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      中國野生動物資源法律保護(hù)

      時(shí)間:2019-05-14 07:18:36下載本文作者:會員上傳
      簡介:寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關(guān)的《中國野生動物資源法律保護(hù)》,但愿對你工作學(xué)習(xí)有幫助,當(dāng)然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《中國野生動物資源法律保護(hù)》。

      第一篇:中國野生動物資源法律保護(hù)

      中國野生動物資源法律保護(hù)

      學(xué)院:政法學(xué)院 專業(yè):思想政治教育 班級:10思政2班 學(xué)號:201024021204 姓名:陳海平

      內(nèi)容摘要:野生動物資源兼具經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化和社會等價(jià)值,保護(hù)野生動物資源不僅有利于維持生態(tài)平衡,而且是保護(hù)人類自身生存和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展不可缺少的資源。許多國家的動物保護(hù)法律越來越豐富,而我國動物保護(hù)的立法還停滯在20世紀(jì)的七八十年代,已遠(yuǎn)不能滿足動物保護(hù)工作的需要。本文梳理了我國目前有關(guān)野生動物保護(hù)的相關(guān)法律規(guī)定,同時(shí)對完善我國野生動物資源保護(hù)的法律問題進(jìn)行初步探討,提點(diǎn)相關(guān)建議。

      關(guān)鍵詞:野生動物資源

      法律保護(hù)

      完善

      野生動物占據(jù)著生態(tài)系統(tǒng)中初級消費(fèi)者或次級消費(fèi)者的地位,是生態(tài)系統(tǒng)的有機(jī)組成部分,同時(shí)對維持生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量流動發(fā)揮這重要的作用。野生動物是生物多樣性的重要組成部分,具有內(nèi)稟價(jià)值和利用價(jià)值,其中野生動物資源的價(jià)值主要表現(xiàn)有:經(jīng)濟(jì)價(jià)值、娛樂價(jià)值、生物學(xué)價(jià)值、文化價(jià)值、美學(xué)價(jià)值和社會價(jià)值等。保護(hù)野生動物資源不僅有利于維持生態(tài)平衡,保持和諧的自然環(huán)境,而且也是保護(hù)人類自身生存和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展不可缺少的資源。但隨著人類改造自然能力的越發(fā)強(qiáng)大,不合理的開發(fā)利用使野生動物資源遭到嚴(yán)重的破壞。保護(hù)野生動物、維持生態(tài)平衡已經(jīng)成為全球的重要課題,以法律保護(hù)手段介入野生動物資源保護(hù)是發(fā)展的必然。

      一 中國野生動物資源保護(hù)面臨的現(xiàn)狀

      按照傳統(tǒng)的說法,野生動物是指在自然狀態(tài)下生長且未被馴化的動物。我國法律上所要保護(hù)的野生動物,是指珍貴、瀕危的陸生、水生野生動物和有益的或 者有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究價(jià)值的陸生野生動物。

      我國地跨寒溫帶、溫帶、暖溫帶、亞熱帶和熱帶,是世界上生物資源最豐富的國家之一。但由于濫捕亂獵、偷獵盜獵,大量使用農(nóng)藥、化肥等化學(xué)品,以及開發(fā)利用野生動物過程中存在許多問題,致使我國野生動物資源破壞嚴(yán)重,許多物種退化、生長繁殖能力降低,一些物種面臨生存危機(jī)。近百年來,已有高鼻羚羊、麋鹿、野馬、犀牛、新疆虎等10多種動物絕跡,而大熊貓、金絲猴、東北虎、雪豹、白鰭豚等20多種珍稀物種也面臨滅絕的危險(xiǎn)。[1] 二 目前我國野生動物保護(hù)存在的弊端

      目前我國有關(guān)動物保護(hù)的立法及規(guī)定都無法滿足保護(hù)動物的迫切需要,存在的突出問題有以下幾個(gè)方面。

      (一)、許多立法空白,無法形成體系[2] 目前我國動物保護(hù)立法單一,對野生動物的保護(hù)實(shí)行等級保護(hù)制度,法律只保護(hù)重點(diǎn)保護(hù)野生動物和有益的、有重要經(jīng)濟(jì)或者科學(xué)研究價(jià)值的陸生野生動物,而絕大多數(shù)野生動物被排擠在法律保護(hù)的范圍之外。每一種野生動物都有它存在于自然界的生態(tài)地位和生態(tài)功能。從動物的食物鏈的聯(lián)系來看,這些動物是這個(gè)鏈條中不可缺少的一環(huán),毀掉它們的食物鏈,勢必會影響整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

      (二)、立法內(nèi)容空洞、重復(fù)

      我國的動物保護(hù)立法普遍存在內(nèi)容空洞,缺乏具體措施的規(guī)定,實(shí)施條例也僅是在管理程序上大做文章,地方性法規(guī)多是對中央立法的簡單重復(fù),沒有根據(jù)當(dāng)?shù)氐膭游镔Y源的具體狀況,因地制宜地頒布更為相符實(shí)況的法規(guī),對動物保護(hù)無法切實(shí)地發(fā)揮作用。

      (三)、法律對野生動物棲息地的保護(hù)不力

      有專家指出:“中國的野生動物保護(hù)面臨的最大問題是野生動物棲息地的喪失和人為開發(fā)活動的干擾。”如對森林資源的破壞,主要包括盜伐、濫伐、毀林開發(fā)等,在一定程度上使生存在這里的野生動物失去了棲息地。另外,中國大量的栽培人工林,樹種單一,造成生態(tài)功能上的不協(xié)調(diào),也是對野生動物造成棲息地喪失的原因之一。此外,如湖泊、濕地的破壞,自然保護(hù)區(qū)建設(shè)質(zhì)量不高以及快速發(fā)展森林旅游業(yè)也是造成野生動物棲息地喪失的一方面原因。

      (四)、對野生動物的虐待和傷害體現(xiàn)了現(xiàn)行法律的不能

      我國現(xiàn)有180多家動物園,野生動物被當(dāng)作旅游資源倍受青睞,但是那些失 去天然環(huán)境的動物們確倍受虐待和傷害,很多動物由于吃了游客擅自扔的不潔食物,出現(xiàn)了病狀甚至因此死亡。而我國現(xiàn)行法律只對“非法捕殺國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物”等相關(guān)行為規(guī)定了法律責(zé)任及相關(guān)的懲罰措施,而傷害、虐待野生動物的行為卻找不到相關(guān)的處罰依據(jù)。

      (五)、我國對野生動物的食用消費(fèi)和經(jīng)營利用仍然不能有效遏制

      我們中國人對吃蛇、青蛙、鳥、穿山甲、烏龜?shù)纫吧鷦游锍娠L(fēng),已經(jīng)吃出了巨大的生態(tài)赤字。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì),深圳每天要吃掉10噸蛇,南寧市園湖路有“雀粥一條街”,平均每天約有3000多只麻雀成為了南寧人的腹中物。[3]此外,我國作為中藥制劑的生產(chǎn)大國,其中不僅涉及到大量的普通野生動物,也涉及到一部分珍稀重點(diǎn)野生動物。另外,對野生動物的經(jīng)營利用也存在著大漏洞。對野生動物制品經(jīng)營利用的許可證制度仍然存在著有待改進(jìn)和完善的地方。

      三 我國野生動物資源保護(hù)的完善

      (一)、明確野生動物的法律定義,擴(kuò)大野生動物的保護(hù)范圍

      明確我國野生動物的定義對保護(hù)野生動物的實(shí)踐具有重要意義,由于我國野生動物的定義過于狹窄,所以在人們理念上造成了許多誤解,認(rèn)為保護(hù)野生動物就是指珍稀瀕危的野生動物。目前,我們只有將野生動物的保護(hù)范圍擴(kuò)大,才能為法律執(zhí)行設(shè)置理論上的依據(jù),才能將野生動物的保護(hù)置于法律的監(jiān)管之下,從而達(dá)到對動物權(quán)利的尊重。

      (二)、樹立物種平等的立法理念

      野生動物與人類同樣都是地球的物種,在野生動物保護(hù)上應(yīng)樹立物種平等的理念。物種平等是指地球生物圈內(nèi)的物種都是平等的,它們享有生存的權(quán)利,具有自身的內(nèi)在價(jià)值,人類只是地球生物圈大家族中的普通成員,而非是生物圈的主人。人類應(yīng)當(dāng)尊重其他生物生存,存在的權(quán)利,并以此為指導(dǎo)進(jìn)行野生動物保護(hù)立法,在尊重自然規(guī)律、生態(tài)規(guī)律的前提下,制定保護(hù)野生動物的法律。

      (三)、立法條文應(yīng)具體化,加強(qiáng)可操作性[4]

      目前我國有有關(guān)保護(hù)野生動物的法律、法規(guī)及政策文件,但是一些規(guī)定較為粗糙,操作性差,嚴(yán)重影響了法律、法規(guī)以及政策的實(shí)施。拿現(xiàn)行法律規(guī)范當(dāng)中的補(bǔ)償性條款來說,我國的《動植物物種保護(hù)法》都有規(guī)定“因保護(hù)野生動物造成損失的,由當(dāng)?shù)卣o與一定補(bǔ)償,補(bǔ)償辦法則有地方政府規(guī)定?!钡途唧w的計(jì)算損失標(biāo)準(zhǔn)與賠償標(biāo)準(zhǔn)等在法律規(guī)章中并無具體規(guī)定,而法律規(guī)章也并沒有規(guī)定當(dāng)?shù)胤秸跊]有給與補(bǔ)償時(shí)的救濟(jì)途徑,這些象征性的規(guī)定勢必會給相關(guān) 人取得補(bǔ)償帶來不確定因素。因此,地方政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)指定補(bǔ)償辦法的權(quán)利,以地方法規(guī)的形式確定下來,然后由具體的行政主管部門予以執(zhí)行,以保證當(dāng)事人因保護(hù)野生動物而遭受損失,要求補(bǔ)償時(shí)有法可依,有章可循。

      (四)、加大對棲息地保護(hù)的力度

      棲息地是指動物棲息的生態(tài)地理環(huán)境,是動物生存的首要條件,從其所生存的周圍環(huán)境取得一切必要的生存條件,如水、食物、隱蔽地和繁衍場所。每一種都有它所需要的特定的棲息地,一旦動物所賴以生存的棲息地縮小或消失,動物的數(shù)量也將隨之減少或滅絕。上世紀(jì),北大荒的開發(fā),得到了北大倉,但是人們也發(fā)現(xiàn)了,失去一塊寶貴的濕地。濕地作為“地球之腎”,因其特殊的自然條件,是許多野生動物特別是鳥類的重要的棲息地。由于過度的開發(fā),濕地的消失,一些野生動物只能失去了它們的家園。所以,加強(qiáng)對棲息地的保護(hù)力度,已經(jīng)刻不容緩。

      (五)增加對殘害動物行為的制裁,完善對野生動物資源保護(hù)的刑法規(guī)定[5]

      根據(jù)我國現(xiàn)行法律的規(guī)定,只有非法捕殺國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物的才追究刑事責(zé)任,而虐待野生動物的行為,甚至虐待珍貴、瀕危野生動物的行為幾乎不會受到任何處罰。只有適當(dāng)擴(kuò)大處罰殘害動物的范圍,對故意傷害、虐待野生動物、包括故意傷害、虐待非珍貴、非瀕危野生動物的行為具有嚴(yán)重的社會危害性,就可以讓行為人承擔(dān)刑事責(zé)任,從而完善破壞野生動物資源犯罪的刑罰體系。

      (六)、對野生動物的食用和經(jīng)營利用加以限制

      對我們這種重視“吃”文化的傳統(tǒng)大國,要在不吃和少吃的基礎(chǔ)上來尊重動物,保護(hù)動物更是不易。但是,我們期望通過大力宣傳保護(hù)野生動物的意識,和對野生動物不衛(wèi)生食用帶來的后果影響,在思想上慢慢改變國人對待野生動物的觀念得到改觀和升華。以及在法律制定上對于嚴(yán)重食用野生動物的打擊上配合,使得國人在對野生動物權(quán)利的理解和認(rèn)同,最終能得到真正和普遍意義上的保護(hù)。同時(shí),對于野生動物的經(jīng)營利用,應(yīng)當(dāng)規(guī)范管理,加強(qiáng)查處非法無證經(jīng)營利用野生動物的活動。

      盡管野生動物保護(hù)任重道遠(yuǎn),法律在規(guī)范的過程中也將要得到深刻的洗禮或是世俗不屈的較量。但是保護(hù)野生動物,利在當(dāng)代,功在千秋,是一項(xiàng)政策性、社會性、群眾性都很強(qiáng)的社會公益事業(yè),既要依靠國家法律、法規(guī)的保障和各級行政執(zhí)法人員的努力,又要依靠人民群眾和社會各方面理解和支持,才能共同做好野生動物的保護(hù)工作。[6] 參考文獻(xiàn): [1] 白煜.論我國野生動物資源的法律保護(hù)[J].法制與社會.2008.(06)[2] 楊源.論我國動物保護(hù)法律體系的完善[J].國土與自然資源研究.2003.(1)[3] 同[1] [4] 麥麥提.我國生物多樣性立法現(xiàn)狀及其完善[D].中國期刊網(wǎng).碩士學(xué)位論文.2008 [5] 曹麗榮.野生動物資源的法律保護(hù)[J].四川動物.2011.(2)[6] 張淑蘭.野生動物資源在生物多樣性保護(hù)中的地位[J].山西林業(yè).2011.(3)5

      第二篇:野生動物資源學(xué)

      野生動物資源學(xué)課程論文

      論文題目: 我國的野生動物資源及管理現(xiàn)狀

      姓 名: 曲連杰 20103665 專業(yè)班級: 動物醫(yī)學(xué)1003班 學(xué) 院: 動物科技學(xué)院 指導(dǎo)教師: 孫 娟

      2012年12月20日

      我國的主要野生動物資源及管理現(xiàn)狀

      王 躍 20103850 青島農(nóng)業(yè)大學(xué) 動物科技學(xué)院 動物醫(yī)學(xué)專業(yè)1003班

      摘 要:本文通過敘述我國主要的野生動物資源種類、數(shù)量及其分布,我國野生動物的管理現(xiàn)狀來揭示我國野生動物的生存狀態(tài),通過舉例論證來表達(dá)我國野生動物的處境,最后通過保護(hù)我國野生動物的舉措來呼吁我國公民以及世界公民保護(hù)我們身邊的野生動物資源,保護(hù)我們賴以生存的環(huán)境。通過描述證明,我國擁有豐富的野生動物資源,種類多、數(shù)量多、分布廣,但是由于缺乏保護(hù)意識和人為的破壞,導(dǎo)致我國野生動物以一種驚人的速度處在瀕臨滅絕的邊緣。因此,保護(hù)野生動物需要政府及管理部門、司法部門、民眾共同努力。

      關(guān)鍵字:野生動物;管理現(xiàn)狀;保護(hù)舉措 ;生存環(huán)境

      我國擁有豐富的野生動物資源,但我國野生動物生存環(huán)境不容樂觀,殺害、買賣野生動物事件層出不窮,民眾保護(hù)野生動物自覺性不高,執(zhí)法部門監(jiān)督管理體制尚不完善。如何有效地保護(hù)我國野生動物資源,使瀕臨滅絕的野生動物擺脫絕跡的命運(yùn),使野生動物園中的野生動物擺脫束縛的命運(yùn),需要各管理部門、行政單位、民眾的共同努力。

      1.我國主要的野生動物資源

      1.1我國野生動物的種類及其分布

      我國擁有豐富的野生動物資源,是世界上野生動物資源最為豐富的國家之一。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國約有脊椎動物6266種,占世界種數(shù)的10%以上。其中獸類500種,鳥類1258種,爬行類412種,兩棲類295種,魚類3862種。大熊貓、揚(yáng)子鱷等是我國特有的野生動物,這些珍貴的野生動物資源既是人類寶貴的自然財(cái)富,也是人類生存環(huán)境中不可或缺的重要組成部分。

      我國野生動物主要分布在古北界和東洋界兩大區(qū)系。以秦嶺——淮河為界,以南屬東洋界,以北屬古北界。古北界中金絲猴、大熊貓、狼、狐、狍、羚等,是我國特有的資源。南部則屬于東洋界區(qū)系,其中特有的野生動物有中華鱘、黑頸鶴、華南虎等等。

      1.2中國特有的野生動物

      我國特有的野生動物有大熊貓、白鰭豚、金絲猴、華南虎、朱鹮、褐馬雞、揚(yáng)子鱷、黑頸鶴、藏羚羊、麋鹿等。

      大熊貓是一種以食竹為主的食肉目動物,不僅集珍稀、瀕危、特產(chǎn)于一身,而且非常古老,有“活化石”之稱。目前總數(shù)僅僅1000只,被列為.一級保護(hù)動物,國際自然保護(hù)聯(lián)盟(IUCN)紅皮書“瀕危物種”。作為中國的“國寶”和“友誼使者”被中國野生動物保護(hù)協(xié)會和世界野生動物基金會(WWF)選為自己的會徽標(biāo)志。

      白鰭豚為中國長江中下游的特有水獸,全球豚類有70多種,淡水僅5種,中國僅此一種淡水鯨。分布狹窄,比大熊貓更古老、更稀少。白鰭豚已是一種注定要滅絕于我們手中的美麗傳奇的動物,它被國際保護(hù)人士稱為“活著的死物種”。已經(jīng)被國際自然保護(hù)聯(lián)盟(IUCN)紅皮書列為“極?!蔽锓N,也是中國一級保護(hù)動物。

      中國金絲猴包括川、滇、黔三種,三種金絲猴都是一級保護(hù)動物,滇金絲猴和黔金絲猴是國際自然保護(hù)聯(lián)盟(IUCN)紅皮書的“瀕?!奔?,川金絲猴為“易危”級(越南金絲猴為極危機(jī))。它們都面臨盜獵、伐木、毀林開荒、生境退縮的威脅,可謂“樹倒猢猻散”!

      華南虎的英文為“中國虎”,是我國特有的亞種,原為中國分布最廣、數(shù)量最多、體型較小,但資格最老的一個(gè)虎種。被國際自然保護(hù)聯(lián)盟IUCN紅皮書列為“瀕?!奔墑e,中國一級保護(hù)動物。

      朱鹮是中國最珍稀的鳥,那朱鹮應(yīng)當(dāng)名列前茅。這種被動物學(xué)家譽(yù)為“東方明珠”的美麗涉禽是一種人們一度認(rèn)為已經(jīng)滅絕的鳥類,終于在陜西洋縣姚家溝發(fā)現(xiàn)2窩共7只朱鹮,轟動了世界。

      朱鹮得以幸存,是由于洋縣深山里有適應(yīng)其存在的自然條件,一是濕地覓食條件,二食高樹營巢條件;這里的百姓因敬重祖宗的墳山而沒有濫砍山林,為這種奇異之鳥的一息尚存提供了機(jī)會。而朱鹮的高度瀕危,則與過度獵殺、森林銳減及廣泛施用農(nóng)藥化肥有關(guān)。朱鹮在中國已經(jīng)擺脫了滅絕、甚至高度瀕危的厄運(yùn)。IUCN紅皮書“瀕?!奔墶?/p>

      目前,褐馬雞為國際自然保護(hù)聯(lián)盟IUCN紅皮書“瀕危”級,一級保護(hù)動物。揚(yáng)子鱷是中國唯一的鱷種。主食螺、蛙、蝦、蟹、魚、及鼠、鳥等。目前,由于長江下游濕地遭到嚴(yán)重破壞,河湖被圍成農(nóng)田,野生數(shù)量極為罕見,人工繁殖相當(dāng)成功。國際自然保護(hù)聯(lián)盟IUCN紅皮書“極危級”。一級保護(hù)動物。

      黑頸鶴是世界上唯一一種高原鶴類,西藏?fù)碛兄袊嗉仁澜缱畲蟮暮陬i鶴種群,估計(jì)達(dá)4000只,目前已經(jīng)被列為國際自然保護(hù)聯(lián)盟IUCN紅皮書的易危級,一級保護(hù)動物。

      藏羚羊是青藏高原特有物種,目前中國的藏羚羊不足7萬只,但年復(fù)一年、禁而不止的非法交易與屠殺使其數(shù)量直線下降,目前被列為一級保護(hù)動物,國際自然保護(hù)聯(lián)盟IUCN紅皮書的“瀕危級”。

      麋鹿為一級保護(hù)動物,國際自然保護(hù)聯(lián)盟IUCN紅皮書極危級。是中國特有的濕地鹿類,由于對濕地生境的適應(yīng),而形成角似鹿非鹿、臉?biāo)岂R非馬、蹄似牛非牛、尾似驢非驢的特殊形態(tài),被稱為“四不象”。

      2.我國野生動物的管理現(xiàn)狀

      2.1野生動物園的管理現(xiàn)狀 野生動物園是一個(gè)融動物繁育、物種保護(hù)與救護(hù)、宣傳教育、科學(xué)教研為一體,并為公眾提供游覽觀光、休憩娛樂的綜合性場所。相比國外優(yōu)秀的野生動物園,我國的野生動物園缺乏動物福利思想和合理的開發(fā)經(jīng)營理念。

      動物資源是野生動物園的生存和發(fā)展的基石,野生動物園的經(jīng)營,要多為環(huán)境考慮、多為動物考慮,同時(shí)也多為游客考慮。衡量一個(gè)野生動物園的成功與否的標(biāo)準(zhǔn)是:動物福利是否人性化、資源是否得到有效利用;其教育與休閑功能是否得到有效的開發(fā)。這既是野生動物園生態(tài)環(huán)境可持續(xù)性的前提,亦是社會和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)向前發(fā)展的要求。在進(jìn)行野生動物園開發(fā)時(shí):要盡量保持動物園的獨(dú)特性,注意不要進(jìn)行盲目投資,看清旅游市場的導(dǎo)向;要合理開發(fā),注意與其他部門其他區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;在開發(fā)后,要合理經(jīng)營,避免財(cái)政赤字,同時(shí)加大對動物園的宣傳力度。更重要的是,要時(shí)刻注意對旅游資源、生態(tài)環(huán)境進(jìn)行有效的保護(hù),實(shí)現(xiàn)野生動物園的可持續(xù)發(fā)展。

      2.2自然保護(hù)區(qū)的管理現(xiàn)狀

      1956年我國第一個(gè)自然保護(hù)區(qū)———鼎湖山自然保護(hù)區(qū)建立,自然保護(hù)區(qū)在保護(hù)野生動物的生活穩(wěn)定有重要的意義,但是我國自然保護(hù)區(qū)的管理存在著嚴(yán)重的不足,威脅著野生動物多樣性。

      這些問題主要包括:第一,機(jī)構(gòu)職能模糊不能對自然保護(hù)區(qū)實(shí)施有效的監(jiān)督管理。第二,法制建設(shè)不完善1994年我國頒布了第一部綜合性的自然保護(hù)區(qū)行政法規(guī)———《 自然保護(hù)區(qū)條例》。到目前為止,我國關(guān)于自然保護(hù)區(qū)的立法除了這一部《 自然保護(hù)區(qū)條例》 外,國家層次的立法也僅僅還包括一些部門規(guī)章,立法原則不統(tǒng)一,不同層級的法規(guī)之間存在內(nèi)容的沖突。在法律體系中的效力的層級還比較低,與自然保護(hù)區(qū)保護(hù)工作的重要地位不相符。在現(xiàn)行法規(guī)中,在立法指導(dǎo)思想及立法原則上,都沒有突出保護(hù)生物多樣性、維護(hù)國土及生態(tài)安全,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)及社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的精神。沒有明確行政執(zhí)法主體地位,降低了行政管理效率,加大了行政成本,不利于依法行政。缺乏可操作性,給保護(hù)區(qū)的管理、監(jiān)督和執(zhí)法工作帶來一定的難度。除此之外,資金的籌措渠道少和投入不足也影響著我國自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)。

      3.保護(hù)我國野生動物的舉措

      3.1完善法律體制

      只有建立起明確的法律體系,才能使野生動物保護(hù)有條可循。因此,要建立健全嚴(yán)格的法律法規(guī),規(guī)范各行業(yè)的行為。

      3.2政府相關(guān)部門加強(qiáng)管理 加強(qiáng)林業(yè)部門與海關(guān)、邊防、運(yùn)輸?shù)炔块T的協(xié)調(diào)行動,綜合整治,嚴(yán)厲打擊亂捕濫獵濫食野生動物和走私、非法經(jīng)營野生動物產(chǎn)品的違法犯罪活動。對非法獵捕野生動物、損毀野生動物棲息地、干擾野生動物生息繁衍活動的行為嚴(yán)格處理。全面檢查野生動物經(jīng)營利用場所,清理整頓非法經(jīng)營利用行為。尤其是對餐館飯店、花鳥市場、藥用野生動物原材料集散地和其他野生動物及其產(chǎn)品經(jīng)營較集中的場所,進(jìn)行一次全面檢查,對經(jīng)營利用非法獵捕或走私的野生動物及其產(chǎn)品的,進(jìn)行清理整頓,并依法懲處。3.3加強(qiáng)宣傳,提升民眾自覺性

      加強(qiáng)野生動物保護(hù)宣傳教育,更廣泛地爭取全社會的理解和支持,倡導(dǎo)保護(hù)新理念,提高廣大人民群眾的保護(hù)意識。發(fā)動人民群眾關(guān)注、支持保護(hù)執(zhí)法行動,形成群防群治的良好局面。

      野生動物的保護(hù)需要立法、行政、各管理部門以及人民群眾的共同努力,“沒有買賣,就沒有殺害”保護(hù)野生動物,讓我們一起行動。

      參考文獻(xiàn):

      【1】 《我國野生動物的分布區(qū)劃》 【2】 張聞欣《中國野生動物保護(hù)及現(xiàn)狀》

      【3】 馬剛、張敏、汪瀟《我國野生動物的生存現(xiàn)狀》

      【4】 陸承平等《野生動物保護(hù)概論》,北京,高等教育出版社,1999 【5】 張偉;劉延濱,《我國自然保護(hù)區(qū)的管理現(xiàn)狀和未來發(fā)展對策》 【6】 崔國發(fā);羅菊春,《我國部分自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理現(xiàn)狀分析》

      第三篇:遺傳資源權(quán)中國法律保護(hù)再探討

      遺傳資源權(quán)中國法律保護(hù)再探討

      前 言

      隨著 2008 年《中華人民共和國專利法修正案

      (三)》的出臺,專利申請遺傳資源來源披露制度在我國的正式確立,遺傳資源保護(hù)的問題也引起了人們的注意,業(yè)內(nèi)很多專家和學(xué)者都對此問題展開了熱議。近年來,一方面“生物海盜”肆虐全球,另一方面各遺傳資源較為豐富的國家普遍損失慘重。加蓬、喀麥隆、剛果、赤道幾內(nèi)亞的奧庫梅樹脂被法國奢侈品生產(chǎn)商迪奧利用生產(chǎn)化妝品和醫(yī)藥,并申請了專利。相關(guān)產(chǎn)品在 2004 年的銷售額為 134 億歐元,是加蓬國民生產(chǎn)總值的 4倍以上。烏干達(dá)的分枝桿菌被 SR 制藥公司用于抵抗慢性病毒感染,包括 HIV 感染,在美國至少獲得了 5 項(xiàng)專利??夏醽喖{庫魯湖的微生物被加利福尼亞的Genencor 公司開發(fā)為一種工業(yè)用酶,并申請了專利。該專利為 Genencor 公司帶來了超過 6 億美元的收益。美國種子公司 Rice Tec 獲得了有關(guān)印度香米的 20 多項(xiàng)專利,導(dǎo)致印度每年三億美元的香米出口受到威脅,并開始了龐大且耗資不菲的基因庫的農(nóng)作物和草藥 DNA 鑒別計(jì)劃。

      中國作為遺傳資源大國也未能在這場浩劫中幸免。中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部副部長吳曉青表示:“近一兩百年,許多國家一直重視對中國生物物種及遺傳資源的搜集和保存?!苯?jīng)典事件如:1974 年,一美籍植物學(xué)家訪華時(shí)收集了一顆中國野生大豆,后被孟山都公司利用并成功發(fā)現(xiàn)了控制高產(chǎn)的 DNA 序列,導(dǎo)致在黃帝時(shí)代就種植大豆的中國淪落為現(xiàn)在的大豆進(jìn)口大國;

      多年前,“北京鴨”被英國雜交為“櫻桃谷鴨”,導(dǎo)致世界聞名的北京烤鴨 90%成了英國鴨;1904 年,中國的獼猴桃被新西蘭籍女校長伊莎貝爾偶然帶回國內(nèi),導(dǎo)致了混血后的獼猴桃——“新西蘭奇異果”異軍突起,并大舉進(jìn)攻我國市場。然而另一方面,我國的《生物安全法》和《生物遺傳資源保護(hù)條例》歷經(jīng)若干年的討論研究,遲遲未能出臺。法律保護(hù)上的相對落后,導(dǎo)致我國日益成為“生物海盜”進(jìn)攻的新目標(biāo)。

      “內(nèi)憂外患”的現(xiàn)狀令筆者對我國遺傳資源的保護(hù)深感擔(dān)憂,故在查閱了大量資料和深入分析研究的基礎(chǔ)上撰寫了本文,希望能夠至少給保護(hù)我國的遺傳資源提供相對有價(jià)值的建議。另外需要說明的是,鑒于目前授予遺傳資源本身以專利存在較大爭議,而且主要是針對基因序列的專利保護(hù),有學(xué)者指出基因序列的專利標(biāo)準(zhǔn)更多的是產(chǎn)業(yè)政策方面的問題,所以目前生物技術(shù)發(fā)達(dá)的國家大都主張授予基因序列專利,而廣大發(fā)展中國家還在觀望之中。故本論文并未將遺傳資源本身的專利保護(hù)涵蓋其中,本文所稱遺傳資源保護(hù)系指遺傳資源權(quán)的保護(hù)。

      第四篇:甘肅野生動物資源清查

      甘肅野生動物資源清查

      甘肅野生動物資源清查1949年前,甘肅是動物學(xué)調(diào)查的一個(gè)空白地區(qū)。新中國誕生后進(jìn)行過5次比較全面系統(tǒng)的調(diào)查:(1)1958年至1960年,中國科學(xué)院青海甘肅綜合考察隊(duì)生物資源分隊(duì),在河西走廊地帶著重對獸類的區(qū)系、地理分布、經(jīng)濟(jì)價(jià)值和一些種類對高原經(jīng)濟(jì)活動的影響進(jìn)行了比較系統(tǒng)的調(diào)查。(2)1974年2月甘肅省革命委員會轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)林局的報(bào)告,決定對全省珍貴動物資源進(jìn)行一次調(diào)查。全省抽調(diào)191人組成省、地調(diào)查隊(duì)12個(gè)。1974年8月開始,先后配合調(diào)查的8733人次,至1976年10月完成調(diào)查面積25-26萬平方公里,占全省總土地面積的56.1%,基本查清了全省39種珍貴動物資源。(3)1982年5月至6月底,甘肅省林業(yè)局和張掖地區(qū)野生動物資源管理站組織專人,在武都、天水、定西3個(gè)地區(qū)11個(gè)縣對朱鵝進(jìn)行了調(diào)查,得知50年代還有分布。(4)1983年至1985年,甘肅省林業(yè)廳委托張掖地區(qū)野生動物資源管理站及西北師范學(xué)院、慶陽師范??茖W(xué)校和蘭州大學(xué)3校生物系,調(diào)查了全省鳥類資源。(5)1984年至1985年底,甘肅省林業(yè)廳和張掖地區(qū)野生動物資源管理站等,對祁連山北趁馬醉資源進(jìn)行了調(diào)查。通過上述工作基本查清了野生動物資源。1985年底,甘肅省境內(nèi)陸棲青椎動物共有682種,占全國2 160余種的31.5%,其中,大熊貓、金絲猴、扭角羚、白唇鹿、毛冠鹿、黑頸鶴、雄鶉、大貌、梅花鹿、野駱駝等30多種世界聞名。與此同時(shí),也基本查清了野生動物資源的消長變化情況。1958年前后野生動物的儲盆較大。如文縣的扭角羚、金絲猴可見到200只以上的群體;河西地區(qū)的野驢、野耗牛、盤羊、白唇鹿、甘肅馬鹿、黃羊等,??梢姷綆资荒酥翑?shù)百只的大群。野馬、野駱駝也是三五成群的活動于馬報(bào)山地區(qū)。1966年至1976年的10年間,對大熊貓、金絲猴、扭角羚等均有不同程度的獵捕,肅南裕固族自治縣皇城區(qū)1971年獵殺馬套儲量的1/3,1977年至1985年,磨類資源和大熊貓等數(shù)量仍有減少,但肅北蒙古族自治縣的白唇鹿以及肅南、肅北、阿克塞的盤羊種群數(shù)聳有較大增加,野耗牛、野驢、野駱駝、甘肅馬鹿等也有明顯增長。

      甘肅森林動物資源

      甘肅森林動物資源據(jù)調(diào)查,甘肅有野生陸棲脊椎動物724種,占全國2160余種的33.5%,內(nèi)有兩棲類24種,爬行類58種,鳥類479種,獸類163種。屬國家一級保護(hù)的31種,二級保護(hù)81種,有79種被《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》列為國際重點(diǎn)保護(hù)動物。在上述動物種類中有森林動物517種,其中兩棲類20種,爬行類43種,鳥類343種,獸類111種。甘肅主要供肉用的森林動物有49種,其中鳥類27種,獸類22種;藥用動物130種,其中兩棲類9種,爬行類35種,鳥類32種,獸類54種;觀賞動物161種,其中爬行類28種,鳥類99種,獸類34種。羽用鳥類62種;毛皮革用獸類61種。森林動物通過捕食活動,可促進(jìn)森林更新和控制蟲害、鼠害和凈化環(huán)境等。

      第五篇:淺談如何加強(qiáng)中國文物的法律保護(hù)

      淺談如何加強(qiáng)中國文物的法律保護(hù)

      【內(nèi)容提要】文物體現(xiàn)了一個(gè)國家、民族或群體的成就、價(jià)值和信仰,建立文物保護(hù)的有效法律機(jī)制對于中國這樣一個(gè)文物資源豐富且在歷史和現(xiàn)實(shí)中遭受嚴(yán)重文物流失的國家來說尤為重要。本文在分析了中國文物保護(hù)的歷史與現(xiàn)狀之后主要對加強(qiáng)中國文物的法律保護(hù)提出了一些思路,例如應(yīng)明確保護(hù)文物的指導(dǎo)思想、依法促進(jìn)公眾教育和公眾參與、建立法定體制并加強(qiáng)國際交流與合作。

      【關(guān)鍵詞】文物法律保護(hù) 中國

      一、中國文物法律保護(hù)的歷史與現(xiàn)狀

      (一)中國古代的古物收藏

      中國對古物的收藏和保護(hù)歷來十分重視,《大明歷》中就有規(guī)定:“若于官私地內(nèi)掘得埋藏之物者??若有古器、鐘鼎、符印異常之物,限三十日內(nèi)送官,違者杖八十,其物入官?!闭f明在明代已明確規(guī)定地下文物歸國家所有了。不過真正的文物保護(hù)則始于20世紀(jì),1930年國民政府公布了《古物保存法》,并成立了中國古物保管委員會,這是中國歷史上第一個(gè)文物保護(hù)法和第一個(gè)國家設(shè)立的專門保護(hù)管理文物的機(jī)構(gòu)。但是因?yàn)闆]有形成一個(gè)長期有效的管理實(shí)體,而且各地并未設(shè)置與之相應(yīng)的文物管理專門機(jī)構(gòu),長期以來,保存在全國各地的文物,并沒有得到很好的管理.(二)新中國成立后的文物保護(hù)

      新中國成立后,頒布了一系列保護(hù)文物的法令和法規(guī),如50年代初頒布的《禁止珍貴文物圖書出口暫行辦法》、《關(guān)于保護(hù)古文化建筑的指示》等,同時(shí)在中國社科院成立考古研究所,在全國各地建立了文物保護(hù)管理的專門機(jī)構(gòu)。20世紀(jì)60年代初國務(wù)院頒布了《文物出口鑒定標(biāo)準(zhǔn)的幾點(diǎn)建議》(1960)、《文物保護(hù)管理暫行條例》(1961)等法規(guī)和規(guī)范性文件。雖然這些法規(guī)帶有一定的歷史局限性,不夠全面縝密,但他基本上確立了我國在相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)文物保護(hù)法規(guī)的基本思路和框架,對文物保護(hù)影響深遠(yuǎn)。

      1973年12月16日國務(wù)院批轉(zhuǎn)了外貿(mào)部、商業(yè)部、國家文物局《關(guān)于加強(qiáng)文物商業(yè)管理和貫徹執(zhí)行文物保護(hù)政策的意見》的通知,對于貫徹執(zhí)行文物保護(hù)

      政策,打擊文物走私、投機(jī)倒把活動,防止珍貴文物外流都起了積極的作用。

      “文革”后,國家文物局先后頒布了《對外國人、華僑、港澳同胞攜帶、郵寄文物出口鑒定、管理辦法》、《博物館一級藏品鑒選標(biāo)準(zhǔn)(試行)》、《拓印古代石刻的暫行規(guī)定》等一系列法規(guī)文件,加強(qiáng)了對文物出口、收藏、買賣的監(jiān)管。

      1982年11月全國人民代表大會常務(wù)委員會公布了《中華人民共和國文物保護(hù)法》,確立了文物保護(hù)的基本原則,使我國的文物保護(hù)管理工作走上了法制化管理的軌道。1987年后,國家先后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的通知》、《關(guān)于打擊盜掘和走私文物活動的通知》,對于打擊盜竊館藏文物、盜掘古文化遺址和墓葬以及走私文物的犯罪活動起到了重要作用。

      為適應(yīng)新形勢的需要,1996年國家先后頒布了《文物拍賣管理辦法》、《關(guān)于依法沒收、追繳文物的移交辦法》等法規(guī)草案。隨著社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,在文物保護(hù)管理中,出現(xiàn)了一些新的情況和問題,文物保護(hù)法需要經(jīng)行調(diào)整修訂。2002年10月28日修訂后的《中華人民共和國文物保護(hù)法》(以下簡稱《文物保護(hù)法》)頒布實(shí)施,2003年7月1日又頒行了《中華人民共和國文物保護(hù)法實(shí)施條例》,標(biāo)志著我國文物法制建設(shè)和文物保護(hù)工作進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。

      二、中國文物法律保護(hù)的新思路

      (一)明確保護(hù)世界遺產(chǎn)的指導(dǎo)思想

      確立正確的指導(dǎo)思想,實(shí)際上就是要對文物本身含義有一個(gè)正確的認(rèn)識。世界上對文物保護(hù)也有一個(gè)認(rèn)識過程。法國大革命中,宮殿被砸,教堂被毀,文化遺產(chǎn)受到不同程度的破壞。一個(gè)名叫格雷茹瓦的教士提出了“文化遺產(chǎn)是民族文明的生命”的命題。他的忠告被接受了,許多遺產(chǎn)得以保護(hù)下來。俄羅斯保護(hù)文物的口號是:保護(hù)文化遺產(chǎn)就是保護(hù)俄羅斯母親。在日本,二戰(zhàn)以后,文物的不可再生性、價(jià)值普遍性和產(chǎn)出地域性等原則被學(xué)術(shù)界深刻探討而逐步成為共識,文物保護(hù)逐步成為政府的基本職能和衡量民族責(zé)任感的一個(gè)標(biāo)尺。我國從指導(dǎo)思想上講,應(yīng)當(dāng)把祖國的文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)看作是中華民族的生命和根基。保護(hù)這些文物就是保護(hù)中華民族的生命和根基,誰危害這些文物,就是危害中華民族的生命和根基,就應(yīng)當(dāng)受到制裁和處罰。當(dāng)前保護(hù)文化遺產(chǎn)要注意把握三個(gè)層次:第一、保護(hù)文物古跡。主要包括古建筑、古墓葬、古遺址、石刻、名人故居和近

      現(xiàn)代有紀(jì)念意義的建筑物等。文物古跡要特別注意保護(hù)它的歷史環(huán)境。名勝風(fēng)景區(qū)更要重視整體環(huán)境的保護(hù)。第二、保護(hù)具有傳統(tǒng)風(fēng)貌的歷史街區(qū)。有些建筑物單獨(dú)看,可能不夠確定為“重點(diǎn)文物保護(hù)單位”,但是建筑群加在一起,其價(jià)值就得到升華,就能反映某一歷史時(shí)期城市的傳統(tǒng)風(fēng)貌特色。第三、保護(hù)歷史文化名城。歷史文化名城,關(guān)鍵是要看其保存有價(jià)值的歷史遺產(chǎn)多少。而且名城的現(xiàn)狀格局和風(fēng)貌應(yīng)保有歷史特色,具有成片的歷史街區(qū)。歷史文化名城,除了要保護(hù)有形的、實(shí)體的內(nèi)容外,還要保護(hù)無形的、傳統(tǒng)的、原生態(tài)文化。也就是說,要繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀的在特色地域中生長的歷史文化。如民間藝術(shù)、民俗精華、民間工藝、傳統(tǒng)戲劇、音樂等。

      (二)依法促進(jìn)公眾教育和公眾參與

      我國政府通過加入和批準(zhǔn)文物保護(hù)的國際公約加強(qiáng)了與國際社會的合作。為了宣傳和促進(jìn)這些公約的實(shí)施,近年來國家文物局開展了全國范圍內(nèi)的公民意識教育計(jì)劃,邀請了來自國際刑警組織、世界海關(guān)組織、國際博物館學(xué)會和藝術(shù)品記錄組織的專家來華交流經(jīng)驗(yàn)。今后,各級政府應(yīng)積極通過開展教育計(jì)劃促進(jìn)文物的保護(hù),讓人們尤其是文物資源豐富地區(qū)的人們充分了解文物的價(jià)值和保護(hù)文物的必要性和重要性。教育應(yīng)注重加強(qiáng)人們對文物的非經(jīng)濟(jì)價(jià)值的了解和欣賞,廣泛宣傳2002年《文物保護(hù)法》和1997年《刑法》關(guān)于文物違法犯罪行為的規(guī)定,使廣大公眾意識到文物保護(hù)的重要性,盜掘和走私文物的嚴(yán)重后果以及政府打擊文物犯罪的決心。應(yīng)對從事文物管理和保護(hù)的工作人員進(jìn)行專業(yè)化的培訓(xùn),提高文物保護(hù)的水準(zhǔn)。還要對相關(guān)的行政管理和執(zhí)法人員進(jìn)行職業(yè)道德和法制教育,防止濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等現(xiàn)象的滋生。盡管教育不能及時(shí)解決面臨的問題,但在保護(hù)文物的長期過程中卻是不可或缺的手段。

      教育應(yīng)成為未來我國文物保護(hù)中的關(guān)鍵因素,青少年的教育更是至關(guān)重要。2004年7月,第28屆世界遺產(chǎn)委員會會議在我國蘇州召開,大會通過了《世界遺產(chǎn)青少年教育蘇州宣言》,呼吁國際社會和世界各國要更加重視青年人在世界遺產(chǎn)保護(hù)中的作用,加強(qiáng)針對青年人的世界遺產(chǎn)保護(hù)教育?!妒澜邕z產(chǎn)青少年教育蘇州宣言》作為實(shí)現(xiàn)世界遺產(chǎn)青少年教育集體行動的綱領(lǐng),其目標(biāo)是讓全世界所有青少年均接受世界遺產(chǎn)教育,確立保護(hù)世界遺產(chǎn)的意識,自覺擔(dān)負(fù)起保護(hù)世界遺產(chǎn)的責(zé)任。

      我國境內(nèi)已發(fā)現(xiàn)的遺址有40萬處,許多遺址都在荒野或邊遠(yuǎn)地區(qū),而由于許多地方保護(hù)資源嚴(yán)重不足,保護(hù)工作難以到位。所以要?jiǎng)訂T全社會力量參與到文物保護(hù)中來。我國已經(jīng)在一些省份開展文物保護(hù)的實(shí)驗(yàn)性工作,例如將遺址的保護(hù)工作分配給當(dāng)?shù)鼐用?,并向其支付?bào)酬等。

      (三)借鑒外國經(jīng)驗(yàn),建立法定體制

      各國的文物法律保護(hù)有不同的模式。俄羅斯設(shè)立了專門的機(jī)構(gòu)保護(hù)文化遺產(chǎn),即隸屬于外交部的俄羅斯教科文組織委員會,下設(shè)俄羅斯遺產(chǎn)委員會,從事保護(hù)、調(diào)查、評估已錄入《世界遺產(chǎn)名錄》的文化和自然遺產(chǎn),并負(fù)責(zé)提名新的申報(bào)項(xiàng)目。俄羅斯的遺產(chǎn)委員會與俄羅斯文化部下屬的文物保護(hù)局是兩個(gè)性不同的工作部門。前者具有與世界接軌的意義,而后者則是普通文物保護(hù)機(jī)構(gòu)。墨西哥國家人類學(xué)和歷史局是國家負(fù)責(zé)文物保護(hù)工作的最高也是唯一領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)關(guān),主要職能是對文物的保護(hù)、研究、傳播和培養(yǎng)專業(yè)人員。它向全國32個(gè)州級行政單位派駐代表,領(lǐng)導(dǎo)和管理地方的文物保護(hù)工作。這種管理體制的好處是具有權(quán)威性和唯一性。國家人類學(xué)和歷史局依法統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、管理全國的文物保護(hù)工作,有職有權(quán)。1975年,意大利政府正式組建文化遺產(chǎn)部,負(fù)責(zé)意大利的文物保護(hù)工作。意大利政府還組建了一支專門保護(hù)文化遺產(chǎn)的“文物憲兵”部隊(duì)。這是目前世界上唯一的一支專門保護(hù)文化遺產(chǎn)的武裝部隊(duì)。“文物憲兵”們聽命于文化遺產(chǎn)部部長。借鑒世界上的有益經(jīng)驗(yàn),我國應(yīng)該建立由相關(guān)管理部門聯(lián)合組成的中國世界遺產(chǎn)管理委員會并設(shè)專門機(jī)構(gòu),對世界遺產(chǎn)保護(hù)和利用等重大問題進(jìn)行科學(xué)決策,對實(shí)施行為進(jìn)行有效管理,形成切實(shí)可行的規(guī)劃、決策與實(shí)施體系。要理順地方政府與國家世界文化遺產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)。制訂操作性強(qiáng)的文物保護(hù)開發(fā)規(guī)劃。通過廣泛深入地開展文物資源的基礎(chǔ)研究工作,制止過度開發(fā)利用行為。

      (四)加強(qiáng)國際交流與合作

      積極為文物的國際交流提供法律上的保障和政策上的支持,與有關(guān)國家在文物保護(hù)方面達(dá)成關(guān)于資金援助、人員培訓(xùn)、技術(shù)開發(fā)和考古研究等的協(xié)議或安排。通過形式多樣的文物展覽促進(jìn)國際文化交流。重視文物領(lǐng)域的國際技術(shù)合作和信息交流,與其他國家開展合作研究,促進(jìn)中國文物的保護(hù)和研究水平。

      通過和有關(guān)國家簽訂類似于美國和拉丁美洲國家之間訂立的雙邊條約建立

      文物返還和交流合作機(jī)制。我國除了加入主要的文物保護(hù)國際公約外,還與一些國家在打擊文物走私方面開展合作,達(dá)成了關(guān)于文物科學(xué)和技術(shù)交流的雙邊安排。近些年來,還與許多國家在返還被盜或走私文物方面達(dá)成了雙邊協(xié)議。截至目前,我國已經(jīng)與美國、秘魯、印度、意大利、菲律賓、希臘、智利、塞浦路斯、委內(nèi)瑞拉等國家簽署了防止盜竊、盜掘和非法進(jìn)出口文物、促進(jìn)文物返還和交流的雙邊協(xié)定。根據(jù)這些協(xié)定,雙方承擔(dān)義務(wù)禁止并防止對方國家的被盜、非法出口或販運(yùn)的文化、考古、藝術(shù)及歷史財(cái)產(chǎn)進(jìn)入本國。

      這是我國政府按照已經(jīng)加入的文物保護(hù)國際公約的原則和精神在文物的保護(hù)和返還問題上與他國加強(qiáng)雙邊合作的結(jié)晶。這些重要的雙邊合作協(xié)定表明了我國政府通過雙邊合作保護(hù)文化遺產(chǎn)的決心,反映了使文物在被盜或非法出口的情況下得以盡早收復(fù)并使之受到保護(hù)的愿望,對于防止被盜或非法出口的文物的流轉(zhuǎn)將會起到積極的遏制作用,同時(shí)也會對國際社會保護(hù)世界文化遺產(chǎn)的努力產(chǎn)生積極影響。這些協(xié)定的成功簽署與運(yùn)作為今后中國與更多的國家在文物追索、技術(shù)交流、人員培訓(xùn)、文物展覽等方面開展交流與合作提供了有益借鑒。

      文物領(lǐng)域的國際交流與合作在弘揚(yáng)我國優(yōu)秀文化,擴(kuò)大中國文化在國際上的影響力,增進(jìn)中國人民與世界各國人民的友誼等方面發(fā)揮著日益重大的作用。

      參考資料:

      【1】《他山之石——國外世界遺產(chǎn)的保護(hù)》,《信息導(dǎo)刊》,2004年,第24期。

      【2】丁波:《文物保護(hù)法制化的重要性及對策研究》,依法治市綜合網(wǎng),2003年4月5日。

      【3】孫瑞江:《中國世界遺產(chǎn)的保護(hù)與開發(fā)——訪中國長城學(xué)會秘書長董耀會》,千龍傳媒,2004年3月11日。

      【4】李艷、劉世鋒:《政協(xié)委員的文物藝術(shù)品話題》,《文物天地》,2005年,3月 30。

      【5】張音、蘇顯龍:《流失文物怎樣’回家’?》,《人民日報(bào)》,2003年9月1日。

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