第一篇：我國周邊安全形勢0

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2013中國周邊安全形勢剖析：五國角力西太平洋

中國網(wǎng)軍事 military.china.com.cn

時間： 2013-04-02

近一段時間，中國海洋管理機(jī)構(gòu)整合引人注目，各國媒體紛紛聚焦中國海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略的具體部署?！爸袊乱徊綄⑷绾伟l(fā)展海洋事業(yè)”成為世界焦點(diǎn)。黨的十八大報告提出，提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決維護(hù)國家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強(qiáng)國。該表述共有5句話、40個字，其中使用修飾語的就是“堅(jiān)決維護(hù)國家海洋權(quán)益”。這表明，接下來中國海洋維權(quán)的步伐將會更加堅(jiān)實(shí)。

結(jié)合中國近一年來對釣魚島周邊海域建立的全海域常態(tài)化值守型巡航、對釣魚島空域建立的?？找惑w化的立體式巡航，以及三沙市的成立和海軍在南海海域的常態(tài)化戰(zhàn)備巡邏等，外界對中國發(fā)展海洋事業(yè)的各類解讀和猜測紛至沓來。

近年來，西太平洋各主要海洋國家紛紛對其海洋戰(zhàn)略做出不同程度的調(diào)整，在這一過程中，部分已有的海洋爭端頻頻爆發(fā)，且呈現(xiàn)出了愈演愈烈之勢，由此觀之，2013年中國周邊海洋環(huán)境仍然不會平靜。

美國總統(tǒng)奧巴馬上任后，提出“重返亞太戰(zhàn)略”，但在美國內(nèi)整體經(jīng)濟(jì)形勢持續(xù)低迷的前提下，軍事力量重返就成為了奧巴馬的必然選擇。在新的任期內(nèi)，美方將對其“重返亞太戰(zhàn)略”做出調(diào)整，針對中國周邊海洋爭端執(zhí)行“西軟東硬”方針。所謂“西軟”，是指美國將在南海爭端中退居“二線”，鼓動菲律賓、越南等國挑起爭端，美方“從旁策應(yīng)”。所謂“東硬”，是指美國在釣魚島爭端中將更加強(qiáng)調(diào)美日軍事同盟的“基礎(chǔ)性作用”，在美國亞太防務(wù)圈中起到一加一大于二的效果。其根本目的在于將既有的“藍(lán)水戰(zhàn)略”升級為以掌握他國沿岸制海權(quán)為中心的“棕水戰(zhàn)略”，未來美國將更加強(qiáng)調(diào)“前沿威懾+海上控制+力量投送”模式的運(yùn)用。

日本民主黨獲得政權(quán)后，希望憑借其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和海洋地理優(yōu)勢在亞太大國地緣角逐中對自己的角色予以重新定位，這種膨脹了的企圖心是其對釣魚島進(jìn)行“國有化”處理的根源之一。自民黨政府上臺后，日本方面并沒有借此修正“國有化”的嚴(yán)重錯誤，反而依然以前任民主黨政府的相關(guān)政策作為其行為的基礎(chǔ)。日本方面不僅進(jìn)一步美化其侵略歷史，否定二戰(zhàn)后國際秩序，謀求突破“和平憲法”的相關(guān)規(guī)定，做“普通國家”，而且在釣魚島周邊尋求外圍突破，逐步推行“北攻南守”的策略，在東海北部海域?qū)幎恕皵U(kuò)大化”，屢次以莫須有原因抓扣我方漁民，加強(qiáng)對其單方面聲稱的“東海中間線”的維護(hù)，企圖通過否定我國沖繩海槽劃界主張來轉(zhuǎn)移我方注意力；在東海南部將釣魚島爭端“升級化”，企圖建立“海上保安廳力量+國境警備隊(duì)+離島沿岸監(jiān)視部隊(duì)”梯級保衛(wèi)程序來應(yīng)對我國日益強(qiáng)化的海洋維權(quán)活動。

印度近年來在海洋戰(zhàn)略方面進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)建設(shè)“藍(lán)水海軍”，實(shí)現(xiàn)從“區(qū)域性威懾”向“遠(yuǎn)洋控制”的跨越，并將南海列為印度的“次要利益區(qū)”。為此，印度不斷推行其“東進(jìn)”南海的戰(zhàn)略，一方面試圖減輕其在陸地邊界爭端中的壓力，另一方面則通過給中國制造“馬六甲困局”來應(yīng)對其臆造的“霍爾木茲困局”，以實(shí)現(xiàn)其國家利益的橫向擴(kuò)展。進(jìn)入21世紀(jì)后，韓國在海洋戰(zhàn)略方面一直表現(xiàn)出一種積極靈活的特點(diǎn)，根據(jù)自身大國環(huán)抱的形勢，積極推行大國平衡策略，致力于構(gòu)建多邊地區(qū)級海洋合作機(jī)制。但在韓日獨(dú)島（日方稱竹島）爭端激化、特別是朝韓延坪島炮戰(zhàn)后，韓國方面對其海洋戰(zhàn)略做出大范圍調(diào)整，開始逐步從“務(wù)虛”向“務(wù)實(shí)”邁進(jìn)。一方面，進(jìn)一步強(qiáng)化韓國海洋警察廳的職能，突出海上層級安全的效應(yīng)；另一方面，進(jìn)一步樹立建設(shè)大海軍目標(biāo)，強(qiáng)化其海洋安全保障力量的建設(shè)。

俄羅斯近年來強(qiáng)化了在全球海洋的話語權(quán)和存在力。根據(jù)《2020年前俄羅斯海洋學(xué)說》，俄羅斯將其國家海洋政策的主要方向定為：大西洋、北極、太平洋、里海、印度洋方向。其中在太平洋和印度洋方向的主要任務(wù)除了保護(hù)并擴(kuò)大漁業(yè)捕撈權(quán)利及海上航行權(quán)利之外，其戰(zhàn)略重點(diǎn)在于不斷增強(qiáng)俄羅斯在相關(guān)海域的定期存在。由此，處于太平洋、印度洋兩大洋交界地帶的南海，也成為俄羅斯的重要戰(zhàn)略關(guān)注點(diǎn)，因此，俄方在近期與某些東南亞國家展開一系列海洋安全及資源開發(fā)領(lǐng)域的合作，并且這種合作關(guān)系在今后相當(dāng)長一段時期內(nèi)還將持續(xù)下去。”（作者為中國社會科學(xué)院海疆問題專家王曉鵬）

第二篇：0談?wù)勎覈苓叞踩蝿葑兓男绿攸c(diǎn)

談?wù)勎覈苓叞踩蝿葑兓男绿攸c(diǎn)；面對復(fù)雜多變的周邊形勢，我們應(yīng)如何應(yīng)對才能確保我國的國家主權(quán)和利益、戰(zhàn)略空間不受侵犯？

答：當(dāng)前中國的周邊安全形勢是：

1、美國對我國安全的綜合性威脅，美國雖然和我國并不接壤，其本土也與我國相隔萬里，然而我國周邊安全形勢未來的走向面臨的最強(qiáng)烈挑戰(zhàn)依然來自美國。

2、日本對我國安全的潛在威脅，日本的“鷹派”外交部長前原誠司又公然捏造中日外長早已就“東海問題”會談達(dá)成一致，并公然指責(zé)中國“中國稀土出口停滯”問題。美國國務(wù)卿希拉里甚至表示釣魚島屬于美國對日防衛(wèi)義務(wù)的《美日安保條約》第5條的適用對象。總結(jié)近期東亞形勢，中國在東亞地區(qū)遭受美、日、韓三方面的壓力。形勢不容樂觀。

3、印度對我國安全的嚴(yán)重威脅，度一直把中國視作對手而非朋友。而其二十一世紀(jì)的戰(zhàn)略目標(biāo)恰恰是發(fā)展強(qiáng)大的軍事力量，威懾巴基斯坦，遏制中國，攔阻地區(qū)外大國向南亞滲透，實(shí)現(xiàn)控制印度洋。而印度洋是中國與中東、波斯灣、地中海、東非等地聯(lián)系的海上必經(jīng)之路。而印度與巴基斯坦在核軍備和常規(guī)軍備上的競賽愈演愈烈，也威脅了我國的西部形勢。

4、朝核危機(jī)對我國安全的直接影響

5、南海諸國對我南沙群島的現(xiàn)實(shí)侵占，東盟多國與我國發(fā)生領(lǐng)土、領(lǐng)海爭端。而我國在南沙群島的實(shí)際占領(lǐng)區(qū)并不多。而印度尼西亞，馬來西亞等國近年來非法在我國領(lǐng)海采集油氣的做法也是嚴(yán)重?fù)p害了我國的領(lǐng)土主權(quán)和經(jīng)濟(jì)利益。近期越南又在東盟峰會上向外界表示越南計(jì)劃重新向外國軍艦開放金蘭灣。而無論是那個國家使用這個港口都必將對南海局勢產(chǎn)生影響。

雖然我國周邊安全形勢復(fù)雜，但總體而言向好的方向發(fā)展，趨于和緩：

1、國際大環(huán)境相對穩(wěn)定，大國之間相對平穩(wěn)

2、我國周邊的熱點(diǎn)地區(qū)沖突總體上得到不同程度緩解

3、我國和周邊所有鄰國之間實(shí)現(xiàn)了關(guān)系實(shí)現(xiàn)了正常化

4、地區(qū)集團(tuán)化、區(qū)域化合作勢頭不斷上升，東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作不斷加強(qiáng)，上海合作組織發(fā)展迅速，區(qū)域合作進(jìn)一步加強(qiáng)

面對以上國際周邊安全形勢，我認(rèn)為我們應(yīng)該采?。?/p>

（1）國內(nèi)實(shí)行民主，保障人權(quán)，改善民生，努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)綜合國力和國際競爭力及影響力 ；

（2）與美國改善關(guān)系，與日本談判解決爭端，與俄羅斯、歐盟加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，與印、越、朝、韓等國家改善關(guān)系，以談判和對話的方式解決領(lǐng)土、核化等爭端；

（3）加強(qiáng)區(qū)域合作，談判解決爭端，堅(jiān)持和平共處；

（4）在合理的范圍內(nèi)加強(qiáng)國防建設(shè)，提升軍事實(shí)力，保持對敵對勢力足夠威懾和維護(hù)國家利益的足夠?qū)嵙Α?/p>

（5）我們必須居安思危，增強(qiáng)憂患意識，加強(qiáng)國防建設(shè)，提高防范能力，確保國家安全。在發(fā)展過程中必須時刻保持清醒頭腦，要時時警惕、處處防范。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，挑戰(zhàn)也是一種財(cái)富，它可以鞭策我們努力奮斗，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)綜合國力，維護(hù)國家安全，保障我國立于不敗之地。提高國家的實(shí)力靠的是中央正確領(lǐng)導(dǎo)，更要靠全國人民齊心協(xié)力。所以我們每一個中國人，都要努力為中國富強(qiáng)、中華民族偉大復(fù)興而努力

第三篇：我國周邊海域安全形勢

中國地處亞歐大陸東部，太平洋西岸，海岸線總長1.8萬千米，擁有漫長的海岸和6500多個島嶼。根據(jù)聯(lián)合國《海洋法公約》，應(yīng)劃歸我國管轄的海洋國土共計(jì)300余萬平方千米。但其中有150——190萬平方公里存在著同鄰國的爭議。我國是一個沿海大國，但由于種種原因, 海洋國土卻屢遭侵犯, 至今仍懸而未決。目前，關(guān)于海洋國土劃分的爭議主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、中韓黃海劃界問題

在這一帶，中韓之間存在約18萬平方公里的爭議海域。

2、中日釣魚島問題

東海海域最主要的是與日本有關(guān)釣魚島主權(quán)及其涉及海域和大陸架的爭議。

3、南沙群島問題

南海海域諸島及其相關(guān)海域面臨著越南、菲律賓、馬來西亞、印尼和文萊等國的侵占。

4、島鏈封鎖

美國在亞太地區(qū)部署的兩條島鏈嚴(yán)重制約了我國海洋發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。中韓黃海蘇巖礁、中日東海釣魚島、中國與東盟的南沙群島主權(quán)之爭，使我國島礁和領(lǐng)海面臨被瓜分的危機(jī)。最近的東京都捐款購買釣魚島事件，韓國重判我漁民事件，以及近來持續(xù)一個多月的中菲黃巖島對峙事件。充分說明我國的海洋周邊安全環(huán)境已經(jīng)十分緊張。在我看來，增強(qiáng)自身實(shí)力主要體現(xiàn)在一下幾個方面：

1、加強(qiáng)全民海洋國土意識

當(dāng)下最重要的是在中國人腦海中樹立自己的海洋國土觀念，讓人們充分認(rèn)識到海權(quán)的重要性，尤其是幫助青少年一代樹立保衛(wèi)祖國海洋權(quán)益的愛國情操。

2、加強(qiáng)我國海洋軍事實(shí)力

從目前的形勢來看，我國長期以來堅(jiān)持的“近海防御”已經(jīng)不能適應(yīng)中國海洋軍力發(fā)展的需要，南海海域中國與周邊國家存在劃界爭端和島礁的主權(quán)歸屬爭議；經(jīng)濟(jì)全球化以后，海上通道的開辟和航路的安全等都是“近海防御”戰(zhàn)略無法解決的問題。更重要的是，長期以來，“近海防御”戰(zhàn)略使得我國海軍裝備發(fā)展過于遲緩，導(dǎo)致周遍國家一再挑戰(zhàn)中國的戰(zhàn)略底線。因此，要想在軍事實(shí)力上得到提升，我認(rèn)為一方面我們應(yīng)該發(fā)展科學(xué)技術(shù)，另一方面就是要制定符合當(dāng)今國際海權(quán)觀念的，長久的軍事戰(zhàn)略。

我國應(yīng)全面加強(qiáng)海防意識，從長遠(yuǎn)的角度制定適宜的戰(zhàn)略目標(biāo)，今早實(shí)現(xiàn)祖國的統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)的繁榮。堅(jiān)決捍衛(wèi)國家主權(quán)，堅(jiān)守每一方碧藍(lán)。

第四篇：我國及周邊安全形勢

我國周邊安全形勢

--2012年國防教育報告會材料

同學(xué)們：你們好！

今天由我來給大家上一課國防形勢教育課。

有句對聯(lián)你們可能還記得：風(fēng)聲、雨聲、讀書聲、聲聲入耳；家事、國事、天下事、事事關(guān)心。什么意思呢，就是說，我們同學(xué)們不僅要讀書，同時也要關(guān)心國家大事。國防問題，不僅是國家的事，也是每個人的事，人人都要關(guān)心。

今天，我給大家講課的題目是： 我國周邊安全形勢

一、新中國成立后，我國面臨的周邊安全形勢非常嚴(yán)峻 新中國成立以來，中國曾被迫進(jìn)行過抗美援朝戰(zhàn)爭、中印戰(zhàn)爭、中蘇珍寶島戰(zhàn)役、抗美援越戰(zhàn)爭、中越西沙群島戰(zhàn)爭及對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)等6次對外戰(zhàn)爭，先后面臨美國等西方國家的封鎖遏制、中蘇關(guān)系緊張惡化、東西方“霸權(quán)國”的威脅等。20世紀(jì)70年代，隨著美國總統(tǒng)、日本首相相繼訪華，我國與美國、日本的關(guān)系出現(xiàn)緩和，緊張形勢暫時緩解，然而安全威脅并未消除。以毛澤東為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對當(dāng)時安全形勢的判斷是：“戰(zhàn)爭與革命”是時代主題，來自敵對勢力的軍事入侵危險始終存在。為保障國家安全，我國著力提高自身軍事實(shí)力，不斷加強(qiáng)戰(zhàn)備，并為此投入了大量的財(cái)力、物力和人力，耗費(fèi)了大量的精力和資源。由此，我們體會到，世界上任何一個國家和地區(qū)，要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高綜合國力，一個穩(wěn)定、良好的外部環(huán)境尤其是周邊環(huán)境至關(guān)重要。

印度和越南也實(shí)現(xiàn)了關(guān)系正?；?；90年代我國又先后與老撾、俄、哈、塔、吉5國簽訂了國界協(xié)定；2001年7月，中俄簽署《中俄睦鄰友好合作條約》。2003年6月，兩國簽署了《中印關(guān)系原則和全面合作的宣言》這一綱領(lǐng)性文件，同時兩國邊境線中段的爭議區(qū)域初步得到解決，為解決整個領(lǐng)土爭端邁出了重要的一步。

（四）地區(qū)集團(tuán)化、區(qū)域化合作勢頭不斷上升

我國與東盟睦鄰互信伙伴關(guān)系深入發(fā)展。2003年10月，我國加入《東南亞友好合作條約》，雙方政治互信進(jìn)一步增強(qiáng)。2002年與東盟簽署了《全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》，09建成了我國與東盟自由貿(mào)易區(qū)，實(shí)現(xiàn)了我國與東盟發(fā)達(dá)的6個國家之間的貿(mào)易零關(guān)稅。

東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作不斷加強(qiáng)。東北亞地區(qū)六國集聚的人力資源優(yōu)勢，俄羅斯、蒙古和朝鮮的資源優(yōu)勢以及日本、韓國的經(jīng)濟(jì)、科技優(yōu)勢，對我國都具有優(yōu)勢互補(bǔ)、合作雙贏的潛力。

上海合作組織發(fā)展迅速。中國、俄羅斯、哈薩克聯(lián)合倡導(dǎo)的上合組織在安全合作領(lǐng)域?qū)τ诖驌艨植乐髁x、民族分裂主義、宗教極端勢力和販毒組織，對維護(hù)我國西部地區(qū)穩(wěn)定起到了重要作用，對于推進(jìn)各成員國在經(jīng)濟(jì)、文化領(lǐng)域的合作也有廣闊前景和積極意義。

三、我國未來周邊形勢走向不容樂觀

我國周邊形勢30多年的相對穩(wěn)定來之不易，短期內(nèi)不至于發(fā)生牽動全局的戰(zhàn)亂。然而，周邊地區(qū)的一些固有矛盾尚未完全解決，影響和平穩(wěn)定的不安定因素依然存在，我國周邊安全仍然面臨著不同對象、不同程度、不同原因的威脅

1、美國對我國安全的綜合性威脅(軍事上圍堵、政治上遏制、經(jīng)濟(jì)上掏空)冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國成為當(dāng)今世界唯一的超級大國，也是世界上最大的霸權(quán)主義國家，稱霸世界的野心不斷膨脹。由于中美之間在社會制度、意識形態(tài)和價值觀念等方面存在根本差異，因此美國不希望中國快速崛起。美國雖然和我國并不接壤，其本土也與我國相隔萬里，然而我國周邊安全形勢未來的走向面臨的最強(qiáng)烈挑戰(zhàn)依然來自美國。隨著伊拉克戰(zhàn)爭、阿富汗戰(zhàn)爭的結(jié)束，美國高調(diào)宣布戰(zhàn)略重心向亞太東移，由此對我國國家安全產(chǎn)生積大的影響。

（1）軍事圍堵（形成C形包圍）

在中國東部，憑借美韓共同防衛(wèi)條約、美日共同防衛(wèi)條約，以及其在韓日和太平洋地區(qū)的軍事實(shí)力對中國進(jìn)行遏制。在中國東南，為了控制太平洋和印度洋的連接通道，在西北太平洋地區(qū)構(gòu)成了三道島鏈防線：

“島鏈”一詞最初是冷戰(zhàn)時期美國為首的西方國家提出的，即在太平洋海域的一些島群部署軍事力量，形成扼殺、封鎖蘇聯(lián)、中國等社會主義國家的基地圈。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國構(gòu)筑的島鏈并沒有消失，反而不斷加長，兵力也不斷增加。

“第一島鏈”由阿拉斯加、阿留申群島、日本、韓國等地的基地和駐軍組成，這一條島鏈?zhǔn)敲绹腿枕n等國向西部署的最前沿，也是美國鏈?zhǔn)讲渴鹬凶顕?yán)密的一條線；“第二島鏈”以關(guān)島為中心，由駐扎在澳大利亞、新西蘭等國的基地群組成，它是一線亞太美軍和日韓等國的后方依托，又是美軍重要的前進(jìn)基地；“第三島鏈”主要由美軍在夏威夷

第一梯隊(duì)是鞏固美日、美韓同盟。其中，美日同盟被臵于首要位臵，是美國與亞太地區(qū)接觸的“基石”。2010年是美日同盟建立50周年，美國高調(diào)要求日本復(fù)興軍事同盟關(guān)系，盡管日本民主黨的鳩山政權(quán)初期不打算應(yīng)承，但隨著中日釣魚島“撞船事件”的發(fā)生，日本迅速改變了政策，強(qiáng)化了同盟關(guān)系。2010年10月27日，美國國務(wù)卿希拉里與日本外相前原誠司在夏威夷舉行會談。希拉里在記者會上就釣魚島問題稱，希拉里稱：“我愿明確重申，尖閣（中國名稱：釣魚島）屬于安保條約第5條的范圍。我們重視保護(hù)日本國民的義務(wù)。美國已為此準(zhǔn)備了一面烈士墻，為擴(kuò)張日本的領(lǐng)土，即使?fàn)奚?00萬美國士兵也在所不惜。”；去年6月21日，美日兩國舉行外長和防長安保磋商委員會“2+2”會議上，美國國務(wù)卿希拉里在會上再次點(diǎn)名批評中國。會后，美日還發(fā)表聲明稱，中國軍力導(dǎo)致地區(qū)安保環(huán)境不穩(wěn)定，因此美日兩國將共同抑制中國軍力擴(kuò)張。并對南海安全問題提出異議。

美韓同盟也因“天安”號事件和朝鮮炮擊延坪島事件而進(jìn)一步強(qiáng)化。2010年7月21日，美韓舉行了兩國歷史上首次“2+2”會議，決定深化和擴(kuò)大同盟合作。此后，美日韓逐步走向三邊同盟。在12月初舉行的美日韓三邊外長會議上，美國國務(wù)卿希拉里聲稱，美國與日本、韓國的條約同盟是數(shù)十年來亞洲和平與穩(wěn)定的基石，而日本與韓國的伙伴關(guān)系又有助于這種穩(wěn)定與合作的三角關(guān)系。三國外長會議進(jìn)一步強(qiáng)化了這種關(guān)系。

第二梯隊(duì)是美國與泰國、菲律賓、澳大利亞的密切合作。美國啟動了與泰國的《創(chuàng)造性合作伙伴協(xié)議》，與菲律賓簽

印度作為美國在亞洲的一個新型伙伴納入美國戰(zhàn)略軌道之中，意在利用印度在南亞的戰(zhàn)略地位，保持亞洲的力量平衡。2000年3月，克林頓總統(tǒng)訪問印度，與印度總理瓦杰帕依簽署了《印美關(guān)系：21世紀(jì)展望》的框架文件，兩國決定建立“持久的、政治上有成果的新型伙伴關(guān)系”。布什政府上臺后，更強(qiáng)調(diào)同印度進(jìn)行戰(zhàn)略對話的重要性，認(rèn)為印度是維護(hù)亞洲安全的關(guān)鍵因素。國務(wù)卿鮑威爾在國會發(fā)表講話時，稱 “印度擁有幫助維護(hù)廣袤的印度洋及周邊地區(qū)安全的潛力”。2010年6月1日至4日，美國與印度的首次戰(zhàn)略對話在華盛頓舉行。兩國在聯(lián)合聲明中承諾，將尋求在美印間建立起“全球戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。同時，軍售10架美制C-17大型軍用運(yùn)輸機(jī)等尖高武器。

第四梯隊(duì)是挖我國關(guān)系密切國家的墻腳。如發(fā)展緬甸、蒙古等我國關(guān)系。

希拉里去年12月1號將對緬甸進(jìn)行為期兩天的訪問，這是半個世紀(jì)以來美國國務(wù)卿首次訪問緬甸。奧巴馬政府致力于同蒙古國建立“更廣泛、更深入和更具戰(zhàn)略性的關(guān)系”，包括拓展雙邊商業(yè)、政治和文化關(guān)系。

（3）經(jīng)濟(jì)掏空

一是打壓人民幣匯率，打壓我國外貿(mào)出口優(yōu)勢，阻止我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。又做空人民幣，連續(xù)8個跌停，外資1800億出逃，做空股市、樓市。二是美元貶值，印發(fā)美元，抽空我國持有12000億的巨額美元國債。

2、日本對我國安全的潛在威脅

中日關(guān)系目前相對平穩(wěn)，但隨著日本經(jīng)濟(jì)、軍事力量進(jìn)一步發(fā)展和政治野心的進(jìn)一步膨脹，日本現(xiàn)實(shí)和潛在危險仍

兩艘日本巡邏船相撞。當(dāng)晚，日本海上保安廳決定以嫌疑妨礙公務(wù)逮捕這艘中國漁船的船長。在我國政府嚴(yán)正交涉下，14名中國船員被日方非法扣押6天后返回，船長詹其雄被扣押17天獲釋。

3、印度對我國安全的嚴(yán)重威脅

近年來，中印之間加強(qiáng)了政治、經(jīng)濟(jì)、文化合作和邊境問題的磋商，兩國關(guān)系得到一定程度的改善，但印度對我國安全的影響依然存在。戰(zhàn)略上，印度積極謀求地區(qū)霸權(quán)，視中國為主要戰(zhàn)略對手和潛在威脅。軍事上，印度在非法占領(lǐng)的中國領(lǐng)土上建立了攻防兼?zhèn)涞姆烙w系，加緊針對中國的戰(zhàn)場建設(shè)，并不斷增加軍費(fèi)開支，加速更新武器裝備。印度更一直專注于在其東北部邊界地區(qū)升級軍事基礎(chǔ)設(shè)施，其中包括在最東北的阿薩姆邦部署蘇—30MKI戰(zhàn)斗機(jī)、在“阿魯納恰爾邦”部署總兵力達(dá)10萬人；開始開辟中印邊界的70多條戰(zhàn)略道路，3個機(jī)場。

突出矛盾集中在領(lǐng)土爭端上：整個中印邊界全長１７００余公里，分西、中、東三段。在每一段邊界上都有爭議地區(qū)。這在整個中印邊境爭端中，東西兩段是爭議重點(diǎn)，1962年的邊境沖突也是在這兩段打的。在東段，即網(wǎng)上常說的藏南地區(qū)，現(xiàn)全部控制在印度人手里。美麗的“藏南”在約9萬多平方公里的喜馬拉雅山脈南坡，地形復(fù)雜，海拔從5000m到150m。是一塊面積巨大得相當(dāng)于浙江省而又富饒的地域風(fēng)水寶地。有西藏的“江南”之稱！屬于亞熱帶、熱帶季風(fēng)氣候，受印度洋西南季風(fēng)的影響，降雨量大，終年溫暖濕潤，森林資源和水資源非常豐富；在西段雙方爭議面積為３３５００平方公里，主要是阿克賽欽地區(qū)，除巴里加斯一

一是目前南海爭奪涉及“六國七方”。我國海域被分割、島礁被占領(lǐng)、資源被掠奪的形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。1973年“石油危機(jī)”前后，在南沙群島及其附近海域掀起了一股瓜分島嶼、開發(fā)石油的狂瀾。涉及的國家和地區(qū)包括越南、菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞、文萊和中國臺灣地區(qū)，其中印度尼西亞提出海域分割要求，越南提出對南海擁有全部主權(quán)。而目前，我國只控制南沙群島中的7個島嶼，我國臺灣控制其中的太平島，越南、菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞、文萊等國家則搶占其中的50多個島嶼。其中，越南占據(jù)島礁29個，打井60多口，2002年與美國在南海西南部發(fā)現(xiàn)了東南亞最大的油田，儲量2至4億桶，現(xiàn)在其中有800萬噸來自南海爭議海域。菲律賓占據(jù)13個島礁，控制海域面積41萬平方公里，打井70多口，年產(chǎn)石油35萬噸。

二是有關(guān)國家加強(qiáng)控制和軍事準(zhǔn)備。越南反復(fù)宣稱對南沙群島擁有主權(quán)，并成立南沙地方行政機(jī)構(gòu)，還準(zhǔn)備向南海占領(lǐng)島礁移民。越南海軍專門組建了應(yīng)付南海突發(fā)事件的“海上快速作戰(zhàn)旅”。2002年還組織10多次以南沙作戰(zhàn)為背景的較大規(guī)模的軍事演習(xí)。

菲律賓設(shè)立卡拉延市政府，將部分占領(lǐng)南海島礁劃歸其管轄，軍事上組建了西部聯(lián)合特混部隊(duì)，專門負(fù)責(zé)南沙方向的巡邏和作戰(zhàn)任務(wù)，2002年舉行了5次以南海作戰(zhàn)為背景的軍事演習(xí)。今年6月15日菲律賓宣稱，已出動海軍拆除了中國在南海部分島礁上“非法設(shè)臵的標(biāo)志”，媒體在15日“歡呼”在南海問題上菲律賓“獲得了美國支持”。同時，菲律賓總統(tǒng)阿基諾辦公室13日稱，菲律賓方面計(jì)劃將南海更名為“西菲律賓?！薄?/p>

主要熱點(diǎn)之一。在一定意義上可以說，誰掌握了南海的戰(zhàn)略控制權(quán)，誰就掌握了亞太形勢發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)。

南沙群島是我國對外開放的重要通道和南部邊疆安全的重要屏障，對南沙群島的有效控制，將擴(kuò)大和延伸我國的海上戰(zhàn)略防御縱深，拓展我國的海洋利益。首先，南沙群島是我國作為海洋大國的重要標(biāo)志和南部的重要出?？?。長期以來由于敵對勢力的封鎖，我國海上發(fā)展已經(jīng)受到了極大的限制。我國東北部、東部方向出?？趲缀跻驯粬|亞地區(qū)敵視我國的國家完全封鎖，東南方向臺灣問題久拖難決，只有南部方向雖然目前形勢復(fù)雜，交鋒激烈，但畢竟周邊相關(guān)各國由于各自的利益需要，對我國目前僅僅抱有比較重的戒備心理，并未形成如同某些霸權(quán)主義國家及其亞太地區(qū)盟友一樣目的明確、結(jié)構(gòu)牢固的反華同盟，我國還有比較大的作為空間。同時，南沙群島作為我國國土的最南端，充當(dāng)著我國在南方最遙遠(yuǎn)處的出?？诘慕巧Ｎ覈睾Ｄ蠉u、西沙、南沙一線向印度洋、南太平洋等外海發(fā)展，南沙群島的有效控制至關(guān)重要。南沙群島既可以在平時起到我國發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)時的能源加油站和補(bǔ)給中繼站的作用，也可以在維護(hù)國家利益時當(dāng)作我國軍事行動的橋頭堡和前進(jìn)基地。如果這個出?？谝坏┍粩硨萘Ψ舛?，我國在南部方向上的國家利益拓展將根本無從談起，這將直接威脅到我國的國家安全。另外，當(dāng)前南海這種復(fù)雜局勢形成的熱點(diǎn)效應(yīng)對我國的海洋戰(zhàn)略發(fā)展也是一個很好的契機(jī)，能使全國人民強(qiáng)化對海洋國土重要性的認(rèn)識，更加關(guān)注重視海洋權(quán)益。其次，南海是我國的南大門和重要海上屏障，是保護(hù)我國東南、華南沿海的戰(zhàn)略防線。從軍事角度看，堅(jiān)守南沙，可使我國的作戰(zhàn)防御線前

上個世紀(jì)60年代以后已經(jīng)形成了勘探開發(fā)海洋油氣資源的熱潮。據(jù)海南省政協(xié)提案提供的數(shù)據(jù)，到目前為止，南?？碧降暮Ｓ蛎娣e僅有16萬平方公里，而發(fā)現(xiàn)的石油儲量有55．2億噸，天然氣儲量有12萬億立方米，南海油氣資源可開發(fā)價值超過20萬億元人民幣。在未來20年內(nèi)只要開發(fā)30％，每年可為中國GDP增長貢獻(xiàn)1至2個百分點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅在曾母盆地、沙巴盆地、萬安盆地的石油總儲量就將近200億噸，是世界上尚待開發(fā)的大型油藏之一，其中有一半以上的儲量分布在中國海域。經(jīng)初步估計(jì)，整個南海的石油地質(zhì)儲量大致在230至300億噸之間，約占中國總資源量的三分之一，屬于世界四大海洋油氣聚集中心之一，有“第二個波斯灣”之稱。據(jù)中科院廣州能源所、地化所、南海海洋研究所及國土資源部廣州海洋地質(zhì)調(diào)查局等單位最新的南海北部勘測結(jié)果顯示，南海之中一種俗稱“可燃冰”的天然氣水合物儲量達(dá)到中國陸上石油總量的一半左右。物寶天華的南中國海，也許是解決未來中國能源短缺難題的關(guān)鍵。

（三）南沙問題的解決將影響我國的國際地位和國家安全

南海爭端問題如果處理不好將影響我國的國際地位和國家安全。一方面是不利于我國解決其他方向的領(lǐng)土爭端。南海問題的僵持拖延乃至矛盾的激化會對我國形成戰(zhàn)略牽制，使我國在解決與其它國家的矛盾及爭議時分散力量，難以形成對我國有利的結(jié)果，加大了我國解決有關(guān)爭端的難度，從而使我國周邊安全中的潛在挑戰(zhàn)和危險難以消弭。如中日釣魚島問題，中印邊境領(lǐng)土問題等。印度介入南海，目的之一就是將我國牽制在西南方向。日本介入南海問題的一

落后20多年的差距”。他講J-20時反問“美國已經(jīng)制造了那么多新型武器，他又是針對誰的呢？為什么中國搞一個新型武器卻對美國構(gòu)成了威脅和挑戰(zhàn)呢？難道只允許你們干，卻不允許中國干？”

天安艦事件美韓黃海聯(lián)合學(xué)習(xí)，中國堅(jiān)決反對，釣魚島撞船事件、越南南海鉆油等事件，關(guān)系國家核心利益問題我們都要示強(qiáng)。聯(lián)合否決敘利亞

（二）軍事上要積極準(zhǔn)備。

1、增加國際演練，部隊(duì)要沖出去。利用索馬里海盜事件我海軍編隊(duì)到亞丁灣護(hù)航，標(biāo)志海軍具有遠(yuǎn)洋作戰(zhàn)能力，利比亞**撤僑，第一次動用軍用飛機(jī)，來檢驗(yàn)演練空軍的遠(yuǎn)程作戰(zhàn)能力，在釣魚島“撞船事件”之前，2010年4月，中國海軍艦艇穿越宮古海峽（琉球群島主島沖繩島與宮古島之間的公海）進(jìn)行正常訓(xùn)練。日本媒體對此進(jìn)行了大肆渲染，并將之視作中國突破第一島鏈、挺進(jìn)西太平洋區(qū)域的突破性舉動。與中亞五國聯(lián)合學(xué)習(xí)、與俄羅斯演習(xí)，南海演習(xí)。這都是對我軍境外作戰(zhàn)的演練。

這是我國首次使用軍事力量赴海外維護(hù)國家戰(zhàn)略利益，是我軍首次組織海上作戰(zhàn)力量赴海外履行國際人道主義義務(wù)，也是我海軍首次在遠(yuǎn)海保護(hù)重要運(yùn)輸線安全

一、維護(hù)祖國統(tǒng)一，捍衛(wèi)國家海洋權(quán)益，并擴(kuò)大我國東南沿海地區(qū)的防御縱深；

二、確保對我國國民經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要的海上航路的暢通，并保護(hù)中國商船隊(duì)的自由航行，以保障我國的經(jīng)濟(jì)安全；

三、保衛(wèi)我國日益擴(kuò)大的海外貿(mào)易與投資利益，并在必要時采取行動保護(hù)中國公民與海外僑胞的正當(dāng)權(quán)益與安全。

力靠的是中央正確領(lǐng)導(dǎo)，更要靠全國人民齊心協(xié)力。所以我們每一個中國人，都要努力為中國富強(qiáng)、中華民族偉大復(fù)興而努力。最后我用梁啟超先生的一句名言來結(jié)束授課，希望同學(xué)們好好學(xué)習(xí)，報效祖國?！吧倌陱?qiáng)則中國強(qiáng)”，居安思危。謝謝大家！

第五篇：我國周邊安全形勢分析

我國周邊安全形勢分析

隨著中國自身的發(fā)展以及國際和地區(qū)形勢的變化，中國周邊安全環(huán)境的重要性對我國更加突出。從政治上看，周邊國家是我國維護(hù)主權(quán)權(quán)益、發(fā)揮國際作用的首要依托；從經(jīng)濟(jì)上看，周邊國家是我國對外開放、開展互利合作的重要伙伴；從安全上看，周邊國家是我國維護(hù)社會穩(wěn)定、民族和睦的直接外部屏障。周邊環(huán)境歷來對我國國內(nèi)形勢以及發(fā)展戰(zhàn)略有直接牽動作用，維護(hù)周邊安全是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)順利進(jìn)行的重要條件。

一、中國周邊安全形勢的基本情況

同世界其它大國相比，中國的周邊地緣環(huán)境最為復(fù)雜。首先，我國是世界上擁有鄰國最多的國家，陸地邊界22000多公里，海岸線18000多公里，我國的陸地鄰國共15個，東北與朝鮮接壤，東北、西北與俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦為鄰，正北方是蒙古國，西部毗鄰阿富汗、巴基斯坦，西南與印度、尼泊爾、不丹、錫金相接，南面有緬甸、老撾和越南，現(xiàn)在是14個。今天的中國，正處于近兩百年來最好的發(fā)展時期，能否抓住這個機(jī)會，很大程度上有賴于周邊的國際形勢。

二、我國周邊安全形勢的復(fù)雜性及面臨的主要威脅

（一）、總體分析：從我國的周邊環(huán)境看，還存在著一些不確定因素。一是我國要進(jìn)一步的崛起，會受到外部地緣環(huán)境的強(qiáng)力制約；二是由于歷史原因和現(xiàn)實(shí)因素，我國和周邊國家在領(lǐng)土、邊界、海域的劃分及歸屬等問題上有過結(jié)。

中國要崛起成為世界性大國，必將受到外部因素的強(qiáng)力制約，因?yàn)橹袊尼绕鸨貙⒏淖兪澜鐟?zhàn)略力量的對比，從而引起大國利益關(guān)系的重新調(diào)整和分配。西方大國，特別是美國，必然要盡一切可能阻撓中國的崛起。與此同時，中國周邊的其它國家，如俄羅斯、日本、朝鮮半島、東盟以及印度等國，也會從自身利益出發(fā)竭力擴(kuò)大自身的利益空間。

目前，我國周邊安全環(huán)境面臨的突出而又迫切的問題主要是：中日關(guān)系存在歷史問題、釣魚島主權(quán)之爭和東海大陸架劃分問題，南海地區(qū)與東南亞國家存在島嶼主權(quán)和海域劃分問題，朝鮮半島核危機(jī)問題，中印關(guān)系存在嚴(yán)重領(lǐng)土爭端以及“西藏問題”，美國力圖建立新的反華包圍圈以全面遏制中國。

（二）、具體分析：

1、對我國安全形勢復(fù)雜性的基本判斷：總體穩(wěn)定，局部嚴(yán)峻，安全問題趨于復(fù)雜且風(fēng)險加大。

如果做一個歷史比較，冷戰(zhàn)階段的安全環(huán)境，其基本特點(diǎn)是：總體嚴(yán)峻，局部改善，安全問題相對單一。而 21世紀(jì)初，我安全環(huán)境的變化在于：總體穩(wěn)定，局部嚴(yán)峻，安全問題趨于復(fù)雜且風(fēng)險加大。因此，當(dāng)前我面臨的安全環(huán)境，既不同于冷戰(zhàn)時期，也有別于冷戰(zhàn)后初期。要求我們必須以實(shí)事求是的精神，辯證的態(tài)度，復(fù)雜的眼光，盡可能做出全面準(zhǔn)確的判斷。在看到機(jī)遇的同時，更要看到挑戰(zhàn)和不利的一面。

2、我國安全環(huán)境面臨的威脅主要來自“三大方向和一個重點(diǎn)地區(qū)”。

三大方向：東北亞、中亞和海洋，既緊密聯(lián)系，又相互交叉。

（1）、東北亞方向：影響我安全環(huán)境的主要有兩大問題，一是朝鮮半島問題，二是日本問題。

（2）、中亞方向：對我國安全來說，中亞方向的安全隱患主要來自兩個方面：一是“三股惡勢力”的威脅；二是中亞五國未來的政局走向。特別是美國和西方勢力正積極插手中亞國家的事務(wù)，企圖發(fā)動一連

串的所謂“顏色革命”，大力扶持那里的親西方反對派通過“合法程序”的選舉奪取政權(quán)，使獨(dú)聯(lián)體面臨解體的危險，也使俄羅斯在這一地區(qū)的主導(dǎo)地位和核心作用被大大削弱。歐亞大陸地緣政治格局正在發(fā)生有利于西方的重大變化。這對以中俄為主導(dǎo)的上海合作組織、特別對我國的西部安全環(huán)境來說，無疑是新一輪的巨大沖擊。值得我們高度關(guān)注和警惕。

（3）、海洋方向：進(jìn)入 21世紀(jì)初，我周邊的海洋安全問題日益突出，成為影響我周邊安全環(huán)境的主要方向之一。

（4）、重點(diǎn)地區(qū)：臺灣海峽。近年來，臺灣島內(nèi)的政治生態(tài)持續(xù)惡化，臺獨(dú)勢力鋌而走險、制造臺獨(dú)重大事變的可能性大大增加。連宋訪問大陸以后，兩岸關(guān)系雖出現(xiàn)了某些緩和跡象，但總體嚴(yán)峻的局面沒有改變。臺灣問題仍處于可能爆發(fā)嚴(yán)重沖突的高危期。近來，美日聯(lián)手干預(yù)臺灣問題的勢頭明顯加強(qiáng)，這對我“遏獨(dú)、止獨(dú)”的戰(zhàn)略意志、決心和戰(zhàn)略能力都是歷史性的重大考驗(yàn)。因此，臺獨(dú)發(fā)展是我國安全面臨的現(xiàn)實(shí)重大威脅，東北亞方向的挑戰(zhàn)僅次于臺灣海峽，中亞地區(qū)的潛在威脅有上升之勢，海洋安全的地位在不斷提高。而在“三大方向和一個重點(diǎn)地區(qū)”，都始終存在著“美國因素”，美國是我面臨的最大外部威脅。在重點(diǎn)做好反臺獨(dú)軍事斗爭準(zhǔn)備的同時，也要做好應(yīng)對兩個甚至多個戰(zhàn)略方向同時發(fā)生危機(jī)的戰(zhàn)略準(zhǔn)備。

3、我所處的地緣環(huán)境是影響周邊安全不容忽視的長期性制約因素。

我國的地緣環(huán)境可謂“先天不足”，有“后天難補(bǔ)”的一面，但也有“后天可塑”的一面。我國擁有世界第二長的邊界線，陸地邊界線是 2.2萬公里，海疆線是1.8萬公里，而且鄰國眾多，強(qiáng)鄰不少，情況復(fù)雜。因此，地緣環(huán)境是影響我國家安全的長期性因素，“先天不足”的特點(diǎn)警示我們：無論在任何時候和任何情況下，我們都應(yīng)居安思危，增強(qiáng)憂患意識，努力做到未雨綢繆。

三、結(jié)論

從以上對中國周邊地區(qū)形勢分析可以看來，中國的周邊政治格局總體態(tài)勢良好，局部地區(qū)比較動蕩。我們只有與周邊和睦相處，才能共同繁榮發(fā)展，只有貫徹“與鄰為善，與鄰為伴”的外交方針和“睦鄰、安鄰、富鄰”的外交政策，才能有長期穩(wěn)定與和平。但我們還應(yīng)注意到周邊地區(qū)的不穩(wěn)定因素和矛盾所激化的隱患，掃除和平發(fā)展的一切障礙，積極參與亞洲多邊及雙邊機(jī)制適用本國強(qiáng)大的綜合國力，擴(kuò)大自身的影響力，發(fā)揮地區(qū)大國的作用，盡而實(shí)現(xiàn)中國的崛起。