第一篇：喀旗陽光計(jì)生行動(dòng)實(shí)施方案

喀人口發(fā)〔2011〕15 號(hào) 簽發(fā)人：康寶山

喀喇沁旗人口和計(jì)劃生育局

關(guān)于印發(fā)《喀喇沁旗人口計(jì)生系統(tǒng)開展創(chuàng)建 基層陽光計(jì)生行動(dòng)示范單位工作實(shí)施方案》的 通 知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)劃生育服務(wù)中心，旗計(jì)劃生育服務(wù)站：

現(xiàn)將《喀喇沁旗人口計(jì)生系統(tǒng)開展創(chuàng)建基層陽光計(jì)生行動(dòng)示范單位工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

喀喇沁旗人口和計(jì)劃生育局

2011年5月20日

喀喇沁旗人口計(jì)生系統(tǒng)開展創(chuàng)建

基層陽光計(jì)生行動(dòng)示范單位工作實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，尊重和保障人民群眾對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，根據(jù)《赤峰市人口計(jì)生系統(tǒng)開展創(chuàng)建基層陽光計(jì)生行動(dòng)示范單位工作實(shí)施意見》（赤人口發(fā)[2011]23號(hào)）文件要求，結(jié)合我旗實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以完善人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開、民主評(píng)議、社會(huì)監(jiān)督為重點(diǎn)，深入開展創(chuàng)建基層陽光計(jì)生行動(dòng)示范單位工作，推行“陽光管理”、“陽光服務(wù)”、“陽光維權(quán)”，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，尊重和保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，著力解決突出問題，有效防治不正之風(fēng)，不斷提高依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府部門及公共服務(wù)行業(yè)，為保持社會(huì)和諧穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)和主要步驟

按照市計(jì)生委“先示范、后推進(jìn)、再提高”的工作思路，計(jì)劃用兩年左右時(shí)間全面完成基層陽光計(jì)生行動(dòng)示范單位創(chuàng)建工作，使全旗各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各村（居）及計(jì)生辦事（服務(wù)）機(jī)構(gòu)基本達(dá)到國家制定的陽光計(jì)生行動(dòng)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的具體要求。同時(shí)，力爭(zhēng)我旗的創(chuàng)建工作有特色、有亮點(diǎn)，成為全市各旗縣區(qū)基層陽光計(jì)生行動(dòng)示范單位創(chuàng)建工作的先進(jìn)典型。

此項(xiàng)工作共分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：抓好全旗創(chuàng)建基層陽光計(jì)生行動(dòng)示范單位試點(diǎn)工作

主要內(nèi)容：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)劃生育服務(wù)中心、旗計(jì)劃生育服務(wù)站要按照本實(shí)施方案的要求，結(jié)合實(shí)際，在本單位及所轄全部村（居）開展好示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。經(jīng)研究決定，將旗計(jì)劃生育服務(wù)站、十家滿族鄉(xiāng)和牛家營子鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)中心作為創(chuàng)建活動(dòng)的示范點(diǎn)。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）確定1個(gè)工作基礎(chǔ)好、群眾覺悟高、村級(jí)計(jì)生工作人員能力強(qiáng)、村級(jí)兩委班子重視程度高的村（居）作為試點(diǎn)，創(chuàng)造性的開展工作，力求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都打造出自己的特色。根據(jù)示范單位創(chuàng)建的經(jīng)驗(yàn)和做法，旗計(jì)生局適時(shí)組織召開全旗創(chuàng)建基層陽光計(jì)生行動(dòng)示范單位工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，相互交流借鑒，實(shí)現(xiàn)共同提高，以便規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、確定統(tǒng)一模式在全旗推廣。

完成時(shí)限：2011年9月底前。

第二階段：抓好全旗創(chuàng)建基層陽光計(jì)生行動(dòng)示范單位總結(jié)推廣工作

主要內(nèi)容：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建示范單位的 成功經(jīng)驗(yàn)和做法，以點(diǎn)帶面，在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及轄區(qū)內(nèi)所有村（居）全面推開，進(jìn)一步推動(dòng)陽光計(jì)生行動(dòng)深入開展。通過開展陽光計(jì)生行動(dòng)示范單位創(chuàng)建工作，使育齡群眾對(duì)人口計(jì)生的信息知曉率達(dá)到80％以上，對(duì)人口計(jì)生工作的滿意率達(dá)到90％以上。

完成時(shí)限：2012年9月底前。第三階段：檢查驗(yàn)收及表彰工作

主要內(nèi)容：旗計(jì)生局將對(duì)全旗各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、旗計(jì)劃生育服務(wù)站基層陽光計(jì)生行動(dòng)示范單位創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)工作效果好的單位及工作業(yè)績(jī)突出的個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)達(dá)不到具體標(biāo)準(zhǔn)和要求的單位限期進(jìn)行整改，推動(dòng)全旗陽光計(jì)生行動(dòng)深入開展。

完成時(shí)限：2012年10月底前。

三、主要內(nèi)容和具體要求

（一）加大政務(wù)公開力度，實(shí)現(xiàn)“陽光管理”。

1、重點(diǎn)公開內(nèi)容

（1）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)劃生育服務(wù)中心、旗計(jì)劃生育服務(wù)站政務(wù)公開內(nèi)容

①國家和地方制定的人口和計(jì)劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章；本部門制定的人口和計(jì)劃生育規(guī)范性文件；

②本部門機(jī)構(gòu)設(shè)置和主要責(zé)任;③本地區(qū)人口狀況、獎(jiǎng)優(yōu)政策兌現(xiàn)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等 情況；

④辦事（服務(wù)）項(xiàng)目、流程、承諾和結(jié)果;⑤工作人員的基本情況、崗位職責(zé)、行為規(guī)范； ⑥免費(fèi)的人口和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)基本項(xiàng)目； ⑦服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)； ⑧人口和計(jì)劃生育工作紀(jì)律； ⑨監(jiān)督維權(quán)方式、渠道及處理結(jié)果；

⑩需要社會(huì)公眾廣泛知曉或參與的其他事項(xiàng)。（2）人口和計(jì)劃生育村（居）政務(wù)公開應(yīng)重點(diǎn)公開以下內(nèi)容：

①國家和地方制定的人口和計(jì)劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章； ②人口和計(jì)劃生育部門制定的有關(guān)規(guī)范性文件； ③本村（居）人口出生情況； ④計(jì)劃生育獎(jiǎng)優(yōu)政策兌現(xiàn)情況； ⑤社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)繳納情況； ⑥計(jì)劃生育村規(guī)民約； ⑦人口和計(jì)劃生育工作紀(jì)律；

⑧需要村（居）民廣泛知曉或者參與的其他事項(xiàng)。

2、主要公開形式

（1）旗級(jí)人口和計(jì)劃生育部門主要通過政府或部門網(wǎng)站、政務(wù)公開欄、印刷品等形式公開；

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要通過政務(wù)公開欄形式公開；（3）辦事（服務(wù)）機(jī)構(gòu)主要通過公開欄、辦事指南、印刷品等形式公開；

（4）村（居）主要通過公開欄、村（居）民大會(huì)或代表會(huì)議、印刷品等形式公開。

3、建立健全管理制度

重點(diǎn)落實(shí)八項(xiàng)公開制度：即定期公開制度、服務(wù)承諾制度、評(píng)議監(jiān)督制度、整改反饋制度、檔案管理制度、信息交流制度、舉報(bào)投訴制度、責(zé)任追究制度，使政務(wù)公開進(jìn)一步做到規(guī)范有序。

各單位要及時(shí)準(zhǔn)確地公開群眾最關(guān)心、社會(huì)最關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，不斷增加工作的透明度，保障群眾對(duì)人口計(jì)生工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓人口計(jì)生行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。不斷深化計(jì)劃生育村民自治，建立群眾參與機(jī)制，加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督，著力解決以權(quán)謀私、亂收費(fèi)亂罰款等問題，實(shí)現(xiàn)“陽光管理”。

（二）廣泛開展監(jiān)督評(píng)議，保障“陽光維權(quán)”。認(rèn)真開展各項(xiàng)監(jiān)督評(píng)議，逐步形成全面接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的長效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

1、直接接受群眾評(píng)議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)劃生育服務(wù)中心、各村（居）要在公開欄附近放置群眾意見箱，實(shí)現(xiàn)群眾對(duì)人口計(jì)生工作的評(píng)議和監(jiān)督。

2、堅(jiān)持每年開展民主評(píng)議活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要繼續(xù)采取集中評(píng)議、走訪座談、問卷調(diào)查、網(wǎng)上調(diào)查、電話訪談等方式，在育齡群眾中開展“請(qǐng)農(nóng)民兄弟姐妹評(píng)計(jì)生、請(qǐng)流動(dòng)人口評(píng)計(jì)生”活動(dòng)，在人口計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)開展 “下評(píng)上”活動(dòng)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，密切與人民群眾的關(guān)系。

3、聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員進(jìn)行評(píng)議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要聘請(qǐng)人大、政協(xié)、老黨員、計(jì)生協(xié)會(huì)、退休干部、育齡群眾中一些代表擔(dān)任行風(fēng)監(jiān)督員，每年定期召開監(jiān)督員座談會(huì)對(duì)人口計(jì)生工作進(jìn)行評(píng)議和監(jiān)督。監(jiān)督員的姓名、照片等情況要公布在公開欄上。

4、完善實(shí)名舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，充分調(diào)動(dòng)人民群眾監(jiān)督人口計(jì)生工作的積極性。認(rèn)真落實(shí)《喀喇沁旗人口和計(jì)劃生育有獎(jiǎng)舉報(bào)制度》(喀人口發(fā)[2007]30號(hào))文件精神，通過公布“12356”陽光計(jì)生服務(wù)熱線、設(shè)立舉報(bào)箱，定期召開群眾座談會(huì)，發(fā)放征求意見表等方式，保障群眾監(jiān)督渠道的暢通。樹立責(zé)任意識(shí)，對(duì)舉報(bào)的問題做到事事有記錄，件件有結(jié)果。

（三）不斷延伸便民鏈條，推行“陽光服務(wù)”。

1、加大優(yōu)先優(yōu)惠政策兌現(xiàn)力度。把計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)作為穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題的重要舉措，認(rèn)真落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)吉祥草原惠民計(jì)生行動(dòng)實(shí)施方案》的各項(xiàng)要求，將計(jì)生惠民各項(xiàng)政策落到實(shí)處。嚴(yán)格各項(xiàng) 獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象資格確認(rèn)審核、公示、資金發(fā)放等程序，確保及時(shí)足額將獎(jiǎng)勵(lì)資金通過 “一卡通”發(fā)放到受益對(duì)象手中，使計(jì)劃生育家庭真正得到實(shí)惠。

2、提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，提高出生人口素質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要繼續(xù)認(rèn)真開展“三大工程”，全面開展“宣傳倡導(dǎo)、優(yōu)生咨詢、高危人群指導(dǎo)、孕前優(yōu)生健康檢查、均衡營養(yǎng)”等重點(diǎn)工作，繼續(xù)實(shí)施“優(yōu)生促進(jìn)工程”。

3、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提升“幸福工程”項(xiàng)目運(yùn)作水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，合理規(guī)劃、科學(xué)運(yùn)作，探索推行“部門合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、大額投入、提高效益、部門+貧困母親”的運(yùn)作模式，提升增強(qiáng)項(xiàng)目的造血機(jī)能。認(rèn)真總結(jié)在救助貧困母親行動(dòng)過程中的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善投入保障機(jī)制，不斷擴(kuò)大救助面。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。旗計(jì)生局成立開展創(chuàng)建基層陽光計(jì)生行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（辦公室設(shè)在旗人口計(jì)生局監(jiān)察室），協(xié)調(diào)組織開展全旗基層陽光計(jì)生行動(dòng)示范單位創(chuàng)建工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、旗計(jì)劃生育服務(wù)站要成立領(lǐng)導(dǎo)組織，研究制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，于2011年6月20日前將方案報(bào)送旗人口計(jì)生局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）抓好示范，搞好宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)劃生育 服務(wù)中心要根據(jù)實(shí)際情況，抓好典型示范，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。充分利用會(huì)議、廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種形式加強(qiáng)宣傳，為活動(dòng)的順利開展?fàn)I造輿論氛圍。

（三）精心部署、狠抓落實(shí)。各單位要高度重視此項(xiàng)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，細(xì)化工作措施，認(rèn)真動(dòng)員部署，精心組織實(shí)施，按照市計(jì)生委的統(tǒng)一要求，做好相關(guān)工作。一是嚴(yán)格實(shí)行政務(wù)公開評(píng)估制度。旗創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組要采取定期與不定期、跟蹤監(jiān)督與重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式，對(duì)政務(wù)公開的情況進(jìn)行評(píng)估，并對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。二是把陽光計(jì)生行動(dòng)列入年度責(zé)任目標(biāo)管理考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)劃生育服務(wù)中心要把創(chuàng)建工作納入年度計(jì)劃，作為一項(xiàng)重要工作常抓不懈。

（四）抓好建檔，規(guī)范管理。在開展基層陽光計(jì)生行動(dòng)示范單位創(chuàng)建過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)劃生育服務(wù)中心要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作資料的收集，及時(shí)建檔歸檔，要特別做好政務(wù)公開、監(jiān)督評(píng)議等資料的存檔工作，要定期進(jìn)行匯總、總結(jié)。

附件：

1、基層陽光計(jì)生行動(dòng)示范單位標(biāo)準(zhǔn)

2、喀喇沁旗人口和計(jì)劃生育局創(chuàng)建基層陽光計(jì)生示范單位工作領(lǐng)導(dǎo)小組

基層陽光計(jì)生行動(dòng)示范單位標(biāo)準(zhǔn)

一、組織領(lǐng)導(dǎo)好。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，納入總體工作之中，有組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，有專門的負(fù)責(zé)人員，有資金制度保障。二、三項(xiàng)公開好。政務(wù)公開、辦事公開、村務(wù)公開實(shí)現(xiàn)全覆蓋；公開內(nèi)容真實(shí)、全面、合法；動(dòng)態(tài)內(nèi)容及時(shí)公開，公開形式便民知情。

三、評(píng)議整改好。認(rèn)真組織開展民主評(píng)議行風(fēng)工作，積極參與政府組織的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，虛心聽取意見建議，扎實(shí)制定和落實(shí)整改措施，正確運(yùn)用評(píng)議結(jié)果，群眾滿意度高。

四、熱線服務(wù)好。12356陽光計(jì)生服務(wù)熱線24小時(shí)暢通（工作時(shí)間提供人工服務(wù)），語言規(guī)范文明；群眾咨詢得到滿意答復(fù)，合理化建議得到采納，舉報(bào)投訴得到及時(shí)處理。

五、維權(quán)效果好。行風(fēng)監(jiān)督員的橋梁紐帶作用得到充分的發(fā)揮；有獎(jiǎng)舉報(bào)制度得到有效落實(shí)；辦事（服務(wù)）態(tài)度和質(zhì)量?jī)?yōu)良；法定獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策落實(shí)率達(dá)到100%。

六、紀(jì)律執(zhí)行好。人口和計(jì)劃生育群眾工作紀(jì)律、檢查考評(píng)工作紀(jì)律執(zhí)行到位；無粗暴執(zhí)法、亂收費(fèi)亂罰款、弄虛作假和以權(quán)謀私等違紀(jì)違法案件。

七、監(jiān)督評(píng)估好。監(jiān)督檢查機(jī)制健全，認(rèn)真組織開展評(píng)估，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析存在問題，及時(shí)上報(bào)行風(fēng)建設(shè)工作情況。

喀喇沁旗人口和計(jì)劃生育局

創(chuàng)建陽光計(jì)生行動(dòng)示范單位工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：康寶山(旗計(jì)生局黨組書記、局長)副組長：蘭春雨(旗計(jì)生局紀(jì)檢組長）

趙慶華(旗計(jì)生局黨組成員、副局長）張振民(旗計(jì)生局黨組成員、副局長）楊浩宇(旗計(jì)生協(xié)會(huì)秘書長）

成 員：張淑君(旗計(jì)生局監(jiān)察室主任）

劉學(xué)東(旗計(jì)生局政法股股長）

唐志強(qiáng)(旗計(jì)生局宣教股股長）

張海巖(旗計(jì)生局科技股股長）

錢國龍(旗計(jì)生局統(tǒng)計(jì)股股長）

趙義民(旗計(jì)生局流管辦主任）

牛小燕(旗計(jì)生局辦公室主任）

陳麗麗(旗計(jì)生局財(cái)會(huì)股股長）

王桂宏(旗計(jì)劃生育服務(wù)站站長）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在旗人口計(jì)生局監(jiān)察室。

辦公室主任：張淑君

工作人員：吳常華、劉長文

（此頁無正文）

主題詞：計(jì)劃生育 創(chuàng)建 陽光計(jì)生行動(dòng) 通知

發(fā) 至：旗計(jì)劃生育服務(wù)站，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計(jì)劃生育服務(wù)中心 喀喇沁旗人口和計(jì)劃生育局辦公室 2011年5月20日印發(fā)

（共印20份）

第二篇：“陽光計(jì)生行動(dòng)”實(shí)施方案

樂人口發(fā)[2011]34號(hào)

各縣（市、區(qū)）人口計(jì)生局：

現(xiàn)將《“陽光計(jì)生行動(dòng)”實(shí)施方案》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并于每月第一個(gè)星期五以前匯總上報(bào)上月數(shù)據(jù)和分析報(bào)告至市人口計(jì)生委辦公室。

二〇一一年五月九日

樂山市人口和計(jì)劃生育委員會(huì) “陽光計(jì)生行動(dòng)”實(shí)施方案

為切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、提高依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平、建設(shè)人民滿意的政府部門及公共服務(wù)行業(yè)、統(tǒng)籌解決人口問題，國家人口計(jì)生委2008年在全系統(tǒng)開展陽光計(jì)生行動(dòng)，按照國家和省人口計(jì)生委的統(tǒng)一部署和要求，現(xiàn)就我市深入推進(jìn)陽光計(jì)生行動(dòng)提出如下意見。

一、目標(biāo)任務(wù)

深入推進(jìn)“陽光計(jì)生行動(dòng)”，要以完善人口和計(jì)劃生育信息公開、行風(fēng)評(píng)議、監(jiān)督維權(quán)為重點(diǎn)，實(shí)行“陽光管理”、“陽光服務(wù)”、“陽光維權(quán)”，讓權(quán)利在陽光下運(yùn)行，尊重和保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)人口和計(jì)劃生育基本國策的執(zhí)行力和公信力。陽光計(jì)生行動(dòng)是一項(xiàng)整體推進(jìn)的系統(tǒng)工程。我市已于2009年開通了12356陽光計(jì)生服務(wù)熱線，各地要通過推動(dòng)規(guī)范運(yùn)作、擴(kuò)大影響，重點(diǎn)查處行風(fēng)評(píng)議和12356陽光計(jì)生熱線反映的有社會(huì)影響、公眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，實(shí)現(xiàn)鞏固提高、良性互動(dòng)，逐步建立法制化的長效機(jī)制。

二、主要內(nèi)容

（一）以信息公開帶動(dòng)“陽光管理” 以深入貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》為契機(jī)，依據(jù)《陽光計(jì)生行動(dòng)規(guī)范（試行）》和《基層陽光計(jì)生行動(dòng)示范單位標(biāo)準(zhǔn)》，以人口和計(jì)劃生育法律、法規(guī)、政策的宣傳貫徹執(zhí)行為重點(diǎn)，全面推進(jìn)地方各級(jí)人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開。提升公民法律素養(yǎng)，增強(qiáng)公民守法意識(shí)，維護(hù)公民實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益；充分發(fā)揮法律、法規(guī)、政策的社會(huì)導(dǎo)向和行為規(guī)范作用，營造遵紀(jì)守法的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍，實(shí)現(xiàn)依法、公開、透明的“陽光管理”。基本要求：

1、內(nèi)容全面。包括政策法規(guī)、辦事流程、投訴舉報(bào)渠道等等。生育政策、技術(shù)服務(wù)政策、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠優(yōu)待政策、違法生育責(zé)任追究、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)際執(zhí)行情況等是應(yīng)當(dāng)公開的重點(diǎn)。

2、更新及時(shí)。確保信息公開內(nèi)容合法、準(zhǔn)確、及時(shí)。特別是有涉及公民權(quán)利義務(wù)和利益的政策調(diào)整時(shí)，要主動(dòng)公開及時(shí)更新。

3、渠道廣泛。針對(duì)縣鄉(xiāng)村不同層級(jí)、地域、對(duì)象、重點(diǎn)，采取影視廣播、網(wǎng)絡(luò)、平面媒體以及專欄、墻報(bào)、印刷品等多渠道結(jié)合的公開形式，確保信息公開的廣覆蓋、可獲性、實(shí)效性。

4、形式規(guī)范。各縣（市、區(qū)）對(duì)本轄區(qū)范圍內(nèi)信息公開的形式、內(nèi)容、項(xiàng)目、版式制作等進(jìn)行規(guī)范。

（二）以民主評(píng)議推動(dòng)“陽光服務(wù)” 開展陽光計(jì)生行動(dòng)，要堅(jiān)持以民主評(píng)議推動(dòng)“陽光服務(wù)”，通過集中評(píng)議、走訪座談、問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、電話訪談等方式，重點(diǎn)圍繞三大評(píng)議開展工作：在農(nóng)村開展“請(qǐng)農(nóng)民兄弟姐妹評(píng)計(jì)生”、在城市開展“請(qǐng)流動(dòng)人口評(píng)計(jì)生”、在系統(tǒng)內(nèi)開展“下評(píng)上”活動(dòng)。通過對(duì)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)行評(píng)議，與整改反饋相結(jié)合，著力解決服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、質(zhì)量不高、行風(fēng)不實(shí)等問題，進(jìn)一步創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，推動(dòng)依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（三）以社會(huì)監(jiān)督促進(jìn)“陽光維權(quán)”

1、暢通群眾訴求渠道。市縣人口計(jì)生部門都要設(shè)置信訪接待室，落實(shí)信訪工作人員。實(shí)施首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究制度。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日、新提拔干部和新進(jìn)公務(wù)員信訪崗位鍛煉制度。探索建立電子信訪平臺(tái)，積極參與“陽光政務(wù)熱線”節(jié)目。

2、規(guī)范陽光計(jì)生服務(wù)熱線運(yùn)行。通過信息公開方式讓公眾知曉12356陽光計(jì)生熱線；確保接入單位24小時(shí)電話暢通；確保接聽人員經(jīng)過系統(tǒng)嚴(yán)格培訓(xùn)，政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、心理素質(zhì)能夠勝任；規(guī)范健全12356陽光計(jì)生熱線受理、處理、轉(zhuǎn)接、反饋程序，各縣（市、區(qū)）人口計(jì)生局每月第一個(gè)星期五以前匯總上報(bào)上月數(shù)據(jù)和分析報(bào)告至市人口計(jì)生委辦公室。

3、發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)督員作用。聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、育齡群眾代表和社會(huì)知名人士擔(dān)任行風(fēng)監(jiān)督員，明確監(jiān)督員的職權(quán)和責(zé)任，建立意見建議溝通和整改情況通報(bào)的良性互動(dòng)機(jī)制。

4、完善輿論監(jiān)督制度。在各級(jí)黨委宣傳部門的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與主流媒體的協(xié)作，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，重視發(fā)揮主流媒體的監(jiān)督作用。對(duì)媒體反映的重大問題，主動(dòng)查處并及時(shí)報(bào)告同級(jí)黨委政府和上級(jí)人口計(jì)生部門；對(duì)反映不實(shí)的問題，要及時(shí)澄清事實(shí)真相，正確引導(dǎo)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

5、落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。各縣（市、區(qū)）要出臺(tái)實(shí)名舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法和對(duì)舉報(bào)人的保密保護(hù)制度，并通過信息公開讓公眾知曉。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政部門預(yù)算。

三、實(shí)施步驟

（一）安排部署

2011年6月30日以前，各縣（市、區(qū)）通過會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)等多種形式，深入宣傳“陽光計(jì)生行動(dòng)”的指導(dǎo)思想、目的意義、活動(dòng)內(nèi)容、方法步驟和工作要求，讓全社會(huì)都知曉活動(dòng)內(nèi)容，努力構(gòu)建人人主動(dòng)參與的良好局面。

（二）整體推進(jìn)

2011年7月1日起，各縣（市、區(qū)）要全面鋪開整體推進(jìn)信息公開、行風(fēng)評(píng)議、12356陽光計(jì)生服務(wù)熱線。有條件的地方可探索建立12356陽光計(jì)生服務(wù)熱線管理系統(tǒng)。即運(yùn)用計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)，對(duì)12356陽光計(jì)生服務(wù)熱線進(jìn)行智能化管理，逐步實(shí)現(xiàn)全市規(guī)范的公眾自助語言咨詢和人口計(jì)生系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)受理等功能。省信息辦統(tǒng)籌組織實(shí)施“萬網(wǎng)工程”，免費(fèi)為機(jī)構(gòu)單位網(wǎng)站設(shè)計(jì)建設(shè)，各地應(yīng)當(dāng)主動(dòng)參與，建設(shè)12356陽光計(jì)生服務(wù)網(wǎng)站，著力打造陽光計(jì)生品牌。

（三）階段評(píng)估

2011年11月-12月，各縣（市、區(qū)）依據(jù)《陽光計(jì)生行動(dòng)規(guī)范（試行）》進(jìn)行自查總結(jié)，市人口計(jì)生委根據(jù)《基層陽光計(jì)生行動(dòng)示范單位標(biāo)準(zhǔn)》推薦縣（市、區(qū)）申報(bào)基層陽光計(jì)生行動(dòng)示范單位。各縣（市、區(qū)）自查總結(jié)請(qǐng)于11月30日決報(bào)市人口計(jì)生委辦公室。省人口計(jì)生委將適時(shí)組織對(duì)各縣（市、區(qū)）陽光計(jì)生行動(dòng)進(jìn)行考核評(píng)估，對(duì)市人口計(jì)生委推薦的縣（市、區(qū)）申報(bào)單位進(jìn)行驗(yàn)收。

四、工作要求

各縣（市、區(qū)）人口計(jì)生局應(yīng)當(dāng)形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制。堅(jiān)持以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真分析群眾反映的意見建議，切實(shí)制定和落實(shí)整改措施，及時(shí)反饋整改結(jié)果。各級(jí)人口計(jì)生委應(yīng)當(dāng)把陽光計(jì)生行動(dòng)進(jìn)展情況列入工作總結(jié)報(bào)告，并將“12356”陽光計(jì)生服務(wù)熱線受理情況作為月報(bào)，及時(shí)報(bào)告市人口計(jì)生委。各縣（市、區(qū)）人口計(jì)生局紀(jì)檢組要加強(qiáng)督促檢查，加大問責(zé)力度，嚴(yán)肅查處不作為行為。

第三篇：“陽光計(jì)生行動(dòng)”實(shí)施方案

務(wù)江鄉(xiāng)“陽光計(jì)生行動(dòng)”實(shí)施方案

為切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、提高依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平、建設(shè)人民滿意的政府部門及公共服務(wù)行業(yè)、統(tǒng)籌解決人口問題，國家人口計(jì)生委2008年在全系統(tǒng)開展陽光計(jì)生行動(dòng)，按照國家和省人口計(jì)生委的統(tǒng)一部署和要求，現(xiàn)就我鄉(xiāng)深入推進(jìn)陽光計(jì)生行動(dòng)提出如下意見。

一、目標(biāo)任務(wù)

深入推進(jìn)“陽光計(jì)生行動(dòng)”，要以完善人口和計(jì)劃生育信息公開、行風(fēng)評(píng)議、監(jiān)督維權(quán)為重點(diǎn)，實(shí)行“陽光管理”、“陽光服務(wù)”、“陽光維權(quán)”，讓權(quán)利在陽光下運(yùn)行，尊重和保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)人口和計(jì)劃生育基本國策的執(zhí)行力和公信力。陽光計(jì)生行動(dòng)是一項(xiàng)整體推進(jìn)的系統(tǒng)工程。我市已于2009年開通了12356陽光計(jì)生服務(wù)熱線，各地要通過推動(dòng)規(guī)范運(yùn)作、擴(kuò)大影響，重點(diǎn)查處行風(fēng)評(píng)議和12356陽光計(jì)生熱線反映的有社會(huì)影響、公眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，實(shí)現(xiàn)鞏固提高、良性互動(dòng)，逐步建立法制化的長效機(jī)制。

二、主要內(nèi)容

（一）以信息公開帶動(dòng)“陽光管理”

以深入貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》為契機(jī)，依據(jù)《陽光計(jì)生行動(dòng)規(guī)范（試行）》和《基層陽光計(jì)生行動(dòng)

示范單位標(biāo)準(zhǔn)》，以人口和計(jì)劃生育法律、法規(guī)、政策的宣傳貫徹執(zhí)行為重點(diǎn)，全面推進(jìn)地方各級(jí)人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開。提升公民法律素養(yǎng)，增強(qiáng)公民守法意識(shí)，維護(hù)公民實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益；充分發(fā)揮法律、法規(guī)、政策的社會(huì)導(dǎo)向和行為規(guī)范作用，營造遵紀(jì)守法的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍，實(shí)現(xiàn)依法、公開、透明的“陽光管理”。基本要求：

1、內(nèi)容全面。包括政策法規(guī)、辦事流程、投訴舉報(bào)渠道等等。生育政策、技術(shù)服務(wù)政策、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠優(yōu)待政策、違法生育責(zé)任追究、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)際執(zhí)行情況等是應(yīng)當(dāng)公開的重點(diǎn)。

2、更新及時(shí)。確保信息公開內(nèi)容合法、準(zhǔn)確、及時(shí)。特別是有涉及公民權(quán)利義務(wù)和利益的政策調(diào)整時(shí)，要主動(dòng)公開及時(shí)更新。

3、渠道廣泛。針對(duì)縣鄉(xiāng)村不同層級(jí)、地域、對(duì)象、重點(diǎn)，采取影視廣播、網(wǎng)絡(luò)、平面媒體以及專欄、墻報(bào)、印刷品等多渠道結(jié)合的公開形式，確保信息公開的廣覆蓋、可獲性、實(shí)效性。

4、形式規(guī)范。各村對(duì)本轄區(qū)范圍內(nèi)信息公開的形式、內(nèi)容、項(xiàng)目、版式制作等進(jìn)行規(guī)范。

（二）以民主評(píng)議推動(dòng)“陽光服務(wù)”

開展陽光計(jì)生行動(dòng)，要堅(jiān)持以民主評(píng)議推動(dòng)“陽光服務(wù)”，通過集中評(píng)議、走訪座談、問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、電話訪談等

方式，重點(diǎn)圍繞三大評(píng)議開展工作：在農(nóng)村開展“請(qǐng)農(nóng)民兄弟姐妹評(píng)計(jì)生”、在城市開展“請(qǐng)流動(dòng)人口評(píng)計(jì)生”、在系統(tǒng)內(nèi)開展“下評(píng)上”活動(dòng)。通過對(duì)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)行評(píng)議，與整改反饋相結(jié)合，著力解決服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、質(zhì)量不高、行風(fēng)不實(shí)等問題，進(jìn)一步創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，推動(dòng)依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（三）以社會(huì)監(jiān)督促進(jìn)“陽光維權(quán)”

1、暢通群眾訴求渠道。市縣人口計(jì)生部門都要設(shè)置信訪接待室，落實(shí)信訪工作人員。實(shí)施首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究制度。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日、新提拔干部和新進(jìn)公務(wù)員信訪崗位鍛煉制度。探索建立電子信訪平臺(tái)，積極參與“陽光政務(wù)熱線”節(jié)目。

2、規(guī)范陽光計(jì)生服務(wù)熱線運(yùn)行。通過信息公開方式讓公眾知曉12356陽光計(jì)生熱線；確保接入單位24小時(shí)電話暢通；確保接聽人員經(jīng)過系統(tǒng)嚴(yán)格培訓(xùn)，政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、心理素質(zhì)能夠勝任；規(guī)范健全12356陽光計(jì)生熱線受理、處理、轉(zhuǎn)接、反饋程序，各村匯總上報(bào)上月數(shù)據(jù)和分析報(bào)告至鄉(xiāng)人口計(jì)生辦公室。

3、發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)督員作用。聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、育齡群眾代表和社會(huì)知名人士擔(dān)任行風(fēng)監(jiān)督員，明確監(jiān)督員的職權(quán)和責(zé)任，建立意見建議溝通和整改情況通報(bào)的良性互動(dòng)機(jī)制。

4、完善輿論監(jiān)督制度。在各級(jí)黨委宣傳部門的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與主流媒體的協(xié)作，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，重視發(fā)揮主流媒體的監(jiān)督作用。對(duì)媒體反映的重大問題，主動(dòng)查處并及時(shí)報(bào)告同級(jí)黨委政府和上級(jí)人口計(jì)生部門；對(duì)反映不實(shí)的問題，要及時(shí)澄清事實(shí)真相，正確引導(dǎo)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

5、落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。各縣（市、區(qū)）要出臺(tái)實(shí)名舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法和對(duì)舉報(bào)人的保密保護(hù)制度，并通過信息公開讓公眾知曉。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政部門預(yù)算。

三、實(shí)施步驟

（一）安排部署

2012年6月30日以前，各村通過會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)等多種形式，深入宣傳“陽光計(jì)生行動(dòng)”的指導(dǎo)思想、目的意義、活動(dòng)內(nèi)容、方法步驟和工作要求，讓全社會(huì)都知曉活動(dòng)內(nèi)容，努力構(gòu)建人人主動(dòng)參與的良好局面。

（二）整體推進(jìn)

2012年7月1日起，各村要全面鋪開整體推進(jìn)信息公開、行風(fēng)評(píng)議、12356陽光計(jì)生服務(wù)熱線。有條件的地方可探索建立12356陽光計(jì)生服務(wù)熱線管理系統(tǒng)。即運(yùn)用計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)，對(duì)12356陽光計(jì)生服務(wù)熱線進(jìn)行智能化管理，逐步實(shí)現(xiàn)全市規(guī)范的公眾自助語言咨詢和人口計(jì)生系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)受理等功能。省信息辦統(tǒng)籌組織實(shí)施“萬網(wǎng)工程”，免費(fèi)為機(jī)構(gòu)單位網(wǎng)站設(shè)計(jì)建設(shè)，各地應(yīng)當(dāng)主動(dòng)參與，建設(shè)12356陽光計(jì)生服務(wù)網(wǎng)站，著力打造陽光計(jì)生品牌。

（三）階段評(píng)估

2012年11月-12月，各縣（市、區(qū)）依據(jù)《陽光計(jì)生行動(dòng)規(guī)范（試行）》進(jìn)行自查總結(jié)，市人口計(jì)生委根據(jù)《基層陽光計(jì)生行動(dòng)示范單位標(biāo)準(zhǔn)》推薦縣（市、區(qū)）申報(bào)基層陽光計(jì)生行動(dòng)示范單位。各縣（市、區(qū)）自查總結(jié)請(qǐng)于11月30日決報(bào)市人口計(jì)生委辦公室。省人口計(jì)生委將適時(shí)組織對(duì)各縣（市、區(qū)）陽光計(jì)生行動(dòng)進(jìn)行考核評(píng)估，對(duì)市人口計(jì)生委推薦的縣（市、區(qū)）申報(bào)單位進(jìn)行驗(yàn)收。

四、工作要求

各村 應(yīng)當(dāng)形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制。堅(jiān)持以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真分析群眾反映的意見建議，切實(shí)制定和落實(shí)整改措施，及時(shí)反饋整改結(jié)果。各級(jí)人口計(jì)生委應(yīng)當(dāng)把陽光計(jì)生行動(dòng)進(jìn)展情況列入工作總結(jié)報(bào)告，并將“12356”陽光計(jì)生服務(wù)熱線受理情況作為月報(bào)，及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)計(jì)生辦。各級(jí)紀(jì)檢部門要加強(qiáng)督促檢查，加大問責(zé)力度，嚴(yán)肅查處不作為行為。

第四篇：陽光計(jì)生行動(dòng)實(shí)施方案

陽光計(jì)生行動(dòng)實(shí)施方案

為了深化陽光計(jì)生行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范人口計(jì)生政（村）務(wù)公開、民主評(píng)議、社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，大力實(shí)行“陽光管理”、“陽光服務(wù)”、“陽光維權(quán)”，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，不斷提高依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，按照國家人口計(jì)生委《陽光計(jì)生行動(dòng)規(guī)范（試行）》和《基層陽光計(jì)生行動(dòng)示范單位標(biāo)準(zhǔn)》的要求及省市縣文件精神，特制定2012年陽光計(jì)生行動(dòng)工作方案。

一、全面實(shí)行人口計(jì)生政務(wù)公開，推進(jìn)“陽光管理”

鎮(zhèn)、村（社區(qū)）要全面推進(jìn)人口計(jì)生政務(wù)公開，統(tǒng)一規(guī)范公開的主要形式和內(nèi)容，明確主體，分級(jí)實(shí)施。鎮(zhèn)上今年全面建設(shè)完成政務(wù)公開欄、村務(wù)公開欄和人口計(jì)生政策宣傳欄；要規(guī)范公開內(nèi)容，將群眾關(guān)心關(guān)注的人口計(jì)生法律法規(guī)、“兩個(gè)紀(jì)律”、“七不準(zhǔn)”、“十禁止”、陽光計(jì)生服務(wù)熱線“12356”和舉報(bào)電話、獎(jiǎng)優(yōu)政策措施兌現(xiàn)情況（動(dòng)態(tài)）、違法生育家庭繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)情況（動(dòng)態(tài)）以及生育、節(jié)育等情況向群眾公開。通過規(guī)范公開，讓群眾達(dá)到“五個(gè)明白”，即（明白政策規(guī)定和要求、明白自身權(quán)利和義務(wù)、明白服務(wù)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、明白辦事程序和結(jié)果、明白維權(quán)途徑和渠道）。強(qiáng)化宏觀管理，加快電子政務(wù)建設(shè)，增強(qiáng)決策透明度，提高科學(xué)民主決策水平，以計(jì)劃生育政策執(zhí)行情況為重點(diǎn)，全面推進(jìn)基層人口計(jì)生政務(wù)公開，提高依法管理水平，實(shí)現(xiàn)“陽光管理”。著力解決以權(quán)謀私、亂收費(fèi)、亂罰款問題，推進(jìn)依法行政，防止不正之風(fēng)。

二、認(rèn)真開展人口計(jì)生政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，推進(jìn)“陽光服務(wù)”

鎮(zhèn)計(jì)生辦要有計(jì)劃、按步驟的開展人口計(jì)生政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。一是在農(nóng)村基層深入開展“請(qǐng)農(nóng)民兄弟姐妹評(píng)計(jì)生”活動(dòng)，推動(dòng)基層轉(zhuǎn)變之風(fēng)，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，兌現(xiàn)服務(wù)承諾，倡導(dǎo)上門服務(wù)和村級(jí)計(jì)生專干代理服務(wù)制。二是在社區(qū)重點(diǎn)開展“請(qǐng)流動(dòng)人口評(píng)計(jì)生”活動(dòng)，尊重和保障流動(dòng)人口計(jì)劃生育合法權(quán)益，提供“一條龍”服務(wù)。三是在人口計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)部開展“下評(píng)上”活動(dòng)，推動(dòng)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，讓群眾得實(shí)惠，使計(jì)劃生育服務(wù)更溫馨、更具時(shí)效性、更“陽光”。著力解決服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、質(zhì)量不高、作風(fēng)不實(shí)等問題，全面提高人口和計(jì)劃生育服務(wù)水平。四是要積極參加縣政府組織的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，做到在評(píng)議中整改，在整改中提高，實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生各項(xiàng)工作爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)新。

三、認(rèn)真開展“陽光計(jì)生”熱線服務(wù)，促進(jìn)“陽光維權(quán)”

人口計(jì)生部門要進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道，積極開展“12356”陽光熱線服務(wù)，方便群眾咨詢、投訴和反映的方案建議；提高信訪工作質(zhì)量和效率，推行限時(shí)辦結(jié)制和首問責(zé)任制，增強(qiáng)監(jiān)督維權(quán)實(shí)效。完善特邀監(jiān)督員制度，積極聘請(qǐng)育齡群眾代表和社會(huì)知名人士擔(dān)任行風(fēng)監(jiān)督員；完善實(shí)名舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，調(diào)動(dòng)人民群眾監(jiān)督人口計(jì)生工作的積極性；完善輿論監(jiān)督制度，重視發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督維護(hù)作用。通過陽光熱線服務(wù)和各項(xiàng)制度的建立完善，逐步形成全面接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的長效機(jī)制。著力解決群眾反映的突出問題，切實(shí)維護(hù)人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)陽光計(jì)生行動(dòng)扎實(shí)開展

一是加強(qiáng)對(duì)陽光計(jì)生行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“陽光計(jì)生行動(dòng)”的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和落實(shí)相應(yīng)的工作責(zé)任制，加快陽光計(jì)生工作步伐，將陽光計(jì)生工作責(zé)任到人、任務(wù)到人、標(biāo)準(zhǔn)到人，切實(shí)在最短的時(shí)間內(nèi)以高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、全覆蓋的要求完成工作任務(wù)。

二是認(rèn)真做好宣傳教育工作。要充分利用宣傳欄、廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種方式，大力宣傳開展陽光計(jì)生行動(dòng)的重大意義，宣傳陽光計(jì)生行動(dòng)的主要內(nèi)容的工作要求，宣傳陽光計(jì)生行動(dòng)的典型經(jīng)驗(yàn)，為全面落實(shí)陽光計(jì)生行動(dòng)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)營造良好的輿論氛圍。

三是強(qiáng)化監(jiān)督考核。計(jì)生辦建立考評(píng)制度，加強(qiáng)對(duì)陽光計(jì)生行動(dòng)的監(jiān)督檢查，把“陽光計(jì)生行動(dòng)”列入目標(biāo)管理考核，對(duì)群眾不滿意的人和事，嚴(yán)肅查處，加大行政問責(zé)力度，保障群眾的合法利益，增強(qiáng)執(zhí)行基本國策的嚴(yán)肅性。

四是抓好建檔，規(guī)范管理。在開展陽光計(jì)生行動(dòng)中，要注意加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作資料的收集，及時(shí)建檔歸檔，要特別做好“政務(wù)公開、監(jiān)督評(píng)議”等資料的存檔工作。

附：**“陽光計(jì)生行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

**計(jì)生辦

二○一二年四月十日

第五篇：“陽光計(jì)生行動(dòng)”實(shí)施方案

月政發(fā)[2012]6號(hào)

關(guān)于印發(fā)《月峰瑤族鄉(xiāng)“陽光計(jì)生行動(dòng)”

實(shí)施方案 》的通知

各村（居）委會(huì)、鄉(xiāng)屬各單位：

現(xiàn)將《月峰瑤族鄉(xiāng)“陽光計(jì)生行動(dòng)”實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)請(qǐng)按通知要求認(rèn)真組織實(shí)施。

2012年2月23日

月峰鄉(xiāng)“陽光計(jì)生行動(dòng)”實(shí)施方案

為深入貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步提高人口與計(jì)劃生育依法行政能力和水平，實(shí)現(xiàn)“陽光管理、陽光服務(wù)、陽光維權(quán)”的目標(biāo)，根據(jù)北湖區(qū)人口計(jì)生委“陽光計(jì)生行動(dòng)”的統(tǒng)一部署和總體要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以完善人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開、民主評(píng)議、社會(huì)監(jiān)督為重點(diǎn)，以改進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，實(shí)行“陽光管理”、“陽光服務(wù)”、“陽光維權(quán)”為目的，讓權(quán)力在陽光下行動(dòng)，尊重和保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分依靠人民群眾，著力解決突出問題，有效防治不正之風(fēng)，確保權(quán)為民所用，提高依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，不斷促進(jìn)我鄉(xiāng)和諧發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的“陽光計(jì)生行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見附件），計(jì)生辦主任具體負(fù)責(zé)抓落實(shí)。

三、工作內(nèi)容

通過開展“陽光計(jì)生行動(dòng)”，要使我鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育工作真正實(shí)現(xiàn)“陽光管理”、“陽光服務(wù)”、“陽光維權(quán)”。

（一）以政務(wù)公開帶動(dòng)“陽光管理”，全面提高依法管理水平。

1、全面落實(shí)人口與計(jì)劃生育政務(wù)公開，深入推動(dòng)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，規(guī)范工作流程，提高依法管理水平。

2、加強(qiáng)我鄉(xiāng)人口計(jì)生行政機(jī)關(guān)管理服務(wù)職能，加快電子政務(wù)建設(shè)和行政監(jiān)察現(xiàn)代化建設(shè)工程，增強(qiáng)決策透明度，提高科學(xué)民主決策水平。

3、加強(qiáng)“陽光管理”制度建設(shè)，建立健全政務(wù)公開、決策公開、意見公開、監(jiān)督公開、管理公開、評(píng)估公開、舉報(bào)投訴、責(zé)任追究等八項(xiàng)公開制度，建立計(jì)劃生育群眾參與機(jī)制，加強(qiáng)計(jì)劃生育民主管理和民主監(jiān)督。

（二）以民主評(píng)議推動(dòng)“陽光服務(wù)”，全面提高人口和計(jì)劃生育服務(wù)水平。

1、在村組重點(diǎn)開展“請(qǐng)農(nóng)民兄弟姐妹評(píng)計(jì)生”和“請(qǐng)流動(dòng)人口評(píng)計(jì)生”活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)服務(wù)制度，同時(shí)尊重和保障流動(dòng)人口計(jì)劃生育合法權(quán)益。

2、開展“下上互評(píng)”活動(dòng)，深入村調(diào)查研究，真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，讓群眾得實(shí)惠，使服務(wù)更溫馨更“陽光”，全面提升服務(wù)質(zhì)量和效率。

（三）以社會(huì)監(jiān)督保障“陽光維權(quán)”，著力解決群眾反映的突出問題。

1、完善特邀監(jiān)督員制度，各村要聘請(qǐng)育齡群眾代表和社會(huì)知名人士擔(dān)任行風(fēng)監(jiān)督員，切實(shí)維護(hù)人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，逐步形成全面接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的長效機(jī)制，每個(gè)村至少聘請(qǐng)2名行風(fēng)監(jiān)督員。

2、進(jìn)一步做好計(jì)劃生育便民維權(quán)工作，為村民發(fā)放便民聯(lián)系卡，公開和落實(shí)便民維權(quán)措施，主動(dòng)查處和防治計(jì)劃生育侵權(quán)行為，積極維護(hù)群眾依法享有的各項(xiàng)權(quán)益。

四、實(shí)施步驟

（一）宣傳階段（2012年2月至3月10日）。

認(rèn)真安排部署我鄉(xiāng)“陽光計(jì)生行動(dòng)”工作，利用宣傳冊(cè)、宣傳展板、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道加強(qiáng)正面宣傳，為開展“陽光計(jì)生行動(dòng)”營造良好的輿論氛圍。讓我鄉(xiāng)各界群眾增加對(duì)新形勢(shì)下人口計(jì)生工作的了解，感受到人口計(jì)生干部在切實(shí)解決群眾最關(guān)心的利益問題，提高對(duì)人口計(jì)生工作的滿意度和監(jiān)督意識(shí)。

（二）實(shí)施階段（2012年3月11日至8月）。

1、制度制訂階段：我鄉(xiāng)對(duì)在人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)政務(wù)公開活動(dòng)中存在的不足和問題，制定八項(xiàng)公開制度，并對(duì)村計(jì)生干部進(jìn)行工作培訓(xùn)。

2、制度落實(shí)階段：切實(shí)將各項(xiàng)公開制度納入各項(xiàng)工作，在人口與計(jì)劃生育政務(wù)公開方面做到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范形式；突出重點(diǎn)，規(guī)范內(nèi)容；強(qiáng)化管理，規(guī)范運(yùn)作。真正把政策交給群眾、把權(quán)利還給群眾、把承諾兌現(xiàn)給群眾。

（三）考核評(píng)估階段（2012年9月至10月）。

切實(shí)把“陽光計(jì)生行動(dòng)”情況納入村目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，積極探索“陽光計(jì)生行動(dòng)”保障機(jī)制，建立考評(píng)制度，認(rèn)真兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

四、工作要求

（一）“陽光計(jì)生行動(dòng)”，是人口計(jì)生系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神、全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)、提高依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府及公共服務(wù)行業(yè)、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要舉措，各村要高度重視。

（二）各村及時(shí)成立“陽光計(jì)生行動(dòng)”的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和落實(shí)工作責(zé)任制，要結(jié)合村實(shí)際，認(rèn)真做好宣傳活動(dòng)，確保“陽光計(jì)生行動(dòng)”扎實(shí)有效，防止搞形式主義。

（三）我鄉(xiāng)“陽光計(jì)生行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組將加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動(dòng)“陽光計(jì)生行動(dòng)”順利開展，重點(diǎn)推進(jìn)群眾評(píng)議制和行政問責(zé)制的落實(shí)。對(duì)群眾不滿意的行為，將嚴(yán)肅查處，加大行政問責(zé)力度，以提高基本國策的執(zhí)行力和公信力。

北湖區(qū)月峰鄉(xiāng)人民政府

2012年2月23日

附件： 月峰鄉(xiāng)“陽光計(jì)生”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組名單

附：

月峰鄉(xiāng)“陽光計(jì)生”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：龐名良 月峰鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

何立軍 月峰鄉(xiāng)人大主席、鄉(xiāng)紀(jì)檢書記副組長：何永紅 月峰鄉(xiāng)人大副主席

成員：

羅小榮 月峰鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育辦公室主任

謝志平月峰鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育辦公室副主任

李玉霞 月峰鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站站長

史海波 月峰鄉(xiāng)流動(dòng)人口管理站站長

王遠(yuǎn)江 月峰鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)站站長

李林生 計(jì)生執(zhí)法隊(duì)長

李春懷 獎(jiǎng)扶辦主任