第一篇：關(guān)于深入推進(jìn)“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”的實(shí)施方案

柳府發(fā)[2011]75號(hào)

柳溝鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于深入推進(jìn)“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”的實(shí)施方案

各村（居）民委員會(huì)：

根據(jù)《劍閣縣人口和計(jì)劃生育委員會(huì)深入推進(jìn)“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”實(shí)施方案》，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以完善人口和計(jì)劃生育信息公開(kāi)、行風(fēng)評(píng)議、監(jiān)督維權(quán)為重點(diǎn)，實(shí)行“陽(yáng)光管理”、“陽(yáng)光服務(wù)”、“陽(yáng)光維權(quán)”，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，尊重和保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分依靠人民群眾，著力解決突出問(wèn)題，有效防止不正之風(fēng)，不斷提高依法管理和服務(wù)水平，增強(qiáng)計(jì)劃生育基本國(guó)策的執(zhí)行力和公信力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府部門及公共服務(wù)行業(yè)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、主要任務(wù)及責(zé)任分解

（一）以信息公開(kāi)帶動(dòng)“陽(yáng)光管理”。以深入貫徹《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》為契機(jī)，依據(jù)《陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)規(guī)范（試行）》和《基層陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)示范單位標(biāo)準(zhǔn)》，以人口和計(jì)劃生育法律、法規(guī)、政策的宣傳貫徹執(zhí)行為重點(diǎn)，全面落實(shí)人口和計(jì)劃生育信息公開(kāi)。

1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公開(kāi)的形式及主要內(nèi)容（1）公開(kāi)形式：政務(wù)公開(kāi)欄、印刷品等。（2）主要內(nèi)容：

①本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口狀況（包括總?cè)丝诩爱?dāng)年生育等情況）； ②生育政策； ③獎(jiǎng)扶政策；

④辦證程序（包括生育服務(wù)證、生育證、獨(dú)生子女父母光榮證、流動(dòng)人口婚育證等）；

⑤社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收情況； ⑥12356陽(yáng)光計(jì)生服務(wù)熱線； ⑦誠(chéng)信計(jì)生中的政府承諾； ⑧實(shí)名舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法；

⑨人口和基層群眾自治違約金收支情況； ⑩本縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求的其他應(yīng)公開(kāi)內(nèi)容。

3、計(jì)生服務(wù)站重點(diǎn)公開(kāi)內(nèi)容及形式（1）公開(kāi)形式：公開(kāi)欄、印刷品等。（2）公開(kāi)重點(diǎn)內(nèi)容： ①機(jī)構(gòu)設(shè)置和主要職責(zé)；

②辦事（服務(wù)）項(xiàng)目、流程、承諾、結(jié)果； ③工作人員基本情況、崗位職責(zé)、行為規(guī)范； ④免費(fèi)的人口和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)基本項(xiàng)目； ⑤服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)； ⑥人口和計(jì)劃生育工作紀(jì)律； ⑦監(jiān)督維權(quán)方式、渠道及處理結(jié)果；

⑧需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的其他事項(xiàng)。

2、村（居）公開(kāi)的形式及重點(diǎn)內(nèi)容（1）印刷品公開(kāi)內(nèi)容：

①國(guó)家和地方制定的人口和計(jì)劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章；②本縣制定的有關(guān)人口和計(jì)劃生育規(guī)范性文件； ③計(jì)劃生育村規(guī)民約； ④人口和計(jì)劃生育工作紀(jì)律。

⑤本縣、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求公開(kāi)的其他內(nèi)容。（2）村務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)內(nèi)容： 固定類： ①生育政策； ②獎(jiǎng)扶政策；

③辦事程序； ④群眾自治公約； ⑤誠(chéng)信計(jì)生承諾； ⑥實(shí)名舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法； ⑦12356陽(yáng)光計(jì)生服務(wù)熱線。動(dòng)態(tài)類：

①本村(居)人口出生情況;②社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)繳納情況；

③人口和基層群眾自治違約金收支情況； ④再生育審批公示情況； ⑤獎(jiǎng)扶對(duì)象公示情況；

⑥本縣、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求公開(kāi)的其他內(nèi)容。

（二）以民主評(píng)議推動(dòng)“陽(yáng)光服務(wù)”

1、在農(nóng)村基層深入開(kāi)展“請(qǐng)農(nóng)民兄弟姐妹評(píng)計(jì)生”活動(dòng)，推動(dòng)基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，兌現(xiàn)服務(wù)承諾；倡導(dǎo)上門服務(wù)和村級(jí)計(jì)生專干代理服務(wù)。

承辦單位：鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會(huì)。協(xié)辦單位：各村（居）計(jì)生協(xié)會(huì)。

2、在城鎮(zhèn)社區(qū)開(kāi)展“請(qǐng)流動(dòng)人口評(píng)計(jì)生”活動(dòng)，推動(dòng)城鎮(zhèn)人口計(jì)生部門尊重和保障流動(dòng)人口計(jì)劃生育合法權(quán)益。

承辦單位：鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會(huì)。協(xié)辦單位：各村（居）計(jì)生協(xié)會(huì)。

（三）以社會(huì)監(jiān)督促進(jìn)“陽(yáng)光維權(quán)”

1、暢通群眾訴求渠道。鎮(zhèn)計(jì)劃生育辦公室設(shè)置信訪接待室，落實(shí)信訪工作人員。實(shí)施首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究制度。并對(duì)全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作中不穩(wěn)定因素進(jìn)行認(rèn)真排查，針對(duì)問(wèn)題、制定措施、落實(shí)責(zé)任、積極化解，確保不發(fā)生群體性事件。

牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委。協(xié)辦單位：鎮(zhèn)辦公室、鎮(zhèn)信訪室。

2、發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)督員作用。聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、育齡群眾代表和社會(huì)知名人士擔(dān)任行風(fēng)監(jiān)督員，監(jiān)督員有權(quán)對(duì)人口計(jì)生部門行政行為進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)有違《陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)規(guī)范（試行）》的行為提出質(zhì)疑、問(wèn)詢和建議，并監(jiān)督整改，逐步建立意見(jiàn)建議溝通和整改情況通報(bào)的良性互動(dòng)機(jī)制。

承辦單位：鎮(zhèn)紀(jì)委。

3、落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。鎮(zhèn)村兩級(jí)分別出臺(tái)實(shí)名舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法和舉報(bào)人的保密保護(hù)制度，并通過(guò)信息公開(kāi)讓公眾知曉、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政部門預(yù)算。

牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)委。協(xié)辦單位：鎮(zhèn)財(cái)政所。

三、實(shí)施步驟

（一）安排部署階段。2011年4月至5月，鎮(zhèn)成立“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”實(shí)施意見(jiàn)。深入宣傳“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”的指導(dǎo)思想、目的意義、活動(dòng)內(nèi)容、方法步驟和工作要求，讓全社會(huì)都知曉活動(dòng)內(nèi)容。

（二）整體推進(jìn)階段。2011年6月1日起，全面鋪開(kāi)整體推進(jìn)信息公開(kāi)、行風(fēng)評(píng)議、12356陽(yáng)光計(jì)生服務(wù)熱線。

（三）考核評(píng)估階段。2011年11月，各村（居）依據(jù)《陽(yáng)光 計(jì)生行動(dòng)規(guī)范（試行）》組織進(jìn)行自查總結(jié)，并根據(jù)《基層陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)示范單位標(biāo)準(zhǔn)》申報(bào)基層陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)示范單位，做好迎接省、市、縣評(píng)估驗(yàn)收工作。鎮(zhèn)計(jì)生辦適時(shí)組織對(duì)全鎮(zhèn)內(nèi)陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)進(jìn)行考核評(píng)估，對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行初步驗(yàn)收，并根據(jù)實(shí)際情況報(bào)縣人口與計(jì)生局，申請(qǐng)考核評(píng)估。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全鎮(zhèn)廣大計(jì)生干部要正確認(rèn)識(shí)開(kāi)展陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神、全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，提高依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府部門及公共服務(wù)行為，促進(jìn)社會(huì)和諧的重要舉措。各村（居）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和落實(shí)工作責(zé)任制，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，細(xì)化工作措施，精心組織實(shí)施，確?！瓣?yáng)光計(jì)生行動(dòng)”扎實(shí)有效，以防形式主義。

（二）抓點(diǎn)示范，全面落實(shí)。根據(jù)省、市、縣“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，全鎮(zhèn)以開(kāi)展創(chuàng)市、縣“陽(yáng)光計(jì)生示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為載體，將人口計(jì)生基層群眾自治與陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)有機(jī)結(jié)合，認(rèn)真抓好落實(shí)。

（三）納入考核，保障經(jīng)費(fèi)?！瓣?yáng)光計(jì)生行動(dòng)”將列入各村（居）民委員會(huì)年度目標(biāo)管理考核，且將所需工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算予以保障。

（四）指導(dǎo)督促，逗硬問(wèn)責(zé)。鎮(zhèn)計(jì)生辦將加強(qiáng)對(duì)“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”的指導(dǎo)，并配合縣督查督辦室加強(qiáng)督促檢查，加大問(wèn)責(zé)力度，嚴(yán)肅查處不作為行為。各村（居）民委員會(huì)要積極爭(zhēng)創(chuàng)基層陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)示范單位，根據(jù)自身實(shí)際認(rèn)真制訂陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)方案，于5月底報(bào)鎮(zhèn)計(jì)生辦，并在今后工作中及時(shí)上報(bào)工作動(dòng)態(tài)和工作總結(jié)。

二〇一一年五月十七日

主題詞：計(jì)劃生育 陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng) 方案 抄送：縣人口和計(jì)劃生育局。

柳溝鎮(zhèn)黨政辦公室 2011年5月17日 印

（共印20份）附件：

柳溝鎮(zhèn)誠(chéng)信計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組 長(zhǎng)：杜躍全（黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)）副組長(zhǎng):文新洋（副鎮(zhèn)長(zhǎng)、計(jì)生分管領(lǐng)導(dǎo)）成 員：梁天洪（計(jì)劃生育辦公室主任）

羅光會(huì)（計(jì)劃生育辦公室干部）

劉自強(qiáng)（黨政辦主任）

茍春元（農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任）賀禮國(guó)（靈泉社區(qū)委員會(huì)主任）昝樹(shù)海（新民村村民委員會(huì)主任）李玉中（三清村村民委員會(huì)主任）楊正雄（石龍村村民委員會(huì)主任）張國(guó)林（四五村村民委員會(huì)主任）王遠(yuǎn)強(qiáng)（長(zhǎng)安村村民委員會(huì)主任）孫蒼琪（光明村村民委員會(huì)主任）羅發(fā)軍（文星村村民委員會(huì)主任）張 彥（南廟村村民委員會(huì)主任）

第二篇：深入推進(jìn)“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”實(shí)施方案

竹府發(fā)?2011? 號(hào)

竹園鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《竹園鎮(zhèn)深入推進(jìn)“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”實(shí)施方案》的通知

各村（居）委會(huì)，鎮(zhèn)屬各單位：

根據(jù)青川縣人口和計(jì)劃生育局?關(guān)于印發(fā)?深入推進(jìn)“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”實(shí)施方案?的通知?（青人口?2011?18號(hào)）精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，經(jīng)研究，特制定本方案。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇一一年五月十日

竹園鎮(zhèn)深入推進(jìn)“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以讓人民群眾滿意為宗旨，加強(qiáng)教育為基礎(chǔ)，深入開(kāi)展“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，全面實(shí)行“政務(wù)公開(kāi)促陽(yáng)光管理”、“民主評(píng)議促陽(yáng)光服務(wù)”、“社會(huì)監(jiān)督促陽(yáng)光維權(quán)”，讓人口計(jì)生工作在陽(yáng)光下運(yùn)行，尊重和保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使人口計(jì)生系統(tǒng)切實(shí)做到依法行政不侵權(quán)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)不失信，廉潔愛(ài)民不謀私，部門公信力顯著提高。

二、主要任務(wù)及責(zé)任分解

（一）以信息公開(kāi)帶動(dòng)“陽(yáng)光管理”

以深入貫徹?中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例?為契機(jī)，依據(jù)?陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)規(guī)范（試行）?和?基層陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)示范單位標(biāo)準(zhǔn)?，以人口和計(jì)劃生育法律、法規(guī)、政策的宣傳貫徹執(zhí)行為重點(diǎn)，全面落實(shí)人口和計(jì)劃生育信息公開(kāi)。

基本要求：

1、內(nèi)容全面。包括人口和計(jì)劃生育的法律法規(guī)、生育政策、技術(shù)服務(wù)政策、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠優(yōu)待政策、違法生育責(zé)任追究、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)際執(zhí)行情況、計(jì)劃

生育相關(guān)證件辦理流程、病殘兒童醫(yī)學(xué)鑒定流程、計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥及后遺癥鑒定流程、投訴舉渠道、人口和計(jì)劃生育群眾工作紀(jì)律和檢查考評(píng)工作紀(jì)律等等。

2、及時(shí)更新。確保信息公開(kāi)內(nèi)容合法、準(zhǔn)確、及時(shí)。

3、渠道廣泛。采取政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)欄、專欄、墻報(bào)、廣播、小宣傳資料等渠道公開(kāi)。

4、形式規(guī)范。要統(tǒng)一規(guī)范全鄉(xiāng)范圍內(nèi)信息公開(kāi)的形式、內(nèi)容、項(xiàng)目、版式制作等。

（二）以民主評(píng)議推動(dòng)“陽(yáng)光服務(wù)”

1、在農(nóng)村基層深入開(kāi)展“請(qǐng)農(nóng)民兄弟姐妹評(píng)計(jì)生”活動(dòng)，推動(dòng)基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，兌現(xiàn)服務(wù)承諾；倡導(dǎo)上門服務(wù)和村級(jí)計(jì)生專干代理服務(wù)制。

2、在場(chǎng)鎮(zhèn)開(kāi)展“請(qǐng)流動(dòng)人口評(píng)計(jì)生”活動(dòng)，推動(dòng)人口計(jì)生部門尊重和保障流動(dòng)人口計(jì)劃生育合法權(quán)益。

3、在系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展“下評(píng)上”活動(dòng)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入調(diào)查研究，真正傾聽(tīng)群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，讓群眾得實(shí)惠，使服務(wù)更溫馨更“陽(yáng)光”。

4、加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系建設(shè)，通過(guò)對(duì)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)行評(píng)議，與整改反饋相結(jié)合，著力解決服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、質(zhì)量不高，作風(fēng)不實(shí)等問(wèn)題，進(jìn)一步創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，全面提高人口和計(jì)劃生育服務(wù)水平。

（三）以社會(huì)監(jiān)督促進(jìn)“陽(yáng)光維權(quán)”

1、暢通群眾訴求渠道。鄉(xiāng)設(shè)置信訪接待室，落實(shí)信訪工作人員。實(shí)施首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究制度。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日、新提拔干部和新進(jìn)公務(wù)員信訪崗位鍛煉制度。探索建立電子信訪平臺(tái)，積極參與“陽(yáng)光政務(wù)熱線”節(jié)日。要對(duì)人口計(jì)生工作中不穩(wěn)定因素進(jìn)行認(rèn)真排查，針對(duì)問(wèn)題、制定措施、落實(shí)責(zé)任、積極化解，確保不發(fā)生群體性事件。

2、辦好12356“陽(yáng)光熱線”。按照“快速辦理、準(zhǔn)確反饋、實(shí)時(shí)監(jiān)督”的要求，通過(guò)信息公開(kāi)方式讓公眾知曉12356陽(yáng)光計(jì)生熱線；確保接入單位24小時(shí)電話暢通；確保接聽(tīng)人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、心理素質(zhì)能夠勝任，按照方便群眾咨詢、投訴和反映意見(jiàn)、建議。按照?廣元市“12356”陽(yáng)光計(jì)生服務(wù)熱線管理辦法?規(guī)范12356陽(yáng)光計(jì)生熱線受理、處理、轉(zhuǎn)接、反饋程序，每月逐級(jí)匯總上報(bào)數(shù)據(jù)和分析報(bào)告。

3、發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)督員作用。聘請(qǐng)人大代表、育齡群眾代表和社會(huì)知名人士擔(dān)任行風(fēng)監(jiān)督員，明確監(jiān)督員的職權(quán)和責(zé)任，建立意見(jiàn)建議溝通和整改情況通報(bào)的良性互動(dòng)機(jī)制。

4、完善輿論監(jiān)督制度。加強(qiáng)與主流媒體的溝通交流，重視發(fā)揮主流媒體的監(jiān)督維權(quán)作用。對(duì)媒體報(bào)道和反映的重大問(wèn)題，主動(dòng)查處并及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)黨委、政府和縣人口計(jì)生部門。對(duì)反映不實(shí)的問(wèn)題，要及時(shí)澄清事實(shí)真相，正確引導(dǎo)輿

論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

5、落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。出臺(tái)實(shí)名舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法和舉報(bào)人的保密保護(hù)制度，并通過(guò)信息公開(kāi)讓公眾知曉。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)納入鄉(xiāng)財(cái)政部門預(yù)算。

三、實(shí)施步驟

（一）安排部署階段

2011年5月，成立鎮(zhèn)“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各村（社區(qū)）主任及鎮(zhèn)屬各單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)計(jì)生辦，由李泓江同志負(fù)責(zé)管理日常事務(wù)，并深入宣傳“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”的指導(dǎo)思想。目的意義、活動(dòng)內(nèi)容、方法步驟和工作要求，讓全社會(huì)都知曉活動(dòng)內(nèi)容。

（二）整體推進(jìn)階段

2011年6月1日起，全面鋪開(kāi)整體推進(jìn)信息公開(kāi)、行風(fēng)評(píng)議、12356陽(yáng)光計(jì)生服務(wù)熱線。積極探索建立12356陽(yáng)光計(jì)生服務(wù)熱線管理系統(tǒng),即運(yùn)用計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)，對(duì)12356陽(yáng)光計(jì)生服務(wù)熱線進(jìn)行智能化管理，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范的公眾自動(dòng)語(yǔ)音咨詢和人口計(jì)生系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)受理等功能。積極加入“萬(wàn)網(wǎng)工程”。

（三）考核評(píng)估階段

2011年11月，我鎮(zhèn)依據(jù)?陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)規(guī)范（試行）?組織進(jìn)行自查總結(jié)，并根據(jù)?基層陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)示范單位標(biāo)

準(zhǔn)?申報(bào)基層陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)示范單位，做好迎接省、市、縣評(píng)估驗(yàn)收工作。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村（社區(qū)）要充分認(rèn)識(shí)深入推進(jìn)陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)的重大意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和落實(shí)工作責(zé)任制，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，制定工作方案，細(xì)化工作措施，精心組織實(shí)施，確保“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”扎實(shí)有效。

（二）納入考核，保障經(jīng)費(fèi)?！瓣?yáng)光計(jì)生行動(dòng)”列入對(duì)鎮(zhèn)屬各部門、各村（社區(qū)）目標(biāo)管理考核。將所需工作經(jīng)費(fèi)以及實(shí)名舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算以保障。

（三）指導(dǎo)督促，抓好示范。鎮(zhèn)政府將采取專題會(huì)議、信息交流、情況通報(bào)、明察暗訪、目標(biāo)考核等形式，加強(qiáng)對(duì)“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”的指導(dǎo)，并加強(qiáng)督促檢查，加大問(wèn)責(zé)力度，嚴(yán)肅查處不作為行為。積極創(chuàng)建基層陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)示范單位。

第三篇：“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”實(shí)施方案

樂(lè)人口發(fā)[2011]34號(hào)

各縣（市、區(qū)）人口計(jì)生局：

現(xiàn)將《“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”實(shí)施方案》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并于每月第一個(gè)星期五以前匯總上報(bào)上月數(shù)據(jù)和分析報(bào)告至市人口計(jì)生委辦公室。

二〇一一年五月九日

樂(lè)山市人口和計(jì)劃生育委員會(huì) “陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”實(shí)施方案

為切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、提高依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平、建設(shè)人民滿意的政府部門及公共服務(wù)行業(yè)、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，國(guó)家人口計(jì)生委2008年在全系統(tǒng)開(kāi)展陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)，按照國(guó)家和省人口計(jì)生委的統(tǒng)一部署和要求，現(xiàn)就我市深入推進(jìn)陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)提出如下意見(jiàn)。

一、目標(biāo)任務(wù)

深入推進(jìn)“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”，要以完善人口和計(jì)劃生育信息公開(kāi)、行風(fēng)評(píng)議、監(jiān)督維權(quán)為重點(diǎn)，實(shí)行“陽(yáng)光管理”、“陽(yáng)光服務(wù)”、“陽(yáng)光維權(quán)”，讓權(quán)利在陽(yáng)光下運(yùn)行，尊重和保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)人口和計(jì)劃生育基本國(guó)策的執(zhí)行力和公信力。陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)是一項(xiàng)整體推進(jìn)的系統(tǒng)工程。我市已于2009年開(kāi)通了12356陽(yáng)光計(jì)生服務(wù)熱線，各地要通過(guò)推動(dòng)規(guī)范運(yùn)作、擴(kuò)大影響，重點(diǎn)查處行風(fēng)評(píng)議和12356陽(yáng)光計(jì)生熱線反映的有社會(huì)影響、公眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)鞏固提高、良性互動(dòng)，逐步建立法制化的長(zhǎng)效機(jī)制。

二、主要內(nèi)容

（一）以信息公開(kāi)帶動(dòng)“陽(yáng)光管理” 以深入貫徹《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》為契機(jī)，依據(jù)《陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)規(guī)范（試行）》和《基層陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)示范單位標(biāo)準(zhǔn)》，以人口和計(jì)劃生育法律、法規(guī)、政策的宣傳貫徹執(zhí)行為重點(diǎn)，全面推進(jìn)地方各級(jí)人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)。提升公民法律素養(yǎng)，增強(qiáng)公民守法意識(shí)，維護(hù)公民實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益；充分發(fā)揮法律、法規(guī)、政策的社會(huì)導(dǎo)向和行為規(guī)范作用，營(yíng)造遵紀(jì)守法的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍，實(shí)現(xiàn)依法、公開(kāi)、透明的“陽(yáng)光管理”?；疽螅?/p>

1、內(nèi)容全面。包括政策法規(guī)、辦事流程、投訴舉報(bào)渠道等等。生育政策、技術(shù)服務(wù)政策、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠優(yōu)待政策、違法生育責(zé)任追究、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)際執(zhí)行情況等是應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的重點(diǎn)。

2、更新及時(shí)。確保信息公開(kāi)內(nèi)容合法、準(zhǔn)確、及時(shí)。特別是有涉及公民權(quán)利義務(wù)和利益的政策調(diào)整時(shí)，要主動(dòng)公開(kāi)及時(shí)更新。

3、渠道廣泛。針對(duì)縣鄉(xiāng)村不同層級(jí)、地域、對(duì)象、重點(diǎn)，采取影視廣播、網(wǎng)絡(luò)、平面媒體以及專欄、墻報(bào)、印刷品等多渠道結(jié)合的公開(kāi)形式，確保信息公開(kāi)的廣覆蓋、可獲性、實(shí)效性。

4、形式規(guī)范。各縣（市、區(qū)）對(duì)本轄區(qū)范圍內(nèi)信息公開(kāi)的形式、內(nèi)容、項(xiàng)目、版式制作等進(jìn)行規(guī)范。

（二）以民主評(píng)議推動(dòng)“陽(yáng)光服務(wù)” 開(kāi)展陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)，要堅(jiān)持以民主評(píng)議推動(dòng)“陽(yáng)光服務(wù)”，通過(guò)集中評(píng)議、走訪座談、問(wèn)卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、電話訪談等方式，重點(diǎn)圍繞三大評(píng)議開(kāi)展工作：在農(nóng)村開(kāi)展“請(qǐng)農(nóng)民兄弟姐妹評(píng)計(jì)生”、在城市開(kāi)展“請(qǐng)流動(dòng)人口評(píng)計(jì)生”、在系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展“下評(píng)上”活動(dòng)。通過(guò)對(duì)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)行評(píng)議，與整改反饋相結(jié)合，著力解決服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、質(zhì)量不高、行風(fēng)不實(shí)等問(wèn)題，進(jìn)一步創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，推動(dòng)依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（三）以社會(huì)監(jiān)督促進(jìn)“陽(yáng)光維權(quán)”

1、暢通群眾訴求渠道。市縣人口計(jì)生部門都要設(shè)置信訪接待室，落實(shí)信訪工作人員。實(shí)施首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究制度。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日、新提拔干部和新進(jìn)公務(wù)員信訪崗位鍛煉制度。探索建立電子信訪平臺(tái)，積極參與“陽(yáng)光政務(wù)熱線”節(jié)目。

2、規(guī)范陽(yáng)光計(jì)生服務(wù)熱線運(yùn)行。通過(guò)信息公開(kāi)方式讓公眾知曉12356陽(yáng)光計(jì)生熱線；確保接入單位24小時(shí)電話暢通；確保接聽(tīng)人員經(jīng)過(guò)系統(tǒng)嚴(yán)格培訓(xùn)，政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、心理素質(zhì)能夠勝任；規(guī)范健全12356陽(yáng)光計(jì)生熱線受理、處理、轉(zhuǎn)接、反饋程序，各縣（市、區(qū)）人口計(jì)生局每月第一個(gè)星期五以前匯總上報(bào)上月數(shù)據(jù)和分析報(bào)告至市人口計(jì)生委辦公室。

3、發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)督員作用。聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、育齡群眾代表和社會(huì)知名人士擔(dān)任行風(fēng)監(jiān)督員，明確監(jiān)督員的職權(quán)和責(zé)任，建立意見(jiàn)建議溝通和整改情況通報(bào)的良性互動(dòng)機(jī)制。

4、完善輿論監(jiān)督制度。在各級(jí)黨委宣傳部門的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與主流媒體的協(xié)作，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，重視發(fā)揮主流媒體的監(jiān)督作用。對(duì)媒體反映的重大問(wèn)題，主動(dòng)查處并及時(shí)報(bào)告同級(jí)黨委政府和上級(jí)人口計(jì)生部門；對(duì)反映不實(shí)的問(wèn)題，要及時(shí)澄清事實(shí)真相，正確引導(dǎo)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

5、落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。各縣（市、區(qū)）要出臺(tái)實(shí)名舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法和對(duì)舉報(bào)人的保密保護(hù)制度，并通過(guò)信息公開(kāi)讓公眾知曉。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政部門預(yù)算。

三、實(shí)施步驟

（一）安排部署

2011年6月30日以前，各縣（市、區(qū)）通過(guò)會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)等多種形式，深入宣傳“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”的指導(dǎo)思想、目的意義、活動(dòng)內(nèi)容、方法步驟和工作要求，讓全社會(huì)都知曉活動(dòng)內(nèi)容，努力構(gòu)建人人主動(dòng)參與的良好局面。

（二）整體推進(jìn)

2011年7月1日起，各縣（市、區(qū)）要全面鋪開(kāi)整體推進(jìn)信息公開(kāi)、行風(fēng)評(píng)議、12356陽(yáng)光計(jì)生服務(wù)熱線。有條件的地方可探索建立12356陽(yáng)光計(jì)生服務(wù)熱線管理系統(tǒng)。即運(yùn)用計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)，對(duì)12356陽(yáng)光計(jì)生服務(wù)熱線進(jìn)行智能化管理，逐步實(shí)現(xiàn)全市規(guī)范的公眾自助語(yǔ)言咨詢和人口計(jì)生系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)受理等功能。省信息辦統(tǒng)籌組織實(shí)施“萬(wàn)網(wǎng)工程”，免費(fèi)為機(jī)構(gòu)單位網(wǎng)站設(shè)計(jì)建設(shè)，各地應(yīng)當(dāng)主動(dòng)參與，建設(shè)12356陽(yáng)光計(jì)生服務(wù)網(wǎng)站，著力打造陽(yáng)光計(jì)生品牌。

（三）階段評(píng)估

2011年11月-12月，各縣（市、區(qū)）依據(jù)《陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)規(guī)范（試行）》進(jìn)行自查總結(jié)，市人口計(jì)生委根據(jù)《基層陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)示范單位標(biāo)準(zhǔn)》推薦縣（市、區(qū)）申報(bào)基層陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)示范單位。各縣（市、區(qū)）自查總結(jié)請(qǐng)于11月30日決報(bào)市人口計(jì)生委辦公室。省人口計(jì)生委將適時(shí)組織對(duì)各縣（市、區(qū)）陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)進(jìn)行考核評(píng)估，對(duì)市人口計(jì)生委推薦的縣（市、區(qū)）申報(bào)單位進(jìn)行驗(yàn)收。

四、工作要求

各縣（市、區(qū)）人口計(jì)生局應(yīng)當(dāng)形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制。堅(jiān)持以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真分析群眾反映的意見(jiàn)建議，切實(shí)制定和落實(shí)整改措施，及時(shí)反饋整改結(jié)果。各級(jí)人口計(jì)生委應(yīng)當(dāng)把陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)進(jìn)展情況列入工作總結(jié)報(bào)告，并將“12356”陽(yáng)光計(jì)生服務(wù)熱線受理情況作為月報(bào)，及時(shí)報(bào)告市人口計(jì)生委。各縣（市、區(qū)）人口計(jì)生局紀(jì)檢組要加強(qiáng)督促檢查，加大問(wèn)責(zé)力度，嚴(yán)肅查處不作為行為。

第四篇：“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”實(shí)施方案

務(wù)江鄉(xiāng)“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”實(shí)施方案

為切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、提高依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平、建設(shè)人民滿意的政府部門及公共服務(wù)行業(yè)、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，國(guó)家人口計(jì)生委2008年在全系統(tǒng)開(kāi)展陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)，按照國(guó)家和省人口計(jì)生委的統(tǒng)一部署和要求，現(xiàn)就我鄉(xiāng)深入推進(jìn)陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)提出如下意見(jiàn)。

一、目標(biāo)任務(wù)

深入推進(jìn)“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”，要以完善人口和計(jì)劃生育信息公開(kāi)、行風(fēng)評(píng)議、監(jiān)督維權(quán)為重點(diǎn)，實(shí)行“陽(yáng)光管理”、“陽(yáng)光服務(wù)”、“陽(yáng)光維權(quán)”，讓權(quán)利在陽(yáng)光下運(yùn)行，尊重和保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)人口和計(jì)劃生育基本國(guó)策的執(zhí)行力和公信力。陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)是一項(xiàng)整體推進(jìn)的系統(tǒng)工程。我市已于2009年開(kāi)通了12356陽(yáng)光計(jì)生服務(wù)熱線，各地要通過(guò)推動(dòng)規(guī)范運(yùn)作、擴(kuò)大影響，重點(diǎn)查處行風(fēng)評(píng)議和12356陽(yáng)光計(jì)生熱線反映的有社會(huì)影響、公眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)鞏固提高、良性互動(dòng)，逐步建立法制化的長(zhǎng)效機(jī)制。

二、主要內(nèi)容

（一）以信息公開(kāi)帶動(dòng)“陽(yáng)光管理”

以深入貫徹《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》為契機(jī)，依據(jù)《陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)規(guī)范（試行）》和《基層陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)

示范單位標(biāo)準(zhǔn)》，以人口和計(jì)劃生育法律、法規(guī)、政策的宣傳貫徹執(zhí)行為重點(diǎn)，全面推進(jìn)地方各級(jí)人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)。提升公民法律素養(yǎng)，增強(qiáng)公民守法意識(shí)，維護(hù)公民實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益；充分發(fā)揮法律、法規(guī)、政策的社會(huì)導(dǎo)向和行為規(guī)范作用，營(yíng)造遵紀(jì)守法的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍，實(shí)現(xiàn)依法、公開(kāi)、透明的“陽(yáng)光管理”。基本要求：

1、內(nèi)容全面。包括政策法規(guī)、辦事流程、投訴舉報(bào)渠道等等。生育政策、技術(shù)服務(wù)政策、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠優(yōu)待政策、違法生育責(zé)任追究、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)際執(zhí)行情況等是應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的重點(diǎn)。

2、更新及時(shí)。確保信息公開(kāi)內(nèi)容合法、準(zhǔn)確、及時(shí)。特別是有涉及公民權(quán)利義務(wù)和利益的政策調(diào)整時(shí)，要主動(dòng)公開(kāi)及時(shí)更新。

3、渠道廣泛。針對(duì)縣鄉(xiāng)村不同層級(jí)、地域、對(duì)象、重點(diǎn)，采取影視廣播、網(wǎng)絡(luò)、平面媒體以及專欄、墻報(bào)、印刷品等多渠道結(jié)合的公開(kāi)形式，確保信息公開(kāi)的廣覆蓋、可獲性、實(shí)效性。

4、形式規(guī)范。各村對(duì)本轄區(qū)范圍內(nèi)信息公開(kāi)的形式、內(nèi)容、項(xiàng)目、版式制作等進(jìn)行規(guī)范。

（二）以民主評(píng)議推動(dòng)“陽(yáng)光服務(wù)”

開(kāi)展陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)，要堅(jiān)持以民主評(píng)議推動(dòng)“陽(yáng)光服務(wù)”，通過(guò)集中評(píng)議、走訪座談、問(wèn)卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、電話訪談等

方式，重點(diǎn)圍繞三大評(píng)議開(kāi)展工作：在農(nóng)村開(kāi)展“請(qǐng)農(nóng)民兄弟姐妹評(píng)計(jì)生”、在城市開(kāi)展“請(qǐng)流動(dòng)人口評(píng)計(jì)生”、在系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展“下評(píng)上”活動(dòng)。通過(guò)對(duì)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)行評(píng)議，與整改反饋相結(jié)合，著力解決服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、質(zhì)量不高、行風(fēng)不實(shí)等問(wèn)題，進(jìn)一步創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，推動(dòng)依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（三）以社會(huì)監(jiān)督促進(jìn)“陽(yáng)光維權(quán)”

1、暢通群眾訴求渠道。市縣人口計(jì)生部門都要設(shè)置信訪接待室，落實(shí)信訪工作人員。實(shí)施首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究制度。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日、新提拔干部和新進(jìn)公務(wù)員信訪崗位鍛煉制度。探索建立電子信訪平臺(tái)，積極參與“陽(yáng)光政務(wù)熱線”節(jié)目。

2、規(guī)范陽(yáng)光計(jì)生服務(wù)熱線運(yùn)行。通過(guò)信息公開(kāi)方式讓公眾知曉12356陽(yáng)光計(jì)生熱線；確保接入單位24小時(shí)電話暢通；確保接聽(tīng)人員經(jīng)過(guò)系統(tǒng)嚴(yán)格培訓(xùn)，政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、心理素質(zhì)能夠勝任；規(guī)范健全12356陽(yáng)光計(jì)生熱線受理、處理、轉(zhuǎn)接、反饋程序，各村匯總上報(bào)上月數(shù)據(jù)和分析報(bào)告至鄉(xiāng)人口計(jì)生辦公室。

3、發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)督員作用。聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、育齡群眾代表和社會(huì)知名人士擔(dān)任行風(fēng)監(jiān)督員，明確監(jiān)督員的職權(quán)和責(zé)任，建立意見(jiàn)建議溝通和整改情況通報(bào)的良性互動(dòng)機(jī)制。

4、完善輿論監(jiān)督制度。在各級(jí)黨委宣傳部門的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與主流媒體的協(xié)作，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，重視發(fā)揮主流媒體的監(jiān)督作用。對(duì)媒體反映的重大問(wèn)題，主動(dòng)查處并及時(shí)報(bào)告同級(jí)黨委政府和上級(jí)人口計(jì)生部門；對(duì)反映不實(shí)的問(wèn)題，要及時(shí)澄清事實(shí)真相，正確引導(dǎo)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

5、落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。各縣（市、區(qū)）要出臺(tái)實(shí)名舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法和對(duì)舉報(bào)人的保密保護(hù)制度，并通過(guò)信息公開(kāi)讓公眾知曉。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政部門預(yù)算。

三、實(shí)施步驟

（一）安排部署

2012年6月30日以前，各村通過(guò)會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)等多種形式，深入宣傳“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”的指導(dǎo)思想、目的意義、活動(dòng)內(nèi)容、方法步驟和工作要求，讓全社會(huì)都知曉活動(dòng)內(nèi)容，努力構(gòu)建人人主動(dòng)參與的良好局面。

（二）整體推進(jìn)

2012年7月1日起，各村要全面鋪開(kāi)整體推進(jìn)信息公開(kāi)、行風(fēng)評(píng)議、12356陽(yáng)光計(jì)生服務(wù)熱線。有條件的地方可探索建立12356陽(yáng)光計(jì)生服務(wù)熱線管理系統(tǒng)。即運(yùn)用計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)，對(duì)12356陽(yáng)光計(jì)生服務(wù)熱線進(jìn)行智能化管理，逐步實(shí)現(xiàn)全市規(guī)范的公眾自助語(yǔ)言咨詢和人口計(jì)生系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)受理等功能。省信息辦統(tǒng)籌組織實(shí)施“萬(wàn)網(wǎng)工程”，免費(fèi)為機(jī)構(gòu)單位網(wǎng)站設(shè)計(jì)建設(shè)，各地應(yīng)當(dāng)主動(dòng)參與，建設(shè)12356陽(yáng)光計(jì)生服務(wù)網(wǎng)站，著力打造陽(yáng)光計(jì)生品牌。

（三）階段評(píng)估

2012年11月-12月，各縣（市、區(qū)）依據(jù)《陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)規(guī)范（試行）》進(jìn)行自查總結(jié)，市人口計(jì)生委根據(jù)《基層陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)示范單位標(biāo)準(zhǔn)》推薦縣（市、區(qū)）申報(bào)基層陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)示范單位。各縣（市、區(qū)）自查總結(jié)請(qǐng)于11月30日決報(bào)市人口計(jì)生委辦公室。省人口計(jì)生委將適時(shí)組織對(duì)各縣（市、區(qū)）陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)進(jìn)行考核評(píng)估，對(duì)市人口計(jì)生委推薦的縣（市、區(qū)）申報(bào)單位進(jìn)行驗(yàn)收。

四、工作要求

各村 應(yīng)當(dāng)形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制。堅(jiān)持以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真分析群眾反映的意見(jiàn)建議，切實(shí)制定和落實(shí)整改措施，及時(shí)反饋整改結(jié)果。各級(jí)人口計(jì)生委應(yīng)當(dāng)把陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)進(jìn)展情況列入工作總結(jié)報(bào)告，并將“12356”陽(yáng)光計(jì)生服務(wù)熱線受理情況作為月報(bào)，及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)計(jì)生辦。各級(jí)紀(jì)檢部門要加強(qiáng)督促檢查，加大問(wèn)責(zé)力度，嚴(yán)肅查處不作為行為。

第五篇：陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)實(shí)施方案

陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)實(shí)施方案

為了深化陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范人口計(jì)生政（村）務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議、社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，大力實(shí)行“陽(yáng)光管理”、“陽(yáng)光服務(wù)”、“陽(yáng)光維權(quán)”，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，不斷提高依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，按照國(guó)家人口計(jì)生委《陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)規(guī)范（試行）》和《基層陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)示范單位標(biāo)準(zhǔn)》的要求及省市縣文件精神，特制定2012年陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)工作方案。

一、全面實(shí)行人口計(jì)生政務(wù)公開(kāi)，推進(jìn)“陽(yáng)光管理”

鎮(zhèn)、村（社區(qū)）要全面推進(jìn)人口計(jì)生政務(wù)公開(kāi)，統(tǒng)一規(guī)范公開(kāi)的主要形式和內(nèi)容，明確主體，分級(jí)實(shí)施。鎮(zhèn)上今年全面建設(shè)完成政務(wù)公開(kāi)欄、村務(wù)公開(kāi)欄和人口計(jì)生政策宣傳欄；要規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容，將群眾關(guān)心關(guān)注的人口計(jì)生法律法規(guī)、“兩個(gè)紀(jì)律”、“七不準(zhǔn)”、“十禁止”、陽(yáng)光計(jì)生服務(wù)熱線“12356”和舉報(bào)電話、獎(jiǎng)優(yōu)政策措施兌現(xiàn)情況（動(dòng)態(tài)）、違法生育家庭繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)情況（動(dòng)態(tài)）以及生育、節(jié)育等情況向群眾公開(kāi)。通過(guò)規(guī)范公開(kāi)，讓群眾達(dá)到“五個(gè)明白”，即（明白政策規(guī)定和要求、明白自身權(quán)利和義務(wù)、明白服務(wù)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、明白辦事程序和結(jié)果、明白維權(quán)途徑和渠道）。強(qiáng)化宏觀管理，加快電子政務(wù)建設(shè)，增強(qiáng)決策透明度，提高科學(xué)民主決策水平，以計(jì)劃生育政策執(zhí)行情況為重點(diǎn)，全面推進(jìn)基層人口計(jì)生政務(wù)公開(kāi)，提高依法管理水平，實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光管理”。著力解決以權(quán)謀私、亂收費(fèi)、亂罰款問(wèn)題，推進(jìn)依法行政，防止不正之風(fēng)。

二、認(rèn)真開(kāi)展人口計(jì)生政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，推進(jìn)“陽(yáng)光服務(wù)”

鎮(zhèn)計(jì)生辦要有計(jì)劃、按步驟的開(kāi)展人口計(jì)生政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。一是在農(nóng)村基層深入開(kāi)展“請(qǐng)農(nóng)民兄弟姐妹評(píng)計(jì)生”活動(dòng)，推動(dòng)基層轉(zhuǎn)變之風(fēng)，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，兌現(xiàn)服務(wù)承諾，倡導(dǎo)上門服務(wù)和村級(jí)計(jì)生專干代理服務(wù)制。二是在社區(qū)重點(diǎn)開(kāi)展“請(qǐng)流動(dòng)人口評(píng)計(jì)生”活動(dòng)，尊重和保障流動(dòng)人口計(jì)劃生育合法權(quán)益，提供“一條龍”服務(wù)。三是在人口計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)部開(kāi)展“下評(píng)上”活動(dòng)，推動(dòng)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，讓群眾得實(shí)惠，使計(jì)劃生育服務(wù)更溫馨、更具時(shí)效性、更“陽(yáng)光”。著力解決服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、質(zhì)量不高、作風(fēng)不實(shí)等問(wèn)題，全面提高人口和計(jì)劃生育服務(wù)水平。四是要積極參加縣政府組織的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，做到在評(píng)議中整改，在整改中提高，實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生各項(xiàng)工作爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)新。

三、認(rèn)真開(kāi)展“陽(yáng)光計(jì)生”熱線服務(wù)，促進(jìn)“陽(yáng)光維權(quán)”

人口計(jì)生部門要進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道，積極開(kāi)展“12356”陽(yáng)光熱線服務(wù)，方便群眾咨詢、投訴和反映的方案建議；提高信訪工作質(zhì)量和效率，推行限時(shí)辦結(jié)制和首問(wèn)責(zé)任制，增強(qiáng)監(jiān)督維權(quán)實(shí)效。完善特邀監(jiān)督員制度，積極聘請(qǐng)育齡群眾代表和社會(huì)知名人士擔(dān)任行風(fēng)監(jiān)督員；完善實(shí)名舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，調(diào)動(dòng)人民群眾監(jiān)督人口計(jì)生工作的積極性；完善輿論監(jiān)督制度，重視發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督維護(hù)作用。通過(guò)陽(yáng)光熱線服務(wù)和各項(xiàng)制度的建立完善，逐步形成全面接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制。著力解決群眾反映的突出問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展

一是加強(qiáng)對(duì)陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和落實(shí)相應(yīng)的工作責(zé)任制，加快陽(yáng)光計(jì)生工作步伐，將陽(yáng)光計(jì)生工作責(zé)任到人、任務(wù)到人、標(biāo)準(zhǔn)到人，切實(shí)在最短的時(shí)間內(nèi)以高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、全覆蓋的要求完成工作任務(wù)。

二是認(rèn)真做好宣傳教育工作。要充分利用宣傳欄、廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種方式，大力宣傳開(kāi)展陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)的重大意義，宣傳陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)的主要內(nèi)容的工作要求，宣傳陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)的典型經(jīng)驗(yàn)，為全面落實(shí)陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)造良好的輿論氛圍。

三是強(qiáng)化監(jiān)督考核。計(jì)生辦建立考評(píng)制度，加強(qiáng)對(duì)陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)的監(jiān)督檢查，把“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”列入目標(biāo)管理考核，對(duì)群眾不滿意的人和事，嚴(yán)肅查處，加大行政問(wèn)責(zé)力度，保障群眾的合法利益，增強(qiáng)執(zhí)行基本國(guó)策的嚴(yán)肅性。

四是抓好建檔，規(guī)范管理。在開(kāi)展陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)中，要注意加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作資料的收集，及時(shí)建檔歸檔，要特別做好“政務(wù)公開(kāi)、監(jiān)督評(píng)議”等資料的存檔工作。

附：**“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

**計(jì)生辦

二○一二年四月十日