政策的重要舉措。目前，第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級(jí)正在有序開(kāi)展，鄉(xiāng)村一級(jí)作為黨和政府最基層的工作組織，是各項(xiàng)惠民政策落實(shí)到廣大群眾的重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，尤其是近年來(lái)，隨著中央、省、州對(duì)民生問(wèn)題的重視程度不斷加大，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策逐漸增多，直接面向群眾發(fā)放的財(cái)政補(bǔ)貼資金逐年增加，政策項(xiàng)目、享受范圍和補(bǔ)助規(guī)模不斷擴(kuò)大，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，這些惠民政策的實(shí)施最終都由鄉(xiāng)村落實(shí)到群眾手中，因此說(shuō)在第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)繼續(xù)開(kāi)展惠民政策落實(shí)年活動(dòng)顯得尤為重要。我們應(yīng)立足實(shí)際，充分認(rèn)識(shí)繼續(xù)開(kāi)展“惠民政策落實(shí)年”活動(dòng)的重要意義，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為落實(shí)惠民政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，高度關(guān)注民生，致力改善民生，全力服務(wù)民生，認(rèn)真開(kāi) 展惠民政策落實(shí)具體工作，解決惠民政策落實(shí)中存在的突出問(wèn)題，真正把各項(xiàng)惠民政策落實(shí)到位，以“惠民政策落實(shí)年”活動(dòng)的實(shí)際成效檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果。

二、目前全縣實(shí)施的惠民政策項(xiàng)目

在前一段時(shí)間集中開(kāi)展“惠民政策落實(shí)年”活動(dòng)中，各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)實(shí)施的惠民政策項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理，分類匯總，共清理出全縣實(shí)施的惠民政策項(xiàng)目100項(xiàng)，涉及29個(gè)部門(mén)和15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。具體項(xiàng)目名稱為：

強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)方面（48項(xiàng)）：農(nóng)村困難家庭訴訟費(fèi)用減、緩、免項(xiàng)目；法律援助項(xiàng)目；農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼；全膜雙壟溝播玉米補(bǔ)貼；優(yōu)質(zhì)良種小麥補(bǔ)貼；村社干部報(bào)酬；退休村干部生活補(bǔ)助；家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼；整村推進(jìn)12個(gè)項(xiàng)目；農(nóng)民工培訓(xùn)；未就業(yè)本科以上純農(nóng)戶畢業(yè)生安置；獨(dú)生子女領(lǐng)證戶、二女結(jié)扎戶農(nóng)村安全人飲入戶免除項(xiàng)目；“三田”建設(shè)補(bǔ)助；糧食直補(bǔ)；農(nóng)資綜合補(bǔ)貼；3個(gè)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)（）；能繁母豬補(bǔ)貼；能繁母豬保險(xiǎn)補(bǔ)貼；奶牛飼養(yǎng)補(bǔ)貼（資金尚未到位）；村級(jí)防疫員補(bǔ)貼；良種母牛培育推廣基地項(xiàng)目；養(yǎng)殖業(yè)貸款貼息項(xiàng)目；退耕還林糧食（現(xiàn)金）補(bǔ)助；退耕還林教育衛(wèi)生補(bǔ)助；云杉育苗工程獎(jiǎng)勵(lì)；柳樹(shù)良種繁育基地建設(shè)項(xiàng)目；護(hù)林員報(bào)酬；3個(gè)易地扶貧搬遷項(xiàng)目（）；“五小車輛”掛牌辦理費(fèi)用減免；“五小車輛”駕駛證辦理費(fèi)用減免；20戶以上自然村廣播電視“村村通”工程建設(shè)項(xiàng)目；五戶鄉(xiāng)國(guó)家級(jí)土地整理項(xiàng)目；庫(kù)區(qū)移民后期扶持項(xiàng)目。

教育衛(wèi)生方面（14項(xiàng)）：國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行生源地信用助學(xué)貸款；中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金；免費(fèi)教科書(shū)；初、高中貧困寄宿生生活補(bǔ)助；地 方病防治扶貧碘鹽發(fā)放；愛(ài)德基金會(huì)資助碘缺乏病防治項(xiàng)目；大骨節(jié)病防治項(xiàng)目；鄉(xiāng)村醫(yī)生勞務(wù)補(bǔ)助；“降消”項(xiàng)目；新型農(nóng)村合作醫(yī)療；濟(jì)困病床（床位）補(bǔ)貼；英國(guó)人援助結(jié)核病防治項(xiàng)目；世行貸款結(jié)核病防治項(xiàng)目。

社會(huì)保障方面（33項(xiàng)）：困難職工生活救助；困難職工大病救助；困難職工助學(xué)救助；社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼；城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭人員公益性崗位補(bǔ)貼；村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)；財(cái)政代繳殘疾人新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合金；貧困殘疾寄宿生及走讀生生活補(bǔ)助；農(nóng)村部分計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助；“少生快富”資金扶貧工程；計(jì)劃生育特殊困難家庭救助；獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)金；農(nóng)村二女結(jié)扎戶獎(jiǎng)勵(lì)金；計(jì)劃生育家庭特別扶助；自管小組長(zhǎng)報(bào)酬；村計(jì)劃生育專兼職副主任報(bào)酬（未實(shí)施）；廉租住房補(bǔ)貼；高齡老人特殊生活補(bǔ)貼；城市居民最低生活保障金；農(nóng)村居民最低生活保障金；城市醫(yī)療救助；農(nóng)村醫(yī)療救助；農(nóng)村五保戶供養(yǎng)金；在鄉(xiāng)復(fù)員及退伍軍人生活補(bǔ)助；死亡撫恤；農(nóng)村義務(wù)兵家屬優(yōu)待金；精減退職老弱殘職工救濟(jì)；災(zāi)后重建建房補(bǔ)助；部分軍隊(duì)參戰(zhàn)退役人員精減下放人員補(bǔ)貼；災(zāi)民建房；汶川地震后臨時(shí)生活救助金；危房改造、救濟(jì)救災(zāi)。

工商稅收方面（5項(xiàng)）：服務(wù)業(yè)企業(yè)登記注冊(cè)優(yōu)惠政策；下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)退役士兵、殘疾人、高校畢業(yè)生收費(fèi)優(yōu)惠政策；促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)注冊(cè)登記優(yōu)惠政策；下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠；殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠。

除上述政策項(xiàng)目外，惠民政策項(xiàng)目還包括中央、省、州出臺(tái)的用于改善群眾生產(chǎn)、生活、衛(wèi)生、教育、就業(yè)等條件，提高群眾收入水平的各類政策，以及縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)承諾為民辦的實(shí)事。

三、惠民政策項(xiàng)目實(shí)施工作程序

落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，牽涉面廣，政策性強(qiáng)，環(huán)節(jié)多，程序嚴(yán)格。一般情況下，先由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén)對(duì)照實(shí)施的惠民政策項(xiàng)目，將涉及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)的惠民政策資金物資項(xiàng)目、享受范圍、享受條件、享受標(biāo)準(zhǔn)、金額等，作為政務(wù)、村務(wù)、院務(wù)、校務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容，在單位或以自然村為單位進(jìn)行如實(shí)的公開(kāi)公示，讓群眾直接了解和明白政策。其次由村班子負(fù)責(zé)對(duì)符合惠民政策各項(xiàng)目享受標(biāo)準(zhǔn)對(duì)象進(jìn)行摸底排查，然后根據(jù)村、社實(shí)際情況，按照生活條件好壞倒序排列的方式初步確定享受對(duì)象，經(jīng)由村干部、村民代表、農(nóng)村黨員、宗教人士組成的村民評(píng)議小組評(píng)議后，在村辦公場(chǎng)所、自然村、社進(jìn)行公開(kāi)公示，群眾無(wú)不同意見(jiàn)后，花名由村上簽字報(bào)鄉(xiāng)政府。鄉(xiāng)上對(duì)各村所報(bào)的各種對(duì)象逐個(gè)進(jìn)行會(huì)議研究，并在在鄉(xiāng)政府進(jìn)行公開(kāi)公示，群眾無(wú)反映后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字上報(bào)縣惠民辦和主管部門(mén)，即鄉(xiāng)村社“三級(jí)公開(kāi)、三榜定案”。主管部門(mén)復(fù)核后，正式確定實(shí)施。最后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主管部門(mén)、財(cái)政等單位協(xié)調(diào)，將直接向群眾發(fā)放資金的項(xiàng)目統(tǒng)一填寫(xiě)“一冊(cè)明”通知到戶，錄入“一折通”發(fā)放到戶，實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理。

特殊情況下，如發(fā)生地震、疫情或其它突發(fā)事件時(shí)，有些程序可以簡(jiǎn)化或采取超常規(guī)的措施進(jìn)行及時(shí)妥善處理。

四、落實(shí)惠民政策需要把握的幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)

一是加強(qiáng)惠民政策宣傳。加強(qiáng)政策宣傳是落實(shí)惠民政策的重要基礎(chǔ)和前提。在實(shí)際工作中，應(yīng)結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，組織鄉(xiāng)村干部和廣大黨員開(kāi)展學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)法律法規(guī)，在吃透政策和法律法 規(guī)的基礎(chǔ)上，通過(guò)進(jìn)村入戶、深入群眾宣傳和編印惠民政策宣傳冊(cè)、發(fā)放惠民政策明白卡、下發(fā)文件、召開(kāi)會(huì)議、實(shí)行政務(wù)村務(wù)公開(kāi)等多種形式，廣泛宣傳惠民政策，讓廣大群眾更多的了解政策，努力使每一項(xiàng)惠民政策都家喻戶曉。

二是做好惠民政策公開(kāi)公示工作。落實(shí)惠民政策，關(guān)鍵是享受對(duì)象要準(zhǔn)確，核心是確定對(duì)象的過(guò)程是否公開(kāi)、公正、透明。因此，應(yīng)加強(qiáng)各項(xiàng)惠民政策公開(kāi)公示工作。在公開(kāi)的內(nèi)容上：縣上涉及實(shí)施惠民政策項(xiàng)目的部門(mén)，有涉及到戶項(xiàng)目的要將項(xiàng)目實(shí)施的政策依據(jù)、項(xiàng)目名稱、實(shí)施時(shí)間、指標(biāo)分配（以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位）、享受人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、金額等予以公開(kāi)。其他落實(shí)不到戶的惠民項(xiàng)目，要將項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施時(shí)間、預(yù)算總投資、項(xiàng)目進(jìn)展以及資金撥付等內(nèi)容進(jìn)行公開(kāi)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)清理出的惠民政策項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施時(shí)間、享受總戶數(shù)、享受總?cè)藬?shù)及給各村的名額分配情況進(jìn)行公開(kāi)。如有不符合享受條件的，取消對(duì)象和應(yīng)替補(bǔ)對(duì)象再次公示，替補(bǔ)對(duì)象群眾無(wú)意見(jiàn)后，逐級(jí)上報(bào)審批；各行政村和自然村、社要公開(kāi)享受惠民政策的社名、戶主姓名、享受人數(shù)及享受標(biāo)準(zhǔn)。在公開(kāi)形式上：鄉(xiāng)村兩級(jí)除充分發(fā)揮政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)欄陣地作用的同時(shí)，還要在各自然村和群眾比較集中、醒目和便于觀看的位置因地制宜的設(shè)置公開(kāi)欄，公布各自然村、社的惠民政策項(xiàng)目的全部享受對(duì)象。同時(shí)，鄉(xiāng)村都要長(zhǎng)期公布舉報(bào)電話，設(shè)立意見(jiàn)箱，收集群眾意見(jiàn)和建議。在公開(kāi)程序上：分層次公開(kāi)所有項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及享受人員，如群眾有異議、對(duì)象不準(zhǔn)等問(wèn)題的，應(yīng)在集體研究后對(duì)替補(bǔ)對(duì)象再次進(jìn)行公開(kāi)公示，對(duì)公開(kāi)內(nèi)容要嚴(yán)格把關(guān)審核，確保公開(kāi)的全面性、真實(shí)性，公開(kāi)后要認(rèn)真聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，接受群眾質(zhì)詢，不斷改進(jìn)工作。應(yīng)制作具體的公開(kāi)內(nèi)容清單，公開(kāi)內(nèi)容通過(guò)集體研究討論后，及時(shí)予以公開(kāi)。在公開(kāi)時(shí)限上：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、社(自然村)隨時(shí)進(jìn)行公。

三是完善惠民政策基礎(chǔ)檔案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要協(xié)助指導(dǎo)村、社一級(jí)建立和完善惠民政策落實(shí)基礎(chǔ)信息檔案，對(duì)所有享受惠民政策對(duì)象的信息資料建立詳細(xì)臺(tái)帳，對(duì)補(bǔ)助資料、村民或村民代表會(huì)議、公開(kāi)公示、會(huì)議記錄等原始資料進(jìn)行收集、整理，統(tǒng)一裝訂成冊(cè)，分類建立檔案，層層簽字負(fù)責(zé)，一項(xiàng)一盒，專人管理，做到程序規(guī)范化、落實(shí)陽(yáng)光化、資料臺(tái)賬化。

四是規(guī)范惠民政策“一折統(tǒng)”發(fā)放管理工作。實(shí)行“一冊(cè)明、一折統(tǒng)”制度是落實(shí)惠民資金的有效途徑。把直接兌現(xiàn)給農(nóng)民的各項(xiàng)惠民財(cái)政補(bǔ)貼資金通過(guò)“一冊(cè)明”、通過(guò)“一折統(tǒng)”形式落實(shí)到群眾手中。

五是強(qiáng)化惠民政策監(jiān)督檢查。把定期專項(xiàng)檢查和經(jīng)常性的自查自糾結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)惠民政策對(duì)象確定、資金分配、管理發(fā)放和使用情況的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正惠民政策落實(shí)中出現(xiàn)的問(wèn)題。重視群眾監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取接受群眾的反映和意見(jiàn)建議。

六是注重惠民政策制度建設(shè)。把落實(shí)惠民政策作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)，從建立和完善制度機(jī)制入手，按照一項(xiàng)惠民政策一項(xiàng)制度的要求，扎實(shí)推進(jìn)制度建設(shè)，致力從源頭上、制度上、機(jī)制上解決惠民政策落實(shí)中存在的政策執(zhí)行不到位、資金落實(shí)不透明、工作效率低下等問(wèn)題。同時(shí)，還要建立完善公開(kāi)公示制度、村民會(huì)議制度、村民代表會(huì)議制度、“一事一議”制度、民主評(píng)議制度和基礎(chǔ)檔案等制度，建立健全考核機(jī) 制，將惠民政策的落實(shí)情況作為鄉(xiāng)、村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任考核，使各項(xiàng)惠民政策落實(shí)工作逐步邁入制度化、規(guī)范化的軌道，逐步建立起公開(kāi)公示、規(guī)范透明、程序簡(jiǎn)化、方便群眾的惠民政策落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制，保證各項(xiàng)惠民政策不折不扣的落到實(shí)處。今天就簡(jiǎn)要談這些。謝謝大家！

第五篇：學(xué)習(xí)十七大科學(xué)發(fā)展觀宣講教案

興樂(lè)集團(tuán)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)

開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的意義

唐黔英 2009年3月11日

今天和大家共同探討的是：什么是科學(xué)發(fā)展觀、為什么要學(xué)科學(xué)發(fā)展觀、怎么學(xué)的問(wèn)題。（我們興樂(lè)集團(tuán)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)昨天已經(jīng)開(kāi)始起動(dòng)，為了認(rèn)真落實(shí)董事長(zhǎng)——“領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)，先學(xué)一步、黨員率先學(xué)，做好表率”的要求，我們今天在這里舉辦這個(gè)理論中心組的學(xué)習(xí)活動(dòng)，非常有意義，也非常必要、非常重要。開(kāi)展好這個(gè)活動(dòng)，我們黨員要帶頭，我們?cè)谧钠髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部更要帶好頭。）

★ 開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的意義：根據(jù)中央、省委、溫州市委、樂(lè)清市委《關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，興樂(lè)集團(tuán)作為全市第三批開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)企業(yè)唯一的試點(diǎn)單位與第二批同步進(jìn)行。能不能給全市的企業(yè)在9月份開(kāi)展的第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)做出示范、做個(gè)樣板？這是對(duì)我們興樂(lè)集團(tuán)全體干部職工一個(gè)挑戰(zhàn)，也是一個(gè)考驗(yàn)。

一、什么是科學(xué)發(fā)展觀？

科學(xué)發(fā)展觀——第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。（下面我們展開(kāi)一下）

以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人們的多方面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展；

全面，就是要在不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的同時(shí)，加快政治文明、精神文明的建設(shè)，形成物質(zhì)文明、政治文明、精神文明相互促進(jìn)、共同發(fā)展的格局；

協(xié)調(diào)，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放；

可持續(xù)，就是要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長(zhǎng)與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。（科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵）

（一）科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好、更快的發(fā)展

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，離開(kāi)發(fā)展就無(wú)所謂發(fā)展觀。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，其根本著眼點(diǎn)是要用新的發(fā)展思路實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快的發(fā)展。沒(méi)有發(fā)展，就沒(méi)有人類生存的基本條件的改善，就沒(méi)有綜合國(guó)力的增強(qiáng)，就沒(méi)有人民生活水平的提高。胡錦濤同志明確的指出：無(wú)論在什么情況下，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖都十分緊要，2 并反復(fù)強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興的第一要?jiǎng)?wù)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。我們必須在堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心的基礎(chǔ)上來(lái)統(tǒng)籌各方面，促進(jìn)全面發(fā)展。

發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)從根本上說(shuō)是由我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情決定的。

我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展水平低，人口多，人均資源占有量少，同發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還處于相對(duì)落后狀態(tài)。發(fā)展的問(wèn)題，首先是一個(gè)改變落后，趕上先進(jìn)的問(wèn)題。據(jù)專家測(cè)算，如果美國(guó)年增長(zhǎng)率為3%，中國(guó)年增長(zhǎng)率為8%，那么中國(guó)需要68年才能實(shí)現(xiàn)人均GDP與美國(guó)相當(dāng)；如果美國(guó)增長(zhǎng)率為4%，中國(guó)年增長(zhǎng)率為7%，那么中國(guó)需要118年才能趕上美國(guó)。在整個(gè)社會(huì)主義初級(jí)階段，物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng)，始終是發(fā)展最核心、最基本的內(nèi)容，沒(méi)有物質(zhì)的快速增長(zhǎng)，其他各方面協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)目標(biāo)如科技、教育、文化、體育、等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展就會(huì)很難實(shí)現(xiàn)。（科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)就是追求經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快的發(fā)展。絕不能片面追求或盲目攀比增長(zhǎng)速度。如果違背這一點(diǎn)，也就違背了科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。以巴西為例，巴西2002年人均GDP超過(guò)了3000美圓，城市化率達(dá)到了82%，但是貧困人口卻占到國(guó)民人口總數(shù)的34%。一邊是現(xiàn)代化，一邊卻產(chǎn)生了那么多窮人；有增長(zhǎng)，無(wú)發(fā)展，大多數(shù)人享受不到現(xiàn)代化的成果。）

（二）、科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

所謂全面協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。統(tǒng)籌兼顧和協(xié)調(diào)發(fā)展，則集中體現(xiàn) “五個(gè)統(tǒng)籌“上，即（1）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展（2）統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展（3）統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展（4）統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展（5）統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放。（時(shí)間關(guān)系，講前三個(gè)統(tǒng)籌。）

科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步回答了為什么發(fā)展，要什么樣的發(fā)展和怎樣發(fā)展的重大問(wèn)題。使我們黨在領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的思想理念上實(shí)現(xiàn)了新的飛躍。

二、開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)的重大現(xiàn)實(shí)意義（這也是大家最關(guān)心的問(wèn)題，也是我今天要和大家探討的為什么學(xué)的問(wèn)題。）科學(xué)發(fā)展觀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。是用社會(huì)主義體系武裝全黨的重大舉措。是深入推進(jìn)我們各項(xiàng)工作、推進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展和企業(yè)穩(wěn)定和諧的迫切需要。是開(kāi)創(chuàng)我們興樂(lè)集團(tuán)科學(xué)發(fā)展新局面的重要契機(jī)和強(qiáng)大動(dòng)力。

我們不禁要問(wèn)：中央為何要提出科學(xué)發(fā)展觀？科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵是什么？

科學(xué)發(fā)展觀是針對(duì)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題和矛盾提出來(lái)的。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，中國(guó)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)20多年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由1978年的3624億元上升到2003年11.6萬(wàn)億元、年均增速9.4%，2008年30.0670億，年均增速是9%）。大大高于 4 同期世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。

2001年，獲諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)的邁克爾.斯賓塞（美國(guó)哈佛和斯坦福兩所大學(xué)的教授）贊譽(yù)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)是個(gè)奇跡，它以每年平均超過(guò)8%，這快得有點(diǎn)讓人喘不過(guò)氣來(lái)。然而，在這驕人的成績(jī)后面，也存在一系列突出的矛盾和問(wèn)題。（下面例舉三個(gè)問(wèn)題）

問(wèn)題一：“十五”期間，中國(guó)沒(méi)有擺脫高能耗、高污染、低效益的增長(zhǎng)模式。2004年，我國(guó)gdp（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）占全球的4%，而消耗的一次性能源約占全球的12%。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模的擴(kuò)大，資源約束不斷強(qiáng)化。如此粗放式增長(zhǎng)顯然難以為繼。

問(wèn)題二：另外，我們的城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距不斷拉大，公共服務(wù)特別是醫(yī)療、教育沒(méi)有得到明顯的改善。就拿醫(yī)療來(lái)講，看病難，看病貴已經(jīng)讓不少國(guó)人“放棄”了健康這一基本需求。中國(guó)衛(wèi)生部2005年公布的數(shù)據(jù)顯示：中國(guó)約48.9%居民有病不就醫(yī)，29.6%的應(yīng)當(dāng)住院而不住院。這說(shuō)名，我國(guó)的社會(huì)發(fā)展已經(jīng)明顯的落后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這些矛盾和問(wèn)題，有些是在中國(guó)發(fā)展的現(xiàn)階段難以避免的，有些則是由于發(fā)展觀的偏差所導(dǎo)致的或加劇。

問(wèn)題三：比如，有的地區(qū)和部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部，把發(fā)展是硬道理，簡(jiǎn)單理解為增長(zhǎng)是硬道理；把“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”理解為“以速度為中心”。這種認(rèn)識(shí)上的偏差必然導(dǎo)致工作的盲目性和行為的非科學(xué)性。有的在工作中把經(jīng) 5 濟(jì)增長(zhǎng)，特別是gdp增長(zhǎng)作為發(fā)展的核心，不惜以犧牲資源，環(huán)境為代價(jià)追求產(chǎn)值甚至于弄虛作假、盲目攀比增長(zhǎng)速度。

三、怎么學(xué)？

興樂(lè)集團(tuán)最近就要上報(bào)一個(gè)關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作的實(shí)施方案。我集團(tuán)本周六還要召開(kāi)一個(gè)動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員，董事長(zhǎng)兼總裁虞文品同志還要在大會(huì)上作重要講話，對(duì)這次深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)還在進(jìn)行部署?！霸趺磳W(xué)”，我現(xiàn)在談一點(diǎn)個(gè)人不成熟的想法：（歸納起來(lái)是五句話——）

提高認(rèn)識(shí)，聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用，解決問(wèn)題，促進(jìn)發(fā)展。

1、（全員參與）按照市里的安排，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員要充分認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀對(duì)推進(jìn)興樂(lè)更好更快發(fā)展的重大意義，聯(lián)系企業(yè)實(shí)際，聯(lián)系個(gè)人實(shí)際開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)，積極為我市第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全面展開(kāi)積累經(jīng)驗(yàn)、探索做法。這次學(xué)習(xí)活動(dòng)要求高，任務(wù)重，責(zé)任大。當(dāng)前，擺在我們面前的兩項(xiàng)重大任務(wù)一是開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，二是努力實(shí)現(xiàn)集團(tuán)2009年各項(xiàng)方針目標(biāo)。我們要把企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、持續(xù)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新作為全部工作的重中之重，真正做到堅(jiān)持正確方向，堅(jiān)持扎實(shí)行動(dòng)，開(kāi)創(chuàng)創(chuàng)新發(fā)展的新局面。

2、（學(xué)習(xí)方式）針對(duì)不同層面、不同行業(yè)、不同特點(diǎn)、不同對(duì)象，在學(xué)習(xí)內(nèi)容上做到貼近群眾，在活動(dòng)載體上 6 做到多種多樣，在具體形式上做到生動(dòng)活潑，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)更加豐富多彩、富有特色、便于見(jiàn)效。我們要通過(guò)個(gè)人自學(xué)、集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、集體研討等形式，督促大家積極學(xué)、主動(dòng)學(xué)、深入學(xué)，真正做到學(xué)精、學(xué)通、學(xué)透。把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進(jìn)發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際能力。

3、（學(xué)習(xí)重點(diǎn)）抓住學(xué)習(xí)的關(guān)鍵，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題，確立和堅(jiān)定符合科學(xué)發(fā)展觀的新觀念。用戰(zhàn)略眼光尋找機(jī)遇，用科學(xué)眼光謀劃發(fā)展。主動(dòng)深入基層了解員工所想、所需、所求、所難，著力解決廣大員工最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題、影響企業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題。全集團(tuán)要以開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為動(dòng)力，抓住一切發(fā)展的大好機(jī)遇，解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作、不斷進(jìn)取，努力在推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展上取得更大成績(jī)。