第一篇：當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)與中國(guó)外交

當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)與中國(guó)外交

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，隨著各國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，國(guó)際關(guān)系發(fā)生的深刻變化正在繼續(xù)，一些具有規(guī)律性的特點(diǎn)和趨勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。總體看來(lái)，仍是以美國(guó)、日本、俄羅斯、中國(guó)和歐洲諸國(guó)為主軸。在歷史和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的舞臺(tái)上，任何國(guó)家都在為自己的利益進(jìn)行著政治經(jīng)濟(jì)等方面的角逐與對(duì)壘。

國(guó)際局勢(shì)保持總體和平、緩和與穩(wěn)定態(tài)勢(shì)，但局部性的戰(zhàn)爭(zhēng)、動(dòng)蕩與緊張有所加劇。當(dāng)前，大國(guó)關(guān)系繼續(xù)以合作為主調(diào)并保持相對(duì)穩(wěn)定。中美關(guān)系在臺(tái)灣問題、經(jīng)貿(mào)問題等方面面臨新的考驗(yàn)，但雙方的合作領(lǐng)域與共同利益仍在擴(kuò)大，雙邊關(guān)系中的相互依存性進(jìn)一步加強(qiáng)。相對(duì)穩(wěn)定的大國(guó)關(guān)系，反映和平與發(fā)展作為當(dāng)今世界的主流不可逆轉(zhuǎn)。

然而，當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)亦有相當(dāng)嚴(yán)峻的一面。地區(qū)性的戰(zhàn)爭(zhēng)和暴力沖突此起彼伏，局部性的動(dòng)蕩與緊張有所加劇，當(dāng)今世界很不太平，和平與發(fā)展面臨的問題愈加緊迫。地區(qū)性沖突、戰(zhàn)亂的增多和加劇，必然導(dǎo)致大國(guó)利益關(guān)系的復(fù)雜化，對(duì)大國(guó)關(guān)系構(gòu)成負(fù)面沖擊，在一定情況下甚至有可能引起大國(guó)之間矛盾的激化，不利于世界的和平與穩(wěn)定。

在如今以經(jīng)濟(jì)金融市場(chǎng)為核心利益的主流經(jīng)濟(jì)時(shí)代，只有在發(fā)展了強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)體與商業(yè)網(wǎng)絡(luò)之后，才能真正樹立起自己的國(guó)際地位，才能使自己立于強(qiáng)國(guó)之林！

拋開意識(shí)形態(tài)之對(duì)立不言，單就國(guó)家的利益博弈而論。中國(guó)，目前處于守勢(shì)，而日本，美國(guó)之類的國(guó)家則是出于攻勢(shì)。他們視中國(guó)為未來(lái)國(guó)際地位的最大挑戰(zhàn)者，那正是因?yàn)榻陙?lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，舉世矚目，成為21世紀(jì)真正的世界大國(guó)，才使他們對(duì)中國(guó)的崛起虎視眈眈，警惕加倍！就意識(shí)形態(tài)、社會(huì)體制而言，中國(guó)目前仍處于轉(zhuǎn)型期，相當(dāng)于落后世界先進(jìn)主流50年。但是這種逐漸形成的并且正在完善的社會(huì)體制一旦崩潰，勢(shì)必將**頻仍，民不聊生。在改革開放初期，中國(guó)對(duì)外為韜晦策略，而在目前形勢(shì)之下，已轉(zhuǎn)為主動(dòng)突圍.2006年11月初，在北京舉行的中非數(shù)十國(guó)論壇足以見證了中國(guó)的國(guó)際發(fā)展戰(zhàn)略方針：是以新時(shí)代的步伐在邁進(jìn)，是以尋求外部合作為主的外交政策。

另一方面，在世界大的格局下，美國(guó)跟中國(guó)一道同為大國(guó)，他們一起作為負(fù)責(zé)任的、利益相關(guān)的國(guó)際體系的參與者，其目標(biāo)應(yīng)當(dāng)更遠(yuǎn)大：共同合作，維護(hù)一個(gè)有利于世界長(zhǎng)期和平與繁榮世界體系。美中關(guān)系是個(gè)“密切而復(fù)雜”的問題。

或許，在某些時(shí)候，老美會(huì)想一些閑不住的做法來(lái)對(duì)中國(guó)進(jìn)行“圍堵”和“制衡”。比如前不久，美國(guó)曾游說(shuō)韓國(guó)和日本加入“北約”，在這之前還勸說(shuō)過澳大利亞，這不都是為了擴(kuò)大自己的“霸權(quán)”而向中國(guó)和俄羅斯逼近嗎？

中俄目前的關(guān)系僅止于“互有所需”這一極其表面而又脆弱的層面，并隱藏著深層的風(fēng)險(xiǎn)。這一深層風(fēng)險(xiǎn)就是，隨著兩國(guó)的相繼崛起，雙邊關(guān)系可能會(huì)再次面臨“變”的格局。但是，在對(duì)待以美國(guó)為首的“北約”的“圍堵”時(shí)，中俄將會(huì)毫無(wú)疑問的“對(duì)外”。

在美國(guó)與歐洲諸國(guó)看似親密的關(guān)系漸行漸遠(yuǎn)時(shí)，他們也在不知不覺中向中國(guó)靠近，歐洲援華政策便是最好的例證。他們希望中國(guó)變，但是不宜過激，以免引起社會(huì)動(dòng)蕩。

經(jīng)濟(jì)外交有兩種含義和表現(xiàn)形式，其一是指國(guó)家為實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而進(jìn)行的對(duì)外交往活動(dòng)：其二是指國(guó)家為實(shí)現(xiàn)其外交目標(biāo)而進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。改革開放以后，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)外交蓬勃發(fā)展起來(lái)，使中國(guó)發(fā)揮了自己的比較優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)了本國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力；中國(guó)接過了國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“接力棒”，為產(chǎn)業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，解決人民匯率高估問題，利用國(guó)際國(guó)內(nèi)“兩個(gè)市場(chǎng)”和“兩種資源”提供了條件；為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幦×朔€(wěn)定的國(guó)際環(huán)境，有力地提升了中國(guó)的國(guó)際地位和促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)騰飛。

國(guó)家的貿(mào)易順差，在經(jīng)濟(jì)方面對(duì)我們國(guó)家有很多利益

首先，貿(mào)易順差促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。經(jīng)常項(xiàng)目貿(mào)易順差刺激國(guó)內(nèi)總需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。經(jīng)常項(xiàng)目貿(mào)易順差主要源于凈出口的增加，是中國(guó)對(duì)外貿(mào)易、特別是出口迅速增加的結(jié)果，凈出口增加使得國(guó)內(nèi)總需求擴(kuò)張，國(guó)內(nèi)總需求擴(kuò)張促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。資本項(xiàng)目貿(mào)易順差還直接推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。即資本項(xiàng)目貿(mào)易順差直接增加總需求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。資本項(xiàng)目貿(mào)易順差源于資本凈流入的增加，大部分是外商對(duì)中國(guó)的直接投資增加的結(jié)果。資本凈流入增加了國(guó)內(nèi)的總需求中的投資需求，投資需求的增加直接推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

其次，貿(mào)易順差增加了外匯儲(chǔ)備，增強(qiáng)了綜合國(guó)力，有利于維護(hù)國(guó)際信譽(yù)，提高對(duì)外融資能力和引進(jìn)外資能力。1994年以來(lái)，中國(guó)的國(guó)際收支一直保持貿(mào)易順差。伴隨著貿(mào)易順差的增加，外匯儲(chǔ)備也在快速增長(zhǎng)，外匯儲(chǔ)備2010年底已達(dá)到2.85 億萬(wàn)美元。而據(jù)專家估計(jì)2011年外匯儲(chǔ)備規(guī)?？赡軙?huì)突破3.2億美元。外匯儲(chǔ)備的增加，一是提升了綜合國(guó)力，使中國(guó)在經(jīng)濟(jì)全球化中處于較為有利的地位。二是表明中國(guó)有良好的國(guó)際償債能力，在國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)行融資時(shí)，能夠較為容易地以較低成本取得各類貸款。

然而持續(xù)的貿(mào)易順差，未必會(huì)給一個(gè)國(guó)家?guī)?lái)較好的發(fā)展。貿(mào)易順差使得國(guó)內(nèi)外匯市場(chǎng)上的外幣供給大于外幣需求，必然產(chǎn)生外幣貶值的預(yù)期和人民幣升值的預(yù)期。因此，貿(mào)易順差產(chǎn)生人民幣升值的壓力：貿(mào)易順差越大，人民幣升值的壓力越大；人民幣升值的預(yù)期，又加大了外資流入和貿(mào)易順差的擴(kuò)大，進(jìn)一步增強(qiáng)了人民幣升值的壓力。貿(mào)易順差加劇了國(guó)際貿(mào)易摩擦。中國(guó)貿(mào)易順差增加，就意味著與中國(guó)進(jìn)行貿(mào)易的國(guó)家有逆差，逆差國(guó)就會(huì)利用WTO的規(guī)則，限制中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)口，保護(hù)該國(guó)產(chǎn)業(yè)。在加入WTO后，由于中國(guó)與美國(guó)貿(mào)易順差比較大，使用反傾銷最多的是美國(guó)，中國(guó)是被反傾銷最多的，居WTO成員方第一位，并且中國(guó)被反傾銷案例的數(shù)量在逐年增長(zhǎng)。

我們國(guó)家的貿(mào)易順差，雖然在近期兩年內(nèi)有所下降，可是，順差問題依舊是我們國(guó)家需要解決的問題。

建國(guó)五十年來(lái)，中國(guó)外交經(jīng)過充實(shí)、調(diào)整和發(fā)展，政策更加完善，并形成了一整套具有中國(guó)特色的外交風(fēng)格。經(jīng)受了國(guó)際風(fēng)云的嚴(yán)峻考驗(yàn)。展望未來(lái)，世界正處在大轉(zhuǎn)折之中。世界格局多極化和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)繼續(xù)發(fā)展，國(guó)際關(guān)系正經(jīng)歷深刻的調(diào)整。要和平、求合作、促發(fā)展已成為各國(guó)人民的共同呼聲。世紀(jì)之交，我國(guó)外交既面臨機(jī)遇，也面臨挑戰(zhàn)，我們要始終保持清醒的頭腦，加強(qiáng)憂患意識(shí)、安全意識(shí)和應(yīng)變意識(shí)。要從國(guó)際形勢(shì)演變的總體趨勢(shì)上進(jìn)一步正確認(rèn)識(shí)和把握我國(guó)所處的國(guó)際環(huán)境，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，趨利避害。為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)一步營(yíng)造良好的國(guó)際和平環(huán)境，為世界的和平與發(fā)展事業(yè)作出自己的貢獻(xiàn)。

新時(shí)期中國(guó)外交不僅在外交指導(dǎo)思想上不斷完善與發(fā)展，而且在實(shí)踐中取得了驕人的成績(jī)?！安粩嗵岣咄瑖?guó)際社會(huì)交往的本領(lǐng)”、“掌握處理國(guó)際事務(wù)的主動(dòng)權(quán)”，中國(guó)外交更加主動(dòng)、更加靈活、更加適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展和需求，黨的執(zhí)政能力建設(shè)在對(duì)外關(guān)系實(shí)踐中不斷發(fā)展，表現(xiàn)出新的特點(diǎn)。中國(guó)加快了與聯(lián)合國(guó)的互動(dòng)步伐。中國(guó)外交官們?cè)谔幚韲?guó)際事務(wù)時(shí)變得更加得心應(yīng)手，而且表現(xiàn)得更加自信。重視發(fā)揮聯(lián)合國(guó)在推動(dòng)建立國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序方面的獨(dú)特作用，致力于維護(hù)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的權(quán)威。中國(guó)首倡舉行聯(lián)合國(guó)安理會(huì)五個(gè)常任理事國(guó)首腦會(huì)晤。根據(jù)聯(lián)合國(guó)憲章精神，積極參與聯(lián)合國(guó)在維和、軍控、反恐、發(fā)展、人權(quán)司法、環(huán)境等問題上的合作以及聯(lián)合國(guó)各專門機(jī)構(gòu)的活動(dòng)。

這一切都充分表明，中國(guó)已成為世界體系的建設(shè)性參與者、國(guó)際矛盾的積極協(xié)調(diào)者、周邊秩序的務(wù)實(shí)塑造者。中國(guó)外交更加主動(dòng)、更加靈活、更加適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展和需求，積極“掌握處理國(guó)際事務(wù)的主動(dòng)權(quán)”，黨的執(zhí)政能力建設(shè)在實(shí)踐中不斷發(fā)展。

第二篇：中國(guó)外交與國(guó)際形勢(shì)

國(guó)際形勢(shì)和中國(guó)外交

中國(guó)是一個(gè)東方古國(guó)，有著悠久的歷史傳承和深厚的文化底蘊(yùn)。至古時(shí)起，國(guó)與國(guó)之間的交流就有了互利共贏的良好局面，今天，依然有和平共處五項(xiàng)原則等政策來(lái)完善我們的外交。于是，新中國(guó)成立至今外交取得了極大的成就，對(duì)于目前錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)有著顯而易見的幫助。

在歷史的舞臺(tái)上，任何國(guó)家都會(huì)為自己的利益去進(jìn)行各方面的活動(dòng)，在如今以經(jīng)濟(jì)金融市場(chǎng)為核心利益的主流經(jīng)濟(jì)時(shí)代，只有壯大自己的經(jīng)濟(jì)，才能樹立起國(guó)家的地位。目前，中國(guó)已經(jīng)成為僅次于美國(guó)的世界第二大經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)上的成就世界矚目。但是要成為超級(jí)大國(guó)除了經(jīng)濟(jì)上的實(shí)力外，其他方面的實(shí)力也很重要。

現(xiàn)如今的國(guó)際形勢(shì)不容樂觀，雖然國(guó)內(nèi)穩(wěn)健發(fā)展，但是依然要對(duì)國(guó)外的局勢(shì)變化密切關(guān)注。目前世界政治多極化進(jìn)程明顯加快，安全形勢(shì)總體穩(wěn)定，但也有局部地方存在不穩(wěn)定因素，使得國(guó)與國(guó)之間存在利益爭(zhēng)端。這些安全隱患又給國(guó)家的和平外交帶來(lái)困難。綜合國(guó)力來(lái)看，美國(guó)是唯一的超級(jí)大國(guó)；軍事力量上看美俄出現(xiàn)兩極；經(jīng)濟(jì)上，美日歐經(jīng)濟(jì)三極；政治上看，美中歐日俄是五極。經(jīng)濟(jì)的多極化使得政治出現(xiàn)多極化，所以中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也是重中之重。世界力量重新組合和利益的再分配是長(zhǎng)期的過程，因?yàn)槊绹?guó)企圖構(gòu)建單極世界圖謀阻礙多極化的發(fā)展，國(guó)際的舊秩序也阻礙多極化的發(fā)展。因此，大國(guó)之間依然需要外交合作促進(jìn)經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展，繼續(xù)擴(kuò)大改革開放戰(zhàn)略推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化，通過外交途徑爭(zhēng)取平等貿(mào)易的地位。而取得平等貿(mào)易地位需要推進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的建設(shè)，擴(kuò)大合作，推動(dòng)世界多極化，構(gòu)建和諧世界。與此同時(shí)，妥善處理好多邊環(huán)境，營(yíng)造良好的外部環(huán)境與周邊國(guó)家深入合作。中國(guó)的外交政策一貫走和平發(fā)展道路，這也是整個(gè)社會(huì)主義初級(jí)階段要走的更本道路。走和平發(fā)展道路，首先要和平的環(huán)境發(fā)展自己，與各國(guó)互利共贏，共同發(fā)展，這也體現(xiàn)了我國(guó)的內(nèi)政與外交的統(tǒng)一。建設(shè)持久和平，共同繁榮的和諧世界是我國(guó)的外交戰(zhàn)略目標(biāo)，只有這樣中國(guó)就能在當(dāng)前的國(guó)際形勢(shì)下穩(wěn)中有進(jìn)，不斷超越。

第三篇：淺談國(guó)際形勢(shì)與中國(guó)外交（最終版）

淺談國(guó)際形勢(shì)與中國(guó)外交

當(dāng)今世界，國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻，頗有牽一發(fā)而動(dòng)全身之感。但總體而言，仍以美國(guó)、日本、俄羅斯、中國(guó)和歐洲諸國(guó)為主軸，在國(guó)際上為本國(guó)利益進(jìn)行著政治、經(jīng)濟(jì)等方面的角逐與對(duì)壘。外交作為國(guó)與國(guó)之間溝通往來(lái)的重要手段，影響著一個(gè)國(guó)家的政治，經(jīng)濟(jì)，軍事，文化等諸多方面。而我國(guó)作為當(dāng)今世界舞臺(tái)上舉足輕重的發(fā)展中國(guó)家，高超的外交手段就顯得尤為重要。經(jīng)過本學(xué)期形勢(shì)與政策課的學(xué)習(xí)，我們對(duì)我國(guó)現(xiàn)有外交政策也有了更為深入的思考。

中國(guó)地處亞洲東部，周邊有大量鄰國(guó)：東有朝鮮，韓國(guó)，日本等，西有印度、巴基斯坦、阿富汗等，南有越南、柬埔寨、菲律賓、印尼等，外交環(huán)境可謂錯(cuò)綜復(fù)雜。我國(guó)與周邊的日本，越南，印度等國(guó)均存在領(lǐng)土爭(zhēng)端；特別是對(duì)日關(guān)系，相對(duì)而言一直比較緊張，中日之間面臨領(lǐng)土爭(zhēng)議、臺(tái)灣問題、歷史遺留等諸多問題。所以，如何處理好亞洲問題是我國(guó)外交的重中之重。我認(rèn)為，我國(guó)在適當(dāng)情況下可以采用擱置爭(zhēng)議的舉措，一切服從經(jīng)濟(jì)建設(shè)，依靠周邊不同階層國(guó)家來(lái)推動(dòng)自身的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)——對(duì)有的國(guó)家可以依靠勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，有的可以依靠資本技術(shù)優(yōu)勢(shì)，有的則可以依賴出口市場(chǎng)，通過各種手段利用周邊各國(guó)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。總體來(lái)說(shuō)，抓住時(shí)機(jī)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，壯大實(shí)力，始終是我國(guó)的首要任務(wù)。處理亞洲鄰國(guó)之間的各種問題，都要服從國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。拓寬視野，以更長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光和更具戰(zhàn)略性的視角尋求國(guó)與國(guó)之間的共同利益；深化合作，承擔(dān)大國(guó)責(zé)任，共同致力于實(shí)現(xiàn)地區(qū)穩(wěn)定和繁榮；正視歷史問題，冷靜處理領(lǐng)土爭(zhēng)議。中國(guó)瀕臨遼闊的太平洋，在太平洋的另一端就是當(dāng)今世界唯一的超級(jí)大國(guó)美國(guó)。自我國(guó)建國(guó)以來(lái)，中美關(guān)系可謂歷盡坎坷。我國(guó)改革開放以來(lái)取得了舉世矚目的成就，動(dòng)搖了美國(guó)的霸主地位，使得以美國(guó)為首的敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)不斷圍堵；但由于兩個(gè)巨大的雙邊貿(mào)易額，美國(guó)對(duì)于中美關(guān)系的考量非常謹(jǐn)慎，2012年中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤出訪美國(guó)并與美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬會(huì)談時(shí)提出，中美兩國(guó)，合則兩利，斗則兩傷，為中美關(guān)系的現(xiàn)狀和將來(lái)做出了明確指示。我認(rèn)為在對(duì)美外交方面，我們首先要以大局為重，同美國(guó)保持良好的雙邊關(guān)系；但如果美國(guó)損害了我國(guó)的切身利益，則必須以強(qiáng)硬的姿態(tài)面對(duì)，保證我國(guó)利益不受損失，做到人不犯我我不犯人，保證中美關(guān)系健康持續(xù)發(fā)展。

除了美國(guó)，歐洲在世界舞臺(tái)上也扮演著重要角色。自歐盟成立以來(lái)，歐洲各國(guó)前所未有的團(tuán)結(jié)在了一起。而我國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，與歐盟的貿(mào)易關(guān)系日益密切。在今后一段時(shí)間里，我認(rèn)為我國(guó)應(yīng)該保持現(xiàn)有的對(duì)歐政策，深化與歐盟各國(guó)的合作，在促進(jìn)歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，擴(kuò)大我國(guó)在歐盟國(guó)家中的影響力，并從歐盟獲取我國(guó)所欠缺的高技術(shù)裝備。

就意識(shí)形態(tài)、社會(huì)體制而言，中國(guó)目前仍處于轉(zhuǎn)型期，落后于世界先進(jìn)主流。我國(guó)在對(duì)外關(guān)系上，總體而言實(shí)行韜光養(yǎng)晦策略，但在某些問題上已逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)突圍。然而，我國(guó)的外交問題依然形勢(shì)嚴(yán)峻。我的看法也許是片面的、不成熟的。但我希望出色的外交官們可以發(fā)揮自己的聰明才智，保障我國(guó)的外交安全，使我國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上更為順暢地前行。

第四篇：軍事理論論文——當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)下的中國(guó)外交

一、2011面臨的重點(diǎn)問題（世界政治）

1、朝鮮半島問題：大趨勢(shì)是希望通過六方會(huì)談（注：[詞條查找于百度]六方會(huì)談是指由朝鮮、韓國(guó)、中國(guó)、美國(guó)、俄羅斯和日本六國(guó)共同參與的旨在解決朝鮮核問題的一系列談判。會(huì)談?dòng)?003年8月27日開始，到2007年9月30日為止，共舉行過六輪會(huì)談。）解決問題，但朝美希望雙邊會(huì)談；一直以來(lái)，中國(guó)給朝鮮多方面支持，使其愿意反對(duì)美國(guó)（非中國(guó)驅(qū)使）研制核武器（核武器是捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)的重要軍事力量），但朝鮮很少有對(duì)外的大趨勢(shì)明確表態(tài)，所以針對(duì)于中國(guó)的不可控因素較多。

2、北非中東問題：針對(duì)中國(guó)與北非中東的關(guān)系上，我們現(xiàn)在已經(jīng)積極開展對(duì)外投資貿(mào)易交流，但應(yīng)注意對(duì)外投資的風(fēng)險(xiǎn)性，盡量讓政治保障經(jīng)濟(jì)，即合理大量開展外交是經(jīng)濟(jì)交流更方便，降低危險(xiǎn)度，所以在此外交的重要性正在顯露。

3、伊朗核問題：暫且省略，不必多解釋

（伊朗核問題簡(jiǎn)單介紹：20世紀(jì)50年代，伊朗開始了核能源開發(fā)活動(dòng)，并在當(dāng)時(shí)得到美國(guó)及其他西方國(guó)家的支持。1980年美伊斷交后，美國(guó)曾多次指責(zé)伊朗以“和平利用核能”為掩護(hù)秘密發(fā)展核武器，并對(duì)其采取“遏制”政策。國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)也多次就伊朗核問題作出決議，2010年6月，安理會(huì)通過“史上最嚴(yán)厲”制裁伊朗方案。）

4、南海爭(zhēng)端：為捍衛(wèi)南海利益，中國(guó)原先決定制造航空母艦，但國(guó)內(nèi)看法不一——制造的成本極大，在一定情況下，起不到重要用處；不制造，在南海區(qū)域無(wú)法產(chǎn)生威懾力，甚至長(zhǎng)久會(huì)帶來(lái)利益損害。要注重成本和利益的權(quán)衡，這是至關(guān)重要的。（整體宏觀看法如下）

先今面臨的這些問題可以復(fù)蘇乏力相分析，即探底可能性不大，但上升艱難。

從而，應(yīng)注意到，中國(guó)在政、商、軍界的核心人物的交流非常缺乏（我們可以與美國(guó)進(jìn)行對(duì)比，顯而易見，他們的核心人物的密切交流有助于了國(guó)家發(fā)展）

并且，聯(lián)系緊密的一個(gè)表現(xiàn)就是，外交關(guān)系是對(duì)外投資風(fēng)險(xiǎn)性的保障，即政治保障經(jīng)濟(jì)。

二、2010中國(guó)外交

1、大事記：上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)舉辦得非常成功；“大事”“難事”辦得不好（這只是我國(guó)的外交者的大體看法，具體無(wú)需斟酌）

2、較客觀評(píng)價(jià)：去年中國(guó)外交有得有失，困難重重。

隨著外交量的增大，外界評(píng)論的多元化，如何搞好外交關(guān)系是中國(guó)現(xiàn)在急需解決的問題。

3、對(duì)比：西方評(píng)價(jià)：粗魯和強(qiáng)硬

[官方]國(guó)內(nèi)評(píng)價(jià)：軟弱和失?。▏?guó)內(nèi)國(guó)際評(píng)價(jià)不成比例）

4、造成反差的原因：

~外交戰(zhàn)略不明確（可以說(shuō)是一種缺失）

可以很明顯的看出，中國(guó)常常只把原則——主權(quán)、安全、發(fā)展放在桌面上，外交戰(zhàn)略對(duì)于外交工作有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義，故只提原則是非常不利的，而更應(yīng)加強(qiáng)注重核心利益的確定（也可以認(rèn)為是外交戰(zhàn)略的一方面）。

如何看待“韜光養(yǎng)晦，有所作為”（針對(duì)這個(gè)對(duì)于我們有點(diǎn)深?yuàn)W的問題，我特意研究了研究，在我整理的筆記最后，會(huì)有一篇通俗易懂的短文討論韜光養(yǎng)晦的意思以及我們國(guó)家通過這個(gè)方法帶來(lái)的影響）——這也正是因?yàn)槲覀兊耐饨绻俜奖響B(tài)不明確和對(duì)外經(jīng)貿(mào)、軍事等等方面的交往不充分造成的，我們的核心利益在官方領(lǐng)導(dǎo)者中本身就樹立地不清晰，所以他國(guó)有些人帶來(lái)了誤解，有了像“中國(guó)威脅論”一類的看法，說(shuō)白了就是你很低調(diào)、國(guó)內(nèi)也在努力謀求發(fā)展，別人就會(huì)認(rèn)為你要報(bào)復(fù)那些曾經(jīng)侵略攻打過你的國(guó)家。顯而易見，這真是個(gè)超級(jí)誤會(huì)，可它卻使我們?cè)谌蚧^程中被有些孤立。~核心利益難以界定

我們的核心價(jià)值的對(duì)外表態(tài)非常不明確（上一條已明確討論過了）

而近期可以較明確體現(xiàn)中國(guó)核心利益的是戴秉國(guó)的一段發(fā)言：

第一維護(hù)國(guó)體、政體和政治穩(wěn)定

第二維護(hù)中國(guó)主權(quán)安全、領(lǐng)土完整、國(guó)家統(tǒng)一

第三保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展

（他的發(fā)言中我們又能看出些什么？發(fā)散大家的思維吧）~政治精英立場(chǎng)觀念差異大

我們先列舉多項(xiàng)各派精英的觀點(diǎn)傾向： A本土主義

B具有中國(guó)特色的現(xiàn)實(shí)主義（提高軍事、軟實(shí)力等）C大國(guó)學(xué)派（搞好大國(guó)間關(guān)系）D亞洲優(yōu)先（東亞安全）

E全球南方學(xué)派（南南合作，金磚國(guó)家）F有選擇多邊主義

G全球主義

（F和G兩種學(xué)派旨在構(gòu)建國(guó)際秩序，世界安全）~外交實(shí)力和外交能力（技巧、藝術(shù)）我們從三個(gè)方面來(lái)討論：

A、要注意國(guó)際定位與中國(guó)在世界舞臺(tái)上的實(shí)力是否一致：

許多人對(duì)于我們?cè)趪?guó)際上承擔(dān)責(zé)任問題的評(píng)價(jià)是——自私、小氣——也許在一些方面，我們的能力已經(jīng)達(dá)到，而還有很多方面的我們還差很多。B、我們的真正地位與對(duì)中國(guó)的認(rèn)知：

中國(guó)究竟是一個(gè)僅次于美國(guó)的超級(jí)大國(guó)，還是只是一個(gè)發(fā)展較好的發(fā)展中國(guó)家？

這不光是一個(gè)需要我們認(rèn)真思考的問題，還需要我們的踐行。C、所有中國(guó)人都該在國(guó)際地位與心態(tài)上找一個(gè)平衡點(diǎn)：

一旦我們認(rèn)為中國(guó)地位“高”，我們有驕傲的心理（這很正常），但是，常常這會(huì)帶來(lái)對(duì)外反饋的敏感心態(tài)，也就是說(shuō)，你的對(duì)外外交、軍事、經(jīng)貿(mào)等等達(dá)不到對(duì)外的預(yù)期效果，外界評(píng)論的多元性很強(qiáng)，導(dǎo)致我們會(huì)很“敏感”。

三、2011中國(guó)外交布局

1、中國(guó)的國(guó)際定位

2、中美關(guān)系（可籠統(tǒng)稱為大國(guó)外交）我們必須提高官方合作的意識(shí)和能力。

現(xiàn)在，因?yàn)槲幕?、價(jià)值觀等方面的差異，缺失戰(zhàn)略互信（合作中有猜忌有防范），但有共同利益，這肯定是不夠的。

我們?cè)?jīng)有人說(shuō)過，把美國(guó)當(dāng)成最大的敵人——傻不傻啊，中美之間的合作，給我們帶來(lái)了巨大收益（美方也有收益），增強(qiáng)了合作機(jī)制。所以說(shuō)在外交關(guān)系上，必須避免這種涇渭分明極端敵與友的看法。

3、周邊外交——要與鄰國(guó)處好關(guān)系

中國(guó)應(yīng)該借助經(jīng)濟(jì)外交，與周邊國(guó)家拓展政治互信。

4、多邊外交——與國(guó)際組織、他國(guó) 重視“發(fā)展中國(guó)家外交”：

就現(xiàn)狀來(lái)看，金磚國(guó)家的合作非我們想象中的那樣圓滿順利，在經(jīng)濟(jì)合作方面能夠做得很好，但在“用同一個(gè)聲音對(duì)外說(shuō)話”上很不理想（如果這些有潛力的發(fā)展中國(guó)家沒有十足的團(tuán)結(jié)度，在大形勢(shì)上比起發(fā)達(dá)國(guó)家要遜色得多）

完美的金磚國(guó)合作機(jī)制：

領(lǐng)導(dǎo)頂端的核心合作+在政治中擴(kuò)展影響力

利比亞細(xì)致分析： A主權(quán)和人權(quán)的關(guān)系

B海外利益——我們的經(jīng)濟(jì)投入、人員是否能有保障——也可以說(shuō)，中國(guó)在“走出去”時(shí)，要有“經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”

這就又牽引到另一個(gè)問題——處理政權(quán)“失敗”國(guó)中的經(jīng)濟(jì)利益。

四、中學(xué)生分析國(guó)際形勢(shì)和外交能力

分析：

1、熱情有余：中學(xué)生現(xiàn)在對(duì)于國(guó)內(nèi)國(guó)際的大勢(shì)關(guān)注度很高

2、理性不足：感性過強(qiáng)

3、提高理性分析問題的能力：（全面、系統(tǒng)）下面是柳老師介紹的非常好的三點(diǎn)方法： A通曉歷史——找實(shí)事與歷史事件中的相似點(diǎn)

（據(jù)說(shuō)清華大學(xué)有一個(gè)系，專門現(xiàn)在在研究戰(zhàn)國(guó)時(shí)代的社會(huì)秩序，他們發(fā)現(xiàn)與現(xiàn)在社會(huì)有很多非常近似的地方——?dú)v史的重演）B掌握方法——階級(jí)分析、歷史比較分析等等。從兩方面入手：一是宏觀，二是操作 多閱讀文獻(xiàn)資料——接觸第一手資料

C了解前沿——學(xué)者、機(jī)構(gòu)、大學(xué)的前沿思想

好好消化吧！這是俺一個(gè)小時(shí)的筆記奇跡，不管你以后要做政、商、軍界的卓越人物，還是大小地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)人，外交大使，哪怕是一個(gè)愛國(guó)的平民，現(xiàn)在你所了解和理解的，會(huì)為未來(lái)發(fā)展提供很好的幫助?！窌常?5）

2011-6-14完成此文

補(bǔ)充：韜光養(yǎng)晦的意思

韜光是隱藏自己的光芒，養(yǎng)晦是處在一個(gè)相對(duì)不顯眼的位臵。它和低調(diào)的意思基本相同，這是一種優(yōu)秀的策略。韜光養(yǎng)晦的目的就是盡量減少被他人關(guān)注度，保持低調(diào)，以便于更好地悄悄地發(fā)展自己，壯大自己的力量?？梢哉f(shuō)這是為了更好前進(jìn)的后退，是為了猛烈進(jìn)攻蓄力，是

為了一鳴驚人。但是韜光養(yǎng)晦在實(shí)際操作中，最容易走向另一面，那就是軟弱無(wú)能，一味退讓。這個(gè)策略也可以被用來(lái)掩飾自己的軟弱無(wú)能，成為不思進(jìn)取的遮掩之詞。韜養(yǎng)的自己失去了激情和力量，韜養(yǎng)的成了一頭豬，而不是一頭餓狼。這就如同經(jīng)過了多年的和平，當(dāng)兵的不會(huì)打仗了一樣。如同一個(gè)人想養(yǎng)壯了自己，沒想到確把自己養(yǎng)成了虛虛的大胖子一樣。為什么這樣好的策略會(huì)出現(xiàn)這樣的結(jié)果呢？

原因是

一、多年的韜養(yǎng)已經(jīng)磨滅了自己的意志。

二、你實(shí)施韜光養(yǎng)晦的策略的時(shí)候。敵對(duì)的人識(shí)破了你，他不會(huì)允許你偷偷地發(fā)展壯大，他要利用你的韜養(yǎng)不斷地?cái)D占你的空間，干擾你的韜養(yǎng)策略的實(shí)施。把你逼到絕地，你就是韜養(yǎng)得很厲害，也難有多大作為。

三是韜光養(yǎng)晦沒有與積極作為結(jié)合起來(lái)。實(shí)施好這個(gè)策略必須作到與積極作為或者說(shuō)有限反擊相結(jié)合。如同武術(shù)里講的要養(yǎng)練結(jié)合。養(yǎng)一段氣就要用一下，再養(yǎng)再用。又如果大海波浪一樣，蓄力發(fā)力再蓄再發(fā)。這叫波浪式推進(jìn)。通過這種這種結(jié)合，一個(gè)是驗(yàn)證自己的韜光養(yǎng)晦的效果。二是為繼續(xù)韜光養(yǎng)晦贏得一定的空間，和更有力的外部環(huán)境。所以說(shuō)使用韜光養(yǎng)晦策略要一定時(shí)期以退養(yǎng)為主，一定時(shí)期以適當(dāng)反擊為主。以哪個(gè)為主這需要對(duì)面臨形勢(shì)的清醒判斷。

中華人民共和國(guó)在建立之處打抗美援朝和幫助越南抗法抗美的戰(zhàn)爭(zhēng)，這是適當(dāng)?shù)姆磽?，這一做法為我們贏得了數(shù)年的和平發(fā)展時(shí)期。就此我不得不佩服毛澤東等老一輩革命家的眼光和魄力。改革開放以來(lái)，我國(guó)又采取韜光養(yǎng)晦的策略是正確的，因?yàn)槲覀儺?dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)比較落后，實(shí)力還不強(qiáng)，而且與原來(lái)的老大哥（蘇聯(lián)）翻了臉，我們的朋友也越來(lái)越少。我們沒有能力同敵對(duì)國(guó)家徹底翻臉，公開對(duì)他們宣戰(zhàn)，我們還需要繼續(xù)發(fā)展。但是幾十年過去了，現(xiàn)在形勢(shì)變了。我們幾十年的快速發(fā)展已經(jīng)觸到了一些西方大國(guó)和周邊國(guó)家的痛處，他們認(rèn)識(shí)到了我們的策略的力量，臥榻之側(cè)怎能叫他人酣睡。于是他們開始對(duì)我們進(jìn)行進(jìn)攻了，要徹底干擾我們的韜光養(yǎng)晦，他們已經(jīng)不能容忍我們?cè)偾那牡姆e蓄力量了。近幾年美國(guó)等國(guó)家的進(jìn)攻越來(lái)越猛，環(huán)視四周我們的生存空間越來(lái)越小了。原來(lái)有社會(huì)主義陣營(yíng)存在，我們的西部還是比較穩(wěn)定的?，F(xiàn)如今隨著社會(huì)主義陣營(yíng)的覆滅，隨著美與歐盟東擴(kuò)的快速進(jìn)展，我們西部已面臨緩沖區(qū)越來(lái)越小的境地。一個(gè)大半個(gè)由西到南到東的包圍圈已經(jīng)形成了。北面的原蘇聯(lián)國(guó)家也不是如50年代那蘇聯(lián)一樣是我們堅(jiān)強(qiáng)的同盟。局勢(shì)很嚴(yán)重。而內(nèi)部社會(huì)矛盾較多，階層分化嚴(yán)重，人心日益離

散，加之藏獨(dú)、臺(tái)獨(dú)等獨(dú)立勢(shì)力日益猖狂，確實(shí)有內(nèi)外交困惑之感。這時(shí)候應(yīng)該是以適當(dāng)反擊為主的時(shí)候了。

其目的一個(gè)是進(jìn)一步凝集人心，再個(gè)就是打掉敵對(duì)勢(shì)力的囂張氣焰，同時(shí)也是驗(yàn)證我們多年的韜光養(yǎng)晦的效果的時(shí)候了，驗(yàn)證我們的人心是否還可用？我們的力量是否有了很大的進(jìn)步？判斷試探出敵對(duì)勢(shì)力的力量情況到底如何？那么如何反擊，反擊的突破口再那里？我看就在先拿分裂勢(shì)力開刀，他們是美國(guó)等西方敵對(duì)國(guó)家的爪牙，先來(lái)個(gè)敲山鎮(zhèn)虎。藏獨(dú)、疆獨(dú)、臺(tái)獨(dú)三者以哪個(gè)為受選？我看以藏和疆為首選為好。原因是臺(tái)獨(dú)因?yàn)轳R英久的上臺(tái)而受到一定的遏止。再說(shuō)臺(tái)灣問題牽扯太多國(guó)家的利益，動(dòng)起來(lái)效果不一定很好。藏獨(dú)臺(tái)獨(dú)其勢(shì)力還不是很強(qiáng)大，我們有能力打掉他。藏獨(dú)臺(tái)獨(dú)是在我國(guó)戰(zhàn)略重地西部搞事，其危害甚大。先敲掉他們既能鞏固我西部邊陲又能給臺(tái)獨(dú)一重大警告，同時(shí)也避免我們兩面作戰(zhàn)。反擊吧，中國(guó)！

第五篇：時(shí)政講稿當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)與中國(guó)外交的新挑戰(zhàn)

時(shí)政講稿當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)與中國(guó)外交的新挑戰(zhàn)

當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)與中國(guó)外交的新挑戰(zhàn)

中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師

金燦榮 當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)分析

今年是多事之年，中東北非亂局和日本大地震是當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)中的兩件大事。

第一，中東北非亂局。

截至目前，中東北非亂局的發(fā)展演變呈現(xiàn)為三個(gè)階段。第一階段是純粹的社會(huì)**，沒有動(dòng)刀動(dòng)槍。從突尼斯到埃及，再波及到巴林、阿爾及利亞、摩洛哥、敘利亞、伊朗、約旦等幾乎所有的中東及北非國(guó)家。第二階段是利比亞內(nèi)戰(zhàn)。利比亞跟中東其他國(guó)家不一樣，當(dāng)**波及到利比亞以后，卡扎菲動(dòng)用武力對(duì)反對(duì)派進(jìn)行了大規(guī)模的鎮(zhèn)壓，而反抗也比較激烈，利比亞反對(duì)派把自己武裝起來(lái)，奪取了好幾個(gè)城市，那里形成了一種內(nèi)戰(zhàn)的局面，不是政府對(duì)平民，而是兩個(gè)有組織的武裝力量進(jìn)行對(duì)抗。反對(duì)派雖然有武裝，但都是散兵游勇，而且沒有空軍，打不過卡扎菲，西方想幫忙，主要是英國(guó)、法國(guó)特別積極，他們成功說(shuō)服了阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟和非洲國(guó)家聯(lián)盟支持他們搞禁飛區(qū)，就是不讓卡扎菲政府軍的飛機(jī)飛起去轟炸反對(duì)派。3月17日，在阿盟、非盟的推動(dòng)下，十票贊成，五票棄權(quán)，聯(lián)合國(guó)通過了1973號(hào)決議，中國(guó)投的是棄權(quán)票。這個(gè)決議有一點(diǎn)問題，就是授權(quán)別的其他國(guó)家，用地面武裝以外的其他手段，制止利比亞國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)的擴(kuò)大。兩天以后，當(dāng)?shù)貢r(shí)間19日傍晚北京時(shí)間20日凌晨，法國(guó)、英國(guó)、美國(guó)三家聯(lián)合發(fā)起了對(duì)利比亞的攻擊。這樣中東北非亂局就進(jìn)入了第三個(gè)階段，就是西方國(guó)家進(jìn)行軍事打擊的階段。

現(xiàn)在我們對(duì)這三個(gè)月以來(lái)中東北非亂局形成的原因做一點(diǎn)分析。

第一個(gè)原因是經(jīng)濟(jì)原因。過去20年，現(xiàn)代化進(jìn)入到全球化階段，而阿拉伯世界的表現(xiàn)并不好，特別是相對(duì)于中國(guó)所在的東亞各國(guó)，它們的表現(xiàn)就更差一些，這也為現(xiàn)在中東各國(guó)面臨的很多困難埋下了伏筆。

一個(gè)月前美國(guó)紐約時(shí)報(bào)的專欄評(píng)論員、《世界是平的》一書的作者托馬斯·弗雷德曼寫了一篇文章，企圖把中東北非亂局的原因歸到我們中國(guó)身上。他舉了幾個(gè)例子，比如突尼斯總?cè)丝谑?100萬(wàn)，和深圳差不多，但是地方比深圳大得多。原來(lái)在這1100萬(wàn)人當(dāng)中，有80萬(wàn)人從事紡織業(yè)。但從2006年1月1日之后，突尼斯紡織企業(yè)就沒有拿到一個(gè)海外訂單，說(shuō)被中國(guó)打垮了，只能靠國(guó)內(nèi)老百姓穿衣服那一點(diǎn)需求，所以突尼斯的紡織工人由80萬(wàn)人一下減到現(xiàn)在的6萬(wàn)人，也就意味著增加了70多萬(wàn)人的失業(yè)，基本上是7%的失業(yè)率，這是非常可怕的。

托馬斯.弗雷德曼還舉了一個(gè)例子，說(shuō)埃及有一個(gè)手工業(yè)是造燈籠，在埃及逢年過節(jié)都要掛燈籠，因此每年燈籠的需求量挺大，這些燈籠原來(lái)就是用尼羅河上的一種草制成的紙做的。托馬斯·弗雷德曼去年7月份去埃及發(fā)現(xiàn)，幾乎埃及開羅所有家庭放的燈籠都是中國(guó)浙江義烏造的，全部都是塑料的，里面點(diǎn)一個(gè)小燈泡，又好看、又安全、又便宜。這對(duì)我們中國(guó)是好事，可能對(duì)埃及當(dāng)?shù)氐氖止I(yè)是一個(gè)災(zāi)難。這些都只是美國(guó)人的一種說(shuō)法，他們想把責(zé)任推給我們。2008年底，金融危機(jī)爆發(fā)，阿拉伯國(guó)家應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的表現(xiàn)也特別糟糕。整個(gè)中東北非國(guó)家的經(jīng)濟(jì)是高度依賴歐洲的，獨(dú)立性很差。過去兩年歐洲國(guó)家自顧不暇，所以對(duì)外經(jīng)濟(jì)依附性很強(qiáng)的埃及、突尼斯的經(jīng)濟(jì)狀況就進(jìn)一步惡化。

去年中東北非國(guó)家的糧食價(jià)格瘋長(zhǎng)，糧食價(jià)格漲了50%以上，通貨膨脹率達(dá)到12%、13%。去年我國(guó)的CPI是3.2%，糧食價(jià)格漲了15%，去年全球糧價(jià)上漲29%。我國(guó)通過行政手段、財(cái)政手段把糧價(jià)控制得算是好的。

第二個(gè)原因是政治原因。這里面有三個(gè)要點(diǎn)。

其一，這些國(guó)家的政治都叫強(qiáng)人政治，都是有一個(gè)領(lǐng)袖特別強(qiáng)，且執(zhí)政時(shí)間很長(zhǎng)，還想把權(quán)力交給自己的兒子，這跟世界潮流是格格不入的，世界潮流是財(cái)產(chǎn)要私有化，權(quán)力要公有化。這些國(guó)家在這方面做得不好的，老百姓越來(lái)越受不了。

其二，這些國(guó)家還是半封閉政治體系。如果一個(gè)政治體系是完全開放的，特別自由，老百姓一開始都可以罵政府，最后沒什么好罵的，就開始相互罵，這樣上百年罵下來(lái)，社會(huì)就習(xí)慣了，成了常態(tài)，就起不了大風(fēng)浪。還有一種社會(huì)也非常穩(wěn)定，就是完全封閉的政治體系。

其三，這些國(guó)家都是伊斯蘭國(guó)家，有非常強(qiáng)大的宗教勢(shì)力，在政府以外，都有一個(gè)非常強(qiáng)大的反對(duì)派。第三個(gè)原因是技術(shù)原因。

要是沒有因特網(wǎng)這個(gè)事情鬧不了這么大，因特網(wǎng)就改變了社會(huì)動(dòng)員形式和社會(huì)管理形式。傳統(tǒng)社會(huì)管理方法講究信息控制，現(xiàn)代社會(huì)網(wǎng)絡(luò)卻可以把信息同時(shí)傳達(dá)到最高領(lǐng)導(dǎo)的桌子上和大學(xué)一年級(jí)學(xué)生的宿舍。

因特網(wǎng)還有一個(gè)特點(diǎn)，比較容易夸大社會(huì)陰暗面，負(fù)面的新聞會(huì)傳遞得比較多，會(huì)化解政府和官方媒體的公信力。因特網(wǎng)的互動(dòng)性很強(qiáng)，由個(gè)人去選擇信息，很難強(qiáng)行灌輸。傳播學(xué)告訴我們，人的天性是最愛讓人感到恐懼的信息，越害怕越想看，讓人恐懼的信息流傳最快。人們還愛看令人憤怒的信息，一般好的信息是不會(huì)傳播很廣的，比如打開頁(yè)面看到50條新聞?wù)?，“北京郊區(qū)夏糧又獲豐收”這樣的信息肯定很少有人去看，反而是“碘鹽里面有毒”這類信息會(huì)引起大家的興趣。這樣就會(huì)夸大社會(huì)矛盾，導(dǎo)致集體憤怒加強(qiáng)。民眾對(duì)政府的要求很高，政府做99件好事都是應(yīng)該的，只要做了一件很糟糕的事就非下臺(tái)不可。這些因特網(wǎng)時(shí)代的新情況對(duì)傳統(tǒng)的統(tǒng)治構(gòu)成了很大的挑戰(zhàn)，中東北非國(guó)家還沒有學(xué)會(huì)怎么處理這些問題，所以經(jīng)濟(jì)政治社會(huì)矛盾爆發(fā)以后，因特網(wǎng)就把這些矛盾夸大，進(jìn)而形成社會(huì)運(yùn)動(dòng)。

中東北非亂局對(duì)我國(guó)的影響總的來(lái)說(shuō)是利大于弊。首先，我們先分析中東北非亂局對(duì)我國(guó)的不利影響。一是經(jīng)濟(jì)損失。602萬(wàn)人的利比亞里面有4萬(wàn)中國(guó)人，這次撤僑撤了12天，撤了35860人。我國(guó)與利比亞的合同金額大約有188億美元，我國(guó)在利比亞的很多投資這次也會(huì)有所損失。二是通貨膨脹的壓力。由于中東亂局導(dǎo)致石油價(jià)格瘋漲，現(xiàn)在又漲到了105美元每桶。石油價(jià)格一漲，所有產(chǎn)品的價(jià)格都漲，這樣我國(guó)輸入性通貨膨脹的壓力就會(huì)增大。三是未來(lái)的石油安全、穩(wěn)定的石油供給變得困難，這對(duì)我國(guó)保持持續(xù)快速穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是一個(gè)不利因素。其次，中東北非亂局對(duì)我國(guó)的有利因素。一是樹立了我國(guó)更加良好的國(guó)家形象。事件發(fā)生后，中國(guó)政府的應(yīng)對(duì)是很好的，特別是那么短的時(shí)間撤出了35860人，這讓世界各國(guó)包括一些西方大國(guó)都感到非常佩服。二是收獲了重要的戰(zhàn)略機(jī)遇。中東北非發(fā)生變亂以后，或多或少會(huì)牽扯到美國(guó)的精力，使美國(guó)暫緩戰(zhàn)略東移，這樣就會(huì)減輕我國(guó)的戰(zhàn)略壓力，贏得重要的發(fā)展機(jī)遇。三是我國(guó)的政治意向獲得擴(kuò)展空間。第二，日本地震。

日本地震可以說(shuō)是今年以來(lái)僅次于中東亂局的一個(gè)大事件。在人類有記載的地震史上，此次日本9.0級(jí)地震是第四大地震，排名前三的是9.5級(jí)的智利地震、9.2級(jí)的加州地震、9.1級(jí)的印尼地震。幸運(yùn)的是，這次地震的震源在海里，所以地震主體災(zāi)難不大，主要是次生災(zāi)難比較嚴(yán)重，一個(gè)是海嘯，再一個(gè)是核泄漏。

現(xiàn)在國(guó)際輿論一般的評(píng)價(jià)是這樣，現(xiàn)在看起來(lái)日本老百姓應(yīng)對(duì)災(zāi)難的素質(zhì)不錯(cuò)，很有紀(jì)律，很平靜，自我約束很好；但日本政府有問題，在抗震救災(zāi)方面不如中國(guó)，一開始他們對(duì)于自衛(wèi)隊(duì)出不出動(dòng)很猶豫。

現(xiàn)在的關(guān)注點(diǎn)是核泄漏的影響，能不能把福島一號(hào)核電站里出現(xiàn)的問題控制住。無(wú)論怎樣，一定程度的核污染已經(jīng)造成了，但主要是在核電站周邊五六十公里的地方。目前還沒有發(fā)現(xiàn)很嚴(yán)重地污染我們的環(huán)境，所以前幾天的搶鹽是比較奇怪的事情，這說(shuō)明有商家在后面操作，把災(zāi)難當(dāng)作一個(gè)賺錢的機(jī)會(huì)，這是需要警惕的新的社會(huì)現(xiàn)象。

總體來(lái)講，日本經(jīng)濟(jì)損失不小，日本自己估計(jì)這一次直接損失是兩千多億美元，恢復(fù)需要五年。在日本重建中，中國(guó)在水泥、鋼鐵、裝修材料等方面的出口應(yīng)該會(huì)大量增加，可以解決更多的就業(yè)。此外，日本與周圍幾個(gè)跟它有領(lǐng)土爭(zhēng)端的鄰國(guó)的關(guān)系可能會(huì)得到一定時(shí)期的緩和。可以肯定地講，日本危機(jī)過后，日本國(guó)民對(duì)中國(guó)的感情會(huì)好一些，這對(duì)未來(lái)一段時(shí)間，中日關(guān)系的穩(wěn)定有好處。2010年國(guó)際形勢(shì)的八個(gè)特點(diǎn)

第一，主要國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與經(jīng)濟(jì)政策的兩極分化：通脹VS通縮，新興國(guó)家VS西方國(guó)家。

去年新興市場(chǎng)國(guó)家的發(fā)展勢(shì)頭非常好，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率非常高，像我國(guó)是10.3%，印度是8.7%，巴西是7%多，俄羅斯是6%多，其他像越南、印尼、土耳其、南非的發(fā)展速度也不錯(cuò)。這些國(guó)家的總?cè)丝诖蟾耪际澜绲?0%。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭很好，導(dǎo)致了通貨膨脹，物價(jià)飛漲。像印度去年的通貨膨脹達(dá)到了10%。與此同時(shí)很多西方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)很慢，去年歐洲增長(zhǎng)0.7%，美國(guó)是2%，日本是3%。這些國(guó)家面臨的問題不是通貨膨脹，而是通脹緊縮。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出兩類問題，因?yàn)椴〔煌?，所以處方不同，像我?guó)的政策叫收緊銀根，提高銀行的儲(chǔ)備金率；美國(guó)在搞定量寬松，于是這些主要大國(guó)之間在經(jīng)濟(jì)政策上是不同的，導(dǎo)致各國(guó)之間經(jīng)常在國(guó)際大會(huì)上就經(jīng)濟(jì)政策問題吵架。

第二，美國(guó)內(nèi)部問題突出（經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、集體心理）與國(guó)際權(quán)威的下降：一超多強(qiáng)依舊，一超獨(dú)霸不再。雖然世界上第一號(hào)強(qiáng)國(guó)美國(guó)的權(quán)威在下降，但在可見的將來(lái)還是世界上最強(qiáng)大的那個(gè)國(guó)家，世界的權(quán)力結(jié)構(gòu)還是一超多強(qiáng)。原來(lái)他不用吼人家，使個(gè)眼色，人家就跟著他，現(xiàn)在他使幾個(gè)眼色，人家也不跟他跑了，必須出手壓人家才行，這就是一個(gè)很重要的變化。

現(xiàn)在美國(guó)內(nèi)部問題比較多，總體來(lái)講經(jīng)濟(jì)上是有問題的，主要是就業(yè)問題，老百姓感受不到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。政治上兩黨非常地極端化，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)不好，兩黨相互推責(zé)任，吵架吵得很兇，兩黨合作很困難。社會(huì)上中下階層火氣比較大，社會(huì)矛盾也挺尖銳的。另外，集體心理也在微妙地變化，現(xiàn)在美國(guó)大概有69%的人，認(rèn)為美國(guó)走在錯(cuò)誤的軌道上，對(duì)這個(gè)國(guó)家的前途不看好。美國(guó)這個(gè)國(guó)家歷來(lái)是非常自信的，在他們的記憶中一直是從勝利走向勝利，但現(xiàn)在的美國(guó)第一次遇到這么一個(gè)情況，他們現(xiàn)在認(rèn)為兒子這一代的生活不如父親那一代，美國(guó)建國(guó)200多年來(lái)第一次出現(xiàn)這種情況。第三，中國(guó)成為國(guó)際關(guān)注的焦點(diǎn)和國(guó)際矛盾的焦點(diǎn)。近幾年，中國(guó)的國(guó)際地位提升非?？欤ツ闓DP總量超過日本，躍居世界第二。外國(guó)人對(duì)這個(gè)GDP第二的關(guān)注度比我們高，隨之而來(lái)的就是和中國(guó)的摩擦也在增加。

第四，歐洲、日本、俄羅斯都面臨著內(nèi)部改革開放的壓力。一般來(lái)講，國(guó)際關(guān)系學(xué)界認(rèn)為世界上有五大力量中心，分別是美國(guó)、中國(guó)、歐洲、俄國(guó)和日本，這是1969年美國(guó)尼克松總統(tǒng)提出來(lái)的五大力量中心說(shuō)，一直沿用到現(xiàn)在。首先，歐洲需要改革，主要方向是兩個(gè)，一要減少福利開支，二要增加經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。大家知道，歐洲的福利是當(dāng)今世界上最好的，從搖籃到墳?zāi)箛?guó)家都可以管起來(lái)。歐洲福利好，有一個(gè)前提，就是歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，沒錢搞什么福利呢？幾十年福利搞下來(lái)，現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)問題了，搞福利的錢沒有了，福利制度的物質(zhì)基礎(chǔ)沒有了，而物質(zhì)基礎(chǔ)沒有的原因就是經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力下降了，所以現(xiàn)在歐洲必須改革。但是減少福利、增加工作時(shí)間做起來(lái)卻非常難，福利給了老百姓以后，是收不回來(lái)的，福利只能增不能減，一減百姓就會(huì)鬧事。去年法國(guó)總統(tǒng)薩科齊試圖把退休年齡從60歲延長(zhǎng)到62歲，結(jié)果引起全國(guó)性的長(zhǎng)達(dá)一個(gè)月的大罷工。后來(lái)薩科齊堅(jiān)持做下去了，現(xiàn)在還余波未平，百姓還在鬧。希臘、愛爾蘭、意大利這些國(guó)家現(xiàn)在都有一個(gè)問題，叫主權(quán)債務(wù)危機(jī)，主權(quán)債務(wù)危機(jī)其實(shí)就是一個(gè)跡象，歐洲現(xiàn)在這一套生活方式難以維系了，必須改革。其次，現(xiàn)在日本的情況可能是最復(fù)雜的，是全方位的問題，日本以后的前途很迷茫。

日本政治上的問題是缺權(quán)威，外交上找不到方向。日本經(jīng)濟(jì)上主要有兩個(gè)問題。一是嚴(yán)重老齡化，內(nèi)需不足，高度依賴外需，經(jīng)濟(jì)非常脆弱。去年日本人口絕對(duì)意義上減少了12.9萬(wàn)人，絕對(duì)人口在萎縮，現(xiàn)存人口中，老齡化的比例是世界第一。在這種情況下，經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在動(dòng)力就很差，于是現(xiàn)在日本經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)形成了高度依賴。中國(guó)市場(chǎng)每年可以給日本GDP的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)0.7%。去年日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3%算是不錯(cuò)的，其中四分之一的GDP增長(zhǎng)是靠中國(guó)。二是日本財(cái)政很脆弱，日本看上去有錢，但是政府公共財(cái)政很糟糕，現(xiàn)在日本政府欠老百姓的錢是GDP的213%。當(dāng)然日本老百姓很好，他們都是挺老實(shí)的，對(duì)政府很信賴，繼續(xù)把錢借給政府?，F(xiàn)在日本政府每個(gè)月的開支中20%是用來(lái)還錢的，這樣就沒有多少錢可以用來(lái)發(fā)展大的項(xiàng)目，以后日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展肯定會(huì)出問題。

再次，俄羅斯的內(nèi)部問題也比較多。乍一看這個(gè)國(guó)家地域遼闊，資源豐富，國(guó)民素質(zhì)也不錯(cuò)，俄羅斯人口中擁有大學(xué)學(xué)位的比例要高于美國(guó)。雖然俄羅斯的技術(shù)是非常好的，航天、深海探測(cè)、軍工等都是世界一流的，可是體制不行，沒有競(jìng)爭(zhēng)力，造的東西賣不動(dòng)，又貴又耗電?，F(xiàn)在俄羅斯沒有電視業(yè)了，它曾經(jīng)有過，但是它那個(gè)電視老爆炸，誰(shuí)都不敢用。俄羅斯生產(chǎn)的冰箱買得起用不起，耗電量很大，而且噪音特別大。俄羅斯有人才、有資源，可是就是做不好東西，顯然是體制不行。

2008年金融危機(jī)以后，俄羅斯受到的打擊非常大，因?yàn)楝F(xiàn)在俄羅斯的經(jīng)濟(jì)越來(lái)越依靠石油出口，這一點(diǎn)非常像中東，所以美國(guó)心里瞧不起俄羅斯。現(xiàn)在俄羅斯的梅德韋杰夫總統(tǒng)和普京總理提出，俄羅斯要重新現(xiàn)代化，這個(gè)提法很好，就看落實(shí)得怎么樣。

第五，印度、巴西、土耳其、南非等中等強(qiáng)國(guó)群體性崛起，凸顯中國(guó)外交布局中忽視中等強(qiáng)國(guó)的問題。

一般來(lái)講，在國(guó)際事務(wù)當(dāng)中，國(guó)際媒體主要關(guān)注的是中國(guó)、美國(guó)、俄羅斯這種大國(guó)，不怎么提中等強(qiáng)國(guó)，但是去年有一批中等強(qiáng)國(guó)非常出風(fēng)頭，這里面比較突出就是印度、巴西、土耳其、南非。去年印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不錯(cuò)，所有的大國(guó)都在跟他拉關(guān)系，在去年這一年中安理會(huì)五大常任領(lǐng)事國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人全部訪問了印度，這是“二戰(zhàn)”結(jié)束以來(lái)，頭一次出現(xiàn)的情況。巴西經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不錯(cuò)，政治很穩(wěn)定，國(guó)際評(píng)價(jià)也不錯(cuò)，巴西現(xiàn)在又拿到了2014世界杯和2016奧運(yùn)會(huì)的舉辦權(quán)，在外交上也特別活躍。土耳其這個(gè)國(guó)家是曾經(jīng)輝煌過的國(guó)家，去年土耳其的帝國(guó)野心好像又出來(lái)了，準(zhǔn)備把原來(lái)的老帝國(guó)重新團(tuán)結(jié)起來(lái)，開始向東看，這是個(gè)新動(dòng)向。去年南非辦了世界杯，總體來(lái)講辦得不錯(cuò)，在國(guó)際上表現(xiàn)非常活躍。此外，越南、印度尼西亞這些國(guó)家也比較活躍，這就構(gòu)成了中等強(qiáng)國(guó)的群體性崛起。

第六，人類進(jìn)入了集團(tuán)化時(shí)代，即Group時(shí)代，簡(jiǎn)稱就是G時(shí)代。

現(xiàn)在大家看新聞經(jīng)常能看到G20、G7、G4這樣的詞，為什么這一兩年媒體報(bào)道“G”特別多？它的背景是這樣，由于美國(guó)的地位有點(diǎn)下降，有些新興國(guó)家包括中等強(qiáng)國(guó)在群體崛起，原來(lái)的國(guó)際格局在變化。但到底會(huì)如何目前還不清楚，于是幾個(gè)國(guó)家之間能找到一點(diǎn)共同點(diǎn)，就趕緊搞一個(gè)集團(tuán)，每個(gè)國(guó)家希望自己有更多的朋友，形成對(duì)本國(guó)有利的國(guó)際格局。

第七，全球問題在惡化，但是解決問題的努力在減少。去年糧食問題很嚴(yán)重，全球糧價(jià)瘋長(zhǎng)，很多國(guó)家老百姓吃不起糧食。按照聯(lián)合國(guó)糧食計(jì)劃署的調(diào)查，現(xiàn)在差不多有10億人是吃不飽肚子的。其實(shí)以現(xiàn)在的技術(shù)，讓每個(gè)人吃飽肚子是沒有問題的，可是因?yàn)閮r(jià)格不合理、運(yùn)輸分配等問題，竟然導(dǎo)致今天還有10億人在生物學(xué)意義上餓肚子，這是非常悲哀的。此外還有氣候變化導(dǎo)致了災(zāi)難頻發(fā)，還有公共衛(wèi)生安全、石油安全、恐怖主義等問題也日益嚴(yán)重?？傊ツ耆騿栴}都在惡化，但是主要的大國(guó)對(duì)這些問題都采取了“甩手”的態(tài)度。過去有些國(guó)家還在認(rèn)真地管，去年這些國(guó)家都不管了，自家的事情都忙不過來(lái)，沒精力再管了，于是各個(gè)國(guó)家就開始相互推卸責(zé)任。第八，傳統(tǒng)的國(guó)際熱點(diǎn)問題不進(jìn)反退。

去年在伊朗核問題吵得很兇，朝鮮半島事情很多，巴基斯坦、以色列問題實(shí)際上矛盾上升，印度和巴基斯坦的克什米爾問題是上升的，還有蘇丹的達(dá)爾富爾問題?？傊瓉?lái)好多熱點(diǎn)問題，在去年其實(shí)都有一種惡化，它的背景是什么？背景還都是世界老大不靈了，原來(lái)美國(guó)很厲害的時(shí)候，這些熱點(diǎn)問題參與的小國(guó)家，都有點(diǎn)怕美國(guó)的，美國(guó)發(fā)一聲火，他們就老實(shí)一點(diǎn)，往后退一點(diǎn)，去年的情況，大家都知道美國(guó)管不過來(lái)了，在家里忙得要死，管不過來(lái)，不會(huì)管小國(guó)了。每個(gè)地方的小國(guó)膽子都很大。偶爾美國(guó)跑過來(lái)吼兩聲，管一下，人家不理他，這就是去年國(guó)際熱點(diǎn)問題的情況。2010中國(guó)外交受到的挑戰(zhàn)

可以用四句話來(lái)概括2010年我國(guó)的外交態(tài)勢(shì)：一是政策沒變，思想與原則、戰(zhàn)略與策略、布局、方式等都很穩(wěn)定；二是工作很多，包括首腦外交、經(jīng)濟(jì)外交、公共外交、世博外交、亞運(yùn)外交；三是成績(jī)不少，與歐洲、俄羅斯、拉美、非洲、中東的關(guān)系發(fā)展得都不錯(cuò)；四是問題很大，周邊態(tài)勢(shì)出現(xiàn)某些惡化的趨勢(shì)。

下面我們看一看，去年我國(guó)外交具體面臨哪些問題。

第一，中美關(guān)系惡化：雙邊與多邊都出了問題。2010年一開年，美國(guó)國(guó)防部就宣布，向臺(tái)灣出售63億美元的軍火；奧巴馬會(huì)見**喇嘛；谷歌退出中國(guó)市場(chǎng)，批評(píng)中國(guó)政府管制新聞自由等事件表明去年中美關(guān)系非常不平靜。另外，在爭(zhēng)議問題上，美國(guó)基本上都是站在與我們爭(zhēng)議方的那一邊，比如在釣魚島問題上，美國(guó)站在日本一邊；在南海問題上，美國(guó)站在越南一邊；開國(guó)際經(jīng)濟(jì)會(huì)議，人民幣匯率問題、知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題都是美國(guó)提出來(lái)的。

總體來(lái)講，中美兩國(guó)關(guān)系由前年的晴天轉(zhuǎn)成了去年的陰天，而且是雙邊、多邊，各個(gè)方向都出現(xiàn)問題。

第二，周邊態(tài)勢(shì)惡化，黃海、中海、南海這三海同時(shí)出事兒。新中國(guó)成立以來(lái)頭一次遇到這樣的情況，以前都是分頭來(lái)的，去年一下同時(shí)出事兒。韓國(guó)、美國(guó)借著朝鮮半島的事情，在黃海進(jìn)行大規(guī)模軍演，對(duì)我國(guó)形成威懾；東海方面，日本突然在釣魚島上開始鬧事兒；另外南海方面的問題也很大，主要是越南、印尼、馬來(lái)西亞、文萊、菲律賓在跟我們鬧，美國(guó)明確地支持他們，還到處散布謠言，說(shuō)中國(guó)要把整個(gè)南海都劃歸中國(guó)。從地圖上看，我們?cè)谀仙橙簫u那里畫了九段虛線，我們只是說(shuō)南沙群島屬于中國(guó)，不是整個(gè)南海，但是現(xiàn)在美國(guó)就故意把這兩個(gè)概念混到一塊。

現(xiàn)在最新的情況是，越南、印尼、菲律賓這些國(guó)家正準(zhǔn)備拉上韓國(guó)、日本跟中國(guó)談海島爭(zhēng)端，就把這個(gè)問題國(guó)際化，對(duì)此我國(guó)是不愿意的，我們希望跟他們一對(duì)一的談。就在這時(shí)，美國(guó)表示在南海問題上支持越南，搞得我們有點(diǎn)被動(dòng)。

第三，國(guó)際輿論對(duì)我國(guó)又有進(jìn)一步地批評(píng)，認(rèn)為中國(guó)跟過去相比變得傲慢、強(qiáng)硬了。

第四，國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端更突出。主要的焦點(diǎn)是人民幣匯率、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、WTO反傾銷、對(duì)中國(guó)對(duì)外投資的抵制等。

去年，人民幣匯率問題那是逢會(huì)必談，一有國(guó)際會(huì)議很多人都批評(píng)人民幣匯率，而且現(xiàn)在不是美國(guó)一家談，發(fā)展中國(guó)家也都在談。國(guó)際貨幣基金認(rèn)為人民幣實(shí)際的購(gòu)買力應(yīng)該是3.4元人民幣兌換1美元，而不是現(xiàn)在的6.56元人民幣兌換1美元。于是幾乎每一個(gè)國(guó)家都說(shuō)中國(guó)操縱貨幣，故意壓低幣值，使得中國(guó)貨在國(guó)際上價(jià)廉物美，賣得很好，把不僅搶了發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)還把越南、印尼、印度的市場(chǎng)也都給搶了?，F(xiàn)在人民幣匯率問題搞得我們有點(diǎn)頭疼，所有后發(fā)國(guó)家都有這樣一個(gè)階段，把幣值壓低一點(diǎn)，占領(lǐng)海外市場(chǎng)?，F(xiàn)在就國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)條件而言，還不到人民幣大幅升值的時(shí)候，但國(guó)外的要求已經(jīng)來(lái)了，這就勢(shì)必產(chǎn)生摩擦。第五，俄羅斯動(dòng)向不明：向西看，往東走？

現(xiàn)在俄羅斯和中國(guó)的關(guān)系很好，有利于我國(guó)北方的穩(wěn)定，但萬(wàn)一哪天俄羅斯跟我們關(guān)系不好了，回到從前，那我國(guó)整個(gè)北方七千公里的邊界都將是不平靜的，所以俄羅斯值得我們高度關(guān)注。

去年俄國(guó)有一個(gè)內(nèi)在的動(dòng)向，給我們帶來(lái)一點(diǎn)隱憂。俄國(guó)決心再現(xiàn)代化，它決心靠誰(shuí)呢？靠西方。在去年7月12日俄羅斯一年一度的外交使節(jié)會(huì)議上，俄羅斯表示未來(lái)10年俄羅斯外交的第一方向是跟西方搞好關(guān)系。這個(gè)值得我們關(guān)注，俄羅斯真的投向西方，對(duì)我們挺不利的。但是，現(xiàn)在西方很傲慢，他們瞧不起俄羅斯，俄羅斯想跟西方好，西方不跟俄羅斯好，這就給我們創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。但俄羅斯內(nèi)心還是很崇拜歐洲的，而且俄羅斯一直認(rèn)為它的起點(diǎn)是歐洲，歸宿也是歐洲。俄羅斯跟中國(guó)好，不少人認(rèn)為只是一個(gè)權(quán)宜之計(jì)，其內(nèi)在是渴望跟西方好的。當(dāng)然，我們是希望與俄羅斯能一直保持友好關(guān)系。

中國(guó)外交面臨諸多挑戰(zhàn)的原因

為什么去年我國(guó)外交會(huì)遇到這么一些麻煩？我們分析一下，原因有三種：客觀的、中國(guó)的、美國(guó)的。

第一，客觀原因是最主要的，即大國(guó)成長(zhǎng)的煩惱?，F(xiàn)在中國(guó)出口世界第一，外匯儲(chǔ)備世界第一，另外中國(guó)GDP增長(zhǎng)太快，一下躍居世界第二，這時(shí)外界對(duì)中國(guó)的心態(tài)就變得非常復(fù)雜。我歸納一下，外部世界對(duì)中國(guó)的迅速崛起有三種反應(yīng)。

第一種，持積極態(tài)度的主要是在世界上比較受欺負(fù)的窮國(guó)家，非洲、中東、拉美國(guó)家希望中國(guó)崛起，這些國(guó)家數(shù)量挺多，只不過他們沒有話語(yǔ)權(quán)。他們經(jīng)常受美國(guó)的欺負(fù)，希望中國(guó)強(qiáng)大起來(lái)與美國(guó)抗衡，他們可以從中獲益，因此他們希望中國(guó)崛起更多地是出于自身利益的考慮。

第二種，對(duì)中國(guó)崛起持曖昧態(tài)度的國(guó)家。比如俄羅斯現(xiàn)在對(duì)我國(guó)的態(tài)度是很曖昧、很矛盾的。俄羅斯一方面認(rèn)為中國(guó)崛起以后，西方對(duì)它施加的壓力就少了，而且俄羅斯還可以打打中國(guó)牌。但另一個(gè)方面，俄羅斯看到中國(guó)崛起也有些不痛快，畢竟幾十年前中國(guó)是很崇拜蘇聯(lián)老大哥的，而現(xiàn)在中國(guó)的發(fā)展卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于俄羅斯。

第三種，對(duì)中國(guó)崛起持消極態(tài)度的國(guó)家，具體又可以分成三個(gè)集團(tuán)。一是現(xiàn)在國(guó)際秩序的既得利益集團(tuán)，比如美國(guó)、歐洲、日本，隨著中國(guó)的崛起，他們的權(quán)威、利益受到了影響，所以他們抵制中國(guó)崛起。二是我們的周邊國(guó)家害怕中國(guó)崛起，對(duì)中國(guó)崛起都抱有一種矛盾的心理，總體來(lái)講是負(fù)面多于正面的心理。原因很簡(jiǎn)單，歷史上這些周邊國(guó)家中有一些是我國(guó)的附屬國(guó)，他們害怕變成中國(guó)的附屬國(guó)。三是嫉妒我國(guó)的其他新興大國(guó)，都有一點(diǎn)這樣的心理。這三類國(guó)家湊到一塊，找不同的理由，從不同的角度，隱隱約約形成了一個(gè)松散的防止中國(guó)崛起統(tǒng)一陣線，這就導(dǎo)致去年我國(guó)在外交上很被動(dòng)。

第二，中國(guó)的原因。

反思自己身上的原因，我們發(fā)現(xiàn)我國(guó)對(duì)外界反應(yīng)估計(jì)不足；內(nèi)部協(xié)調(diào)也存在一些問題，中國(guó)外交決策過程也發(fā)生了一些變化，外交的地位在下降；新媒體的發(fā)展與應(yīng)用加深了中國(guó)與國(guó)際社會(huì)的關(guān)聯(lián)和相互了解，網(wǎng)民在互聯(lián)網(wǎng)上那是想罵誰(shuí)罵誰(shuí)，中國(guó)的網(wǎng)民又多，這些公共輿論在互聯(lián)網(wǎng)上的傳播使得很多國(guó)家認(rèn)為中國(guó)人變得有脾氣了，傲慢了。第三，美國(guó)的原因。

美國(guó)“回歸亞洲”給中國(guó)外交帶來(lái)了負(fù)面的影響。美國(guó)回歸的原因主要是戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)移的需要、與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的需要以及周邊國(guó)家的邀請(qǐng)。

美國(guó)是“瘦死的駱駝比馬大”，雖然它的權(quán)威在下降，但實(shí)力還是強(qiáng)的。去年美國(guó)很明確地把它的全球戰(zhàn)略重點(diǎn)放到了東亞，美國(guó)從伊拉克、阿富汗撤到中國(guó)周邊來(lái)。因?yàn)閬喼奘侨蚪?jīng)濟(jì)發(fā)展最好的地區(qū)，美國(guó)不能失去亞洲。美國(guó)認(rèn)為中國(guó)發(fā)展太快，過去十年中國(guó)在東亞地區(qū)的影響力擴(kuò)展得很快，如果美國(guó)再不回來(lái)，地盤就被中國(guó)搶走了。去年，新加坡前總理李光耀老先生拖著87歲的老弱病軀兩次跑到美國(guó)國(guó)會(huì)去講演，大致意思是說(shuō)中國(guó)發(fā)展很快，力量很大，如果再給中國(guó)十年的時(shí)間，那么除中國(guó)以外的所有亞洲國(guó)家綁到一起也打不贏中國(guó)。2011年國(guó)際形勢(shì)的動(dòng)向

第一，中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)強(qiáng)勁，其他新興市場(chǎng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)勢(shì)頭也不錯(cuò)，“金磚國(guó)家”擴(kuò)容。

今年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)勢(shì)頭還是不錯(cuò)，跟中國(guó)在一個(gè)陣營(yíng)的新興市場(chǎng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的態(tài)勢(shì)也不錯(cuò)。在此基礎(chǔ)上，“金磚國(guó)家”要擴(kuò)容，但也有幾個(gè)別的國(guó)家有意見，比如墨西哥想加入，巴西立馬就說(shuō)拉美由我們巴西代表就可以了。新興國(guó)家要加強(qiáng)內(nèi)部團(tuán)結(jié)，這樣才能把增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)力量變成政治上的發(fā)言權(quán)。

第二，發(fā)達(dá)國(guó)家出現(xiàn)分化，現(xiàn)在歐盟國(guó)家還是很困難，日本受此次大地震的影響情況也要差一點(diǎn)，美俄的情況會(huì)相對(duì)好一點(diǎn)。這四大力量無(wú)論經(jīng)濟(jì)好還是不好，今年跟中國(guó)貿(mào)易摩擦都不會(huì)少。

第三，朝核、伊核問題可能會(huì)比較突出。第四，在法國(guó)G20會(huì)議和南非德班氣候會(huì)議上，全球治理問題出現(xiàn)新特點(diǎn)：發(fā)達(dá)國(guó)家立場(chǎng)退后，新興國(guó)家聲音加大。第五，反恐形勢(shì)處于僵持狀態(tài)。第六，中東危機(jī)與其他新問題。

這些形勢(shì)發(fā)展的前提下，中國(guó)外交會(huì)有什么動(dòng)向呢？

第一，穩(wěn)住中美關(guān)系。一直以來(lái)我國(guó)外交上遇到麻煩很大程度上是因?yàn)橹忻狸P(guān)系不好。所以今年外交第一件大事是胡主席訪美，穩(wěn)定的中美關(guān)系對(duì)中國(guó)有非常重要的戰(zhàn)略意義。

第二，防止朝鮮半島出事兒。朝鮮半島一出事兒我們的東北發(fā)展就受影響了。現(xiàn)在朝鮮半島出事兒的機(jī)率比以前大，因?yàn)榇饲爸饕浅r在鬧事，網(wǎng)民有一個(gè)總結(jié)，即誰(shuí)欺負(fù)朝鮮，朝鮮就欺負(fù)韓國(guó)。但去年延坪島炮擊事件后，韓國(guó)被打急了，所以現(xiàn)在半島就危險(xiǎn)了，原來(lái)光是北方鬧事，現(xiàn)在南方也跟著一起鬧。我國(guó)的發(fā)展需要周邊國(guó)家穩(wěn)定，所以我們希望朝鮮半島不要再鬧事。

第三，搞經(jīng)濟(jì)外交，“金磚國(guó)家”的峰會(huì)，G20法國(guó)峰會(huì)都是談經(jīng)濟(jì)，要通過加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作搞好外交。第四，穩(wěn)定東盟、日本、中亞、印度等周邊國(guó)家。第五，穩(wěn)定與俄羅斯、歐洲的關(guān)系。