第一篇：國(guó)家安全監(jiān)管總局、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的通知

【發(fā)布單位】國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 財(cái)政部 【發(fā)布文號(hào)】安監(jiān)總財(cái)〔2018〕19號(hào) 【發(fā)布日期】2018-01-04 【生效日期】2018-01-04 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來(lái)源】國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

國(guó)家安全監(jiān)管總局、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的通知

安監(jiān)總財(cái)〔2018〕19號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、財(cái)務(wù)局，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局：

現(xiàn)將《安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

國(guó)家安全監(jiān)管總局財(cái)政部

2018年1月4日

安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)舉報(bào)重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除重大事故隱患，制止和懲處違法行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》等有關(guān)法律法規(guī)和文件要求，制定本辦法。

第二條本辦法適用于所有重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。

其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)所監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第三條任何單位、組織和個(gè)人（以下統(tǒng)稱舉報(bào)人）有權(quán)向縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門）舉報(bào)重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為。

第四條負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門開(kāi)展舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作，應(yīng)當(dāng)遵循“合法舉報(bào)、適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)受理、誰(shuí)獎(jiǎng)勵(lì)”的原則。

第五條本辦法所稱重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。

煤礦重大事故隱患的判定，按照《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第85號(hào)）的規(guī)定認(rèn)定。其他行業(yè)和領(lǐng)域重大事故隱患的判定，按照負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門制定并向社會(huì)公布的判定標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。第六條本辦法所稱安全生產(chǎn)違法行為，按照國(guó)家安全監(jiān)管總局印發(fā)的《安全生產(chǎn)非法違法行為查處辦法》（安監(jiān)總政法〔2011〕158號(hào)）規(guī)定的原則進(jìn)行認(rèn)定，重點(diǎn)包括以下情形和行為：

（一）沒(méi)有獲得有關(guān)安全生產(chǎn)許可證或證照不全、證照過(guò)期、證照未變更從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、建設(shè)活動(dòng)的；未依法取得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收合格，擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；關(guān)閉取締后又擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、建設(shè)活動(dòng)的；停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)和違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定的。

（二）未依法對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，金屬冶煉、建筑施工、道路交通運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格，或者特種作業(yè)人員未依法取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)而上崗作業(yè)的；與從業(yè)人員訂立勞動(dòng)合同，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的。

（三）將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)（資格）的單位或者個(gè)人，或者未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或者未對(duì)承包、承租單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的。

（四）未按國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)物品進(jìn)行管理或者使用國(guó)家明令淘汰、禁止的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。

（五）承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)出具虛假證明文件的。

（六）生產(chǎn)安全事故瞞報(bào)、謊報(bào)以及重大事故隱患隱瞞不報(bào)，或者不按規(guī)定期限予以整治的，或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人在發(fā)生傷亡事故后逃匿的。

（七）未依法開(kāi)展職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”，或者未依法開(kāi)展職業(yè)病危害檢測(cè)、評(píng)價(jià)的。

（八）法律、行政法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)違法行為。

第七條舉報(bào)人舉報(bào)的重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為，屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，或者雖然發(fā)現(xiàn)但未按有關(guān)規(guī)定依法處理，經(jīng)核查屬實(shí)的，給予舉報(bào)人現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。具有安全生產(chǎn)管理、監(jiān)管、監(jiān)察職責(zé)的工作人員及其近親屬或其授意他人的舉報(bào)不在獎(jiǎng)勵(lì)之列。

第八條舉報(bào)人舉報(bào)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)，并對(duì)其舉報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人和企業(yè)；否則，一經(jīng)查實(shí)，依法追究舉報(bào)人的法律責(zé)任。

舉報(bào)人可以通過(guò)安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴特服電話“12350”，或者以書(shū)信、電子郵件、傳真、走訪等方式舉報(bào)重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為。

第九條負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立健全重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)的受理、核查、處理、協(xié)調(diào)、督辦、移送、答復(fù)、統(tǒng)計(jì)和報(bào)告等制度，并向社會(huì)公開(kāi)通信地址、郵政編碼、電子郵箱、傳真電話和獎(jiǎng)金領(lǐng)取辦法。

第十條核查處理重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為的舉報(bào)事項(xiàng)，按照下列規(guī)定辦理：

（一）地方各級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門負(fù)責(zé)受理本轄區(qū)內(nèi)的舉報(bào)事項(xiàng)；

（二）設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門、國(guó)家有關(guān)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門可以依照各自的職責(zé)直接核查處理轄區(qū)內(nèi)的舉報(bào)事項(xiàng)；

（三）各類煤礦的舉報(bào)事項(xiàng)由所轄區(qū)域內(nèi)屬地煤礦安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)核查處理。各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)直接接到的涉及煤礦重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為的舉報(bào)，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，并配合屬地煤礦安全監(jiān)管等部門核查處理；

（四）地方人民政府煤礦安全監(jiān)管部門與煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在核查煤礦舉報(bào)事項(xiàng)之前，應(yīng)當(dāng)相互溝通，避免重復(fù)核查和獎(jiǎng)勵(lì)；

（五）舉報(bào)事項(xiàng)不屬于本單位受理范圍的，接到舉報(bào)的負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)告知舉報(bào)人向有處理權(quán)的單位舉報(bào)，或者將舉報(bào)材料移送有處理權(quán)的單位，并采取適當(dāng)方式告知舉報(bào)人；

（六）受理舉報(bào)的負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查處理舉報(bào)事項(xiàng)，自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜的，經(jīng)上一級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)核查處理時(shí)間，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)30日，并告知舉報(bào)人延期理由。受核查手段限制，無(wú)法查清的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)地方政府，由其牽頭組織核查。

第十一條經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，受理舉報(bào)的負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定對(duì)有功的實(shí)名舉報(bào)人給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）對(duì)舉報(bào)重大事故隱患、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的，獎(jiǎng)勵(lì)金額按照行政處罰金額的15%計(jì)算，最低獎(jiǎng)勵(lì)3000元，最高不超過(guò)30萬(wàn)元。行政處罰依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》《煤礦安全監(jiān)察行政處罰自由裁量實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》等法律法規(guī)及規(guī)章制度執(zhí)行；

（二）對(duì)舉報(bào)瞞報(bào)、謊報(bào)事故的，按照最終確認(rèn)的事故等級(jí)和查實(shí)舉報(bào)的瞞報(bào)謊報(bào)死亡人數(shù)給予獎(jiǎng)勵(lì)。其中：一般事故按每查實(shí)瞞報(bào)謊報(bào)1人獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元計(jì)算；較大事故按每查實(shí)瞞報(bào)謊報(bào)1人獎(jiǎng)勵(lì)4萬(wàn)元計(jì)算；重大事故按每查實(shí)瞞報(bào)謊報(bào)1人獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元計(jì)算；特別重大事故按每查實(shí)瞞報(bào)謊報(bào)1人獎(jiǎng)勵(lì)6萬(wàn)元計(jì)算。最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)30萬(wàn)元。

第十二條多人多次舉報(bào)同一事項(xiàng)的，由最先受理舉報(bào)的負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門給予有功的實(shí)名舉報(bào)人一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

多人聯(lián)名舉報(bào)同一事項(xiàng)的，由實(shí)名舉報(bào)的第一署名人或者第一署名人書(shū)面委托的其他署名人領(lǐng)取獎(jiǎng)金。

第十三條舉報(bào)人接到領(lǐng)獎(jiǎng)通知后，應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)憑舉報(bào)人有效證件到指定地點(diǎn)領(lǐng)取獎(jiǎng)金；無(wú)法通知舉報(bào)人的，受理舉報(bào)的負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門可以在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公告。逾期未領(lǐng)取獎(jiǎng)金者，視為放棄領(lǐng)獎(jiǎng)權(quán)利；能夠說(shuō)明理由的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)領(lǐng)取時(shí)間。

第十四條獎(jiǎng)金的具體數(shù)額由負(fù)責(zé)核查處理舉報(bào)事項(xiàng)的負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門根據(jù)具體情況確定，并報(bào)上一級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門備案。

第十五條參與舉報(bào)處理工作的人員必須嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，依法保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得以任何方式透露舉報(bào)人身份、舉報(bào)內(nèi)容和獎(jiǎng)勵(lì)等情況，違者依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第十六條給予舉報(bào)人的獎(jiǎng)金納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，通過(guò)現(xiàn)有資金渠道安排，并接受審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督。

第十七條本辦法由國(guó)家安全監(jiān)管總局和財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

第十八條本辦法自印發(fā)之日起施行。國(guó)家安全監(jiān)管總局、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》（安監(jiān)總財(cái)〔2012〕63號(hào)）同時(shí)廢止。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：國(guó)家安全監(jiān)管總局財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的通知(安監(jiān)總財(cái)〔2012〕63號(hào))

國(guó)家安全監(jiān)管總局財(cái)政部關(guān)于印發(fā)

安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知

安監(jiān)總財(cái)〔2012〕63號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、財(cái)政廳（局），各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局：

為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)舉報(bào)安全生產(chǎn)重大事故隱患和非法違法行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除重大事故隱患，制止和懲處非法違法行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第446號(hào)）等法律、行政法規(guī)以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2011〕40號(hào)）的要求，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、財(cái)政部在2005年聯(lián)合發(fā)布的《舉報(bào)煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》（安監(jiān)總辦字〔2005〕139號(hào)）的基礎(chǔ)上，結(jié)合各地區(qū)、各有關(guān)部門開(kāi)展舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作的實(shí)際情況，制定了《安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

國(guó)家安全監(jiān)管總局

財(cái)政部

二〇一二年五月二日

安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法

第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)舉報(bào)安全生產(chǎn)重大事故隱患和非法違法行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除重大事故隱患，制止和懲處非法違法行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第446號(hào)）等法律、行政法規(guī)以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2011〕40號(hào)）的要求，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于煤礦、非煤礦山、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金機(jī)械等行業(yè)和領(lǐng)域涉及的安全生產(chǎn)事項(xiàng)。

第三條 任何單位、組織和個(gè)人（以下統(tǒng)稱舉報(bào)人）有權(quán)向縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)安全

生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門（以下統(tǒng)稱安全監(jiān)管部門）舉報(bào)安全生產(chǎn)重大事故隱患和非法違法行為，其中涉及煤礦安全生產(chǎn)重大事故隱患和非法違法行為的，直接向國(guó)家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其設(shè)在各省、自治區(qū)、直轄市和煤礦礦區(qū)的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)舉報(bào)。

第四條 安全監(jiān)管部門開(kāi)展舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循方便群眾、分級(jí)負(fù)責(zé)、適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)的原則。

第五條 本辦法所稱安全生產(chǎn)重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。

煤礦安全生產(chǎn)重大事故隱患按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第446號(hào)）、《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法（試行）》（安監(jiān)總煤礦字〔2005〕133號(hào)）的規(guī)定認(rèn)定。

有關(guān)道路交通等方面的法律、行政法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)該領(lǐng)域的安全生產(chǎn)重大事故隱患另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第六條 本辦法所稱安全生產(chǎn)非法違法行為，按照國(guó)家安全監(jiān)管總局印發(fā)的《安全生產(chǎn)非法違法行為查處辦法》（安監(jiān)總政法〔2011〕158號(hào)）規(guī)定的原則進(jìn)行認(rèn)定，重點(diǎn)包括以下情形和行為：

（一）無(wú)證、證照不全或者證照過(guò)期從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、建設(shè)活動(dòng)的；未依法取得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收合格，擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；關(guān)閉取締后又擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、建設(shè)活動(dòng)的；停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)和違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定的。

（二）未依法對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，或者特種作業(yè)人員未依法取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)而上崗作業(yè)的；與從業(yè)人員訂立勞動(dòng)合同，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的。

（三）將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人，或者未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或者未對(duì)承包、承租單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的。

（四）未按規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)物品進(jìn)行管理或者使用國(guó)家明令淘汰、禁止的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。

（五）承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)出具虛假證明的。

（六）生產(chǎn)安全事故瞞報(bào)、謊報(bào)以及重大隱患隱瞞不報(bào)，或者不按規(guī)定期限予以整治的，或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人在發(fā)生傷亡事故后逃匿的。

（七）法律、行政法規(guī)、國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)非法違法行為。

第七條 舉報(bào)人舉報(bào)的安全生產(chǎn)重大事故隱患和非法違法行為，屬于安全監(jiān)管部門沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，或者雖然發(fā)現(xiàn)但未按有關(guān)規(guī)定依法處理，經(jīng)核查屬實(shí)的，給予舉報(bào)人現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條 舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)，舉報(bào)人對(duì)其提供舉報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人。

舉報(bào)人可以通過(guò)安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴特服電話“12350”，或者以書(shū)信、電子郵件、傳真、走訪等方式舉報(bào)安全生產(chǎn)重大事故隱患和非法違法行為。

第九條安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)重大事故隱患和非法違法行為舉報(bào)的受理、核查、處理、協(xié)調(diào)、督辦、移送、答復(fù)、統(tǒng)計(jì)和報(bào)告制度，并向社會(huì)公開(kāi)通信地址、郵政編碼、電子郵箱、傳真電話和獎(jiǎng)金領(lǐng)取辦法。

第十條 舉報(bào)處理工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）調(diào)查核實(shí)情況時(shí)，不得出示舉報(bào)材料原件或者復(fù)印件，不得暴露舉報(bào)人；除調(diào)查工作需要外，不準(zhǔn)對(duì)手寫的匿名信函鑒定筆跡。

（二）宣傳報(bào)道和獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)有功人員，除本人同意外，不得公開(kāi)舉報(bào)人的姓名、單位。

（三）在調(diào)查核實(shí)結(jié)束后10日內(nèi)，除無(wú)法聯(lián)系舉報(bào)人外，應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式向舉報(bào)人反饋核查結(jié)果。

第十一條 核查處理安全生產(chǎn)重大事故隱患和非法違法行為的舉報(bào)事項(xiàng)以及對(duì)舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)，按照下列規(guī)定辦理：

（一）地方各級(jí)人民政府安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)受理本行政區(qū)域內(nèi)的舉報(bào)事項(xiàng)。

（二）設(shè)區(qū)的市以上地方人民政府安全監(jiān)管部門、國(guó)家有關(guān)安全監(jiān)管部門可以直接核查處理轄區(qū)內(nèi)的舉報(bào)事項(xiàng)。

（三）國(guó)家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)在省、自治區(qū)、直轄市的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)以及設(shè)在煤

礦礦區(qū)的分支機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)各類煤礦的舉報(bào)事項(xiàng)。

（四）地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門與煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在核查煤礦舉報(bào)事項(xiàng)之前，應(yīng)當(dāng)相互溝通，避免重復(fù)核查和獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）舉報(bào)事項(xiàng)不屬于本單位受理范圍的，接到舉報(bào)的安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)告知舉報(bào)人向有處理權(quán)的單位舉報(bào)，或者將舉報(bào)材料移送有處理權(quán)的單位，并采取適當(dāng)方式告知舉報(bào)人。

（六）受理舉報(bào)的安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查處理舉報(bào)事項(xiàng)，自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜的，經(jīng)上一級(jí)安全監(jiān)管部門批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)核查處理時(shí)間，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)30日，并告知舉報(bào)人延期理由。

第十二條 經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，受理舉報(bào)的安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定對(duì)有功的實(shí)名舉報(bào)人給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）對(duì)舉報(bào)安全生產(chǎn)重大事故隱患、安全生產(chǎn)非法違法行為的，獎(jiǎng)勵(lì)1000元至1萬(wàn)元。

（二）對(duì)舉報(bào)瞞報(bào)、謊報(bào)一般事故的，獎(jiǎng)勵(lì)3000元至5000元；舉報(bào)瞞報(bào)、謊報(bào)較大事故的，獎(jiǎng)勵(lì)5000元至1萬(wàn)元；舉報(bào)瞞報(bào)、謊報(bào)重大事故的，獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元至2萬(wàn)元；舉報(bào)瞞報(bào)、謊報(bào)特別重大事故的，獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元。

第十三條 多人多次舉報(bào)同一事項(xiàng)的，由最先受理舉報(bào)的安全監(jiān)管部門給予有功的實(shí)名舉報(bào)人一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

多人聯(lián)名舉報(bào)同一事項(xiàng)的，獎(jiǎng)金可以平均分配，由實(shí)名舉報(bào)的第一署名人或者第一署名人書(shū)面委托的其他署名人領(lǐng)取獎(jiǎng)金。

第十四條 舉報(bào)人接到領(lǐng)獎(jiǎng)通知后，應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)憑舉報(bào)人有效證件到指定地點(diǎn)領(lǐng)取獎(jiǎng)金；無(wú)法通知舉報(bào)人的，受理舉報(bào)的安全監(jiān)管部門可以在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公告。逾期未領(lǐng)取獎(jiǎng)金者，視為放棄領(lǐng)獎(jiǎng)權(quán)利；能夠說(shuō)明理由的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)領(lǐng)取時(shí)間。

第十五條 獎(jiǎng)金的具體數(shù)額由負(fù)責(zé)核查處理舉報(bào)事項(xiàng)的安全監(jiān)管部門根據(jù)具體情況確定，并報(bào)上一級(jí)安全監(jiān)管部門備案。

第十六條 給予舉報(bào)人的獎(jiǎng)金納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第十七條 受理舉報(bào)的安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益并為其保密。嚴(yán)禁泄露舉報(bào)人的姓名、工作單位、家庭住址等情況；嚴(yán)禁將舉報(bào)材料和舉報(bào)人的有關(guān)情況透露

或者轉(zhuǎn)給被舉報(bào)單位和被舉報(bào)人。

第十八條 本辦法由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本辦法自公布之日起施行。2005年9月24日發(fā)布的《國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈舉報(bào)煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）〉的通知》(安監(jiān)總辦字〔2005〕139號(hào)）同時(shí)廢止。

第三篇：福海街道安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法

福海街道安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法

第一章 總 則

第一條

為加強(qiáng)安全生產(chǎn)的社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)舉報(bào)安全生產(chǎn)等事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為，防止和減少事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)?市安全監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)?深圳市安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法?的通知?（深安監(jiān)規(guī)?2018?2號(hào)）和區(qū)安全監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)?寶安區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法?的通知?（深安安監(jiān)規(guī)?2018?1號(hào)）要求，結(jié)合我街道實(shí)際，制定本辦法。

第二條 安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循高效便民、分級(jí)負(fù)責(zé)、適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)的原則。

第三條 本街道范圍內(nèi)對(duì)安全生產(chǎn)事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為，以及其他危及公共安全的隱患的舉報(bào)與獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，適用本辦法。

第四條 任何單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)下列安全生產(chǎn)事故隱患及違法行為都有權(quán)舉報(bào)：

（一）安全生產(chǎn)事故隱患及違法行為；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的消防安全隱患及消防安全違法行為；

（三）瞞報(bào)、謊報(bào)生產(chǎn)安全事故等違法行為。

（四）危險(xiǎn)邊坡、地面塌陷等危及公共安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患。

（五）其他危及公共安全的隱患。

第五條 街道安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡(jiǎn)稱為街道安全監(jiān)管部門）負(fù)責(zé)受理本街道轄區(qū)范圍內(nèi)的舉報(bào)。

第六條

舉報(bào)前款規(guī)定以外的安全隱患的，街道安全監(jiān)管部門可以告知舉報(bào)人向?qū)εe報(bào)事項(xiàng)負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的單位舉報(bào)，或者直接移送相關(guān)單位，并告知舉報(bào)人。

其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)所監(jiān)管行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七條 街道安全監(jiān)管部門應(yīng)將安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)金納入部門預(yù)算，?？顚Ｓ?。違法違規(guī)使用獎(jiǎng)金的，依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任或行政責(zé)任。

第二章 舉報(bào)受理與核查處理

第八條

舉報(bào)人可以采取電話、電子信箱、微信平臺(tái)、書(shū)信、傳真、現(xiàn)場(chǎng)面等方式進(jìn)行舉報(bào)投訴。

向區(qū)安全監(jiān)管部門舉報(bào)可以通過(guò)以下方式： 舉報(bào)投訴特服電話：12350，27754221。舉報(bào)投訴信箱：ajj-dck@baoan.gov.cn 舉報(bào)投訴傳真：27590012 微信公眾號(hào)：寶安安全你我他

現(xiàn)場(chǎng)舉報(bào)投訴地址：深圳市寶安區(qū)湖濱東路1號(hào)安監(jiān)局一樓110室。

向福海街道安全監(jiān)管部門舉報(bào)可以通過(guò)以下方式： 舉報(bào)熱線電話：85900460 2 舉報(bào)投訴信箱：3501259969@qq.com 微信公眾號(hào)：安全福海

現(xiàn)場(chǎng)舉報(bào)投訴地址：福海街道政務(wù)服務(wù)中心602辦公室。第九條 安全生產(chǎn)舉報(bào)與獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)實(shí)名。舉報(bào)人舉報(bào)應(yīng)當(dāng)提供以下內(nèi)容：

（一）舉報(bào)人的真實(shí)姓名、身份證號(hào)碼及通訊聯(lián)系方式。

（二）存在安全生產(chǎn)事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為以及其他可能導(dǎo)致事故發(fā)生的安全隱患所屬的單位名稱、隱患內(nèi)容、詳細(xì)地址。

（三）與舉報(bào)事項(xiàng)有關(guān)的照片等證據(jù)材料。

第十條

舉報(bào)受理單位在負(fù)責(zé)舉報(bào)的受理和辦理工作應(yīng)當(dāng)遵守下列程序：

（一）填寫?福海街道安全生產(chǎn)隱患舉報(bào)辦理情況表?登記舉報(bào)資料；

（二）街道安全監(jiān)管部門受理舉報(bào)后，對(duì)屬于街道安監(jiān)辦職責(zé)范圍內(nèi)的進(jìn)行核查處理并予反饋，不屬于街道安監(jiān)辦職責(zé)范圍的，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)將舉報(bào)內(nèi)容移送給有管轄權(quán)的部門；對(duì)于重特大事故隱患，情況緊急的，應(yīng)當(dāng)立即通知有關(guān)部門依法采取有效措施消除安全隱患；

（三）督促接受轉(zhuǎn)辦指令的單位核查處理并在規(guī)定期限進(jìn)行信息反饋。

（四）對(duì)未在規(guī)定期限內(nèi)回復(fù)舉報(bào)事項(xiàng)核查處理情況的單位實(shí)行催辦，下發(fā)?催辦函?，催辦回復(fù)時(shí)限為3個(gè)工作日。對(duì)確因 3 不可抗力未能在規(guī)定期限內(nèi)完成整治的單位，應(yīng)督促其提交書(shū)面延期申請(qǐng)。

（五）做好存檔工作。

第十一條

接受轉(zhuǎn)辦指令的單位在辦理舉報(bào)事項(xiàng)的核查處理和信息反饋工作時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）對(duì)于不屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)辦函之日起3個(gè)工作日內(nèi)反饋舉報(bào)受理單位。

（二）對(duì)于屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定期限組織人員前往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查處理。經(jīng)核查不屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)辦函之日起5個(gè)工作日內(nèi)反饋舉報(bào)受理單位；經(jīng)核查屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)辦函之日起15個(gè)工作日內(nèi)落實(shí)督促整改，并將核查處理情況反饋舉報(bào)受理單位。

（三）對(duì)于重大安全生產(chǎn)事故隱患，核查處理期限可以適當(dāng)延長(zhǎng)，延長(zhǎng)期限不超過(guò)30日。反饋時(shí)尚未完成整治的事故隱患，應(yīng)當(dāng)跟蹤落實(shí)整治情況，直至隱患全部整治完畢。對(duì)情況緊急的事故隱患舉報(bào)事項(xiàng)，收到轉(zhuǎn)辦函之后，應(yīng)當(dāng)立即依法采取有效措施，消除隱患。

（四）對(duì)于經(jīng)核查屬實(shí)并屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的違法行為舉報(bào)，接受轉(zhuǎn)辦指令的單位應(yīng)當(dāng)自受理之日起60 日內(nèi)辦結(jié)并反饋核查處理情況，同時(shí)提供相關(guān)行政處罰或者刑事移送等處理決定文書(shū)。

第十二條 接受轉(zhuǎn)辦指令的單位調(diào)查核實(shí)情況時(shí)，不得出示舉報(bào)材料原件或者復(fù)印件，不得暴露舉報(bào)人；除調(diào)查工作需要外，4 不得對(duì)手寫的匿名信函鑒定筆跡；宣傳報(bào)道和獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)有功人員，除本人同意外，不得公開(kāi)舉報(bào)人的姓名、單位等可能泄露其真實(shí)身份的信息。

舉報(bào)材料被申請(qǐng)政府信息公開(kāi)的, 不予公開(kāi);因訴訟等司法活動(dòng)需要向司法機(jī)關(guān)提供舉報(bào)材料的, 應(yīng)當(dāng)隱去舉報(bào)人身份信息，或者向司法機(jī)關(guān)提出保密的建議。

第三章 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)放領(lǐng)取

第十三條 舉報(bào)人舉報(bào)的事項(xiàng)，屬于相關(guān)監(jiān)管部門沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，或者雖然發(fā)現(xiàn)但未按有關(guān)規(guī)定依法處理，經(jīng)核查屬實(shí)的，給予舉報(bào)人現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。

第十四條

舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)由接報(bào)受理單位（是指接收并受理舉報(bào)的單位，而不是核查辦理單位）負(fù)責(zé)辦理。街道安全監(jiān)管部門接報(bào)受理的舉報(bào)，由街道安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)獎(jiǎng)勵(lì)。

第十五條

舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)以現(xiàn)金方式支付。由舉報(bào)人憑有效身份證件到指定地點(diǎn)簽名領(lǐng)取。委托他人領(lǐng)取獎(jiǎng)金的，應(yīng)提供舉報(bào)人和受委托人有效身份證件及其委托書(shū)。

第十六條

對(duì)實(shí)名舉報(bào)人，按照以下標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)獎(jiǎng)金：

（一）一般事故隱患和一般安全生產(chǎn)違法行為，獎(jiǎng)勵(lì)500元；

（二）舉報(bào)以下重大事故隱患或者重大安全生產(chǎn)違法行為的，獎(jiǎng)勵(lì)金額按照行政處罰金額的15%計(jì)算，最低獎(jiǎng)勵(lì) 3000 元，最高不超過(guò) 30 萬(wàn)元。其中，屬于尚不構(gòu)成違法、依法不需要給予行政處罰的重大事故隱患的，一律獎(jiǎng)勵(lì) 3000 元：

1.化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位涉及可燃和有毒有害氣 體泄漏的場(chǎng)所未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)臵檢測(cè)報(bào)警裝臵，爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所未 按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)安裝使用防爆電氣設(shè)備；

2.化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制室或者機(jī)柜間面向 具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性裝臵一側(cè)不滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于防火防爆的 要求；

3.化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全閥、爆破片等安全附件未正常投用；

4.粉塵涉爆企業(yè)除塵系統(tǒng)采用粉塵沉降室除塵，或者采用干式巷道式構(gòu)筑物作為除塵風(fēng)道；

5.液氨制冷企業(yè)，包裝間、分割間、產(chǎn)品整理間等人員較多作業(yè)場(chǎng)所采用氨直接蒸發(fā)制冷的空調(diào)系統(tǒng)；

6.液氨制冷企業(yè)，快速凍結(jié)裝臵未設(shè)臵在單獨(dú)的作業(yè)間內(nèi)，且作業(yè)間內(nèi)作業(yè)人員超過(guò) 9 人；

7.未依法取得安全生產(chǎn)方面的許可證照或者證照不全、證照過(guò)期、證照未變更從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、建設(shè)活動(dòng)的；未依法取得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收合格，擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；關(guān)閉取締后又擅自從 事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、建設(shè)活動(dòng)的；停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)和違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定的；

8.其他依法依規(guī)應(yīng)認(rèn)定為重大事故隱患的。

（三）舉報(bào)瞞報(bào)、謊報(bào)生產(chǎn)安全事故，按照最終確認(rèn)的事故 等級(jí)和查實(shí)舉報(bào)的瞞報(bào)謊報(bào)死亡人數(shù)給予獎(jiǎng)勵(lì)。其中，一般事故 按每查實(shí)瞞報(bào)謊報(bào) 1 人獎(jiǎng)勵(lì) 3 萬(wàn)元計(jì)算；較大事故按每查實(shí)瞞報(bào) 6 謊報(bào) 1 人獎(jiǎng)勵(lì) 4 萬(wàn)元計(jì)算；重大事故按每查實(shí)瞞報(bào)謊報(bào) 1 人獎(jiǎng)勵(lì)5 萬(wàn)元計(jì)算；特別重大事故按每查實(shí)瞞報(bào)謊報(bào) 1 人獎(jiǎng)勵(lì) 6 萬(wàn)元計(jì)算。最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò) 30 萬(wàn)元。

第十七條 本辦法所稱安全生產(chǎn)違法行為，按照國(guó)家安全監(jiān)管總局印發(fā)的?安全生產(chǎn)非法違法行為查處辦法?（安監(jiān)總政法?2011?158 號(hào)）規(guī)定的原則進(jìn)行認(rèn)定，重點(diǎn)包括以下情形和行為：

（一）沒(méi)有獲得有關(guān)安全生產(chǎn)許可證照或證件不全、證件過(guò)期，證件未變更從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、建設(shè)活動(dòng)的；未依法取得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收合格，擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；關(guān)閉取締后又擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、建設(shè)活動(dòng)的；停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)和違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定的。

（二）未依法對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，金屬冶煉、建筑施工、道路交通運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng) 安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格，或者特種作業(yè)人員未依法取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)而上崗作業(yè)的；與從業(yè)人員訂立勞動(dòng)合同，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的。

（三）將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人，或者未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或者未對(duì)承包、承租單 7 位的安全生產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的。

（四）未按規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)物品進(jìn)行管理或者使用國(guó)家明令淘汰、禁止的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。

（五）承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)出具虛假證明文件的。

（六）生產(chǎn)安全事故瞞報(bào)、謊報(bào)以及重大隱患隱瞞不報(bào)，或者不按規(guī)定期限予以整治的，或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人在發(fā)生傷亡事故后逃匿的。

（七）未依法對(duì)新建、改建、擴(kuò)建工程開(kāi)展職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”，或者未依法開(kāi)展職業(yè)病危害檢測(cè)、評(píng)價(jià)的。

（八）法律、行政法規(guī)、國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)違法行為。

第十八條

經(jīng)核查屬實(shí)的舉報(bào)事項(xiàng)，街道安全監(jiān)管部門必須在承辦單位反饋已核查情況屬實(shí)后的10日內(nèi)通知舉報(bào)人領(lǐng)取獎(jiǎng)金。

第十九條 對(duì)于電話通知領(lǐng)取獎(jiǎng)金后10日內(nèi)仍未領(lǐng)取獎(jiǎng)金的舉報(bào)人，能說(shuō)明理由的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)領(lǐng)取時(shí)間，但延長(zhǎng)期限最多不超過(guò)30日。無(wú)正當(dāng)理由逾期未領(lǐng)取獎(jiǎng)金的，視為放棄領(lǐng)獎(jiǎng)權(quán)利。

第二十條

舉報(bào)人分別向多個(gè)單位舉報(bào)的，由先受理的單位負(fù)責(zé)辦理，不予重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十一條

多個(gè)舉報(bào)人舉報(bào)同一事項(xiàng)的，只給予實(shí)名舉報(bào)的最先舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。同一舉報(bào)人多次舉報(bào)同一事項(xiàng)的，只獎(jiǎng)勵(lì)一 8 次。

多個(gè)舉報(bào)人聯(lián)名舉報(bào)同一事項(xiàng)的，獎(jiǎng)金由第一署名人或者第一署名人書(shū)面委托的其他署名人領(lǐng)取。獎(jiǎng)金領(lǐng)取后，可以按其約定分配；無(wú)事先約定或經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成一致的，獎(jiǎng)金可以平均分配。

第二十二條

有下列情形之一的，不予發(fā)放舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）相關(guān)監(jiān)管部門先期已經(jīng)發(fā)現(xiàn)舉報(bào)事項(xiàng)并做出處理的；

（二）匿名舉報(bào)或不提供有效聯(lián)系方式的；

（三）國(guó)家機(jī)關(guān)、社區(qū)（居委會(huì)，下同）工作人員在本人職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告的安全生產(chǎn)事故隱患或違法行為；

（四）受理單位認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)的其他情形。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理人員因履行安全生產(chǎn)管理職責(zé) 發(fā)現(xiàn)事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法立即處理；不能 處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人及時(shí)處理。不得以舉報(bào) 代替依法應(yīng)履行的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。堅(jiān)持舉報(bào)的，不納入本辦 法規(guī)定的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)范圍。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員在從業(yè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)事故隱患和安全 生產(chǎn)違法行為，應(yīng)當(dāng)依法立即向本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人或者安全生產(chǎn)管理人員報(bào)告。有關(guān)負(fù)責(zé)人或者安全生產(chǎn)管理人員未及時(shí)啟動(dòng)整 改工作的，可以按本辦法規(guī)定舉報(bào)，經(jīng)核查屬實(shí)的，按規(guī)定給予 獎(jiǎng)勵(lì)。

第四章 法律責(zé)任

第二十三條

舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人。捏造、歪曲事實(shí)意圖誣告、陷害他人的，依法追究法律責(zé)任。

第二十四條

國(guó)家機(jī)關(guān)、社區(qū)工作人員不得為本人或他人獲取舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)故意將本人職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)事故隱患和違法行為或線索透露給他人。經(jīng)查實(shí)有上述情形的，不予發(fā)放舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，并移交有關(guān)部門依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任或行政責(zé)任。

第二十五條

舉報(bào)事項(xiàng)受理單位、辦理單位及其工作人員均應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人的信息進(jìn)行嚴(yán)格保密，切實(shí)保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。

第二十六條

舉報(bào)受理或辦理人員有下列情形之一的，根據(jù)相關(guān)規(guī)定視情節(jié)輕重給予行政處分。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理：

（一）偽造舉報(bào)材料騙取舉報(bào)獎(jiǎng)金或冒領(lǐng)舉報(bào)獎(jiǎng)金的；

（二）對(duì)舉報(bào)人或舉報(bào)查處工作推諉、敷衍、拖延的；

（三）因工作失職造成舉報(bào)人身份或舉報(bào)材料泄露，給舉報(bào)人造成不良影響的；

（四）故意向被舉報(bào)人（或單位）泄漏舉報(bào)人身份或舉報(bào)材料的；

（五）對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的。

第五章 附 則

第二十七條

本辦法所稱重大事故隱患，是指容易引發(fā)重大 10 以上事故，危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并預(yù)計(jì)需至少三十天的整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。

重大事故隱患的認(rèn)定，由接受轉(zhuǎn)辦指令的單位核查后提出初步認(rèn)定意見(jiàn)，由區(qū)安全監(jiān)管部門復(fù)核確定。

第二十八條

本辦法所稱的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”是指建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

本辦法所稱的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”是指建設(shè)項(xiàng)目職業(yè) 病防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn) 和使用。

第二十九條

本辦法由街道安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)解釋。第三十條

本辦法自發(fā)布之日起施行。?關(guān)于印發(fā)?福海街道安全隱患與事故舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法（試行）?的通知?（深福海辦 [2017]46號(hào)）同時(shí)廢止。

第四篇：光明區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法

光明區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法

（征求意見(jiàn)稿）

第一條 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)的社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)舉報(bào)安全生產(chǎn)等事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》、原國(guó)家安全監(jiān)管總局、財(cái)政部《安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和深圳市安監(jiān)局《深圳市安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等法律和文件要求，結(jié)合光明區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 光明區(qū)范圍內(nèi)對(duì)下列安全生產(chǎn)事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為，以及其他危及公共安全的隱患的舉報(bào)與獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，適用本辦法：

（一）安全生產(chǎn)事故隱患及違法行為；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的消防安全隱患及消防安全違法行為；

（三）危險(xiǎn)邊坡、地面塌陷等危及公共安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患；

（四）其他危及公共安全的隱患。

對(duì)上述事項(xiàng)的舉報(bào)，由光明區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡(jiǎn)稱區(qū)安全監(jiān)管部門）集中受理。

舉報(bào)前款規(guī)定以外的安全隱患的，區(qū)安全監(jiān)管部門可以告知舉報(bào)人向?qū)εe報(bào)事項(xiàng)負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的單位舉報(bào)，或者直接移送相關(guān)單位，并告知舉報(bào)人。

區(qū)其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)所監(jiān)管行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 區(qū)安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)受理區(qū)范圍內(nèi)的舉報(bào)。各街道安監(jiān)辦可設(shè)立舉報(bào)電話等方式，受理各自轄區(qū)范圍內(nèi)的舉報(bào)。

第四條 安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循高效便民、分級(jí)負(fù)責(zé)、適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)的原則。

第五條 本辦法所稱安全生產(chǎn)違法行為，按照原國(guó)家安全監(jiān)管總局印發(fā)的《安全生產(chǎn)非法違法行為查處辦法》（安監(jiān)總政法〔2011〕158號(hào)）規(guī)定的原則進(jìn)行認(rèn)定，重點(diǎn)包括以下情形和行為：

（一）沒(méi)有獲得有關(guān)安全生產(chǎn)許可證或者證件不全、證件過(guò)期、證件未變更從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、建設(shè)活動(dòng)的；未依法取得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收合格，擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；關(guān)閉取締后又擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、建設(shè)活動(dòng)的；停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)和違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定的。

（二）未依法對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，金屬冶煉、建筑施工、道路交通運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)-23 對(duì)于經(jīng)核查屬實(shí)并屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的違法行為舉報(bào)，接受轉(zhuǎn)辦指令的單位應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)并反饋核查處理情況，同時(shí)提供相關(guān)行政處罰或者刑事移送等處理決定文書(shū)。

經(jīng)核查不屬實(shí)的，接受轉(zhuǎn)辦指令的單位應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)辦函之日起10個(gè)工作日內(nèi)反饋區(qū)安全監(jiān)管部門；不屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)辦函之日起3個(gè)工作日內(nèi)反饋區(qū)安全監(jiān)管部門。

第十一條 調(diào)查核實(shí)情況時(shí)，不得出示舉報(bào)材料原件或者復(fù)印件，不得暴露舉報(bào)人；除調(diào)查工作需要外，不得對(duì)手寫的匿名信函鑒定筆跡；宣傳報(bào)道和獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)有功人員，除本人同意外，不得公開(kāi)舉報(bào)人的姓名、單位等可能泄露其真實(shí)身份的信息。

舉報(bào)材料被申請(qǐng)政府信息公開(kāi)的, 不予公開(kāi);因訴訟等司法活動(dòng)需要向司法機(jī)關(guān)提供舉報(bào)材料的, 應(yīng)當(dāng)隱去舉報(bào)人身份信息，或者向司法機(jī)關(guān)提出保密的建議。

第十二條 舉報(bào)人分別向多個(gè)單位舉報(bào)的，由先受理的單位負(fù)責(zé)辦理，不予重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

第十三條 經(jīng)核查屬實(shí)并按照舉報(bào)事項(xiàng)辦理單位要求協(xié)助處理的，由區(qū)安全監(jiān)管部門對(duì)實(shí)名舉報(bào)人，按照以下標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)獎(jiǎng)金：

（一）舉報(bào)一般事故隱患和一般安全生產(chǎn)違法行為的，給予舉報(bào)人500元的獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）舉報(bào)以下重大事故隱患或者重大安全生產(chǎn)違法行為的，獎(jiǎng)勵(lì)金額按照行政處罰金額的15%計(jì)算，最低獎(jiǎng)勵(lì)3000元，最高不超過(guò)30萬(wàn)元。其中，屬于尚不構(gòu)成違法、依法不需要給予行政處罰的重大事故隱患的，一律獎(jiǎng)勵(lì)3000元：

1.化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場(chǎng)所未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置檢測(cè)報(bào)警裝置，爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)安裝使用防爆電氣設(shè)備；

2.化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制室或者機(jī)柜間面向具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性裝置一側(cè)不滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于防火防爆的要求；

3.化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)管理制度，或者制度未有效執(zhí)行；

4.化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全閥、爆破片等安全附件未正常投用；

5.粉塵涉爆企業(yè)除塵系統(tǒng)采用粉塵沉降室除塵，或者采用干式巷道式構(gòu)筑物作為除塵風(fēng)道；

6.液氨制冷企業(yè)，包裝間、分割間、產(chǎn)品整理間等人員較多作業(yè)場(chǎng)所采用氨直接蒸發(fā)制冷的空調(diào)系統(tǒng)；

7.液氨制冷企業(yè)，快速凍結(jié)裝置未設(shè)置在單獨(dú)的作業(yè)間內(nèi)，且作業(yè)間內(nèi)作業(yè)人員超過(guò)9人；

8.未依法取得安全生產(chǎn)方面的許可證照或者證照不全、證照過(guò)期、證照未變更從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、建設(shè)活動(dòng)的；未依法取得批準(zhǔn)-67 法規(guī)定的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)范圍。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員在從業(yè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為，應(yīng)當(dāng)依法立即向本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人或者安全生產(chǎn)管理人員報(bào)告。有關(guān)負(fù)責(zé)人或者安全生產(chǎn)管理人員未及時(shí)啟動(dòng)整改工作的，可以按本辦法規(guī)定舉報(bào)，經(jīng)核查屬實(shí)的，按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十七條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社區(qū)工作人員不得為本人或者他人獲取舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)故意將本人職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)的事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為或者線索透露給他人。經(jīng)查實(shí)有上述情形的，不予發(fā)放舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，并移交有關(guān)部門依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任或者行政責(zé)任。

第十八條 舉報(bào)事項(xiàng)受理單位、辦理單位及其工作人員均應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人的信息進(jìn)行嚴(yán)格保密，切實(shí)保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。

第十九條 舉報(bào)受理或者辦理人員有下列情形之一的，根據(jù)相關(guān)規(guī)定視情節(jié)輕重給予行政處分。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理：

（一）偽造舉報(bào)材料騙取舉報(bào)獎(jiǎng)金或者冒領(lǐng)舉報(bào)獎(jiǎng)金的；

（二）對(duì)舉報(bào)人或者舉報(bào)查處工作推諉、敷衍、拖延的；

（三）因工作失職造成舉報(bào)人身份或者舉報(bào)材料泄漏，給舉報(bào)人造成不良影響的；

（四）故意向被舉報(bào)人（或者單位）泄漏舉報(bào)人身份或者舉報(bào)材料的；

（五）對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的。

第二十條 給予舉報(bào)人的獎(jiǎng)金納入部門預(yù)算，?？顚Ｓ?。違法違規(guī)使用獎(jiǎng)金的，依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任或者行政責(zé)任。

第二十一條 本辦法所稱重大事故隱患，是指容易引發(fā)重大以上事故，危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并預(yù)計(jì)需至少三十天的整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。

重大事故隱患的認(rèn)定，由接受轉(zhuǎn)辦指令的單位核查并提出初步認(rèn)定意見(jiàn)后，報(bào)區(qū)安全監(jiān)管部門復(fù)核確定。

第二十二條 本辦法所稱的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”是指建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

本辦法所稱的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”是指建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

第二十三條 本辦法由區(qū)安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)解釋。第二十四條 本辦法自2018年12月31日起施行，有效期為五年。

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第五篇：國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)

國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)

非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法的通知

安監(jiān)總廳管一〔2011〕190號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，海油安辦各分部，有關(guān)中央企業(yè)：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào))和《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安委〔2011〕4號(hào)）精神，按照《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的通知》（安監(jiān)總管一〔2011〕104號(hào)）要求，國(guó)家安全監(jiān)管總局制定了《非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際情況，認(rèn)真抓好落實(shí)。

國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳 二○一一年八月二十五日

非煤礦山安全生產(chǎn) 標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法

為進(jìn)一步做好全國(guó)非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化（以下簡(jiǎn)稱標(biāo)準(zhǔn)化）評(píng)審工作，加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審組織單位、評(píng)審單位和評(píng)審人員的管理，根據(jù)《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的通知》（安監(jiān)總管一〔2011〕104號(hào)）的有關(guān)要求，制定本辦法。

一、評(píng)審組織單位管理

（一）評(píng)審組織單位是指由各級(jí)安全監(jiān)管部門確定、負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審組織工作的單位。

（二）國(guó)家安全監(jiān)管總局確定非煤礦山一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化和海洋石油天然氣生產(chǎn)單位標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審組織單位；省級(jí)安全監(jiān)管部門確定非煤礦山（不含海洋石油天然氣生產(chǎn)單位）二級(jí)、三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審組織單位。

（三）評(píng)審組織單位應(yīng)填寫《非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審組織單位登記表》（見(jiàn)附表1）。二級(jí)、三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審組織單位經(jīng)省級(jí)安全監(jiān)管部門確定后，報(bào)國(guó)家安全監(jiān)管總局備案。

（四）評(píng)審組織單位應(yīng)當(dāng)制定標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審組織工作和服務(wù)規(guī)則，自覺(jué)接受安全監(jiān)管部門的監(jiān)督，認(rèn)真做好評(píng)審組織工作。

（五）評(píng)審組織單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1.一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審組織單位應(yīng)當(dāng)為國(guó)家安全監(jiān)管總局管理的社團(tuán)組織；二級(jí)、三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審組織單位應(yīng)當(dāng)為安全監(jiān)管部門管理的社團(tuán)組織、直屬事業(yè)單位或非煤礦山技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)。

2.有固定的工作場(chǎng)所和辦公設(shè)施，具有必要的技術(shù)支撐條件。

3.有健全的內(nèi)部管理制度、評(píng)審組織程序文件、評(píng)審單位管理流程、評(píng)審檔案管理制度等。

4.設(shè)有專職工作人員，具備承擔(dān)評(píng)審組織工作的能力。

（六）評(píng)審組織單位職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審申請(qǐng)受理、組織評(píng)審單位進(jìn)行評(píng)審、向安全監(jiān)管部門提交評(píng)審材料、頒發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)和牌匾等工作。

2.經(jīng)安全監(jiān)管部門授權(quán)，做好評(píng)審單位的日常管理工作。對(duì)評(píng)審單位的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)抽查結(jié)果不合格的，應(yīng)向相應(yīng)安全監(jiān)管部門書(shū)面提出暫停評(píng)審單位評(píng)審工作的建議；對(duì)兩次抽查結(jié)果不合格的，提出取消評(píng)審單位評(píng)審資格的建議。

3.經(jīng)安全監(jiān)管部門授權(quán)，對(duì)取得標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)的非煤礦山進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查，并將抽查情況報(bào)告相應(yīng)安全監(jiān)管部門。對(duì)不符合要求的，向安全監(jiān)管部門書(shū)面提出撤銷其標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的建議。

4.聘請(qǐng)?jiān)u審專家，指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作。5.經(jīng)安全監(jiān)管部門授權(quán)，組織評(píng)審人員的培訓(xùn)和考核，承擔(dān)評(píng)審人員培訓(xùn)、考核與管理等工作。

（七）評(píng)審組織單位工作程序：

1.評(píng)審組織單位收到企業(yè)申請(qǐng)后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)材料的合規(guī)性審查工作。文件、材料符合要求的，由申請(qǐng)企業(yè)從安全監(jiān)管部門確定的評(píng)審單位中自主選擇評(píng)審單位，組織其開(kāi)展評(píng)審工作；不符合要求的，應(yīng)當(dāng)函告相關(guān)安全監(jiān)管部門和申請(qǐng)企業(yè)，并說(shuō)明原因。

2.評(píng)審單位完成評(píng)審工作后，評(píng)審組織單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核，認(rèn)定其符合要求并確定等級(jí)后，向負(fù)責(zé)審核公告的安全監(jiān)管部門提交評(píng)審報(bào)告表、評(píng)審報(bào)告等相關(guān)材料。

3.經(jīng)安全監(jiān)管部門審核公告后，頒發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)和牌匾。

二、評(píng)審單位管理

（一）評(píng)審單位是指由各級(jí)安全監(jiān)管部門確定、具體承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作的單位。

（二）國(guó)家安全監(jiān)管總局確定非煤礦山一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化和海洋石油天然氣生產(chǎn)單位標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審單位；省級(jí)安全監(jiān)管部門確定非煤礦山（不含海洋石油天然氣生產(chǎn)單位）二級(jí)、三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審單位。

（三）評(píng)審單位應(yīng)填寫《非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審單位登記表》（見(jiàn)附表2）。二級(jí)、三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審單位經(jīng)省級(jí)安全監(jiān)管部門確定后，報(bào)國(guó)家安全監(jiān)管總局備案。

（四）評(píng)審單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1.一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審單位應(yīng)當(dāng)為國(guó)家安全監(jiān)管總局管理的社團(tuán)組織、非煤礦山技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)或具有甲級(jí)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)；二級(jí)、三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審單位應(yīng)當(dāng)為安全監(jiān)管部門管理的社團(tuán)組織、非煤礦山技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)或具有乙級(jí)（含乙級(jí)）以上資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。評(píng)審單位不得為安全監(jiān)管部門確定的評(píng)審組織單位。

2.有固定的工作場(chǎng)所和辦公設(shè)施，具有必要的技術(shù)支撐條件。

3.有健全的內(nèi)部管理制度、評(píng)審程序文件、評(píng)審檔案、質(zhì)量控制體系、管理制度和評(píng)審人員檔案等。4.有10名以上通過(guò)評(píng)審組織單位組織的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),并取得培訓(xùn)合格證書(shū)的評(píng)審人員。

5.配備負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)日常管理工作的專職工作人員。

（五）評(píng)審單位工作程序：

1.評(píng)審單位收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審前進(jìn)行資料審核，與申請(qǐng)單位簽訂技術(shù)服務(wù)合同，明確評(píng)審對(duì)象、范圍，以及雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

2.現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí)，應(yīng)當(dāng)由5名以上相關(guān)專業(yè)的評(píng)審人員組成評(píng)審組，推選1名具有二級(jí)以上安全評(píng)價(jià)師資質(zhì)的評(píng)審員擔(dān)任評(píng)審組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作?，F(xiàn)場(chǎng)評(píng)審?fù)瓿珊?，?yīng)當(dāng)出具現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)論，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)，評(píng)審組全體成員須在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)論上簽字。

3.申請(qǐng)單位完成整改后，應(yīng)當(dāng)向評(píng)審單位報(bào)送整改情況報(bào)告，評(píng)審單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核，必要時(shí)應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。整改符合相關(guān)要求的，評(píng)審單位形成評(píng)審報(bào)告，由評(píng)審單位主要負(fù)責(zé)人審核后，向評(píng)審組織單位提交評(píng)審報(bào)告、評(píng)審工作總結(jié)、評(píng)審結(jié)論原件等相關(guān)材料。

4.評(píng)審單位應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起3個(gè)月（不含整改時(shí)間）內(nèi)完成評(píng)審工作。

（六）評(píng)審單位開(kāi)展評(píng)審工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列行為規(guī)范：

1.評(píng)審單位不得自行或以安全監(jiān)管部門及其工作人員的名義，或以欺騙手段到企業(yè)開(kāi)展評(píng)審工作。

2.與申請(qǐng)企業(yè)存在利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

3.做到自律守約，堅(jiān)決杜絕商業(yè)賄賂和其他形式的違法犯罪行為。

4.加強(qiáng)評(píng)審人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，保證評(píng)審結(jié)果的科學(xué)性、公正性和準(zhǔn)確性，不剽竊、不抄襲他人成果。

5.評(píng)審工作資料、現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄、影像資料及相關(guān)證明材料，應(yīng)及時(shí)歸檔，妥善保管，并遵守保密協(xié)議。

6.接受安全監(jiān)管部門以及評(píng)審組織單位的監(jiān)督檢查，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

（七）評(píng)審單位應(yīng)當(dāng)建立評(píng)審人員檔案，并將下列材料匯總后報(bào)評(píng)審組織單位備案： 1.評(píng)審人員登記表（見(jiàn)附表3）。2.學(xué)歷和專業(yè)技術(shù)能力證明。3.評(píng)審員培訓(xùn)合格證書(shū)。4.其他相關(guān)材料。

三、評(píng)審人員管理

（一）本辦法所稱的評(píng)審人員，包括評(píng)審單位的評(píng)審員和評(píng)審組織單位聘請(qǐng)的評(píng)審專家。

（二）評(píng)審員應(yīng)當(dāng)具備下列條件： 1.評(píng)審單位的正式職工。2.取得安全評(píng)價(jià)師資質(zhì)。

3.熟悉非煤礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，熟練掌握非煤礦山標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范和評(píng)分辦法。

4.通過(guò)評(píng)審組織單位組織的標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)培訓(xùn),考試合格，取得培訓(xùn)合格證書(shū)，并按時(shí)接受復(fù)訓(xùn)。

（三）評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、科研院所、高等院校、中介機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，身體狀況良好，能勝任評(píng)審工作。

2.具有至少5年以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)或安全管理現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)歷，并經(jīng)所在單位推薦確認(rèn)。

3.具有國(guó)家承認(rèn)的大學(xué)以上（含大學(xué)）學(xué)歷和工程類高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。4.具有與評(píng)審工作要求相適應(yīng)的觀察、分析和判斷能力，能夠獨(dú)立或協(xié)助開(kāi)展對(duì)申請(qǐng)單位的資料審核和指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審等工作。5.參加評(píng)審組織單位組織的有關(guān)非煤礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化等知識(shí)培訓(xùn)。

6.取得評(píng)審組織單位頒發(fā)的聘書(shū)。

（四）評(píng)審人員應(yīng)履行下列職責(zé)：

1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行非煤礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，按照標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法開(kāi)展評(píng)審工作。

2.評(píng)審前主動(dòng)向評(píng)審單位公開(kāi)與申請(qǐng)單位的利害關(guān)系，不隱瞞任何有可能影響評(píng)審公正性的信息。

3.遵守現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作秩序，認(rèn)真完成對(duì)申請(qǐng)單位的資料審核和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審等工作，提交完整的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告等資料，并對(duì)作出的資料審核和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)論負(fù)責(zé)。

4.嚴(yán)格遵守公正性與保密承諾，不得泄露申請(qǐng)單位的技術(shù)和商業(yè)秘密。5.認(rèn)真完成安全監(jiān)管部門或評(píng)審組織單位、評(píng)審單位安排的其他任務(wù)。

四、附則

1.本辦法適用于非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作。2.一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審單位可承擔(dān)二、三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作。