第一篇：最新危險(xiǎn)化學(xué)品事故

最新危險(xiǎn)化學(xué)品事故案例匯編 編輯：新鄉(xiāng)市朱振堯高級(jí)工程師

2014.9.17 2012年9月1日，江西省永修縣星火工業(yè)園內(nèi)江西鴻順化工有限公司一生產(chǎn)車間發(fā)生起火事故，造成5人受傷。

1999年9月2日，甘肅省中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)公司所屬甘肅八〇五廠TDI（民品）生產(chǎn)線發(fā)生爆炸事故，造成3人死亡，13人受傷。

2012年9月4日，河北省滄縣風(fēng)化店鄉(xiāng)曹莊子工業(yè)區(qū)內(nèi)河北國(guó)美化工有限公司發(fā)生農(nóng)藥泄露事故，造成20人中毒。

2009年9月5日，淄博市山東東岳化工有限公司年產(chǎn)萬(wàn)噸的R142b裝置在試生產(chǎn)過程中，發(fā)生氯化氫泄漏險(xiǎn)情，由于處理及時(shí)，沒有造成人員傷亡。

2007年9月6日，遼寧省蓋州市鵬圣化工有限公司在生產(chǎn)過程中由于工人違反操作規(guī)程造成7號(hào)脫重搪瓷釜原料高速泄出，高速氣流形成靜電引起燃燒爆炸，造成1人死亡。

1979年9月7日，浙江省溫州電化廠因操作工違反氣瓶安全使用規(guī)定導(dǎo)致液氯鋼瓶發(fā)生爆炸，造成10.2t液氯擴(kuò)散，59人死亡，779人中毒。

1994年9月8日，吉林省吉化公司北方化工總公司長(zhǎng)松化工廠季戊四醇車間，因工人違章用氮?dú)膺M(jìn)行帶壓試漏，罐體發(fā)生爆炸，造成3人死亡，2人受傷。

2001年9月9日，河南洛陽(yáng)市洛陽(yáng)中昊化學(xué)工業(yè)有限公司在對(duì)5號(hào)爐檢修時(shí)，在未檢測(cè)爐內(nèi)CO濃度的情況下，發(fā)生CO中毒事故，造成4人死亡，11人受傷。

1983年9月10日，湖北省鄂西土家族苗族自治州硫磺廠，工人因違章在井下盲巷吸煙，造成瓦斯燃燒中毒事故，造成5人死亡。

1989年9月11日，廣西容縣水泥電石廠乙炔炭黑車間乙炔工段2號(hào)發(fā)生器在排除設(shè)備故障過程中發(fā)生爆炸，造成2人死亡。1997年9月12日，山西省陽(yáng)泉市氯堿廠鹽酸合成工段空冷系統(tǒng)泄漏，因工作人員沒有執(zhí)行動(dòng)火作業(yè)的有關(guān)安全規(guī)定，導(dǎo)致焊接中發(fā)生爆炸，造成3人死亡。

2011年9月13日，江西省樂平市江維高科有限公司有機(jī)分廠醇解工段內(nèi)一廠房發(fā)生爆炸，造成3人死亡，3人受傷。

2008年9月14日，遼寧省遼陽(yáng)燈塔市金航石油化工有限公司發(fā)生爆炸事故，造成3人死亡，2人受傷。

2013年9月14日，遼寧省撫順市東洲區(qū)順特化工有限公司物料儲(chǔ)罐（內(nèi)儲(chǔ)原甲酸三甲酯），在檢修作業(yè)時(shí)，發(fā)生火災(zāi)爆炸，造成5人死亡。

2010年9月15日上午，芬蘭北部城市奧盧阿里佐納化工廠在對(duì)一個(gè)松節(jié)油罐進(jìn)行焊接修理時(shí)，罐內(nèi)的松節(jié)油殘留物引發(fā)爆炸事故，造成1人死亡，3人受傷。

2003年9月16日，浙江衢州市柯城區(qū)常山富盛化工有限公司一臺(tái)反應(yīng)釜發(fā)生爆炸，引起兩只鹽儲(chǔ)槽破裂造成3人死亡，10人受傷。

2008年9月17日，云南省昆明市尋甸回族彝族自治區(qū)的云南南磷集團(tuán)電化有限公司，發(fā)生氯氣泄漏，造成71人中毒。

1993年9月18日，河南省輝縣化肥廠合成車間碳化工段在檢修焊接管道過程中，致使氨水罐爆炸，造成2人死亡。

1988年9月20日，河南省開封化工二廠，因違章動(dòng)焊，導(dǎo)致鹽酸貯槽爆炸，造成3人死亡，1人重傷。

2001年9月21日，法國(guó)南部城市圖盧茲一家化工廠倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)藏著等待回收的可燃性高且極不穩(wěn)定的硝酸銨約300t，發(fā)生爆炸，造成29人死亡，2442人受傷。

1993年9月23日，山東青島化工廠液氯計(jì)量槽出口閥門破裂，液氯泄出，造成1人死亡，33人受傷。

1990年9月25日，山東省濟(jì)南市清河化工廠違反工藝規(guī)程發(fā)生化學(xué)爆炸，2人死亡，1人輕傷。1984年9月26日，天津石油化工公司化工廠空分車間主任進(jìn)冷藏室工作時(shí)發(fā)生窒息事故，造成1人死亡。

2007年9月27日，山西呂梁地區(qū)華通電力公司第九項(xiàng)目部山西中呂焦化有限公司洗蒸氨崗位1號(hào)氨水貯槽放散管尾氣回收安裝管道時(shí)，發(fā)生爆炸，事故造成4人死亡,1人輕傷。

2012年9月28日，湖北省隨州市湖北麥達(dá)爾化工有限公司，3名工人在造粒機(jī)內(nèi)進(jìn)行維修作業(yè)時(shí)，造粒機(jī)突然通電開始運(yùn)轉(zhuǎn)，造成3人死亡。

1990年9月29日，江蘇省句容縣化肥廠，工人在裝窯作業(yè)過程中，作業(yè)人員違反規(guī)定造成一氧化碳中毒，造成2人死亡。、電燈線短路引起著火

2012年6月4日，某加油站發(fā)生火災(zāi)事故，引起連續(xù)7 次爆炸，火勢(shì)持續(xù)長(zhǎng)達(dá)4個(gè)多小時(shí)，一輛油罐車燒毀報(bào)廢，另1輛油罐車嚴(yán)重受損，部分建筑物燒毀倒塌。

此次火災(zāi)是由于油品儲(chǔ)藏室的電燈線路短路產(chǎn)生電花 火，引燃了儲(chǔ)藏室里的油氣，接著油桶又發(fā)生爆炸。

簡(jiǎn)析：這是一起責(zé)任事故。其主要原因是：油品儲(chǔ)藏室 安裝了普通電氣設(shè)備，且線路技術(shù)狀況不良，發(fā)生短路引起 的。爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所電氣設(shè)備必須符合防爆要求。、地下室燈開關(guān)產(chǎn)生的火花引起爆炸

2011年7月23日15：17，某石油公司在鬧市區(qū)一座加油 站發(fā)生爆炸，4人死亡，12人受傷。

現(xiàn)場(chǎng)勘查發(fā)現(xiàn)，加油站東南側(cè)加油機(jī)下方輸油的豎管焊 縫開裂漏油。漏出油品滲入地下室，形成爆炸性混合氣體，地下室電燈開關(guān)開啟時(shí)產(chǎn)生的電火花點(diǎn)燃可燃?xì)怏w爆炸起火。

簡(jiǎn)析：這是一起因設(shè)備檢查維修不到位引發(fā)的責(zé)任事 故。22日夜已經(jīng)發(fā)現(xiàn)汽油滲人地下室，但沒有查明泄漏的 真正原因及時(shí)消除隱患，當(dāng)加油站職工進(jìn)人地下室開燈時(shí)引 起爆炸著火。其教訓(xùn)是：應(yīng)對(duì)人員進(jìn)行安全教育，增強(qiáng)安全 意識(shí)，嚴(yán)格按章操作，加強(qiáng)安全管理。另外，加油站是否要 建地下室？地下室的電器是否應(yīng)采用防爆型？加油站地下室 大多數(shù)沒有考慮通風(fēng)問題，也沒有考慮防爆問題，在某些情 況下地下室是會(huì)積聚油氣的。、電燈開關(guān)產(chǎn)生的火花引燃油氣發(fā)生爆炸

2010年12月23日，某石油公司加油站發(fā)生爆炸，燒傷 3人。

經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查，加油站有一段管為沒有用砂子回填，在值 班室門前有一眼檢查井；加油機(jī)輸油管焊縫開裂漏油，產(chǎn)生 大量油氣，油氣從檢查井內(nèi)散發(fā)，審人值班室，打開電燈時(shí)

電火花引燃爆炸性混合氣體爆炸起火。

簡(jiǎn)析：這是一起因加油站設(shè)計(jì)不符合規(guī)范要求和安全管

理不落實(shí)引發(fā)的責(zé)任技術(shù)事故。其技術(shù)問題是加油站總體布

局和配電不符合規(guī)范要求，管溝沒有用砂子回填（設(shè)計(jì)上沒

有要求）； 責(zé)任問題是20日下午就發(fā)現(xiàn)值班室有油氣味，但

沒有查找原因，消除隱患。23日晚當(dāng)值班職工開燈時(shí)引起

爆炸著火。

4、防爆接線盒未加密封墊引發(fā)爆炸

2009年10月 14日下午，某縣石油公司加油站，加油員 準(zhǔn)備為一輛解放車加90號(hào)汽油，當(dāng)加油站計(jì)數(shù)器轉(zhuǎn)動(dòng)回零 時(shí)，加油機(jī)內(nèi)突然爆炸，隨即管溝內(nèi)油氣發(fā)生爆炸。

簡(jiǎn)析：這是一起責(zé)任技術(shù)事故。其主要原因和教訓(xùn)是：

（1）加油機(jī)防爆接線盒未加密封墊，接線盒電源輸人、輸出口密封不嚴(yán)。加油員取下加油槍啟動(dòng)電動(dòng)機(jī)時(shí)，接線盒 內(nèi)產(chǎn)生的火花引燃油氣，致使加油機(jī)突然爆炸。

（2）加油機(jī)滲漏，管溝內(nèi)未填充砂子，油氣積聚，管溝 內(nèi)油氣隨加油機(jī)發(fā)生爆炸。

（3）加油機(jī)內(nèi)電氣密封應(yīng)定期檢查，及時(shí)修復(fù)或更換密 封墊；管溝內(nèi)必須按照規(guī)定充填砂子。

（4）加油站普遍存在電氣管理薄弱，電氣管理人員素質(zhì) 差。因此，加油站應(yīng)加大對(duì)電氣管理人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)電氣 管理，及時(shí)消除事故隱患。

5、碘鎢燈照明引燃油氣爆炸

2009年6月12日，廣州某加油站在情罐作業(yè)時(shí)，作業(yè) 人員使用碘鎢燈在罐口照明，加油站安全負(fù)責(zé)人出面制止，并將碘鎢燈沒收。但施工人員未聽勸告，又找來一只同樣的 碘鎢燈使用。碘鎢燈高溫表面引燃油氣發(fā)生爆炸，當(dāng)場(chǎng)1人 死亡，3人輕傷。

簡(jiǎn)析：這是一起因違章使用燈具造成的外方責(zé)任事故。其主要原因和教訓(xùn)是：

（1）施工人員違章使用碘鎢燈照明是引發(fā)事故的直接 原因。

（2）近年來，由于施工人員違反安全管理規(guī)定和操作規(guī) 程引發(fā)的事故屢有發(fā)生。這說明施工人員安全意識(shí)差，對(duì)施 工人員安全教育不到位，同時(shí)也說明加油站對(duì)施工安全監(jiān)督 不力。、斷電引起管溝油氣爆炸

2010年9月11日15：00左右，某縣石油公司加油站電 火花引燃油氣發(fā)生爆炸事故。

二．加油站概況

該加油站有直接埋設(shè)在地下的金屬臥式油罐3個(gè)。在油 罐的人孔部位設(shè)操作井，人孔蓋板上安裝有進(jìn)油管、測(cè)量 孔、出油管、安全閥等。與加油機(jī)連接的輸油管、控制電 纜、動(dòng)力電纜設(shè)于同一管溝內(nèi)，并穿過建筑物。管溝上蓋鋼 筋混凝土蓋板。加油站平面布置見圖l－3。

2．爆炸發(fā)生經(jīng)過

加油站接卸油時(shí)，因安全閥阻力大，卸油速度慢，便把 測(cè)量孔打開排氣。2009年 9月 11日 15：00左右，3號(hào)油罐接 卸了4油罐車汽油，計(jì)16t。在切斷電源的瞬間發(fā)生著火，將操作工的手和臉燒傷。當(dāng)工人跑出營(yíng)業(yè)室時(shí)，配電室爆 炸，氣浪將隔墻推倒，門及營(yíng)業(yè)室的玻璃全部炸碎，屋面受 損。緊接著3號(hào)油罐操作并起火。值班員用3具8kg干粉滅 火器將火撲滅。從爆炸到火被撲滅共計(jì)5分鐘，滅火時(shí)間 3分鐘。

3簡(jiǎn)析損失與教訓(xùn)

這是一起設(shè)計(jì)和管理問題引發(fā)的責(zé)任技術(shù)事故。其教 訓(xùn)是：

（1）這次爆炸起火事故損失主要是燒傷1人，燒傷面積 13％，屬輕傷。

（2）輸油管、電纜在同一條管溝內(nèi)敷設(shè)是發(fā)生事故的主 要原因。輸油管、電纜、排水在同一條管溝敷設(shè)發(fā)生的事故 較多，按規(guī)范禁止這種做法。如果在管溝內(nèi)回填砂子或隔 斷，油氣就不會(huì)進(jìn)人配電室，斷電時(shí)產(chǎn)生的電火花也就不會(huì) 成為爆炸的點(diǎn)火源。

（3）配電室門窗與油氣產(chǎn)生源的安全距離，一定要符合 規(guī)范要求。否則，油氣會(huì)進(jìn)人配電室引發(fā)事故。另外，站 房?jī)?nèi)良好的通風(fēng)，也是加油站預(yù)防或減少事故發(fā)生的安全技 術(shù)措施。

7、加油站地下油罐室爆炸

2010年6月16日10：20，某石油公司加油站發(fā)生地下油 罐室爆炸事故。

1．加油站概現(xiàn)

該加油站建于1966年，油罐設(shè)在地下室內(nèi)。油罐室進(jìn) 出口用鋼筋混凝土蓋板覆蓋。輸油管線在管溝內(nèi)敷設(shè)，一端 通地下室油罐，一端通加油機(jī)，中間有一擋墻被老鼠打通，實(shí)際沒有隔離。油罐排氣管直徑DN25，排氣不暢。測(cè)量孔 設(shè)在油罐人孔蓋板上，與接卸油管共用連接短管。接卸油管 引至室外，卸油時(shí)打開油罐測(cè)量孔蓋，自流到油罐內(nèi)，油氣 排人油罐室，室內(nèi)油氣濃度很大。事故后實(shí)測(cè)油氣濃度，油 罐室內(nèi)為 9％，管溝內(nèi)加油機(jī)處為 1％。

2．爆炸經(jīng)過與原因

（1）爆炸經(jīng)過。2010年 6月 16日上午上班后，一臺(tái)加 油機(jī)正常加油，一臺(tái)加油機(jī)數(shù)碼不顯示。約10：00左右，2 名修理工將加油機(jī)故障排除，向站長(zhǎng)報(bào)告，計(jì)數(shù)器已修好，但電機(jī)不轉(zhuǎn)動(dòng)。站長(zhǎng)到現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)電機(jī)有問題，讓修理 工將電源切斷，把電機(jī)拆下來修理。這時(shí)有2臺(tái)小轎車來站 加油，影響工作正常進(jìn)行。10：20左右，第一臺(tái)小轎車加完 油后離開加油機(jī)5m左右，第2臺(tái)小轎車正要加油時(shí)，聽到 爆炸聲，同時(shí)看到地下油罐室進(jìn)出口上空飛起砂石，并有黑 煙。全站20多人跑到現(xiàn)場(chǎng)，用消防砂、水泥將地下室進(jìn)出 口和卸油口封閉。消防隊(duì)趕到時(shí)，火已熄滅。為防止復(fù)燃監(jiān) 視了6h。

（2）爆炸原因。油罐室油氣濃度達(dá) 9％，管溝內(nèi)加油機(jī) 處油氣濃度1％，管溝和油罐室相通。當(dāng)時(shí)油罐室附近無(wú) 人，沒有任何操作，不會(huì)有產(chǎn)生引起爆炸的點(diǎn)火源。據(jù)分析 應(yīng)是加油機(jī)處電器火花點(diǎn)燃了管溝內(nèi)油氣，火焰?zhèn)鞑サ接凸?室內(nèi)，引起爆燃而發(fā)生爆炸。

3．簡(jiǎn)析損失和教訓(xùn)

這是一起因電器引起的責(zé)任技術(shù)事故。

（1）地下油罐室進(jìn)出口處爆炸，將一塊 0.8m x 0.5X 0.1m鋼筋混凝土板掀開，飛起砂石，冒出一股火。火焰把 曬衣服繩子燒斷，把小樹葉燒焦，并引燃一把掃帚，沒有造 成直接經(jīng)濟(jì)損失。

（2）加油站油罐設(shè)置油罐室，特別是地下油罐室是很不 安全的。這次火災(zāi)，就是因?yàn)橛凸奘曳e聚了油氣，遇點(diǎn)火源 而發(fā)生爆炸。新建加油站時(shí)，油罐應(yīng)采取直埋式，舊加油站 的油罐室也應(yīng)加以回填，消除不安全因素。

（3）加油站內(nèi)設(shè)置的管溝，特別是相互連通的管溝是很 不安全的。管溝易于積聚油氣，一旦發(fā)生爆炸易造成事故擴(kuò) 大蔓延。加油站的輸油管直采用直埋式，采用管溝時(shí)，應(yīng)用 細(xì)砂回填或加以隔斷。

（4）因加油站已使用20年，油罐室和管溝不安全因素 太多。事后將油罐、管線、加油機(jī)更新，將油罐室拆除，管 溝內(nèi)用細(xì)砂回填，消除了不安全因素。防爆燈落地引起爆炸

2012年12月18日9：12，某油庫(kù)22號(hào)半地下油罐在準(zhǔn)備通風(fēng)清洗時(shí)發(fā)生爆炸，造成1 名油庫(kù)干部、l名地方施工隊(duì)人員死亡，油罐和油罐室報(bào)廢。

1．事故概況

某油庫(kù)共有半地下油罐 6個(gè)，編號(hào)為 18號(hào)至 23號(hào)，容量均為 2000m3，儲(chǔ)存 95號(hào)航空 汽油、90號(hào)車用汽油。11月8日，油庫(kù)與某公司簽訂了對(duì)6個(gè)油罐進(jìn)行內(nèi)防腐施工的協(xié)議

書。11月21日至12月15日，將21號(hào)油罐改造完畢，擬于12月16日對(duì)22號(hào)油罐進(jìn)行改

造。22號(hào)油罐為立式拱頂金屬油罐，油罐室下部有水平通道，通道長(zhǎng)8．2m，寬1.251n，高

2．45m；通道口設(shè)有向內(nèi)開防護(hù)門，油罐室安裝向外開鋼質(zhì)密閉門，儲(chǔ)存90號(hào)車用汽油。

12月17日16：00，22號(hào)油罐內(nèi)油料倒空。根據(jù)油庫(kù)工作安排，18日上午做油罐防腐施

工前的通風(fēng)。8：00某公司施工人員黃某、陸某和油庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督員蔣某將通風(fēng)機(jī)安裝于

22號(hào)油罐掩體頂部的采光孔。試機(jī)正常后，將通風(fēng)機(jī)留在掩體外頂部（未通電）。

8：35左右，黃、陸、蔣三人一同走進(jìn)油罐水平通道，陸某在通道墻壁上（距油罐下部

人孔口水平距離4.1m、距地面高2.2m處）釘上水泥釘子（釘長(zhǎng)9cm、直徑0.8cm），黃某將

接通了電源重2.5kg的防爆燈掛到釘子上。然后黃、陸兩人將油罐人孔蓋打開，由陸某移

至通道口外。約8：50黃、陸、蔣三人在油罐室人孔口一起觀察了罐內(nèi)情況，油罐底周圍 有少量殘油。

據(jù)幸存者陸某回憶說，約9：12我們一行三人在離開油罐室的水平通道時(shí)（陸某在前，黃

某在中，蔣某在后〕，聽到蔣某對(duì)黃某說把防爆燈帶出去。隨后就聽到防爆燈墜地的破碎聲，同時(shí)感到身后有熱浪，出于本能意識(shí)向門口奔去，就在左腳跨出門的同時(shí)，感到被一股更大的熱浪推出門外，身后的大門也迅速關(guān)閉，蔣某和黃某被關(guān)在內(nèi)面而無(wú)法出來。約5m1n后，又聽到沉悶的響聲，同時(shí)有磚塊飛出。油罐爆炸后相對(duì)位置見圖1—l。

圖11 油罐爆炸后相對(duì)位置示意圖

此時(shí)，前去檢查準(zhǔn)備工作的副主任孟某發(fā)現(xiàn)出事立即報(bào)警，并召集現(xiàn)場(chǎng)附近進(jìn)行收發(fā)油

作業(yè)的干部、戰(zhàn)士前去救援。部隊(duì)收到警報(bào)后，迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶救。約9：25市消防大

隊(duì)趕到，迅速實(shí)施搶救，用破碎機(jī)打開防護(hù)門，在防護(hù)門內(nèi)側(cè)救出2人，黃某已經(jīng)當(dāng)場(chǎng)死

亡，蔣某在送往醫(yī)院途中死亡。9：35事態(tài)得到控制。

2．事故原因

陸、黃和蔣三人拆卸開油罐底部人孔時(shí)，油罐內(nèi)的油氣向油罐室及水平通道擴(kuò)散，在油

罐室及水平通道內(nèi)形成爆炸性混合氣體。防爆燈意外墜落到地上，防爆玻璃罩及燈泡破碎，熾熱的燈絲點(diǎn)火源引爆水平通道內(nèi)的爆炸性混合氣體，爆炸從水平通道迅速向油罐室及油罐

內(nèi)傳播，產(chǎn)生高溫和巨大爆炸壓力，將局部罐體及混凝土拱頂損壞，并將水平通道內(nèi)開防護(hù)

門關(guān)死。此時(shí)油罐內(nèi)剩余殘油在高溫下急劇蒸發(fā)，外部空氣從油罐室第一次爆炸產(chǎn)生的裂口

處以及采光孔等處進(jìn)人，持續(xù)混合4－5分鐘后形成新的爆炸性混合氣體，被第一次爆炸后產(chǎn)

生的高溫、余火點(diǎn)燃發(fā)生爆炸。這次爆炸使整個(gè)油罐頂板和油罐壁板全部分離，油罐徹底損

壞，并把近2／5鋼筋混凝土拱頂完全掀開。

3．簡(jiǎn)析教訓(xùn)

這是一起因違反“清罐’作業(yè)程序和操作規(guī)程引發(fā)的外方責(zé)任事故。這樣說并不是油庫(kù)沒 有責(zé)任。其教訓(xùn)是：

（1）這次“清罐”作業(yè)組織很不嚴(yán)密，各項(xiàng)準(zhǔn)備手續(xù)不全，沒有按《軍隊(duì)油庫(kù)油罐清洗、除銹、涂裝作業(yè)安全規(guī)程》規(guī)定的程序辦事。如沒有“清罐”作業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人，沒有辦 理開工作業(yè)證，沒有要求施工單位提交“清罐’作業(yè)方案、安全措施和操作規(guī)程，并按規(guī)定 審批。

（2）《軍隊(duì)油庫(kù)油罐清洗、除銹、涂裝作業(yè)安全規(guī)程》對(duì)作業(yè)程序有明確要求，必須先清

除底油——排除可燃?xì)怏w——測(cè)定可燃?xì)怏w濃度達(dá)到安全要求——辦理開工作業(yè)證——實(shí)施

具體作業(yè)。但此次的“清罐”作業(yè)方案，將上述作業(yè)程序要求完全顛倒了，當(dāng)作業(yè)人員打開油

罐人孔發(fā)現(xiàn)有殘油時(shí)，沒有清除殘油，沒有立即封閉人孔，造成油氣外逸，使水平通道、油

罐室空間內(nèi)充滿爆炸性混合氣體。

（3）對(duì)外來施工隊(duì)伍在油庫(kù)進(jìn)行施工作業(yè)，“必須服從油庫(kù)的統(tǒng)一安全管理，油庫(kù)對(duì)安

全工作負(fù)總責(zé)”也有明確要求?！盾婈?duì)油庫(kù)油罐清洗、除銹、涂裝作業(yè)安全規(guī)程》規(guī)定，“作業(yè)

前，必須對(duì)所有參加作業(yè)的人員進(jìn)行安全教育和崗前培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗作業(yè)?！钡?/p>

油庫(kù)在簽訂施工合同時(shí)，明知施工隊(duì)缺乏油罐清洗工作經(jīng)驗(yàn)，仍將安全責(zé)任整個(gè)承包給施工

隊(duì)，也沒有進(jìn)行組織專門的安全教育培訓(xùn)和相應(yīng)的考核，放棄履行安全監(jiān)管的職責(zé)，把作業(yè) 安全寄托于施工隊(duì)。同時(shí)，對(duì)油罐通風(fēng)清洗準(zhǔn)備這樣重要的環(huán)節(jié)，庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)沒有親臨現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督

檢查，違反了“現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人必須親臨現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)清罐作業(yè)的組織協(xié)調(diào)，指定班（組）長(zhǎng)和安全

員，填寫報(bào)批開工作業(yè)證，簽發(fā)班（組）作業(yè)證，對(duì)重要環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)解決危及安 全的問題，不得擅離職守”。

（4）承擔(dān)此次防腐施工任務(wù)的地方公司，不具備從事防腐施工的資質(zhì)，油庫(kù)在選用時(shí)沒

能把好關(guān)，違反了《軍隊(duì)油庫(kù)外來施工人員安全管理規(guī)定》中“油庫(kù)招請(qǐng)外來施工隊(duì)時(shí)，必須

驗(yàn)證施工隊(duì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照及經(jīng)營(yíng)范圍，考察施工隊(duì)技術(shù)、管理能力和安全施工保證體系”。兩名

施工人員，沒有進(jìn)行防爆電氣方面的專業(yè)培訓(xùn)，在油罐人孔敞開，油氣外溢（此時(shí)屬0級(jí)場(chǎng)

所）的情況下，沒有進(jìn)行測(cè)定可燃?xì)怏w濃度，就盲目作業(yè)，違反了《軍用油庫(kù)爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所電

氣安全規(guī)程》中“0級(jí)場(chǎng)所不得使用任何電器設(shè)備”的規(guī)定。同時(shí)，油罐室頂部的采光孔沒有

打開（5個(gè)只開了互個(gè)），造成油罐室通風(fēng)、采光不良。將固定安裝的防爆燈具當(dāng)作防爆手提

燈具使用，造成防爆燈具落地，燈罩和燈泡摔碎，形成點(diǎn)火源。

（5）出事油罐安全設(shè)施存在諸多安全隱患，如油罐透氣管工藝不合理、排水溝沒有作封

圍處理，測(cè)量口沒有引到油罐室外，油罐室密閉門、水平通道防護(hù)門開向設(shè)置錯(cuò)誤等。這些

嚴(yán)重的安全隱患，長(zhǎng)期未作整治，導(dǎo)致事發(fā)時(shí)通道內(nèi)的2人因防護(hù)門開向錯(cuò)誤而無(wú)法逃離，最終致死。

（6）事故大部分是在作業(yè)時(shí)發(fā)生的?！扒骞蕖弊鳂I(yè)包含多種危險(xiǎn)因素，相應(yīng)的預(yù)防和應(yīng)急

措施必不可少，但油庫(kù)事先沒有建立預(yù)案。事發(fā)后，2人被困在通道內(nèi)，油庫(kù)卻無(wú)破門工具

錯(cuò)失了救人的最佳時(shí)機(jī)。最后，依靠地方消防力量用破碎機(jī)打開防護(hù)門，救出二人，但為時(shí) 已晚。

9、萬(wàn)立方米油罐清除罐底油泥時(shí)發(fā)生爆炸

2012年10月26日晚，某石化公司供銷公司106原油庫(kù)402號(hào)萬(wàn)方油罐爆炸起火，1人

燒死，4人燒傷，其中1人重傷，3人輕傷。

當(dāng)晚10名民工在402號(hào)油罐內(nèi)清理油罐底部厚達(dá)50cm的油泥。一位現(xiàn)場(chǎng)人員分析說，爆炸起火是稀釋油泥使用的電機(jī)火花引燃油氣發(fā)生的。

大火于27日1：00得到控制，但燃燒的是402號(hào)油罐底部的油泥，溫度高，余火極難完

全清除，30min后復(fù)燃。滅火期間出現(xiàn)多次反復(fù)，數(shù)十輛消防車和百名官兵輪番進(jìn)行噴射泡

沫和干粉，火勢(shì)控制工作一直持續(xù)到27日下午。同時(shí)，外圍工作是集中力量隔離和降溫，防止火勢(shì)擴(kuò)散而引起距離起火油罐100m處一座相同容積的儲(chǔ)油罐著火。

簡(jiǎn)析：這是一起因違章使用電器引發(fā)的責(zé)任事故。其教訓(xùn)是清除油罐底部的油泥是一項(xiàng)

較困難的工作，如果采用方法不當(dāng)就可能引發(fā)事故。因此，必須采取妥當(dāng)?shù)那宄椒ǎ朴?/p>

嚴(yán)格的作業(yè)程序和操作規(guī)程，并切實(shí)落實(shí)。

10、地下室燈開關(guān)產(chǎn)生的火花引起爆炸

201l年7月23日15：17，某石化公司在鬧市區(qū)一座加油站發(fā)生爆炸，4人死亡，12人 受傷。

現(xiàn)場(chǎng)勘察發(fā)現(xiàn)，加油站東南側(cè)加油機(jī)下方輸油的豎管焊縫開裂漏油。漏出油品滲入地下

室，形成爆炸性混合氣體，地下室電燈開關(guān)開啟時(shí)產(chǎn)生的電火花點(diǎn)燃可燃?xì)怏w爆炸起火。

簡(jiǎn)析：這是一起因設(shè)備檢查維修不到位引發(fā)的責(zé)任事故。22日夜已經(jīng)發(fā)現(xiàn)汽油滲人地

下室，但沒有查明泄漏的真正原因及時(shí)消除隱患，當(dāng)加油站職工進(jìn)人地下室開燈時(shí)引起爆炸

著火。其教訓(xùn)是對(duì)人員進(jìn)行安全教育，增強(qiáng)安全意識(shí)，嚴(yán)格按章操作，加強(qiáng)安全管理。另

外，加油站是否要建地下室？地下室的電器是否應(yīng)采用防爆型？加油站地下室大多數(shù)沒有考

慮通風(fēng)問題，也沒有考慮防爆問題，在某些情況下地下室是會(huì)積聚油氣的，這就成為不安全

隱患，這個(gè)問題擬在“規(guī)范”中加以體現(xiàn)。

11、不防爆燈具造成爆炸

11年11月 15日，某綜合倉(cāng)庫(kù)與地方防腐保溫公司簽訂了 5座 100 m3臥式金屬油罐內(nèi)

防腐工程的承包合同，并于當(dāng)日開工。施工中沒有使用油庫(kù)提供的防爆燈具，而使用了普通燈具。15日9：15，4號(hào)油罐即將涂刷完第一道底層油漆時(shí)，發(fā)生涂料（氯磺化聚乙烯涂料，X－1溶劑）氣體爆燃，造成罐內(nèi)作業(yè)的2名工人受重傷，經(jīng)醫(yī)院搶救無(wú)效死亡。

簡(jiǎn)析：發(fā)生事故的主要原因，一是涂刷涂料的過程中未按規(guī)定通風(fēng)，造成可燃?xì)怏w在罐 內(nèi)積聚；二是倉(cāng)庫(kù)為施工提供了防爆燈具，但施工單位在罐內(nèi)使用了36V普通照明燈，造

成了爆炸事故。這是一起外方責(zé)任事故。

12、斷電引起管溝爆炸

2009年9月18日18：00左右，某市石油公司發(fā)生加油站管溝爆炸事故。

1．加油站概況

該加油站位于山坡底下，公路旁邊，主要經(jīng)營(yíng)汽油、柴油、潤(rùn)滑油。儲(chǔ)油罐設(shè)在半山坡

上，與站房相距約以Dm，位差約10m。原設(shè)計(jì)為自流卸油，自流加油，流量表計(jì)量，后來在站房前增建了雨棚，安裝了電動(dòng)加油機(jī)。該加油站有 6座 25m3金屬臥式油罐，安裝在油罐室內(nèi)，其中4個(gè)汽油罐，2個(gè)柴油罐。加油站設(shè)4臺(tái)電動(dòng)加油機(jī)，其中汽油3臺(tái)，柴油1臺(tái)。輸油管敷設(shè)在管溝內(nèi)，加油機(jī)供電線路也沒于同一管溝。管溝途經(jīng)煤炭公司的堆煤場(chǎng)，進(jìn)入油罐室時(shí)設(shè)有隔離密封墻。加油站平面布置見圖1—2。

圖

l－2 加油站平面布置示意圖

2.爆炸發(fā)生經(jīng)過

2009年9月

H

18：00左右，加油站結(jié)束一天的營(yíng)業(yè)，職工已完成下班前的清理工作，多數(shù)職工已離站下班，值班員檢查現(xiàn)場(chǎng)后，到配電室切斷加油機(jī)電源的瞬間聽到爆炸聲，緊接著聽到了第二次爆炸聲。值班員跑出配電室時(shí)，發(fā)現(xiàn)加油機(jī)處有火，立即報(bào)警，并向石油公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，然后提上干粉滅火器去滅火。時(shí)間不長(zhǎng)，市消防隊(duì)和公司領(lǐng)導(dǎo)先后趕到現(xiàn)場(chǎng)，這時(shí)值班員才想起油罐前閥門尚未關(guān)閉，跑到油罐室關(guān)閉了油罐前閥門。由于切斷了油源，很快將火撲滅。

3．簡(jiǎn)析原因與教訓(xùn)

（1）爆炸之所以發(fā)生是由于點(diǎn)火源與爆炸性油氣混合氣體結(jié)合所致。經(jīng)事后調(diào)查，加油

機(jī)與輸油管連接處長(zhǎng)期滲漏，油氣在400m管溝中積聚，形成了爆炸性油氣混合氣體，為爆

炸提供了可燃物；設(shè)在管溝中的加油機(jī)供電線路，在檢查井內(nèi)有一接頭，嚴(yán)重?zé)龤?，檢查井

蓋爆炸時(shí)掀開，且從檢查井內(nèi)電線接頭處有發(fā)射狀的煙氣擦跡。這就是說事故原點(diǎn)在電線接

頭處，即值班員切斷電源時(shí)，電線接頭接觸不良產(chǎn)生火花點(diǎn)燃了爆炸性混合氣體而發(fā)生爆

炸，火焰在管溝內(nèi)傳播過程中又發(fā)生了第二次爆炸。

（2）爆炸發(fā)生后檢查油罐室時(shí)，發(fā)現(xiàn)罐室內(nèi)有1人油氣中毒身亡（據(jù)說是鐵路職工）；2 臺(tái)加油機(jī)燒損較為嚴(yán)重，已無(wú)修復(fù)價(jià)值；站房玻璃幾乎全部破碎；管溝蓋板掀出約30m。

（3）輸油管和電線絕對(duì)不允許設(shè)置在同一管溝內(nèi)。這起事故就是由于電線接頭接觸不良

產(chǎn)生電火花而引發(fā)。如果電線與輸油管不在同一管溝設(shè)置，這起事故就可以避免。

（4）爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所電氣設(shè)備和配電線路，必須符合場(chǎng)所防爆等級(jí)的相應(yīng)要求。該加油站

采用鋁芯絕緣電線作為加油機(jī)的動(dòng)力線，是不符合防爆要求的。正確的做法是采用銅芯電纜

銷裝或銅芯護(hù)套電線鋼管配線。

（5）從事故檢查情況看，該加油站設(shè)備設(shè)施維修較差，管理松懈。加油機(jī)與輸油管連接

處滲漏，油罐前閥門滲漏，油罐室和管溝內(nèi)油氣刺眼；罐室內(nèi)油氣中毒亡人，加油站院內(nèi)堆

放著可燃物，這種情況如不改變，遲早還是要出問題的。綜合上述分析，這是一起因電線接

頭接觸不良產(chǎn)生火花引發(fā)的責(zé)任事故。

13、斷電引起管溝油氣爆炸

2008年9月11日15：m左右，某縣石油公司加油站電火花引燃油氣發(fā)生爆炸事故。

1．加油站概況

該加油站有直接埋設(shè)在地下的金屬臥式油罐3個(gè)。在油罐的人孔部位設(shè)操作井，人孔蓋板上安裝有進(jìn)油管、測(cè)量孔、出油管、安全閥等。與加油機(jī)連接的輸油管、控制電纜、動(dòng)力電纜設(shè)于同一管溝內(nèi)，并穿過建筑物。管溝上蓋鋼筋混凝土蓋板。加油站平面布置見圖1一4。

圖l－4 加油站平面布置示意圖

2．爆炸發(fā)生經(jīng)過：

加油站接卸油時(shí)，因安全閥阻力大，卸油速度慢，便把測(cè)量孔打開排氣。2008年9月11日15：00左右，3號(hào)油罐接卸了4油罐車汽油．計(jì)16t。在切斷市源的瞬間發(fā)生著火，將操作工的手和臉燒傷。當(dāng)工人跑出營(yíng)業(yè)室時(shí)，配電室爆炸，氣浪將隔墻推倒，門及營(yíng)業(yè)室的玻璃全部炸碎，屋面受損。緊接著3號(hào)油罐操作井起火。值班員用3具8kg干粉滅火器將火撲滅。從爆炸到火被撲滅共計(jì)5min，滅火時(shí)間3min。

3．簡(jiǎn)析損失與教訓(xùn)

這是一起設(shè)計(jì)和管理問題引發(fā)的責(zé)任技術(shù)事故。其教訓(xùn)是：

（1）這次爆炸起火事故損失主要是燒傷二人，燒傷面積13％，屬輕傷。

（2）輸油管、電纜在同一條管溝內(nèi)敷設(shè)是發(fā)生事故的主要原因。輸油管、電纜、排水在

同一條管溝敷設(shè)發(fā)生的事故較多，“規(guī)范”禁止這種做法。如果在管溝內(nèi)回填砂子或隔斷，油

氣就不會(huì)進(jìn)人配電室，斷電時(shí)產(chǎn)生的電火花也就不會(huì)成為爆炸的點(diǎn)火源。

（3）配電室門窗與油氣產(chǎn)生源的安全距離，一定要符合規(guī)范要求。否則，油氣會(huì)進(jìn)人

配電室引發(fā)事故。另外，站房?jī)?nèi)良好的通風(fēng)，也是加油站預(yù)防或減少事故發(fā)生的安全技術(shù) 措施。

14，2013年3月1日，遼寧省朝陽(yáng)市建平縣鴻燊商貿(mào)有限責(zé)任公司硫酸儲(chǔ)罐爆炸泄漏事故，導(dǎo)致7人死亡、2人受傷。事故企業(yè)未取得工商注冊(cè)，在項(xiàng)目建設(shè)過程中，除辦理了臨時(shí)占地手續(xù)外，項(xiàng)目可研、環(huán)評(píng)、安全評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)等相關(guān)手續(xù)均未辦理。

15、，2012年12月31日，山西省潞城市山西潞安集團(tuán)天脊煤化工集團(tuán)股份有限公司苯胺泄漏事故，造成區(qū)域環(huán)境污染事件，直接經(jīng)濟(jì)損失約235.92萬(wàn)元。事故直接原因雖然是事故儲(chǔ)罐進(jìn)料管道上的金屬軟管破裂導(dǎo)致的，但經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)（當(dāng)班員工18個(gè)小時(shí)不巡檢）和領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度未嚴(yán)格落實(shí)是導(dǎo)致事故發(fā)生的重要原因。16、2012年2月28日，河北省石家莊市趙縣河北克爾化工有限公司重大爆炸事故，造成29人死亡、46人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失4459萬(wàn)元。事故暴露出的主要問題之一就是公司從業(yè)人員不具備化工生產(chǎn)的專業(yè)技能。該公司車間主任和重要崗位員工多為周邊村里的農(nóng)民（初中以下文化程度），缺乏化工生產(chǎn)必備的專業(yè)知識(shí)和技能，未經(jīng)有效的安全教育培訓(xùn)即上崗作業(yè)，把危險(xiǎn)程度較低的生產(chǎn)過程變成了高度危險(xiǎn)的生產(chǎn)過程，針對(duì)突發(fā)異常情況，缺乏及時(shí)有效應(yīng)對(duì)緊急情況的知識(shí)和能力，最終導(dǎo)致事故發(fā)生。17、2008年8月26日，廣西河池市廣維化工股份有限公司爆炸事故，造成21人死亡、59人受傷，廠區(qū)附近3公里范圍共11500多名群眾疏散，直接經(jīng)濟(jì)損失7586萬(wàn)元。事后調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該起事故與罐區(qū)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施不到位有直接關(guān)系，事故儲(chǔ)罐沒有安裝液位、溫度、壓力測(cè)量監(jiān)控儀表和可燃?xì)怏w泄漏報(bào)警儀表。，2010年7月16日，遼寧省大連市的大連中石油國(guó)際儲(chǔ)運(yùn)有限公司原油罐區(qū)發(fā)生的輸油管道爆炸事故，造成嚴(yán)重環(huán)境污染和1名作業(yè)人員失蹤、1名消防戰(zhàn)士犧牲。該起事故是未嚴(yán)格執(zhí)行變更管理程序?qū)е率鹿拾l(fā)生的典型案例。事故單位的原油硫化氫脫除劑的活性組分由有機(jī)胺類變更為雙氧水，脫除劑組分發(fā)生了變更，加注過程操作條件也發(fā)生了變化，但企業(yè)沒有針對(duì)這些變更進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，也沒有制定風(fēng)險(xiǎn)控制方案，導(dǎo)致了在加劑過程中發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，大火持續(xù)燃燒15個(gè)小時(shí)，泄漏原油流入附近海域。

2012年5月26日，江蘇省鹽城市大豐躍龍化學(xué)有限公司中毒事故，導(dǎo)致2人死亡。事故原因是尾氣吸收崗位因有毒氣體外逸并在密閉空間積聚，導(dǎo)致當(dāng)班操作人員中毒，當(dāng)班職工在組織救援的過程中因防范措施不當(dāng)，盲目施救，致使3名救援人員在施救過程中相繼中毒。

18、，2011年11月6日，吉林省松原市松原石油化工股份有限公司氣體分餾車間發(fā)生爆炸引起火災(zāi)，造成4人死亡、1人重傷，6人輕傷。事后調(diào)查發(fā)現(xiàn)，事故發(fā)生時(shí)，氣體分餾裝置存在硫化氫腐蝕，事發(fā)前曾出現(xiàn)硫化氫嚴(yán)重超標(biāo)現(xiàn)象，企業(yè)沒有據(jù)此縮短設(shè)備監(jiān)測(cè)檢查周期，排查隱患，加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)，充分暴露出企業(yè)隱患治理工作沒有落實(shí)到位，為事故發(fā)生埋下伏筆。

19、，2010年5月9日，上海中石化高橋分公司煉油事業(yè)部?jī)?chǔ)運(yùn)2號(hào)罐區(qū)石腦油儲(chǔ)罐火災(zāi)事故，造成1613#罐罐頂掀開，1615#罐罐頂局部開裂，經(jīng)濟(jì)損失60余萬(wàn)元。事故直接原因是1613#油罐鋁制浮盤腐蝕穿孔，造成罐內(nèi)硫化亞鐵遇空氣自燃。事故企業(yè)2003年至事發(fā)時(shí)只做過一次內(nèi)壁防腐，石腦油罐罐壁和鋁制浮盤嚴(yán)重腐蝕，一直帶病運(yùn)行，最終導(dǎo)致了事故的發(fā)生。，2011年7月11日，廣東省惠州市中海油煉化公司惠州煉油分公司芳烴聯(lián)合裝置火災(zāi)事故，造成重整生成油分離塔塔底泵的軸承、密封及進(jìn)出口管線及附近管線、電纜及管廊結(jié)構(gòu)等損毀。直接原因是重整生成油分離塔塔底泵非驅(qū)動(dòng)端的止推軸承損壞，造成軸劇烈振動(dòng)和軸位移，導(dǎo)致該泵非驅(qū)動(dòng)端的兩級(jí)機(jī)械密封的嚴(yán)重?fù)p壞造成泄漏，泄漏的介質(zhì)遇到軸套與密封端蓋發(fā)生硬摩擦產(chǎn)生的高溫導(dǎo)致著火。但是調(diào)查發(fā)現(xiàn)，事故發(fā)生的一個(gè)重要原因是由于DCS通道不足，儀表系統(tǒng)沒有按照規(guī)范設(shè)置泵的機(jī)械密封油罐低液位信號(hào)，進(jìn)入控制室的信號(hào)只設(shè)置了狀態(tài)顯示，沒有聲光報(bào)警，致使控制室值班人員未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況。

20，2010年11月20日，榆社化工股份有限公司樹脂二廠2#聚合廠房?jī)?nèi)發(fā)生了空間爆炸，造成4人死亡、2人重傷、3人輕傷，經(jīng)濟(jì)損失2500萬(wàn)元。雖然事故直接原因是位于2#聚合廠房四層南側(cè)待出料的9號(hào)釜頂部氯乙烯單體進(jìn)料管與總排空管控制閥下連接的上彎頭焊縫開裂導(dǎo)致氯乙烯泄漏，泄漏的氯乙烯漏進(jìn)9號(hào)釜一層?xùn)|側(cè)出料泵旁的混凝土柱上的聚合釜出料泵啟動(dòng)開關(guān)，產(chǎn)生電氣火花，引起廠房?jī)?nèi)的氯乙烯氣體空間爆炸，但是本應(yīng)起到報(bào)警作用的泄漏氣體檢測(cè)儀卻沒有發(fā)出報(bào)警，未起到預(yù)防事故發(fā)生的作用，最終導(dǎo)致了事故的發(fā)生。21、2010年6月29日，遼寧省遼陽(yáng)市中石油遼陽(yáng)石化分公司煉油廠原油輸轉(zhuǎn)站1個(gè)3萬(wàn)立方米的原油罐在清罐作業(yè)過程中，發(fā)生可燃?xì)怏w爆燃事故，致使罐內(nèi)作業(yè)人員3人死亡、7人受傷。事故的主要原因之一就是作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人在沒有監(jiān)護(hù)人員在場(chǎng)的情況下，帶領(lǐng)作業(yè)人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，同時(shí)，在“有限空間作業(yè)票”和“進(jìn)入有限空間作業(yè)安全監(jiān)督卡”上的安全措施未落實(shí)，用閥門代替盲板，就簽字確認(rèn)，使工人在存在較大事故隱患的環(huán)境里作業(yè)，導(dǎo)致了事故的發(fā)生。22、2010年7月28日，江蘇省南京市揚(yáng)州鴻運(yùn)建設(shè)配套工程有限公司在江蘇省南京市棲霞區(qū)邁皋橋街道萬(wàn)壽村15號(hào)的原南京塑料四廠舊址，平整拆遷土地過程中，挖掘機(jī)挖穿了地下丙烯管道，丙烯泄漏后遇到明火發(fā)生爆燃事故，造成22人死亡、120人住院治療，事故還造成周邊近兩平方公里范圍內(nèi)的3000多戶居民住房及部分商店玻璃、門窗不同程度受損。事故的主要原因之一就是因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)施工安全管理缺失，施工隊(duì)伍盲目施工，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)負(fù)責(zé)人在明知拆除地塊內(nèi)有地下丙烯管道的情況下，不顧危險(xiǎn)，違章指揮，野蠻操作，造成管道被挖穿，從而釀成重大事故。

23、嚴(yán)2008年9月14日，遼寧省遼陽(yáng)市金航石油化工有限公司爆炸事故，造成2人死亡、1人下落不明，2人受輕傷。事故原因就是在滴加異辛醇進(jìn)行硝化反應(yīng)的過程中，當(dāng)班操作工違章脫崗，反應(yīng)失控時(shí)沒能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置導(dǎo)致的。

第二篇：危險(xiǎn)化學(xué)品常見事故

危險(xiǎn)化學(xué)品常見事故

分析

化學(xué)工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位, 它與農(nóng)業(yè)、國(guó)防、輕工、紡織和建筑等行業(yè)都有密切的關(guān)系, 其產(chǎn)品已經(jīng)并將繼續(xù)滲透到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域, 不論是現(xiàn)在還是將來, 化學(xué)工業(yè)都是發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。化學(xué)工業(yè)還與人們的生活密切相關(guān), 在人們生活中的作用越來越重要。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下, 需求決定生產(chǎn), 日益增長(zhǎng)的需求不僅促進(jìn)了化學(xué)工業(yè)的發(fā)展, 也推動(dòng)了化工企業(yè)的發(fā)展, 化工企業(yè)數(shù)量近幾年呈現(xiàn)不斷增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),從業(yè)人員也不斷增長(zhǎng), 與此同時(shí), 化工企業(yè)發(fā)生的事故也在不斷增長(zhǎng), 危險(xiǎn)化學(xué)品造成的環(huán)境污染和對(duì)人民群眾的危害也越來越嚴(yán)重。防范危險(xiǎn)學(xué)品事故的發(fā)生, 降低其對(duì)環(huán)境的污染和對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的危害, 將是一個(gè)越來越迫切的問題。

一、危險(xiǎn)化學(xué)品常見事故的特點(diǎn)

化工企業(yè)運(yùn)用化學(xué)方法從事產(chǎn)品的生產(chǎn), 生產(chǎn)過程中的原材料、中間產(chǎn)和產(chǎn)品, 大多數(shù)都具有易燃易爆的特性, 有些化學(xué)物質(zhì)還對(duì)人體存在著不程度的危害?；て髽I(yè)生產(chǎn)與其他行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)還有所不同, 具有高溫高壓、毒害性腐蝕性、生產(chǎn)連續(xù)性等特點(diǎn), 比較容易發(fā)生泄漏、火災(zāi)、爆炸等事故;事故一旦發(fā)生, 比其他行業(yè)企業(yè)事故具有更大的危險(xiǎn)性, 常常造成群死群傷的嚴(yán)重事故。

化工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)上, 具有以下幾個(gè)特點(diǎn):

(一)生產(chǎn)原料具有特殊性

化工企業(yè)生產(chǎn)使用的原材料以及半成品和成品, 種類繁多,并且絕大部分是易燃易爆、有毒有害、有腐蝕的危險(xiǎn)化學(xué)品, 這不僅對(duì)這些原材料、燃料在生產(chǎn)過程中的使用、儲(chǔ)存和運(yùn)輸提出了較高的要求, 而且對(duì)中間產(chǎn)品和成品的使用、儲(chǔ)存和運(yùn)輸也提出了較高的要求。

(二)生產(chǎn)過程具有危險(xiǎn)性

在化工企業(yè)的生產(chǎn)過程中, 所要求的工藝條件極為嚴(yán)格甚至苛刻, 有些化學(xué)反應(yīng)在高溫、高壓下進(jìn)行, 有的要在低溫、高真空度下進(jìn)行。在生產(chǎn)過程中稍有不慎, 就容易發(fā)生有毒有害氣體泄漏、爆炸、火災(zāi)等事故, 釀成巨大的災(zāi)難。

(三)生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施具有復(fù)雜性

化工企業(yè)的一個(gè)顯著特點(diǎn), 就是各種各樣的管道縱橫交錯(cuò),大大小小的壓力容器遍布全廠, 化工產(chǎn)品的生產(chǎn)需經(jīng)過化合、聚合、高溫、高壓等程序, 生產(chǎn)過程復(fù)雜, 生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施也復(fù)雜。大量設(shè)備設(shè)施的應(yīng)用, 雖然減輕了操作人員勞動(dòng)強(qiáng)度, 提高了生產(chǎn)效率, 但一旦失控, 就會(huì)造成各種事故。據(jù)美國(guó)石油保險(xiǎn)協(xié)會(huì)對(duì)煉油廠火災(zāi)爆炸事故的統(tǒng)計(jì)表明, 因控制系統(tǒng)失靈而造成事故的達(dá)6.1%。

(四)生產(chǎn)方式具有嚴(yán)密性

目前的化工生產(chǎn)方式, 已經(jīng)從過去落后的壇壇罐罐的手工操作、間斷生產(chǎn), 轉(zhuǎn)變?yōu)楦叨茸詣?dòng)化、連續(xù)化生產(chǎn), 生產(chǎn)設(shè)備由敞開式變?yōu)槊荛]式, 生產(chǎn)裝置從室內(nèi)走向露天, 生產(chǎn)操作由分散控制變?yōu)榧锌刂? 同時(shí)也由人工手動(dòng)操作變?yōu)閮x表自動(dòng)操作, 進(jìn)而發(fā)展為計(jì)算機(jī)控制, 從而進(jìn)一步要求操作嚴(yán)格周密, 不能有絲毫的馬虎大意, 否則就容易導(dǎo)致事故的發(fā)生。隨著化學(xué)工業(yè)的發(fā)展, 化工企業(yè)生產(chǎn)的這些特點(diǎn)不僅不會(huì)改變, 反而會(huì)由于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步進(jìn)一步強(qiáng)化。因此, 化工企業(yè)在生產(chǎn)過程和其他相關(guān)過程中, 必須有針對(duì)性地采取積極有效的措施, 加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理, 防范各類事故的發(fā)生, 保證安全生產(chǎn)。

二、危險(xiǎn)化學(xué)品常見事故原因分析

從事故案例來看, 化工企業(yè)常見事故與其他行業(yè)企業(yè)常見事故在事故原因上沒有顯著的差別和根本的不同。

(一)事故原因分析

事故發(fā)生的原因, 主要有直接原因與間接原因兩個(gè)方面。1.直接原因

(1)機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)。如防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷, 設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷, 個(gè)體防護(hù)用品用具缺少或有缺陷, 生產(chǎn)(施工)場(chǎng)地環(huán)境不良等。(2)人的不安全行為。如操作錯(cuò)誤造成安全裝置失效, 使用不安全設(shè)備, 手代替工具操作, 物體存放不當(dāng), 冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所, 違反操作規(guī)定, 分散注意力, 忽視個(gè)體防護(hù)用品用具的使用, 不安全裝束等。其中, 違章作業(yè)、維護(hù)不周、操作失誤這三個(gè)原因, 又是造成事故的主要原因。

在化工企業(yè)塔槽釜爆炸事故中, 違章作業(yè)、維護(hù)不周、操作失誤又有不同的具體情況。

1)違章作業(yè)

違章作業(yè)的主要表現(xiàn)如下: ①未對(duì)設(shè)備進(jìn)行置換或置換不徹底就試車或打開人孔進(jìn)行焊接檢修，空氣進(jìn)入塔內(nèi)形成爆炸性混合物而爆炸。由此發(fā)生爆炸事故的次數(shù)最多。

②用可燃性氣體(如合成系統(tǒng)的精煉氣、碳化系統(tǒng)的變換氣)補(bǔ)壓、試壓、試漏。

③未作動(dòng)火分析、動(dòng)火處理(如未加盲板將檢修設(shè)備與生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行隔離, 或盲板質(zhì)量差, 或采用石棉板做盲板), 未辦理動(dòng)火證就動(dòng)火作業(yè)。

④帶壓緊固設(shè)備的閥門和法蘭的螺栓。⑤盲目追求產(chǎn)量, 超壓、超負(fù)荷運(yùn)行。

⑥擅自放低貯槽液位, 使水封不起作用或因崗位間沒有很好配合, 造成壓縮機(jī)、泵抽負(fù), 使空氣進(jìn)入設(shè)備形成爆炸性混合物。

⑦設(shè)備運(yùn)行中離崗, 沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備內(nèi)工藝參數(shù)的變化,致使系統(tǒng)過氧爆炸。

2)維護(hù)不周

維護(hù)不周的主要表現(xiàn)如下: ①設(shè)備運(yùn)行中, 因儀表接管漏氣、閥門密封不嚴(yán)等引起可燃性氣體泄漏。

②未及時(shí)清理沉積物, 使管道堵塞,造成設(shè)備真空度上升, 空氣通過水封進(jìn)入煤氣管道和設(shè)備內(nèi)形成爆炸性混合物, 或高溫下引起積炭自燃爆炸。

③儀表裝置失靈、損壞, 如氫氣自動(dòng)放空裝置損壞, 空氣進(jìn)入;開車時(shí)造氣爐煤氣下行閥失靈, 致使氧含量提高;縮合罐的真空管道上的止回閥失靈, 部分水進(jìn)入罐內(nèi)引起激烈化學(xué)反應(yīng)而爆炸, 銅液液位計(jì)破裂而引爆。

④不凝性氣體沒有排出或排盡, 導(dǎo)致超壓爆炸。⑤用環(huán)氧樹脂作防腐劑, 涂在設(shè)備上引起著火。

⑥設(shè)備長(zhǎng)期貯存, 溫度過高引起自聚反應(yīng), 或充裝可燃性液化氣體過滿, 高溫下貯存和運(yùn)輸中氣體受熱膨脹, 壓力劇升而導(dǎo)致爆炸。

⑦油蒸氣排放源向大氣中排放的油蒸氣積累以及失控, 殘留品的揮發(fā), 使油罐區(qū)周圍形成易燃易爆體系, 在油罐作業(yè)攪動(dòng)時(shí), 使沉積的油氣揮發(fā), 遇焊渣閃燃著火。

⑧存在點(diǎn)火源, 主要指焊火、機(jī)動(dòng)車尾氣火花、靜電消除裝置失靈發(fā)生靜電放電、雷擊起火和其他點(diǎn)火源, 如鐵器相互碰撞、釘子鞋與路面摩擦產(chǎn)生的火星等。

3)操作失誤

操作失誤的主要表現(xiàn)如下:

①設(shè)備置換清掃時(shí), 置換順序錯(cuò)誤。

②操作中錯(cuò)開閥門, 或開關(guān)閥門不及時(shí), 或開關(guān)閥門順序錯(cuò)誤, 致使設(shè)備憋壓或氣體曳流超壓, 引起物理爆炸。

③投料過快或加料不均勻引起溫度劇增, 或使設(shè)備內(nèi)母液凝 固。

④未及時(shí)排放冷凝水或操作不當(dāng), 使設(shè)備操作帶水超壓。

⑤由操作原因引起的壓縮機(jī)、泵抽負(fù), 使空氣進(jìn)入設(shè)備, 形成爆炸性混合物。

⑥過早地停泵停水, 造成設(shè)備局部過熱、燒熔、穿孔。⑦投錯(cuò)物料, 使其在回收工序中受熱分解爆炸。⑧錯(cuò)開油罐出口閥, 導(dǎo)致冒頂外溢, 遇明火爆炸。2.間接原因

(1)技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷, 工業(yè)構(gòu)件、建筑物、機(jī)械設(shè)備、儀器儀表、工藝過程、操作方法、維修檢驗(yàn)等的設(shè)計(jì)、施工和材料使用存在問題。

(2)教育培訓(xùn)不夠、未經(jīng)培訓(xùn)、缺乏或不懂安全操作技術(shù)知識(shí), 勞動(dòng)組織不合理。

(3)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤, 沒有安全操作規(guī)程或不健全;沒有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施, 對(duì)事故隱患整改不力等。

需要注意的是, 有的事故直接原因與間接原因很清楚, 有的事故直接原因與間接原因則很模糊。大多數(shù)事故中, 造成事故的直接原因通常只有一個(gè), 而有的事故其直接原因可能不限于一個(gè)。一般來講, 造成事故的間接原因較多, 往往是由于多種因素共同作用的結(jié)果。

(二)事故發(fā)生發(fā)展過程及責(zé)任

事故的發(fā)生發(fā)展是一個(gè)不斷變化的過程, 任何事故的發(fā)生都存在以下三個(gè)階段:

1.前兆階段

導(dǎo)致災(zāi)害和事故爆發(fā)的因素逐漸積累的階段, 就是前兆階段。任何傷亡事故都有前兆, 只是在顯露程度上有所區(qū)別。安全管理工作的重要任務(wù)之一, 就是盡早發(fā)現(xiàn)和識(shí)別事故的前兆。因?yàn)樘幱谇罢纂A段的事故最容易控制甚至予以消滅, 所以企業(yè)要開展經(jīng)常性的安全檢查, 以期發(fā)現(xiàn)隱患,采取針對(duì)措施, 從而達(dá)到防止事故發(fā)生的目的。

2.爆發(fā)階段

這一階段只有一瞬間, 事故往往以極快的速度和極高的強(qiáng)度發(fā)生。事故所造成的損失大多集中在這一階段。這一階段具有意外性和緊急性的特

點(diǎn)。

3.持續(xù)階段

即災(zāi)害和事故所造成的后果仍然存在的階段。災(zāi)害和事故往往會(huì)持續(xù)較長(zhǎng)的時(shí)間, 持續(xù)階段越長(zhǎng), 所造成的危害越大, 要消除后果也需要花費(fèi)很大的力量。例如傷亡事故的搶救、善后處理、事故現(xiàn)場(chǎng)清理以及恢復(fù)生產(chǎn)等都屬于持續(xù)階段。事故發(fā)生后, 需要確定事故責(zé)任者。事故責(zé)任者包括直接責(zé)任者、主要責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者, 直接責(zé)任者是指其行為與事故 發(fā)生有直接因果關(guān)系, 對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任的人;主要責(zé)任者是指造成不安全狀態(tài)的人和有不安全行為的人, 對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要的責(zé)任;對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,一般根據(jù)間接原因確定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者中, 對(duì)事故發(fā)生起主要作用的, 為主要責(zé)任者。

下述原因造成的事故, 應(yīng)首先追究領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任:(1)工人沒按規(guī)定進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn), 或未經(jīng)工種考試合格就上崗操作。

(2)缺乏安全技術(shù)操作規(guī)程或規(guī)程不健全。

(3)安全措施、安全信號(hào)、安全標(biāo)志、安全用具、個(gè)體防護(hù)用品缺乏或有缺陷。

(4)設(shè)備嚴(yán)重失修或超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。

(5)對(duì)事故熟視無(wú)睹, 不采取措施, 或挪用安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi), 致使重復(fù)發(fā)生同類事故。

(6)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤。

下述原因造成的事故, 應(yīng)追究肇事者或有關(guān)人員責(zé)任:(1)違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律。(2)違反安全生產(chǎn)責(zé)任制, 玩忽職守。

(3)擅自開動(dòng)機(jī)器設(shè)備, 擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝置和設(shè)備。雖然絕大多數(shù)事故發(fā)生在操作者身上, 但事故是由多種因素構(gòu)成的。有導(dǎo)致事故的直接原因, 也有多層次的間接原因, 尤其是安全管理上的原因。事故發(fā)生后, 吸取事故教訓(xùn), 從安全管理上和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者查找原因, 對(duì)于預(yù)防事故的再次發(fā)生具有重要意義;不能推卸責(zé)任, 將責(zé)任完全歸結(jié)于操作者, 這樣將不利于對(duì)事故的預(yù)防。

第三篇：危險(xiǎn)化學(xué)品事故管理制度

危險(xiǎn)化學(xué)品事故管理制度

事故管理制度即事故發(fā)生的處理及歸檔制度，事故處理是安全管理的重要內(nèi)容，主要是指對(duì)已發(fā)生事故的分析、處理等一系列管理活動(dòng)。包括對(duì)事故的報(bào)告、搶救調(diào)查、分析、結(jié)案處理、事故預(yù)防措施的制定、事故建檔、統(tǒng)計(jì)等工作內(nèi)容。根據(jù)安全生產(chǎn)法及有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)的規(guī)定，為使公司事故管理工作更加規(guī)范化、制度化和法制化，特制定本制度。

安全事故的報(bào)告

1、適用范圍:公司內(nèi)部發(fā)生的所有安全事故

2、流程

2.1安全事故發(fā)生后，當(dāng)事人或事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)及時(shí)采取自救、互救措施,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),并立即直接或逐級(jí)向部門安全負(fù)責(zé)人匯報(bào)。

2.2部門安全負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,要根據(jù)事故類型的不同,迅速采取有效措施對(duì)事故進(jìn)行控制,防止事故擴(kuò)大,減少損失。若是輕微的安全事故,部門安全負(fù)責(zé)人要在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)公司安全委員會(huì)；若是重大或緊急安全事故(如火災(zāi)、嚴(yán)重工傷等)，部門安全負(fù)責(zé)人必須在2個(gè)小時(shí)內(nèi)上報(bào)公司安全委員會(huì)。

2.3任何人員有義務(wù)如實(shí)提供相關(guān)事故的情況和資料，同時(shí)必須協(xié)助公安部門和公司安全委員會(huì)的工作，任何人不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)，不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。

3、事故報(bào)告的內(nèi)容與方式

3.1事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場(chǎng)情況。

3.2事故的詳細(xì)經(jīng)過、損害人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)。

3.3事故原因的初步分析。3.4事故發(fā)生后采取的措施。3.5事故報(bào)告人及時(shí)間。事故現(xiàn)場(chǎng)的搶救和保護(hù)

1、事故緊急處理

1.1根據(jù)事故致害的性質(zhì)采取相應(yīng)的緊急處理措施，防止事故擴(kuò)大和人員傷亡的增加。

1.2火災(zāi)緊急處理：

1.2.1關(guān)掉總電源（油閥）。

1.2.2打碎報(bào)警玻璃，通知值.勤保安報(bào)警。

1.2.3火災(zāi)情況可以控制時(shí)，在場(chǎng)管理人員組織員工就近找滅火器協(xié)助滅火組滅火，同時(shí)組織員工把公司財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移到安全的地方。

1.2.4火災(zāi)情況失去控制時(shí)，所有人員在疏導(dǎo)組的指揮下就近撤離現(xiàn)場(chǎng)。

1.3電擊傷緊急處理

1.3.1通知相關(guān)負(fù)責(zé)人，以便及時(shí)向外界報(bào)警。1.3.2切斷電源，用絕緣物挑開、分離電器、電線。1.3.3神志清醒的傷員，應(yīng)臥床休息，做密切觀察。1.3.4對(duì)于呼吸停止的傷員要給予人工呼吸，對(duì)于心臟停止的傷員要給予體外心臟按壓。

1.4其他情況根據(jù)實(shí)際情況做相應(yīng)處理，但首先現(xiàn)場(chǎng)人員不要驚慌失措，要由組織、有指揮、首先搶救傷員和排除險(xiǎn)情，制止事故蔓延擴(kuò)大。

2、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

2.1事故現(xiàn)場(chǎng)是提供有關(guān)物證的主要場(chǎng)所，要嚴(yán)加保護(hù)，由疏導(dǎo)組負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行控制，無(wú)關(guān)人員不準(zhǔn)進(jìn)入。2.2事故現(xiàn)場(chǎng)的各種物品必須盡量保持事故結(jié)束時(shí)的原來的狀態(tài)。

2.3清理事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)在調(diào)查組確認(rèn)后方可進(jìn)行，不得以任何借口擅自清理現(xiàn)場(chǎng)。

事故調(diào)查與處理

1、目的

掌握事故發(fā)生過程、原因和人員傷亡及經(jīng)濟(jì)損失情況，分析事故責(zé)任，提出事故處理意見和事故預(yù)防措施。

2、事故調(diào)查組組成 組長(zhǎng)：安全主任或總經(jīng)理

成員：具備與事故相關(guān)的專業(yè)知識(shí)、與事故部門或人員沒有直接關(guān)系的公司安全委員會(huì)內(nèi)成員（人數(shù)5～10人）。

3、事故調(diào)查處理程序

3.1調(diào)查組到事故現(xiàn)場(chǎng)勘察，了解事故發(fā)生的經(jīng)過，相關(guān)事故部門要積極給予配合，不得阻礙、干涉調(diào)查的正常進(jìn)行。3.2調(diào)查組在調(diào)查事故時(shí)，要堅(jiān)持實(shí)事求是，要以客觀事實(shí)為依據(jù)，要堅(jiān)持自己的判斷，不受外界影響。

3.3調(diào)查組要收集如下材料：

3.3.1與事故鑒別、記錄有關(guān)的材料,包括事故部門、發(fā)生地點(diǎn)、相關(guān)人員的基本資料、事故發(fā)生期間相關(guān)人員的工作情況。

3.3.2事故發(fā)生的有關(guān)事實(shí)材料，包括事故發(fā)生前設(shè)備設(shè)施的情況、相關(guān)規(guī)章制度的制定與落實(shí)情況、工作環(huán)境情況、個(gè)人防護(hù)用品使用情況、相關(guān)人員在發(fā)生事故前的健康與精神狀態(tài)、其他有可能與事故有關(guān)的細(xì)節(jié)或因素。

3.4調(diào)查組收集完相關(guān)材料后，根據(jù)材料反應(yīng)的情況，對(duì)事故進(jìn)行分析，主要集中在事故的原因、事故的責(zé)任部門或人員、糾正預(yù)防措施的確定和對(duì)相關(guān)人員如何進(jìn)行培訓(xùn)、教育。

3.5調(diào)查組根據(jù)事故分析的結(jié)果和公司的規(guī)章制度對(duì)相關(guān)部門和個(gè)人做出處理意見，上交人事行政部；若觸犯國(guó)家法律法規(guī)的，相關(guān)部門和個(gè)人交由公安機(jī)關(guān)處理。

3.6根據(jù)事故的原因，調(diào)查組召集相關(guān)責(zé)任部門進(jìn)行分析，制定預(yù)防措施，同時(shí)監(jiān)督預(yù)防措施的落實(shí)情況。

3.7調(diào)查組根據(jù)調(diào)查結(jié)果撰寫《事故調(diào)查報(bào)告書》，一般事故由公司安全主任簽字后，上交文控中心進(jìn)行存檔；死亡、重傷事故經(jīng)調(diào)查組全體成員和公司負(fù)責(zé)人簽字后上交相關(guān)安全主管部門。事故調(diào)查報(bào)告書的格式及撰寫要求

1、事故調(diào)查報(bào)告書的核心內(nèi)容應(yīng)反映對(duì)事故的調(diào)查分析結(jié)果。

2、根據(jù)事故的嚴(yán)重與復(fù)雜程度，分為專項(xiàng)調(diào)查和綜合事故調(diào)查兩種，一般事故用綜合事故調(diào)查報(bào)告，重大事故用綜合事故調(diào)查報(bào)告和專項(xiàng)調(diào)查報(bào)告。

3、專項(xiàng)調(diào)查報(bào)告內(nèi)容主要側(cè)重于事故發(fā)生過程、事故鑒定、事故發(fā)生原因、事故責(zé)任、事故預(yù)防措施等。

4、事故綜合調(diào)查報(bào)告書格式如下：

資料歸檔。事故處理結(jié)案后，由安全主任將下列事故資料歸入檔案：

1、職工傷亡事故登記表。

2、職工事故調(diào)查報(bào)告書及批復(fù)。

3、事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄、圖紙、照片。

4、技術(shù)鑒定和試驗(yàn)報(bào)告。

5、物證、人證材料。

6、直接和間接經(jīng)濟(jì)損失材料。

7、事故責(zé)任者的自述材料。

8、醫(yī)療部門對(duì)傷亡人員的診斷書。

9、發(fā)生事故時(shí)的工藝條件、操作情況和設(shè)計(jì)資料。

10、處分決定和受處分人的檢查材料。

11、有關(guān)事故的通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)和文件。

12、注明參加調(diào)查組的人員姓名、職務(wù)、單位。事故綜合調(diào)查報(bào)告書 事故發(fā)生日期： 報(bào)告書撰寫日期： 報(bào)告書編號(hào)： 附：事故調(diào)查報(bào)告書相關(guān)項(xiàng)目填寫內(nèi)容：

1、事故傷亡及經(jīng)濟(jì)損失情況包括：事故發(fā)生的時(shí)間、事故類別及嚴(yán)重程度、傷亡情況、停工或損失工作日、經(jīng)濟(jì)損失情況、總損失、直接損失、間接損失等。

2、事故發(fā)生過程包括：事故發(fā)生的地點(diǎn)、當(dāng)時(shí)的環(huán)境條件、什么物體或物質(zhì)有什么不安全狀態(tài)、受傷害人或其他人有什么不安全行為、事故發(fā)生之前、之時(shí)乃至之后的事件經(jīng)過、人的傷害是怎樣造成的、以及其他必要的說明。

3、事故發(fā)生原因：可按直接原因和間接原因進(jìn)行分類論述，也可按物的原因、人的原因和管理的原因進(jìn)行分類論述；事故的主要原因。

4、事故責(zé)任及處理意見：按責(zé)任人分別敘述：責(zé)任人姓名、所從事的工和及任職情況、主要應(yīng)負(fù)的責(zé)任、處理建議。

5、事故預(yù)防措施：從管理、法規(guī)執(zhí)行、技術(shù)、教育等方面分析應(yīng)采取的措施。

6、事故調(diào)查組成員：成員的姓名、工作崗位，職務(wù)，在調(diào)查組中的職務(wù)。

第四篇：2007危險(xiǎn)化學(xué)品事故分析

全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管 工 作 座 談 會(huì)會(huì)議材料

2007

危險(xiǎn)化學(xué)品事故分析

山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

二〇〇八年二月 2007危險(xiǎn)化學(xué)品事故分析

一、事故基本情況

（一）淄博市張店區(qū)鴻泉化工廠“1.17”三氯化磷、氯化氫泄漏事故 2007年1月17日下午1：30分左右，張店鴻泉化工廠二氯煙酸生產(chǎn)車間氯化崗位發(fā)生三氯化磷、氯化氫泄漏事故，造成1人死亡，1人重傷。張店鴻泉化工廠是一合伙企業(yè)，法人代表張繼山與韓克成合伙經(jīng)營(yíng)，張繼山出場(chǎng)地、設(shè)備，韓克成出流動(dòng)資金，該企業(yè)原生產(chǎn)聚丙烯酰胺，從2005年開始利用原場(chǎng)地改造生產(chǎn)二氯煙酸，沒有辦理有關(guān)安全許可手續(xù)，未辦理工商注冊(cè)登記。2007年1月17日13時(shí)30分左右，張店鴻泉化工廠三層西面塑料棚被氣流沖破，一股嗆鼻的黃煙沖出，有毒物料和鹽酸氣大量泄漏，在二層作業(yè)的兩名職工中毒，其中1人死亡，1人重傷。

操作工用真空將三氯氧磷吸入氯化反應(yīng)釜，加過氧化甲基吡啶（煙酸）后密閉滴加三乙胺進(jìn)行氯化反應(yīng)，后又忘記打開排空閥且三乙胺滴加速度過快，使常壓反應(yīng)釜變成帶壓容器，釜內(nèi)反應(yīng)溫度急劇升高導(dǎo)致爆釜，有毒物料和鹽酸氣大量泄漏，這是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因。該企業(yè)改造項(xiàng)目沒有辦理有關(guān)安全許可手續(xù)，未辦理工商注冊(cè)登記，該設(shè)施、設(shè)備安全附件，防爆泄壓裝臵不完備，對(duì)職工的安全教育培訓(xùn)不到位，是事故發(fā)生的間接原因。

（二）山東?；瘓F(tuán)有限公司石油化工分公司“1.28”中毒事故 2007年1月28日19：00許，山東?；瘓F(tuán)有限公司石油化工分公司精制車間發(fā)生一起中毒事故，造成1人死亡。山東?；瘓F(tuán)有限公司石油化工分公司于2003年10月24日在濰坊市工商行政管理局注冊(cè)成立，營(yíng)業(yè)場(chǎng)所山東濰坊濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)，經(jīng)營(yíng)范圍：生產(chǎn)（儲(chǔ)存）乙烯料、石油焦及其下游產(chǎn)品、副產(chǎn)品。1月28日18：30左右，該公司 精制車間加氫崗位操作工楊飛走到回流泵處巡檢時(shí)，發(fā)現(xiàn)回流泵倒淋閥門開著，造成硫化氫外泄，回流泵下倒著一個(gè)人，后將倒地者送往醫(yī)院搶救無(wú)效死亡。后經(jīng)查明，死者是山東?；瘓F(tuán)有限公司石油化工分公司焦化車間除焦工馬偉剛。

焦化車間除焦工馬偉剛違反勞動(dòng)紀(jì)律，下班后擅自進(jìn)入精制車間加氫裝臵，因回流泵倒淋閥門處于開啟狀態(tài)，硫化氫外泄是導(dǎo)致這次事故的主要原因。加氫裝臵未按規(guī)定設(shè)臵安全保衛(wèi)設(shè)施，未嚴(yán)格執(zhí)行要害崗位出入規(guī)定，安全設(shè)施不齊全，安全生產(chǎn)管理制度不落實(shí)，也是事故發(fā)生的重要原因。

（三）聊城市藍(lán)天氣體有限公司“1.31”爆炸事故

2007年1月31日晚7時(shí)20分左右，聊城市藍(lán)天氣體有限公司發(fā)生一起氧氣瓶爆炸事故，造成1人死亡，1人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失0.45萬(wàn)元。聊城市藍(lán)天氣體有限公司于1998年6月成立，注冊(cè)資本67萬(wàn)元，法人代表路云雷，公司類型為有限責(zé)任公司，產(chǎn)品主要有工業(yè)氧氣、醫(yī)用氧氣、氮?dú)?，現(xiàn)有在職職工7人。2007年1月31日7時(shí)20分左右，路蔭濤到聊城市藍(lán)天氣體有限公司后，獨(dú)自在充裝間擅自、違規(guī)給其本人經(jīng)營(yíng)的氧氣瓶加充氧氣，正在充裝的氧氣瓶發(fā)生爆炸，路蔭濤當(dāng)場(chǎng)死亡，該公司負(fù)責(zé)人路云雷被炸傷。

路蔭濤在事發(fā)當(dāng)天擅自、違規(guī)給其本人經(jīng)營(yíng)、已經(jīng)充裝完畢的氧氣瓶加充氧氣，違規(guī)操作，致使氧氣瓶發(fā)生爆炸，是造成這起爆炸事故的直接原因。

（四）山東?；瘓F(tuán)有限公司石油化工分公司“3.24”硫化氫泄漏事故 2007年3月24日20：30許，山東海化集團(tuán)有限公司石油化工分公司輕油罐區(qū)發(fā)生硫化氫泄漏，造成正在催化罐區(qū)施工的山東四方安裝工程有限公司職工2人死亡，3人中毒。3月24日，山東四方安裝工程有 限公司施工人員在山東?；瘓F(tuán)有限公司石油化工分公司80萬(wàn)噸/年催裂化罐區(qū)泵房南側(cè)空地上進(jìn)行梯子、平臺(tái)預(yù)制作業(yè)、焊接作業(yè)。20：20左右準(zhǔn)備收工時(shí)，在現(xiàn)場(chǎng)施工的5名職工先后中毒暈倒。經(jīng)搶救，3人脫離生命危險(xiǎn)，2人搶救無(wú)效死亡。搜救人員用儀器檢測(cè)時(shí)發(fā)現(xiàn)輕油罐區(qū)G-4210罐周圍硫化氫濃度超過200PPM，輕油罐區(qū)與催化罐區(qū)之間的道路上硫化氫濃度也超過了80PPM。

山東?；瘓F(tuán)有限公司石油化工分公司輕油罐區(qū)G-4210罐內(nèi)硫化氫等有毒有害氣體從加氫原料中大量揮發(fā)，并通過罐上部呼吸孔散發(fā)到山東四方安裝工程有限公司施工現(xiàn)場(chǎng)，導(dǎo)致施工人員中毒，是造成這次事故的直接原因。山東?；瘓F(tuán)有限公司石油化工分公司現(xiàn)場(chǎng)管理不嚴(yán)，長(zhǎng)期存在安全隱患，安全生產(chǎn)管理制度不落實(shí)；山東四方安裝工程有限公司安全教育培訓(xùn)不力，現(xiàn)場(chǎng)施工人員普遍缺乏硫化氫中毒防護(hù)知識(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)缺少安全防護(hù)器材，也是事故發(fā)生的重要原因。

（五）山東濱化集團(tuán)化工公司“4.15”氮?dú)庵舷⑹鹿?/p>

2007年4月15日7時(shí)50分左右，濱州市天安機(jī)電設(shè)備工程有限公司在山東濱化集團(tuán)化工公司石化車間計(jì)量罐區(qū)進(jìn)行檢修施工時(shí)，發(fā)生氮?dú)庵舷⑹鹿?，造?人死亡，2人受傷。濱州市天安機(jī)電設(shè)備工程有限公司，于2006年4月4日在濱州市工商局注冊(cè)，注冊(cè)資金50萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)范圍為中央空調(diào)設(shè)備及安裝，路燈、樓宇自控、建材銷售，電器設(shè)備，太陽(yáng)能設(shè)備銷售及安裝，防腐、保溫、屋面防水。從4月7日始，濱化集團(tuán)化工公司石化車間開始停車檢修。天安公司4月14日上午完成了環(huán)氧丙烷計(jì)量罐盤管更換項(xiàng)目的施工作業(yè)。隨后，石化車間根據(jù)工藝需要向環(huán)氧丙烷計(jì)量罐充氮并進(jìn)行水壓試驗(yàn)，水壓試驗(yàn)過程中發(fā)現(xiàn)短節(jié)有漏點(diǎn)。在16時(shí)30分左右召開的檢修例會(huì)上，車間決定更換短節(jié)并由周向東、郝新坡負(fù)責(zé)安排落實(shí)。17時(shí)30分左右，周向 東、郝新坡通知?jiǎng)⒕俺?，要求?duì)計(jì)量罐內(nèi)一段法蘭短節(jié)進(jìn)行更換。劉景超在未辦理《進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證》的情況下就指示職工打開環(huán)氧丙烷計(jì)量罐人孔蓋，劉濱濱未采取相應(yīng)安全措施，通過人孔進(jìn)入罐內(nèi)發(fā)生窒息，另有2人在施救過程中又先后中毒窒息。其中劉濱濱經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

濱化集團(tuán)化工公司石化車間4號(hào)環(huán)氧丙烷計(jì)量罐已經(jīng)充氮，罐內(nèi)氮?dú)夂窟^高，嚴(yán)重缺氧，劉景超未辦理進(jìn)入《進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證》就指示職工打開環(huán)氧丙烷計(jì)量罐人孔蓋，劉濱濱未采取相應(yīng)安全措施，通過人孔進(jìn)入罐內(nèi)發(fā)生窒息死亡，是事故發(fā)生的直接原因。

濱化集團(tuán)化工公司對(duì)檢修施工承包單位安全生產(chǎn)工作缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理；安全評(píng)價(jià)公司在對(duì)濱化集團(tuán)化工公司的安全評(píng)價(jià)報(bào)告中沒有對(duì)生產(chǎn)、檢修過程中的氮?dú)膺M(jìn)行危險(xiǎn)有害因素分析和提出安全防范措施建議，也是事故發(fā)生的主要原因。

（六）棗莊市沂州煤焦化有限公司“4.23”爆炸事故

2007年4月23日14時(shí)40分，棗莊沂州煤焦化有限公司回收車間發(fā)生爆炸事故，造成1人死亡，3人輕傷，直接經(jīng)濟(jì)損失30余萬(wàn)元。棗莊沂州煤焦化有限公司（原棗莊市焦化廠）成立于1988年，年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為焦炭12萬(wàn)噸，外供焦?fàn)t煤氣2400萬(wàn)立方米。2003年8月由山東沂州集團(tuán)購(gòu)買改制為棗莊沂州煤焦化有限公司，現(xiàn)有在崗職工290余人，下設(shè)洗備、機(jī)焦、回收三大車間和一個(gè)焦化儲(chǔ)運(yùn)站。4月23日上午，棗莊沂州煤焦化有限公司回收車間維修班對(duì)廢氨水槽進(jìn)行配管改造。在未對(duì)槽體進(jìn)行內(nèi)部介質(zhì)臵換、清洗的情況下，未按照安全操作規(guī)程辦理動(dòng)火證，在廢氨水槽南部高約80毫米處擅自動(dòng)火，割開ф57毫米的孔。動(dòng)火過程至11時(shí)左右停止，當(dāng)日下午14時(shí)40分左右開始焊接ф57毫米接管和法蘭，在對(duì)廢氨水槽進(jìn)行焊接的瞬間，引起罐槽內(nèi)可燃?xì)怏w爆炸。

廢氨水槽未臵換清洗，內(nèi)部可燃?xì)怏w積聚，達(dá)到爆炸極限，遇焊接作 業(yè)的明火，造成爆炸，是該起事故的主要原因。

（七）青島恒源化工有限公司“4.26”爆炸事故

2007年4月26日8時(shí)40分許，青島恒源化工有限公司苯胺廠在對(duì)混酸罐區(qū)進(jìn)行管線施工作業(yè)時(shí),發(fā)生爆炸事故，造成3人死亡。事故發(fā)生單位恒源公司始建于1969年，原為膠南縣化肥廠，2002年改制為青島恒源化工有限公司，現(xiàn)為民營(yíng)企業(yè)。該企業(yè)擁有職工2600人，固定資產(chǎn)5億元。主要產(chǎn)品為合成氨10萬(wàn)噸/年、碳酸氫銨24萬(wàn)噸/年、硝酸10萬(wàn)噸/年、苯胺1萬(wàn)噸/年、硝酸鈉和亞硝酸鈉等。其苯胺廠是恒源公司下屬的生產(chǎn)單位，擁有員工250多人，主要生產(chǎn)苯胺、硝酸鈉和亞硝酸鈉及硫酸濃縮。4月26日上午，苯胺廠維修車間主任李德明（已死亡），聯(lián)系苯胺廠罐區(qū)班班長(zhǎng)張立文要求辦理動(dòng)火證，動(dòng)火地點(diǎn)是混酸罐區(qū)，作業(yè)內(nèi)容是混酸配管。張立文在填寫了動(dòng)火日期及動(dòng)火部位后（約8:10），轉(zhuǎn)交給操作工王春娥，要王聯(lián)系進(jìn)行化驗(yàn)動(dòng)火分析。8:35左右，張立文電話聯(lián)系恒源公司安全處專職安全員范存良簽字批準(zhǔn)動(dòng)火，在有關(guān)人員簽字后，張立文將動(dòng)火證交于李德明。此時(shí)已有電焊工韓玉鐸（已死亡）、維修工趙宗群（已死亡）爬上2#廢酸罐罐頂，李德明拿到動(dòng)火證后也立即爬上2#廢酸罐罐頂。張立文則站在該罐東側(cè)5米左右處進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，約5分鐘后發(fā)生爆炸。1人當(dāng)場(chǎng)死亡，另有2人因傷勢(shì)過重于當(dāng)天下午4:00左右搶救無(wú)效死亡。

違章作業(yè)是事故發(fā)生的直接原因。本次作業(yè)動(dòng)火票所指定的作業(yè)內(nèi)容和動(dòng)火部位含糊不清，是否進(jìn)行了動(dòng)火分析尚不清楚，取樣點(diǎn)在哪里、誰(shuí)取的樣和要求分析的項(xiàng)目不明確，動(dòng)火票沒有關(guān)鍵的可燃成份的含量指標(biāo)，各審批人員在既未到現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)具體作業(yè)內(nèi)容，也未落實(shí)具體安全措施的情況下，就擅自在動(dòng)火證上簽字；專職安全管理人員、化驗(yàn)員、現(xiàn)場(chǎng)操作工安全技術(shù)素質(zhì)低，也是事故發(fā)生的重要原因。

（八）菏澤市牡丹區(qū)臨河圓冰糕廠“6.18”氨氣泄漏事故 2007年6月30日早晨7時(shí)24分，冰山食品有限公司冰糕生產(chǎn)車間發(fā)生一起鹽水槽蒸發(fā)器液氨泄漏事故，造成1人死亡，4人重傷。冰山食品有限公司位于菏澤市牡丹區(qū)大黃集鎮(zhèn)安陵，成立于2001年，為私營(yíng)企業(yè)，主要產(chǎn)品是冰糕等冷食。6月30日早晨，該公司生產(chǎn)負(fù)責(zé)人安排工人向冰糕生產(chǎn)車間內(nèi)某個(gè)停用約三天的冰糕生產(chǎn)線鹽水槽內(nèi)加入大量氯化鈣，十多分鐘后，大量氨氣突然從鹽水槽底部釋放出來，該車間從業(yè)的工人發(fā)現(xiàn)異常情況后匆忙逃離現(xiàn)場(chǎng)，其中1人因疏散不及時(shí)而中毒死亡，另有4人重傷。

專家勘驗(yàn)和鑒定，事故發(fā)生的直接原因是設(shè)備缺陷，即鹽水槽集氣管的平封頭焊接工藝上存在缺陷。

（九）山東萊蕪美星化工有限公司“7.8”火災(zāi)事故

2007年7月8日凌晨2:37分，山東萊蕪美星化工有限公司二車間甲乙酮肟生產(chǎn)線發(fā)生火災(zāi)，造成1人死亡，1人輕傷，直接經(jīng)濟(jì)損失52萬(wàn)元。山東萊蕪美星化工有限公司成立于1987年7月，主要產(chǎn)品為：過氧化(二)苯甲酰、叔丁基過氧化苯甲酸脂等，總生產(chǎn)能力2000噸/年。7月8日凌晨1：00左右，該公司操作工將羥化液加入到肟化B釜中，由于羥化液溫度在40℃左右，溫度較低，未達(dá)到55℃工藝要求，操作工關(guān)閉了肟化B釜的循環(huán)冷卻水，然后向釜內(nèi)滴加入約300升丁酮，加完丁酮10余分鐘后，又將氨水高位計(jì)量槽中的約200升氨水加入釜中。2：37分左右，操作工檢查肟化B釜溫度時(shí)，發(fā)現(xiàn)攪拌機(jī)已停止轉(zhuǎn)動(dòng)，便啟動(dòng)了攪拌機(jī)，隨后發(fā)現(xiàn)肟化B釜發(fā)生急速噴料，當(dāng)物料急速噴至車間南側(cè)墻面時(shí)，發(fā)生爆燃，并導(dǎo)致整個(gè)車間著火。

操作工未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)肟化B釜攪拌機(jī)停止轉(zhuǎn)動(dòng)，開啟攪拌，處臵不當(dāng)，導(dǎo)致釜內(nèi)物料發(fā)生急劇反應(yīng)，物料急速噴出，引發(fā)火災(zāi)，是事故發(fā)生的直接原因。

（十）山東德齊龍化工集團(tuán)有限公司“7.11”爆炸事故

2007年7月11日23時(shí)50分，山東省德州市平原縣德齊龍化工集團(tuán)有限公司一分廠16萬(wàn)噸/年氨醇、25萬(wàn)噸/年尿素改擴(kuò)建項(xiàng)目試車過程中發(fā)生爆炸事故，造成9人死亡、1人受傷。德齊龍化工集團(tuán)有限公司成立于2004年，系原地方國(guó)有的平原縣化肥廠改制后成立的民營(yíng)股份制企業(yè)。該公司現(xiàn)有總資產(chǎn)約20億元，職工約2800人，有2個(gè)生產(chǎn)分廠。主要產(chǎn)品年生產(chǎn)能力為：合成氨75萬(wàn)噸，尿素100萬(wàn)噸，甲醇30萬(wàn)噸，碳酸氫銨24萬(wàn)噸，三聚氰胺3萬(wàn)噸。事故發(fā)生在一分廠16萬(wàn)噸/年氨醇改擴(kuò)建生產(chǎn)線試車過程中，該生產(chǎn)線由造氣、脫硫、脫碳、凈化、壓縮、合成等工藝單元組成，發(fā)生爆炸的是壓縮工序2號(hào)壓縮機(jī)七段出口管線。該公司一分廠16萬(wàn)噸/年氨醇、25萬(wàn)噸/年尿素生產(chǎn)線，于2007年6月開始單機(jī)試車，7月5日單機(jī)調(diào)試完畢，由企業(yè)內(nèi)部組織項(xiàng)目驗(yàn)收。7月10日2號(hào)壓縮機(jī)單機(jī)調(diào)試、空氣試壓(試壓至18MPa)、二氧化碳臵換完畢。7月11日15時(shí)30分，開始正式投料試車，先開2號(hào)壓縮機(jī)組，引入工藝氣體（N2、H2混合氣體），逐級(jí)向2號(hào)壓縮機(jī)七段（工作壓力24MPa）送氣試車。23時(shí)50分，2號(hào)壓縮機(jī)七段出口管線突然發(fā)生爆炸，氣體泄漏引發(fā)大火，造成8人當(dāng)場(chǎng)死亡，一人因大面積燒傷搶救無(wú)效于14日凌晨0時(shí)10分死亡，一人輕傷。事故還造成部分廠房頂棚坍塌和儀表盤燒毀。經(jīng)調(diào)查，事故發(fā)生時(shí)先后發(fā)生兩次爆炸。經(jīng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查和分析，一處爆炸點(diǎn)是在2號(hào)壓縮機(jī)七段出口油水分離器之后、第一角閥前1米處的管線，另一處爆炸點(diǎn)是在2號(hào)壓縮機(jī)七段出口兩個(gè)角閥之間的管線（第一角閥處于關(guān)閉狀態(tài)，第二角閥處于開啟狀態(tài)）。

2號(hào)壓縮機(jī)七段出口管線強(qiáng)度不夠、焊接質(zhì)量差、管線使用前沒有試壓等嚴(yán)重問題是事故發(fā)生的直接原因；企業(yè)嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)、內(nèi)部管理混亂、建設(shè)項(xiàng)目未批先建和不執(zhí)行安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定、建設(shè)工程管理 混亂等是事故發(fā)生的重要原因；企業(yè)抵觸地方政府和相關(guān)部門的安全監(jiān)管，對(duì)德州市和平原縣安監(jiān)局下達(dá)的停止建設(shè)、整改隱患等指令臵之不理，也是事故發(fā)生的原因之一。

（十一）山東博豐大地工貿(mào)有限公司“7.27”爆炸事故

2007年7月27日8時(shí)55分左右，山東博豐大地工貿(mào)有限公司發(fā)生爆炸事故，造成2人死亡。山東博豐大地工貿(mào)有限公司位于敬仲鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)，職工人數(shù)100人，主要產(chǎn)品為甲醛、乙醛、季戊四醇，副產(chǎn)甲酸鈉、甲酸鈣。2007年7月23日，公司生產(chǎn)經(jīng)理齊建軍聯(lián)系無(wú)資質(zhì)施工隊(duì)負(fù)責(zé)人許金年為本公司一新建的季戊四醇母液沉降罐進(jìn)行除銹防腐。雙方簽定安全合同后，7月25日下午許金年帶領(lǐng)操作工陳光亮、陳長(zhǎng)軍開始除銹作業(yè)。7月27日早上，許金年安排陳光亮、陳長(zhǎng)軍輪流進(jìn)罐作業(yè)，二人在未啟用罐底部空氣壓縮機(jī)的情況下進(jìn)行防腐作業(yè)。8時(shí)55分左右，該罐突然發(fā)生爆炸，造成2人受傷，后經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

山東博豐大地工貿(mào)有限公司在防腐施工前及防腐作業(yè)過程中，未按規(guī)定對(duì)罐內(nèi)前期涂刷的防腐涂料揮發(fā)的可燃?xì)怏w進(jìn)行檢測(cè)分析，且施工人員違規(guī)使用非防爆照明燈具、抽風(fēng)機(jī)等電器，致使罐內(nèi)達(dá)到爆炸極限的可燃?xì)怏w遇電火花發(fā)生爆炸是事故發(fā)生的直接原因。

（十二）山東阿斯德化工有限公司“8.6”一氧化碳中毒事故 2007年8月6日上午9時(shí)許，肥城市新世紀(jì)建筑安裝工程公司羅全朝、張攀2名工人在對(duì)肥城阿斯德化工有限公司煤氣車間5#造氣爐進(jìn)行修補(bǔ)作業(yè)時(shí)，由于煤氣爐四周爐壁內(nèi)積存的煤氣（一氧化碳）釋出，導(dǎo)致2人一氧化碳中毒，造成1人死亡，1人受傷。肥城市新世紀(jì)建筑安裝工程有限公司成立于1986年12月，2003年改制為民營(yíng)企業(yè)，公司注冊(cè)資金600萬(wàn)元，具有房屋建筑工程三級(jí)施工資質(zhì)?？沙袚?dān)防腐保溫工程施工。肥城阿斯德化工有限公司是綜合化工企業(yè)，成立于1994年3月，主導(dǎo)產(chǎn) 品是甲酸、甲胺、甲醇、甲酸鈣等。8月6日上午9時(shí)許，施工隊(duì)在未辦理任何安全作業(yè)手續(xù)、未通知設(shè)備所在車間的情況下，安排施工人員進(jìn)入5#造氣爐底部耐火段進(jìn)行修補(bǔ)作業(yè)，作業(yè)過程中，由于煤氣爐四周爐壁滲透的一氧化碳釋放，導(dǎo)致2人中毒，1人死亡，1人受傷。

肥城市新世紀(jì)建筑安裝工程有限公司施工隊(duì)，未辦理任何安全作業(yè)手續(xù)、未通知設(shè)備所在車間，安排施工人員進(jìn)入肥城阿斯德化工有限公司煤氣車間5#造氣爐底部耐火段進(jìn)行修補(bǔ)作業(yè)，作業(yè)過程中，由于煤氣爐四周爐壁滲透的一氧化碳釋放，導(dǎo)致一氧化碳中毒，是該起事故的直接原因。企業(yè)未與外來施工隊(duì)伍簽定安全協(xié)議，對(duì)外來施工隊(duì)伍管理不嚴(yán)，是事故發(fā)生的間接原因。

（十三）淄博魯中化工廠“8.9” 爆炸事故

2007年8月9日10時(shí)30分左右，淄博魯中化工廠發(fā)生爆炸事故，造成1人死亡，2人重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失27萬(wàn)元。淄博魯中化工廠位于皇城鎮(zhèn)東路，法定代表人李長(zhǎng)明，職工人數(shù)20人，主要產(chǎn)品為碳九石油樹脂和溶劑油。8月9日10時(shí)左右，該廠車間主任董勛安排操作工董洪燕、徐元明對(duì)與切片機(jī)房相連的尾氣排放管線進(jìn)行維修。10時(shí)30分左右，董洪燕在走到切片機(jī)房門口時(shí)，切片機(jī)房突然爆炸，造成在切片機(jī)房?jī)?nèi)的徐元明當(dāng)場(chǎng)死亡，造成董洪燕和路過的化驗(yàn)員孫蘭秀重傷。

在檢修作業(yè)時(shí)，未對(duì)半地下式切片機(jī)房?jī)?nèi)的可燃?xì)怏w進(jìn)行檢測(cè)分析，且操作工徐元明違規(guī)使用非防爆的空氣開關(guān)，致使房?jī)?nèi)達(dá)到爆炸極限的可燃?xì)怏w遇電火花發(fā)生爆炸是該起事故的直接原因。淄博魯中化工廠對(duì)檢維修作業(yè)安全管理不到位，職工安全培訓(xùn)教育不到位，也是事故發(fā)生的主要原因。

（十四）萊蕪天元?dú)怏w有限公司“8.12”氧氣管道爆炸事故

2007年8月12日12:08分，萊蕪天元?dú)怏w有限公司發(fā)生壓力管道爆 炸事故，造成1人死亡，2人重傷，3人輕傷。萊蕪天元?dú)怏w有限公司，隸屬萊蕪鋼鐵集團(tuán)有限公司，成立于2002年10月29日，注冊(cè)地址為萊蕪市鋼城區(qū)棋山大街，職工人數(shù)334人，主要生產(chǎn)壓縮及液化的氧、氮、氬，現(xiàn)有大小制氧機(jī)10臺(tái)，總出氧能力13萬(wàn)立方米/小時(shí)，主要為萊鋼集團(tuán)公司的冶煉生產(chǎn)提供產(chǎn)品服務(wù)，同時(shí)面向社會(huì)銷售部分產(chǎn)品。8月11日，萊蕪天元?dú)怏w有限公司對(duì)萊鋼大道朱家莊段約100米的氧氣管道進(jìn)行加高改造。管道合茬完工后，8月12日早晨9：00左右，開始對(duì)改造管道進(jìn)行氣密試驗(yàn)，確認(rèn)無(wú)漏點(diǎn)后泄壓，然后開始吹掃氧氣管道。吹掃結(jié)束，在開啟氧氣閥門時(shí)，氧氣管道一朝上的彎頭上部焊縫處冒火花，緊接著發(fā)生爆炸。

萊鋼新區(qū)球罐處富氧總閥前后彎頭數(shù)量多而集中，且管道落差大，由于施工后對(duì)管道吹掃不徹底，操作人員在開啟氧氣管道閥門時(shí)，氧氣管道中聚集的鐵銹等雜質(zhì)，在高紊流的狀態(tài)下，雜質(zhì)之間、雜質(zhì)與管道、彎頭、焊縫等部位劇烈摩擦，產(chǎn)生火花，引起起火燃爆，是事故發(fā)生的直接原因。

（十五）曹縣運(yùn)輸總公司客運(yùn)公司“8.22”氧氣瓶爆炸事故

2007年8月22日早晨7點(diǎn)50分左右，在曹縣城區(qū)磐石路93號(hào)發(fā)生一起氧氣瓶爆炸事故，造成3人死亡，2人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約60萬(wàn)元。曹縣運(yùn)輸總公司客運(yùn)公司梁守柱、沈炳蘭用摩托三輪運(yùn)送10瓶氧氣到曹縣城區(qū)磐石路93號(hào)李洪義處，在卸車過程中，由于操作不慎，發(fā)生氧氣瓶撞擊地面，引起爆炸，造成上述三人死亡。

由于氧氣瓶?jī)?nèi)混入了油分，油分揮發(fā)與氧氣形成的油氣混合物達(dá)到爆炸極限，在卸車過程中瓶體墜地撞擊，誘發(fā)油氣混合物爆炸是事故發(fā)生的主要原因。梁守柱未按規(guī)定參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)，不具備經(jīng)營(yíng)氧氣和乙炔氣體的安全知識(shí)和管理能力，不遵守本單位安全管理制度，違反操作規(guī)程也是事故發(fā)生的重要原因。（十六）鄒城市盛東工貿(mào)公司“11.13”事故

2007年11月13日8: 30左右，從事焊接作業(yè)的施工人員劉承河、戚廣勤、劉善磊在鄒城市盛東工貿(mào)有限公司原料罐區(qū)北部進(jìn)行焊接1號(hào)儲(chǔ)罐標(biāo)尺作業(yè)過程中，發(fā)生爆炸并引起火災(zāi)，造成2人當(dāng)場(chǎng)死亡，1人受傷。鄒城市盛東工貿(mào)有限公司，位于鄒城市北宿鎮(zhèn)谷堆村，于 2006年7月租地建設(shè)，占地約7000平方米，罐區(qū)位于廠區(qū)東部，分列排放5個(gè)儲(chǔ)罐，北部100立方罐3個(gè)、南部200立方罐2個(gè)，現(xiàn)有職工10余人。主要生產(chǎn)工業(yè)級(jí)萘，經(jīng)營(yíng)工業(yè)級(jí)蒽、溶劑油、樹脂、炭黑油等，至事故發(fā)生時(shí)，企業(yè)尚在試生產(chǎn)階段。該企業(yè)沒有到發(fā)改部門立項(xiàng)，沒有辦理《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》及危險(xiǎn)化學(xué)品《安全生產(chǎn)許可證》。鄒城市平陽(yáng)寺鎮(zhèn)劉承河、戚廣勤、劉善磊未辦理特種作業(yè)操作上崗證，2006年7月受雇于鄒城盛東工貿(mào)公司，11月13日8時(shí)左右到鄒城盛東工貿(mào)公司，對(duì)該公司儲(chǔ)罐進(jìn)行焊接作業(yè)，沒有按規(guī)定辦理動(dòng)火操作證，沒有對(duì)儲(chǔ)罐內(nèi)物質(zhì)采取必要的措施，在此情況下對(duì)儲(chǔ)罐標(biāo)尺進(jìn)行了焊接作業(yè)，導(dǎo)致爆炸性氣體遇明火發(fā)生爆炸并引發(fā)火災(zāi)。

焊接人員在沒有辦理動(dòng)火操作證、沒有對(duì)儲(chǔ)罐內(nèi)物質(zhì)采取必要措施的情況下對(duì)存有重苯的儲(chǔ)罐直接動(dòng)火作業(yè)，導(dǎo)致罐內(nèi)氣體遇明火爆炸，是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因。操作人員缺乏基本的安全知識(shí)，無(wú)證上崗，違章操作是事故發(fā)生的重要原因。

（十七）濰坊合興精細(xì)化工有限公司“11.22”爆炸事故

2007年11月22日23:30左右，濰坊合興精細(xì)化工有限公司在試制三苯氯甲烷時(shí)，發(fā)生爆炸事故，造成2人死亡。濰坊合興精細(xì)化工有限公司由王軍出資80%、潘光榮出資20%，于2003年8月14日登記注冊(cè)成立，注冊(cè)資金50萬(wàn)元。現(xiàn)有職工9人，經(jīng)營(yíng)范圍為生產(chǎn)銷售精細(xì)化工產(chǎn)品（不含?；罚?。該公司租賃寒亭區(qū)醫(yī)藥化工廠廠地作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，占地 面積550平方米。11月22日23時(shí)50分左右，濰坊合興精細(xì)化工有限公司在原產(chǎn)品停產(chǎn)一年后，擅自改變生產(chǎn)工藝，試制三苯氯甲烷時(shí)，發(fā)生爆炸事故，造成2人死亡。

發(fā)生該起事故的直接原因是水解釜內(nèi)的壓力大于連接其該釜玻璃視盅承受的壓力，造成玻璃視盅破裂，瞬間使釜內(nèi)大量苯噴出引起爆炸。間接原因是該企業(yè)不具備安全生產(chǎn)條件，工藝不符合安全要求，工人未進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。

（十八）濟(jì)南燕亨實(shí)業(yè)公司加油站“12.30”爆炸事故

2007年12月30日下午16：40左右，濟(jì)南燕亨實(shí)業(yè)公司加油站在改造施工過程中發(fā)生爆炸，造成1人死亡、1人受傷。濟(jì)南燕亨實(shí)業(yè)公司加油站位于小清河南路國(guó)棉九廠北鄰，為集體分支機(jī)構(gòu)（非法人）。12月30日下午，該公司加油站進(jìn)行改造施工，2名施工人員用電焊機(jī)焊接一臺(tái)30立方米汽油罐靜電連接扁鐵時(shí)，燃爆罐內(nèi)殘留的油氣混合氣體，將罐頂覆蓋的水泥地坪掀飛，造成1人死亡、1人受傷。

施工人員未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行專門的安全培訓(xùn)，未取得特種作業(yè)資格證書，擅自使用電焊機(jī)進(jìn)行作業(yè)，是事故發(fā)生的直接原因。濟(jì)南燕亨實(shí)業(yè)公司加油站將工程發(fā)包給未取得相關(guān)施工資質(zhì)的施工隊(duì)伍，切對(duì)安全生產(chǎn)“以包代管”，安全管理不到位，也是事故發(fā)生的原因之一。

二、基本情況分析

2007年，全省共發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故18起，死亡34人，同比分別增加12起和15人；其中：發(fā)生一次死亡3人以上較大事故3起，死亡15人，同比分別增加1起和3人；沒有發(fā)生一次死亡10人及以上的重特大事故。去年發(fā)生的3起較大事故分別是：4月26日，青島恒源化工有限公司苯胺廠違章動(dòng)火焊接廢硫酸儲(chǔ)罐頂部管線，發(fā)生爆炸事故，造成3人死亡。7月11日，山東德齊龍化工集團(tuán)有限公司一分廠壓縮車間2號(hào) 壓縮機(jī)在調(diào)試過程中，高壓出口管道發(fā)生爆炸，造成9人死亡，1人受傷。8月22日，曹縣運(yùn)輸總公司客運(yùn)公司兩名職工用三輪摩托車運(yùn)送氧氣瓶到該縣一個(gè)體氧氣經(jīng)銷點(diǎn)處，在卸車過程中由于操作不當(dāng)，氧氣瓶撞擊地面發(fā)生爆炸事故，造成3人死亡，2人受傷。

去年我省危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生的特點(diǎn)主要有以下幾個(gè)方面：

（一）生產(chǎn)環(huán)節(jié)事故多發(fā)。全部事故中，發(fā)生在生產(chǎn)環(huán)節(jié)的有12起，死亡26人，分別占總數(shù)的66.7％和76.5％；發(fā)生在使用環(huán)節(jié)的有4起，死亡5人，分別占總數(shù)的22.2％和14.7％；發(fā)生在經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的有2起，死亡4人，分別占總數(shù)的11.1％和11.8％。較大事故中，有2起發(fā)生在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，1起發(fā)生在經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)。

（二）中小型企業(yè)事故多發(fā)。全部事故中，發(fā)生在中小型企業(yè)的有14起、死亡21人，分別占總數(shù)的77.8％和61.8％；發(fā)生在大型企業(yè)有4起、死亡13人，分別占總數(shù)的22.2％和38.2％。

（三）爆炸和有害氣體中毒事故多發(fā)。全部事故中，爆炸事故有9起、死亡23人，分別占總數(shù)的50%和67.7%；有害氣體中毒事故6起、死亡7人，分別占總數(shù)的33.3％和20.6％。3起較大事故全部是爆炸事故。

（四）企業(yè)檢維修操作、施工安裝過程中的事故多發(fā)，共有9起事故發(fā)生在設(shè)備檢修和施工安裝環(huán)節(jié)，造成14人死亡，分別占總數(shù)的50％和41.2％。

（五）違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象造成的事故多發(fā)。全部事故中，有14起發(fā)生的直接原因是“三違”，占總數(shù)的77.8%。較大事故中，有2起事故發(fā)生的直接原因是“三違”，占總數(shù)的66.7%。

（六）違規(guī)建設(shè)和試生產(chǎn)造成的事故傷亡損失慘重。因違法違規(guī)建設(shè)、沒有嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定引發(fā)的事故共5起、死亡15人，分別占總數(shù)的27.8%和44.1%。

三、事故暴露的主要問題

分析去年我省危險(xiǎn)化學(xué)品事故，主要暴露出以下幾個(gè)方面的問題：

（一）部分企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后，出現(xiàn)了麻痹松懈思想，致使安全管理有所放松，安全生產(chǎn)水平滑坡；一些企業(yè)沒有認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全管理制度，對(duì)職工的安全教育不夠，造成違反勞動(dòng)紀(jì)律、違反操作規(guī)程、違章指揮的“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致事故發(fā)生。

（二）一些企業(yè)對(duì)檢維修作業(yè)環(huán)節(jié)的安全重視不夠，特別是對(duì)承擔(dān)檢維修作業(yè)的外來施工隊(duì)伍的安全管理制度不健全，安全管理措施不到位，致使檢維修作業(yè)環(huán)節(jié)事故多發(fā)，成為危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)。

（三）個(gè)別企業(yè)對(duì)新材料、新工藝的安全問題重視不夠，對(duì)由于原材料更換可能帶來的安全隱患沒有及時(shí)采取防范措施。如今年以來，山東?；瘓F(tuán)有限公司石油化工有限公司在加工高含硫原油過程中，先后發(fā)生2起硫化氫氣體中毒事故。

（四）一些企業(yè)違法違規(guī)建設(shè)，安全“三同時(shí)”制度不落實(shí)。山東德齊龍化工集團(tuán)有限公司“7.11”爆炸事故是一個(gè)非常典型的例子，壓力容器和壓力管道沒有正規(guī)設(shè)計(jì)、無(wú)資質(zhì)施工安裝、不按規(guī)定檢測(cè)檢驗(yàn)。

（五）化工行業(yè)管理缺失，部分地區(qū)安全監(jiān)管力度不夠。由于政府部門改革和職能調(diào)整，化工行業(yè)管理缺失，化工企業(yè)間缺少技術(shù)、管理交流，許多行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范多年得不到修訂。企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，但企業(yè)管理尤其是安全管理明顯滑坡，這種現(xiàn)象突出表現(xiàn)在化肥行業(yè)。另外，從監(jiān)管方面看，部分地區(qū)對(duì)化工企業(yè)安全監(jiān)管力度不夠，監(jiān)管力量比較薄弱，不適應(yīng)當(dāng)前繁重的化工企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)需要。

四、對(duì)策措施

下一步，我省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管工作要緊緊圍繞減少事故總 量、防范較大事故、杜絕重大事故的工作目標(biāo)，主要采取以下措施：

（一）嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延期換證條件。認(rèn)真按照省局下發(fā)的延期換證工作方案，把主要負(fù)責(zé)人任職資格、重大隱患整改等要求納入到延期換證條件中，嚴(yán)格延期換證標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)達(dá)不到要求的堅(jiān)決淘汰。通過延期換證，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范安全生產(chǎn)管理，消除事故隱患，全面提升企業(yè)安全管理水平。

（二）嚴(yán)格落實(shí)化工建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”制度，強(qiáng)化源頭管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒腹ぷ鞯囊庖姟罚敯脖O(jiān)發(fā)[2008]2號(hào)），嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目的安全許可條件，嚴(yán)防一些安全生產(chǎn)條件差、工藝技術(shù)落后的項(xiàng)目上馬，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)化工建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，明確化工建設(shè)項(xiàng)目試車程序規(guī)定，嚴(yán)格控制試生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)人數(shù)，對(duì)參加調(diào)試人員要進(jìn)行專門培訓(xùn)，確保項(xiàng)目建成后的安全運(yùn)行。

（三）深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。在近年來集中培育標(biāo)準(zhǔn)化樣板企業(yè)、推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基礎(chǔ)上，采取把安全標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)要求納入安全生產(chǎn)許可證換證條件、對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求的企業(yè)落實(shí)相關(guān)鼓勵(lì)政策等措施，強(qiáng)力推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。同時(shí)，開展以分析、排查和消除事故隱患為重點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)易發(fā)生事故的崗位和檢維修作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理，確保安全標(biāo)準(zhǔn)化工作取得實(shí)效。

（四）督促企業(yè)加強(qiáng)對(duì)外來施工隊(duì)伍的管理。企業(yè)在對(duì)外發(fā)包工程時(shí)，一定要認(rèn)真查驗(yàn)施工隊(duì)伍的資質(zhì)，絕不能向沒有施工資質(zhì)或資質(zhì)不夠的單位發(fā)包任何工程。在與施工單位簽定施工合同時(shí)，一定要包含安全管理的內(nèi)容，明確雙方在安全管理工作中的責(zé)任。施工隊(duì)伍進(jìn)入企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)，要結(jié)合本企業(yè)的特點(diǎn)，對(duì)外來施工人員進(jìn)行有針對(duì)性的教育，讓施工人員了解企業(yè)存在的各種危險(xiǎn)有害因素、發(fā)生危險(xiǎn)時(shí)應(yīng)采取的防范措施及相互 施救方法等。施工隊(duì)伍在進(jìn)行焊接等作業(yè)時(shí)，一定要嚴(yán)格按照規(guī)定辦理作業(yè)票證，并做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。

（五）強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段的安全監(jiān)管。一是按照“專家查隱患、政府搞督查、部門抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實(shí)”的督查模式，組織各級(jí)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍，發(fā)揮安全生產(chǎn)專家的作用，對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)進(jìn)行全面的“診斷式”安全檢查。二是配合質(zhì)監(jiān)部門做好對(duì)壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的監(jiān)督檢查，確保特種設(shè)備使用安全。三是突出對(duì)企業(yè)非正常生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，特別是檢修作業(yè)、停產(chǎn)復(fù)工、開車停車、試生產(chǎn)、廢棄物料處理和廢舊裝臵拆除等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保各環(huán)節(jié)的安全。四是針對(duì)不同季節(jié)的特點(diǎn)，有針對(duì)性地開展工作。夏季要針對(duì)暑期溫度高、雨水多、濕度大的特點(diǎn)，督促企業(yè)認(rèn)真做好對(duì)各類設(shè)施、管道的降溫、防雷和安全設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)等工作；對(duì)易積水的生產(chǎn)區(qū)、儲(chǔ)存區(qū)，要采取圍堰和加高護(hù)堤壩等措施；對(duì)遇濕容易分解出易燃、有毒氣體的原材料和產(chǎn)品，要采取嚴(yán)格的防水、防潮措施。冬季要針對(duì)氣候寒冷、干燥等特點(diǎn)，督促企業(yè)認(rèn)真做好防凍、防凝、防火、防靜電、防粉塵爆炸工作。

第五篇：成都市危險(xiǎn)化學(xué)品事故

成都市危險(xiǎn)化學(xué)品事故

災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案

成都市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

2007年12月

目 錄

1.總則 1.1目的 1.2工作原則 1.3 編制依據(jù) 1.4 適用范圍 2.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1 指揮機(jī)構(gòu)設(shè)臵與職責(zé) 2.2 有關(guān)部門（機(jī)構(gòu)）職責(zé) 2.3應(yīng)急救援專家組及職責(zé) 2.4事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部及職責(zé) 3.預(yù)警預(yù)防 3.1事故分級(jí) 3.2預(yù)警預(yù)防機(jī)制 3.3預(yù)警預(yù)防行動(dòng) 4.信息報(bào)告

4.1報(bào)告程序和時(shí)限 4.2報(bào)告內(nèi)容 5.應(yīng)急響應(yīng) 5.1 分級(jí)響應(yīng) 5.2 響應(yīng)程序 5.3指揮和協(xié)調(diào) 5.4現(xiàn)場(chǎng)處臵 5.5通信

5.6應(yīng)急人員的安全防護(hù) 5.7群眾的安全防護(hù)

5.8危險(xiǎn)化學(xué)品事故的分析、檢測(cè)與后果評(píng)估 5.9 信息發(fā)布 5.10 應(yīng)急結(jié)束 6.應(yīng)急保障

6.1 通信與信息保障 6.2 救援裝備保障 6.3應(yīng)急隊(duì)伍保障 6.4交通運(yùn)輸保障 6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障 6.6治安保障 6.7物資保障 6.8技術(shù)儲(chǔ)備與保障 7.后期處置 7.1 善后處臵 7.2 保險(xiǎn)賠付 7.3 調(diào)查總結(jié) 8.宣傳、培訓(xùn)和演練 9.附則 9.1 監(jiān)督檢查 9.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究 9.3 名詞術(shù)語(yǔ)的定義與說明 9.4預(yù)案管理 9.5 制定與解釋部門 9.6 預(yù)案實(shí)施時(shí)間 10.附錄危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案

1.總則

1.1 目的

為規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，明確有關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)，建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急救援機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)政府應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故風(fēng)險(xiǎn)和事故災(zāi)難的能力，最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，制定本預(yù)案。

1.2 工作原則

（1）以人為本，安全第一。堅(jiān)持把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。

（2）統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)。在市安監(jiān)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各區(qū)(市)縣政府、市級(jí)有關(guān)部門按照分級(jí)分類管理的原則，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)急管理和應(yīng)急處臵工作；危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，建立和完善應(yīng)急救援體系。

（3）整合資源，協(xié)同應(yīng)對(duì)。充分發(fā)揮政府、企業(yè)和社會(huì)救援力量的作用，實(shí)現(xiàn)組織、資源、信息的有機(jī)整合和共享，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

（4）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，切實(shí)提高應(yīng)急處臵能力。1.3 編制依據(jù)

本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《四川省安全生產(chǎn)條例》和《成都市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及其它有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。

1.4 適用范圍

本預(yù)案適用于下列危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)和廢棄物處臵等過程發(fā)生的事故災(zāi)難應(yīng)對(duì)工作：

（1）較大、重大和特別重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難；（2）超出區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)急處臵能力的事故災(zāi)難；（3）跨區(qū)（市）縣行政區(qū)、跨多個(gè)領(lǐng)域（行業(yè)和部門）的事故災(zāi)難；

（4）市安監(jiān)局認(rèn)為需要處臵的事故災(zāi)難。

2.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1 指揮機(jī)構(gòu)設(shè)臵與職責(zé)

在市政府及市安監(jiān)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市安監(jiān)局負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。必要時(shí)，市安監(jiān)局設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處臵工作領(lǐng)導(dǎo)小組，承擔(dān)應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮的具體工作。危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處臵工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組成及成員單位職責(zé)如下：

組 長(zhǎng)：市安監(jiān)局局長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：市安監(jiān)局分管副局長(zhǎng) 成員單位：危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理處、辦公室、政策法規(guī)處、協(xié)調(diào)處、綜合監(jiān)督處、監(jiān)察支隊(duì)、市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心、市化學(xué)品登記中心。

應(yīng)急處臵工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；與有關(guān)應(yīng)急人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)；分析事故緊急狀態(tài)和確定相關(guān)危險(xiǎn)類型、潛在后果、現(xiàn)有資源和控制緊急情況的行動(dòng)類型；上報(bào)事故情況并請(qǐng)求援助等。

危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理處職責(zé)：負(fù)責(zé)成都市危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂工作；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的日常工作；參與危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作，提供對(duì)發(fā)生事故的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查的情況和信息，參與事故的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)承辦事故結(jié)案工作和監(jiān)督事故查處的落實(shí)情況。

辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急值守，保證24小時(shí)值班；負(fù)責(zé)向市委、市政府、省安監(jiān)局上報(bào)或向有關(guān)部門通報(bào)事故信息；傳達(dá)上級(jí)指示、要求；做好跟蹤續(xù)報(bào)工作；保障市安監(jiān)局內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)的暢通運(yùn)行。

政策法規(guī)處職責(zé)：負(fù)責(zé)與市委宣傳部和駐蓉中央媒體、省、市級(jí)主要新聞媒體的聯(lián)系，負(fù)責(zé)做好事故信息的發(fā)布工作，正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論。

協(xié)調(diào)處職責(zé)：組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)專家趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)參與事故應(yīng)急救援。

綜合監(jiān)督處職責(zé)：參與危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸（公路、水運(yùn)、鐵路、民航）過程發(fā)生事故的應(yīng)急救援工作，提供對(duì)發(fā)生事故的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查的情況和信息，參與上述行業(yè)的事故調(diào)查處理，負(fù)責(zé)承辦事故結(jié)案工作和監(jiān)督事故查處的落實(shí)情況。

監(jiān)察支隊(duì)職責(zé): 負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查國(guó)家、省有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章貫徹落實(shí)情況；監(jiān)督檢查企業(yè)有無(wú)違法、違規(guī)和重大隱患情況；查處隱患，嚴(yán)格執(zhí)法；參與事故調(diào)查，負(fù)責(zé)對(duì)造成事故的原因進(jìn)行查處。

市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心職責(zé)：負(fù)責(zé)彭州、出江應(yīng)急救援中隊(duì)參與事故應(yīng)急救援的協(xié)調(diào)指揮工作。

市化學(xué)品登記中心職責(zé)：提供與事故相關(guān)的危險(xiǎn)化學(xué)品基本數(shù)據(jù)與信息。

2.2 有關(guān)部門（機(jī)構(gòu)）職責(zé)

根據(jù)事故級(jí)別情況，需要有關(guān)部門配合時(shí)，有關(guān)部門（機(jī)構(gòu)）職責(zé)按照《成都市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

區(qū)（市）縣安監(jiān)部門危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處臵機(jī)構(gòu)與職責(zé)，比照市安監(jiān)局危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處臵機(jī)構(gòu)與職責(zé)，結(jié)合本地實(shí)際，由當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門確定。

2.3應(yīng)急救援專家組及職責(zé) 2.3.1應(yīng)急救援專家組

危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急救援專家由成都市安全生產(chǎn)專家組專家和發(fā)生事故企業(yè)的專家組成。(聯(lián)系方式見附錄）

2.3.2應(yīng)急救援專家組職責(zé)

接受應(yīng)急處臵工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)好參謀；協(xié)助事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部判斷事故危害發(fā)展的趨勢(shì)、程度；分析事故原因，提出應(yīng)急救援措施和建議；為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的決策提供依據(jù)和方案。

2.4事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)

按事故災(zāi)難等級(jí)和分級(jí)響應(yīng)原則，由相應(yīng)的區(qū)(市)縣人民政府組成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，總指揮由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)人擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮工作。按照有關(guān)規(guī)定由熟悉事故現(xiàn)場(chǎng)情況的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶救指揮?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)指揮所有參與應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員實(shí)施應(yīng)急救援，并及時(shí)向市安監(jiān)局報(bào)告事故及救援情況，需要外部力量增援的，報(bào)請(qǐng)市安監(jiān)局協(xié)調(diào)，并說明需要的救援力量、救援裝備等情況。

發(fā)生的事故災(zāi)難涉及多個(gè)領(lǐng)域、跨多個(gè)地區(qū)或影響特別惡劣，必要時(shí)由市安監(jiān)委辦或者市有關(guān)部門組織成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮工作。

3.預(yù)警預(yù)防

3.1事故分級(jí)

按事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將危險(xiǎn)化學(xué)品事故分為特別重大事故（Ⅰ級(jí)）、重大事故（Ⅱ級(jí)）、較大事故（Ⅲ級(jí)）和一般事故（Ⅳ級(jí)）。事故發(fā)生后，發(fā)生事故的企業(yè)及其所在地人民政府立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)事故等級(jí)及時(shí)上報(bào)。

3.1.1特別重大事故（Ⅰ級(jí)）：在化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)和廢棄物處臵等過程發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故，已經(jīng)嚴(yán)重危及周邊社區(qū)、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，造成30人以上死亡、或危及30人以上生命安全、或100人以上中毒、或疏散轉(zhuǎn)移10萬(wàn)人以上、或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失、或特別重大社會(huì)影響；事故事態(tài)發(fā)展嚴(yán)重，且亟待外部力量應(yīng)急救援。

3.1.2重大事故（Ⅱ級(jí)）：在化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)和廢棄物處臵等過程發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故，已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，造成10～29人死亡、或危及10～29人生命安全、或50～100人中毒、或5000～10000萬(wàn)元直接經(jīng)濟(jì)損失、或嚴(yán)重社會(huì)影響等。

3.1.3較大事故（Ⅲ級(jí)）：在化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)和廢棄物處臵等過程發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故，已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，造成3～9人死亡、或危及3～9人生命安全、或30～50人中毒、或直接經(jīng)濟(jì)損失較大、或較大社會(huì)影響等。

3.1.4一般事故（Ⅳ級(jí)）：在化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)和廢棄物處臵等過程發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故，已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，造成3人以下死亡、或危及3人以下生命安全、或30人以下中毒、或一定社會(huì)影響等。

3.2預(yù)警預(yù)防機(jī)制

（1）建立政府領(lǐng)導(dǎo)指揮、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)預(yù)防、專業(yè)隊(duì)伍應(yīng)急救援、專家咨詢指導(dǎo)、社會(huì)參與救援的事故災(zāi)難預(yù)防控制體系。

（2）建立市、區(qū)（市）縣事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)指揮、預(yù)測(cè)預(yù)警、信息傳輸與處理、視頻實(shí)時(shí)傳輸、會(huì)議和辦公自動(dòng)化；建立事故災(zāi)難信息綜合數(shù)據(jù)庫(kù)。

（3）建立危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大事故隱患治理的長(zhǎng)效機(jī)制。市、區(qū)（市）縣人民政府及其有關(guān)部門和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)建立和完善重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度和重大安全隱患排查治理制度，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)防范治理措施。

（4）建立事故災(zāi)難評(píng)價(jià)、評(píng)估體系，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。

（5）以科研單位、大專院校為依托，開展事故災(zāi)難監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處臵技術(shù)和救援裝備研究。鼓勵(lì)社團(tuán)組織、中介機(jī)構(gòu)、危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)專家積極為安全生產(chǎn)工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

3.3預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

區(qū)（市）縣政府及其有關(guān)部門、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)接到可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的信息后，應(yīng)按規(guī)定立即上報(bào)并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)預(yù)防行動(dòng)。區(qū)（市）縣政府和市級(jí)有關(guān)部門及危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)接到可能導(dǎo)致Ⅳ級(jí)事故災(zāi)難的信息后要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，做好監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急準(zhǔn)備，事態(tài)可能演化為Ⅲ級(jí)或Ⅱ級(jí)事故災(zāi)難時(shí)，應(yīng)立即上報(bào)市政府并抄報(bào)市政府應(yīng)急辦、市安監(jiān)局。

4.信息報(bào)告

危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難信息由事發(fā)地安監(jiān)局負(fù)責(zé)統(tǒng)一接收、處理、統(tǒng)計(jì)分析，經(jīng)核實(shí)后及時(shí)上報(bào)成都市安監(jiān)局。市安監(jiān)局經(jīng)統(tǒng)計(jì)核實(shí)后按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)市政府和省安監(jiān)局。

4.1報(bào)告程序和時(shí)限

事故災(zāi)難發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地區(qū)(市)縣人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。緊急情況下，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地區(qū)(市)縣人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。

區(qū)（市）縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向區(qū)（市）縣人民政府、成都市人民政府、市安監(jiān)局和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。

市安監(jiān)局接報(bào)后，在2小時(shí)內(nèi)向市政府、省安監(jiān)局報(bào)告。危險(xiǎn)化學(xué)品事故在緊急情況下，可越級(jí)上報(bào)事故情況。

4.2報(bào)告內(nèi)容

事故災(zāi)難發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事故災(zāi)難的起因和性質(zhì)、基本過程、已造成的后果、影響范圍、事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)、處臵情況、擬采取的措施、下一步工作意見、領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)情況、具體聯(lián)系人和聯(lián)系方式及其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。

5.應(yīng)急響應(yīng)

5.1 分級(jí)響應(yīng)

發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級(jí)事故及險(xiǎn)情，報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案，本預(yù)案及以下各級(jí)預(yù)案同時(shí)啟動(dòng)。發(fā)生Ⅲ級(jí)事故及險(xiǎn)情，啟動(dòng)本預(yù)案及以下各級(jí)預(yù)案。Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的組織實(shí)施由區(qū)（市）縣人民政府決定。區(qū)（市）縣人民政府根據(jù)事故災(zāi)難或險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，超出本級(jí)應(yīng)急救援處臵能力時(shí)，報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案及時(shí)實(shí)施救援。

5.2 響應(yīng)程序

危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難發(fā)生后，事故發(fā)生地的區(qū)（市）縣政府、相關(guān)部門及危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，按相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案規(guī)定進(jìn)入響應(yīng)程序。

市安監(jiān)局接到Ⅲ級(jí)(含Ⅲ級(jí))以上事故信息后：(1)立即向市委、市政府和省安監(jiān)局報(bào)告；

(2)收集事故有關(guān)信息，從市化學(xué)品登記中心和省、國(guó)家化學(xué)品登記中心采集事故相關(guān)化學(xué)品基本數(shù)據(jù)與信息；

(3)通知市級(jí)有關(guān)部門、有關(guān)專家、救援隊(duì)伍參加應(yīng)急救援工作；

(4)立即派人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。5.3指揮和協(xié)調(diào)

危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)搶救指揮堅(jiān)持屬地為主的原則。事故發(fā)生后，發(fā)生事故的企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)企業(yè)預(yù)案，組織先期搶救。按照分級(jí)響應(yīng)的原則由當(dāng)?shù)厝嗣裾闪⑹鹿尸F(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮事故搶救。

5.4現(xiàn)場(chǎng)處臵

根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法采取緊急處臵措施。

根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故可能造成的后果，將危險(xiǎn)化學(xué)品事故分為：火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故。針對(duì)上述三類危險(xiǎn)化學(xué)品事故的特點(diǎn)，其一般處臵方案和各自處臵方案要點(diǎn)分別如下：

5.4.1 危險(xiǎn)化學(xué)品事故一般處臵方案

一、接警。接警時(shí)應(yīng)明確危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生的單位、地址、事故引發(fā)物質(zhì)、事故簡(jiǎn)要情況、人員傷亡情況等。

二、隔離事故現(xiàn)場(chǎng)，建立警戒區(qū)。事故發(fā)生后，應(yīng)根據(jù)化學(xué)品泄漏的擴(kuò)散情況或火焰輻射熱所涉及到的范圍建立警戒區(qū)，并在通往事故現(xiàn)場(chǎng)的主要干道上實(shí)行交通管制。建立警戒區(qū)域時(shí)應(yīng)注意以下幾項(xiàng)：

（1）警戒區(qū)域的邊界應(yīng)設(shè)警示標(biāo)志，應(yīng)有專人警戒。（2）除消防、應(yīng)急處理人員以及必須堅(jiān)守崗位人員外，其它人員禁止進(jìn)入警戒區(qū)。

（3）泄漏溢出的化學(xué)品為易燃品時(shí)，區(qū)域內(nèi)應(yīng)嚴(yán)禁火種。（4）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)化學(xué)品泄漏的擴(kuò)散情況或火焰輻射熱所涉及到的范圍建立警戒區(qū)，并在通往事故現(xiàn)場(chǎng)的主要干道上實(shí)行交通管制。

三、人員疏散。包括撤離和就地保護(hù)兩種。撤離是指迅速將警戒區(qū)及污染區(qū)內(nèi)與事故應(yīng)急處理無(wú)關(guān)的人員撤離，以減少不必要的人員傷亡。緊急疏散時(shí)應(yīng)注意：

（1）如事故物質(zhì)有毒時(shí)，需要佩戴個(gè)體防護(hù)用品或采用簡(jiǎn)易有效的防護(hù)措施，并有相應(yīng)的監(jiān)護(hù)措施。

（2）應(yīng)向上風(fēng)方向轉(zhuǎn)移；明確專人引導(dǎo)和護(hù)送疏散人員到安全區(qū)，并在疏散或撤離的路線上設(shè)立哨位，指明方向。

（3）不要在低洼處滯留。

（4）查清是否有人留在污染區(qū)和著火區(qū)。

（5）就地保護(hù)是指人進(jìn)入建筑物或其它設(shè)施內(nèi)，直至危險(xiǎn)過去。當(dāng)撤離比就地保護(hù)更危險(xiǎn)或撤離無(wú)法進(jìn)行時(shí)，采取此項(xiàng)措施。指揮建筑物內(nèi)的人，關(guān)閉所有門窗，并關(guān)閉所有通風(fēng)、加熱、冷卻系統(tǒng)。

四、現(xiàn)場(chǎng)控制。應(yīng)急人員應(yīng)根據(jù)事故特點(diǎn)和事故引發(fā)物質(zhì)的不同，采取不同的防護(hù)措施和急救方法?，F(xiàn)場(chǎng)控制與急救的注意事項(xiàng)：

（1）選擇有利地形設(shè)臵急救點(diǎn)；（2）作好自身及傷病員的個(gè)體防護(hù)；（3）防止發(fā)生繼發(fā)性損害；

（4）應(yīng)至少2-3人為一組集體行動(dòng)，以便相互照應(yīng)；（5）所用的救援器材需具備防爆功能；

（6）當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)有人受到危險(xiǎn)化學(xué)品傷害時(shí)，應(yīng)立即進(jìn)行以下處理：

（7）迅速將患者脫離現(xiàn)場(chǎng)至空氣新鮮處；

（8）呼吸困難時(shí)給氧；呼吸停止時(shí)立即進(jìn)行人工呼吸；心臟驟停，立即進(jìn)行心臟按摩。

（9）皮膚污染時(shí)，脫去污染的衣服，用流動(dòng)清水沖洗，沖洗要及時(shí)、徹底、反復(fù)多次；頭面部灼傷時(shí)，要注意眼、耳、鼻、口腔的清洗。（10）當(dāng)人員發(fā)生凍傷時(shí)，應(yīng)迅速?gòu)?fù)溫。復(fù)溫的方法是采用40—42℃恒溫?zé)崴?，使其溫度提高至接近正常。在?duì)凍傷的部位進(jìn)行輕柔按摩時(shí)，應(yīng)注意不要將凍傷處的皮膚擦破，以防感染。

（11）當(dāng)人員發(fā)生燒傷時(shí)，應(yīng)迅速將患者衣服脫去，用流動(dòng)清水沖洗降溫，用清潔布覆蓋創(chuàng)傷面，避免傷面污染；不要任意把水皰弄破，患者口渴時(shí)，可適量飲水或含鹽飲料。

（12）口服者，可根據(jù)物料性質(zhì)，對(duì)癥處理。（13）經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)處理后，應(yīng)迅速護(hù)送至醫(yī)院救治。

針對(duì)不同事故，開展現(xiàn)場(chǎng)控制工作。應(yīng)急人員應(yīng)根據(jù)事故特點(diǎn)和事故引發(fā)物質(zhì)的不同，采取不同的防護(hù)措施。

五、泄漏處理。危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏后，不僅污染環(huán)境，對(duì)人體也可能造成傷害，對(duì)可燃物質(zhì)，還有引發(fā)火災(zāi)爆炸的可能，因此，對(duì)泄漏事故應(yīng)及時(shí)、正確處理，防止事故擴(kuò)大。泄漏處理一般包括泄漏源控制及泄漏物處理兩部分。泄漏現(xiàn)場(chǎng)處理時(shí)，應(yīng)注意以下幾項(xiàng)：

?（1）進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)人員必須配備必要的個(gè)人防護(hù)器具； ?（2）如果泄漏物是易燃易爆的，應(yīng)嚴(yán)禁火種；

?（3）應(yīng)急處理時(shí)嚴(yán)禁單獨(dú)行動(dòng)，要有監(jiān)護(hù)人，必要時(shí)用水槍掩護(hù)。

（4）泄漏源的控制。如果有可能的話，可通過控制泄漏源來消除化學(xué)品的溢出或泄漏。

（5）泄漏物的處理?，F(xiàn)場(chǎng)泄漏物要及時(shí)進(jìn)行覆蓋、收容、稀釋、處理，使泄漏物得到安全可靠的處臵，防止二次事故的發(fā)生。

5.4.2 火災(zāi)事故處臵方案要點(diǎn)（1）確定火災(zāi)發(fā)生的位臵；（2）確定引發(fā)火災(zāi)的原因；

（3）確定引起火災(zāi)的物質(zhì)類別（壓縮氣體、液化氣體、易燃液體、易燃物品、自燃物品等）；

（4）所需的火災(zāi)應(yīng)急救援處臵的專業(yè)技術(shù)專家類別；（5）明確火災(zāi)發(fā)生區(qū)域的周圍環(huán)境；（6）確定周圍區(qū)域存在的重大危險(xiǎn)源分布；（7）確定火災(zāi)撲救的基本方法；

（8）確定火災(zāi)可能導(dǎo)致的后果（含火災(zāi)與爆炸伴隨發(fā)生的可能性）；

（9）確定火災(zāi)可能導(dǎo)致的后果對(duì)周圍區(qū)域的可能影響規(guī)模和程度；

（10）火災(zāi)可能導(dǎo)致的后果的主要控制措施（控制火災(zāi)蔓延、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等）；

（11）可能需要調(diào)動(dòng)的應(yīng)急救援力量（公安消防隊(duì)伍、企業(yè)消防隊(duì)伍等）。

5.4.3 爆炸事故處臵方案要點(diǎn)（1）確定爆炸地點(diǎn)；

（2）確定爆炸類型（物理性爆炸、化學(xué)性爆炸）；（3）確定引發(fā)爆炸的物質(zhì)類別（氣體、液體、固體）；（4）所需的爆炸應(yīng)急救援處臵的專業(yè)技術(shù)專家類別；（5）明確爆炸地點(diǎn)的周圍環(huán)境；

（6）明確周圍區(qū)域存在的重大危險(xiǎn)源分布；

（8）確定爆炸可能導(dǎo)致的后果（如火災(zāi)、二次爆炸等）；（9）確定爆炸可能導(dǎo)致的后果的主要控制措施（再次爆炸控制手段、工程搶險(xiǎn)、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等）；

（10）可能需要調(diào)動(dòng)的應(yīng)急救援力量（公安消防隊(duì)伍、企業(yè)消防隊(duì)伍等）。

5.4.4易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故處臵方案要點(diǎn)（1）確定泄漏源的位臵；

（2）確定發(fā)生泄漏的化學(xué)品種類（易燃、易爆或有毒物質(zhì)）；（3）所需的泄漏應(yīng)急救援處臵的專業(yè)技術(shù)專家類別；（4）確定泄漏源的周圍環(huán)境（環(huán)境功能區(qū)、人口密度等）；（5）確定是否已有泄漏物質(zhì)進(jìn)入大氣、附近水源、下水道等場(chǎng)所；

（6）明確周圍區(qū)域存在的重大危險(xiǎn)源分布；（7）確定泄漏時(shí)間或預(yù)計(jì)持續(xù)時(shí)間；（8）實(shí)際或估算的泄漏量；（9）氣象信息；

（10）泄漏擴(kuò)散趨勢(shì)預(yù)測(cè)；

（11）明確泄漏可能導(dǎo)致的后果（泄漏是否可能引起火災(zāi)、爆炸、中毒等后果）；

（12）明確泄漏危及周圍環(huán)境的可能性；

（13）確定泄漏可能導(dǎo)致的后果的主要控制措施（堵漏、工程搶險(xiǎn)、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等）；

（14）可能需要調(diào)動(dòng)的應(yīng)急救援力量（消防特勤部隊(duì)、企業(yè)救援隊(duì)伍、防化兵部隊(duì)等）。

5.5通信

市安監(jiān)局接到危險(xiǎn)化學(xué)品事故報(bào)告后，要立即建立與事故搶救現(xiàn)場(chǎng)指揮部、當(dāng)?shù)馗骷?jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、有關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、市安委會(huì)有關(guān)成員、有關(guān)專家以及事故企業(yè)所屬企業(yè)集團(tuán)的通信聯(lián)系，保證信息暢通。(聯(lián)系方式見附錄)5.6應(yīng)急人員的安全防護(hù)

根據(jù)不同危險(xiǎn)化學(xué)品事故的特點(diǎn)、引發(fā)物質(zhì)的不同以及應(yīng)急人員的職責(zé)，采取不同的防護(hù)措施。應(yīng)急救援指揮人員、醫(yī)務(wù)人員和其他不進(jìn)入污染區(qū)域的應(yīng)急人員一般配備過濾式防毒面罩、防護(hù)服、防毒手套、防毒靴等。工程搶險(xiǎn)、消防和偵檢等進(jìn)入污染區(qū)域的應(yīng)急人員應(yīng)配備密閉型防毒面罩、防酸堿型防護(hù)服和空氣呼吸器等。同時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)毒物的洗消工作（包括人員、設(shè)備、設(shè)施和場(chǎng)所等）。

5.7群眾的安全防護(hù)

根據(jù)不同危險(xiǎn)化學(xué)品事故特點(diǎn)，組織和指導(dǎo)群眾就地取材（如毛巾、濕布、口罩等），采用簡(jiǎn)易有效的防護(hù)措施保護(hù)自己。根據(jù)實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的疏散程序（包括疏散組織、指揮機(jī)構(gòu)、疏散范圍、疏散方式、疏散路線、疏散人員的照顧等）。組織群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)域時(shí)，應(yīng)選擇安全的撤離路線，避免橫穿危險(xiǎn)區(qū)域。進(jìn)入安全區(qū)域后，應(yīng)盡快去除受污染的衣物，防止繼發(fā)性傷害。5.8危險(xiǎn)化學(xué)品事故的分析、檢測(cè)與后果評(píng)估

事故發(fā)生地和支援的環(huán)境監(jiān)測(cè)及化學(xué)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)水源、空氣、土壤等樣品就地實(shí)行分析處理，及時(shí)檢測(cè)出毒物的種類和濃度，并計(jì)算出擴(kuò)散范圍等應(yīng)急救援所需的各種數(shù)據(jù)，以確定污染區(qū)域范圍，并對(duì)事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估。

5.9 信息發(fā)布

按照《成都市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。5.10 應(yīng)急結(jié)束

事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)事故搶救現(xiàn)場(chǎng)指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處臵工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難善后處臵工作完成后，由事發(fā)地人民政府宣布應(yīng)急結(jié)束。

6.應(yīng)急保障

6.1 通信信息保障

各區(qū)(市)縣政府有關(guān)部門和危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位要結(jié)合安全生產(chǎn)工作的實(shí)際，抓緊建設(shè)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮平臺(tái)，保證應(yīng)急指揮決策、視頻音頻和數(shù)據(jù)等通信傳輸?shù)耐〞?。做好重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，抓好應(yīng)急救援相關(guān)信息收集、分析、處理等工作。

6.2 技術(shù)裝備保障

危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位必須加強(qiáng)應(yīng)急救援專家隊(duì)伍建設(shè)，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。各專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍按規(guī)定配備應(yīng)急裝備和設(shè)施。各區(qū)(市)縣政府有關(guān)部門和危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位要統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，加強(qiáng)應(yīng)急裝備建設(shè)。6.3應(yīng)急隊(duì)伍保障

以公安消防部隊(duì)為依托，以危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為骨干，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)仄渌麘?yīng)急救援隊(duì)伍的作用，建立一支適應(yīng)全市危險(xiǎn)化學(xué)品事故救援需要的應(yīng)急救援隊(duì)伍。

武警的消防隊(duì)伍、中國(guó)人民解放軍防化部隊(duì)是危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的重要救援力量，成都市礦山救護(hù)彭州、出江中隊(duì)是事故災(zāi)難應(yīng)急救援的補(bǔ)充力量。

6.4交通運(yùn)輸保障

各級(jí)公安、交通部門為應(yīng)急救援人員、車輛及應(yīng)急物資運(yùn)輸提供交通方便，保證應(yīng)急需要。

6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

由市衛(wèi)生局組織事故發(fā)生地區(qū)（市）縣衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)應(yīng)急處臵工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障，組織協(xié)調(diào)各級(jí)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍實(shí)施醫(yī)療救治。醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍接到指令后要迅速進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施醫(yī)療急救，各級(jí)醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)治療。

6.6社會(huì)治安保障

根據(jù)事故災(zāi)難發(fā)生狀況和應(yīng)急救援需要，事發(fā)地公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和交通管制，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，做好群眾疏散轉(zhuǎn)移工作。

6.7救援物資保障

危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位按照有關(guān)規(guī)定儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資，區(qū)(市)縣人民政府有關(guān)部門應(yīng)急機(jī)構(gòu)根據(jù)本地區(qū)安全生產(chǎn)實(shí)際情況儲(chǔ)備一定數(shù)量的常備應(yīng)急救援物資；成都市應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備工作按照《成都市物資儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案》處臵；應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)按照《成都市財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》處臵。

6.8人員安全保障

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)出事故現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)規(guī)定。

7.后期處置

7.1 善后處臵

事故發(fā)生地區(qū)（市）縣政府負(fù)責(zé)組織善后處臵工作，市級(jí)有關(guān)部門和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。善后處臵工作包括人員安臵、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。善后處臵經(jīng)費(fèi)由事故單位承擔(dān)。

7.2 保險(xiǎn)賠付

事故災(zāi)難發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要在保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)及時(shí)進(jìn)行理賠。

7.3 調(diào)查總結(jié)

重大事故災(zāi)難由市政府協(xié)助省政府或省政府授權(quán)的部門進(jìn)行調(diào)查；較大事故災(zāi)難由市政府或市政府授權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門組織調(diào)查；一般事故災(zāi)難由區(qū)（市）縣政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查，必要時(shí)由市政府直接調(diào)查處理。

應(yīng)急救援工作結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部對(duì)事故的搶險(xiǎn)救援工作進(jìn)行全面評(píng)估和總結(jié)并在1周內(nèi)向市指揮部書面報(bào)告。主要內(nèi)容包括：事故的基本情況、接報(bào)和搶險(xiǎn)過程、搶救組織指揮、應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況、搶險(xiǎn)各階段采取的主要措施、搶險(xiǎn)效果、遇到的問題和解決的辦法、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和改進(jìn)的措施及建議。市指揮部在1周內(nèi)向市政府和省安監(jiān)局書面報(bào)告。

8.宣傳、培訓(xùn)和演練

安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要組織有關(guān)應(yīng)急救援法律法規(guī)和預(yù)防避險(xiǎn)、避災(zāi)減災(zāi)、自救互救常識(shí)的宣傳教育工作；定期組織各類應(yīng)急演練和專業(yè)人員培訓(xùn)。危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位按有關(guān)規(guī)定定期組織應(yīng)急演習(xí)；安全生產(chǎn)監(jiān)管部門根據(jù)自身實(shí)際情況定期組織危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援演習(xí)，并于演習(xí)結(jié)束后向市安監(jiān)局提交書面總結(jié)；市安監(jiān)局根據(jù)當(dāng)年危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故發(fā)生的特點(diǎn)，適時(shí)組織演練。

9.附則

9.1 監(jiān)督檢查

市安監(jiān)局負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員對(duì)相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)制定和落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案情況進(jìn)行監(jiān)督、抽查。9.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

在事故災(zāi)難應(yīng)急工作中有下列事跡之一的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰：

（1）出色完成應(yīng)急處臵任務(wù)，成績(jī)顯著的；

（2）對(duì)在應(yīng)急救援中，使國(guó)家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或減少損失的；

（3）對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的；（4）有其他特殊貢獻(xiàn)的。

在事故災(zāi)難應(yīng)急工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，給予行政處分；觸犯法律法規(guī)的，依法追究刑事責(zé)任：

（1）不按規(guī)定制訂事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案的；（2）拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急救援責(zé)任的；（3）瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)事故災(zāi)難信息的；

（4）拒不執(zhí)行事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮或在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的；

（5）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或物資的；（6）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或進(jìn)行破壞活動(dòng)的；（7）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的；（8）有其他危害應(yīng)急工作行為的。9.3 名詞術(shù)語(yǔ)的定義與說明

危險(xiǎn)化學(xué)品事故：由一種或數(shù)種化學(xué)品或其能量意外釋放造成的人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染事故。

9.4預(yù)案管理

市安監(jiān)局每?jī)赡昊虮匾獣r(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)審、修訂，報(bào)市人民政府備案。

9.5 制定與解釋部門

本預(yù)案由市安監(jiān)局制定、組織實(shí)施并負(fù)責(zé)解釋。9.6 預(yù)案實(shí)施時(shí)間 本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

10.附錄（略）