第一篇：行政組織學(簡答題)

四、簡答題

1、簡述組織的構成要素。

答：組織的構成要素主要有下列幾種：

一、組織目標；

二、機構設置；

三、人員構成；

四、全責體系；

五、制度規(guī)范；

六、資金設備；

七、技術；

八、信息溝通；

九、團體意識；

十、環(huán)境。

2、簡述正式組織及其特征。

答：正式組織是指以明文規(guī)定的形式確立下來，成員具有正式分工關系的組織。正式組織具有下列特征：（1）經(jīng)過特定規(guī)劃建立起來的，并非自發(fā)形成；（2）有較為明確的組織目標；（3）組織內(nèi)部分成各部門，各部門的職責、權限及完成工作任務皆有明確規(guī)定；（4）組織內(nèi)各個職位，按照等級原則進行法定安排，每個人承擔一定的角色；（5）有明確的法律、制度和行為規(guī)范，如政府組織，軍隊組織等。

3、簡述非正式組織及其特征。

答：非正式組織是正式組織內(nèi)若干成員由于相互接觸、感情交流、竊取相近、利害一致，未經(jīng)人為的設計而產(chǎn)生的交互行為和意識，并以此自然形成的一種人際關系。非正式組織具有以下特征：（1）自發(fā)性；（2）內(nèi)聚性；（3）不穩(wěn)定性；（4）領袖作用較大。

4、簡述組織的功能與作用。

答：最終的國內(nèi)救生組織系統(tǒng)內(nèi)部諸要素在相互作用過程中所表現(xiàn)出來的屬性，它具體表現(xiàn)為組織系統(tǒng)的功效與作用。組織功能和作用主要表現(xiàn)在以下幾方面：第一，組織能夠創(chuàng)造一種新的合力，起著“人力放大”作用；第二，組織能夠產(chǎn)生一種偕同效應，提高組織效率； 第三，組織能夠滿足人們的需要。

5、與其他社會組織相比，行政組織具有哪些特征？

答：與其他社會組織相比，行政組織具有以下明顯的特征：第一，行政組織是唯一可以合法使用暴力的機關；第二，行政組織是一個具有天然壟斷地位的組織；第三，行政組織是可以合法行使行政權的組織；第四，行政組織是承擔公共責任的組織；第五，行政組織是以追求公共利益為目的的組織。

6、簡析行政組織與政治發(fā)展的關系。

答：行政組織在社會的政治發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。主要體現(xiàn)在：（1）政治和社會秩序的維持者；（2）利益的表達、聚合和轉(zhuǎn)化者；（3）公共政策的制定者和執(zhí)行者；（4）作為政治一體化的工具。

7、簡析行政組織與經(jīng)濟發(fā)展的關系。答：行政組織在國家經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用：第一，提供經(jīng)濟發(fā)展所需的最低條件的法律和制度；第二，組織提供公共物品和公共服務；第三，共有資源和自然資源的保護；第四，宏觀經(jīng)濟的調(diào)控，保證經(jīng)濟的穩(wěn)定和效率；第五，社會收入的公平分配。

8、簡述行政組織學的研究特點。

答：行政組織學的研究特點為：（1）政治性和社會性的統(tǒng)一；（2）應用性和理論性的統(tǒng)一；（3）綜合性與獨立性的統(tǒng)一；（4）權變性和規(guī)律性的統(tǒng)一。

9、簡述科學管理學派的組織觀。

答：第一，科學管理的中心問題是提高效率；第二，要提高效率，就必須為工作挑選第一流的工人；第三，實行刺激性工資制度，實行“差別計件制”案組織成員的績效來支付報酬，鼓勵競爭；第四，將組織的計劃職能和執(zhí)行職能分開；第五，實行職能工長制；第六，實行組織控制和例外原則。

10、簡述法約爾的組織管理原則。

答：第一，實行專業(yè)分工；第二，權力與責任相一致；第三，紀律；第四，統(tǒng)一指揮；第五，統(tǒng)一指導；第六，個人利益服從組織利益；第七，理想的工作報酬；第八，權力集中；第九，等級鏈；第十，秩序；第十一，公平；第十二，人員任期穩(wěn)定；第十三，主動性；第十四，團隊精神。

11、簡述韋伯理想型官僚組織的基本特征。

答：第一，明確分工；第二，嚴格的層級節(jié)制；第三，嚴明的組織紀律；第四，規(guī)范的錄用制度；第五，實行任命制；第六，固定的薪俸制度。

12、簡述人際關系學派的組織理論觀點。

答：第一，組織不僅是一個技術-經(jīng)濟系統(tǒng)，而且是一個社會系統(tǒng)；第二，組織成員不單純是受經(jīng)濟獎勵的刺激，而且受不同的社會和心理因素的刺激；第三，在正式組織之中存在非正式組織；第四，考慮到各種社會心理因素；第五，領導不僅需要具有有效的技術才能，同時應具有有效的人際關系技能。

13、簡述動態(tài)平衡組織理論的思想觀點。

答：第一，組織本質(zhì)論；第二，組織環(huán)境論；第三，組織平衡論；第四，組織要素論；第五組織溝通論；第六，組織責任道德論；第七，領導職能論。

14、簡述權變組織理論的理論觀點。

答：第一，組織是個系統(tǒng)，它由各分系統(tǒng)構成，組織與外界環(huán)境具有相互影響與相互適應的關系；第二，在組織與其環(huán)境之間以及各分系統(tǒng)之間都應有一致性，管理的任務就是尋求組織與其環(huán)境之間及組織內(nèi)部各分系統(tǒng)中的最大一致性；第三，組織與其環(huán)境之間會呈現(xiàn)出不同的變量形態(tài)，即不同類型的組織都有其適當?shù)年P系模式，管理的目的就是要提出最適于具體情況的組織設計和管理系統(tǒng)。

15、簡述里格斯的“棱柱型社會”的基本特征。

答：第一，異質(zhì)性。即一個社會在同一時間內(nèi)，會表現(xiàn)出多種不同的社會制度，行為觀念；第二，形式主義。即“應然”和“實然”相背離，法律規(guī)定和實際執(zhí)行不一樣，所說和所做不一致；第三，重疊性。即執(zhí)行特定功能的機構相互重疊。

16、簡述行政組織環(huán)境的特點。

答：第一，環(huán)境構成的復雜性和多樣性；第二，環(huán)境的變化和環(huán)境的變動性；第三，行政組織環(huán)境的差異性；第四，行政組織環(huán)境的相互作用性。

17、簡述影響行政組織運作的外部環(huán)境因素。

答：影響行政組織運作的外部環(huán)境因素有：第一，政治環(huán)境；第二，經(jīng)濟環(huán)境；第三，法律環(huán)境；第四，科學技術環(huán)境；第五文化環(huán)境。

18、行政組織的具體環(huán)境包括哪幾個方面？

答：行政組織的具體環(huán)境包括：第一，資源的提供者；第二，服務的對象；第三，利益群體；第四，政府組織。

19、簡要分析行政組織環(huán)境的構成因素。

答：組織環(huán)境的基本構成因素政治環(huán)境；經(jīng)濟環(huán)境；文化環(huán)境；技術環(huán)境；輿論環(huán)境。（1）中國共產(chǎn)黨作為中國的執(zhí)政黨，在整個國家政治體系中居于領導核心地位；（2）立法機構是政府組織環(huán)境的又一重要構成因素。（3）作為政府組織的組織環(huán)境，司法機構通過行使審判權和檢察權依法對政府機關、政府官員是否遵守憲法和法律實行監(jiān)督。（4）軍事力量是國家政權的重要組成部分，它伴隨著國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生，是執(zhí)行國家對內(nèi)對外職能的重要工具；（5）社會組織也是政府的組織環(huán)境之一。20、簡述艾德奇關于組織環(huán)境維度的主要觀點。

答：第一，環(huán)境的容納力；第二，環(huán)境的同質(zhì)性程度；第三，環(huán)境的穩(wěn)定性；第四，環(huán)境的集中與分散程度；第五，組織領域的一致性程度；第六，環(huán)境的混亂程度。

21、簡述鄧肯的環(huán)境模式理論。

答：第一，靜態(tài)-簡單的環(huán)境；第二，靜態(tài)-復雜的環(huán)境；第三，動態(tài)-簡單的環(huán)境；第四，動態(tài)-復雜的環(huán)境。

22、如何進行行政組織的環(huán)境分析？ 答：組織的環(huán)境分析包括環(huán)境掃盲、環(huán)境監(jiān)視、環(huán)境預測、環(huán)境評價四個基本過程。環(huán)境掃描是對環(huán)境的整體作一般性的觀察；環(huán)境監(jiān)視是對組織環(huán)境的變化趨勢進行追蹤；環(huán)境預測是對環(huán)境變化的方面、范圍和所大、強度等做出一些可能的預測；環(huán)境評價要解決的問題是明確目前環(huán)境中的主要問題是什么，對組織會產(chǎn)生什么樣的影響，從而預測環(huán)境變化如何影響組織的戰(zhàn)略、目標和政策，并解釋其原因。

23、簡述行政組織應對環(huán)境不確定性的內(nèi)部策略。

答：主要包括以下幾個方面：第一，資源儲備；第二，平衡策略；第三，預測和計劃策略；第四，平抑以及定量配給的策略；第五，結構的調(diào)整和改革。

24、簡述行政組織應對環(huán)境不確定性的外部策略。

答：這些外部策略主要包括：第一，競爭策略；第二，合作策略；第三，參與管理；第四，公共關系。

25、簡述組織結構的特征。

答：第一，組織結構的穩(wěn)定性；第二，組織結構的層級性；第三，組織機構的相對性；第四，組織結構的開放性和變異性。

26、簡述行政組織的構成要素。

答：行政組織的構成要素主要有：（1）組織圖；（2）職位；（3）工作說明書；（4）法令規(guī)章；（5）權力關系模式；（6）溝通網(wǎng)絡；（7）工作流程。

27、簡述組織結構的功能與作用。

答：行政組織結構的功能主要有以下幾個方面：（1）整合功能；（2）效率功能；（3）控制功能；（4）溝通功能；（5）心理需求功能。

28、簡述組織結構層級化的優(yōu)缺點。

答：優(yōu)點：（1）權力直線分布，權力鏈清楚，有利于政令統(tǒng)一和指揮統(tǒng)一；（2）權力集中，層層節(jié)制，上下隸屬關系清楚，有利于信息傳遞和溝通；（3）組織目標明確，有利于調(diào)動下屬和工作人員的積極性。缺點：（1）過多的層級結構，容易帶來溝通和協(xié)調(diào)上的困難；（2）層級結構的存在形成了成員間身份與地位的高低，這種差別容易加大相互間的距離，造成溝通上的障礙。

29、促成組織結構分部化的動因有哪些？

答：一是組織結構的日趨復雜和組織規(guī)模的擴張，促使組織必須將組織工作予以分析、劃分和分類；二是通過分部化，可使各部門皆有明確的分工與指責范圍；三是通過分部化，可以使管理人員能夠有效地確定下屬人員的工作范疇；四是分部化符合專業(yè)化的需要；五是組織協(xié)調(diào)與控制的需要。

30、簡述組織結構分部化的依據(jù)與方式。

答：組織結構分部化的依據(jù)與方式為：第一，按職能分部化；第二，按行業(yè)和產(chǎn)品分部化；第三，按區(qū)域分部化；第四，按服務對象分部化。

31、簡述組織結構分部化應遵循的原則。

答：組織結構分部化應遵循的原則：（1）職掌明確，機能一致；（2）單一指揮；（3）從屬關系明確；合理競爭；（5）主管部門和業(yè)務部門相配合。

32、影響管理層次和管理幅度的主要因素有哪些？

答：影響管理層次和管理幅度的主要因素有：第一，下級的教育、訓練和技能；第二，工作性質(zhì)與計劃程度；第三，管理技術與工藝水平；第四，權力模式和授權的程度；第五，組織環(huán)境和組織狀況。

33、間析組織結構整合或一體化的途徑與手段。

答：組織結構整合或一體化的途徑與手段主要有：第一，目標手段；第二，政策手段；第三，組織手段；第四，信息溝通手段。

34、簡述行政組織設計的程序與步驟。

答：行政組織設計的程序與步驟：第一，明確組織目標；第二，決定達成目標所需的計劃與配置單位；第三，決定實施計劃的作業(yè)與配置職位；第四，權責分明；第五，制定組織規(guī)程和規(guī)章制度。

35、簡述國務院與最高國家權力機關的關系。

答：中華人民共和國國務院即中央人民政府，是最高國家權力機關的執(zhí)行機關，是最高國家行政機關。執(zhí)行機關和行政機關表明了國務院的性質(zhì)，即是通過在全國范圍內(nèi)組織一系列的行政管理活動，執(zhí)行全國人大及其常委會各項決議的最高的國家機關。由此性質(zhì)可見，國務院在全國行政機關系統(tǒng)中居最高地位。它統(tǒng)一領導地方各級人民政府的工作，統(tǒng)一領導和管理國務院各部委的工作。不過，國務院是由最高國家權力機關組織產(chǎn)生的，必須對全國人大 及其常委會負責并報告工作，因此，相對于最高國家權力機關來說，國務院處于從屬地位。

36、簡述國務院作為最高國家行政機關其地位的具體表現(xiàn)。

答；國務院作為最高國家行政機關其地位的具體表現(xiàn)為：（1）國務院負責統(tǒng)一領導全國的經(jīng)濟、政治、社會、文化等行政工作。（2）國務院統(tǒng)一領導各職能機構、直屬機構和辦事機構的工作。（3）國務院規(guī)定中央和省級行政機關的職權劃分，統(tǒng)一領導地方各級國家行政機關的工作。（4）國務院制定的行政法規(guī)、發(fā)布的決定和命令，對全國各級行政機關具有普遍的約束力各級行政機關必須遵照執(zhí)行。

37、簡述國務院的職權內(nèi)容。

答：國務院的職權內(nèi)容可以歸納為以下五個方面：

（一）行政立法權；

（二）行政提案權；

（三）行政領導與管理權；

（四）行政監(jiān)督權；

（五）人事行政權。

38、簡述省級政府職權的主要內(nèi)容。

答：省級政府職權的主要內(nèi)容可以歸納為六個方面：（1）行政執(zhí)行權；（2）行政領導和管理權；（3）地方行政立法權與制令權；（4）行政監(jiān)督權；（5）人事行政權；（6）行政保護權。

39、簡述民族區(qū)域自治政府的設置原則。

答：第一，堅持以民族聚居原則為基礎；第二，參酌現(xiàn)實條件和歷史情況；第三，以維護國家統(tǒng)一，促進民族團結、民族平等和各民族共同發(fā)展為目標；第四，保障少數(shù)民族的自治權力。

40、特別行政區(qū)長官行使的主要職權有哪些？

答：

（一）領導特別行政區(qū)政府；

（二）負責執(zhí)行本法和依照本法適用于特別行政區(qū)的其他法律；

（三）簽署立法會通過的法案，公布法律；簽署立法會通過的財政預算案，將財政預算、決算報中央人民政府備案；

（四）決定政府政策和發(fā)布行政命令；

（五）提名并報請中央人民政府任命下列主要官員；

（六）依照法定程序任免各級法院法官；

（七）依照法定程序任免公職人員；

（八）執(zhí)行中央人民政府就本法規(guī)定的有關事務發(fā)出的指令；

（九）代表特別行政區(qū)政府處理中央授權的對外事務和其他事務；

（十）批準向立法會提出有關財政收入或支出的動議；

（十一）根據(jù)安全和重大公共利益的考慮，決定政府官員或其他負責政府公務的人員是否向立法會或其屬下的委員會作證和提供證據(jù)；

（十二）赦免或減輕刑事罪犯的刑罰；

（十三）處理請愿、申訴事項。

41、組織管理心理研究的重要性主要體現(xiàn)在哪些方面？

答：組織管理心理研究的重要性主要體現(xiàn)為：第一，適應了現(xiàn)代管理理論的發(fā)展趨勢；第二，適應現(xiàn)代管理實踐的要求；第三，適應中國國情的需要。

42、簡述群體心理包括的主要內(nèi)容。

答：群體心理崩潰群體心理的基本理論、群體動力和群體中的人際關系等內(nèi)容。43馬洛斯需要層次理論的主要貢獻表現(xiàn)在哪些方面？ 答：各層次需要的基本含義如下：

（1）生理上的需要。（2）安全上的需要。（3）感情上的需要。（4）尊重的需要。（5）自我實現(xiàn)的需要。

44、簡述雙因素理論對我們的啟示。

答：雙因素理論對我們的啟示：更多考慮人的生活性、感情性、心理性需要，充分重視人的成就欲與事業(yè)心在調(diào)動工作積極性中的作用。特別是隨著人們物質(zhì)生活條件的改善和文化素質(zhì)的普遍提高，這點將越來越重要。要盡可能防止激勵因素向保健因素的轉(zhuǎn)化所導致的激勵成本上升和激勵手段減少。

45、簡述期望理論在實踐應用中存在的主要問題。

答：一是理性的人的前提是否具有普遍性；二是期望概率比較難把握；三是考慮沒有負目標價值的影響。

46、簡述公平理論存在的主要問題。

答：（1）可操作性比較差；（2）完全將公平感當作消極因素。

47、管理者應如何重視挫折與管理的關系？

答：（1）注意挫折教育；（2）學會關心與寬容；（3）避免挫折；（4）心理宣泄與心理治療。

48、簡述群體功能的主要內(nèi)容。

答：第一，完成組織所賦予的任務；第二，滿足群體成員的需求；第三，把個體力量匯合成新的力量。

49、簡述群體意識所包含的內(nèi)容。

答：第一，群體的舊歸屬意識；第二，群體的認同意識；第三，群體的促進意識。50、簡述群體凝聚力的主要內(nèi)容。

答：群體凝聚力是指群體成員之間相互吸引，接納度，也就是一個群體對于它的組成成員的內(nèi)在吸引力?？蓜澐譃椋鹤匀荒哿Γ?工作凝聚力； 領導凝聚力 ；作用：第一，群體凝聚力與工作績效的關系；第二，群體凝聚力與員工滿意度的關系；第三，群體凝聚力與員工個人的成長。

51、簡述行政組織領導的特點。

答：行政組織領導的特點：（1）時代性；（2）權威性；（3）綜合性；（4）執(zhí)行性。

52、簡述行政組織領導的基本職能。

答：第一，決策職能；第二，組織職能；第三，用人職能；第四，協(xié)調(diào)職能；第五，監(jiān)督職能；第六，教育職能。

53、領導影響力的作用具體表現(xiàn)在哪些方面？

答：第一，領導影響力是整個領導活動得以順利進行的前提條件；第二，領導影響力影響著組織群體的凝聚力與團結；第三，領導影響力可以改變和影響組織成員的行為。

54、簡述領導素質(zhì)理論的主要內(nèi)容。

答：領導心理方面的研究主要體現(xiàn)為領導素質(zhì)理論的研究。所謂領導素質(zhì)理論也稱“完人理論”，是專門探討究竟什么是理想的領導者應具備的基本條件的理論。

55、簡述領導方格理論的主要內(nèi)容。

答：美國學者布萊克和默頓于1946年提出了管理方格理論。管理方格理論仍然沿用了兩個維度，一個是對人的關心，一個是對生產(chǎn)的關心。方格中從1到9表示從低到高的9種程度，共形成81種不同的領導類型。管理方格理論并不是簡單地用于將領導劃分為不同類型，而是用于評價和訓練管理人員的一種理論模式。

56、簡述領導生命周期理論的主要內(nèi)容。

答：領導生命周期理論是俄核俄州立大學心理學界卡曼首先提出的。生命周期理論是反映工作行為、關系行為和成熟程度之間的曲線關系。

57、簡述領導者心理素養(yǎng)的主要內(nèi)容。

答：主要包括：（1）樂觀的情緒；（2）堅強的意志；（3）廣泛的興趣；（4）開朗的性格。

58、簡述領導藝術的特點。

答：（1）隨機性；（2）創(chuàng)造性；（3）多樣性；（4）科學性。

59、領導者在用人工程中應堅持的原則主要有哪些？

答：第一，揚長避短原則；第二，職能相稱原則；第三，誠信不疑原則；第四，明責授權原則；第五，用養(yǎng)并用原則。60、簡述行政組織決策的特征。

答：第一，行政組織決策主體的特殊性；第二，行政組織決策內(nèi)容的特殊性；第三，行政組織決策依據(jù)的特殊性；第四，行政組織決策作用方式的特殊性；第五，行政組織決策后果的特殊性。

61、簡述常見的行政組織決策的主要類型。

答：常見的行政組織決策的主要類型有：（1）經(jīng)驗決策和科學決策；（2）戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)術決策；（3）程序決策和非程序決策；（4）確定型決策、風險型決策和不確定型決策。62、擬定方案時應注意哪些問題？

答：（1）方案本身要有可行性；（2）方案要有多樣性；（3）方案要有完備性；（4）方案要有突破性；（5）方案盡可能定量化。

63、決策方案的選擇和優(yōu)化時，應堅持的原則主要有哪些？

答：（1）方案的選擇要以目標為準繩；（2）方案的選擇要堅持整體利益的原則；（3）方案的選擇要符合客觀實際情況；（4）方案的選擇要堅持民主集中制的原則。64、組織決策的理論模型的主要創(chuàng)始人是哪幾位？

答：一，理性決策模型的創(chuàng)始人是美國行政學家西蒙；二，系統(tǒng)分析模型的創(chuàng)始人是美國政治學家伊斯頓；三，漸進決策模型活動創(chuàng)始人是美國政治經(jīng)濟學家林德布洛姆；四，團體決策模型活動創(chuàng)始人是美國政治學家杜魯門。65、簡述沖突定義的要點。

答：這一定義包含三個要點：（1）沖突可能發(fā)生于個人之間，也可能發(fā)生于群體之間；（2）沖突是目標和利益不一致的情況下產(chǎn)生的；（3）沖突是一種動態(tài)的相互作用的過程。66、簡述沖突的積極功能。

答：（1）對組織成員的心理影響是：尋找差距、奮發(fā)圖強等；（2）對人際關系的影響是：相互吸引、增強凝聚力等；（3）對工作動機的影響是：激起競爭、發(fā)揮創(chuàng)造力等；（4）對工作協(xié)調(diào)的影響是：加強協(xié)調(diào)、有利于開展工作等；（5）對組織效率的影響是：要求更為完善、決策更為周密等；（6）對組織生存發(fā)展的影響：保持相對平衡，促進組織發(fā)展。67、簡述沖突的消極功能。

答：（1）對組織成員的心理影響是：緊張、焦慮、痛苦等；（2）對人際關系的影響是：對立、攻擊、威脅等；（3）對工作動機的影響是：不服從分配、不愿與沖突方配合等；（4）對工作協(xié)調(diào)的影響是：相互封鎖、相互抵觸等；（5）對組織效率的影響是：互相扯皮、互相攻擊和減低工作效率；（6）對組織生存發(fā)展的影響：有可能使組織在內(nèi)亂中瀕臨解體。68、沖突經(jīng)歷的主要階段有哪些？

答：（1）潛伏階段；（2）認知階段；（3）行為意向階段；（4）行為階段；（5）產(chǎn)生結果階段。69、簡述沖突處理的模式。

答：（1）回避型；（2）爭斗型；（3）克制型；（4）妥協(xié)型；（5）協(xié)作型。70、基本的沖突處理策略主要有哪幾種？

答：第一，回避策略；第二，緩解策略；第三，正視策略。71、引起沖突的策略主要有哪些？

答：（1）造成一定階段、一定范圍的目標差異；（2）選派開明的領導者；（3）開辟多種信息渠道；（4）結構調(diào)整。

72、簡述組織溝通的基本構成要素。

答：第一，發(fā)訊者；第二，編碼；第三，信息；第四，渠道或媒介；第五，受訊者；第六，譯碼；第七，受訊者的反應；第八，反饋。73、簡述組織溝通的特性。

答：溝通的動態(tài)性；第二，溝通的互動性；第三，溝通的不可逆性；第四，溝通的環(huán)境制約性。

74、簡述非正式組織溝通及其優(yōu)缺點？

答：非正式溝通是指是指正式溝通渠道以外的信息交流和傳遞。它不受組織監(jiān)控，自由選擇溝通渠道。與正式溝通相比，具有迅速、靈活、程序簡單的特點。缺點是難以控制，信息易于失真。

75、比較單向溝通和雙向溝通的優(yōu)缺點。

答：（1）單向溝通比雙向溝通速度快、迅速；（2）單向溝通的效果較差，而雙向溝通比較準確，溝通的效果較好；（3）單向溝通比較嚴肅、呆板；雙向溝通比較靈活、自由，有助于建立和鞏固雙方的情感，建立融洽的人際關系。76、簡析下行溝通的特點及其存在的弊端。

答：（1）給下屬指明工作的目標，明確其責任和權力；（2）領導以下屬協(xié)商解決問題，可以增強下屬的歸屬感；（3）可以增進各層次、各職能部門之間的聯(lián)系和了解。缺點是由于信息是逐級傳遞的所以在傳遞過程中會發(fā)生信息的擱置、誤解、歪曲，從而影響溝通的效果。另外還會形成“權力氣氛”和使下級缺乏工作的積極性和創(chuàng)造性。77、簡析上行溝通的優(yōu)點與合理運用。

答：優(yōu)點：（1）下級將自己的看法、意見向上級反映，能夠獲得一定的滿足感，能夠增強下級的參與感；（2）上級可以了解下級的狀況、存在的問題等，作出符合實際的決策。從我國的實際情況看，要想真正運用好上行溝通，還有一段路要走。主要是改變目前管理層級過多、溝通渠道不暢、領導作風不民主等。78、簡析書面溝通和口頭溝通的利弊。

答：書面溝通的優(yōu)點：信息可以長期保存；具有一定的嚴肅性和規(guī)范性；在表達方式上比口頭溝通更為詳盡。其缺點是受時間限制，適應情況能力較差，容易影響受訊者的情緒等；口頭溝通的好處是：簡便易行；溝通雙方都有向?qū)Ψ椒从车臋C會，可以當場解決問題；在溝通過程中可以運用情感交流，提高溝通效果。其缺點是：受到時空的限制；隨機性強；造成心理壓力和緊張等。

79、簡述組織溝通的基本原則。

答：第一，明確性原則；第二，準確性原則；第三，需要原則；第四，計劃原則；第五，反饋原則；第六，在戰(zhàn)略上使用非正式溝通原則。80、如何理解學習的定義？

答：學習是一個能夠改變世界的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性的活動。是一個使相對持久的變化在經(jīng)驗引起的潛在行為中發(fā)生的過程。首先，學習是一個過程，而不是一個單一的事件。其次，學習是相對持久的變化，只有形成了新的行為模式才能稱為學習。再次，并非每一個學習過程都必然終結于明顯的行為，有些學習行為不可能在現(xiàn)實生活中展示。最后，學習被界定為經(jīng)驗引起的結果。

81、如何理解組織學習的定義？

答：組織學習是指，最終乘員不斷獲取新知識、改善自身的行為、優(yōu)化組織的體系，以在不斷變化的內(nèi)外環(huán)境中保持可持續(xù)生存和健康和諧發(fā)展的過程。這一定義包括三方面的含義：（1）認知的改變、行為的改變、組織體系的改變；（2）在變化的環(huán)境中保持可持續(xù)生存、在變化的環(huán)境中保持健康和諧的發(fā)展；（3）組織學習體現(xiàn)了系統(tǒng)與持續(xù)的精神理念。82、如何理解組織學習和學習型組織的區(qū)別？

答：（1）組織學習和學習型組織是兩個意義不同的概念；（2）學習型組織和組織學習是很容易被混淆的概念。學習型組織的焦點是“WHAT”，組織學習的焦點是“HOW”；（3）組織學習是學習型組織理論的一個核心概念。83、簡述行政組織學習的特點。

答：第一，行政組織學習是一種集體學習；第二，行政組織學習是一種系統(tǒng)化、持續(xù)化的過程；第三，行政組織學習應對環(huán)境變化，提高行政組織治理能力的學習過程；第四，行政組織學習可以帶來行為和組織績效多方面的改善；第五，行政組織學習有助于促進組織體系的不斷完善。

84、簡述行政組織學習的功能。

答：

（一）提升行政組織成員的素質(zhì)；

（二）促進學習型政府建設；

（三）順應全球化、信息化浪潮對行政組織環(huán)境的置換；

（四）有利于創(chuàng)造面向民眾、公務員和世界的“生態(tài)政府”；

（五）促進行政組織系統(tǒng)開放化和行為的社會整合能力。85、如何理解行政組織學習的障礙之——盲目？

答：盲目指組織無法感知外界變化或機遇。由于外界變化太過緩慢，或組織對變化的抗拒，或由于變化會影響到一些人的既定利益，組織對明顯的問題或外界變化視而不見。因此，對于外界變化的盲目，將導致組織學習無法正常開始，使得組織最終的原地徘徊，也無法適應環(huán)境的變化。

86、簡述“學習型政府”的內(nèi)涵。答：（1）就政府機構內(nèi)部而論，政府應在職能分工的基礎上建立專業(yè)化制衡機制，它授予每個公務員的權力是有限的，但在執(zhí)行公務的過程中，公務員可以充分行使其權力，當然，其權力的行使也受到其它機構的制衡；（2）就政府機構外部而論，政府組織是一個開放型的機構，它同其它社會組織相互交換信息，互相進行學習。學習型政府永遠是一個沒有發(fā)展終點的概念，是一個永不停頓變化著的概念。87、如何理解“生態(tài)政府”的含義？

答：建立“生態(tài)型政府”首先要對政府內(nèi)部的資源進行生態(tài)整合，以民主政治為目標，以學習型政府的理念作為理論基礎，通過與公務員之間關系的最優(yōu)化和良好互動，促進組織內(nèi)部運行機制完善，轉(zhuǎn)變政府職能，提高競爭力和效率。其次，通過政府職能的發(fā)揮來同組織外部環(huán)境進行物質(zhì)、人員、信息、文化等能量的交換，使其內(nèi)部系統(tǒng)與外部社會環(huán)境進行互動和信息回應，實現(xiàn)政府的自我調(diào)節(jié)、整合政府形象，并促使政府成為自由、開放、便于信息交流和知識傳播的共享學習成果的系統(tǒng)。88、簡述行政組織學習的途徑。

答：（1）組織培訓；（2）試驗；（3）系統(tǒng)解決問題與經(jīng)驗學習；（4）外部咨詢。89、行政組織文化的特點和功能有哪些？

答：特點：（1）民族性；（2）無形性和潛在性；（3）穩(wěn)定性和變革性；（4）軟約束性和強制性的統(tǒng)一；（5）觀念性和實踐性的統(tǒng)一。功能：第一，目標導向功能；第二，凝聚功能；第三，激勵功能；第四，控制功能；第五，阻抑功能。90、簡析我國當代組織文化的走向及其原因。

答：第一，由封閉型組織文化向開放型組織文化轉(zhuǎn)變；由人治型行政組織文化向法制型行政組織文化轉(zhuǎn)變；第三，由集權型行政組織文化向參與型行政組織文化轉(zhuǎn)變；第四，由全能型行政組織文化向分化型行政組織文化轉(zhuǎn)變；由管制型行政組織文化向服務型行政組織文化轉(zhuǎn)變。

91、簡析我國行政組織文化的基本內(nèi)涵。

答：第一，以“公仆精神”為代表的服務型行政組織文化；第二，以“廉價政府”為代表的效率型行政組織文化；第三，以“公民導向”為代表的民主型行政組織文化；第四，以“依法行政”為代表的法制型行政組織文化。92、結合實際簡析構建行政組織文化的意義。

答：（1）行政組織文化的形成離不開行政組織具體的實踐活動，不同組織的不同行為方式融入相應的組織當中。（2）不同的行政組織具有不同的文化個性。（3）行政組織文化是一種群體文化，是一種無形的管理方式。（4）建設行政組織文化，一方面要立足于傳統(tǒng)，另一方面要面向未來。

93構建行政組織文化應該遵循哪些原則，選取怎樣的途徑？

答：建設行政組織文化的過程中存在著共同的原則：第一，目標原則；第二，價值原則；第三，創(chuàng)新原則；第四，參與原則；第五，以人為中心的原則。途徑：（1）加強行政組織人員的道德建設，強化責任意識；（2）培養(yǎng)具有核心文化素質(zhì)的領導，發(fā)揮領導在組織文化建設中的作用；（3）完善激勵機制，形成有壓力感的組織文化氛圍；（4）開展團隊建設，營造和諧的工作氛圍；第五，創(chuàng)造文明的辦公環(huán)境。94、行政組織績效的內(nèi)涵是什么？

答：行政組織績效指行政組織運用各種組織資源實現(xiàn)預定目標的過程和表現(xiàn)。理解行政組織績效，需要把握以下幾點：第一，行政組織績效既包括行政組織活動的成果，也包括行政組織活動本身，還包括行政組織實現(xiàn)預期目標的能力狀況；第二，行政組織績效是對行政組織活動及其結果狀態(tài)的描述；第三，行政組織績效本身也是一個復合的概念，包含了行政組織的效率、效能、效果、經(jīng)濟性等； 95、績效管理有哪些主要活動？

答：（1）計劃績效；（2）監(jiān)控績效；（3）評價績效；（4）反饋績效。96、目標管理的步驟及優(yōu)缺點是什么？

答：步驟：（1）建立每個行政組織所應達到的目標；（2）制定被評估的行政組織達到目標的時間框架；（3）將實際達到的目標與預先設定的目標進行比較；（4）制定新的目標以及為達到新目標而可能采取的新的戰(zhàn)略。優(yōu)點：（1）目標管理中的績效目標易于度量和修改；（2）考核的公開性的比較好；（3）促進了行政組織內(nèi)的人際交往。缺點：（1）指導性的行為不夠充分；（2）目標的設定可能存在差異議。設定的目標基本上是短期目標。； 97、簡述行政組織績效管理的性質(zhì)。

答：第一，行政組織績效既包括行政組織活動的成果，也包括行政組織活動本身，還包括行政組織實現(xiàn)預期目標的能力狀況；第二，行政組織績效是對行政組織活動及其結果狀態(tài)的描述；第三，行政組織績效本身也是一個復合的概念，包含了行政組織的效率、效能、效果、經(jīng)濟性等；

98、績效評估的一般性指標有哪些？ 答：經(jīng)濟；效率；效果；公平。99、行政組織績效評估的障礙有哪些？ 答：（1）行政組織目標性質(zhì)的障礙；（2）行政文化的障礙；（3）行政制度共給不足 100、簡述組織變革及其基本特征。

答：所謂組織變革，是指組織系統(tǒng)為了適應內(nèi)外環(huán)境的發(fā)展與變化，對組織系統(tǒng)的結構與功能進行調(diào)整，改變舊的管理模式，建立新的組織管理形態(tài)，以維系組織的生存和發(fā)展，并借此提高組織效能的過程或行為。特征：第一，組織變革是有意識的變革；第二，組織變革是一個持續(xù)循環(huán)與發(fā)展的過程；第三，組織變革是一個有計劃的變革過程；第四，組織變革是一個克服阻力的過程。

101、簡析組織的內(nèi)部變革的動力與征兆。

答：動力：現(xiàn)實的組織結構與職工的期望值之間存在很大的差異，差異的擴大，將壓抑組織成員的積極性。為了改變這種狀況，組織必須變革。征兆：（1）決策的形成過于緩慢，以致于無法把握良好的機會。（2）溝通不良；（3）組織機能效率低下；（4）缺乏創(chuàng)造精神。102、簡述李皮特的“有計劃的變革模式”。

答：“有計劃的變革模式”是李皮特、瓦特森、威斯特于1958年提出的一種組織變革模式。此模式將組織變革模式分為七個階段：（1）變革需要的產(chǎn)生；（2）關系的確定；（3）問題診斷；（4）目標和計劃的建立；（5）行動；（6）變革的普及與穩(wěn)進；（7）終結關系。103、簡述薜恩的適應性變革循環(huán)模式。

答：美國心理學家埃德加。薜恩在《組織心理學》一書中提出組織變革的適應性變革循環(huán)模式。薜恩認為，組織的適應性變革循環(huán)模式是以組織內(nèi)部或外部環(huán)境的某些方面開始的，同時又是以一個更為適應變化的、動態(tài)的、處理變化的一系列的過程或活動結束的。104、簡述格雷納的組織變革模式。

答：此模式是一種按權力分配來劃分的組織變革模式。該模式認為一般組織的權力分配情況可分成三種：獨權、分權和授權。這三種權力分配可以有七種不同的變革方式。105、簡述組織發(fā)展的特點。

答：第一，組織發(fā)展是一個連續(xù)不斷的過程；第二，組織發(fā)展注重行為科學理論的運用；第三，組織發(fā)展是通過有計劃的再教育手段來實現(xiàn)組織變革的策略；第四，組織發(fā)展是一個動態(tài)的過程；第五，組織發(fā)展的目標性與計劃性；第六，組織發(fā)展必須以事實為依據(jù)。106、簡述組織發(fā)展的基本信念。

答：第一，關于個人的信念；第二，關于群體成員的信念；第三，有關組織的信念。107、簡述組織診斷的步驟與方法。

答：步驟：（1）組織結構層面；（2）組織程序?qū)用?；?）信息與控制層面；（4）組織行為層面。方法：（1）組織問卷；（2）職位說明；（3）組織圖；（4）組織手冊；（5）調(diào)查研究法。108、簡述工作再設計的途徑與行動方案。

答：（1）工作輪換；（2）工作擴大化；（3）工作豐富化。109、簡述目標管理的過程。

答：（1）目標制定的準備；（2）由最高管理當局制定出組織的總目標，提出實現(xiàn)總目標的計劃、步驟、手段、評價指標及考核辦法。（3）各部門根據(jù)總目標并結合本部門的實際情況，制定出各部門的策略性目標以及實現(xiàn)目標的方案。（4）根據(jù)各單位的目標，每個職工擬定自己的目標以及行動的計劃。（5）實施目標。（6）對目標完成的結果進行檢查和評價。

110、何為斯坎隆制度？斯坎隆制度的基本內(nèi)容和主張是什么？

答：斯坎隆制度是以它的創(chuàng)始人斯坎隆的名字命名的一種管理制度。在斯坎隆的創(chuàng)議下，制定出勞資合作的管理辦法，推行民主化的組織變革。基本內(nèi)容和主張：（1）分析問題；（2）重新研究管理思想；（3）計算獎金比例；（4）教育與邀請；（5）建立委員會。111、簡述敏感性訓練的主要目的。

答：（1）使受訓者能更了解自身的行為，以及這些行為對別人的影響；（2）使受訓者更能了解和感受到別人行為的含義；（3）使受訓者更能了解群體內(nèi)與群體之間的種種程序；（4）培養(yǎng)受訓者對群體內(nèi)與群體之間種種問題的診斷能力；（5）提高受訓者學習轉(zhuǎn)移的能力；（6）使受訓者更有能力來分析本人的人際行為。112、簡述敏感性訓練的步驟和過程。

答：（1）非正式的討論議程；（2）訓練者不加思索地坦率談出自己的看法；（3）著重增進人際關系，相互學習，促進新的合作行為；（4）根據(jù)實際工作中的情景問題，鞏固學習成果。113、與傳統(tǒng)經(jīng)濟相比，知識經(jīng)濟具有哪些基本特征？

答：第一，知識是組織根本的生產(chǎn)要素。第二，符號商品增加；第三，生產(chǎn)的去密集化與協(xié)作；第四，虛擬工作場地；第五，及時性與變革的加速；第六個性化的產(chǎn)品服務；第七，知識工作者的興起。

114、簡述信息技術的發(fā)展對當代經(jīng)濟社會所產(chǎn)生的影響及變化。

答：第一，經(jīng)濟方面。經(jīng)濟活動通過信息技術的聯(lián)結，以全球為活動范圍；第二，職位變化。經(jīng)濟活動的運作模式?jīng)Q定了就業(yè)市場中的職位需求和變化；第三，虛擬文化的發(fā)展。多數(shù)的社會行為、組織均由實際存在轉(zhuǎn)變?yōu)樘摂M存在；第四，零時差的時間。即時性和無時性成為網(wǎng)絡社會的時間特征；第五，流動的空間。信息技術打破地理空間的限制形成網(wǎng)絡化的活動空間。115、技術民主的基本價值。

答：所謂基本價值，也可以叫做本源性價值，是一個概念具有現(xiàn)實性和正當性的基礎。民主的基本價值主要體現(xiàn)在三個方面：第一，民主是社會成員人格尊嚴和生存權利的基本保障。第二，民主是實現(xiàn)社會各種利益訴求有效整合的基礎。第三，民主是實現(xiàn)社會有序溝通的唯一途徑。

116、什么是知識管理？知識管理包括哪些方面的重要內(nèi)容？

答：知識管理，就是為組織實現(xiàn)顯性知識和隱性知識共享提供新的途徑，知識管理是利用集體的智慧提高組織的應變和創(chuàng)新能力。主要內(nèi)容：（1）知識的有效流通；（2）知識的轉(zhuǎn)換；（3）知識的創(chuàng)新；（4）知識的整合。117、簡述新型組織結構的特點。

答：（1）對環(huán)境持更大的開放性；（2）權力結構更加分散；（3）權力的來源更依賴于知識；（4）更加重視橫向之間的關系；（5）更加強調(diào)信息與知識的共享；（6）更加強調(diào)知識決策的自主性；（7）更加重視創(chuàng)新與變化；（8）對個人需要和渴望的關注；（9）對內(nèi)在激勵因素的重視。

第二篇：《行政組織學》簡答題題庫（珍藏版）

《行政組織學》簡答題題庫(珍藏版)

(內(nèi)部資料)

比較單向溝通和雙向溝通的優(yōu)缺點。

答：單向溝通和雙向溝通各有利弊，具體表現(xiàn)在：(1)單向溝通比雙向溝通速度快、迅速；雙向溝通需要不斷聽取反饋意見，故信息傳遞的速度比較緩慢。(2)單向溝通的效果較差，而雙向溝通比較準確，溝通效果較好。(3)單向溝通比較嚴肅、呆板，由于往往采取下命令的方式，因此，在受訊者不愿意接受意見時，易產(chǎn)生抗拒心理，影響溝通效果；雙向溝通比較靈活、自由，受訊者有反饋意見的機會，使受訊者有參與感，能增強其自信心，有助于建立和鞏固雙方的情感，建立融洽的人際關系。

促成組織結構分部化的動因有哪些？

答：(1)組織活動的日趨復雜和組織規(guī)模的擴張，促使組織必須將組織工作予以分析、劃分和分類，以適應專業(yè)分工和事業(yè)發(fā)展的需要；(2)通過分部化，可使各部門皆具有明確的分工與職責范圍，使各部門能夠?qū)Ｋ酒渎毑⒂行б婧陀行实芈男懈髯缘穆毮埽?3)通過分部化，可以使管理人員能夠有效地確定下屬人員的工作范疇，避免因工作劃分不當造成的困難；(4)分部化符合專業(yè)化的需要，能夠適才適用，專才專用，利于發(fā)揮專業(yè)人員的作用；(5)組織協(xié)調(diào)與控制的需要。

構建行政組織文化應該遵循哪些原則，選取怎樣的途徑？

答：構建行政組織文化應該遵循的原則有：(1)目標原則；(2)價值原則；(3)創(chuàng)新原則；(4)參與原則；(5)以人為中心原則。

構建行政組織文化的途徑：(1)加強行政組織人員道德建設，強化責任意識；(2)培養(yǎng)具有核心文化素質(zhì)的領導，發(fā)揮領導在組織文化建設中的作用；(3)完善激勵約束機制，形成有壓力感的組織文化氛圍；(4)開展團隊建設，營造和諧的工作氛圍；(5)創(chuàng)造文明的辦公環(huán)境。

管理者應如何重視挫折與管理的關系？

答：(1)注意挫折教育；(2)學會關心與寬容；(3)避免挫折；(4)心理宣泄與心理治療。

行政組織的具體環(huán)境包括哪幾個方面？

答：(1)資源的提供者；(2)服務的對象；(3)利益群體；(4)政府組織。

行政組織績效評估的障礙有哪些？

答：(1)行政組織目標性質(zhì)的阻礙；(2)行政文化的阻礙；(3)行政制度供給不足。

行政組織文化的特點和功能有哪些？

答：行政組織文化的特點：(1)民族性；(2)無形性和潛在性；(3)穩(wěn)定性和變革性；(4)軟約束性和強制性的統(tǒng)一；(5)觀念性和實踐性的統(tǒng)一。

行政組織文化的功能：(1)目標導向功能；(2)凝聚功能人3）激勵功能；(4)控制功能；(5)阻抑功能。

何謂斯坎隆制度？斯坎隆制度的基本內(nèi)容和主張是什么？

答：斯坎隆制度是以它的創(chuàng)始人斯坎隆命名的一種管理制度。斯坎隆原是拉帕因梯鋼鐵廠的工會負責人（后任麻省理工學院教授），1938年該廠瀕于破產(chǎn)。在斯坎隆的創(chuàng)議下，制定出勞資合作的管理辦法，推行民主化的組織變革。他所提出的管理制度被許多工廠效仿，成為西方一種“民主化”的管理制度。

斯坎隆制的核心內(nèi)容是職工參與、集體獎勵，這一制度建立過程包括以下幾個方面：(1)分析問題；(2)重新研究管理思想；(3)計算獎金比例；(4)教育與邀請；(5)建立委員會。

基本的沖突處理策略主要有哪幾種？

答：(1)回避策略；(2)緩解策略；(3)正視策略。

績效管理有哪些主要活動？

答：(1)計劃績效；(2)監(jiān)控績效；(3)評價績效；(4)反饋績效。

績效評估的一般性指標有哪些？

答：(1)經(jīng)濟；(2)效率；(3)效果；(4)公平。

簡述21世紀做好領導的準則。

答：(1)胸有全球化戰(zhàn)略；(2)在工作中善于保持平衡；(3)建立學習型組織；(4)以人為本，善待下屬。

簡述艾德奇關于組織環(huán)境維度的主要觀點。

答：艾德奇認為，每個組織的工作環(huán)境，可能在以下六個方面發(fā)生變化。這六個方面分別是：(1)環(huán)境的容納力；(2)環(huán)境的同質(zhì)性程度；(3)環(huán)境的穩(wěn)定性；(4)環(huán)境的集中與分散程度；(5)組織領域的一致性程度；(6)環(huán)境的混亂程度。

簡述常見的行政組織決策的主要類型。

答：(1)根據(jù)決策主體決策方式的不同，可分為經(jīng)驗決策和科學決策；(2)根據(jù)決策目標所涉及的規(guī)模和影響程度的不同，可分為戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)術決策；(3)根據(jù)決策內(nèi)容的具體情況不同，可分為程序性決策和非程序性決策；(4)根據(jù)決策所具有的條件的可靠程度的不同，可分為確定型決策、風險型決策和不確定型決策。

簡述沖突處理的模式。

答：(1)回避型；(2)爭斗型；(3)克制型；(4)妥協(xié)型；(5)協(xié)作型。

簡述沖突的積極功能。

答：(1)積極沖突對組織成員心理的影響是，使堅強者從幻覺中清醒，從陶醉中震驚，從不能戰(zhàn)勝對方中看到自己的弱點所在，發(fā)憤圖強；(2)對人際關系的影響是，“不打不成交”，使人加強對對方的注意，一旦發(fā)現(xiàn)對方的力量、智慧等令人敬畏的品質(zhì)，就會增強相互之間的吸引力，團體間的沖突促進各團體內(nèi)成員一致對外，抑制內(nèi)部沖突，增強凝聚力；(3)對組織成員工作動機的影響是，使成員發(fā)現(xiàn)與對方之間的不平衡，激起競爭、優(yōu)勝、取得平衡的工作動機，振奮創(chuàng)新精神，發(fā)揮創(chuàng)造力；(4)對工作協(xié)調(diào)的影響是，使人注意到以前沒有注意到的不協(xié)調(diào)，發(fā)現(xiàn)對方的存在價值和需要，采取有利于各方的政策，加以協(xié)調(diào)，使有利于組織的各項工作均得以開展；(5)對組織效率的影響是，反映出認識的不正確、方案的不完善，要求人全面地考慮問題，使決策更為周密；(6)對組織生存發(fā)展的影響在于，沖突本身是利益分配不平衡的表現(xiàn)，它迫使人通過互相妥協(xié)讓步和互相制約監(jiān)督，調(diào)節(jié)利益關系，使各方面在可能的條件下均得到滿足，維持內(nèi)部的相對平衡，使組織在新的基礎上取得發(fā)展。

簡述沖突的消極功能。

答：(1)對組織成員的心理影響是，帶來損害，引起緊張、焦慮，使人消沉痛苦；(2)對人際關系的影響是，導致人與人之間的排斥、對立、威脅、攻擊，使組織渙散，削弱凝聚力；(3)對工作動機的影響是，使成員情緒消極，心不在焉，不愿服從與之沖突的領導的指揮，不愿與相沖突的同事配合，破壞團結愉快的心理氣氛，減弱工作動機；(4)對工作協(xié)調(diào)的影響是，導致人與人之間、團體與團體之間的互不配合，互相封鎖，互相拆臺，破壞組織的協(xié)調(diào)統(tǒng)一和工作效率；(5)對組織效率的影響是，互相扯皮，互相攻擊，轉(zhuǎn)移對工作的注意力，政出多門，降低決策和工作效率，相互間爭奪人、財、物，造成積壓、浪費；(6)對組織生存發(fā)展的影響是，沖突達到一定程度后，雙方互不關心對方的整體利益，有可能使組織在內(nèi)亂中瀕臨解體。

簡述沖突定義的要點。

答：(1)沖突可能發(fā)生于個人之間，也可能發(fā)生于群體之間；(2)沖突是在目標和利益不一致的情況下發(fā)生的，如果目標和利益完全一致，則不可能發(fā)生沖突；(3)沖突是一種動態(tài)的相互作用過程，只有單方面的態(tài)度或行為，即使十分激烈和極端，也構不成沖突。

簡述法約爾的組織管理原則。

答：(1)實行專業(yè)分工；(2)權力與責任相一致；(3)紀律；(4)統(tǒng)一指揮；(5)統(tǒng)一指導；(6)個人利益服從組織利益；(7)理想的工作報酬；(8)權力集中；(9)等級鏈；(10)秩序；(11)公平；(12)人員任期穩(wěn)定；(13)主動性；(14)團隊精神。

簡述非正式溝通及其優(yōu)缺點。

答：非正式溝通是指正式溝通渠道以外的信息交流和傳遞，它不受組織監(jiān)控，自由選擇溝通渠道。與正式溝通相比，非正式溝通具有迅速、靈活、程序簡便的特點，并且往往能夠提供大量的、通過正式渠道難以獲得的信息；非正式溝通的信息往往反映了組織中成員較真實的思想、態(tài)度、動機。其缺點是難以控制，信息易于失真，意見易被歪曲，各種小道消息及流言蜚語易于傳播，容易導致小集團意識，如不加以有效的誘導和控制，則可能影響人際關系，瓦解組織的內(nèi)聚力。

簡述非正式組織及其特點。

答：非正式組織是正式組織內(nèi)若干成員由于相互接觸、感情交流、情趣相近、利害一致，未經(jīng)人為的設計而產(chǎn)生的交互行為和意識，并由此自然形成的一種人際關系。非正式組織具有的特點是：(1)自發(fā)性。(2)內(nèi)聚性。(3)不穩(wěn)定性。(4)領袖作用較大。

簡述格雷納組織變革模式。

答：哈佛大學教授格雷納1967年在《組織變革模式》一書中，提出了一種按權力來劃分的組織變革模式。他認為，一般組織的權力分配情況可分成三種：獨權、分權和授權。這三種權力分配可以有七種不同的變革方式。格雷納變革模式的側(cè)重點在變革的權力方式方面。他認為，組織變革的成功方式是采用分權式的變革，而不是獨權方式或授權方式。

簡述構建行政組織文化的基本途徑。

答：(1)加強行政組織人員道德建設，強化責任意識；(2)培養(yǎng)具有核心文化素質(zhì)的領導，發(fā)揮領導在組織文化建設中的作用；(3)完善激勵約束機制，形成有壓力感的組織文化氛圍；(4)開展團隊建設，營造和諧的工作氛圍；(5)創(chuàng)造文明的辦公環(huán)境。

簡述構建行政組織文化應該遵循哪些原則。

答：構建行政組織文化應該遵循的原則有：(1)目標原則；(2)

價值原則；(3)

創(chuàng)新原則

；(4)參與原則；(5)以人為中心原則。

簡述國務院的職權內(nèi)容。

答：(1)行政立法權；(2)行政提案權；(3)行政領導與管理權；(4)行政監(jiān)督權；(5)人事行政權。

簡述國務院與最高國家權力機關的關系。

答：(1)國務院由全國人大組織產(chǎn)生；(2)國務院接受全國人大及其常委會的監(jiān)督；(3)國務院對全國人大及其常委會負責并報告工作。

簡述國務院作為最高國家行政機關其地位的具體表現(xiàn)。

答：(1)國務院負責統(tǒng)一領導全國的經(jīng)濟、政治、社會、文化等行政工作；(2)國務院統(tǒng)一領導各職能機構、直屬機構和辦事機構的工作。國務院有權改變或者撤銷下屬機構發(fā)布的不適當?shù)拿睢⒅甘竞鸵?guī)章。(3)國務院規(guī)定中央和省級行政機關的職權劃分，統(tǒng)一領導地方各級國家行政機關的工作。國務院有權改變或者撤銷地方各級行政機關不適當?shù)臎Q定和命令，以保證全國行政工作的統(tǒng)一和暢通。(4)國務院制定的行政法規(guī)、發(fā)布的決定和命令，對全國各級行政機關具有普遍的約束力，各級國家行政機關必須遵照執(zhí)行。

簡述行政組織環(huán)境的特點。

答：(1)環(huán)境構成的復雜性和多樣性；(2)環(huán)境的變化和環(huán)境的變動性；(3)行政組織環(huán)境的差異性；(4)行政組織環(huán)境的相互作用性。

簡述行政組織決策的特征。

答：(1)行政組織決策主體的特殊性；(2)行政組織決策內(nèi)容的特殊性；(3)行政組織決策依據(jù)的特殊性；(4)行政組織決策作用方式的特殊性；(5)行政組織決策后果的特殊性。

簡述行政組織領導的基本職能。

答：(1)決策職能；(2)組織職能；(3)用人職能；(4)協(xié)調(diào)職能；(5)監(jiān)督職能；(6)教育職能。

簡述行政組織領導的特點。

答：(1)時代性；(2)權威性；(3)綜合性；(4)執(zhí)行性。

簡述行政組織設計的程序與步驟。

答：(1)明確組織目標；(2)決定達成目標所需的計劃與配置單位；(3)決定實施計劃的作業(yè)與配置職位；(4)權責區(qū)分；(5)制定組織規(guī)程和規(guī)章制度。

簡述行政組織文化的功能。

答：(1)目標導向功能；(2)凝聚功能；(3)激勵功能；(4)控制功能；(5)阻抑功能。

簡述行政組織文化的特點。

答：行政組織文化的特點：(1)民族性；(2)元形性和潛在性；(3)穩(wěn)定性和變革性刊的軟約束性和強制性的統(tǒng)一；(5)觀念性和實踐性的統(tǒng)一。

簡述行政組織學的研究特點。

答：(1)政治性和社會性的統(tǒng)一；(2)應用性和理論性的統(tǒng)一；(3)綜合性與獨立性的統(tǒng)一；(4)權變性和規(guī)范性的統(tǒng)一。

簡述行政組織學習的功能。

答：(1)提升行政組織成員素質(zhì)；(2)促進學習型政府建設；(3)順應全球化、信息化浪潮對行政組織環(huán)境的置換；(4)有利于創(chuàng)造面向民眾、公務員和世界的“生態(tài)政府”；(5)促進行政組織系統(tǒng)開放化和行為的社會整合能力。

簡述行政組織學習的特點。

答：(1)行政組織學習是一種集體學習；(2)行政組織學習是一種系統(tǒng)化、持續(xù)的過程；(3)行政組織學習是應對環(huán)境變化、提高行政組織治理能力的學習過程；(4)行政組織學習可以帶來行為和組織績效多方面的改善；(5)行政組織學習有助于促進組織體系的不斷完善。

簡述行政組織學習的途徑。

答：(1)組織培訓；(2)試驗；(3)系統(tǒng)解決問題與經(jīng)驗學習；(4)外部咨詢。

簡述科學管理學派的組織觀。

答：(1)科學管理的中心問題是提高效率；(2)要提高工作效率，就必須為工作挑選第一流的工人；(3)實行刺激性工資制度，實行“差別計件制”，按組織成員的績效來支付報酬，鼓勵競爭；(4)將組織的計劃職能和執(zhí)行職能分開；(5)實行職能工長制；（6）實行組織控制的例外原則。

簡述李皮特的“有計劃的變革模式”。

答：李皮特、瓦特森、威斯特于1958年提出的一種組織變革的模式。此模式將組織變革的過程劃分為七個階段：(1)變革需要的產(chǎn)生；(2)關系的確立；(3)問題診斷；(4)目標和計劃的建立；(5)行動；（6）變革的普及與穩(wěn)進；(7)終結關系。

簡述領導素養(yǎng)的主要內(nèi)容。

答：(1)政治素養(yǎng)；(2)道德素養(yǎng)；(3)能力素養(yǎng)；(4)知識素養(yǎng)；(5)心理素養(yǎng)。

簡述領導藝術的特點。

答：(1)隨機性；(2)創(chuàng)造性；(3)多樣性；(4)科學性。

簡述民主的基本價值。

答：(1)民主有助于避免獨裁者暴虐、邪惡的統(tǒng)治；(2)民主保證公民享有許多基本的權利，這是非民主制度不會去做也不可能做到的；(3)民主較其他可行的選擇，可以保證公民擁有更廣泛的自由；(4)民主有助于人們維護自身的根本利益；(5)只有民主政府才能夠為個人提供最大的機會，使他們能夠運用自我決定的自由，也就是在自己選定的規(guī)則下生活；(6)只有民主的政府才為履行道德責任提供了最大的機會；(7)民主較之其他可能的選擇，能夠使人性獲得更充分的發(fā)展機會；(8)只有民主政治才能造就相對較高程度的政治平等；(9)現(xiàn)代代議制民主國家彼此沒有戰(zhàn)爭；(10)民主的國家，一般會比非民主的國家更為繁榮。

簡述民族區(qū)域自治政府的設置原則。

答：(1)堅持以民族聚居原則為基礎；(2)參酌現(xiàn)實條件和歷史情況；(3)以維護國家統(tǒng)一，促進民族團結、民族平等和各民族共同發(fā)展為目標；(4)保障少數(shù)民族的自治權利。

簡述敏感性訓練的目的。

答：(1)使受訓者能更了解到本身的行為，以及這些行為對別人的影響；(2)使受訓者更能了解和感受到別人行為的含義；(3)使受訓者更了解，更能知覺到群體內(nèi)與群體之間的種種程序。這些過程或程序常常對群體的運作產(chǎn)生正或負的效果；(4)培養(yǎng)受訓者對群體內(nèi)及群體之間種種問題的診斷能力；(5)提高受訓者學習轉(zhuǎn)移的能力，使他們能夠?qū)⑺鶎W的行為技巧移轉(zhuǎn)到真實的工作情境上去；（6）使受訓者更有能力來分析本身的人際行為，并可以借這種能力來改善本身與同事們之間的人際關系，使之達到更令人滿意的水平。

簡述期望理論在實踐應用中存在的主要問題。

答：(1)理性的人的前提是否具有普遍性；(2)期望概率比較難把握；(3)沒有考慮負目標價值的影響。

簡述群體功能的主要內(nèi)容。

答：(1)完成組織所賦予的任務；(2)滿足群體成員的需求；(3)把個體力量匯合成新的力量。

簡述群體凝聚力的主要作用。

答：(1)群體凝聚力與工作績效的關系。兩者之間有著密切的關系，得到群體凝聚力強化的群體行為如果與組織目標是一致的，那么群體凝聚力可以提高群體的工作績效；如果得到群體凝聚力強化的群體行為與整個組織目標是不一致的，甚至是相反的，那么群體凝聚力不僅不能提高工作績效，反而會降低群體的工作績效。

(2)群體凝聚力與員工滿意度的關系。一般來說群體凝聚力會提高滿意程度，但滿意程度高最終對整個群體的工作究竟是好事還是壞事也要具體情況具體分析。因為滿意程度高可以令群體成員對群體忠心耿耿，盡職盡責，但也可能使群體成員安干現(xiàn)狀，維護既得利益，產(chǎn)生惰性，拒絕改革。

(3)群體凝聚力與員工個人成長的關系。群體凝聚力對于個人的成長而言也是一件利弊參半的事情。從有利于員工成長的一面來說，群體凝聚力強的群體使人產(chǎn)生安全感，在遇到困難的時候容易得到他人的支持和幫助。從不利于員工成長的一面來說，凝聚力強的群體中的員工有時會有較強的依賴性，缺少獨立性和創(chuàng)造性。

簡述群體凝聚力與員工個人成長的關系。

答：群體凝聚力對于個人的成長面言也是一件利弊參半的事情,從有利于員工成長的一面來說,群體凝聚力強的群體使人產(chǎn)生安全感,在遇到困難的時候容易得到他人的支持和幫助。從不利于員工成長的一面來說,凝聚力強的群體中的員工有時會有較強的依賴性,缺少獨立性和創(chuàng)造性。

簡述群體意識包括的主要內(nèi)容。

答：(1)群體的歸屬意識；(2)群體的認同意識；(3)群體的促進意識。

簡述人際關系學派的組織理論觀點。

答：(1)組織不僅是一個技術一經(jīng)濟系統(tǒng)，而且是一個社會系統(tǒng)

；(2)組織成員不單純是受經(jīng)濟獎勵的激勵，而且受不同的社會和心理因素的激勵；(3)在正式組織之中存在著非正式組織，非正式組織對組織效率起著重要影響；(4)考慮的考慮到各種社會心理因素，應對傳統(tǒng)觀念中的以組織正式結構和職能為基礎的領導模式作實質(zhì)性修正；(5)領導不僅需要有有效的技術才能，同時應具有有效的人際關系技能。

簡述省級政府職權的主要內(nèi)容。

答：(1)行政立法權；(2)行政領導與管理權；(3)地方行政立法權與制令權；(4)行政監(jiān)督權；(5)人事行政權；(6)行政保護權。

簡述韋伯理想型官僚組織的基本特征。

答：(1)明確的分工；(2)嚴格的層級節(jié)制；(3)嚴明的組織紀律；(4)規(guī)范的錄用制度；(5)實行任命制；(6)固定的薪俸制度。

簡述我國當代行政組織文化的走向。

答：(1)由封閉型行政組織文化向開放型行政組織文化轉(zhuǎn)變；(2)由人治型行政組織文化向法治型行政組織文化轉(zhuǎn)變；(3)由集權型行政組織文化向參與型行政組織文化轉(zhuǎn)變；(4)由全能型行政組織文化向分化型行政組織文化轉(zhuǎn)變；(5)由管制型行政組織文化向服務型行政組織文化轉(zhuǎn)變。

簡述我國行政組織績效改進的方法。

答：(1)加強績效管理立法工作；(2)明確行政組織績效管理的定位和價值取向；(3)建立健全合理有效的績效評估體制；(4)引人公民參與機制；(5)積極利用現(xiàn)代管理方法和技術，提高行政組織績效。

簡述新型組織結構的特點。

答：(1)對環(huán)境保持更大的開放性，能夠接受環(huán)境的影響和對付不穩(wěn)定性；（二）權力結構更加分散化，而非集中化和等級化；(3)權力的來源更依賴于知識，而不僅僅是專門的職位；(4)更加重視橫向之間的聯(lián)系；(5)更加強調(diào)信息和知識的共享，而非控制；(6)更加強調(diào)知識決策的自主性，政策制定是分權的而且分散于整個組織；(7)雖然重視規(guī)則，但更加重視創(chuàng)新與變化，關注規(guī)則的適應性；(8)對個人需要和渴望的關注；(9)對內(nèi)在的激勵因素的重視，如信息、參與、承諾的重視等；(10)強調(diào)持續(xù)的變革和創(chuàng)新。

簡述引起群體產(chǎn)生沖突的因素。

答：(1)目標因素；(2)資源因素；(3)責權因素；(4)信息溝通因素；(5)結構因素。

簡述影響行政組織運作的外部環(huán)境因素。

答：(1)政治環(huán)境；(2)經(jīng)濟環(huán)境；(3)法律環(huán)境；(4)科學技術環(huán)境；(5)文化環(huán)境。

簡述正式組織的特征。

答：正式組織的特征有：(1)經(jīng)過特定規(guī)劃建立起來的，并不是自發(fā)的形成；(2)有較為明確的組織目標；(3)組織內(nèi)部分成各個部門，各個部門的職責、權限及完成工作任務皆有明確規(guī)定；(4)組織內(nèi)各個職位，按照等級原則進行法定安排，每個人承擔一定的角色；(5)有明確的法律、制度和行為規(guī)范。

簡述正式組織及其特征。

答：正式組織是指以明文規(guī)定的形式確立下來，成員具有正式分工關系的組織。正式組織的特征有：(1)經(jīng)過特定規(guī)劃建立起來的，并不是自發(fā)的形成；(2)有較為明確的組織目標；(3)組織內(nèi)部分成各個部門，各個部門的職責、權限及完成工作任務皆有明確規(guī)定；州組織內(nèi)各個職位，按照等級原則進行法定安排，每個人承擔一定的角色；間有明確的法律、制度和行為規(guī)范。

簡述組織變革的基本特征。

答：(1)組織變革是有意識的變革；(2)組織變革是一個持續(xù)循環(huán)與發(fā)展的過程；(3)組織變革是一個有計劃的變革過程；(4)組織變革是一個克服阻力的過程。

簡述組織的功能與作用。

答：(1)組織能夠創(chuàng)造一種新的合力，起著“人力放大”作用；(2)組織能夠產(chǎn)生一種協(xié)同效應，提高組織工作的效率；(3)組織能夠滿足人們的需要。

簡述組織的構成要素。

答：(1)組織目標；(2)機構設置；(3)人員構成；(4)權責體系；(5)制度規(guī)范；(6)資金設備；(7)技術；(8)信息溝通；(9)團體意識；(10)環(huán)境。

簡述組織發(fā)展的特點。

答：(1)組織發(fā)展是一個連續(xù)不斷的過程；(2)組織發(fā)展注重行為科學理論的應用；(3)組織發(fā)展是通過有計劃的再教育手段來實現(xiàn)組織變革的策略；(4)組織發(fā)展是一個動態(tài)的系統(tǒng)；(5)組織發(fā)展的目標性與計劃性；(6)組織發(fā)展必須以事實為根據(jù)。

簡述組織溝通的基本構成要素。

答：(1)發(fā)訊者；(2)編碼；(3)信息；(4)渠道或媒介；(5)受訊者；(6)譯碼；(7)受訊者的反應；(8)反饋。

簡述組織溝通的基本原則。

答：(1)明確性原則；(2)準確性原則；(3)需要原則；(4)計劃原則；(5)反饋原則；(6)在戰(zhàn)略上使用非正式溝通原則。

簡述組織溝通的特性。

答：(1)溝通的動態(tài)性；(2)溝通的互動性；(3)溝通的不可逆性；(4)溝通的環(huán)境制約性。

簡述組織結構層級化的優(yōu)缺點。

答：行政組織結構層級化的優(yōu)點是：(1)權力直線分布，權力鏈清楚，有利于政令統(tǒng)一和指揮統(tǒng)一；(2)權力集中，層層節(jié)制，上下隸屬關系清楚，有利于信息傳遞和監(jiān)督；(3)在層級化下，組織目標明確，分工明確，工作程序明確，有利于調(diào)動下屬和工作人員的積極性。組織結構的層級化是公共管理效率化的有力保證。

層級化的缺點表現(xiàn)為：(1)過多的層級結構，容易帶來溝通和協(xié)調(diào)上的困難；(2)層級結構的存在形成了成員間身份與地位的高低，這種差別容易加大相互間的行政距離，造成溝通上的障礙，這種差距亦是形成“官本位”的一個根源。

簡述組織結構的功能與作用。

答：(1)整合功能；(2)功效率功能；(3)控制功能；(4)溝通功能；(5)心理需求功能。

簡述組織結構的特征。

答：(1)組織結構的穩(wěn)定性；(2)組織結構的層級性；(3)組織結構的相對性；(4)組織結構的開放性及變異性。

簡述組織結構分部化應遵循的原則。

答：(1)職掌明確，機能一致；(2)單一指揮；(3)從屬關系明確；(4)合理競爭；(5)主管部門和業(yè)務部門相配合。

簡述組織應對環(huán)境不確定性的內(nèi)部策略。

答：(1)資源的儲備；(2)平衡策略；(3)預測和計劃策略；(4)平抑以及定量配給的策略；(5)結構的調(diào)整和改革。

簡述組織診斷的步驟與方法。

答：組織診斷的步驟：(1)組織結構層面；(2)組織程序?qū)用妫?3)信息與控制層面；(4)組織行為層面。

組織診斷的方法有：(1)組織問卷；(2)職位說明；(3)組織圖；(4)組織手冊；(5)調(diào)查研究法。

簡析我國當代行政組織文化的基本內(nèi)涵。

答：(1)以“公仆精神”為代表的服務型行政組織文化；(2)以“廉價政府”為代表的效率型行政組織文化；(3)以“公民導向”為代表的民主型行政組織文化；(4)以“依法行政”為代表的法治型行政組織文化。

簡析我國當代行政組織文化的走向。

答：(1)由封閉型行政組織文化向開放型行政組織文化轉(zhuǎn)變；(2)由人治型行政組織文化向法治型行政組織文化轉(zhuǎn)變；(3)由集權型行政組織文化向參與型行政組織文化轉(zhuǎn)變；(4)由全能型行政組織文化向分化型行政組織文化轉(zhuǎn)變；(5)由管制型行政組織文化向服務型行政組織文化轉(zhuǎn)變。

簡析組織的內(nèi)部變革的征兆。

答：(1)決策的形成過于緩慢，以致無法把握良好的機會，或者時常造成錯誤的決策；(2)溝通不良；(3)組織的機能不能得到正常發(fā)揮，效率低下；(4)缺乏創(chuàng)新精神，開發(fā)不出新產(chǎn)品，無法開拓新市場，組織發(fā)展處于停滯狀態(tài)。

簡析組織結構整合或一體化的途徑與手段。

答：(1)目標手段；(2)政策手段；(3)組織手段；(4)信息溝通手段。

決策方案選擇和優(yōu)化時，應堅持的原則主要有哪些？

答：(1)方案的選擇要以目標為準繩；(2)方案的選擇要堅持整體利益的愿則；(3)方案的選擇要符合客觀實際情況；(4)方案的選擇要堅持民主集中制的原則。

領導影響力的作用具體表現(xiàn)在哪些方面?

答：(1)領導影響力是整個領導活動得以順利進行的前提條件；(2)領導影響力影響著組織群體的凝聚力與團結；(3)領導影響力可以改變和影響組織成員的行為。

領導者在用人過程中應堅持的原則主要有哪些？

答：(1)揚長避短原則；(2)量才任職，職能相稱原則；(3)誠信不疑原則；(4)明責授權原則；(5)用養(yǎng)并重原則。

擬定方案時應注意哪些問題？

答：(1)方案本身要有可行性；(2)方案要有多樣性；(3)方案要有完備性；(4)方案要有突破性；(5)方案要盡可能定量化。

如何理解組織學習的定義？

答：組織學習是指組織成員不斷獲取知識、改善自身的行為、優(yōu)化組織的體系，以在不斷變化的內(nèi)外環(huán)境中保持可持續(xù)生存和健康和諧發(fā)展的過程。這一定義包括三個方面的含義：(1)組織學習的內(nèi)容包括三個方面的改變：組織成員認知的改變、行為的改變、組織體系的改變；(2)組織學習的目標包括兩個方面：在變化的環(huán)境中保持可持續(xù)生存、在變化的環(huán)境中保持健康和諧的發(fā)展；(3)組織學習體現(xiàn)了系統(tǒng)與持續(xù)的精神理念。

如何理解組織學習和學習型組織的區(qū)別？

答：組織學習與學習型組織是兩個意義不同的概念、從理論上說，對組織學習的研究要早于對學習型組織的研究。在概念的使用上，學習型組織與組織學習經(jīng)常被混為一談，這與目前有關學習型組織理論研究的嘗試直接相關。馬魁特認為，當討論學習型組織時，應將焦點放在“Whin”，描述如同一個共同體般學習與生產(chǎn)的組織所具有的系統(tǒng)、規(guī)則及特征。而組織學習的焦點則是放在“MW”，即組織建立并且利用知識的技能與過程。這樣，組織學習可以指稱組織通過共享信息、知識和

精神模式實現(xiàn)組織的團體學習，以促使組織成員對知識和技能的不斷更新，從而實現(xiàn)全方位和全過程的學習以獲取創(chuàng)造能力和提升組織核心竟爭能力的過程。因此，組織學習應該是學習型組織理論的一個核心理念。

特別行政區(qū)長官行使的主要職權有哪些？

答：(1)領導特別行政區(qū)政府；(2)負責執(zhí)行基本法和依照基本法適用于特別行政區(qū)的其他法律；(3)簽署立法會通過的法案，公布法律；簽署立法會通過的財政預算案，將財政預算、決算報中央政府備案；(4)決定政府政策，發(fā)布行政命令；(5)提名并報請中央政府任命各司司長、各局局長、各處處長等主要官員；(6)依照法定程序任免各級法院法官；(7)依照法定程序任免公職人員；(8)執(zhí)行中央政府就基本法規(guī)定的有關事務發(fā)出的指令；(9)代表特別行政區(qū)政府處理中央授權的對外事務和其他事務；(10)批準向立法會提出有關財政收人或支出動議；(11)根據(jù)安全和重大公共利益考慮，決定政府官員或其他負責政府公務的人員是否向立法會作證或提供證據(jù)；(12)赦免或減輕刑事罪犯的刑罰；(13)處理請愿、申訴事項。

影響管理層次與管理幅度的主要因素有哪些？

答：(1)下級的教育、訓練和技能；(2)工作性質(zhì)與計劃程度；(3)管理技術與工藝水平；(4)權力模式和授權的程度；(5)組織環(huán)境和組織狀況。

與傳統(tǒng)的經(jīng)濟相比，知識經(jīng)濟具有哪些明顯的特點？

答：知識是組織根本的生產(chǎn)要素；(1)符號商品增加；(3)生產(chǎn)的去密集化與協(xié)作；(4)虛擬工作場所；(5)個性化的產(chǎn)品和服務；(6)即時性與變革的加速；(7)知識工作者的興起。

與其它社會組織相比，行政組織具有哪些特點？

答：(1)行政組織是唯一可以合法使用暴力的機關；(2)行政組織是一個具有天然壟斷地位的組織；(3)行政組織是可以合法行使行政權的組織；(4)行政組織是承擔公共責任的組織；(5)行政組織是追求公共利益為目的的組織。

組織管理心理研究的重要性主要體現(xiàn)在哪些方面？

答：(1)適應了現(xiàn)代管理理論的發(fā)展趨勢；(2)適應現(xiàn)代管理實踐的要求；(3)適應中國國情的需要。

組織決策的理論模型的主要創(chuàng)始人是哪幾位？

答：(1)古力衰；(2)巴納德；(3)斯坦恩；(4)西蒙。

第三篇：行政組織學（模版）

行政組織文化與管理

一、簡答題1．行政組織文化的特點和功能有哪些？2．簡析我國當代行政組織文化的走向。3．簡析我國當代行政組織文化的基本內(nèi)涵。4．構建行政組織文化應該遵循哪些原則，選取怎樣的途徑？

二、論述題1．為了提高行政效率、改善行政服務質(zhì)量，應該構建怎樣的組織文化來適應當今轉(zhuǎn)型的中國社會？

參考答案：

一、簡答題

1、行政組織文化的特點：（1）民族性；（2）無形性和潛在性；（3）穩(wěn)定性和變革性；（4）軟約束性和強制性的統(tǒng)一；（5）觀念性和實踐性的統(tǒng)一。行政組織文化的功能：（1）目標導向功能；（2）凝聚功能；（3）激勵功能；（4）控制功能；（5）阻抑功能。

2、（1）由封閉型行政組織文化向開放型行政組織文化轉(zhuǎn)變；（2）由人治型行政組織文化向法治型行政組織文化轉(zhuǎn)變；（3）由集權型行政組織文化向參與型行政組織文化轉(zhuǎn)變；（4）由全能型行政組織文化向分化型行政組織文化轉(zhuǎn)變；（5）由管制型行政組織文化向服務型行政組織文化轉(zhuǎn)變。

3、（1）以“公仆精神”為代表的服務型行政組織文化；（2）以“廉價政府”為代表的效率型行政組織文化；（3）以“公民導向”為代表的民主型行政組織文化；（4）以“依法行政”為代表的法治型行政組織文化。

4、構建行政組織文化應該遵循的原則有：（1）目標原則；（2）價值原則；（3）創(chuàng)新原則；（4）參與原則；（5）以人為中心原則。構建行政組織文化的途徑：（1）加強行政組織人員道德建設，強化責任意識；（2）培養(yǎng)具有核心文化素質(zhì)的領導，發(fā)揮領導在組織文化建設中的作用；（3）完善激勵約束機制，形成有壓力感的組織文化氛圍；（4）開展團隊建設，營造和諧的工作氛圍；（5）創(chuàng)造文明的辦公環(huán)境。

二、論述題

1、（1）以“公仆精神”為代表的服務型行政組織文化；（2）以“廉價政府”為代表的效率型行政組織文化；（3）以“公民導向”為代表的民主型行政組織文化；（4）以“依法行政”為代表的法治型行政組織文化。

行政組織中的沖突管理

一、簡答題

1、簡述沖突定義的要點。

2、簡述沖突的積極功能。

3、簡述沖突的消極功能。

4、簡述沖突處理的模式。

5、基本的沖突處理策略主要有哪幾種？

二、論述題

1、試分析引起群體產(chǎn)生沖突的因素。

2、結合實際闡述如何減少沖突。

3、結合實際闡述如何引起沖突。參考答案：

一、簡答題

1、（1）沖突可能發(fā)生于個人之間，也可能發(fā)生于群體之間；（2）沖突是在目標和利益不一致的情況下發(fā)生的，如果目標和利益完全一致，則不可能發(fā)生沖突；（3）沖突是一種動態(tài)的相互作用過程，只有單方面的態(tài)度或行為，即使十分激烈和極端，也構不成沖突。

2、（1）積極沖突對組織成員心理的影響是，使堅強者從幻覺中清醒，從陶醉中震驚，從不能戰(zhàn)勝對方中看到自己的弱點所在，發(fā)憤圖強；（2）對人際關系的影響是，“不打不成交”，使人加強對對方的注意，一旦發(fā)現(xiàn)對方的力量、智慧等令人敬畏的品質(zhì)，就會增強相互之間的吸引力，團體間的沖突促進各團體內(nèi)成員一致對外，抑制內(nèi)部沖突，增強凝聚力；（3）對組織成員工作動機的影響是，使成員發(fā)現(xiàn)與對方之間的不平衡，激起競爭、優(yōu)勝、取得平衡的工作動機，振奮創(chuàng)新精神，發(fā)揮創(chuàng)造力；（4）對工作協(xié)調(diào)的影響是，使人注意到以前沒有注意到的不協(xié)調(diào)，發(fā)現(xiàn)對方的存在價值和需要，采取有利于各方的政策，加以協(xié)調(diào)，使有利于組織的各項工作均得以開展；（5）對組織效率的影響是，反映出認識的不正確，方案的不完善，要求人全面地考慮問題，使決策更為周密；（6）對組織生存發(fā)展的影響在于，沖突本身是利益分配不平衡的表現(xiàn)，它迫使人通過互相妥協(xié)讓步和互相制約監(jiān)督，調(diào)節(jié)利益關系，使各方面在可能的條件下均得到滿足，維持內(nèi)部的相對平衡，使組織在新的基礎上取得發(fā)展。

3、（1）對組織成員的心理影響是，帶來損害，引起緊張、焦慮，使人消沉痛苦；（2）對人際關系的影響是，導致人與人之間的排斥、對立、威脅、攻擊，使組織渙散，削弱凝聚力；（3）對工作動機的影響是，使成員情緒消極，心不在焉，不愿服從與之沖突的領導的指揮，不愿與相沖突的同事配合，破壞團結愉快的心理氣氛，減弱工作動機；（4）對工作協(xié)調(diào)的影響是，導致人與人之間、團體與團體之間的互不配合，互相封鎖，互相拆臺，破壞組織的協(xié)調(diào)統(tǒng)一和工作效率；（5）對組織效率的影響是，互相扯皮，互相攻擊，轉(zhuǎn)移對工作的注意力，政出多門，降低決策和工作效率，相互間爭奪人、財、物，造成積壓、浪費；（6）對組織生存發(fā)展的影響是，沖突達到一定程度后，雙方互不關心對方的整體利益，有可能使組織在內(nèi)亂中瀕臨解體。

4、（1）回避型；（2）爭斗型；（3）克制型；（4）妥協(xié)型；（5）協(xié)作型。

5、（1）回避策略；（2）緩解策略；（3）正視策略。

二、論述題

1、（1）目標因素；（2）資源因素；（3）責權因素；（4）信息溝通因素；（5）結構因素。

2、（1）談判；（2）設置超級目標；（3）第三方介入；（4）結構調(diào)整。

3、（1）造成一定階段、一定范圍的目標差異；（2）選派開明的領導者；（3）開辟多種信息渠道；（4）結構調(diào)整。

行政組織的溝通

一、簡答題

1、簡述組織溝通的基本構成要素。

2、簡述組織溝通的特性。

3、簡述非正式溝通及其優(yōu)缺點。

4、比較單向溝通和雙向溝通的優(yōu)缺點。

5、簡述組織溝通的基本原則。

二、論述題

1、試論組織溝通在公共組織管理中的功能與作用。

2、試論組織溝通的障礙及其克服。

3、論有效組織溝通的方法與策略。參考答案：

一、簡答題

1、（1）發(fā)訊者；（2）編碼；（3）信息；（4）渠道或媒介；（5）受訊者；（6）譯碼；（7）受訊者的反應；（8）反饋。

2、（1）溝通的動態(tài)性；（2）溝通的互動性；（3）溝通的不可逆性；（4）溝通的環(huán)境制約性。

3、非正式溝通是指正式溝通渠道以外的信息交流和傳遞，它不受組織監(jiān)控，自由選擇溝通渠道。與正式溝通相比，非正式溝通具有迅速、靈活、程序簡便的特點，并且往往能夠提供大量的、通過正式渠道難以獲得的信息；非正式溝通的信息往往反映了組織中成員較真實的思想、態(tài)度、動機。其缺點是難以控制，信息易于失真，意見易被歪曲，各種小道消息及流言蜚語易于傳播，容易導致小集團意識，如不加以有效的誘導和控制，則可能影響人際關系，瓦解組織的內(nèi)聚力。

4、單向溝通和雙向溝通各有利弊，具體表現(xiàn)在：（1）單向溝通比雙向溝通速度快、迅速；雙向溝通需要不斷聽取反饋意見，故信息傳遞的速度比較緩慢。（2）單向溝通的效果較差，而雙向溝通比較準確，溝通效果較好。（3）單向溝通比較嚴肅、呆板，由于往往采取下命令的方式，因此，在受訊者不愿意接受意見時，易產(chǎn)生抗拒心理，影響溝通效果；雙向溝通比較靈活、自由，受訊者有反饋意見的機會，使受訊者有參與感，能增強其自信心，有助于建立和鞏固雙方的情感，建立融洽的人際關系。

5、（1）明確性原則；（2）準確性原則；（3）需要原則；（4）計劃原則；（5）反饋原則；（6）在戰(zhàn)略上使用非正式溝通原則。

二、論述題

1、（1）組織溝通是實現(xiàn)科學決策和有效計劃的前提條件；（2）組織溝通是實施有效組織協(xié)調(diào)的依據(jù)和手段；（3）組織溝通是建立和改善人際關系的必要途徑；（4）組織溝通是改變組織成員心理和行為的重要途徑；（5）組織溝通有助于克服官僚主義，提高組織效率。

2、（1）組織溝通的主觀心理性障礙：①從主觀心理因素來看，個體的性格、氣質(zhì)、態(tài)度、情緒、需要、品質(zhì)的差別都會成為溝通的障礙；②從知識和經(jīng)驗方面來看，由于溝通雙方在經(jīng)驗、知識水平上差距過大，就會產(chǎn)生溝通障礙；③記憶能力不佳所造成的障礙；④需要和態(tài)度不同造成的障礙；⑤知覺選擇性。（2）組織溝通的客觀性障礙：①空間距離(地域因素)所引起的障礙；②組織機構引起的障礙；③信息過量引起的障礙。（3）由信息傳遞的媒介形式引起的障礙：①語言障礙；②選擇溝通方式不當引起的障礙。

3、（1）提高組織信息溝通的心理水平；（2）正確運用語言文字；（3）學會有效聆聽的方法；（4）學會有效溝通的方法。

霍桑實驗 人際關系學派的主要代表人物是喬治·梅奧、羅斯利斯伯格。他們的學說是從20世紀20年代中期到30年代初在美國芝加哥西方電器公司的霍桑工廠進行實驗的，因而得名霍桑試驗。霍桑試驗從1924年開始到1932年結束，歷時8年，經(jīng)過對工作環(huán)境、工作條件、群體行為、員工態(tài)度、工作士氣與生產(chǎn)效率之間關系的一系列的實驗，他們發(fā)現(xiàn)并證明，人們的生產(chǎn)效率不僅僅取決于人的生理方面、物理方面的因素，而且更受到社會環(huán)境、社會心理等方面的影響。

棱柱模式理論 美國當代著名的行政學家里格斯創(chuàng)立的。“棱柱模式理論”是將社會形態(tài)劃分為三種基本模式，即農(nóng)業(yè)社會、棱柱社會、工業(yè)社會，然后分別比較各自的特征以及社會環(huán)境對行政制度的影響。里格斯說的農(nóng)業(yè)社會相似于傳統(tǒng)社會，工業(yè)社會相當于現(xiàn)代社會，棱柱社會則為過渡社會。棱柱社會概念的提出，既是里格斯的重要貢獻，也是里格斯的理論特色。組織結構設計 組織結構設計是指組織管理者根據(jù)組織內(nèi)外環(huán)境因素，規(guī)劃、選擇、建立一種適合本組織自身特點的、結構優(yōu)良、功能齊全、運轉(zhuǎn)靈活的組織結構的過程或活動。

簡述權變組織理論的理論觀點。答：第一，組織是個系統(tǒng)，它由各分系統(tǒng)構成，組織與外界環(huán)境具有相互影響與相互適應的關系；第二，在組織與其環(huán)境之間以及各分系統(tǒng)之間都應有一致性，管理的任務就是尋求組織與其環(huán)境之間及組織內(nèi)部各分系統(tǒng)中的最大一致性；第三，組織與其環(huán)境之間會呈現(xiàn)出不同的變量形態(tài)，即不同類型的組織都有其適當?shù)年P系模式，管理的目的就是要提出最適于具體情況的組織設計和管理系統(tǒng)。

一.單項選擇題（注：括號里面的內(nèi)容即為選項內(nèi)容）

1.以明文規(guī)定的形式確立下來，成員具有正式分工關系的組織是（正式組織）； 2.組織內(nèi)若干成員由于相互接觸、感情交流、情趣相近、利害一致，未經(jīng)認為的設計而產(chǎn)生交互行為和意識，并由此自然形成一種人際關系，此種組織為（非正式組織）； 3.以鎮(zhèn)壓、暴力等控制手段作為控制和管理下屬的主要方式，此種類型的組織為（強制性組織）；

5.以組織的參與者或成員為主要的受惠對象，組織的目的在于維護及促進組織成員所追求的利益，此種類型的組織為（互利性組織）； 6.行政組織是追求（公共利益的組織）；

7.（泰勒）是科學管理運動的先驅(qū)者，被譽為“科學管理之父”；

8.1911年，泰勒發(fā)表了《科學管理原理》一書，掀起了一場科學管理的革命；

9.行政管理學派的代表人物（法約爾）被譽為“管理理論之父”；

10.德國著名的社會學家韋伯在《社會和經(jīng)濟組織理論》一書中，提出了理想型官僚組織理論； 11.在霍桑實驗的基礎上，奧梅于1933年出版了《工業(yè)文明中的人的問題》一書，系統(tǒng)地闡述了與古典管理理論截然不同的一些觀點；14.馬斯洛在其代表作《人類動機的理論》和《激勵與個人》中，提出了著名的（需求層次理論）；

15.美國學者巴納德在1938年出版的《經(jīng)理人員的職能》這本書中，系統(tǒng)地提出了（動態(tài)平衡組織）理論；17.社會系統(tǒng)組織理論的創(chuàng)始者為美國著名的社會學家（帕森斯）；18.（鄧肯）將組織環(huán)境分為內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境；

19.（卡斯特和羅森茨韋克）將影響一切組織的一般環(huán)境特征劃分為文化特征、技術特征、教育特征、政治特征、法制特征、自然資源特征、人口特征、社會特征、經(jīng)濟特征等幾個方面； 20.存在于組織邊界之外，對組織的總體或局部產(chǎn)生直接或間接影響的諸要素為（組織環(huán)境）； 21.組織界限以內(nèi)與組織的個體決策行為直接相關的自然和社會因素被稱為組織的（內(nèi)部環(huán)境）；22.組織界限之外和組織內(nèi)個體決策直接相關的自然和社會因素稱為組織的（外部環(huán)境）；

23.組織結構垂直分化的結果與表現(xiàn)形式為組織結構的（層級化）； 24.行政組織結構橫向分化的結果與表現(xiàn)形式為組織結構的（分部化）； 25.領導機關或管理人員能夠直接有效地管理和控制下屬人員或單位的數(shù)目稱謂（管理幅度）； 26.在單位和人數(shù)不變的情況下，管理層次和管理幅度的關系為（反比例關系）； 27.在一個組織結構體系中，為完成一定的任務或使命，設置不同的上下層級機關，使其在各自職權范圍內(nèi)獨立自主處理事務，不受上級機關干涉的組織結構體系為（分權制）； 28.在一個組織結構體系中，上級機關或單位完全掌握組織的決策權和控制權，下級或派出機關處理時無須完全秉承上級或中樞機關的意志行事的組織結構體系為（集權制）； 28.20世紀60年代，錢德勒出版了一本專著，提出了組織結構的設計要跟隨戰(zhàn)略變化的觀點，此書為（戰(zhàn)略與組織結構）；

37.在影響組織的各種因素中，（人）的因素是最重要的。38.個體心理主要包括個性傾向性和（個性心理特征）兩方面的內(nèi)容。39.人的行為首先是在一定的刺激下產(chǎn)生內(nèi)在的愿望與沖動，即產(chǎn)生（需要）45.（決策）是領導者最基本的職能。51.行政組織決策的目的是為了實現(xiàn)（社會的共同利益）。52.行政組織決策是以（公共權力）為后盾。53.風險型決策的決策后果（可以預測，需要冒一定風險）。54.（發(fā)現(xiàn)問題）是行政組織進行決策的起點。55.（調(diào)查研究）是行政組織決策科學化的基礎。56.（中樞系統(tǒng)）是行政組織決策的中心。57.（選擇方案）是決策過程中最為關鍵的一步。58.在決策理論研究領域，杜魯門提出了（團體決策模型）。59.沖突屬于（高對抗）性行為。

60.現(xiàn)代觀點認為，沖突（既具有建設性又具有破壞性）。61.（沖突分析）是管理沖突的基礎。62.組織中最佳的沖突狀態(tài)是（適度沖突）。63.解決沖突最基本的策略是（正視策略）。

64.合作意向都很高，寧可犧牲自己的利益而使對方達到目的的沖突處理模式為（克制型）65.緩解策略比回避策略更（進一步）。66.通過組織明文規(guī)定的原則、渠道所進行的信息傳遞和交流，此種形式的信息溝通為（正式溝通）。67.信息的發(fā)送者與接收者以寫實、會談、討論的方式進行的交流與信息反饋，直到雙方共同了解為止，這種溝通形式為（雙向溝通）。68.組織中的成員、群體通過一定的渠道與決策層進行的信息交流，如下級向上級定期或不定期匯報工作，進行情況或問題的反映等，這種溝通形式為（上行溝通）。

69.組織中自上而下進行的信息傳遞和溝通，如上級意見、文件、政策的下達等，這種溝通形式我們稱之為（下行溝通）。

70.組織系統(tǒng)中處于相同層次的人、群體、職能部門之間進行的信息傳遞和交流為（平行溝通）

76.行政組織文化主要包括行政制度文化和（行政精神文化），但是受行政物質(zhì)文化的客觀影響。

77.根據(jù)行政組織文化產(chǎn)生的時間，行政組織文化可以分為傳統(tǒng)行政組織文化和（當代行政組織文化）。

79.行政組織文化相比于正式的組織規(guī)章制度的控制作用，它具有（軟約束性）的特性。

80.經(jīng)濟性指標一般指行政組織投入到管理中的資源，其關心的是行政組織的（投入）。

81.效果通常是指公共服務符合政策目標的程度，其關心的是（質(zhì)量）。

82.效率就是指投入與產(chǎn)出之間的比例，力求以最少的投入獲得最大的產(chǎn)出，其關心的是（手段）問題。

84.哈佛大學教授格雷納1967年在《組織變革模式》一書中提出（按權力來劃分組織變革模式）。

二、多單項選擇題（注：括號里面的內(nèi)容即為選項內(nèi)容）

1、學者從不同的角度和方法去透視組織，給予不同的定義，目前學界對組織界定的取向，主要有以下幾種：（靜態(tài)的組織觀，動態(tài)的組織觀，生態(tài)的組織觀，精神的組織觀）。

2、管理學家W。理查德。斯格特在其《組織理論》一書中，認為組織的基本構成要素為（社會結構、參與者、目標、技術、環(huán)境）

3、按組織內(nèi)部是否有正式的分工關系，人們把組織分為（正式組織、非正式組織）。

4、美國學者艾桑尼以組織中人員對上級的服從程度、上級對下級權力的運用關系，將組織劃分為（強制性組織、功利性組織、規(guī)范性組織）。

5、美國著名社會學家、交換學派的代表布勞及史考特，根據(jù)組織目標和受益者的關系，把組織分為（互利組織、服務組織、企業(yè)組織、公益組織）。

6、從系統(tǒng)理論的角度看，任何一種社會組織大體都發(fā)揮三種功能：（“聚合”功能、“轉(zhuǎn)換”功能、“釋放”功能）。

7、組織是一個縱橫交錯的權責體系，構成組織權責體系的三大要素為（職務、職權、職責）。

8、世界銀行在其1997年的《世界發(fā)展報告》中指出，以下幾項基礎性的任務處于每個政府使命的核心地位，這些使命是（建立法律基礎、保持非扭曲的政策環(huán)境、投資于基本的社會服務與基礎設施）。

9、古典組織理論的主要代表人物有（泰勒、法約爾、韋伯）。

10、韋伯對行政組織的建構是從權力分析開始的，認為存在著三種純粹形態(tài)的合法權力，它們是（理性—法律的權力、傳統(tǒng)的權力、超凡的權力）。

11、美國行為科學家赫茨伯格在其《工作的推力》和《工作與人性》等著作中，提出影響人的積極性的因素主要有（激勵因素、保健因素）。

12、西蒙把決策過程劃分為三個階段，（找到一個需要工作決策的時機、尋找解決問題的方法、根據(jù)當時的情況及對未來的預測在可供選擇的方案中選擇一個方案）。

13、西蒙指出，決策有（程序化決策、非程序化決策）兩種極端類型。

14、里格斯指出，棱柱型社會具有以下三個基本特征（異質(zhì)性、形式主義、重疊性）。

15、里格斯在他創(chuàng)立的“棱柱模式理論”中，將社會形態(tài)劃分為（農(nóng)業(yè)社會、棱柱社會、工業(yè)社會）。

16、鄧肯將組織環(huán)境分為（內(nèi)部環(huán)境、外部環(huán)境）。

17、鄧肯從（簡單迂夫子）和（動態(tài)與靜態(tài)）兩個維度對影響組織的環(huán)境因素進行了深入的分析。

18、根據(jù)學者們的研究，組織的環(huán)境分析過程主要包括以下幾個基本階段：（環(huán)境掃盲、環(huán)境監(jiān)視、環(huán)境預測、環(huán)境評價）。

19、伯恩斯和斯塔克將組織結構劃分為（機械式組織結構、有機式組織結構）。

20、行政組織環(huán)境的基本特點為（環(huán)境構成的復雜性和多樣性、罕見的白花和環(huán)境的被動性、行政組織環(huán)境的差異性、行政組織環(huán)境的互相作用興）。

21、組織的環(huán)境大致可以分為（一般環(huán)境、工作環(huán)境）。

22、依據(jù)鄧肯的環(huán)境模式理論，從簡單與復雜、靜態(tài)與動態(tài)兩個維度，組織存在以下幾種環(huán)境狀態(tài)：（鏡頭—簡單環(huán)境、靜態(tài)—復雜環(huán)境、動態(tài)—簡單環(huán)境、動態(tài)—復雜環(huán)境）。

23、社會組織的結構與其他生物的機械系統(tǒng)的結構都具有如下共同的特點（穩(wěn)定性、層級性、相對性、開放性與變異型）。

24、組織結構的構成要素可劃分為（組織的“顯結構”、組織的“潛結構”）。

25、組織結構分化的方式和途徑為（平行分化、垂直分化）。

26、組織結構的“潛結構”的構成因素包括（目標認同程度、價值趨同程度、氣質(zhì)協(xié)調(diào)程度、能力互補程度）。

27、促進組織活動一體化的手段和途徑主要有（目標手段、政策手段、組織手段、信息溝通手段）。

49、行政決策的特征主要是（主體的他特殊性、決策內(nèi)容的特殊性、決策依據(jù)的特殊性）。50、根據(jù)決策所具有的條件的可靠程度不同，決策可分為（確定型決策、風險型決策、不確定型決策）。

51、正確的決策目標應具備的條件是（定量化、有一定的時間限制、明確責任）。

54、科學決策原則主要包括（預測原則、程序原則、可行性原則、信息原則）。

55、現(xiàn)代行政組織決策體制包括（中樞系統(tǒng)、參謀咨詢系統(tǒng)、情報信息系統(tǒng)）。

56、實現(xiàn)決策程序法制化，應該規(guī)范的程序由（調(diào)查程序、方案設計程序、可行性論證程序、社會交流程序）。

57、沖突的特性有（客觀性、主觀性、程度性）。

58、符合現(xiàn)代沖突觀點的是（插圖本身沒有好壞之分、沖突有些對組織具有破壞性、有些沖突對組織具有建設性）。

59、根據(jù)沖突的內(nèi)容可把沖突分為（權力沖突、認知沖突、情感沖突）。60、根據(jù)沖突發(fā)生的方向可把沖突分為（橫向沖突、縱向沖突、直線/職能沖突）。61、沖突經(jīng)歷的階段包括（潛代階段、認知階段、行為階段、產(chǎn)生結果階段）。62、回避策略中解決沖突的方法包括（忽視、分離、限制）。63、減少沖突的策略主要由（談判、設置超級目標、第三方介入、結構調(diào)整）。64、從組織溝通的一般模式和組成要素來看，組織溝通具有以下幾個特點（動態(tài)性、互動性、不可逆性、環(huán)境制約型）。

65、以組織結構及其運行程序為依據(jù)和標準，組織信息溝通的形勢和類型可劃分為以下幾種（下行溝通、上行溝通、平型關圖）66、根據(jù)溝通是否需要第三者介入傳遞，我們可將溝通劃分為以下兩種類型（直接溝通、間接溝通）。67、在信息傳遞的過程中，會形成和出現(xiàn)不同的溝通結構形式，這便是溝通的網(wǎng)絡，一般來講，組織溝通網(wǎng)絡可分為兩大類（正式溝通網(wǎng)絡、非正式溝通網(wǎng)絡）。69、戴維斯在《管理溝通與小道消息》一文中指出，口頭傳播方式的非正式信息交流渠道或形式主要有（單線式、流言式、偶然式、集約式）。

70、在組織溝通中，由信息傳遞的媒介形式引起的障礙主要有（語言障礙、溝通方式不當引起的障礙）。71、組織溝通中存在的客觀性障礙主要有（下行過量引起的障礙、組織機構引起的障礙、空間距離引起的障礙）。72、組織學習的內(nèi)容包括三個方面的改變，分別是（行為的改變、組織體系的改變、認知的改變）。73、行政組織學習的類型可分為（雙環(huán)學習、單環(huán)學習、三環(huán)學習）。74、行政組織學習的途徑包括（試驗、外部咨詢、經(jīng)驗學習）。75、行政組織學習途徑之一的試驗，可分為（持續(xù)性試驗、示范性試驗）。76、完善的信息系統(tǒng)包括（信息收集系統(tǒng)、信息交流系統(tǒng)）。

77、目前在理論界，對行政組織文化的理解主要有（大行政組織文化概念、小行政組織文化概念、辯證綜合的行政組織文化概念）觀點。78、我國行政組織文化正在向（防止型文化、開放型文化、參與型文化、服務型文化）方向邁進。

79、行政組織文化構建中最重要的兩條原則是（目標原則）和（以人為中心的原則）我國行政組織文化構建的途徑有（道德建設途徑、領導素質(zhì)途徑、行政體制機制途徑）。94、組織變革并非憑空產(chǎn)生，它是有原因的。組織變革的動因是多種多樣的，我們可以把組織變革的動因分為兩大類（外部環(huán)境因素、內(nèi)部環(huán)境因素）。95、對組織管理和暴光方式影響的外部環(huán)境因素包括（一部環(huán)境因素、特殊工作環(huán)境）。96、美國斯坦福大學管理心理學教授利維特認為，組織是一個系統(tǒng)，是由相互影響、相互作用的因素構成的動態(tài)系統(tǒng)，這些因素有（技術、人員、結構、任務）。

概率抽樣以概率理論為依據(jù),通過隨機化的機械操作程序取得樣本,所以能避免抽樣過程中的人為因素的影響,保證樣本的客觀性.雖然隨機樣本一般不會與總體完全一致,但它所依據(jù)的是大數(shù)定律,而且能計算和控制抽樣誤差,因此可以正確地說明樣本的統(tǒng)計值在多大程度上適合于總體,根據(jù)樣本調(diào)查的結果可以從數(shù)量上推斷總體,也可在一定程度上說明總體的性質(zhì),特征.概率抽樣主要分為簡單隨機抽樣,系統(tǒng)抽樣,分類抽樣,整群抽樣,多階段抽樣等類型.現(xiàn)實生活中絕大多數(shù)抽樣調(diào)查都采用概率抽樣方法來抽取樣本.非概率抽樣:又稱為不等概率抽樣或非隨機抽樣,就是調(diào)查者根據(jù)自己的方便或主觀判斷抽取樣本的方法.它不是嚴格按隨機抽樣原則來抽取樣本,所以失去了大數(shù)定律的存在基礎,也就無法確定抽樣誤差,無法正確地說明樣本的統(tǒng)計值在多大程度上適合于總體.雖然根據(jù)樣本調(diào)查的結果也可在一定程度上說明總體的性質(zhì),特征,但不能從數(shù)量上推斷總體.非概率抽樣主要有偶遇抽樣,主觀抽樣,定額抽樣,滾雪球抽樣等類型.根本區(qū)別就是有沒有逡巡一定的規(guī)律進行抽樣 多階抽樣與分層抽樣和整群抽樣的關系

多階段抽樣區(qū)別于分層抽樣，其優(yōu)點在于適用于抽樣調(diào)查的面特別廣，沒有一個包括所有總體單位的抽樣框，或總體范圍太大，無法直接抽取樣本等情況，可以相對節(jié)省調(diào)查費用。其主要缺點是抽樣時較為麻煩,而且從樣本對總體的估計比較復雜。將總體分為若干個一階單元，如果在每一個一階單元中，都隨機抽取部分二階單元，由這些二階單元中的總體基本單元組成的樣本，在抽樣的方式上，就相當于分層抽樣；如果在全部的一階單元中，只抽取了部分一階單元，并對抽中的一階單元中的所有的基本單元都做全面調(diào)查，這就是整群抽樣。因此，分層抽樣實際是第一階抽樣比為100%時的一種特殊的兩階抽樣；而整群抽樣實際上是第二階抽樣比為100%時的一種特殊的兩階抽樣，故也稱單級整群抽樣

多階抽樣與分層抽樣的主要區(qū)別在于：

一、分層抽樣是對總體中的每個一級樣本群體進行全面入樣，再對所有的樣本進行抽查；而兩階抽樣則把總體中所有的群體視為一階單元，對這些一階單元進行抽樣，將抽出的樣本再次進行抽樣（兩次都不是進行全面的調(diào)查），產(chǎn)生兩級樣本，最后綜合估算出總的一級樣本指標。

二、整群抽樣是對總體中抽取的每個樣本群體所包含的基本單元進行全面調(diào)查；而兩階抽樣則把總體中所有的群體視為一階單元，對每一個被抽中的一階單元所包含的二級單元（即基本單位），不是進行全面的調(diào)查，而是再進行一次抽樣調(diào)查（也稱抽子樣本）。即兩階抽樣，產(chǎn)生兩級樣本，最后綜合估算出總的一級樣本指標。至于在綜合估算的方式方法上，兩階抽樣與整群抽樣也是極其相似的，只不過前者為就被抽一級單元的樣本指標進行綜合估算，后者為就被抽樣群體單元的全體指標進行綜合估算。等距抽樣,整群抽樣,分成抽樣的區(qū)別 等距抽樣

它是首先將總體中各單位按一定順序排列,根據(jù)樣本容量要求確定抽選間隔，然后隨機確定起點，每隔一定的間隔抽取一個單位的一種抽樣方式。是純隨機抽樣的變種。在系統(tǒng)抽樣中，先將總體從1～N相繼編號，并計算抽樣距離K=N/n。式中N為總體單位總數(shù)，n為樣本容量。然后在1～K中抽一隨機數(shù)k1，作為樣本的第一個單位，接著取k1＋K,k1+2K……，直至抽夠n個單位為止。

等距抽樣要防止周期性偏差，因為它會降低樣本的代表性。例如，軍隊人員名單通常按班排列，10人一班，班長排第 1名，若抽樣距離也取10時，則樣本或全由士兵組成或全由班長組成。

根據(jù)總體單位排列方法，等距抽樣的單位排列可分為三類：按有關標志排隊、按無關標志排隊以及介于按有關標志排隊和按無關標志排隊之間的按自然狀態(tài)排列。

等距抽樣的作法

按照具體實施等距抽樣的作法，等距抽樣可分為：直線等距抽樣、對稱等距抽樣和循環(huán)等距抽樣三種。

等距抽樣的優(yōu)點

等距抽樣的最主要優(yōu)點是簡便易行，且當對總體結構有一定了解時，充分利用已有信息對總體單位進行排隊后再抽樣，則可提高抽樣效率。

等距抽樣的特點

等距抽樣的特點是：抽出的單位在總體中是均勻分布的，且抽取的樣本可少于純隨機抽樣。

等距抽樣既可以用同調(diào)查項目相關的標志排隊，也可以用同調(diào)查項目無關的標志排隊。

等距抽樣在抽樣調(diào)查中的應用

在定量抽樣調(diào)查中，等距抽樣常常代替簡單隨機抽樣。由于該抽樣方法簡單實用，所以應用普遍。等距抽樣得到的樣本幾乎與簡單隨機抽樣得到的樣本是相同的。等距抽樣的基本做法是，將總體中的各單元先按一定的順序排列、編號，然后決定一個間隔，并在此間隔基礎上選擇被調(diào)查的單位個體。

樣本距離可通過下面公式確定：樣本距離 = 總體單位數(shù)∕樣本單位數(shù)

例如，假設你使用本地電話本并確定樣本距離為 100，那幺 100 個中取 1 個組成樣本。這個公式保證了整個列表的完整性。

等距抽樣方式隨意用一個起點，例如，如果你把一本電話本作為抽樣框，必須隨意取出一個號碼決定從該頁開始翻閱。假設從第 5 頁開始，在該頁上再另選一個數(shù)決定從該行開始。假定選擇從第 3 行開始，這就決定了實際開始的位置。

等距抽樣方式相對于簡單隨機抽樣方式最主要的優(yōu)勢就是經(jīng)濟性。等距抽樣方式比簡單隨機抽樣更為簡單，花的時間更少，并且花費也少。使用等距抽樣方式最大的缺陷在于總體單位的排列上。一些總體單位數(shù)可能包含隱蔽的形態(tài)或者是“不合格樣本”，調(diào)查者可能疏忽，把它們抽選為樣本。

整群抽樣

就是從總體中成群成組地抽取調(diào)查單位，而不是一個一個地抽取調(diào)查樣本。

特點是：調(diào)查單位比較集中，調(diào)查工作的組織和進行比較方便。但調(diào)查單位在總體中的分布不均勻，準確性要差些。因此，在群間差異性不大或者不適宜單個地抽選調(diào)查樣本的情況下，可采用這種方式。

將總體中各單位劃分為若干群，從各群中隨機抽取整群樣品，例如，調(diào)查中學生患近視眼的情況，抽某一個班做統(tǒng)計；進行產(chǎn)品檢驗；每隔8h抽1h生產(chǎn)的全部產(chǎn)品進行檢驗等。

整群抽樣的優(yōu)點是抽樣方法簡便，缺點是抽取的樣本在總體中分布不均勻，代表性差。

分層抽樣

先將總體的單位按某種特征分為若干次級總體（層），然后再從每一層內(nèi)進行單純隨機抽樣，組成一個樣本。分層可以提高總體指標估計值的精確度，它可以將一個內(nèi)部變異很大的總體分成一些內(nèi)部變異較小的層（次總體）。每一層內(nèi)個體變異越小越好，層間變異則越大越好。

分層抽樣比單純隨機抽樣所得到的結果準確性更高，組織管理更方便，而且它能保證總體中每一層都有個體被抽到。這樣除了能估計總體的參數(shù)值，還可以分別估計各個層內(nèi)的情況，因此分層抽樣技術常被采用。

一般地，在抽樣時，將總體分成互不交叉的層，然后按一定的比例，從各層次獨立地抽取一定數(shù)量的個體，將各層次取出的個體合在一起作為樣本，這種抽樣方法是一種分層抽樣。

又稱分類抽樣或類型抽樣。將總體劃分為若干個同質(zhì)層，再在各層內(nèi)隨機抽樣或機械抽樣，分層抽樣的特點是將科學分組法與抽樣法結合在一起，分組減小了各抽樣層變異性的影響，抽樣保證了所抽取的樣本具有足夠的代表性。

分層抽樣根據(jù)在同質(zhì)層內(nèi)抽樣方式不同，又可分為一般分層抽樣和分層比例抽樣，一般分層抽樣是根據(jù)樣品變異性大小來確定各層的樣本容量，變異性大的層多抽樣，變異性小的層少抽樣，在事先并不知道樣品變異性大小的情況下，通常多采用分層比例抽樣。

操作化，也稱具體化，或分解化。所謂操作化是指在社會調(diào)查研究中，將抽象的概念和命題逐步分解為可測量的指標與可被實際調(diào)查資料檢驗命題的過程。它是對復雜的社會現(xiàn)象進行定量研究的一種方法。此種方法在現(xiàn)代社會調(diào)查研究中被廣泛地應用。

操作化是現(xiàn)代社會調(diào)查研究方法必經(jīng)的一個階段。操作化的作用之一，在于使概念或命題具體化，使調(diào)查研究得以進行；操作化的作用之二，在于使概念或命題量化，對社會現(xiàn)象的分析，從定性、定量兩個方面進行，避免了對社會現(xiàn)象的分析的片面性。操作化的作用之三，對社會現(xiàn)象的分析是建立在量的基礎上，使定性分析即結論建立在科學的基礎上，而不是一種主觀的臆斷。

第四篇：行政組織學

東北農(nóng)業(yè)大學網(wǎng)絡教育學院

行政組織學網(wǎng)上作業(yè)題 第一章 行政組織概述

一、名詞解釋

1、組織

2、行政組織

3、非正式組織

4、強制性組織

5、功利性組織

6、規(guī)范性組織

7、互利組織

8、服務組織

9、政治組織

10、經(jīng)濟組織

11、正式組織

12、文化組織

13、群眾性組織

14、霍桑試驗

二、填空

1.以明文規(guī)定的形式確立下來，成員具有正式分工關系的組織是（）；

2.組織內(nèi)若干成員由于相互接觸、感情交流、情趣相近、利害一致，未經(jīng)認為的設計而產(chǎn)生 交互行為和意識，并由此自然形成一種人際關系，此種組織為（）；

3.以鎮(zhèn)壓、暴力等控制手段作為控制和管理下屬的主要方式，此種類型的組織為（）； 4.以組織的參與者或成員為主行政組織是追求（）； 7.（）是科學管理運動的先驅(qū)者，被譽為“科學管理之父”； 8.1911年，泰勒發(fā)表了（）一書，掀起了一場科學管理的革命； 9.行政管理學派的代表人物（）被譽為“管理理論之父”；

10.德國著名的社會學家韋伯在《社會和經(jīng)濟組織理論》一書中，提出了（）理 論；

11.在（）的基礎上，奧梅于1933年出版了《工業(yè)文明中的人的問題》一書，系統(tǒng)地闡 述了與古典管理理論截然不同的一些觀點；

三、選擇題

1.“組織是兩人或兩人以上有意識加以協(xié)調(diào)的活動或效力的系統(tǒng)”，對組織的界定給以上述表述的學者是（）A 法約爾 B 巴納德 C 穆尼 D 卡斯特

2.“組織是開放的社會系統(tǒng)，具有許多相互影響共同工作的子系統(tǒng)”，對組織的界定給以上述表述的學 者是()

A 法約爾

B巴納德 C 穆尼 D卡斯特 3.國家行政組織的本質(zhì)特征是()A 權威性 B 階級性 C 時代性 D 法制性

4.一切具有計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制等行政功能的組織闡述的是組織的()A 狹義定義 B 廣義定義 C 動態(tài)定義 D 靜態(tài)定義 5.狹義行政組織是指()A 部門 B 科室 C 廠礦 D 政府系統(tǒng) 6.國家行政組織權威性的突出特征是()A 社會性 B 權威性 C 法制性 D 強制服從 7.從縱向看，行政組織的層級結構是()A 漏斗型 B 馬鞍型 C 矩形 D 金字塔型 8.行政組織賴以產(chǎn)生和發(fā)展的基礎()A 組織目標 B 機構設置 C 法律制度 D 團體意識 9.行政活動的支點是()A 行政人員 B 行政制度 C 行政組織 D 行政權力 10.行政組織的基礎是()A 行政機關 B 行政科室 C 行政部門 D 行政機構 11.提出社會分工是國家行政組織存在基礎的是()A 柏拉 B 盧梭 C 亞里士多德 D 洛克 12.組織理論之父是()A泰羅 B 韋伯 C 法約爾 D 德魯克 13.提出“社會人：理論的是()A 泰羅 B 韋伯 C 法約爾 D 梅奧 14.提出“有限理性”決策原理的是()A 西蒙 B 孔茨 C 法約爾 D 梅奧 15.最早提出學習型組織理論的美國學者是()A 圣吉 B 科恩 C 帕金森 D 韋爾奇

四、簡答題

1、行政組織的含義

2、統(tǒng)治行政含義和特征

3、組織的構成要素

4、組織的功能與作用

5、行政組織的特性

6、行政組織學的研究特點

7、行政組織學研究的基本內(nèi)容

8、行政組織的性質(zhì)

9、現(xiàn)代行政組織的特征

10、行政組織與其他社會組織的區(qū)別

五、論述題

1、當代行政組織發(fā)展的趨勢

2、行政組織在政治、經(jīng)濟發(fā)展中的作用

3、行政組織與經(jīng)濟發(fā)展

第二章 組織理論

一、名詞解釋

1、需要層次理論

2、帕森斯

3、理性——法律權利

4、成熟——不成熟理論

5、棱柱模式理論

6、組織環(huán)境

7、內(nèi)部環(huán)境

8、外部環(huán)境

9、行政組織的環(huán)境分析

10、環(huán)境的不確定性

11、行政組織結構

12、組織結構的分化

13、行政組織結構的層級化

14、行政組織結構的分布化

15、組織的“顯結構”

16、組織的“潛結構”

19、組織本質(zhì)論20、組織環(huán)境論

21、組織平衡論

22、組織要素論

23、組織溝通論

24、組織責任道德論

25、領導職能論

二、填空

1.阿吉里斯在《個性與組織》一書中提出了（）；

2.（）由于在決策理論研究方面的貢獻而榮獲1978年諾貝爾經(jīng)濟學獎；

3.馬斯洛在其代表作《人類動機的理論》和《激勵與個人》中，提出了著名的（）； 4.美國學者巴納德在1938年出版的《經(jīng)理人員的職能》這本書中，系統(tǒng)地提出了（）理論； 5.社會系統(tǒng)組織理論的創(chuàng)始者為美國著名的社會學家（）； 6.（）將組織環(huán)境分為內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境；

7.（）將影響一切組織的一般環(huán)境特征劃分為文化特征、技術特征、教育特征、政治特征、法制特征、自然資源特征、人口特征、社會特征、經(jīng)濟特征等幾個方 面； 8.存在于組織邊界之外，對組織的總體或局部產(chǎn)生直接或間接影響的諸要素為（）； 9.組織界限以內(nèi)與組織的個體決策行為直接相關的自然和社會因素被稱為組織的（）； 10.組織界限之外和組織內(nèi)個體決策直接相關的自然和社會因素稱為組織的（）； 11.在單位和人數(shù)不變的情況下，管理層次和管理幅度的關系為（）；

12.在一個組織結構體系中，為完成一定的任務或使命，設置不同的上下層級機關，使其在 各自職權范圍內(nèi)獨立自主處理事務，不受上級機關干涉的組織結構體系為（）； 13.在一個組織結構體系中，上級機關或單位完全掌握組織的決策權和控制權，下級或派出 機關處理時無須完全秉承上級或中樞機關的意志行事的組織結構體系為（）；

14.20世紀60年代，錢德勒出版了一本專著，提出了組織結構的設計要跟隨戰(zhàn)略變化的觀點，此書為（）；

三、選擇

1.法約爾一般組織管理理論的核心是（）A 管理幅度 B 十四項原則 C 科學管理 D 官僚組織 2.官僚制也稱謂()A 幅度制 B 泰羅制 C 分權制 D 科層制 3.提出組織本質(zhì)是一個協(xié)作系統(tǒng)的是()A 圣吉 B 科恩 C 巴納德 D 韋爾奇 4.生態(tài)學理論的基礎是()A 系統(tǒng)理論 B 餛飩理論 C 協(xié)同理論 D 突變理論 5.組織結構垂直分化的結果與表現(xiàn)形式為組織結構的（）；

A 層級化

B 分部化 C平行化 D 垂直化 6.行政組織結構橫向分化的結果與表現(xiàn)形式為組織結構的（）

A 層級化

B 分部化 C平行化 D 垂直化

7、組織結構的“潛結構”的構成因素包括（）

A 目標認同程度 B 價值趨同程度 C 氣質(zhì)協(xié)調(diào)程度 D 能力互補程度

8、組織結構的構成要素可劃分為（）。

A 組織的“權利結構”

B 組織的“智能結構” C 組織的“顯結構” D 組織的“潛結構”

9、組織結構分化的方式和途徑為（）

A 交叉整合 B 職能分解 C平行分化 D 垂直分化

10、伯恩斯和斯塔克將組織結構劃分為（）

A 機械式組織結構

B 矩陣式式組織結構 C平行式組織結構 D 有機式組織結構

四、簡答

1、傳統(tǒng)組織理論的評價

2、系統(tǒng)和權變的組織理論的主要觀點

3、組織理論的基本內(nèi)容

4、現(xiàn)代組織理論的特點

5、組織分析的標準

6、美國管理學會所提出的“良好組織十準則”

7、傳統(tǒng)和古典的組織理論科學管理學派的組織觀點

五、論述

1、貝克哈特認為良好組織的判斷標準

2、行為科學時期的組織理論評價

3、權變組織理論

4、人際關系學派的組織理論主要觀點

5、試論行政組織結構設計及影響因素分析

第三章 組織結構

一、名詞解釋

1、管理層次

2、管理幅度

3、集權式組織結構

4、分權式組織結構

5、直線式組織結構

36、直線職能是組織結構

6、事業(yè)部式組織結構

7、矩陣式組織結構

8、組織結構設計

9、國務院辦公廳

10、總理負責制

11、村民委員會

12、民主區(qū)域自治制度

二、填空

1.組織結構垂直分化的結果與表現(xiàn)形式為組織結構的（）； 2.行政組織結構橫向分化的結果與表現(xiàn)形式為組織結構的（）；

3.領導機關或管理人員能夠直接有效地管理和控制下屬人員或單位的數(shù)目稱謂（）； 4.國務院是由（）組織產(chǎn)生； 5.國務院是最高國家（）；

6.秦朝的裙縣制奠定了以（）為特征的行政建制； 7.我國地方各級政府是（）的執(zhí)行機關； 8.省級政府每屆任期（）；

9.中國當前的城市，在行政級別上分為（）各層次；

10.市級政府對上一級國家行政機關負責并報告工作，并接受（）的統(tǒng)一領導； 11.民族自治地方分為自治區(qū)、（）、和自治縣

12.（）是最高國家行政機關，它由國家最高權力機關產(chǎn)生，在國家行政系統(tǒng)中處于最高地位。

三、選擇

1.行政組織結構最典型的形態(tài)是（）A 綜合型 B 金字塔型 C 層級型 D 部門型 2.最早提出事業(yè)部制是()A 韋爾奇 B 福萊特 C 法約爾 D 斯隆 3.網(wǎng)格化的基本邏輯的載體是()A 部 B 產(chǎn)品 C 社區(qū) D 層級 4.垂直分化也稱謂()A 部門化 B 扁平化 C 彈性化 D 層級化 5.行政組織最早形成的一種組織結構是()A 職能制 B 部門制 C 扁平制 D 直線制 6.事業(yè)部制最早提出是在()A 美國 B 英國 C 日本 D 中國 7.分部化最簡單的含義是()A 協(xié)作 B 分工 C 程序 D 層級 8.通過減少中間管理層次、裁剪冗員建立起的一種緊湊組織結構稱為()A 部門化 B 扁平化 C 彈性化 D 層 9.網(wǎng)格化產(chǎn)生于（）A 20世紀90年代 B 20世紀80年代 C 20世紀60年代 D 20世紀40年代 10.矩陣組織肇始于()A 英國

B 日本 C 德國 D 美國 11.我國省級政府包括（）

A 特別行政區(qū)政府

B 自治區(qū)政府 C 直轄市政府 D 12.縣級政府包括（）

A 自治縣

B 市轄區(qū) C 自治旗 D 旗 13.鄉(xiāng)級政府行使的職權有（）

A

B 行政執(zhí)行圈

C 行政管理權 D 行政保護權 14.民族自治地方的自治機關是（）

A 自治區(qū)

B 人民政府 C自治州 D 自治縣的人民代表大會和、15.我國特別行政區(qū)享有（）

A 獨立的司法權和終審權

B 獨立的地方財政權 C D 立法權 16.組織管理心里主要由（）組成。

A

B 個體心理

C 組織心理 D 群體心理

四、簡答

10、直線——職能式組織結構

2、首長制，委員會制

3、完整制和分離制

4、集權制與分權制

5、我國行政組織結構存在的問題

6、垂直管理及其利與弊

五、論述

1、論述現(xiàn)階段中國政府間職責配置——職責同構

2、試論集權式組織結構與分權式組織結構的優(yōu)缺點。

第四章 組織設計

一、名詞解釋

1、行政組織結構

2、工作再設計

3、行政組織領導

4、領導影響力

5、行政組織決策體系

二、填空

1.20世紀90年代初陳國權開始研究組織學習和學習型組織，并提出了（）（OLST）。2.組織學習的研究開始于（）。

3.行政組織文化研究的興起起源于（）的影響。

4.行政組織文化主要包括行政制度文化和行政領導文化，但是受（）的客觀影響。5.根據(jù)行政組織文化產(chǎn)生的時間，行政組織文化可以分為（）和（）。

6.行政組織文化具有多種功能，它能把組織成員的思想認識統(tǒng)一起來，匯合成一股強大的力量，我們把這種功能稱為（）。

7.行政組織文化相比于正式的組織規(guī)章制度的控制作用，它具有（）的特征。

三、選擇

1、組織設計中應注意組織設計的程序問題。一般來講，組織設計的程序可有兩種（）A 計劃設計 B 演繹設計 C 歸納設計 D項目設計

2、工作再設計就是通過對工作進行重新調(diào)整和再設計，使工作更有趣并富有挑戰(zhàn)性，以此增強員工的工作滿意度，激發(fā)員工的工作熱情，提高組織工作的效率。工作再設計的途徑和方案為（）

A 工作輪換 B工作系統(tǒng)化 C 工作擴大化 D 工作豐富化

3、促進組織活動一體化的手段和途徑主要有（）

A 目標手段 B 政策手段 C 組織手段 D 信息溝通手段

4、社會組織的結構與其他生物的和機械的系統(tǒng)的結構都具有如下共同的特點（）

A 穩(wěn)定性 B 層級性 C 相對性 D 變異性

5、.組織學習的內(nèi)容包括三個方面的改變，分別是()A 行為的改變 B 組織體系的改變 C 組織成員認知的改變 D 組織人員結構的改變

6、.行政組織學習的類型可分為()A 循環(huán)學習B 雙環(huán)學習C 單環(huán)學習D 三環(huán)學習

7、.行政組織學習的途徑包括()A 組織學習B 試驗 C 外部咨詢

D 經(jīng)驗學習

8、目前在理論界，對行政組織文化的理解主要有()A 大行政組織文化概念 B 小行政組織文化概念

C 辯證綜合的行政組織文化概念 D 選擇吸收的行政組織文化概念

四、簡答

1、簡述組織結構整合或一體化的途徑與手段？

2、簡述行政組織設計的程序與步驟？

3、構建行政組織文化應遵循哪些原則，選取怎樣的途徑？

4、擬定方案時應注意哪些問題？

五、論述

1、試論行政組織結構設計及影響因素分析

2、論述行政組織學習的障礙及其改進方式。

第五章 非正式組織

一、名詞解釋

1、非正式組織

2、正式組織

3、群體歸屬意識

4、群體凝聚力

二、填空

1、以明文規(guī)定的形式確立下來，成員具有正是分工關系的組織為（）

2、組織內(nèi)若干成員由于相互接觸、感情交流、情趣相近、利害一致，未經(jīng)認為的設計而產(chǎn)生交互行為和意識，并由此自然形成一種人際關系，此種組織為（）

3、社會組織中規(guī)模最大的是()。

4、行政組織是國家意志的體現(xiàn)者，具有()

5、保護環(huán)境屬于體現(xiàn)為行政組織的()

6、美國學者巴納德在1938年出版的《經(jīng)理人員的職能》這本書中，系統(tǒng)地提出了（）。

7、社會系統(tǒng)組織理論的創(chuàng)始者為美國著名的社會學家（）。

三、選擇

1、行政組織是追求()的組織。

A 個人利益 B 公共利益 C 群體利益 D 集團利益

2、按組織內(nèi)部是否有正式的分工關系，人們把組織分為（）。A 正式組織 B 非正式組織 C 經(jīng)濟組織 D 公益組織

3、我國行政組織文化正在向()邁進。

A 法治型文化 B 開放型文化 C 參與型文化 D服務型文化方向

4、.以資料為基礎的組織發(fā)展技術包括()A 調(diào)查反饋法 B 資料收集法 C 職位期望法 D 信息篩選法

5、.組織中的工作和績效，都要通過人的行為來完成。以行為為中心的組織發(fā)展技術主要有以下幾種：()A 職工事業(yè)發(fā)展計劃輔導 B 敏感性訓練 C 團隊建設 D 過秤咨詢

6、世界銀行在其1997年的《世界發(fā)展報告》中指出，以下幾項基礎性的任務處于每個政府使命的核心地位，這些使命是()A 保持非扭曲的政策環(huán)境 B 投資于基本的社會服務與基礎設施 C 最求利益最大化 D 保護環(huán)境

四、簡答

1、非正式組織的特征

2、非正式組織的形成

3、非正式組織的正向功能

4、非正式組織的反向功能

5、非正式組織的運用

6、認知非正式組織的有益性和危害性的特點

7、簡述正式組織及其特征

五、論述

1、試述當代行政組織發(fā)展的趨勢。

第六章 組織沖突

一、名詞解釋

1、沖突

2、工作沖突

3、直線/職能沖突

4、仲裁解決法

二、填空

1、合作意向都很高，寧可犧牲自身利益而使對方達到目的的沖突處理模式為（）

2、緩解策略比回避策略更（）。

3、沖突屬于（）性行為。

4、（）是管理沖突的基礎。

5、行政組織沖突產(chǎn)生的客觀原因是（）。

6、根據(jù)群體的成因分類，可把群體分為（）和()。

7、(.)是一個中性的概念。

8、(.)是領導者的最基本職責。

9、從某種意義上講權力是一種()。

10、領導心理方面的研究主要體現(xiàn)為()的研究。

三、選擇

1、現(xiàn)代觀點認為，沖突（）。

A 具有建設性

B 具有破壞性 C 既具有建設性又具有破壞性 D 具有消極性

2、組織中最佳的沖突狀態(tài)是（）。

A 適度沖突

B 高度沖突 C 低度沖突 D 沒有沖突

3、解決沖突最基本的策略是（）。

A 緩解策略

B 回避策略 C 正視策略 D 引起策略

4、沖突處理的模式有()A 回避型 B爭斗型 C 克制型 D妥協(xié)型

5、沖突的特性有（）

A 客觀性

B 主觀性 C 妥協(xié)性 D

6、符合現(xiàn)代沖突觀點的是（）

A 沖突越少對組織越有利 B 沖突本身沒有好壞之分

C 有些沖突對組織具有破壞性 D 有些沖突對組織具有建設性

7、根據(jù)沖突發(fā)生的方向，可將沖突分為

A 橫向沖突

B 縱向沖突 C 雙向沖突 D 直線/職能沖突

8、回避策略中，解決沖突的方法包括（）

A 忽視

B 分離 C 限制 D 隱藏

9、減少沖突的策略主要有（）

A 談判

B 設置超級目標 C 第三方介入 D 結構調(diào)整

10、根據(jù)沖突的內(nèi)容可把沖突分為（）

A

B 權利沖突

C 認知沖突 感沖突

11、沖突經(jīng)歷的階段包括（）。

A 潛代階段

B 認知階段 C 行為階段 D 產(chǎn)生結果階段

四、簡答

1、沖突的意義

2、沖突的根源和表現(xiàn)形式

D 情

3、沖突模式

五、論述

1、布朗關于處理沖突的對策

2、結合實際闡述如何減少沖突

3、結合實際闡述如何引起沖突

第七章 行政組織類型

一、名詞解釋

1、領導組織

2、業(yè)務組織

3、幕僚組織

4、事務性組織

5、內(nèi)部管理組織

6、技術型組織

7、咨議性組織

8、監(jiān)督性組織

9、顧問組織

10、決策組織

11、信息組織

12、派出組織

13、分支組織

14、中央行政組織

二、填空

下列屬于狹義上的行政組織的是（）。

在古埃及掌握著立法、行政、司法、軍事大權的是（）。在我國古代的三省六部制中，主管全國人事的是（）。

4在我國歷史上提出政權和治權相區(qū)別，主張實行“五權分立”的是（）。

5職位是（）。

三、選擇

1、行政決策的特征主要是（）。

A 主體的他特殊性 B 決策內(nèi)容的特殊性 C 決策依據(jù)的特殊性 D 決策人員的特殊性

2、宋朝的地方行政組織有（）

A 路 B 州 C 區(qū) D 縣

3、行政組織的物質(zhì)要素包括的（）

A 人員 B 經(jīng)費 C 物資設備 D 方案

4、三公九卿制的“三公”是指（）

A 尚書 B 丞相 C 太尉 D 御史大夫

5、行政組織自身管理的一般方法有（）

A 規(guī)制型管理 B 情感型管理 C 強制性管理 D 市場化管理

四、簡答

1、領導組織的主要職能

2、業(yè)務組織的類型

3、幕僚組織的性質(zhì)

4、行政決策的特點

5、如何建立行政決策的制度環(huán)境

6、行政監(jiān)督的分類

7、信息組織的種類

8、國務院的組成部門

9、地方行政組織的類型

五、論述

1、試論行政組織在國家經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮的重要作用。

2、聯(lián)系實際，試論組織應對環(huán)境不確定性的內(nèi)外策略。

第八章 組織關系

一、名詞解釋

1、信息處理系統(tǒng)

2、管理信息系統(tǒng)

3、協(xié)調(diào)

4、組織溝通

5、正式溝通

6、非正式溝通

二、填空

1.通過組織明文規(guī)定的原則、渠道所進行的信息傳遞和交流，此種形式的信息溝通為（正 式溝通）。

2.信息的發(fā)送者與接收者以寫實、會談、討論的方式進行的交流與信息反饋，直到雙方共 同了解為止，這種溝通形式為（雙向溝通）。

3.組織中的成員、群體通過一定的渠道與決策層進行的信息交流，如下級向上級定期或不 定期匯報工作，進行情況或問題的反映等，這種溝通形式為（上行溝通）。

4.組織中自上而下進行的信息傳遞和溝通，如上級意見、文件、政策的下達等，這種溝通 形式我們稱之為（下行溝通）。

三、選擇

1、從組織溝通的一般模式和組成要素來看，組織溝通具有以下幾個特點（）。

A 動態(tài)性 B 互動性 C 不可逆性 D 環(huán)境制約型

2、以組織結構及其運行程序為依據(jù)和標準，組織信息溝通的形勢和類型可劃分為以下幾種（）。

A 下行溝通 B 上行溝通 C平行溝通 D平型關圖

3、根據(jù)溝通是否需要第三者介入傳遞，我們可將溝通劃分為以下兩種類型（）。

A 直接溝通 B 間接溝通 C 跨領域溝通 D 雙向溝通

4、在信息傳遞的過程中，會形成和出現(xiàn)不同的溝通結構形式，這便是溝通的網(wǎng)絡，一般來 講，組織溝通網(wǎng)絡可分為兩大類（）。

A 鏈式溝通網(wǎng)絡 B 網(wǎng)狀溝通網(wǎng)絡 C 正式溝通網(wǎng)絡 D 非正式溝通網(wǎng)絡

5、根據(jù)國外組織行為研究者的試驗和探究，正式溝通網(wǎng)絡有以下幾種基本類型（）。

A 鏈式 B Y式 C 星式 D 全通道式

6、戴維斯在《管理溝通與小道消息》一文中指出，口頭傳播方式的非正式信息交流渠道或 形式主要有（）。

A 單線式 B 流言式 C 偶然式 D 集約式

7、在組織溝通中，由信息傳遞的媒介形式引起的障礙主要有（）。

A 語言障礙

B 溝通方式不當引起的障礙 C 語言介質(zhì)障礙 D 發(fā)出信息者障礙

8、組織溝通中存在的客觀性障礙主要有（）。

A 時間錯差引起的障礙

B 空間距離引起的障礙 C 組織機構引起的障礙 D 下行過量引起的障礙

四、簡答

1、溝通在組織中的作用

2、溝通的障礙

3、溝通的改善

4、美國管理協(xié)會提出的“良好溝通的十項建議”

5、正式信息溝通網(wǎng)絡結構

6、協(xié)調(diào)的類型

7、協(xié)調(diào)的改善

8、合作的條件

9、合作的種類

10、合作的制約因素

11、合作的改進

12、簡述非正式溝通其優(yōu)缺點？

13、簡述組織溝通的基本原則？

五、論述

1、群體凝聚力的主要作用？

第九章 組織環(huán)境

一、名詞解釋

1、組織環(huán)境

2、組織的一般環(huán)境

3、行政的具體環(huán)境

4、組織的內(nèi)部環(huán)境

5、行政組織的環(huán)境分析

二、填空

1、存在于組織邊界之外，對組織的總體或局部產(chǎn)生直接或間接影響的諸要素為（）

2、組織界限以內(nèi)與組織的個體決策行為直接相關的（）被稱為組織的內(nèi)部環(huán)境

3、組織界限之外與組織內(nèi)個體決策直接相關的自然和社會因素被稱為組織的（）

4、影響行政組織的外部環(huán)境的諸方面中，最基本的方面是（）

三、選擇

1、行政組織環(huán)境的基本特點為()A 環(huán)境構成的復雜性和多樣性 B 環(huán)境的變化和環(huán)境的變動性 C 行政組織環(huán)境的差異性 D 行政組織環(huán)境的相互作用性

2、.鄧肯將組織環(huán)境分為（）

A 內(nèi)部環(huán)境 B 政治環(huán)境 C 外部環(huán)境 D 經(jīng)濟環(huán)境

3、鄧肯從組織環(huán)境的()兩個維度對影響組織的環(huán)境因素進行了深入的分析。A 簡單與復雜 B 靜態(tài)與動態(tài) C 橫向與縱向 D 單向和雙向

4、組織的環(huán)境大致可以分為（）和（），他們都不同程度的對組織的管理帶來影響。A 經(jīng)濟環(huán)境 B 一般環(huán)境 C 外部環(huán)境 D 工作環(huán)境

5、依據(jù)鄧肯的環(huán)境模式理論，從簡單與復雜、靜態(tài)與動態(tài)兩個維度，組織存在的環(huán)境狀態(tài)分別是()A 靜態(tài)—簡單的環(huán)境 B 靜態(tài)—復雜的環(huán)境 C 動態(tài)—簡單的環(huán)境 D 動態(tài)—復雜的環(huán)境

四、簡答

1、行政組織的環(huán)境

2、行政組織的具體環(huán)境

3、艾德奇的關于行政組織環(huán)境的維度

4、組織的一般社會環(huán)境

5、團體社會環(huán)境

6、利克特關于組織氣候的七個變數(shù)

7、優(yōu)等系統(tǒng)二十個指標

五、論述

1、組織應對不確定性的內(nèi)部策略

2、組織應對不確定性的外部策略

第十章 組織變革

一、名詞解釋

1、組織變革

2、團體意識

3、組織發(fā)展

4、行政組織文化

二、填空

1、羅賓.特斯克茲認為，組織變革的方式取決于組織成員的（）和（）的組合，提出了情景變遷模式。

2、哈佛大學教授格雷納1967年在《組織變革模式》一書中提出按（）來劃分的組織變革模式。

3、系統(tǒng)變革模式認為，組織是一個系統(tǒng)，是由（）、（）、（）和（）四個因素構成，任何一個因素的變化都會牽動和引起系統(tǒng)的變化。系統(tǒng)變革模式的創(chuàng)始人為利維特。

4、美國心理學家埃德加.薛恩在其（）一書中提出了適應性變革循環(huán)模式。

三、選擇

1、.組織變革并非憑空產(chǎn)生，它是有原因的。組織變革的動因是多種多樣的，我們可以把組織變革的動因分為兩大類()A 外部環(huán)境因素 B 經(jīng)濟環(huán)境因素 C 政治環(huán)境因素 D 內(nèi)部環(huán)境因素

2、哈佛大學教授格雷納1967年在《組織變革模式》一書中，提出了一種按權力來劃分的組織變革模式。他認為，一般組織的權力分配情況可分成三種（）

A 獨權 B 分權 C 攬權 D 授權

3、羅賓.斯特克茲于1972年提出情景變革模式。他認為，組織變革的方式取決于組織成員的技術能力和人際關系能力的組合。根據(jù)這種不同組合，他提出了以下幾種不同的變革形態(tài)()A 自然性變革 B 指導性變革 C 合作性變革 D 計劃性變革

4、組織變革要取得預期的成效，必須遵循科學的、合理的變革步驟或程序。美國學者凱利認為，組織變革需要經(jīng)過以下步驟或程序（）

A 觀察 B 診斷 C 執(zhí)行 D 評估

5、.心理學家烈文從人的心理機制的變革角度，認為人的心理和行為的變革大致要經(jīng)歷以下幾個階段()A “解凍” B “緩和” C “改變” D “再凍結”

6、根據(jù)現(xiàn)代心理學和行為科學的研究，組織變革阻力產(chǎn)生的原因為()A 心理上的抵制 B 經(jīng)濟原因引起的抵制 C 組織本身的阻力 D 社會的原因

7、組織診斷是組織變革的重要步驟和必要環(huán)節(jié)。組織診斷一般著眼于以下幾個層面的問題()A 組織結構 B 組織程序 C 信息與控制 D 組織行為

四、簡答

1、卡斯特和羅森茨韋克的有計劃的變革過程

2、怎樣克服阻力

3、成功變革的條件和原則

4、我國國家行政組織的基本原則

5、簡述格雷納組織變革模式？

五、論述

1、試論組織變革的阻力及其消除。

第十一章 行政績效

一、名詞解釋

1、行政效率

2、績效管理

3、績效評估

4、標桿管理

二、填空

1.()一般指行政組織投入到管理中的資源，其關心的是行政組織的投入。

2.效果通常是指公共服務符合政策目標的程度，其關心的是()。

3.()就是指投入與產(chǎn)出之間的比例，力求以最少的投入獲得最大的產(chǎn)出，其關心的是手段問題。

4.在影響組織的各種因素中，()的因素是最為重要的。

5.人的行為首先是在一定的刺激下產(chǎn)生內(nèi)在的愿望與沖動，即()。

6.在馬斯洛的需要層次中，最高層次的需要是()。7.赫茨伯格的雙因素包括()和()。

8.期望理論中的激勵力量取決于()和()的綜合作用。

三、選擇

1、績效管理有哪些主要活動()A 計劃績效 B 監(jiān)控績效 C 評價績效 D反饋績效。

2、在選擇績效評估指標時應遵循的原則是()A 目標一致性 B 可測性 C 獨立性 D 差異性

3.行政組織績效的外延，除了內(nèi)部的管理績效，還包括()A 政治績效 B 計劃績效 C 社會績效 D 經(jīng)濟績效

4.一個有效的績效管理系統(tǒng)必須具備以下構成要件()A 計劃績效 B 監(jiān)控績效 C 評價績效 D反饋績效。

5.指標績效包括的要素有()A 考評標準 B 考評要素 C 考評標志 D 考評制度

6.經(jīng)濟人假設理論的“經(jīng)濟人”又稱（）

A 唯利人 B 實利人 C 雙面人 D 唯利是圖人

7（）屬于人本管理機制

A 動力機制 B 約束機制 C 選擇機制 D 保障機制

8.對人力資本的理解正確的是（）

A 人力資本具有創(chuàng)造性 B 人力資本具有時效性 C 人力資本具有積累性 本具有收益性

9（）屬于人力資本投資的特性

A 動態(tài)性 B 靜態(tài)性 C 連接性 D 收益形式多樣化（）屬于人力資本投資支出

人力資 D A 實際支出 B 心理損失 C 直接支出 D 時間支出

四、簡答

1、績效管理的特點

2、績效管理的基本原則

3、績效評估的意義

4、科學發(fā)展觀

5、衡量行政效率的困難

五、論述

1、評析古典組織理論的貢獻及其局限。

第十二章 行政組織中的決策

一、名詞解釋

1、行政組織決策

2、行政組織決策的程序

3、行政組織決策體制

4、伊斯頓的系統(tǒng)分析模型

5、決策科學化

6、決策民主化

7、決策法制化

8、決策程序法制化

9、行政組織決策的中樞系統(tǒng)

10、參謀咨詢系統(tǒng)

11、情報信息系統(tǒng)

二、填空

1、行政組織決策是以()為后盾。

2、()是行政組織決策的中心

3、行政組織決策的目的是為了()。

4、（）是行政組織決策科學化的基礎。

5、（）的決策后果可以預測，需要冒一定風險。

6、（）是行政組織進行決策的起點。

7、在決策理論研究領域，杜魯門提出了（）。

三、選擇

1、現(xiàn)代行政組織決策體制包括（）。

A 中樞系統(tǒng) B 參謀咨詢系統(tǒng) C 情報信息系統(tǒng) D 管理信息系統(tǒng)

2、實現(xiàn)決策程序法制化，應該規(guī)范的程序由（）。

A 調(diào)查程序 B 方案設計程序 C 可行性論證程序 D 社會交流程序

3、根據(jù)決策所具有的條件的可靠程度的不同，決策可分為()A 保險性決策 B 決定型決策 C 風險型決策 D 不確定型決策

4、正確的決策目標應該具備的條件是()A 定量化 B 保質(zhì)性 C 有一定的時間限制 D 要明確責任

5、.西蒙的決策過程包括()A 情報活動階段 B 設計活動階段 C 抉擇活動階段 D 審查活動階段

6、.西蒙指出，決策有()A 程序化決策 B 非程序化決策 C 風險性決策 D 不確定性決策

四、簡答

1、行政組織決策的特征

2、行政組織決策的方法

3、政府決策的全過程為漸進調(diào)整過程的根本原因

4、試分析如何實現(xiàn)組織決策的科學化。

五、論述

1、行政組織決策的類型

2、行政組織決策的程序

3、組織決策的科學化

4、組織決策的民主化

5、組織決策的法制化

第十三章 國家結構形式

一、名詞解釋

1、國家結構

2、國家結構形式

3、單一制

4、管轄對象

5、管轄方式

6、單一制下的地方自治

7、聯(lián)邦制

8、本源性權力

9、聯(lián)邦國

10、中央集權的聯(lián)邦制

11、行政區(qū)劃

12、行政區(qū)域

13、地方行政單位

14、地方行政建制

二、填空

1.組織發(fā)展起源于20世紀50年代初的調(diào)查反饋方法和實驗室培訓運動。它的先驅(qū)是法國心理學家()。

2.1957年麥格雷戈應邀到聯(lián)合碳化公司與公司人事部門聯(lián)合成立顧問小組，把實驗室訓練的技術系統(tǒng)地在公司使用。這個小組后被稱之為()3.作為一套極有系統(tǒng)的組織發(fā)展方案，格道式發(fā)展模式的目的在于()。此模式創(chuàng)立者為布萊克和默頓。

三、選擇

1.下列因素中屬于赫茨伯格的激勵因素有()A 工作富有成就 B 工作達到自身滿足 C 工作本身的重要性 D 工作保證生活質(zhì)量 2.推行目標激勵理論的主要困難是()A 目標的難易程度 B 目標難度的確定 C 目標量化 D 目標質(zhì)的規(guī)定 3.群體發(fā)展大致經(jīng)歷的階段有()A 形成階段 B 磨合階段 C 成長階段 D 成熟階段 4.群體意識主要包括()A 群體歸屬意識 B 群體認同意識 C 群體沖突意識 D 群體促進意識 5.行政組織領導的特點是()A 時代性 B 權威性 C 綜合性 D 執(zhí)行性 6.權力性影響力主要源于()A 法律 B習慣 C 職位 D 暴力 7.非權力性影響力主要源于()A 才能因素 B 品格因素 C 情感因素 D 知識因素

8.勒溫將領導者的作風分為()三種類型。A 轉(zhuǎn)制 B 強制 C 民主 D 放任

9.費德勒提出的情景因素有()A 領導者與被領導者的關系 B 任務的結構 C 形象影響 D 職位權力

四、簡答

1、國家結構形式的主要內(nèi)容

2、現(xiàn)代國家結構形式的共同的基本特征

3、國家結構形式的分類

4、英國中央政府的主要職權

5、英國地方政府自治權管轄的事項

6、法國中央政府的職權

7、民主集中的單一制的內(nèi)容

8、聯(lián)邦制三個基本的構成要素

9、本源性權力的歸屬劃分的三種類型

10、地方行政建制按其設置目的與功能分的類型

五、論述

1.論述21世紀做好領導的準則。

第十四章 政治制度框架

一、名詞解釋

1、國務院制度

2、立法機關

3、司法機關

4、司法體制

5、司法體制的一元制

6、司法體制的二元制

7、司法體制的多元制

8、大陸法系普通法院

9、英美法制普通法院

10、行政法院組織

11、司法行政機關

二、填空 1、1954年憲法規(guī)定，我國實行的行政組織體制是()。

2、實行首長制的典型國家是()

3、下列屬于美國總統(tǒng)的直屬機構的是()

4、我國國務院部門設置數(shù)量達到最高點是在（）

5、提倡以人為本的管理方法是()

6、行政組織編制的性質(zhì)不包括()

7、南京國民政府時期，我國的最高行政機關是（）

8、三公九卿制始創(chuàng)于()

三、選擇 1.由于團隊建設的內(nèi)容和要求不同，故可以通過不同的方式來實現(xiàn)。比較常用的團隊建設的方式或模式有()A 目標建立模式 B 問題分析模式 C 角色分析模式 D 人際模式

2.學者們從不同的角度和方法去透視組織，給予不同的定義，目前學界對組織界定的取向，主要有以下幾種()A 靜態(tài)的組織觀 B 動態(tài)的組織觀 C 生態(tài)的組織觀 D 精神的組織觀

3.美國學者艾桑尼以組織中人員對上級服從程度、上級對下級權力運用的關系，將組織劃分為()A 強制性組織 B 功利性組織 C 規(guī)范性組織 D 公益性組織

4.美國著名社會學家、交換學派的代表布勞及史考特，根據(jù)組織目標和受益者的關系，把組織劃分為()A 互利組織 B 服務組織 C 企業(yè)組織 D 公益組織

5.從系統(tǒng)論的角度看，任何一種社會組織大體都發(fā)揮三種功能()A “分散”功能 B “聚合”功能 C “轉(zhuǎn)換”功能 D “釋放”功能 6.組織是一個縱橫交錯的權責體系，構成組織權責體系的三大要素為()A 職位 B 職務 C 職權 D 職責

四、簡答

1、現(xiàn)代政府制度的分類

2、內(nèi)閣制主要特征

3、總統(tǒng)制度主要特征

4、半總統(tǒng)制特點

5、中國國務院制度主要特征

6、立法機關的性質(zhì)

7、兩院制的各自優(yōu)勢

8、司法機關的演進

9、司法機關的認定標準

10、檢察機關的職權

11、司法行政機關的主要職責

12、司法審查的范圍i

五、論述

1、試述國務院的法律地位。

第十五章 現(xiàn)代中外行政組織

一、名詞解釋

1、英國責任制內(nèi)閣

2、總統(tǒng)直屬機構

3、獨立行政管理機構

4、總理負責制

二、填空

1、法國確立“半總統(tǒng)制半議會制”是在()

2、古羅馬帝國時期，掌握最高行政權力的是()

3、英國確立議會制的君主立憲政體是在()

4、實行三權分立制度最為典型的國家是()

5、確立我國專制主義中央集權的行政管理體制的是（）

6、我國古代主管監(jiān)察的御史臺設立于()7、1949年我國最高行政機關是()

8、馬基雅維利的代表著作是()

9、主張擴大行政部門權力的學者是()

三、選擇

1、以下屬統(tǒng)率機關的有（）A 圖務院總理 B 省長 C 鄉(xiāng)長 D 鎮(zhèn)長

2、古典組織理論的主要代表人物有()A 泰勒 B 法約爾 C 戴維斯 D 韋伯

3、韋伯對行政組織理論的建構是從權利分析開始的，認為存在著三種純粹形態(tài)的合法權力，它們是()A 強制的權利 B 理性—法律的權力 C 傳統(tǒng)的權力 D 超凡的權力

4、里格斯指出，“棱柱型社會”具有以下三個基本特征()A 異質(zhì)性 B 獨特性 C 形式主義 D 重疊性

5、里格斯在他創(chuàng)立的“棱柱模式理論”中，將社會形態(tài)劃分為()三種基本模式。A 農(nóng)業(yè)社會 B 商業(yè)社會 C 棱柱社會 D 工業(yè)社會

四、簡答

1、地方行政組織的職能

2、美國內(nèi)閣和英國內(nèi)閣的區(qū)別

3、總統(tǒng)的地位及職權

4、總理的地位及職權

5、市管縣的弊端

五、論述

1．試論行政組織管理未來的發(fā)展趨勢。

第五篇：行政組織學

行政組織學 模擬一！

以組織的參與者或成員為主要的受惠對象，組織的目的在于維護及促進組織成員所追求的利益，此種類型的組織為（B.互利性組織）。風險型決策的決策后果（D.可以預測，需要冒一定風險）。

組織內(nèi)若干成員由于相互接觸、感情交流、情趣相近、利害一致，未經(jīng)人為的設計而產(chǎn)生交互行為和意識，并由此自然形成一種人際關系，此種組織為（A.非正式組織）。

1911年，泰勒發(fā)表了（B.《科學管理原理》）一書，掀起了一場科學管理的革命。

合作意向都很高，寧可犧牲自身利益而使對方達到目的的沖突處理模式為（B.克制型）。

馬斯洛在其代表性著作《人類動機的理論》和《激勵與個人》中，提出了著名的（B.需要層次）理論。

在一個組織結構體系中，為完成一定的任務或使命，設置不同的上下層級機關或部門，使其在各自職權范圍內(nèi)獨立自主處理事務，不受上級機關干涉的組織結構體系為（D.分權制）20世紀60年代，錢德勒出版了一本專著，提出了組織結構的設計要跟隨戰(zhàn)略變化的觀點，此書名為（A.《戰(zhàn)略與組織結構》）。秦朝的郡縣制奠定了以（C.中央集權）為特征的行政建制。

德國著名的社會學家韋伯在（D.《社會和經(jīng)濟組織的理論》）一書中，提出了理想型官僚組織理論。

下列因素中屬于赫茨伯格的激勵因素有（C,D）。

工作富有成就，工作本身的重要性

勒溫將領導者的作風分為（A,B,C專制，民主，放任）三種類型。里格斯指出，“棱柱型社會”具有以下三個基本特征：（B,C,D）

異質(zhì)性，形式主義，重疊

權力性影響力主要源于（A,B,C,D）法律，習慣，職位，暴力

鄉(xiāng)級政府行使的職權有（A,B,C）。行政執(zhí)行權，行政管理權，行政保護權。

群體凝聚力是指群體對成員的吸引程度和群體成員之間關系的緊密程度。管理層次是指組織系統(tǒng)中縱向劃分的管理層級的數(shù)額。

群體規(guī)范是指群體所確定的行為標準。群體規(guī)范主要有風俗、文化、語言、輿論、公約、時尚等行為規(guī)范及各種不同的價值標準。

：行政組織結構就是行政組織內(nèi)部各構成部分或各個部分之間所確定的關系模式。

簡述引起群體產(chǎn)生沖突的因素？（1）目標因素。（2）資源因素（3）責權因素（4）信息溝通因素（5）結構因素 領導者在用人過程中應堅持的原則主要有哪些？（1）揚長避短原則（2）職能相稱原則（3）誠信不疑原則（4）明責授權原則（5）用養(yǎng)并用原則

試論有效組織溝通的方法與策略。

（1）提高組織信息溝通的心理水平,在心理素質(zhì)方面，提高思維能力，記憶能力，良好的心理習慣，民主的管理作風，擴大自己的知識范圍。

（2）正確運用語言文字；應該注意以下幾點，使用語言文字的意義要明確，運用有利于對方感情上易接受的語言文字，用詞得當，通俗易懂，酌情使用圖表，盡量使用短句，敘事說理，交談過程中要注意節(jié)奏。

（3）學會有效聆聽的方法，要克服不良聆聽習慣，少講多聽，設法使交談輕松，表示出有聆聽的興趣，盡可能排除外界干擾，要有絕對耐心，不隨便插話，控制情緒，保持冷靜，不要與對方爭論或者妄加評論，提出問題以顯示你在充分聆聽和求得了解。

（4）學會有效溝通的方法，要注意選擇適當?shù)牡攸c，選擇適當?shù)臅r機，選擇合適的溝通方式，溝通要有安排與計劃，溝通的主題內(nèi)容要明確。

為了提高行政效率，改善行政服務質(zhì)量，應該構建怎樣的組織文化來適應當今轉(zhuǎn)型的中國社會？

（1）以“公仆精神”為代表的服務型行政組織文化；行政組織系國家公器，其建立、運作的目的在于為人民群眾提供所需的公共物品和服務，由于行政組織運作的領域是權力領域，行政組織及其人員都或大或小的執(zhí)掌著公共權力。因而以“公仆精神”來統(tǒng)率行政組織，使行政組織及其人員以“權為民所用”的態(tài)度來行使權力，是行政組織能夠堅持宗旨、實現(xiàn)使命的前提和保障。行政組織要樹立全心全意為人民服務的價值觀。（2）以“廉價政府”為代表的效率型行政組織文化；在現(xiàn)代社會，行政效率應當成為行政文化的核心價值之一。效率觀念的具體指向是強調(diào)行政行為的高效化和科學化，把對行政效率的追求作為目標，排除非理性、非科學因素的干擾，以科學、理性的態(tài)度進行管理，突出行政人員的知識化、專業(yè)化。

（3）以“公民導向”為代表的民主型行政組織文化；行政組織是人民的代理人，是人民管理國家事務的工具。雖然由于現(xiàn)代行政事務的復雜性，我們實施的是代議民主，但是行政組織要通過行政民主的實施，來保證人民群眾充分表達利益，行使權力和保護權利。為此行政組織要堅持公民導向的組織文化，以公民的需求為行政活動的起點，以公民滿意為行政活動的落腳點，讓公民參與和監(jiān)督貫徹行政活動的全過程。

（4）以“依法行政”為代表的法治型行政組織文化。法治的意義不僅在于行政組織將法律法規(guī)的執(zhí)行作為其履行職責的工具，更在于以法為據(jù)，通過法律來保障行政組織不侵犯公民、法人和其他社會組織的合法權益。法治型行政組織文化要求行政組織建立崇尚憲法的氛圍，尊重立法機關制定的法律，接受政府的限制，遵守行政規(guī)定。

模擬二！

在霍桑試驗的基礎上，梅奧于1933年出版了（）一書，系統(tǒng)地闡述了與古典管理理論截然不同的一些觀點。C.《工業(yè)文明中的人的問題 阿吉里斯在《個性與組織》一書中提出了（）。A.“成熟與不成熟理論”

A.西蒙)由于在決策理論研究方面的貢獻而榮獲

1978年諾貝爾經(jīng)濟學獎。

（D.鄧肯）將組織環(huán)境分為內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境。領導心理方面的研究主要體現(xiàn)為（B.領導素質(zhì)理論）的研究。國務院是由（A.全國人大）組織產(chǎn)生。省級政府每屆任期（B.5年）。

在影響組織的各種因素中，（A.人）的因素是最為重要的。（C.決策）是領導者的最基本職責。

（A.卡斯特和羅森茨韋克）將影響一切組織的一般環(huán)境特征劃分為文化特征、技術特征、教育特征、政治特征、法制特征、自然資源特征、人口特征、社會特征、經(jīng)濟特征等幾個方面。

哈佛大學教授格雷納1967年在《組織變革模式》一書中，提出了一種按權力來劃分的組織變革模式。他認為，一般組織的權力分配情況可分成三種：（A,B,D）獨權，分權，授權。

我國行政組織文化正在向（：A,B,C,D）方向邁進。法治型文化，開放型文化，參與型文化，服務型文化

一個有效的績效管理系統(tǒng)必須具備以下構成要件：（A,B,C,D）。

計劃績效，監(jiān)控績效，評價績效，反饋績效。正確的決策目標應該具備的條件是（A,C,D）。

定量化、有一定的時間限制、要明確責任

戴維斯在《管理溝通與小道消息》一文中指出，口頭傳播方式的非正式信息交流渠道或形式主要有（A,B,C,D）。單線式，流言式，偶然式，集約式。

1-5CAADB.6-10ABACA 11.ABD 12ABCD 13ABCD 14ACD 15ABCD組織環(huán)境：是指存在于組織環(huán)境組織邊界之外，可能對組織的總體或局部產(chǎn)生直接或間接影響的所有因素。

行政組織決策體制就是指進行行政組織決策的體系，它是用制度形式固定了的承擔行政組織決策任務的機構、人員設置、職權劃分以及運行關系的模式。

沖突是指兩個或兩個以上的社會單元之間，由于目標、各自的特點和利益的不同，所產(chǎn)生的對立態(tài)度或行為。

行政組織績效管理就是通過對行政組織技校標準的設定、實施和完成情況的評估、反饋來改進和優(yōu)化管理。

簡述21世紀做好領導的準則。

（1）胸有全球化戰(zhàn)略。

（2）在工作中善于保持平衡。

（3）建立學習型組織。

（4）以人為本，善待下屬。

這是搞好上下級關系的根本原則。

簡述行政組織學習的特點。

（1）行政組織學習是一種集體學習；行政組織學習不是組織內(nèi)部成員個人學習的簡單相加，而是一個社會過程。（2）行政組織學習是一種系統(tǒng)化、持續(xù)的過程。

（3）行政組織學習是應對環(huán)境變化、提高行政組織治理能力的學習過程。

（4）行政組織學習可以帶來行為和組織績效多方面改善。

（5）行政組織學習有助于促進組織體系的不斷完善。

你認為變革的阻力主要有哪些？

組織變革的阻力：

（1）心理上的抵制。從一定程度上來講，變革的根本任務在于改變?nèi)说膽B(tài)度及行為，人在形成某一特定的態(tài)度與行為習慣之后讓人們放棄它并建立新的行為模式是 十分不易的，在心理上，人們總是存在一些抵制變革的因素。主要表現(xiàn)在，不安全感，心理平衡的破壞，權力或地位的喪失感，人際關系緊張。

（2）因經(jīng)濟原因引起的抵制。經(jīng)濟原因所造成的抵制主要是人們對經(jīng)濟來源和經(jīng)濟收入的擔心。如組織成員擔心技術改革后可能存在被解雇的危險，職務改變或工作改變可能降低工資收入等，對經(jīng)濟利益得失問題的擔心和顧慮，是抵制變革的主要原因。

（3）組織本身的阻力，組織從其本身來說是保守的，組織中抵制變革的原因主要有結構慣性，群體慣性，對專業(yè)知識的威脅，對已有的權力關系的威脅，對已有資源分配的威脅。

（4）社會的原因。一個組織不可能與社會環(huán)境隔絕，社會力量的干預、社會輿論、社會風氣、傳統(tǒng)文化，以及落后的行為模式、思維方式及政治氣候都可能干預組織變革的進行，阻礙組織變革。

試論組織變革的途徑和策略？

（1）以組織結構為中心的組織變革；作為一個開放系統(tǒng)的組織，其結構要隨著環(huán)境的變化 而調(diào)整，所謂組織結構的變革簡單來說就是組織結構的分化和整合。它包括劃分和合并新的部門，協(xié)調(diào)各部門工作，調(diào)整管理幅度和管理層次，權力下放等等，以組 織結構為中心的組織變革其主要內(nèi)容可以歸納為以下幾個方面，組織職能的調(diào)整，建立適應職能的組織結構，調(diào)整控制幅度與管理層次，調(diào)整權力結構，明確各機構 的職、責、權范圍，調(diào)整決策結構，調(diào)整與改變工作流程，改進管理制度。

（2）以技術為中心的組織變革；技術是最廣泛、最普遍的用來說明社會及其機構的變革，人的變化，新組織的建立，老組織的衰亡的原因。以技術為中心的組織變 革的核心就是通過開發(fā)、引進先進設備，采用新技術、新工藝、新方法，提高組織的技術含量，從而達到提高組織效率的目的。

（3）以組織成員為中心的組織變革；組織中核心要素是人，管理的核心是以人為中心的管理。實現(xiàn)以人為中心的變革，是組織變革的關鍵所在。

（4）通過調(diào)節(jié)和控制外部環(huán)境實現(xiàn)組織變革，一個組織不僅要適應外部環(huán)境的發(fā)展變化，而且也要主動地采取措施，調(diào)節(jié)和控制外部環(huán)境，改變環(huán)境條件，為組織的生存和發(fā)展創(chuàng)造條件使之在最大程度上有利于組織目標的實現(xiàn)。

（5）以系統(tǒng)為中心的組織變革。從組織與環(huán)境適應和整體系統(tǒng)的立場，對組織的結構系統(tǒng)、技術系統(tǒng)、價值系統(tǒng)、社會心理系統(tǒng)、管理系統(tǒng)進行變革，以提高組織的整體效能。

模擬三

組織結構垂直分化的結果與表現(xiàn)形式為組織結構的（B.層級化）。存在于組織邊界之外，對組織的總體或局部產(chǎn)生直接或間接影響的諸要素為（C.組織環(huán)境）。

美國學者巴納德在1938年出版的《經(jīng)理人員的職能》這本書中，系統(tǒng)地提出了（D.動態(tài)平衡組織）理論。

民族自治地方分為自治區(qū)、（B.自治州）和自治縣三級。赫茨伯格的雙因素包括保健因素和（A.激勵因素）。（A.發(fā)現(xiàn)問題）是行政組織進行決策的起點。

中國當前的城市，在行政級別上分為（A.4）個層次。（C.中樞系統(tǒng)）是行政組織決策的中心。

期望理論中的激勵力量取決于目標價值和（A.期望概率）的綜合作用。國務院是最高國家（B.行政機關）。古典組織理論的主要代表人物有（abc）。A.泰勒B.法約爾C.韋伯 國務院是最高國家行政機關，它（A,D由國家最高權力機關產(chǎn)生，在國家行政系統(tǒng)中處于最高地位。）。

美國著名社會學家、交換學派的代表布勞及史考特，根據(jù)組織目標和受益者的關系，把組織劃分為（A,B,C,D）?；ダM織、服務組織、企業(yè)組織、公益組織

西蒙的決策過程包括（A,B,C,D）。

情報活動階段、設計活動階段、抉擇活動階段、審查活動階段

費德勒提出的情景因素有（B,C,D）。

領導者與被領導者的關系、任務的結構、職位權力

BCDBA

AACAB

ABC

AD ABCD ABCD BCD

組織溝通是指組織中人與人之間、群體與群體之間、上下級之間憑借一定的媒介和通道傳遞思想、情感、觀點和交流情報、信息，以期達到相互了解.相互支持.實現(xiàn)組織和諧有序發(fā)展的行為和過程。

管理幅度為一領導機構或管理人員能夠直接有效地管理和控制下屬人員或單位的數(shù)目。

非正式溝通是指正式溝通渠道以外的信息交流和傳遞，它不受組織控制，自由選擇溝通渠道。

仲裁解決法:當沖突發(fā)生后，通過協(xié)商已經(jīng)無法解決時，這就需要第三者或較高階層的專家、領導出面調(diào)解，通過仲裁，使沖突得到解決。

簡述構建行政組織文化的基本途徑。途徑：

（1）加強行政組織人員的道德建設，強化責任意識；

（2）培養(yǎng)具有核心文化素質(zhì)的領導，發(fā)揮領導在組織文化建設中的作用；（3）完善激勵機制，形成有壓力感的組織文化氛圍；（4）開展團隊建設，營造和諧的工作氛圍；（5）創(chuàng)造文明的辦公環(huán)境。

促成組織結構分部化的動因有哪些？

一是組織結構的日趨復雜和組織規(guī)模的擴張，促使組織必須將組織工作予以分析.劃分和分類。

二是通過分部化，可使各部門皆有明確的分工與指責范圍。

三是通過分部化，可以使管理人員能夠有效地確定下屬人員的工作范疇。

四是分部化符合專業(yè)化的需要。

五是組織協(xié)調(diào)與控制的需要。

試論當代行政組織發(fā)展的趨勢。

第一，行政權力不斷擴張，行政組織的規(guī)模日趨擴大，大量的社會危機和公共問題，使政府面臨和處理的問題日趨復雜，與此同時，也促成了行政權力的不斷膨脹，行政權力的不斷膨脹和政府行政組織規(guī)模的日益龐大，已經(jīng)成為各國行政管理的普遍現(xiàn)象。

第二，管理性質(zhì)日趨復雜，管理功能不斷擴充；當代政府活動所涉及的內(nèi)容和范圍日趨擴大，行政活動已深入并滲透到社會生活的方方面面，政府活動范圍的擴大，管轄事務的增多，管理對象的復雜，管理手段的多元化，使行政組織的管理性質(zhì)日趨復雜，管理功能不斷擴充。

第三，專業(yè)化和職業(yè)化傾向；隨著整個社會分化程度的提高，隨著行政管理對象的復雜化和專門化，尤其是隨著科學技術和信息技術在行政管理中的廣泛應用，政府行政管理日趨專業(yè)化，分工也日趨精細。行政管理的專業(yè)化使得政府行政管理逐漸發(fā)展成為一個獨立的職業(yè)領域。

第四，組織間的相互依賴和協(xié)調(diào)性加強；現(xiàn)代行政體系在結構和功能上的巨大分化，使得組織與組織之間的相互依賴程度越來越高，職能的分離和專業(yè)化，固然有利于組織效率的提高，但對組織整合與協(xié)調(diào)提出了更高的要求。

第五，法律限制和程式化；所謂的程式化就是行政工作的每一個環(huán)節(jié)，皆有遵循的規(guī)章和制度，所謂的法制化就是行政組織的活動受到法律的廣泛限制，這對制約行政權力、保障行政效率具有重要意義。

第六，重視社會的目的；現(xiàn)代行政強調(diào)國民福利、社會服務，政府行政的目的就在于為最大多數(shù)人謀取最大的幸福，第七，國際影響和國際化的趨勢。現(xiàn)代信息技術 和網(wǎng)絡的普及，使得整個世界已經(jīng)成為一個所謂的地球村，行政組織設計與管理中的國際化視野以及重視各國行政組織間的國際交往就成為當代行政組織管理的一個 重要理念。

試論組織溝通的主觀心理性障礙。

第一，從主觀心理因素看，個體的性格.氣質(zhì).情緒等都會成為溝通的障礙。

第二，從知識和經(jīng)驗方面看，由于溝通雙方在經(jīng)驗.知識水平上差距過大，就會產(chǎn)生溝通障礙；當發(fā)訊者把自己的觀念、想法編碼時，他只是在自己的知識和經(jīng)驗范 圍內(nèi)進行，同樣，受訊者也只能在他們自己的知識和經(jīng)驗范圍內(nèi)進行譯碼，解釋。如果雙方?jīng)]有共同的經(jīng)驗區(qū)，就無法進行溝通。

第三，記憶能力不佳所造成的障礙；在組織溝通中，信息溝通往往是依據(jù)組織系統(tǒng)層級傳遞的，在傳遞的過程中，如果個體有較佳的記憶力，那么傳遞信息的準確性程度則高。

第四，需要和態(tài)度不同造成的障礙；在組織管理中，無論是管理者還是下屬職工都存在輕視溝通作用的傾向，未能認識到管理溝通的重要性，把本來不充分的溝通看成是例行公事，從而漫不經(jīng)心，影響溝通效果。

第五，知覺選擇性。接受信息是知覺的一種形式。由于種種原因，人們總是習慣于接收一部分信息，而摒棄另一部分信息。

模塊一

1行政組織是以追求A公共利益為目的的組織。

2以明文規(guī)定的形式確立下來，成員具有正式分工關系的組織為（D正式組織）。3（D經(jīng)濟型組織）是人類社會最基本的社會組織。

4以鎮(zhèn)壓暴力等控制手段作為控制和管理下屬的主要方式，此種類型的組織為（C強制性組織）。

5國內(nèi)為學者對組織界定的取向有以下四個方面，包括靜態(tài)的組織觀，動態(tài)的組織觀，生態(tài)的組織觀，精神的組織觀。考查知識點（知識點匹配）：見P2-P3頁，第一章，行政組織學導論。ABCD 6從系統(tǒng)論的角度來看，任何一種社會組織大體都發(fā)揮三種功能“調(diào)節(jié)”功能,“聚合”功能，“釋放”功能。ABD 7美國學者艾桑尼以組織中人員對上級服從程度.上級對下級權力運用的關系，將組織劃分為強制性組織,功利性組織,規(guī)范性組織。ABC 8按組織內(nèi)部是否有正式的分工關系，分為正式組織和非正式組織。BD 9職務、職權、職責是構成組織權責體系的三大要素ABC 10世界銀行在其1997年的《世界發(fā)展報告》中指出，以下幾項基礎性的任務處于每個政府使命的核心地位，這些使命是建立法律基礎，保持非扭曲的政策環(huán)境，投資于基本的社會服務與基礎設施，保護環(huán)境。ABCD 11關于組織的四要素，亞里士多德提出了“四因說”。B 12行政組織是唯一可以合法使用暴力的機關。B 13文化組織是以滿足人們各種文化需要為目的的組織。A 14艾桑尼將組織分為強制性、功利性和規(guī)范性組織。A 15組織能夠產(chǎn)生協(xié)同效應。A