第一篇：新農(nóng)村建設(shè)五村聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)實(shí)施方案（共）

黨委發(fā)?2011?46號(hào)

中共西華鎮(zhèn)委員會(huì)

西華鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《西華鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)“五村聯(lián)創(chuàng)、整體推進(jìn)”

活動(dòng)實(shí)施方案》的通知

各黨支部、村委會(huì)，上亭社區(qū)： 《西華鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)“五村聯(lián)創(chuàng)、整體推進(jìn)”活動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府會(huì)議研究同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。附：西華鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)“五村聯(lián)創(chuàng)、整體推進(jìn)”活動(dòng)實(shí)施方案 2011年 3月 23日

主題詞：新農(nóng)村建設(shè) “五村聯(lián)創(chuàng)整體推進(jìn)” 實(shí)施意見 通知 抄報(bào)：縣委辦 政府辦 縣委農(nóng)辦 西華鎮(zhèn)黨政綜合辦公室 2011年3月23 日印發(fā) 共印20份 西華鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)“五村聯(lián)創(chuàng)、整體推進(jìn)”活動(dòng)

實(shí)施方案

為全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐，按照全縣《開展新農(nóng)村建設(shè)“五村聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的實(shí)施意見》的要求，鎮(zhèn)黨委、政府決定，在全鎮(zhèn)深入開展創(chuàng)建以“生產(chǎn)發(fā)展示范村、生活寬裕示范村、鄉(xiāng)風(fēng)文明示范村、村容整潔示范村、管理民主示范村”為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)“五村聯(lián)創(chuàng)、整體推進(jìn)”活動(dòng)，特制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針，以“融入中心、發(fā)展城郊，搞活三產(chǎn)、服務(wù)縣城，”為目標(biāo)定位，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，持續(xù)增加農(nóng)民收入，不斷繁榮社會(huì)事業(yè)，著力優(yōu)化生活環(huán)境，切實(shí)加強(qiáng)基層組織，努力加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，為加快建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范鎮(zhèn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、基本原則

1、堅(jiān)持以人文本。把滿足廣大群眾的物質(zhì)文化需求放在首位，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入;不斷改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)條件，進(jìn)一步優(yōu)化群眾生產(chǎn)生活環(huán)境；大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，健全農(nóng)村社會(huì)保障體系，努力提高群眾生活水平。

2、堅(jiān)持群眾主體。切實(shí)尊重群眾意愿，廣泛引導(dǎo)群眾參與，避免政府大包大攬和行政強(qiáng)制推動(dòng)，使群眾成為創(chuàng)建活動(dòng)的主體。

3、堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。堅(jiān)持農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明一起抓，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)和政治建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)同步發(fā)展。

4、堅(jiān)持注重實(shí)效。把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村面貌，促進(jìn)農(nóng)村和諧作為創(chuàng)建活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，出實(shí)招、干實(shí)事、求實(shí)績(jī)，確保活動(dòng)有實(shí)效、發(fā)展上水平、農(nóng)民得實(shí)惠。

三、總體目標(biāo)

從2011年開始，深入開展新農(nóng)村建設(shè)“五村聯(lián)創(chuàng)、整體推進(jìn)”活動(dòng)。到“十二五”末，全鎮(zhèn)50%以上的村（社區(qū)）達(dá)到創(chuàng)建示范村標(biāo)準(zhǔn)；到2022年，全鎮(zhèn)所有村（社區(qū)）完成創(chuàng)建任務(wù)。通過開展“五村聯(lián)創(chuàng)、整體推進(jìn)”活動(dòng)，使全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，農(nóng)民收入較快增加，農(nóng)村面貌顯著改觀，農(nóng)村社會(huì)更加和諧，基層組織全面加強(qiáng)，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐明顯加快。

四、主要任務(wù)

（一）創(chuàng)建生產(chǎn)發(fā)展示范村

1、創(chuàng)建村：劉磨村、龔楊村、裕民村、西華村、王寨村、草灘村、青林村、西塬村，興民村。

2、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)：培育形成效益明顯的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)1—2項(xiàng)，初步形成“一村一品”的生產(chǎn)格局，總產(chǎn)值在500萬元以上。人均達(dá)到1頭?；?畝核桃、1畝藥材，或戶均2棟以上蔬菜大棚；城中村（社區(qū)）、城郊村(社區(qū))戶均有1項(xiàng)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，或戶均有1人在國(guó)有、集體、民營(yíng)企業(yè)就業(yè)。農(nóng)村勞動(dòng)力科技培訓(xùn)率和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)技能培訓(xùn)率達(dá)到70%以上，戶均掌握1—2門農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)人員掌握1—2門就業(yè)技能。建有農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，規(guī)章制度健全，經(jīng)營(yíng)運(yùn)行正常，會(huì)員數(shù)占全村總戶數(shù)的60%以上。

3、工作重點(diǎn)：劉磨、龔楊、青林三村要立足本村實(shí)際，加強(qiáng)核桃產(chǎn)業(yè)的培育，特別是要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，在抓好建的同時(shí)更要加大管護(hù)力度，確保群眾長(zhǎng)期受益。劉磨村要搶抓縣一中、縣醫(yī)院遷建的良好機(jī)遇，引導(dǎo)群眾大力發(fā)展餐飲、商貿(mào)、住宿、休閑等三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，不斷拓寬群眾增收渠道。王寨村要以整村推進(jìn)為契機(jī)，大力引導(dǎo)群眾發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，特別是要在西華川高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)上下功夫，要強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，注重品種改良，講求經(jīng)濟(jì)效益，力爭(zhēng)把西華川高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建成集中藥材種植、脫毒馬鈴薯種植、高效立體栽培和蔬菜生產(chǎn)四大功能為一體的高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。王寨村要大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，確保把王寨核桃基地建成高標(biāo)準(zhǔn)示范化核桃基地，形成304線核桃產(chǎn)業(yè)示范帶，進(jìn)一步引導(dǎo)全鎮(zhèn)核桃種植總面積突破2萬畝大關(guān)。草灘村要以千畝中藥材示范基地為重點(diǎn)，積極發(fā)揮草灘中藥材協(xié)會(huì)的作用，準(zhǔn)確把握市場(chǎng)動(dòng)向，全面提高科技含量，使藥農(nóng)從中受益，實(shí)現(xiàn)品牌效應(yīng)的最大化。西華、西塬兩村要大力發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)，積極探索華源標(biāo)準(zhǔn)化肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)和西塬村千頭肉牛養(yǎng)殖小區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理模式，在規(guī)模化、科學(xué)化、規(guī)范化上下功夫、探路子，要抓好畜禽防疫，扎實(shí)實(shí)施黃牛速凍改良技術(shù)，逐步擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，每村年內(nèi)要新植飼草500畝，牛飼養(yǎng)量?jī)粼?000頭。同時(shí)，西塬村要充分發(fā)揮西塬蔬菜協(xié)會(huì)的作用，引導(dǎo)群眾大力發(fā)展露地蔬菜，不斷夯實(shí)群眾增收基礎(chǔ)。興民村要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)黨支部的作用，積極引導(dǎo)群眾大力發(fā)展拱棚蔬菜種植和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)，力爭(zhēng)人均收入在蔬菜種植和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)上增加2000元，把興民蔬菜和勞務(wù)兩大品牌打響全鎮(zhèn)、打進(jìn)全縣，走向全市。裕民村要繼續(xù)發(fā)揮蔬菜基地的示范帶動(dòng)作用，采取招商引資、大戶承包等方式，進(jìn)一步做大做強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)，同時(shí)，要積極發(fā)揮裕民生態(tài)養(yǎng)豬場(chǎng)的輔射帶動(dòng)作用，使生態(tài)化養(yǎng)殖全面推開，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?。

（二）創(chuàng)建生活寬裕示范村

1、創(chuàng)建村：上亭社區(qū)、劉磨村、龔楊村、裕民村、西華村，王寨村。

2、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)民人均純收入增幅高于全鎮(zhèn)增幅3個(gè)百分點(diǎn)。自來水入戶率達(dá)到98%以上。通村道路硬化率達(dá)到95%，村內(nèi)巷道硬化率達(dá)到70%。磚木、磚混結(jié)構(gòu)房屋占全村的80%以上。電視入戶率達(dá)到100%，電話（含移動(dòng)電話）入戶率達(dá)到80%，廣播、郵政覆蓋到村到戶，網(wǎng)絡(luò)寬帶接通到村。有標(biāo)準(zhǔn)的“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)”、“雙百市場(chǎng)”等農(nóng)家服務(wù)店。

3、工作重點(diǎn)：上亭社區(qū)要管好用好上亭餐飲商貿(mào)一條街，吸引更多的顧客就餐消費(fèi)，拉動(dòng)周邊群眾經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。要搶抓城中村改造的機(jī)遇積極實(shí)施危舊房、土坯房消除工程。要爭(zhēng)取實(shí)施蔣家塬通社道路硬化工程，為該社群眾創(chuàng)造良好的交通環(huán)境，實(shí)現(xiàn)全社區(qū)通硬化路（柏油路）目標(biāo)。要發(fā)揮好“廣播電視村村通”，進(jìn)一步加強(qiáng)群眾的精神文明建設(shè)。

劉磨村要全面推廣優(yōu)質(zhì)小麥種植技術(shù)，確保到創(chuàng)建終期實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)小麥全覆蓋。要加大對(duì)核桃基地的管護(hù)力度，確保栽一棵活一棵，建一片成一片，要加大對(duì)二三產(chǎn)業(yè)的扶持力度，確保農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。要深入實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，徹底解決圈頭、潘堡、華里洼等社的用水難題。要加大通村通社道路的管護(hù)力度，確保每年硬化一條通社道路，為群眾創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村危舊房改造工程，利用三至五年著力消除土坯房，切實(shí)改善農(nóng)民居住條件。要積極發(fā)揮“廣播電視村村通”工程，深入開展“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”、“摩托車下鄉(xiāng)”等補(bǔ)貼性惠民活動(dòng)。

龔楊村要搶抓縣醫(yī)院、縣一中遷建的空前機(jī)遇，引導(dǎo)群眾大力發(fā)展餐飲、商貿(mào)服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步夯實(shí)群眾增收基礎(chǔ)。同時(shí)，要加大對(duì)村內(nèi)道路擴(kuò)寬管護(hù)力度，徹底改變?nèi)罕姵鲂须y題。要以西華苑農(nóng)民休閑公園為平臺(tái)，組織群眾開展文藝演出、體育比賽等趣味活動(dòng)，進(jìn)一步提高群眾的業(yè)余文化生活水平。要加快“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)”、“雙百市場(chǎng)”工程建設(shè)步伐，配套完善農(nóng)家服務(wù)店和農(nóng)資連鎖超市，不斷提高全村群眾的生活水平和消費(fèi)水平。

裕民村要鼓勵(lì)培育一批經(jīng)濟(jì)效益好、示范帶動(dòng)強(qiáng)的民辦企業(yè)，逐步壯大群眾的經(jīng)濟(jì)積累。要加快實(shí)施米家磨通社道路硬化工程，實(shí)現(xiàn)全村通社道路全硬化的目標(biāo)，徹底解決群眾出行難的問題，西華村要借助鎮(zhèn)區(qū)中心區(qū)的地域優(yōu)勢(shì)，加快500畝甜玉米基地的建設(shè)進(jìn)度，培育一項(xiàng)市場(chǎng)前景好的新產(chǎn)業(yè)。要加快西華村整村推進(jìn)項(xiàng)目的建設(shè)步伐，進(jìn)一步改善群眾居住條件和交通環(huán)境。要積極實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)”、和“雙百市場(chǎng)”工程建設(shè)步伐，配套完善農(nóng)家服務(wù)店或農(nóng)資連鎖超市，不斷提高農(nóng)民群眾的生活水平和消費(fèi)水平。王寨村要積極推廣脫毒馬鈴薯、全膜玉米、拱棚蔬菜等優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。要以王寨村整村推進(jìn)項(xiàng)目為契機(jī)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，徹底消除一批危舊房、土坯房，建設(shè)一批具有現(xiàn)代氣息的新農(nóng)宅，引導(dǎo)群眾逐步開展基礎(chǔ)設(shè)施改造工作，不斷改善群眾居住條件。同時(shí)，要加快4條通社道路的硬化進(jìn)度。要深入開展“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”、“摩托車下鄉(xiāng)”等補(bǔ)貼性惠民活動(dòng)，積極發(fā)展農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)。

（三）創(chuàng)建鄉(xiāng)風(fēng)文明示范村

1、創(chuàng)建村：裕民村、西華村、王寨村、草灘村、西塬村，興民村。

2、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)：村部、學(xué)校、衛(wèi)生室、文化活動(dòng)室、計(jì)生服務(wù)室、綜治室配套到位，建有體育活動(dòng)場(chǎng)所。有固定的宣傳標(biāo)語，宣傳活動(dòng)深入持久?！拔拿鬣l(xiāng)（鎮(zhèn)）”、“文明村”、“文明戶”系列創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有效。農(nóng)村計(jì)生率達(dá)到95%以上。新農(nóng)合參合率、新農(nóng)保參保率達(dá)到98%以上，“五保戶”供養(yǎng)率、特困戶救助率達(dá)到100%，最低生活保障制度全面落實(shí)。無安全生產(chǎn)事故發(fā)生。村民遵紀(jì)守法，無刑事案件發(fā)生，無邪教組織成員，無群體性上訪。

3、工作重點(diǎn)：各創(chuàng)建村要充分利用村村通廣播等廣泛深入地宣傳黨和國(guó)家在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策、文化知識(shí)、科普知識(shí)、法律知識(shí)，廣泛開展 “文明村”、“文明戶”系列創(chuàng)建活動(dòng)，提高農(nóng)民思想道德文化素質(zhì)和農(nóng)村社會(huì)文明程度。要大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，加快村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所、農(nóng)家書屋、村級(jí)衛(wèi)生室（所）、村級(jí)計(jì)生服務(wù)室、農(nóng)民健身場(chǎng)所等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，讓農(nóng)民享受到更高水平的公共服務(wù)；加強(qiáng)農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)，健全完善利益導(dǎo)向機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)節(jié)育措施，努力穩(wěn)定低生育水平。要不斷完善社會(huì)保障體系，鞏固發(fā)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，全面落實(shí)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，加強(qiáng)農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)，認(rèn)真落實(shí)“五保戶”、特困戶、殘疾人、軍烈屬等弱勢(shì)群體救助救濟(jì)政策，努力使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。要著力優(yōu)化社會(huì)治安環(huán)境，做好信訪工作，積極化解各類矛盾糾紛，切實(shí)解決好土地征用、環(huán)境保護(hù)、移民搬遷、涉法涉訴等方面損害農(nóng)民利益的突出問題，確保小事不出社、大事不出村；加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，推進(jìn)平安創(chuàng)建活動(dòng)，抓好警務(wù)聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)厲打擊“黃”、“賭”、“毒”等違法犯罪活動(dòng)，全村無違法違紀(jì)行為發(fā)生；依法管理宗教事務(wù)，全村無封建迷信和邪教活動(dòng)發(fā)生。

（四）創(chuàng)建村容整潔示范村

1、創(chuàng)建村：上亭社區(qū)、西華村、王寨村、裕民村，興民村。

2、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)：環(huán)境綜合整治卓有成效，農(nóng)村形象和品位明顯提升。有《村莊建設(shè)規(guī)劃》，新建農(nóng)宅全部進(jìn)入規(guī)劃區(qū)。沼氣或太陽能等清潔能源使用率達(dá)到95%。農(nóng)戶配套衛(wèi)生廁所比例達(dá)到50%以上。村內(nèi)有生產(chǎn)生活垃圾集中堆放點(diǎn)和垃圾箱，垃圾集中收集（清運(yùn)、處理）率達(dá)到50%。通村道路兩側(cè)沿線清潔，村內(nèi)街巷衛(wèi)生整潔。森林覆蓋率達(dá)到60%以上，村莊周邊宜林荒地（包括已封山育林成林面積）綠化率達(dá)到90%以上，道路綠化率達(dá)到100%。

3、工作重點(diǎn)：上亭社區(qū)要搶抓城中村改造的良好機(jī)遇，按照城市建設(shè)要求，結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步優(yōu)化村莊建設(shè)規(guī)劃，配套建設(shè)生產(chǎn)生活垃圾堆放和儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施，實(shí)行統(tǒng)一堆放、統(tǒng)一清運(yùn)、統(tǒng)一處理，徹底改善出入口形象。要進(jìn)一步加強(qiáng)蔣家塬塌陷區(qū)治理和植被恢復(fù)，在全村適合地段栽植行道樹、綠化樹、種植草坪，大力開展環(huán)境綜合整治工程。要投入人力物力認(rèn)真實(shí)施廣告欄、宣傳牌等氛圍營(yíng)造工程，使全村群眾整體素質(zhì)明顯增強(qiáng)。

西華村要嚴(yán)格按規(guī)劃要求實(shí)施整村推進(jìn)工程，嚴(yán)厲打擊無證、無序建房現(xiàn)象，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃的約束力和執(zhí)行力。要以“三清四化五改六有“活動(dòng)為載體，大力推廣應(yīng)用沼氣、太陽能等清潔能源，積極推進(jìn)農(nóng)戶衛(wèi)生廁所建設(shè)；配套生產(chǎn)生活垃圾堆放和儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施。要加強(qiáng)對(duì)森林資源保護(hù)，認(rèn)真實(shí)施生態(tài)修復(fù)、天然林保護(hù)、退耕還林工程，在各村社道路旁要栽植行道樹，建設(shè)綠化帶，加大環(huán)境整治力度；要積極發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，嚴(yán)格控制化肥、農(nóng)藥使用量和殘存量，抓好廢棄地膜回收利用。

王寨村要以整村推進(jìn)為契機(jī)，科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格按照“八個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施舊村改造，力爭(zhēng)在三年時(shí)間內(nèi)對(duì)剩余社進(jìn)行整體改造提升，使全村環(huán)境面貌一新。要對(duì)村莊實(shí)施以“綠化、美化、亮化、硬化”為主的“四化”工程，著力改變基礎(chǔ)設(shè)施滯后、村容社貌破舊這一現(xiàn)狀。同時(shí)，要加強(qiáng)森林資源保護(hù)，認(rèn)真實(shí)施生態(tài)修復(fù)、天然林保護(hù)、三北四期、退耕還林工程，嚴(yán)格控制化肥、農(nóng)藥使用量和殘存量，抓好廢棄地膜回收利用。

裕民村要組織群眾對(duì)村內(nèi)宣傳標(biāo)語進(jìn)行更新，進(jìn)一步增加宣傳的廣度和寬度，為全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的宣傳氛圍。要以“三清四化五改六有”活動(dòng)為載體，繼續(xù)推廣沼氣、太陽能等清潔能源。要增加生產(chǎn)生活垃圾堆放和儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施，實(shí)行統(tǒng)一堆放、統(tǒng)一清運(yùn)，統(tǒng)一處理。

興民村要對(duì)文化大院進(jìn)行完善，進(jìn)一步豐富宣傳的內(nèi)容，提高宣傳質(zhì)量。要制止群眾亂修亂建、亂挖亂栽現(xiàn)象，確保全村整體規(guī)劃建設(shè)不變形，不走樣。要新植一批觀賞性強(qiáng)的綠化苗木，提高全村的綠化水平，為群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。要以“三清四化五改六有”活動(dòng)為載體，大力推廣應(yīng)用沼氣、太陽能等清潔能源，積極推進(jìn)農(nóng)戶衛(wèi)生廁所建設(shè)；要配套生產(chǎn)生活垃圾堆放和儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施，實(shí)行統(tǒng)一堆放、統(tǒng)一清運(yùn)、統(tǒng)一處理。要對(duì)干河進(jìn)行合理治理，徹底改變臟、亂的問題。

（五）創(chuàng)建管理民主示范村

1、創(chuàng)建村：上亭社區(qū)、劉磨村、龔楊村、裕民村、西華村、王寨村、草灘村、陽關(guān)村、什民村、青林村、西塬村、興民村、新莊村，麻庵村。

2、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)：村“兩委”班子結(jié)構(gòu)合理，政治立場(chǎng)堅(jiān)定，具有與履行職責(zé)相適應(yīng)的理論水平、文化水平和工作水平。村務(wù)公開、民主議事等制度健全完善，執(zhí)行情況良好。各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、集體林權(quán)制度改革等體制改革深入推進(jìn)，農(nóng)村發(fā)展充滿活力。群眾無上訪訴求。

3、工作重點(diǎn)：各創(chuàng)建村要加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，積極在農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織中建立黨組織，認(rèn)真落實(shí)村支部書記“一定三有”要求，鼓勵(lì)到村任職的高校畢業(yè)生充分發(fā)揮聰明才智，帶領(lǐng)群眾走新型發(fā)展路子。要抓好婦女、共青團(tuán)、民兵等村級(jí)配套組織建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，廣泛開展村干部勤廉雙述、村民質(zhì)詢和民主評(píng)議活動(dòng)，不斷增強(qiáng)村級(jí)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。要逐步完善農(nóng)村基層治理機(jī)制，健全民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，大力推行“四議兩公開”工作法，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制，努力提升村級(jí)組織決策民主化和科學(xué)化水平。要健全集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度，做到用制度管權(quán)、管事，管人。要全面推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開，保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民切身利益。要深入推進(jìn)農(nóng)村體制改革，認(rèn)真做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、集體林權(quán)制度改革、農(nóng)村戶籍制度改革以及其它配套改革工作，破除制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制性障礙。

五、實(shí)施步驟

第一階段：制定方案（每年1月上旬—2月下旬）。由鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)工作辦公室負(fù)責(zé)，按照全縣創(chuàng)建的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際確定創(chuàng)建村，制定詳盡、具體的操作性強(qiáng)的創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案，明確創(chuàng)建活動(dòng)的總體思路、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟和保障措施。

第二階段：全面創(chuàng)建（每年3月上旬—11月下旬）。創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案審批后，各村（社區(qū)）要按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，全力整治村容村貌，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，切實(shí)加強(qiáng)基層組織，全面落實(shí)創(chuàng)建活動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)。

第三階段：驗(yàn)收考核（每年12月上旬—12月下旬）。工程結(jié)束后各村要對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)認(rèn)真進(jìn)行“回頭看”，逐項(xiàng)查漏補(bǔ)缺，鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)工作隊(duì)要組織專人對(duì)創(chuàng)建結(jié)果進(jìn)行全面的驗(yàn)收考核，在不斷優(yōu)化完善的基礎(chǔ)上，向縣上有關(guān)部門進(jìn)行上報(bào)申請(qǐng)掛牌命名。

六、保障措施

一要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。新農(nóng)村建設(shè)“五村聯(lián)創(chuàng)、整體推進(jìn)”活動(dòng)，是一項(xiàng)創(chuàng)新性系統(tǒng)工程，是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大舉措和有效載體，全鎮(zhèn)上下一定要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保創(chuàng)建活動(dòng)有序有效推進(jìn)。鎮(zhèn)上成立由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，各領(lǐng)導(dǎo)班子成員為組員的新農(nóng)村建設(shè)“五村聯(lián)創(chuàng)、整體推進(jìn)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)工作辦公室。各村要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效。

二要落實(shí)政策，強(qiáng)化扶持。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作隊(duì)、鎮(zhèn)資金管理中心要以惠農(nóng)政策落實(shí)年為契機(jī)，按照抓農(nóng)民增收、抓農(nóng)村發(fā)展、抓社會(huì)和諧的思路，建立健全科學(xué)的工作機(jī)制、規(guī)范資金管理機(jī)制和嚴(yán)格的責(zé)任追究機(jī)制，確保中央、省、市、縣各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位。西華信用社要強(qiáng)化為“三農(nóng)”服務(wù)的責(zé)任，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)小額貸款、農(nóng)村互助發(fā)展資金等小額信貸服務(wù)，為創(chuàng)建活動(dòng)提供良好的金融支持。要堅(jiān)持整合項(xiàng)目辦大事的原則，將新村建設(shè)、舊村改造、縣列整村推進(jìn)、基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)建設(shè)、扶貧開發(fā)等各類項(xiàng)目進(jìn)行有效整合，集中投放到新農(nóng)村建設(shè)“五村聯(lián)創(chuàng)、整體推進(jìn)”示范村。深入開展“結(jié)對(duì)幫帶”及“手拉手”活動(dòng)，廣泛動(dòng)員鄉(xiāng)鎮(zhèn)（民營(yíng)）企業(yè)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，積極為示范村幫資金、投項(xiàng)目、出思路，支持創(chuàng)建活動(dòng)順利開展。

三要廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。黨政綜合辦要充分發(fā)揮職能作用，依據(jù)西華新農(nóng)村之窗網(wǎng)站、縣政府網(wǎng)站和各類報(bào)刊雜志深入一線，采訪、挖掘、報(bào)道創(chuàng)建活動(dòng)中涌現(xiàn)出的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，為創(chuàng)建活動(dòng)營(yíng)造良好的輿論氛圍；要主動(dòng)邀請(qǐng)市、縣主流新聞媒體的記者來我鎮(zhèn)采風(fēng)采訪，適時(shí)舉辦戰(zhàn)役性宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大我鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)的對(duì)外影響力。要注重激發(fā)農(nóng)民群眾參與創(chuàng)建活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，形成全社會(huì)謀“五村聯(lián)創(chuàng)、整體推進(jìn)”、議“五村聯(lián)創(chuàng)、整體推進(jìn)”、促“五村聯(lián)創(chuàng)、整體推進(jìn)”的生動(dòng)局面。

四要強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考核。鎮(zhèn)督查組要對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)行月調(diào)度、季通報(bào)、半年檢查、年終考核，加快創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)度，確保創(chuàng)建活動(dòng)成效。對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)推進(jìn)力度大、成效顯著的村（社區(qū)），鎮(zhèn)黨委將通報(bào)表揚(yáng)，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)；對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)抓得不緊、落實(shí)不力、任務(wù)欠賬大的村（社區(qū)），鎮(zhèn)上將采取召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、調(diào)度會(huì)等手段督促落實(shí)。同時(shí)，鎮(zhèn)黨委將探索建立健全創(chuàng)建活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，示范村實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年將對(duì)達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的示范村經(jīng)驗(yàn)收命名后，每個(gè)單項(xiàng)示范村獎(jiǎng)勵(lì)2000元。對(duì)一個(gè)單項(xiàng)示范村創(chuàng)建任務(wù)也未完成的村（社區(qū)），在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。對(duì)已命名的示范村每?jī)赡陱?fù)查一次，出現(xiàn)滑坡的摘牌通報(bào)，限期整改。

第二篇：××鎮(zhèn)“五村聯(lián)創(chuàng)”實(shí)施方案1

××鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)“五村聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)

實(shí) 施 方 案

為了深入貫徹落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于在全縣開展新農(nóng)村建設(shè)“五村聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)實(shí)施意見》（×發(fā)?2011?6號(hào)）精神，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，鎮(zhèn)黨委、政府決定，在全鎮(zhèn)深入開展創(chuàng)建“生產(chǎn)發(fā)展示范村、生活寬裕示范村、鄉(xiāng)風(fēng)文明示范村、村容整潔示范村、管理民主示范村”的新農(nóng)村建設(shè)“五村聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，持續(xù)增加農(nóng)民收入，不斷繁榮社會(huì)事業(yè)，著力優(yōu)化生活環(huán)境，切實(shí)加強(qiáng)基層組織，努力加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）基本原則

1、堅(jiān)持以人為本。把滿足廣大農(nóng)民群眾的物質(zhì)文化需求放在首位，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入；不斷改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)條件，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活環(huán)境；大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，健全農(nóng)村社會(huì)保障體系，努力提高農(nóng)民群眾生活水平。

2、堅(jiān)持農(nóng)民主體。切實(shí)尊重農(nóng)民意愿，廣泛引導(dǎo)農(nóng)民參與，避免政府大包大攬和行政強(qiáng)制推動(dòng)，使農(nóng)民群眾成為創(chuàng)建活動(dòng)的主體。

3、堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。堅(jiān)持農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明一起抓，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)和政治建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)同步發(fā)展。

4、堅(jiān)持注重實(shí)效。把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村面貌，促進(jìn)農(nóng)村和諧作為創(chuàng)建活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，出實(shí)招，干實(shí)事，求實(shí)績(jī)，確?；顒?dòng)有實(shí)效、發(fā)展上水平、農(nóng)民得實(shí)惠。

二、總體目標(biāo)

通過開展“五村聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，農(nóng)民收入較快增加，自主發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)，農(nóng)村面貌顯著改觀，農(nóng)村社會(huì)更加和諧，基層組織得到加強(qiáng)，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐明顯加快。

三、創(chuàng)建范圍、標(biāo)準(zhǔn)及工作重點(diǎn)

（一）創(chuàng)建范圍

（二）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及工作重點(diǎn)

1、生產(chǎn)發(fā)展示范村

創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)：培育形成效益明顯的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)1—2項(xiàng)，初步形成“一村一品”的生產(chǎn)格局。人均達(dá)到1頭?；?畝核桃、1畝藥。勞動(dòng)力科技培訓(xùn)率和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)技能培訓(xùn)率達(dá)到80%以上，戶均掌握1—2門農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)人員掌握1—2門就業(yè)技能。建有農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，規(guī)章制度健全，運(yùn)行正常，會(huì)員數(shù)占全村總戶數(shù)的60%以上。

工作重點(diǎn)：一是壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。立足各自產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園（區(qū)）和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，促進(jìn)草畜、核桃、藥材等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量、提質(zhì)、增效。草畜產(chǎn)業(yè)要以新建、鞏固千頭養(yǎng)牛村、建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)、培育養(yǎng)牛大戶為重點(diǎn)，加大黃牛改良和基礎(chǔ)母牛投放力度，全面推廣飼料青貯技術(shù)。核桃產(chǎn)業(yè)要按照“先占山、后下川、適宜區(qū)全覆蓋”的思路，堅(jiān)持?jǐn)U大規(guī)模與強(qiáng)化管護(hù)并舉，切實(shí)提高核桃成活率、保存率和掛果率。藥材產(chǎn)業(yè)要積極開展新品種、新技術(shù)試驗(yàn)示范，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化和無公害生產(chǎn)新技術(shù)。二是提高農(nóng)業(yè)科技水平。大力推廣立體種植、節(jié)水灌溉、品種改良、疫病防治、科學(xué)飼養(yǎng)、貯藏保鮮等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)設(shè)備設(shè)施，加大農(nóng)民實(shí)用技術(shù)和勞務(wù)技能培訓(xùn)力度，切實(shí)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；采取招商引資、兼并重組、扶持建設(shè)等措施，積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工增值。三是完善社會(huì)化服務(wù)體系。鼓勵(lì)、支持農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)服務(wù)公司、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、龍頭企業(yè)等提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。

2、生活寬裕示范村

創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)民人均純收入增幅高于全鎮(zhèn)增幅5個(gè)百分點(diǎn)。自來水入戶率達(dá)到95%以上。通村道路硬化率達(dá)到100%，村內(nèi)巷道硬化率達(dá)到100%。磚木、磚混結(jié)構(gòu)房屋占全村的80%以上。電視入戶率達(dá)到100%，電話（含移動(dòng)電話）入戶率達(dá)到80%，廣播覆蓋到村到戶，網(wǎng)絡(luò)寬帶接通到村。有標(biāo)準(zhǔn)的“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)”、“雙百市場(chǎng)”等農(nóng)家服務(wù)店。

工作重點(diǎn)：一是多方增加農(nóng)民收入。深入挖掘糧食生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)培育、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、節(jié)能降耗、二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各個(gè)方面的增收潛力，加快扶貧開發(fā)步伐，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。二是著力提高農(nóng)民生活質(zhì)量。深入實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，確保農(nóng)民群眾用水安全；加大通村社道路和村內(nèi)道路硬化力度，加快村級(jí)汽車?？奎c(diǎn)建設(shè)和公交體系建設(shè)，為群眾創(chuàng)造良好的交通環(huán)境；扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村危舊房改造工程，切實(shí)改善農(nóng)民居住條件；抓好新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程，推進(jìn)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)；大力實(shí)施“廣播電視村村通”工程，深入開展“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”、“摩托車下鄉(xiāng)”等補(bǔ)貼性惠民活動(dòng)，積極發(fā)展農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)，加快“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)”、“雙百市場(chǎng)”工程建設(shè)步伐，配套完善農(nóng)家服務(wù)店或農(nóng)資連鎖超市，不斷提高農(nóng)民群眾的生活水平和消費(fèi)水平。

3、鄉(xiāng)風(fēng)文明示范村

創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)：村部、學(xué)校、衛(wèi)生室、文化活動(dòng)室、計(jì)生服務(wù)室、綜治室配套到位，建有體育活動(dòng)場(chǎng)所。有固定的宣傳標(biāo)語，宣傳活動(dòng)深入持久?！拔拿鞔濉?、“文明戶”系列創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有效。農(nóng)村計(jì)生率達(dá)到95%以上。新農(nóng)合參合率、新農(nóng)保參保率達(dá)到98%以上，“五保戶”供養(yǎng)率、特困戶救助率達(dá)到100%，最低生活保障制度全面落實(shí)。無安全生產(chǎn)事故發(fā)生。村民遵紀(jì)守法，無刑事案件發(fā)生，無邪教組織成員，無群體性上訪。

工作重點(diǎn)：一是廣泛開展文明創(chuàng)建活動(dòng)。深入宣傳黨和國(guó)家在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策以及文化知識(shí)、科普知識(shí)、法律知識(shí)，廣泛開展“文明村”、“文明戶”系列創(chuàng)建活動(dòng)，提高農(nóng)民思想道德文化素質(zhì)和農(nóng)村社會(huì)文明程度。二是大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。加快村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所、農(nóng)家書屋、村級(jí)衛(wèi)生室（所）、村級(jí)計(jì)生服務(wù)室、農(nóng)民健身場(chǎng)所等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，讓農(nóng)民享受到更高水平的公共服務(wù)；加強(qiáng)農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)，健全完善利益導(dǎo)向機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)節(jié)育措施，努力穩(wěn)定低生育水平。三是不斷完善社會(huì)保障體系。鞏固發(fā)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，全面落實(shí)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，加強(qiáng)農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)，認(rèn)真落實(shí)“五保戶”、特困戶、殘疾人、軍烈屬等弱勢(shì)群體救助救濟(jì)政策，努力使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。四是著力優(yōu)化社會(huì)治安環(huán)境。做好農(nóng)村信訪工作，積極化解各類矛盾糾紛，切實(shí)解決好土地征用、環(huán)境保護(hù)、移民搬遷、涉法涉訴等方面損害農(nóng)民利益的突出問題；加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，推進(jìn)平安創(chuàng)建活動(dòng)，抓好警務(wù)聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)厲打擊“黃”、“賭”、“毒”等違法犯罪活動(dòng)；依法管理宗教事務(wù)，堅(jiān)決反對(duì)封建迷信和邪教活動(dòng)。

4、村容整潔示范村

創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)：環(huán)境綜合整治卓有成效，農(nóng)村形象和品位明顯提升。有《村莊建設(shè)規(guī)劃》，新建農(nóng)宅全部進(jìn)入規(guī)劃區(qū)。沼氣或太陽能等清潔能源使用率達(dá)到95%。農(nóng)戶配套衛(wèi)生廁所比例達(dá)到50%以上。村內(nèi)有生產(chǎn)生活垃圾集中堆放點(diǎn)和垃圾箱，垃圾集中收集（清運(yùn)、處理）率達(dá)到50%。通村道路兩側(cè)沿線清潔，村內(nèi)街巷衛(wèi)生整潔。森林覆蓋率達(dá)到40%以上，村莊周邊宜林荒地（包括已封山育林成林面積）綠化率達(dá)到90%以上，道路綠化率達(dá)到100%。

工作重點(diǎn)：一是嚴(yán)格執(zhí)行村莊建設(shè)規(guī)劃。進(jìn)一步優(yōu)化村莊建設(shè)規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)村莊規(guī)劃公示制度，嚴(yán)格按規(guī)劃要求實(shí)施新村建設(shè)、舊村改造、移民搬遷等工程，嚴(yán)厲打擊無證、無序建房現(xiàn)象，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃的約束力和執(zhí)行力。二是加強(qiáng)村容村貌整治。以“三清四化五改六有”活動(dòng)為載體，大力推廣應(yīng)用沼氣、太陽能等清潔能源，積極推進(jìn)農(nóng)戶衛(wèi)生廁所建設(shè)；配套生產(chǎn)生活垃圾堆放和儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施，實(shí)行統(tǒng)一堆放、統(tǒng)一清運(yùn)、統(tǒng)一處理。三是推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)。加強(qiáng)森林資源保護(hù)，認(rèn)真實(shí)施生態(tài)修復(fù)、天然林保護(hù)、三北四期、退耕還林工程，加大道路和村莊綠化力度；積極發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，嚴(yán)格控制化肥、農(nóng)藥使用量和殘存量，抓好廢棄地膜回收利用，搞好采礦塌陷治理和植被恢復(fù)，逐步完善農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)體系。

5、管理民主示范村

創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)：村“兩委”班子結(jié)構(gòu)合理，政治立場(chǎng)堅(jiān)定，具有與履行職責(zé)相適應(yīng)的理論水平、文化水平和工作水平。村務(wù)公開、民主議事等制度健全完善，執(zhí)行情況良好。各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、集體林權(quán)制度改革等體制改革深入推進(jìn)，農(nóng)村發(fā)展充滿活力。群眾無上訪訴求。

工作重點(diǎn)：一是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，積極在農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織中建立黨組織，認(rèn)真落實(shí)村支部書記“一定三有”要求，鼓勵(lì)到村任職的高校畢業(yè)生充分發(fā)揮聰明才智，抓好婦女、共青團(tuán)、民兵等村級(jí)配套組織建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，廣泛開展村干部勤廉雙述、村民質(zhì)詢和民主評(píng)議活動(dòng)，不斷增強(qiáng)村級(jí)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。二是逐步完善農(nóng)村基層治理機(jī)制。進(jìn)一步健全民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，大力推行“四議兩公開”工作法，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制，努力提升村級(jí)組織決策民主化和科學(xué)化水平；健全集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度，做到用制度管權(quán)、管事、管人；全面推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開，保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民切身利益。三是深入推進(jìn)農(nóng)村體制改革。認(rèn)真做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、集體林權(quán)制度改革、農(nóng)村戶籍制度改革以及其它配套改革工作，破除制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制性障礙。

四、實(shí)施步驟

實(shí)施步驟分為三個(gè)階段：

第一階段：宣傳動(dòng)員（2月上旬—2月下旬）。各村要及時(shí)組織召開村社干部會(huì)議和村民代表會(huì)議，宣傳“五村聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)主題，動(dòng)員廣大群眾積極參與創(chuàng)建活動(dòng)。同時(shí)，要結(jié)合新村建設(shè)、舊村改造、縣列整村推進(jìn)項(xiàng)目和扶貧開發(fā)工作，制定詳盡、具體的活動(dòng)創(chuàng)建實(shí)施方案，明確創(chuàng)建活動(dòng)的總體思路、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟和保障措施。

第二階段：組織實(shí)施（3月上旬—11月下旬）。各村要將創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案上報(bào)鎮(zhèn)“五村聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室予以審批，待通過后，要嚴(yán)格對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),集中組織實(shí)施，依托產(chǎn)業(yè)開發(fā)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，社會(huì)事業(yè)發(fā)展，人居環(huán)境改善、基層組織建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)，全力開展各項(xiàng)創(chuàng)建工作，突出重點(diǎn)、強(qiáng)化落實(shí)，確保各項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)全面落實(shí)，整體推進(jìn)。

第三階段：考核驗(yàn)收（12月上旬—12月下旬）。創(chuàng)建工作完成后，各創(chuàng)建村要積極開展自查，認(rèn)真撰寫自查報(bào)告，申報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府審查驗(yàn)收，鎮(zhèn)“五村聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)組織力量對(duì)確定的創(chuàng)建活動(dòng)村進(jìn)行全面的綜合驗(yàn)收考核，并將全鎮(zhèn)“五村聯(lián)創(chuàng)”工作考核情況匯總上報(bào)縣委、縣政府，接受縣“五村聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的考核驗(yàn)收。

七、保障措施

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)上成立了新農(nóng)村建設(shè)“五村聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)黨員“五村聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的組織、檢查和督導(dǎo)工作。各村黨支部書記是“五村聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)第一責(zé)任人，各村要相應(yīng)成立組織機(jī)構(gòu)，聯(lián)系實(shí)際，負(fù)責(zé)落實(shí)好各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)，鎮(zhèn)黨委將適時(shí)派出檢查組深入各村進(jìn)行檢查指導(dǎo)，對(duì)工作創(chuàng)建出色，工作成績(jī)突出的村和干部，鎮(zhèn)上將給予重獎(jiǎng)；對(duì)工作開展不力，影響“五村聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)整體成效的村和干部，鎮(zhèn)黨委將嚴(yán)肅處理，并對(duì)照目標(biāo)管理責(zé)任書進(jìn)行處罰。

二是廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。在工作中，各村要強(qiáng)化工作氛圍營(yíng)造，采取張貼標(biāo)語、抄寫板報(bào)、印發(fā)傳單等多種形式，大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)“五村聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和政策措施。有條件的村可以適時(shí)舉辦宣傳活動(dòng)，鎮(zhèn)上將大力支持。同時(shí)，鎮(zhèn)綜合辦公室要加大宣傳報(bào)道力度，對(duì)“五村聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)開展要全程跟蹤報(bào)道，擴(kuò)大創(chuàng)建活動(dòng)的對(duì)外影響力，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)民群眾參與創(chuàng)建活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，形成全社會(huì)謀“五村聯(lián)創(chuàng)”、議“五村聯(lián)創(chuàng)”、促“五村聯(lián)創(chuàng)”的良好局面。

三是強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考核。鎮(zhèn)上要對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行月調(diào)度、季通報(bào)、半年檢查、年終考核，確保創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)度和創(chuàng)建活動(dòng)成效。對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)推進(jìn)力度大、成效顯著的村，要及時(shí)通報(bào)表揚(yáng)，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)；對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)抓得不緊、落實(shí)不力、任務(wù)欠賬大的村，鎮(zhèn)上將采取召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、調(diào)度會(huì)等手段督促落實(shí)，確保創(chuàng)建工作順利實(shí)施。

第三篇：河西鄉(xiāng)和諧五星、五村聯(lián)創(chuàng)工作總結(jié)2

河西鄉(xiāng)“和諧五星”及“五村聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)

工作總結(jié)

為全面建設(shè)更加文明、和諧、富足的新農(nóng)村，今年以來，河西鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，以“和諧五星”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)為抓手，以“五村聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，以實(shí)現(xiàn)整村整社整鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)由點(diǎn)及面的達(dá)標(biāo)提升為目標(biāo)，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，豐富工作內(nèi)容，點(diǎn)面結(jié)合，及時(shí)制定切合鄉(xiāng)情實(shí)際的實(shí)施方案，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，充分調(diào)動(dòng)了廣大干部群眾共建美好家園、構(gòu)建和諧社會(huì)的積極性，全面開展了以新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、項(xiàng)目建設(shè)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)等一系列活動(dòng)，整體推動(dòng)，有效地改善了“三農(nóng)”形象，為實(shí)現(xiàn)整村整社整鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)由點(diǎn)及面的達(dá)標(biāo)提升、建設(shè)更加文明、和諧、富足的新農(nóng)村奠定了良好基礎(chǔ)，取得了階段性工作成效：

一、“和諧五星”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)開展情況

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)?？h上“和諧五星”創(chuàng)評(píng)工作動(dòng)員會(huì)召開以后，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，及時(shí)召開動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行了詳細(xì)安排部署，并成了創(chuàng)評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和評(píng)選委員會(huì)，各村也成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，健全了機(jī)構(gòu)，靠實(shí)責(zé)任，確保了該項(xiàng)工作的有序開展。

（二）廣泛宣傳，全面動(dòng)員。“和諧五星”活動(dòng)開展以來，我鄉(xiāng)通過辦黑板報(bào)、入戶摸底走訪、印發(fā)宣傳資料、填寫農(nóng)戶信息卡等方式，廣泛宣傳創(chuàng)評(píng)活動(dòng)的重大意義和激勵(lì)政策，并與“五村聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)了廣大群眾共建美好家園、構(gòu)建和諧社會(huì)的積極性。

（三）制定方案，分類指導(dǎo)。鄉(xiāng)“和諧五星”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和評(píng)選委員會(huì)成立后，對(duì)各村的實(shí)際情況進(jìn)行認(rèn)真分析，召開會(huì)議研究，制訂了創(chuàng)評(píng)工作實(shí)施方案、評(píng)選辦法評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，分類指導(dǎo)，確保了活動(dòng)開展進(jìn)程和成效。目前，我鄉(xiāng)共噴繪宣傳版面70個(gè)146.3㎡，制作宣傳牌70個(gè)，辦黑板報(bào)20余次（期），發(fā)放宣傳資料2000余份，印制并填寫表冊(cè)10余種，全鄉(xiāng)共有7村40社1948戶群眾參與了此項(xiàng)活動(dòng)。

（四）點(diǎn)面結(jié)合，初顯成效。創(chuàng)評(píng)活動(dòng)開展以來，我鄉(xiāng)堅(jiān)持創(chuàng)建并舉的工作思路，把“五村聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)與“和諧五星”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)緊密結(jié)合，將致富星達(dá)到80%以上作為創(chuàng)建“生產(chǎn)發(fā)展”示范村、“生活寬裕”示范村的重要依據(jù)，將守法星、和睦星、信用星分別達(dá)到80%以上作為創(chuàng)建“鄉(xiāng)風(fēng)文明”示范村的重要依據(jù)，將義務(wù)星達(dá)到80%以上“村容整潔”示范村、“管理民主”示范村的重要依據(jù)，按照創(chuàng)評(píng)活動(dòng)流程，召開了動(dòng)員大會(huì)，成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制訂了相關(guān)辦法、制度、發(fā)放了宣傳資料和農(nóng)戶自評(píng)申請(qǐng)表，召集群眾進(jìn)行社評(píng)、村評(píng)，并健全了相關(guān)表冊(cè)，及時(shí)匯總、公示。目前，我們正在制作獲星證書，準(zhǔn)備舉行授星儀式。

二、“五村聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)開展情況

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)?？h上“五村聯(lián)創(chuàng)”工作動(dòng)員會(huì)召開以后，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，及時(shí)召開動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行了詳細(xì)安排部署，并成了由政府鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各包村領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各村黨支部書記和農(nóng)業(yè)工作隊(duì)干部任成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全了機(jī)構(gòu)，靠實(shí)責(zé)任，確保了該項(xiàng)工作的有序開展。

（二）制定方案，分類指導(dǎo)。鄉(xiāng)“五村聯(lián)創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立后，及時(shí)對(duì)各村的實(shí)際情況進(jìn)行認(rèn)真分析，召開會(huì)議研究，并制訂了切合各村實(shí)際的創(chuàng)建方案，計(jì)劃今年年底完成全鄉(xiāng)七個(gè)村的鄉(xiāng)風(fēng)文明示范村、管理民主示范村創(chuàng)建任務(wù)，新西、河南、河西、楊莊四村創(chuàng)建成村容整潔示范村，在此基礎(chǔ)上，村村都創(chuàng)建其他類型的示范村，分類指導(dǎo)，確保了活動(dòng)開展進(jìn)程和成效。

（三）廣泛宣傳，全面動(dòng)員?！拔宕迓?lián)創(chuàng)”活動(dòng)開展以來，我鄉(xiāng)通過辦黑板報(bào)、入戶摸底走訪、填寫農(nóng)戶信息卡、印發(fā)宣傳資料等方式，廣泛宣傳創(chuàng)建活動(dòng)的重大意義和相關(guān)政策，全鄉(xiāng)七個(gè)村噴繪了“五村聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法上墻版面，并與“和諧五星”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)了廣大群眾共建美好家園、構(gòu)建和諧社會(huì)的積極性。目前，全鄉(xiāng)共有7村40社1948戶群眾參與了此項(xiàng)活動(dòng)。

（四）創(chuàng)建并舉，初顯成效。創(chuàng)建活動(dòng)開展以來，我鄉(xiāng)堅(jiān)持創(chuàng)建并舉的工作思路，把當(dāng)前工作與創(chuàng)建活動(dòng)緊密結(jié)合起來，取得了初步的成效：一是扎實(shí)開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)，為創(chuàng)建村容整潔示范村奠定基礎(chǔ)。以提升小城鎮(zhèn)品位為目標(biāo)，全面實(shí)施了小城鎮(zhèn)“一街三巷一站”工程，鋪設(shè)馬路磚8000㎡，栽植道牙1600米，栽植行道樹100棵，完成文化站續(xù)建任務(wù)，對(duì)河西村所屬東、西街社的三條巷道進(jìn)行了集中改造整治，硬化巷道1100米，實(shí)施五改三建項(xiàng)目100戶，埋設(shè)涵管800米；按照 “三清四化五改六有”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全力組織實(shí)施了河南村舊村改造項(xiàng)目，計(jì)劃改造農(nóng)居100戶，其中新建46戶，改造54戶，目前完成新建房屋46戶184間，改造房屋54戶216間，新修圍墻100戶540米，完成投資460萬元。以移民搬遷項(xiàng)目為依托，建成新西村小康農(nóng)宅50戶，形成了長(zhǎng)1280米，寬4米的“兩橫六縱”路網(wǎng)，修建村部15間，硬化村級(jí)文化活動(dòng)廣場(chǎng)680㎡，配套修建花園9座，垃圾倉6個(gè)，襯砌水渠1220米，襯砌護(hù)坡60米，完成新莊小學(xué)維修及道路硬化，鋪設(shè)自來水管道400米，自來水入戶 50戶，架設(shè)農(nóng)電線 1公里；加大了楊莊村省列整村推進(jìn)項(xiàng)目后續(xù)管理力度，成立了村環(huán)衛(wèi)隊(duì)，修建垃圾倉6個(gè)，定期對(duì)村莊和馬路衛(wèi)生進(jìn)行清掃，使楊莊村的面貌煥然一新。同時(shí)，整合項(xiàng)目資金，把農(nóng)村危舊房改造、農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)和衛(wèi)生廁所等項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合，全面開展了環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)。目前，全鄉(xiāng)完成危舊房改造130戶，新建成農(nóng)村戶用沼氣池26戶，改廁30戶，改廚50戶，改圈50戶，改水28戶，清理糞堆、石頭堆、雜草堆150余處，清理垃圾150立方米，砂化通社道路3條6公里，硬化河南至董家溝通社道路2公里，有效地解決了150余戶群眾行路難問題。清理疏通河道1100、排洪渠6公里，整治街區(qū)河堤2200米，栽植行道樹3公里，補(bǔ)植行道樹2500余棵，對(duì)全鄉(xiāng)20000余株行道樹進(jìn)行了涂白，綠化鄉(xiāng)政府駐地面山50畝，完成荒山造林200畝，治理河道荒灘50畝，使河西的鄉(xiāng)村面貌大為改觀。二是扎實(shí)開展“和諧五星”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，為創(chuàng)建鄉(xiāng)風(fēng)文明示范村奠定基礎(chǔ)。鄉(xiāng)“和諧五星”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)開展以來，各村緊緊圍繞“致富爭(zhēng)先、遵紀(jì)守法、和睦團(tuán)結(jié)、熱心公益、誠(chéng)實(shí)守信”這五個(gè)方面的內(nèi)容開展創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。鄉(xiāng)村兩級(jí)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案，向全鄉(xiāng)1948戶群眾印發(fā)了“五星”創(chuàng)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和激勵(lì)政策，并采取召開會(huì)議、辦黑板報(bào)、張貼標(biāo)語、進(jìn)村入戶等形式，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)廣泛宣傳了以“致富星”、“和睦星”、“守法星”、“信用星”、“義務(wù)星”為主要內(nèi)容的“和諧五星”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，真正讓群眾知道“搞這次活動(dòng)是為了什么、自己符合那個(gè)星的標(biāo)準(zhǔn)、在哪些方面還有欠缺、今后應(yīng)該怎么做”，最大限度調(diào)動(dòng)群眾爭(zhēng)星創(chuàng)先的積極性；舉辦農(nóng)村婦女小額擔(dān)保貸款創(chuàng)業(yè)就業(yè)暨婦女綜合素質(zhì)提升工程培訓(xùn)和務(wù)工人員技能培訓(xùn)班，培訓(xùn)群眾239人。在全鄉(xiāng)營(yíng)造了人人關(guān)心、人人支持、共同參與的良好氛圍，為創(chuàng)建鄉(xiāng)風(fēng)文明示范村奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是扎實(shí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，為創(chuàng)建管理民主示范村奠定基礎(chǔ)。鄉(xiāng)上以開展“三結(jié)合三爭(zhēng)創(chuàng)三爭(zhēng)當(dāng)”為載體，以黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和各黨支部為單位，黨員干部對(duì)各自的工作任務(wù)、工作時(shí)限、工作質(zhì)量及所達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)要求做出了公開承諾；大力推行“四議兩公開”工作法，堅(jiān)持對(duì)村內(nèi)重大事項(xiàng)及關(guān)乎農(nóng)民群眾切身利益的事項(xiàng)實(shí)行黨支部提議、村兩委商議、黨員大會(huì)審議、村民代表大會(huì)決議的工作程序，堅(jiān)持黨務(wù)、村務(wù)公開，對(duì)農(nóng)村低保、五保、良種補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)放等各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策及時(shí)公開公示，今年涉及我鄉(xiāng)的39項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策已全部公示，全額落實(shí)；全面落實(shí)集體林權(quán)改革制度，全鄉(xiāng)16446畝集體林地已全部確權(quán)到戶，受益群眾1448戶，已打印發(fā)放林權(quán)證1448本。健全完善村民自治機(jī)制，強(qiáng)化村民的自我教育、自我管理和自我服務(wù)意識(shí)，發(fā)揮好村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)組織的職能作用，引導(dǎo)廣大群眾自覺落實(shí)計(jì)劃生育政策，力爭(zhēng)使四項(xiàng)手術(shù)落實(shí)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收和生殖健康服務(wù)進(jìn)家庭等工作有序有效推進(jìn)。充分調(diào)動(dòng)全體廣大黨員正確行使政治權(quán)力，以開展好這次鄉(xiāng)黨委換屆選舉試點(diǎn)工作為起點(diǎn)，積極參與村級(jí)社會(huì)事務(wù)管理，以管理的民主化推進(jìn)村域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。四是扎實(shí)實(shí)施產(chǎn)業(yè)開發(fā)工程，為創(chuàng)建生產(chǎn)發(fā)展示范村奠定基礎(chǔ)。緊緊圍繞開發(fā)好藥材、草畜、核桃、蔬菜四大產(chǎn)業(yè)，以千方百計(jì)促農(nóng)增收為目標(biāo)，在擴(kuò)大規(guī)模的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化科技服務(wù)，促進(jìn)了楊莊、北溝川兩個(gè)千畝藥材基地建設(shè)，并在新莊村瓦廠社探索“果藥”套種模式，帶動(dòng)全鄉(xiāng)種植中藥材10300畝，建成河西、新莊、新西千畝全膜雙壟溝播玉米基地1處和河南500畝全膜雙壟溝播玉米基地2處，使全鄉(xiāng)全膜雙壟溝播玉米種植面積達(dá)到6000畝；在持續(xù)發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，以積極建辦養(yǎng)殖小區(qū)、努力扶持養(yǎng)殖大戶、著力擴(kuò)大飼草種植為抓手，努力建辦養(yǎng)殖小區(qū)1處，新建千頭設(shè)施養(yǎng)牛村1個(gè)、百頭設(shè)施養(yǎng)牛社1個(gè)，培育10頭以上肉牛養(yǎng)殖大戶50戶，帶動(dòng)全鄉(xiāng)牛飼養(yǎng)量達(dá)到10000頭；按照建設(shè)基地、栽管并舉的措施，對(duì)河西、新莊、新西、楊莊、景洼5村1500畝核桃加強(qiáng)管理，確保栽一片，活一片，早日掛果見效一片；新建新西村百棚蔬菜基地一處，帶動(dòng)全鄉(xiāng)群眾種好菜園子，在保證自給自足的同時(shí)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收增收。鄉(xiāng)上以提升品位、完善功能、發(fā)展三產(chǎn)、改善形象、著力打造農(nóng)民增收平臺(tái)為目標(biāo)，大力實(shí)施小城鎮(zhèn)“一街三巷一站”工程。目前，主街道改造工程已全面完成，文化站、郵政所續(xù)建工程已全面竣工。大力開展街區(qū)三條巷道硬化及環(huán)境綜合整治活動(dòng)，以完善小城鎮(zhèn)服務(wù)功能和活躍商貿(mào)流通為突破口，引導(dǎo)更多的群眾從事三產(chǎn)服務(wù)，增加收入。同時(shí)，認(rèn)真開展勞務(wù)輸轉(zhuǎn)培訓(xùn)服務(wù)工作，努力實(shí)現(xiàn)戶均輸出一個(gè)勞務(wù)，全鄉(xiāng)輸轉(zhuǎn)勞務(wù)1800人（次），戶均年勞務(wù)收入1萬元的目標(biāo)。五是扎實(shí)實(shí)施小城鎮(zhèn)建設(shè)工程，為創(chuàng)建生活寬裕示范村奠定基礎(chǔ)。積極改善群眾用水、通訊、用電條件，全鄉(xiāng)自來水入戶率達(dá)到85%，固定電話及移動(dòng)電話入戶率達(dá)到90%。深入開展“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”、“摩托車下鄉(xiāng)”、“農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼”等補(bǔ)貼性惠民活動(dòng)。半年來，全鄉(xiāng)已有9戶群眾享受了農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼，配套完善農(nóng)家服務(wù)店、農(nóng)資連鎖超市15個(gè)，農(nóng)民群眾的生活水平和消費(fèi)水平不斷提高。

第四篇：“雙聯(lián)”創(chuàng)“五好” 共建新農(nóng)村

“雙聯(lián)”機(jī)關(guān)事業(yè)單位“五好”黨支部單行材料：

“雙聯(lián)”創(chuàng)“五好” 共建新農(nóng)村

——鐵爐小學(xué)黨支部創(chuàng)建“雙聯(lián)五好”典型事跡

2007年，鐵爐小學(xué)黨支部按照鄉(xiāng)黨委的安排部署，積極開展“雙強(qiáng)雙聯(lián)爭(zhēng)十佳，共建和諧新農(nóng)村”主題實(shí)踐活動(dòng)。鐵爐小學(xué)黨支部聯(lián)建了永紅村黨支部，鐵爐小學(xué)共產(chǎn)黨員練幫了永紅村共產(chǎn)黨員，通過聯(lián)建、聯(lián)邦，促進(jìn)了永紅村黨支部“雙強(qiáng)”“五優(yōu)”和鐵爐小學(xué)黨支部“雙聯(lián)”“五好”的創(chuàng)建，并且成效顯著，因此鐵爐小學(xué)黨支部被鐵爐鄉(xiāng)黨委評(píng)選推薦為“雙聯(lián)”機(jī)關(guān)事業(yè)單位，“五好”黨支部。具體事跡如下：

一、聯(lián)建機(jī)制好。制定了切實(shí)可行的聯(lián)建工作方案，做到了聯(lián)建工作思路清晰，目標(biāo)明確，責(zé)任落實(shí)；成立了聯(lián)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了對(duì)聯(lián)建工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考核，確保了聯(lián)建工作方案的貫徹落實(shí)；完善了聯(lián)建工作制度，做到了聯(lián)建活動(dòng)制度化、經(jīng)?；唤∪寺?lián)建工作檔案，做到了聯(lián)建工作有日志、有記載。經(jīng)鄉(xiāng)黨委檢查考核，我校黨支部雙聯(lián)共建工作成績(jī)突出，居全鄉(xiāng)前列。

二、幫扶隊(duì)伍好。積極組織全體黨員進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高黨員的政治思想素質(zhì)，大力加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理，開展黨性教育，樹立宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。學(xué)校每名黨員都聯(lián)幫了1名農(nóng)村黨員，并且?guī)头龃胧┯辛?。制定了黨員聯(lián)幫結(jié)對(duì)一覽表，確定了幫扶對(duì)象，落實(shí)了責(zé)任。通過幫扶，使這些農(nóng)村黨員加強(qiáng)了學(xué)習(xí)，提高了素質(zhì)，發(fā)展了產(chǎn)業(yè)，走上了致富奔小康的道路。

三、承諾服務(wù)好。鐵爐小學(xué)黨支部與黨員分別向永紅村黨支部與黨員進(jìn)行了承諾：如提供信息、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、幫助活動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)和制度建設(shè)、扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)和建設(shè)示范田、支援黨員和貧困戶脫貧致富、配合新農(nóng)村建設(shè)等都得到了落實(shí)，通過檢查，承諾事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)高、效果好，100%實(shí)現(xiàn)承諾。

四、作風(fēng)建設(shè)好。黨支部組織活動(dòng)正常，積極組織開展黨員先進(jìn)性教育和作風(fēng)整頓活動(dòng)。如組織黨員學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的十六大和十七大會(huì)議精神，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；召開民主生活會(huì)，進(jìn)行黨員民主評(píng)議和行風(fēng)評(píng)議，開展學(xué)風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)教育整頓，努力糾正行業(yè)不正之風(fēng)和黨員干部的不良作風(fēng)。通過作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)了黨員的宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成各項(xiàng)工作任務(wù)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

五、社會(huì)公論好。鐵爐小學(xué)黨支部在與永紅村黨支部搞好聯(lián)建的同時(shí)，也加大了自身建設(shè)的力度，并且成效顯著，加強(qiáng)了支部活動(dòng)室、電教室、圖書室建設(shè)，重新布置了主題墻、學(xué)習(xí)園地，添置了設(shè)施、規(guī)范了制度，完善了檔案；加強(qiáng)了黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)了后備干部和入黨積極分子，健全了領(lǐng)導(dǎo)班子和壯大了黨員隊(duì)伍，并充分發(fā)揮黨組織的核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，具有較強(qiáng)的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，能積極為群眾辦實(shí)事、辦好事，群眾滿意率高，達(dá)到95%以上。另外，鐵爐小學(xué)黨支部除了開展創(chuàng)建“雙聯(lián)”“五好”活動(dòng)外，還積極開展黨組織創(chuàng)建“五個(gè)好”活動(dòng)。一是狠抓學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，做到了領(lǐng)導(dǎo)班子好；二是加強(qiáng)黨員教育管理和生良好思想品德與行為習(xí)慣的培養(yǎng)，做到了德育工作好；四是認(rèn)積極分子培養(yǎng)，做到了隊(duì)伍好；三是重視教師職業(yè)道德建設(shè)和學(xué)真貫徹黨的教育方針，全面提高教育質(zhì)量，使學(xué)生素質(zhì)全面發(fā)展，做到了素質(zhì)教育好，如2007年鐵爐小學(xué)參加全縣教育教學(xué)質(zhì)量統(tǒng)一檢測(cè)成績(jī)名列一類小學(xué)第三名，獲教學(xué)質(zhì)量?jī)?yōu)秀學(xué)校稱號(hào)，受到了縣委、縣政府的表彰獎(jiǎng)勵(lì)；五是積極開展“文明校園”創(chuàng)建活動(dòng)，努力搞好校園環(huán)境建設(shè)和精神文明建設(shè)，不僅保持了縣級(jí)文明單位稱號(hào)，今年又創(chuàng)建了市級(jí)“文明校園”，做到了育人環(huán)境好。

總之，鐵爐小學(xué)黨支部通過與永紅村黨支部開展雙聯(lián)共建活動(dòng)，互相學(xué)習(xí)、互相幫助、互相促進(jìn)，得到了共同發(fā)展，從而有力推進(jìn)了學(xué)校自身的建設(shè)和永紅村的新農(nóng)村建設(shè)。

第五篇：新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案

新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案

為了全面貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)要求，推進(jìn)我村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)全面、系統(tǒng)、規(guī)范、深入開展，結(jié)合我村實(shí)際，制定本方案。

一、基本情況

蘆林街道上呈村位于縣城西部，上廣公路以北，東與蘆林街道西壇居、南與蘆林街道塘溪居、西與蘆林街道五里居、北與信州區(qū)朝陽鄉(xiāng)毗鄰，距上廣公路1公里處，緊靠蘆林工業(yè)園區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。全村有10個(gè)村民小組，446多戶人家，人口近2100人，總面積為4平方公里，其中耕地面積1046畝，山地4480畝。

近年來，村兩委班子始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，開拓進(jìn)取，工作扎實(shí)，作風(fēng)民主，在帶領(lǐng)全村人民改善基礎(chǔ)條件、發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、脫貧致富奔小康等方面做了大量的工作，多次受到上級(jí)部門的表彰，在群眾中享有較高的威信，干群關(guān)系融洽。廣大農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的決心大，信心足。

二、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)及省、市、區(qū)有關(guān)會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施“農(nóng)業(yè)特、工業(yè)興、田園美、休憩樂”的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的積極性、創(chuàng)造性和參與性，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，以加快農(nóng)村全面小康建設(shè)步伐和構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文明村創(chuàng)建為切入點(diǎn)，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境、提高文明程度，全面推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展，提高農(nóng)民生活水平。

（二）基本原則

堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的原則。新農(nóng)村建設(shè)必須強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，圍繞區(qū)域資源特色，突出發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，形成新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐體系，推進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

堅(jiān)持實(shí)事求是、量力而行的原則。在新農(nóng)村規(guī)劃和建設(shè)中，堅(jiān)持根據(jù)我村實(shí)際，緊密結(jié)合資源狀況和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，突出高標(biāo)準(zhǔn)、低成本、可承受、可操作和可持續(xù)的特點(diǎn)，不搞形式主義，急功近利；制定建設(shè)目標(biāo)要切合實(shí)際，切實(shí)可行，不搞脫離實(shí)際的政績(jī)工程。堅(jiān)持正確處理階段性目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的關(guān)系，既要量力而行，又要盡力而為，打好基礎(chǔ)，分步實(shí)施。

堅(jiān)持全民參與、因地制宜原則。開展新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)該在上級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，要充分尊重農(nóng)民意愿，從解決農(nóng)民最關(guān)心的具體問題入手，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，組織和引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與，以農(nóng)民自愿、村民自治為主，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。

堅(jiān)持整體推進(jìn)和突出重點(diǎn)原則。新農(nóng)村建設(shè)要以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)、改善農(nóng)民生活條件為重點(diǎn)，協(xié)調(diào)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持有重點(diǎn)、有突出，確保農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。

三、總體目標(biāo)和建設(shè)重點(diǎn)

（一）總體目標(biāo)

力爭(zhēng)在幾年時(shí)間內(nèi)使我村基本形成功能齊備、空間布局合理、設(shè)施完善高效的村莊建設(shè)體系，把我村建設(shè)成為人居環(huán)境優(yōu)良、社會(huì)保障均衡、民主法制健全、鄰里誠(chéng)信友好、農(nóng)民富裕健康、社會(huì)安定和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步，社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

——經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，村勞動(dòng)力充分就業(yè)，農(nóng)民人均純收入有較快增長(zhǎng)。

——基礎(chǔ)設(shè)施比較完善。村路網(wǎng)全部硬化，農(nóng)民住房、飲用水安全達(dá)標(biāo)；農(nóng)戶基本用上無害化廁所，村污水、垃圾得到有效處理。

——公共服務(wù)設(shè)施健全。村建有標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生室，滿足農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健需求，建立農(nóng)民健康檔案；配有完善的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、健身場(chǎng)所和文化中心。

——人居環(huán)境大為改觀。消除私搭亂建、人畜共處、柴草亂堆等影響環(huán)境的不文明行為；村莊、河道、宅旁院落實(shí)現(xiàn)綠化美化，綠化覆蓋率明顯提高。

——社會(huì)事業(yè)較大發(fā)展。建立比較完善的社會(huì)保障體系，農(nóng)村合作醫(yī)療、五保供養(yǎng)、特困救助等社會(huì)保障制度得到有效落實(shí)；農(nóng)村初級(jí)教育、成人教育、科技推廣、科普宣傳體系進(jìn)一步完善。

——文明程度顯著提高。村莊管理法制化、制度化、民主化；農(nóng)民素質(zhì)大幅度提高，養(yǎng)成健康、文明、積極向上的生活方式；尊老愛幼、鄰里和睦、誠(chéng)實(shí)守信；農(nóng)民安居樂業(yè)，公民道德水平顯著提高。

（二）新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)

我村新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)是：培育基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展動(dòng)力；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，營(yíng)造良好的人居環(huán)境。初步建成經(jīng)濟(jì)發(fā)展、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、生活寬裕的社會(huì)主義新農(nóng)村。

1、大力發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，著力提高農(nóng)民收入

以生態(tài)農(nóng)業(yè)為抓手，推廣高效型種養(yǎng)殖模式，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。成立行業(yè)協(xié)會(huì)，做好農(nóng)產(chǎn)品的加工與銷售。加大技術(shù)培訓(xùn)力度，打造新農(nóng)民。鞏固和完善水利設(shè)施等生產(chǎn)條件，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培植優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，注重發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)，增加農(nóng)民收入。

2、加大綜合整治力度，優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展環(huán)境

以“治五亂、剎三風(fēng)、四改四通”為重點(diǎn)，推進(jìn)村莊整治，加大綜合整治力度?！拔鍋y”，即柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂流、畜禽亂跑；“三風(fēng)”，即請(qǐng)客送禮風(fēng)、抹牌賭博風(fēng)、封建迷信風(fēng)；四改四通，即改水、改廁、改圈、改廚，通水、通電、通路、通電信。以村內(nèi)道路硬化、村莊環(huán)境美化、農(nóng)戶廁所無害化以及治水、治亂、治污為主要內(nèi)容，大力推進(jìn)農(nóng)村新風(fēng)新貌建設(shè)，解決好人畜混雜的局面。建設(shè)與村莊規(guī)模、布局高度協(xié)調(diào)的農(nóng)村路網(wǎng)體系，村莊主干路、支路和宅前路全部硬化。建設(shè)街頭綠地、環(huán)村林，見縫插綠。改造農(nóng)村廁所，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村廁所無害化。實(shí)施農(nóng)村改水工程，保證農(nóng)村飲用水安全達(dá)標(biāo)。拆除村莊內(nèi)占用道路、河道、綠地等公共場(chǎng)所的違章建筑，實(shí)現(xiàn)村莊干凈整潔。采取“村收集、鎮(zhèn)處理”的模式，實(shí)現(xiàn)垃圾密閉收集、運(yùn)輸和無害化處理。

3、完善公共服務(wù)設(shè)施，發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)

合理利用土地，做好公共活動(dòng)場(chǎng)所興建工作，將自來水、路燈、沼氣池、道路硬化等建設(shè)納入新農(nóng)村城鎮(zhèn)規(guī)劃之中，大力推進(jìn)文化、學(xué)校、衛(wèi)生等農(nóng)村公共事業(yè)。以“一屋（農(nóng)家書屋）、一室（衛(wèi)生室）、一店（連鎖便利店）、一場(chǎng)（體育健身場(chǎng)）”為主要內(nèi)容，建設(shè)與村莊規(guī)模相適應(yīng)的文化、科技、教育、衛(wèi)生、體育、商業(yè)等公共服務(wù)設(shè)施，增強(qiáng)設(shè)施共享性，提高利用效率。建設(shè)農(nóng)家書屋，滿足農(nóng)民讀書、閱報(bào)等活動(dòng)需求；建設(shè)衛(wèi)生室，配備專門醫(yī)務(wù)人員和急救聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，滿足農(nóng)民初級(jí)醫(yī)療保健需求；建設(shè)聯(lián)村或者連片連鎖便利店，滿足農(nóng)民日常購(gòu)物需求；鼓勵(lì)利用太陽能熱水器、太陽能路燈，推廣沼氣等新型能源，倡導(dǎo)農(nóng)村能源利用多樣化；積極推動(dòng)農(nóng)村信息化進(jìn)程，重點(diǎn)推廣網(wǎng)絡(luò)、視頻、廣播、電視“四位一體”的信息網(wǎng)絡(luò)，滿足農(nóng)民對(duì)科技、信息、文化、教育的需求。

4、創(chuàng)新農(nóng)村管理方式，建立建管長(zhǎng)效機(jī)制

建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵，堅(jiān)持“硬件建設(shè)上水平，軟件建設(shè)上素質(zhì)”，探索切實(shí)可行的農(nóng)村管理長(zhǎng)效機(jī)制。充分發(fā)揮村黨支部、村委會(huì)、村民代表大會(huì)等組織的作用，創(chuàng)新農(nóng)民參與機(jī)制，激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)造新生活的自主精神，動(dòng)員和組織農(nóng)民投資投勞建設(shè)新農(nóng)村；引導(dǎo)建立村民理事會(huì)，處理村民生產(chǎn)生活、公共事務(wù)、社會(huì)治安、鄰里關(guān)系等事務(wù)，成為村民自我組織、自我管理、自我服務(wù)的載體；建立健全能充分體現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容和要求的村民自治章程，實(shí)現(xiàn)村莊管理規(guī)范化、制度化。加強(qiáng)農(nóng)村法制教育，提高農(nóng)民的法制觀念和法律意識(shí)；加強(qiáng)農(nóng)民思想道德教育，塑造遵紀(jì)守法、勤儉節(jié)約、移風(fēng)易俗的新型農(nóng)民。

四、步驟和措施

按照“一年有起色、三年見成效、五年上臺(tái)階”的目標(biāo)，我村新農(nóng)村建設(shè)按以下三個(gè)階段來組織實(shí)施。

1、宣傳發(fā)動(dòng)階段（從2006年3月開始，貫徹始終）

廣大農(nóng)民群眾是新農(nóng)村建設(shè)的主體，他們的主動(dòng)性和創(chuàng)造性的發(fā)揮，直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)工作的成敗。在新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，我們將采取群眾喜聞樂見的形式宣傳新農(nóng)村建設(shè)的目的意義、主要內(nèi)容、目標(biāo)要求以及具體措施。把廣大農(nóng)民群眾的積極性真正調(diào)動(dòng)起來，引導(dǎo)和動(dòng)員廣大群眾自覺地投身到新農(nóng)村建設(shè)中。

一是對(duì)村干部的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)形勢(shì)、任務(wù)及作法，幫助村干部正確了解社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的涵義，正確把握社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的運(yùn)作辦法。二是會(huì)議宣傳。召開動(dòng)員會(huì)，宣傳新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)政策，傳達(dá)中央及省、市、區(qū)精神，學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)作法，安排部署我村新農(nóng)村建設(shè)事宜。三是橫幅標(biāo)語宣傳。通過懸掛橫幅、張貼標(biāo)語，制作宣傳專欄，廣泛宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重要意義，具體內(nèi)容和建設(shè)目標(biāo)，讓全村人民了解新農(nóng)村建設(shè)，投入到新農(nóng)村建設(shè)中來，充分發(fā)揮主體作用，形成上下聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)。

2、示范帶動(dòng)階段（2006年4月至2008年12月）

結(jié)合村情實(shí)際，按照分清輕重緩急，有步驟、有重點(diǎn)，逐步推進(jìn)的原則，重點(diǎn)搞好以下幾項(xiàng)新農(nóng)村建設(shè)示范工作，以點(diǎn)帶面，總結(jié)推廣。

（1）村莊整治示范工程。選擇大塘和沙墩自然村作為整治示范點(diǎn)，在村莊四旁、道路兩側(cè)和空地栽花種樹，進(jìn)行綠化，做到家家有花有樹，處處花紅草綠。做好村莊環(huán)境衛(wèi)生的整治工作，清理土堆、石堆、柴草堆，做到堆放有序；清理雜草、糞便、垃圾，做到定點(diǎn)存放、定期處理；清除亂搭亂建；修建衛(wèi)生公廁等。做到節(jié)能環(huán)保，無暴露垃圾，無污水橫流，村容村貌整潔美觀，徹底改變“臟、亂、差”現(xiàn)象。

（2）村主干公路建設(shè)工程。結(jié)合“村村通”工程，對(duì)村主干公路進(jìn)行建設(shè)，特別是示范點(diǎn)道路水泥硬化通戶率達(dá)100%，公路兩側(cè)興建排水溝，實(shí)現(xiàn)路面整潔，交通順暢。

（3）水利基礎(chǔ)建設(shè)工程。修筑一條長(zhǎng)600米的抗旱排澇渠道，對(duì)洪沖水庫陳舊啟閉機(jī)進(jìn)行更換，并對(duì)水庫一、二級(jí)跌水進(jìn)行整修，東西干渠進(jìn)行整治，全面改善農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施條件。

（4）校園整治建設(shè)工程。投入資金30萬元，對(duì)桃元學(xué)校教學(xué)樓進(jìn)行改貌建設(shè)，校園整體綠化，使校容校貌煥然一新，教學(xué)環(huán)境明顯改善。

（5）百畝有機(jī)茶園”示范基地建設(shè)。在村山場(chǎng)，高標(biāo)準(zhǔn)整地一百畝，全部栽植優(yōu)質(zhì)茶苗。并建造工作用房，配備專職人員，進(jìn)行實(shí)施管理。

（6）桃元敬老院擴(kuò)建工程。在村敬老院原基礎(chǔ)上建一幢大樓，按照賓館的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)施工，建造院墻，整體綠化。

（7）“農(nóng)家書屋”建設(shè)。按照國(guó)家新聞出版署的要求，高起點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一戶“農(nóng)家書屋”。以滿足農(nóng)民讀書、閱報(bào)等活動(dòng)需求。

（8）村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工程。將村原有兩層舊樓進(jìn)行擴(kuò)建，并整體裝潢。徹底解決村部辦公場(chǎng)地?fù)頂D，村各項(xiàng)工作制度和各種活動(dòng)不能正常實(shí)施開展的現(xiàn)象。（9）平菇示范基地建設(shè)。以村民齊葉先等平菇種植戶為基礎(chǔ)，引導(dǎo)他們擴(kuò)大生產(chǎn)，形成規(guī)模。構(gòu)建具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系。

（10）建立“農(nóng)家樂”示范戶。以休閑垂釣和果園采摘為重點(diǎn)，精心規(guī)劃，發(fā)展5戶“農(nóng)家樂”特色旅游。

3、全面實(shí)施階段（2009年1月至2010年12月）

鞏固已實(shí)施的項(xiàng)目，擴(kuò)大效益好，群眾積極性較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。強(qiáng)化民主管理，推進(jìn)村莊整治，全面實(shí)現(xiàn)本方案制定的總體目標(biāo)。

五、新農(nóng)村建設(shè)工作保障措施

（一）成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為確保我村新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，成立新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。要求領(lǐng)導(dǎo)小組成員要從樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、加快新農(nóng)村步伐的高度，深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作的重要意義，高度重視并切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在街道黨委和村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的組織實(shí)施，抓好各項(xiàng)利民政策的落實(shí)，確保社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作取得實(shí)效。

（二）加強(qiáng)村黨組織建設(shè)，發(fā)揮核心作用

加強(qiáng)黨組織建設(shè)，開展創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)黨組織活動(dòng)。建立完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運(yùn)行機(jī)制、黨組織工作規(guī)范化、村民自治法制化、民主監(jiān)督程序化的“一制三化”工作機(jī)制。教育黨員干部帶著感情、帶著責(zé)任，為民造福、為民解困、為民排憂。全面開展把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人、把致富帶頭人培養(yǎng)成黨員、把優(yōu)秀黨員致富帶頭人培養(yǎng)成黨的農(nóng)村基層干部的活動(dòng)，提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)村黨支部的凝聚力、感召力和戰(zhàn)斗力。

（三）協(xié)調(diào)配合，形成合力

新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)十分繁重，需要方方面面的共同配合。要建立領(lǐng)導(dǎo)小組督辦、村駐點(diǎn)干部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、村民組長(zhǎng)具體來抓的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。全體村干要圍繞新農(nóng)村建設(shè)大局，立足各自職能，密切配合，通力協(xié)作，搞好服務(wù)，形成合力。

（四）建立監(jiān)督檢查機(jī)制

新農(nóng)村建設(shè)要堅(jiān)持廉政建設(shè)，監(jiān)督檢查前臵，工程項(xiàng)目“公開、公正、透明”。要引入工程設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理等制度，確保施工質(zhì)量；加大財(cái)務(wù)審計(jì)力度，強(qiáng)化資金與實(shí)物的監(jiān)管，確保建設(shè)資金?？顚Ｓ茫还膭?lì)社會(huì)各界、新聞媒體和廣大群眾進(jìn)行監(jiān)督；接受人大、政協(xié)和有關(guān)職能部門的監(jiān)督檢查，確保新農(nóng)村建設(shè)成為廉政工程。