第一篇：從中國實際出發(fā)建設(shè)社會主義 就是中國特色學習十八大 解讀十八大

從中國實際出發(fā)建設(shè)社會主義 就是中國特色

學習十八大 解讀十八大

十八大報告內(nèi)容十分豐富，習近平同志在十八屆中央政治局第一次集體學習的時候，提綱挈領(lǐng)地指出，學習十八大報告必須抓住的主線和要點。堅持和發(fā)展中國特色社會主義，是貫穿黨的十八大報告的一條主線，我們要緊緊地抓住這條主線，把堅持和發(fā)展中國特色社會主義作為學習和貫徹黨的十八大精神的聚焦點、著力點、落腳點。這是一個十分重要的論斷。

建設(shè)中國特色社會主義，這是鄧小平同志在黨的十二大的時候提出來的，到現(xiàn)在已經(jīng)整整三十年了。這三十年來，黨中央是始終高舉中國特色社會主義這一面?zhèn)ゴ蟮钠鞄茫瑸槭裁催^了三十年后在今天，在學習貫徹黨的十八大精神的時候，習近平同志依然要把聚焦點、著力點、落腳點放在堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個問題上，要求大家必須緊緊地抓住這條主線。我想這有幾個原因：

首先，大家常常講是要舉什么旗、走什么路，這是一個根本問題。舉什么旗？就是舉中國特色社會主義的偉大旗幟；走什么路？就是走中國特色社會主義的道路。我們方方面面的具體工作，衡量他們的是非、得失，只有一個標準，就是看它是不是符合、是不是堅持了中國特色社會主義這一條主線。各項具體工作，如果忘記了或者偏離了這條主線，那就會迷失方向，甚至誤入歧途。

其次，對中國特色社會主義不僅要堅持，而且要發(fā)展。怎么樣發(fā)展？只能從實踐中發(fā)展。經(jīng)過改革開放30多年的實踐，我們對中國特色社會主義的認識比它剛提出來的時候是更加豐富了。比如十八大提出，由道路、理論體系、制度三位一體構(gòu)成的，它的總依據(jù)、總布局、總?cè)蝿?wù)，突出它的新勝利的八項基本要求等等。所有這一切都是緊緊扣住中國特色社會主義理論這個根本命題來談的，從而豐富了中國特色社會主義的內(nèi)容。因此，學習和貫徹十八大報告，說到底也就是為了更好地堅持和發(fā)展中國特色社會主義。

還有，在當前思想領(lǐng)域中，確實仍可以看到某一些離開中國特色社會主義的言論，很值得我們警惕。例如，有的把中國的現(xiàn)狀稱為中國特色的資本主義，這不就從根本上否定了改革開放嗎？有的離開中國的實際情況，以各種形式自覺或不自覺地鼓吹、搬弄西方的政治、經(jīng)濟、文化模式，那不就一步一步地走向西化了嗎？另外，還有的是淡化或者不愿意講共同富裕這個目標，這不就撤掉了社會主義本質(zhì)屬性了嗎？所以，十八大報告中間有兩句很引人注目的話，就是既不走封閉僵化的老路，又不走改旗易幟的邪路，這顯然有很鮮明的現(xiàn)實針對性的。

中國特色社會主義是由兩層意思組成的，一是社會主義，一是中國特色。如果用我們現(xiàn)代漢語的語法來講，“社會主義”這是主語，“中國特色”這是定語。鄧小平同志的巨大歷史功績就是抓住了什么是社會主義，怎樣建設(shè)社會主義這個根本問題，把對社會主義的認識提高到新的科學水平。

什么是社會主義？他曾經(jīng)從不同的角度作過許多闡述，集中到一點，就是共同富裕。他說：“社會主義和資本主義不同的特點，就是共同富裕，不搞兩極分化。又說，社會主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕，這是體現(xiàn)社會主義本質(zhì)的一個東西。”

在南巡談話中間，他說社會主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削、消除兩極分化，最終達到共同富裕。就是要對大家講這個道路。小平同志把以南巡談話結(jié)束的三卷鄧選稱為他的政治交代，他叮囑大家不能在不知不覺中動搖和脫離黨的基本路線。黨中央一直牢記小平同志的囑托。十八大報告在突出中國特色社會主義新勝利的八條基本要求中間很引人注目地規(guī)定了一條，必須堅持走共同富裕道路，共同富裕是中國特色社會主義的根本原則。報告要求把這八條基本要求成為全黨全國各族人民的共同信念。

當然，共同富裕不可能一步達到。十八大報告指出，現(xiàn)階段的要求，是使發(fā)展的成果更多、更公平地惠及全體人民，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。如果不是朝這個方向前進，就不是走社會主義道路了。怎樣建設(shè)社會主義？必須從中國的實際出發(fā)，這就是中國特色。它是一個漫長的在探索中前進的過程。十八大報告提醒我們，我們必須清楚地認識到我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變。我國是世界上最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。一個是基本國情，一個是社會主要矛盾，一個是國際地位，這三個沒有變，是把握中國特色必須牢牢記住的。

我們在這方面還有很長的路要走，超越階段、急于求成是我們過去在社會主義建設(shè)中犯了許多嚴重錯誤的重要教訓之一。一切必須以中國現(xiàn)階段的實際為總依據(jù)，以往付出過沉重代價的錯誤自然再不能重復了。習近平同志最近在廣東考察的時候強調(diào)，改革開放是我們黨的歷史上一次偉大的覺醒，正是這個偉大的覺醒，孕育著新時期從理論到實踐的偉大創(chuàng)造。這是新一屆黨中央向全世界發(fā)出的重要的信心。我們正在堅定不移地沿著這條道路前進。

總之，丟了中國特色，就會走封閉僵化的老路；丟了社會主義，就會走改旗易幟的邪路。只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國，這是我們黨一貫的信念，也是十八大再次強調(diào)的基本結(jié)論。

第二篇：十八大報告解讀-學習十八大心得體會

8日上午，我們在電視上收看了十八大開幕式及胡＊＊代表中共第十七屆中心委員會向大會作題為《堅定不移沿著中國特點社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮斗》的報告，心潮澎湃，斗志昂仰，同時也感慨頗多。

這是一次成功的大會。十八大總結(jié)了黨的十七大以來5年的工作，回顧總結(jié)了改革開放的偉大歷史進程和寶貴經(jīng)驗。胡＊＊同道在黨的十八大報告中從歷史和時代的高度動身，科學地總結(jié)了過去5年的工作和黨的十三屆三中全會以來基本經(jīng)驗，深入闡明了我們黨在新世紀堅持舉甚么旗、走甚么路、實現(xiàn)甚么奮斗目標等重大題目，對我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了全面部署，是我們黨團結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民在新世紀新階段繼續(xù)奮勇前進的政治宣言和行動綱領(lǐng)。

黨的十八大，是在改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會，大會全面回顧、總結(jié)過去５年和黨的十六大以來的實踐、經(jīng)驗，進一步明確今后一個時期的發(fā)展目標和宏偉藍圖，進一步動員全黨全國各族人民堅定不移沿著中國特點社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗；大會選舉產(chǎn)生新一屆中心委員會和中心紀律檢查委員會，意義重大，影響深遠，在十八大報告中，胡＊＊同道的報告高屋建瓴，立意高遠，內(nèi)涵豐富，重點突出，思想深入，是一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻。報告全面系統(tǒng)總結(jié)基本經(jīng)驗，是我們黨理論創(chuàng)新的重要成果，標志著我們黨對******執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律熟悉水平的進一步進步，對黨和國家事業(yè)的發(fā)展具有長遠的指導作用

第一、學習貫徹十八大精神，首先要正確掌控十八大的基本精神，這是學習和貫徹的條件。中國特點社會主義理論體系是十八大的靈魂?？茖W發(fā)展觀，是中國特點社會主義理論體系的重要組成部份，科學發(fā)展觀重要思想是對馬克思列寧主義，***思想和***理論的繼續(xù)和發(fā)展，是加強和改入黨的建設(shè)和發(fā)展的強有力武器。是我們工作必須長時間堅持的指導思想。確立科學發(fā)展觀重要思想的重要指導地位，是十八大的一個歷史性貢獻。

第二、學習貫徹十八大精神，要繼續(xù)把學習貫徹十八大精神作為當前和今后一個時期的頭等大事抓緊抓好。黨的十八大精神特別是胡＊＊同道的報告，博大精深、意義深遠，要學習好、領(lǐng)會好、貫徹好，必須花更多的時間，下更大的工夫。繼續(xù)深入學習十八大精神，專題研討十八大報告中的新思想、新觀點、新論斷，特別要掌控好報告的主題和靈魂，進一步進步熟悉，同一思想，把全體本職職員的思想和行動同一到十八大精神上來，同一到科學發(fā)展觀重要思想上來。要采取緊扣主題、分層實施、聯(lián)系實際、強化落實、加強監(jiān)視等手段進步學習效果，做到保質(zhì)保量地完成學習任務(wù)。

第三、學習貫徹十八大精神，要大力發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學風。這是學習和貫徹十八大精神的根本保證，只有學以致用，堅持用十八大精神指導實踐，同時在實踐中不斷加深對十八大精神的理解，才能真正把十八大精神落到實處。在本職方面，聯(lián)系實際就是要應(yīng)用十八大精神指導和推動各類規(guī)章制度的不斷改革完善，以進步對群眾的走訪服務(wù)質(zhì)量；加強干部隊伍的作風建設(shè)，保障人民群眾的正當權(quán)益不受侵犯；增強公司的競爭活力，不斷適應(yīng)日益競爭劇烈的市場，以更好的為廣大人民群眾提供方便、快捷、優(yōu)良的服務(wù)。真正將科學發(fā)展觀重要思想所提出的人民群眾的根本利益落實在為人民服務(wù)的工作實踐當中。十八大報告提出發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措深化改革要做到三個果斷即一切妨礙發(fā)展的觀念都要果斷沖破，一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定都要改變，一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅持革除。本職要果斷遵守這些教導，認真研究社會主義市場經(jīng)濟條件下本職發(fā)展規(guī)律，不畏艱險，解放思想，實事求是，與時俱進，首創(chuàng)進取。

第三篇：從中國特色反腐敗問題解讀十八大報告

從中國特色反腐敗問題解讀十八大報告

2012-11-11

今天我想談一下對“十八大”報告中一些內(nèi)容的理解。我認為“十八大”報告有幾個關(guān)鍵詞，一個就是民生，強調(diào)了對民生的關(guān)注，這種關(guān)注也涉及到反腐敗的問題，這次強調(diào)了我們要關(guān)心、關(guān)注身邊的腐敗。第二個強調(diào)了改革，協(xié)調(diào)推進經(jīng)濟體制改革和政治體制改革。第三，強調(diào)了民主建設(shè)，以黨內(nèi)民主推動社會民主。第四，就是講了清廉，拒腐防變，保持隊伍的清廉，保持政治的清明的問題。第五是專門談了和諧，和諧社會需要制度建設(shè)。第六，也就是這一次講話的主題，建設(shè)小康社會，全面實現(xiàn)小康社會，小康。第七，專門講了文化，文化問題，再度提出了生態(tài)文化的概念。

一、中國特色的反腐敗問題 1.與他國有何本質(zhì)不同？

現(xiàn)在我主要想解讀一下，有關(guān)清廉的部分，關(guān)于反腐敗的問題，廉政建設(shè)的部分。那么在“十八大”期間，中紀委的有關(guān)領(lǐng)導人包括錦濤的報告當中，也都提到了我們中國特色的反腐敗問題，廉政建設(shè)。什么是中國特色呢？我們的反腐敗與境外的一些地區(qū)或者國外的一些國家的反腐敗，有著本質(zhì)的不同，在境外的一些地區(qū)還有國外，反腐敗主要是國家行為，但是我們的反腐敗在本質(zhì)上是黨內(nèi)自清行為，黨管干部是我們的一項重要的組織路線。所以呢，干部出了問題，首先由黨來管，在規(guī)定的時間，規(guī)定的地點交代問題，這就是雙規(guī)。在雙規(guī)的期間，發(fā)現(xiàn)有腐敗犯罪的行為就移送司法機關(guān)進行懲處，這幾十年以來，我們的反腐敗一直是按照這樣的一個程序進行的。境外有些媒體，他們不了解，國外的民眾不了解，說這是中國的反腐敗怎么搞成了黨內(nèi)的暗箱操作的行為，是不對的，這是他不了解我國的反腐敗的本質(zhì)特點，這就是中國特色的反腐敗，首先由黨內(nèi)來處理，犯罪行為觸犯了國家法律移送司法機關(guān)。2.我國的反腐敗機構(gòu)和主要任務(wù)

那么這樣一來呢，我們的整個反腐敗的權(quán)力架構(gòu)最高的就是中紀委，中紀委下面，在國家層面當中我們有一個監(jiān)察部，監(jiān)察部它現(xiàn)在主要負責不正之風，組織不正之風，然后在國務(wù)院的下面又有一個國家預防腐敗局，預防腐敗局在揭牌的那一天，他的局長馬馼以及他們的任務(wù)講得很清楚了，我們主要是兩個任務(wù)，一個就是搞研究，研究腐敗和反腐敗的特點及其它的規(guī)律，這些年來，預防腐敗局應(yīng)該是做不少的工作，我們從近幾年中央頻頻出臺的文件中就可以看到，預防腐敗局所做的努力。

第二項任務(wù)，他們在各種紀檢部門中進行協(xié)調(diào)工作，也就是說一個是協(xié)調(diào)，一個是研究，這是預防腐敗局的主要工作。那么另外在司法機關(guān)層面上有兩個組織重要的機構(gòu)，一個就是高院，高檢，最高法院，最高人民檢查院，最高人民法院，他們這幾年出臺反腐敗法律的時候，功不可沒，通過司法解釋彌補了我們沒有反腐敗法的缺陷。比如像不明財產(chǎn)罪，利用影響力受賄罪，非國家公職人員受賄罪等等，都是由兩院司法解釋出臺一系列的規(guī)定的。我們的整個架構(gòu)就是這么一個架構(gòu)，這個架構(gòu)在這些年來，改革開放20多年以來，二三十年以來，在反腐敗方面這些各個機關(guān)起到了很大的作用，這就是中國特色的反腐敗，中國特色的廉政建設(shè)。當然，還有其它，等一會兒會說。

二、如何理解“讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行”

這次“十八大”報告里專門提出，我們要讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行，怎么來理解呢？ 1.三段話概括民主監(jiān)督新路

1.1 標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防

很多人都記憶猶新，在解放前夕，國民黨參政員到延安和毛澤東主席有一個對話，黃炎培議員就問毛澤東，縱觀中國的歷史上和各個國家的歷史，都是一個政權(quán)建立起來，在初期都是蓬勃發(fā)展的，朝氣蓬勃，向上的，但是之后它就慢慢衰亡下去了，中共如何跳出由盛而衰而亡的歷史周期率？毛澤東笑了，說我們找到了一條新路，這條新路就是民主，只有依靠人民群眾來監(jiān)督政府，政府才不至于這樣。毛澤東和黃炎培的這個對話已經(jīng)過去60多年了，我們在改革開放中找到了這條新路，這個新路我們可以用三段話來進行概括，第一就是在黨的十六屆四中全會上所提出的十六字方針，“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”。國外的政府和國家，沒有很明確提出“預防”的問題，但是我們現(xiàn)在我們對預防要勝于懲治，懲治和預防并用，但是預防更重。

最近我參加了山東省濱州市檢察院“預防職務(wù)犯罪研究中心”的揭牌儀式，他們聘了我做中心的首席顧問。像這樣的一種預防職務(wù)犯罪的會議或者研究，每天都在我們身邊發(fā)生。到年底了，最高檢就要召開了。去年在廣東佛山召開了“預防職務(wù)犯罪”的大會，會議開得很好。現(xiàn)在的各級檢查機關(guān)都有預防職務(wù)犯罪處或者局。這個就說明了，我們黨在反腐敗方面非常注重預防，這就是中國特色。腐敗犯罪案件披露了，我們怎能亡羊補牢？但是預防就不一樣了，把很多工作做到了預防，避免很多事情發(fā)生。

1.2 以教育為基礎(chǔ)，以制度為關(guān)鍵，以監(jiān)督為保證

第二段話我說《實施綱要》（《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》）提出三句話：“以教育為基礎(chǔ)，以制度為關(guān)鍵，以監(jiān)督為保證”，教育、制度、監(jiān)督，現(xiàn)在再加上改革，這四個環(huán)節(jié)結(jié)合起來，來進行廉政建設(shè)。

1.3 讓權(quán)力在陽光下運行：公權(quán)力是不能用來交易的

第三段話就是”十七大”報告中提出的，這次重申的，就是剛才說到的，讓權(quán)力在陽光下運行，這段話非常好，所以“十七大”報告提出以后，這次“十八大”報告再次重申，觀點非常好。我們看一看，為什么權(quán)力要在陽光下運行？這是權(quán)力本身的特點決定的。什么是權(quán)力呢？權(quán)力就是主體將它的意志強加于他物，這個他物是個體或者群體，或者是國家機關(guān)。強加在他物，使之產(chǎn)生壓力繼而服從的能力，這是一個學術(shù)上的定義。

權(quán)力的第一個特點，它發(fā)生在人和人的關(guān)系中，可以說凡是有人群的地方，一定都有權(quán)力的存在。權(quán)力的第二個特點是，權(quán)力是一種外在性能力，它跟智商等等不一樣，和體力不一樣，那是內(nèi)在的能力，權(quán)力是一種外在性的能力，需要借助一定的資源能實現(xiàn)的。這個資源就是知識、財富和物質(zhì)，它才能實現(xiàn)，權(quán)力在它實現(xiàn)的過程當中，因為它是一種外在性能力，它是能夠拿出來的，所以它就具有了可交換性這個特點。我們過去說權(quán)力是不可以交換的，這是兩個問題。第一個問題是講，權(quán)力具有不具有可以交換這種屬性，如果權(quán)力不能交換，沒有這屬性它是不能交換的。

第二個講，什么樣的權(quán)力交換是應(yīng)該加以否定的？由于我們講的這個權(quán)力主要是公權(quán)力，它是不可以被用來交換的，所以任何權(quán)力交換我們都應(yīng)該加以否定。但是權(quán)力本身是一種外在性的能力，它就可能被拿出來進行權(quán)權(quán)交換，權(quán)色交換，這樣就有了腐敗。同時表明權(quán)力在整個運行過程當中應(yīng)該加以制約，不受制約的權(quán)力必然走向腐敗。所以“十八大”報告里強調(diào)了，要讓權(quán)力在陽光下運行，在陽光下權(quán)力運作就沒有一點暗箱操作的可能，一切都是曝光出來，大家都是知道，權(quán)力怎么運作的，每個環(huán)節(jié)它出的問題大家都能看到，便于監(jiān)督，所以權(quán)力的運作一定要在陽光下進行。所以我說整個權(quán)力的制約需要陽光制度，陽光制度決定了在反腐敗或者廉政建設(shè)中，任何陽光制度必須含公示在內(nèi)，任免官員必須公示，重大決策出臺必須公示，都應(yīng)該有公示的環(huán)節(jié)含在內(nèi)，這樣才能保證權(quán)力在陽光下運行。而權(quán)力一旦在陽光下運行，它就會遠離腐敗，遠離異變，就使得各種想收買買賣這個權(quán)力的行為變得不可能起來。

這次“十八大”報告特別提出，讓人民監(jiān)督權(quán)力，這就是毛澤東當年講到的民主，讓人民監(jiān)督權(quán)力。這里就要談一下了，這就是群眾監(jiān)督。就我們國家現(xiàn)在的監(jiān)督體系來看，整個監(jiān)督系統(tǒng)來看，有五大監(jiān)督體系。

2.五大監(jiān)督體系 2.1黨內(nèi)監(jiān)督

第一監(jiān)督體系就是黨內(nèi)監(jiān)督。它的主體就是這個監(jiān)察委員會，檢查委員會，黨委會和普通黨員，這是監(jiān)督主體。就黨內(nèi)監(jiān)督來看，目前發(fā)展得不是非常得好。大家想一想，領(lǐng)導干部每天都生活在普通黨員中，生活在人民群眾中，所以呢，在黨內(nèi)必須民主健全。我們在五年反腐規(guī)劃中提了兩個最有新意的，一個講的是社會廉政文化建設(shè)，這些年來各地創(chuàng)造出各種各樣的廉政文化，搞得很好，我們達到目的了。第二，五年反腐規(guī)劃中提出廉政黨內(nèi)民主，這幾年黨內(nèi)民主的建設(shè)有所提高，但是還是不盡人意，在許多的地方，普通黨員發(fā)不出聲音來，唯有讓普通黨員發(fā)出聲音來，黨內(nèi)監(jiān)督才能發(fā)揮作用。2.2黨外監(jiān)督

第二個監(jiān)督體系就是黨外監(jiān)督。黨外監(jiān)督的監(jiān)督主體就是各個民主黨派和政協(xié)，這個目前發(fā)揮也是有一定的缺陷。2.3法律監(jiān)督

第三個監(jiān)督體系就是法律監(jiān)督體系。法律監(jiān)督的主體就是全國人大，各級人大，還有司法機關(guān)。這些年來，司法機關(guān)在反腐敗方面通過大量的司法解釋，彌補了我們沒有《反腐敗法》的缺失，起到了反腐敗立法的作用，搞得很好。2.4媒體監(jiān)督

第四就是媒體監(jiān)督。媒體監(jiān)督就是廣播、電視電臺、報刊雜志，在《實施綱要》中提到，媒體應(yīng)該設(shè)立反腐敗的平臺，我們現(xiàn)在從全國的媒體來看都有反腐敗的平臺，做得不錯，媒體在這些年來的，中央反腐敗廉政建設(shè)的規(guī)章制度、聲音，在曝光腐敗行為方面，在追擊腐敗行為方面功不可沒，做得很好，非常活躍。媒體有敏銳的目光，而且很多媒體都辦了網(wǎng)站，辦了專門的反腐敗的網(wǎng)站，這做得很好，有的甚至建立了舉報的平臺。我們現(xiàn)在缺的是盡快出臺《新聞法》，將反腐敗的權(quán)力賦予媒體，讓媒體在反腐敗中發(fā)揮更大的作用，要頒布一個《新聞法》。2.5 群眾監(jiān)督

第五大監(jiān)督體系就是人民群眾的監(jiān)督，群眾監(jiān)督，這些年來，群眾監(jiān)督是五大體系里發(fā)揮最好的。我們這些年來，落馬的官員中一半以上是人民群眾舉報的結(jié)果。

3.完善“舉報人保護制度”應(yīng)有四項舉措

現(xiàn)在在群眾監(jiān)督這一塊，我們要做的是完善“舉報人保護制度”。這項工作關(guān)于理論方面的設(shè)計，我去年就完成了。在舉報人保護制度里我提了應(yīng)該有四項制度：

第一項，舉報信息明示和結(jié)果反饋制度。舉報人應(yīng)該知道他的舉報情況如何，應(yīng)該能查得到。

第二項制度是舉報人緊急避險電話提供制度。第三項制度是舉報人緊急避難場所提供制度。

第四項制度是舉報人獎勵制度。獎勵的資金何來呢？我們每年都要懲處那么多的腐敗分子，在沒收財產(chǎn)和沒收經(jīng)費當中提成一部分建立一個基金，獎勵給那些為反腐敗做出貢獻的，而受到損傷的那些群眾。4.什么叫“管用”的監(jiān)督？ 我們現(xiàn)在有了這么樣一個反腐敗的監(jiān)督體系，關(guān)鍵就是要讓他發(fā)揮作用。十七屆六中全會上胡錦濤曾經(jīng)談過，我們要建立管用的監(jiān)督體系。要管用的，要監(jiān)督合力，監(jiān)督合力就是把五大體系結(jié)合起來，互相發(fā)揮很好的，產(chǎn)生合力，讓監(jiān)督成為管用的監(jiān)督。什么叫管用的監(jiān)督呢？無非是兩點：

第一，當紀檢部門對某件事情進行懲處或者監(jiān)督的時候，我們發(fā)現(xiàn)監(jiān)督的制度就在身邊，拿來就能用，我們對一些行為要加以制約的時候，關(guān)于這個我們早就制定了規(guī)章制度，拿就能用，而不是臨時抱佛腳去制定一個制度，這是第一點。

第二點，這也是我搞社會調(diào)查，到外面調(diào)查所獲得的。曾經(jīng)到南京去調(diào)查，見到了一個幼年的伙伴，他現(xiàn)在是某一個大企業(yè)的紀委書記，審計局的局長和監(jiān)察部的部長，他跟我說，他說在我從事這些職務(wù)的20年當中，沒有一個，在我們公司里沒有一個人腐敗，沒有一個官員，包括科技干部落馬的情況都沒發(fā)生。我就說你一定有很成功的經(jīng)驗，他給我介紹，我總結(jié)出十大經(jīng)驗，國有企業(yè)反腐敗的十大經(jīng)驗，當時他講的經(jīng)驗中有一條管用的監(jiān)督。他說每一個干部上崗的時候，每一年我會把這些官員叫到辦公室給他們開會，一個一個談話。他說你們現(xiàn)在所在的這些崗位都是公司非常重要的崗位，公司把你們安排到這些崗位，表明了公司對你們的信任，但是我也告訴你們，從今以后，你們的崗位就是我重點監(jiān)督審計的崗位，講了這個話以后，大家表現(xiàn)都很好，他時刻覺得紀委書記的眼睛在他背上盯著他看。這里給一個啟發(fā)，我們應(yīng)該讓被監(jiān)督者時時感到監(jiān)督者近在身邊，不是沒人管他，是一直在看著他。

我到安徽銅陵看到相同的一項制度，稱為“綠燈”制度，他們也是每個新任干部上崗的時候在網(wǎng)上做一個公示，這些都是好干部才提拔的，在網(wǎng)站上每一個官員名字底下亮著一盞綠燈，表明是清廉的干部，隨著時間的流逝，有些干部被群眾舉報了，這盞綠燈變成了黃色，當紀檢部門調(diào)查證實了貪腐行為，黃燈慢慢變成紅燈，結(jié)果他們這里的干部都養(yǎng)成了一個習慣，每天晚上睡覺之前都到網(wǎng)站查一查自己的燈亮的什么顏色，如果亮的黃燈和紅燈就當心了，這個制度也是很好的，監(jiān)督管用，就是應(yīng)該讓被監(jiān)督者時時感到監(jiān)督就在身邊，老在提醒你，你有問題了趕快改正，這個辦法很好，所以這就叫做讓人民來監(jiān)督。這也是陽光制度。

三、近年來反腐敗的特點和未來工作方向 1.2006年－2008年腐敗的特點

我們看一下這幾年的反腐敗取得了很大的成就，我們先看一看，我們這些年來腐敗的特點，從2006年到2008年期間，我們官員的腐敗，我們整個腐敗出現(xiàn)了四大特點： 第一，級別越來越高； 第二，貪腐數(shù)字越來越大； 第三，群蛀現(xiàn)象越來越嚴重； 第四，包二奶行為不減。2.2009年來的腐敗新特點

到了2009年，這種特點發(fā)生了變化，出現(xiàn)了兩個新的特點： 第一個特點是腐敗出現(xiàn)落勢化傾向，就是腐敗向低位層面滑落，向科級、處級干部，甚至科級以下的干部滑落，一個培訓中心的主任他就可以貪腐幾十萬，上百萬。

第二個特點是，腐敗從內(nèi)地轉(zhuǎn)向沿海地區(qū)這些沿海地區(qū)，主要是三個地區(qū)，廣東、福建、上海。這是從我辦公室的舉報材料上面統(tǒng)計出來的，我辦公室群眾給我寄了許多舉報信，現(xiàn)在有11箱了舉報信，這些舉報信主要來自于這三個地區(qū)的。舉報的問題有這樣幾個特點：

第一，強制拆遷中表現(xiàn)出來的行政腐?。?/p>

第二，司法不公和警察違法中體現(xiàn)出的司法腐敗問題； 第三，高校學術(shù)異變所暴露出來的腐敗問題。

第四，國有企業(yè)國有資產(chǎn)的流失所暴露出來的企業(yè)腐敗問題。當然這些年來，我后來就講了，包括到廣東、上海一些地區(qū)講了這些問題，現(xiàn)在這幾個地區(qū)有所改正，這些地方都是經(jīng)濟高速發(fā)展的地區(qū)，我希望他們在發(fā)展經(jīng)濟的時候，要注意政治文明的建設(shè)，他們現(xiàn)在這些地區(qū)，我這兩年去，他們有很大的改善了，包括廣東、福建、上海，現(xiàn)在都有許多的變化。我年年參加上海的清風會議，他們反腐敗模式就是高科技加制度，后來錦濤總書記還表揚過，還提倡過，搞得非常好，所以他們就辦了廉潔的會議，這些都是進步。3.為什么看似“越反越腐”：反腐進入深水區(qū)

我這里特別想到一個問題，群眾經(jīng)常提出的一個問題，既然我們現(xiàn)在反腐敗的攻擊這么多，為什么好像看起來是越反越腐，為什么會出現(xiàn)這種跡象？這是因為反腐敗進入到深水區(qū)。

反腐敗進入深水區(qū)主要是兩個方面的問題：第一是由于我們加大了懲治的力度，許多的貪官藏不住了，就從深水中開始浮出水面。比如說，我們加大了對房地產(chǎn)領(lǐng)域中的懲治力度，房地產(chǎn)商和那些官員的勾結(jié)行為暴露出來，我們加大了對食品安全的治理，食品安全問題的治理，在食品領(lǐng)域中的腐敗行為開始浮出水面，我們加大了對高校腐敗的懲治，高校腐敗問題也浮出水面，這是一個方面。我經(jīng)常舉這個例子，一潭水看起來很清，我們拿長竹弄一弄，這些魚都浮出水面了。是不是這樣意味著，我們的反腐敗就獲得了成就呢？不能這么說。所以說要客觀的，要辯證地來看這個問題，我們加大了懲治的力度，落馬的官員表面上顯得多了起來。第二是，我們現(xiàn)在的反腐敗向縱深發(fā)展，觸動到了一些人的利益，于是腐敗與反腐敗的博弈就加大了，也就是說反腐敗的難度加大了。4.2010年－2012年：腐敗開始制度化

到了2010年到2012年，腐敗又出現(xiàn)新的跡象，就是腐敗開始制度化。我們知道這些年來，有對高校或者一些研究機構(gòu)，有對職稱的評定，評教授一級崗、二級崗、三級崗、四級崗這樣排的，結(jié)果我們發(fā)現(xiàn)在有些地方，官員在制度設(shè)計的時候，他就把有利于他的制度，有利于他的條款放進去，比如說，我們知道各個單位組織科研都是一把手的事，為了得到二級崗，他就寫要上二級崗的教授就必須組織科研，結(jié)果一執(zhí)行就是他，當然就是二級教授。

這樣的情況在中獎條款中都會出現(xiàn)，我們怎么來辨別呢？我說了，如果制度制定者在制度的執(zhí)行過程中首先獲利，說明這項制度從一開始就腐敗了，現(xiàn)在就是這樣，誰制定政策誰取利。比如說，我們家恰恰四代同堂，在分房當中特別加一下工作時間久的，他自己制定制度是針對他自己的，于是在中獎實施這個條例實施是過程中，他一下中獎，一下拿到十多萬。所以大家看到我們反腐敗進入深水區(qū)，官員說你不是講制度我們跟著制度走，跟著制度走的過程中他就是腐敗，大家有興趣可以查一查我寫的文章，論文名字叫做“制度化腐敗與腐敗的制度”。

4.未來工作方向：加大黨內(nèi)民主，加大社會監(jiān)督力量 像這些東西，這種腐敗包括制度的制定都是暗箱操作的，如果在陽光下運行，公示出來讓大家討論，讓普通黨員，普通群眾都能發(fā)出聲音來，這種情況就可以避免。所以消除腐敗最好的辦法，毛澤東早就說了，民主，社會的普遍民主，黨內(nèi)民主，這就是“十八大”以后在反腐倡廉方面要進行的工作，我們要加大黨內(nèi)民主，加大社會的監(jiān)督力量，使權(quán)力在陽光下運行。四、十八大重申“以德為先”

這次“十八大”再次重申了”十七大”報告中提出的“以德為先”。領(lǐng)袖們提的最多的一句話，為什么要以德為先？德者品自高，他的品行一定很高的，品高者行自廉，行廉者能必強，他的能力是強的，能強者必自顯。所以我們要以德為先，我們應(yīng)該在一年制度的年底的年終考核制度里面，我們有專門對這個官員德行的打分。中紀委已經(jīng)提出，一票否決，這個人無德者是不能當領(lǐng)導干部的。

五、對領(lǐng)導干部管理制度的建議

我們對領(lǐng)導干部的管理當中，目前最能管的，讓干部感覺到認真做事的，有兩項制度，一項就是收入申報制度，第二項就是年終考核制度，惟有這個時候干部才能認真對待，但是30年以來，我們沒有一個官員的落馬是因為這兩項制度而落馬的，這就是一個問題了。1.收入申報制度應(yīng)增加兩個環(huán)節(jié)：審核和公示 我曾經(jīng)說過，發(fā)現(xiàn)不了問題的制度一定目前存在著重大的缺陷。我們先來看看收入申報到底存在什么缺陷？一年的收入申報給它列入到了重大事項匯報制度當中，年年謊報，漏報的情況存在，比較嚴重的情況。我們沒有一項像含公示在內(nèi)的，像發(fā)達國家那樣的有效的財產(chǎn)申報制度，但是我們有黨政干部。

1994年出臺的收入申報，我曾經(jīng)提出沒有必要專門制定一項，完全可以放在《反腐敗法》中，可以利用現(xiàn)有的資源增加幾個環(huán)節(jié)，達到發(fā)現(xiàn)貪官的目的。收入申報來講，我們增加哪幾個環(huán)節(jié)呢？我提議了，也給預防腐敗局領(lǐng)導打了電話告訴了我的想法：

第一，我們增加一個審核環(huán)節(jié)，干部填了表以后，拿上來進行審核，誰審核，紀檢單位第一；第二本單位的財務(wù)部門；第三，附近的銀行；第四，群眾代表，組成一個審核組，對官員填的表進行嚴格審核。第二，增加一個環(huán)節(jié)：公示環(huán)節(jié)?，F(xiàn)在在各個地區(qū)都嘗試公示，我提的是同級公示，科級干部在科級干部中公示。公示是雙刃劍，搞不好就引起內(nèi)亂，處級干部在處級干部內(nèi)公示，部級干部在部級干部內(nèi)公示，領(lǐng)導班子成員在領(lǐng)導班子內(nèi)公示，人大任命的干部在人大內(nèi)部公示，幾大常委在黨代會上公示。

為什么要這樣提？因為，第一，這是同級的收入差不多容易發(fā)現(xiàn)問題；第二，同級之間有一個競爭，容易發(fā)現(xiàn)問題。所以在公示旁邊有一個舉報箱，這是第二個環(huán)節(jié)。第三個環(huán)節(jié)，懲治環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)有人瞞報，謊報、漏報的人或者不報的干部必須加以懲治，懲治他這個行為，在國外財產(chǎn)申報當中都有專門的瞞報罪，韓國《反腐敗法》對這個規(guī)定得很嚴格，美國前兩年也是這樣，有一個法官他不報，晚了幾天就受到了處罰，國外在這方面非常嚴格。第四個環(huán)節(jié)，登記環(huán)節(jié)，我認為應(yīng)該給干部立一個檔案，每一次申報情況登記在入，以供干部任免時參考所用。這是講到收入申報。2.年終考核應(yīng)增加兩個環(huán)節(jié)：質(zhì)詢和公示

那么從年終考核來看，也是少了兩個重要環(huán)節(jié)。一個是沒有質(zhì)詢環(huán)節(jié)，年終考核有主持人，等干部全部發(fā)言完了以后，主持人就說現(xiàn)在開始咨詢，不就有了環(huán)節(jié)，這個環(huán)節(jié)就存在了。質(zhì)詢是最能發(fā)現(xiàn)問題的，2009年我到湛江紀委參加他們九位書記公開述職述廉會，我們的任務(wù)是點評，主持人說現(xiàn)在開始質(zhì)詢，我開始說了，大家都不做聲，這個是我提出來的，我做個表率，我就說某某市委書記你剛才談的不錯，你不僅注意到經(jīng)濟領(lǐng)域的發(fā)展問題，而且注意到了政治領(lǐng)域，還注意到科學和文化發(fā)展問題，你說過，去年動遷了一個村莊，我想知道你在動遷這個村莊之前，是不是經(jīng)過聽證了，他一下子傻了，看來他從來沒想過這個問題，王顧左右而言他，很明顯，我說你沒有經(jīng)過聽證。還有第二個特點，當場投票，投票之后立即公示，現(xiàn)在年終考核沒有公示的，公示的好處就在于讓投票者知道，我們投票的對象到底得了多少票，如果反對他的很多，反對票很多有關(guān)方面必須對他繼續(xù)在崗做出說明。那天投票就是這個人，他沒有通過，我后來覺得很對不起他，他后來結(jié)束的時候，出來的時候跟我說，林教授我想跟你溝通一下，他很尷尬了，他說我們不用聽證的老百姓都同意動遷，而且很積極。我說這就是你的錯了，你以為聽證是聽大多數(shù)人的意見，不對，聽證很重要的環(huán)節(jié)聽少數(shù)人的意見，因為群發(fā)事件由少數(shù)人開始的，惟有知道這個任務(wù)的完成，阻力來自何方，我們才能避免群發(fā)事件。后來市委書記們都出來，有的市委書記對他說，老王，你怎么不經(jīng)過聽證，我們那里凡是這種決策都是需要聽證的，正是質(zhì)詢把這個問題暴露出來了。所以年終考核制度第一要加上質(zhì)詢環(huán)節(jié)，第二，要加上公示環(huán)節(jié)，沒有公示大家不知道這個官員最終得了多少票。

3、“半截子”民主讓考核成擺設(shè)

我曾經(jīng)說過集中起來考核一個干部，把票投到票箱里，這也是民主的表現(xiàn)，這就是匯集民意的過程，但是最后拿掉了不公示不打開，這就是“半截子”民主，一年一度的考核成了一種擺設(shè)，發(fā)現(xiàn)不了問題，我提議在年終考核當中上級領(lǐng)導不該下來，他怎么知道這個官員群眾反映呢，他們可以記錄，反映上去就行了。所以說我們仔細看我們的很多制度都有缺陷，所以才需要完善分析腐敗的各項制度，我們現(xiàn)在已經(jīng)有了很多制度，黨政干部問責等等。

六、為什么《反腐敗法》遲遲不能出臺？

下面講一個很重要的問題，為什么《反腐敗法》遲遲不能出臺？1980年，上海社會科學院的張仲禮院長，全國人大代表，在全國兩會期間遞交了一份提案，建議制定《反腐敗法》，當年被稱做為是兩會期間的一號提案。從1980年到現(xiàn)在30多年過去了，這部法遲遲沒有出臺。怎么辦呢？我想根據(jù)國家的國情提出新的方案，今年寫了一篇文章叫《建議盡快出臺兩個規(guī)范性文件》：

第一個規(guī)范性文件，我們應(yīng)該出臺一部《國家公職人員行為道德典》，我們可以把我們黨的這幾年來頒布一系列的黨規(guī)，最重要有七部黨規(guī)提成到國家道德層面，匯集成一部道德典，受美國做法的啟示，有一個上議員的行為道德典，還有下議員和眾議員的道德典，很多國家都有這個，我們七部黨規(guī)，第一，《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，第二《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，第三，《黨政干部問責暫行規(guī)定》，第四《國有企業(yè)領(lǐng)導廉潔自律規(guī)定》，第五《中紀委巡視條例》，第六《關(guān)于小金庫的條例》，第七《中國共產(chǎn)黨廉政準則度》這是第一個提議。

第二個提議，我建議出臺一部法規(guī)，《國家公職人員腐敗犯罪懲治條例》，這個級別要比《反腐敗法》，那個是法典，比它低一點，但是也是一個規(guī)定，刑法規(guī)定了，一個法律規(guī)定。國家公職人員腐敗犯罪懲治條例，這樣我們就把黨員干部的行為不僅納入到法律規(guī)定中，也納入到道德規(guī)定中道德規(guī)范中，此時我們就可以宣布我們的反腐敗體系已經(jīng)建成，我們有五大監(jiān)督體系等等，我們也很全。

反腐敗的道路是漫長的，任務(wù)是非常艱巨的。但是只要我們有信心在中央的領(lǐng)導下，在中紀委的統(tǒng)一指揮下，我們一定能夠達到我們把我們黨的干部隊伍建設(shè)成一個行為廉潔，政治清明這樣的一支干部隊伍。我們一定能夠做到，一定能避免，我們的政權(quán)，紅色政權(quán)，由盛而衰而亡歷史周期率這樣的悲劇。我們一定能夠把我們的黨建設(shè)成一支強大的干部隊伍，我們一定能夠保證我們中國的社會主義建設(shè)而奔向我們的小康社會，謝謝大家。

第四篇：從中國特色的反腐敗問題解讀十八大報告 ——十八大宣講材料、 查滾金

從中國特色的反腐敗問題解讀十八大報告

——十八大宣講材料、查滾金

尊敬的各位領(lǐng)導、老師，同學們：

大家下午好！

按照學校的安排部署及有關(guān)要求，由思政部組織思政教師到各院部開展十八大的宣講活動。今天很高興，有這樣的機會和大家一起學習黨的十八大報告精神。我相信在座的有不少人對十八大的學習和關(guān)注比我更清楚和了解。在此，我只能談一些個人粗淺的看法。

今年11月8日，中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會在北京隆重召開，這次會議是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會。會上胡錦濤總書記代表第十七屆中央委員會作了題為《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗》的報告。（課件）報告主題鮮明深刻，內(nèi)容博大精深，提出了一系列的新觀點、新論斷、新任務(wù)、新部署、新舉措，是一篇閃耀著馬克思主義真理光芒的綱領(lǐng)性文獻。

首先我想跟大家來談一下對“十八大”報告中一些內(nèi)容的理解。（課件）我認為“十八大”報告有幾個關(guān)鍵詞，一個就是民生，強調(diào)了對民生的關(guān)注，這種關(guān)注也涉及到反腐敗和社會公平的問題。十八大報告強調(diào)發(fā)展成果“更公平”惠及人民，提出了“權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平”的內(nèi)在要求。強調(diào)“更公平”，是“以人為本”理念的進一步深化，是將以更大力度改善民生的明確信號。

第二個強調(diào)了改革，協(xié)調(diào)推進經(jīng)濟體制改革和政治體制改革。第三，強調(diào)了民主建設(shè)，以黨內(nèi)民主推動社會民主。第四，就是講了清廉（lian），防腐拒變，保持隊伍的清廉，保持政治的清明的問題。保持黨的先進性和純潔性

第五是專門談了和諧，和諧社會需要制度建設(shè)。第六，也就是十八大的主題，建設(shè)小康社會，全面建成小康社會。小康社會，從“建設(shè)”到“建成”，一字之變，體現(xiàn)了我國發(fā)展階段的重大變化?！敖ㄔO(shè)”是過程，“建成”是結(jié)果。說明小康社會這一戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)已遙遙在望。十八大報告提出：“實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入到2020年比2010年翻一番。這是我們黨對全國人民的莊嚴承諾。

第七，專門講了文化，文化問題，再次提到了生態(tài)文化，提出了的生態(tài)文明概念。建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系民族未來的長遠大計。面對資源緊張、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出的地位，體現(xiàn)了尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的理念。

現(xiàn)在我主要想解讀一下，有關(guān)清廉的部分，有關(guān)反腐敗的問題。下面，我從三個方面來解讀這個部分。題目是“從中國特色的反腐敗問題解讀十八大報告”。（課件）

一、中國特色的反腐敗問題。

二、如何理解“讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行”。

三、近年來反腐敗的特點和未來工作方向

那么在“十八大”期間，中紀委的有關(guān)領(lǐng)導人包括錦濤的報告當中，也都提到

了我們中國特色的反腐敗問題。什么是中國特色的反腐敗呢？（課件）

一、中國特色的反腐敗問題

我們的反腐敗與境外的一些地區(qū)或者國外的一些國家的反腐敗，有著本質(zhì)的不同，（課件）

1、與他國有何本質(zhì)不同？

在境外的一些地區(qū)還有國外，反腐敗主要是國家行為，但是，我們的反腐敗在本質(zhì)上是黨內(nèi)自清行為，黨管干部是我們的一項重要的組織路線。所以呢，干部出了問題，首先由黨來管，在規(guī)定的時間，規(guī)定的地點交代問題，這就是雙規(guī)。在雙規(guī)的期間，發(fā)現(xiàn)有腐敗犯罪的行為就移送司法機關(guān)進行懲處，這幾十年以來，我們的反腐敗一直是按照這樣的一個程序進行的。境外有些媒體，他們不了解，國外的民眾也不了解，說是中國的反腐敗怎么搞成了黨內(nèi)的暗箱操作的行為，這種說法是不對的，這是他們不了解我國的反腐敗的本質(zhì)特點，這就是中國特色的反腐敗，首先由黨內(nèi)來處理，犯罪行為觸犯了國家法律移送司法機關(guān)。

2、我國的反腐敗機構(gòu)和主要任務(wù)

那么這樣一來呢，我們的整個反腐敗的權(quán)力架構(gòu)—最高的就是中紀委，（課件）中紀委下面，在國家層面當中我們有一個監(jiān)察部，監(jiān)察部——它現(xiàn)在主要負責的是不正之風，然后在國務(wù)院的下面又有一個國家預防腐敗局，預防腐敗局的主要任務(wù)就是搞研究，研究腐敗和反腐敗的特點及其規(guī)律，那么另外在司法機關(guān)層面上有兩個重要的機構(gòu)，一個是最高人民法院，另一個就是最高人民檢察院。最高人民法院，他們這幾年出臺了許多反腐敗法律，比如像不明財產(chǎn)罪，利用影響力受賄罪等等，功不可沒，彌補了我們國家沒有反腐敗法的缺陷。我們的整個反腐敗的權(quán)力架構(gòu)就是這么一個架構(gòu)，這個架構(gòu)在改革開放二三十年以來，在反腐方面起到了很大的作用，這就是中國特色的反腐敗，中國特色的廉政建設(shè)。

這次“十八大”報告里專門提出，我們要讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行，怎么來理解呢？（課件）

二、如何理解“讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行”

有一部這樣的電視連續(xù)劇叫《延安頌》，在第40集里有一個毛澤東和黃炎培關(guān)于歷史“周期率”的對話片段。那是1945年夏天，在延安，黃炎培就問毛澤東，縱觀中國的歷史上和各個國家的歷史，都是一個政權(quán)建立起來，在初期都是蓬勃發(fā)展的，朝氣蓬勃，向上的，但是之后它就慢慢衰亡下去了，中共如何跳出由盛而衰的歷史周期率？毛澤東笑了，說我們找到了一條新路，這條新路就是民主，只有依靠人民群眾來監(jiān)督政府，政府才不至于這樣。

他們當時的對話是這樣的（課件）大家可以看一下

黃炎培說：“我生六十多年，耳聞的不說，所親眼看到的，真所謂?其興也勃焉?，?其亡也忽焉?，一人，一家，一團體，一地方，乃至一國，不少單位都沒有能跳出這周期率的支配力，..........中共諸君從過去到現(xiàn)在，我略略了解了，就是希望找出一條新路，來跳出這周期率的支配?！?/p>

毛澤東回答：“我們已經(jīng)找到新路，我們能跳出這周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈，只有人人起來負責，才不會人亡政息?！?/p>

毛澤東關(guān)于跳出“歷史周期率”的回答的確是真知灼見，如果照此行事，完全可以打破這一周期率。然而，新中國成立幾十年的實踐，卻沒有很好的按毛澤東“找到的新路”來走，其本人在“文革”中，更是背離了他自己的這一重要思想，導致了中國社會面臨一場空前的浩劫。

毛澤東和黃炎培的這個對話已經(jīng)過去60多年了，我們在改革開放中找到了這條新路，這個新路我們可以用三段話來進行概括，（課件）第一段話就是在黨的十六屆四中全會上所提出的十六字方針，“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”。

1、標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防

國外的政府和國家，沒有很明確提出“預防”的問題，但是現(xiàn)在我們對預防要勝于懲cheng治，懲治和預防并用，預防更重。這個就說明了，我們黨在反腐敗方面非常注重預防，把很多工作做到了預防，就會避免很多事情的發(fā)生。這就是中國特色。

2、.第二段話就是以教育為基礎(chǔ)，以制度為關(guān)鍵，以監(jiān)督為保證。這段話的意思就是把教育、制度、監(jiān)督，現(xiàn)在再加上改革，這四個環(huán)節(jié)結(jié)合起來，來進行廉政建設(shè)。

3、第三段話就是讓權(quán)力在陽光下運行，（公權(quán)力是不能用來交易的）這段話非常好，所以“十七大”報告提出以后，這次“十八大”報告再次重申，觀點非常好。

我們看一看，為什么權(quán)力要在陽光下運行？這是由權(quán)力本身的特點決定的。權(quán)力的第一個特點，它發(fā)生在人和人的關(guān)系中，可以說凡是有人群的地方，一定都有權(quán)力的存在。權(quán)力的第二個特點是，權(quán)力是一種外在性能力，它跟智商和體力不一樣，智商和體力是內(nèi)在的能力，權(quán)力是一種外在性的能力，正是因為權(quán)力是一種外在性能力，它是能夠拿出來的，所以它就有了可交換性這個特點。那么，什么樣的權(quán)力交換是應(yīng)該加以否定的？這個權(quán)力主要是公權(quán)力，這種權(quán)力就有可能被人拿出來進行權(quán)權(quán)交換，權(quán)色交換，這樣就有了腐敗。同時表明權(quán)力在整個運行過程當中應(yīng)該加以制約，不受制約的權(quán)力就是絕對權(quán)力，必然走向腐敗。

所以在“十八大”報告里強調(diào)了要讓權(quán)力在陽光下運行，在陽光下權(quán)力運作就沒有一點暗箱操作的可能，一切都是曝光出來，大家都知道權(quán)力是怎么運作的，每個環(huán)節(jié)它出的問題大家都能看到，便于監(jiān)督，所以權(quán)力的運作一定要在陽光下進行。任何陽光制度必須含公示在內(nèi)，任免官員必須公示，重大決策出臺必須公示，都應(yīng)該有公示的環(huán)節(jié)含在內(nèi)，這樣才能保證權(quán)力在陽光下運行。而權(quán)力一旦在陽光下運行，它就會更好地遠離腐敗，遠離異變，這次“十八大”報告特別提出，讓人民監(jiān)督權(quán)力，這就是毛澤東當年講到的民主。讓人民監(jiān)督權(quán)力，這就是群眾監(jiān)督。就我們國家現(xiàn)在的監(jiān)督體系來看，有五大監(jiān)督體系。（課件）五大監(jiān)督體系：黨內(nèi)監(jiān)督、黨外監(jiān)督、法律監(jiān)督、媒體監(jiān)督、群眾監(jiān)督。

第五大監(jiān)督體系就是人民群眾的監(jiān)督，群眾監(jiān)督，這些年來，群眾監(jiān)督是五大體系里發(fā)揮最好的。我們國家這些年來，落馬的官員中一半以上是人民群眾舉報的結(jié)果。

三、近年來反腐敗的特點和未來工作方向

我們國家這幾年的反腐敗取得了很大的成就，我們先看一看，我們這些年來腐敗的特點，（課件）從2006年到2008年期間，我們整個腐敗出現(xiàn)了四大特點：（課件）1、2006年－2008年腐敗的特點 第一，級別越來越高； 第二，貪腐數(shù)字越來越大； 第三，群蛀現(xiàn)象越來越嚴重； 第四，包二奶行為不減。2、2009年來的腐敗新特點

到了2009年，這種特點發(fā)生了變化，就是腐敗向低位層面滑落，向科級、處級干部，甚至科級以下的干部滑落，我們聽說一個培訓中心的主任他就可以貪腐幾十萬，上百萬。從有關(guān)部門舉報材料上面統(tǒng)計出來的舉報的問題有這樣幾個特點：（課件）

第一，強制拆遷中表現(xiàn)出來的行政腐??；

第二，司法不公和警察違法中體現(xiàn)出的司法腐敗問題； 第三，高校暴露出來的腐敗問題。

第四，國有企業(yè)國有資產(chǎn)的流失所暴露出來的企業(yè)腐敗問題。3、2010年－2012年：腐敗開始制度化

到了2010年到2012年，腐敗又出現(xiàn)新的跡象，（課件）就是腐敗開始制度化。官員在制度設(shè)計的時候，他就把有利于他的制度，有利于他的條款放進去，比如，這些年來，一些高校和研究機構(gòu)，在職稱評定制度，獎懲制度和考核制度等方面出現(xiàn)這樣的情況。那么，我們怎樣來辨別呢？中央黨校反腐研究專家林喆（哲）認為：如果制度的制定者在制度的執(zhí)行過程中首先獲利，說明這項制度從一開始就腐敗了。所以說我們的反腐敗進入了深水區(qū)，你說他腐敗，他說他跟著制度走，其實，跟著這種制度走的過程中他就是腐敗，大家有興趣可以上網(wǎng)查一查林喆（哲）寫的一篇文章，名字叫做“腐敗的制度化與制度化的腐敗”

像這些東西，這種腐敗包括制度的制定都是暗箱操作的，如果在陽光下運行，公示出來讓大家討論，讓普通黨員，普通群眾都能發(fā)出聲音來，這種情況就可以避免。所以消除腐敗最好的辦法，毛澤東早就說了，民主，社會的普遍民主，黨內(nèi)民主，這就是“十八大”以后在反腐倡廉方面要進行的工作，我們要加大黨內(nèi)民主，加大社會的監(jiān)督力量，使權(quán)力在陽光下運行。

我的宣講完畢，由于本人水平有限，講的不對、不足的地方，敬請大家多多批評、指正。謝謝！

第五篇：學習十八大心得：沐浴十八大春風

學習十八大心得：沐浴十八大春風

－－－－中華盛世再揚帆

黨的十八大勝利召開，是全國人民政治生活中的一件大喜事，它象滾滾春雷，帶給祖國一派生機；十八大選舉產(chǎn)生的新一屆領(lǐng)導班子，德才兼?zhèn)洹⒛旮涣?，給我們黨增添了活力，給廣大中國人民帶來了新的期望。

以習近平主席為核心的新一屆領(lǐng)導班子，以鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發(fā)展觀為指導，科學制定了適應(yīng)時代要求和人民愿望的政策、方向和目標，開拓中國特色社會主義的廣闊前景，新一屆領(lǐng)導班子，堅定的向人民承諾：一定不負重托，不辱使命，本著對民族的責任，對人民的責任，對黨的責任，堅持改革開放，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，改善民生，堅定不移的走共同富裕的道路，讓人民生活得富足，讓中華民族的前景更輝煌；十八大，帶給我們的是復興中華的新曙光，我們堅信，祖國的明天會更美好。

一、黨的十八大意義深遠

十八大的召開，是全面建設(shè)社會主義小康社會的關(guān)鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展的一次攻堅大會；多年來，我黨緊緊依靠人民，把馬克思主義同中國實踐相結(jié)合，歷盡艱辛和磨難，取得了中國革命和國家建設(shè)的勝利，又帶領(lǐng)各族人民，開創(chuàng)和發(fā)展了具有中國特色的社會主義，從根本上改變了中華民族的前途和命運。在經(jīng)歷了改革開放之后，隨著國民經(jīng)濟的迅猛增長，人民生活水準有了一定的提高，但還有很多需進一步完善之處，深化改革，勢在必行。

黨的十六大、十七大確立了全面建設(shè)小康社會的目標；建設(shè)中國特色社會主義道路，中國特色社會主義理論體系，中國特色社會主義制度，這是我黨率領(lǐng)全國人民多年奮斗、拼搏的成果。胡錦濤在十八大報告終從12個方面簡述了民生和創(chuàng)新生態(tài)的問題，強調(diào)，辦好教育，重視民生；提高黨建科學文化水平，堅定信念，堅守共產(chǎn)黨人的追求，堅持以人為本，堅持執(zhí)政為民，堅持與民心心相印，發(fā)揚民主，增強黨的創(chuàng)造力深化干部人事制度的改革，建立一支高素質(zhì)的執(zhí)政骨干隊伍，清正廉潔，這樣，才能不負重托，不辱使命。

黨的十八大的勝利召開，在新的歷史條件下，又提出了更高的奮斗目標，奪取中國特色社會主義新勝利，必須牢牢把握以下基本要求：堅持人民主體地位，人民的利益高于一切；堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，堅持推進改革開放，…堅持走共同富裕道路..，堅持促進社會和諧，堅持黨的領(lǐng)導。

通過學習，我感到，歷史在前進，社會在更新，我們黨在最初成立之時，就一直把人民放在心里，視人民的利益高于一切，在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中，也一直把民生問題放在首位，多少年來，我們的黨依靠人民群眾，丞救中華民族于水深火熱之中，今天又帶領(lǐng)人民奔小康；堅信，在習近平主席的領(lǐng)導下，通過開拓進取，一定會把我們的國家建成一個更加繁榮昌盛、文明和諧的社會主義現(xiàn)代化強國。

二、科學發(fā)展，讓人民生活得更美好

黨的十八大把科學發(fā)展觀確立為行動指南，這是堅持鄧小平理論和三個代表、根據(jù)新形勢發(fā)展需要的重要舉措。

科學發(fā)展觀是集馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’于統(tǒng)一而又與時俱進的科學理論和體現(xiàn)，是我們黨長期一貫堅持的指導思想，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)中國特色的社會主義建設(shè)，是實現(xiàn)中國小康社會目標的保證。

以習近平主席為核心的新一屆領(lǐng)導班子，年富力強，充滿朝氣；這讓老百姓心中有了底氣，作為實現(xiàn)中國民眾富裕夢的一支生力軍，十八大出臺的一系列從黨建到民生的舉措和即將付諸的實踐，讓我們看到了期望和祖國更美好的前景。

習近平主席在十八大報告中指出：‘人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標?！唵蚊髁耍嗣竦谝?/p>

我們期望有更好的教育，更穩(wěn)定的工作，更滿意的收入，更可靠的社會保障。更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，更現(xiàn)代化的養(yǎng)老機制，穩(wěn)定的物價，舒適的宜居環(huán)境，精神、物質(zhì)生活上的富足，這一切，十八大的召開,帶給了我們希望變現(xiàn)實的機遇。

十八大精神得民心，順民意，在舒適安逸的氛圍中安居樂業(yè)，盡享美好生活；衣食住行無憂，社會安定，民生和諧。這都是我們熱切期盼的。

三、付諸實踐，美好未來指日可待

今年，是全面學習貫徹十八大精神的開端，是全面建成小康社會，奠定基礎(chǔ)的一年，習主席在十二屆人大一次會議閉幕式上提出：讓國民共享‘人生出彩，夢想成真’機會，這個夢，就是走中國自己的道路，凝聚中國力量，去實現(xiàn)十三億中國人每個人美好的夢想，具體說來，就是人文地理環(huán)境美，百姓的宜居空間舒適，深化教育改革，幼兒入托不再難、學生教育質(zhì)量有保證，通過穩(wěn)定的經(jīng)濟增長和調(diào)控。提高和覆蓋再就業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)能力和機遇；在不斷完善的社會保障機制下提高保障水平，加大養(yǎng)老服務(wù)體系和兒童福利機構(gòu)的覆蓋和完善，讓老人和兒童盡享社會和諧。

老百姓的夢想，包羅萬象，衣食住行、政經(jīng)科技、文化教育、就業(yè)安居、醫(yī)療保健等。入托夢、上學夢、就業(yè)夢、強身夢、食品安全夢、物價穩(wěn)定夢、工資增長夢，所有的夢，匯成一個向往：期待十八大的召開，帶給我們一個天更藍、水更清、路更暢、體更壯、生活更美好，國家更強盛，國泰民安的好年景。

十三億中國人的夢想，也是新一屆領(lǐng)導人的奮斗目標。

實現(xiàn)夢想，要真抓實干，重在實干，這不僅需要民眾自身的努力，還要加強黨的領(lǐng)導，提高管理水平，依靠領(lǐng)導干部們的以身作則，領(lǐng)導者的決策和務(wù)實作風，具體說來，就是政策的支持，法治的保障，民間公平.公正的基石。

通過學習我感到，在新形勢下，我黨面臨著執(zhí)政、深化改革、市場經(jīng)濟的不斷變化和一系列外部環(huán)境動蕩的考驗，真的是任重而道遠。

十八大選舉產(chǎn)生的是一支過得硬的骨干領(lǐng)導班子，以習近平主席為核心的新一屆領(lǐng)導班子，首先用自己的行動兌現(xiàn)了承諾，他們腳踏實地，真抓實干，深入基層，住普通賓館，和百姓同甘苦，傾聽民生，了解民意，解決民需，置身于民眾之中，和人民心心相印，他們的務(wù)實精神和工作作風，給百姓吃了一顆定心丸。

通過學習，我信心十足，有十八大精神的指引，有這樣一支和百姓心心相印的領(lǐng)導班子，全國人民同心一致，齊心向前，我們定能克服一切困難，去迎接新挑戰(zhàn)，實現(xiàn)十三億中國人的夢想。

讓我們沐浴十八大的春風，在習近平主席為核心的新一屆班子帶領(lǐng)下，努力奮斗，用我們的雙手和智慧，盛世再揚帆，共同去創(chuàng)造和迎接夢想成真的機會和現(xiàn)實！，