第一篇：教職工代表大會(huì)制度

二十九中學(xué)教職工代表大會(huì)制度

教職工參與學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督是我國(guó)的社會(huì)主義性質(zhì)所決定的，是《憲法》賦予的權(quán)力，是教職工國(guó)家主人翁地位和黨的全心全意依靠工人階級(jí)的根本指導(dǎo)方針在教育系統(tǒng)的具體表現(xiàn)，組織和代表教職工依照有關(guān)法律、法規(guī)參與學(xué)校民主決策、民主管理和實(shí)行民主監(jiān)督，保障教職工的主人翁權(quán)利，是教育工會(huì)參與職能的重要體現(xiàn)，是各級(jí)教育工會(huì)的重要任務(wù)。

教職工代表大會(huì)制度（教代會(huì)制度）是學(xué)校民主管理的基本形式，是貫徹落實(shí)黨的全心全意依靠教職工辦好學(xué)校方針的具體體現(xiàn)，也是教職工依法行使民主權(quán)利，有組織的參與學(xué)校管理、實(shí)施民主監(jiān)督，維護(hù)教職工合法權(quán)益的重要途徑。

一、教代會(huì)的性質(zhì)和職權(quán)

1、教職工代表大會(huì)的性質(zhì)。（共三個(gè)方面）

（1）教職工代表大會(huì)是學(xué)校民主管理的基本形式。它有四個(gè)顯著的特點(diǎn)：

①教代會(huì)具有廣泛的群眾性和代表性。

按照教代會(huì)的有關(guān)規(guī)定，學(xué)校的所有教職工，不分他們是普通教職工還是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)干部，也不分他們屬于何種黨派、團(tuán)體，是共產(chǎn)黨員還是民主人士，是共青團(tuán)員還是非團(tuán)員，是工會(huì)會(huì)員還是沒有參加工會(huì)的教職工等，只要他們是學(xué)校的一個(gè)成員，都有選舉或當(dāng)選為教代會(huì)代表的權(quán)利。都有要求教代會(huì)代表他們的意愿和利益的權(quán)利。所以，教代會(huì)在學(xué)校具有最廣泛的群眾性和代表性。

②教代會(huì)是按照民主集中制原則建立起來的，它代表的是全校教職工。

在教代會(huì)審議、通過的學(xué)校決策、計(jì)劃、方案和辦法作出相應(yīng)決議和決定時(shí)，應(yīng)充分體現(xiàn)和集中反映廣大教職工集體的智慧和愿望，代表全校教職工的統(tǒng)一意志。因此，教代會(huì)與其他民主形式比，更能團(tuán)結(jié)、動(dòng)員教職工群眾為學(xué)校的整體目標(biāo)共同奮斗。

③教代會(huì)依照國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)行使教職工民主管理學(xué)校的權(quán)利。因此，它所通過的決策、計(jì)劃、方案、辦法，所作出的決議、決定，在學(xué)校全體教職工中享有很高的權(quán)威性，同時(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和教職工都具有約束力。（如：學(xué)校的考勤規(guī)定）

④教代會(huì)實(shí)行代表常任制，并有完善的運(yùn)行機(jī)制和制度，有學(xué)校工會(huì)委員會(huì)作為它的工作機(jī)構(gòu)。因此，教代會(huì)是教職工群眾參與民主管理最有保證，最有效的形式，是一種對(duì)學(xué)校管理經(jīng)常起作用的民主管理的基本途徑。

2、教職工代表大會(huì)是教職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)

教代會(huì)作為教職工對(duì)學(xué)校實(shí)行民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)這一重要性質(zhì)，是由教職工在學(xué)校的主人翁地位和教代會(huì)作為學(xué)校民主管理的基本形式?jīng)Q定的。教職工是學(xué)校的主人，他們的民主管理權(quán)利必然要通過一定權(quán)力和權(quán)威的機(jī)構(gòu)來體現(xiàn)，否則，他們的民主管理權(quán)利就不能得到保障和落實(shí)。由于教代會(huì)的這一性質(zhì)，所以決定了學(xué)校校長(zhǎng)要向它報(bào)告工作，學(xué)校的重大決策、計(jì)劃、方案等等要交它審議或討論、通過和決定。學(xué)校的行政機(jī)構(gòu)和各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)干部要接受它的評(píng)議和監(jiān)督。

對(duì)這一性質(zhì)的認(rèn)識(shí)和理解必須注意兩點(diǎn)：

第一，不能把教代會(huì)看作是學(xué)校管理的民主咨詢性機(jī)構(gòu)。民主咨詢對(duì)于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人的決策只能起輔助和參考的作用，或用之，或舍之，是沒有約束力的。如果對(duì)教代會(huì)這樣看，就會(huì)使它喪失民主管理權(quán)力機(jī)構(gòu)的性質(zhì)，貶低它在學(xué)校管理中的地位和作用。

第二，不能把教代會(huì)看作是學(xué)校管理的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。教代會(huì)這個(gè)機(jī)構(gòu)是有權(quán)力的，但權(quán)力的適用范圍是有限定的，特指的，這就是教代會(huì)條例規(guī)定的職權(quán)，超過這個(gè)范圍使用權(quán)力，就會(huì)扭曲教代會(huì)的性質(zhì)，發(fā)生越權(quán)現(xiàn)象。給學(xué)校管理帶來不利的影響。

（3）教職工代表大會(huì)是學(xué)校的一種管理制度。

教代會(huì)是一種管理制度。它是按照國(guó)家的法律、法規(guī)規(guī)定，按一定的形式組織起來，并被賦予一定權(quán)力的民主管理制度。

江澤民同志在黨的十五大報(bào)告中指出：“堅(jiān)持和完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)民主管理制度，組織職工參與改革和管理，維護(hù)職工合法權(quán)益?！苯檀鷷?huì)作為學(xué)校民主管理的一種制度，它不是社會(huì)團(tuán)體。它是依靠教職工辦好學(xué)校的需要。是學(xué)校管理體制中不可缺少的，便于群眾民主參與的基本形式，它與學(xué)校黨支部、行政集中統(tǒng)一指揮構(gòu)成了學(xué)校管理的完整體制。

2、教職工代表大會(huì)的職權(quán)。

在社會(huì)主義條件下，勞動(dòng)者最大的權(quán)利就是管理權(quán)。毛澤東同志曾經(jīng)指出：“勞動(dòng)者管理國(guó)家，管理軍隊(duì)，管理各種企業(yè)，管理文化教育的權(quán)利。實(shí)際上，這是社會(huì)主義制度下，勞動(dòng)者最大的權(quán)利，最根本的權(quán)利?！苯檀鷷?huì)是學(xué)校民主管理的一種基本組織形式，要落實(shí)教職工民主管理學(xué)校的權(quán)利，就必須確定和認(rèn)真落實(shí)教代會(huì)的職權(quán)。

教代會(huì)有以下四項(xiàng)基本權(quán)力：（1）審議建議權(quán)。

所謂審議建議權(quán)，就是教代會(huì)有審核、討論學(xué)校建設(shè)和發(fā)展的重大問題，并就此提出建議的權(quán)力。其適用范圍包括：聽取校長(zhǎng)的工作報(bào)告，討論學(xué)校的辦學(xué)方針，發(fā)展規(guī)劃，學(xué)年工作計(jì)劃、重大改革方案，教職工隊(duì)伍建設(shè)及其他有關(guān)學(xué)校發(fā)展的重大問題，提出意見和建議。

為什么在上述范圍內(nèi)，只賦予教代會(huì)審議建議的權(quán)力，而不是賦予審議通過或決定的權(quán)力？這是因?yàn)楦鶕?jù)《教育法》有關(guān)規(guī)定，學(xué)校要貫徹國(guó)家的教育方針，執(zhí)行國(guó)家的教育、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，保證教育教學(xué)質(zhì)量，學(xué)校的教學(xué)及其他行政管理，是由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

通過行使審議建議權(quán)，一方面，教代會(huì)代表審議學(xué)校決策，看它是不是符合黨和國(guó)家的方針、政策；另一方面使教代會(huì)代表和廣大教職工更加了解學(xué)校工作的全局，也為實(shí)施教代會(huì)作出的決議決定奠定了基礎(chǔ)。這是對(duì)教職工在學(xué)校主人翁地位的肯定。

（2）審議通過權(quán)。

這一權(quán)力的適用范圍和方式包括：審議通過學(xué)校提出的校內(nèi)教職工聘任、獎(jiǎng)懲、分配原則和辦法，以及其他與教職工權(quán)益有關(guān)的改革方案，重大規(guī)章制度、措施和辦法。（我校最近通過關(guān)于崗位獎(jiǎng)、考核獎(jiǎng)發(fā)放及病假待遇的執(zhí)行意見）審議通過權(quán)概括地講，就是有關(guān)教職工在學(xué)校內(nèi)的基本勞動(dòng)權(quán)益的問題。

為了增強(qiáng)學(xué)校的辦學(xué)活力，提高學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量和效益，當(dāng)前，在教育系統(tǒng)實(shí)施的重大改革之一，就是逐步擴(kuò)大各級(jí)各類學(xué)校的用人自主權(quán)。教職工的勞動(dòng)權(quán)益的落實(shí)，正由過去主要取決于國(guó)家轉(zhuǎn)化為主要取決于自己所在的學(xué)校，從而使得教職工與學(xué)校之間的勞動(dòng)關(guān)系日益成為影響教職工切身利益的決定因素。

《教師法》規(guī)定“教師的聘任應(yīng)當(dāng)遵循雙方地位平等的原則”。要做到這一點(diǎn)，僅靠學(xué)校行政負(fù)責(zé)人的個(gè)人素質(zhì)來保證顯然是不夠的，從根本上講需要用健全的制度來保證。所以教代會(huì)的審議通過權(quán)的實(shí)質(zhì)是從制度上對(duì)教職工在校內(nèi)基本勞動(dòng)權(quán)益進(jìn)行維護(hù)。（通過教代會(huì)審議使方案更科學(xué)、合理和公正。）

教代會(huì)行使審議通過權(quán)，一是要由學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)首先提出方案并作出說明，二是要由教代會(huì)在充分討論的基礎(chǔ)上表決通過，三是由校長(zhǎng)頒布施行。它充分體現(xiàn)了與學(xué)校行政“相互平等協(xié)商，共同決定問題”的特點(diǎn)。

（3）審議決定權(quán)。

這一權(quán)力的適用范圍包括：審議決定教職工住房改革實(shí)施辦法、福利費(fèi)管理使用辦法和其他有關(guān)教職工生活福利的事項(xiàng)。（如醫(yī)保問題、辦教職工食堂、教職工子女的上學(xué)、入幼、入托等事情）。

在這個(gè)范圍內(nèi)，把決定權(quán)完全交給教代會(huì)，是因?yàn)檫@方面的事情不僅同教職工的權(quán)益有關(guān)，而且是教職工具體利益的集中體現(xiàn)。交教代會(huì)根據(jù)國(guó)家的有關(guān)政策，根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況自主地進(jìn)行決策。這樣可以真正體現(xiàn)教職工當(dāng)家作主的民主權(quán)利，同時(shí)可以發(fā)揮教代會(huì)積極、主動(dòng)地協(xié)調(diào)和處理教職工群眾之間各種矛盾的功能，體現(xiàn)教代會(huì)在教職工群眾中的權(quán)威性。具體實(shí)施是學(xué)校行政負(fù)責(zé)，教代會(huì)不能包辦代替。

（4）評(píng)議監(jiān)督權(quán)。

評(píng)議、監(jiān)督權(quán)，適用范圍和方式包括：評(píng)議、監(jiān)督學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部，向主管機(jī)關(guān)提出表?yè)P(yáng)、批評(píng)、獎(jiǎng)懲和任免的建議，根據(jù)主管機(jī)關(guān)的部署，參與民主推薦學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)人員的人選。

學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是學(xué)校管理的骨干力量，他們的政策水平、工作能力、工作作風(fēng)、思想品德、工作實(shí)績(jī)?nèi)绾?，不僅關(guān)系到學(xué)校工作的全局，學(xué)校的興衰成敗，也關(guān)系到教職工事業(yè)理想的實(shí)現(xiàn)和切身利益的滿足和保護(hù)。

賦予教代會(huì)這一權(quán)力，最能體現(xiàn)教職工作為學(xué)校主人的地位，他們與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)系是一種完全新型的、平等的、相互合作的同志關(guān)系。

（落實(shí)這項(xiàng)職權(quán)，第一，領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)民主意識(shí)，自覺接受評(píng)議。第二，充分發(fā)動(dòng)群眾，使群眾敢于發(fā)表意見。第三，要使評(píng)議結(jié)果作為對(duì)干部進(jìn)行獎(jiǎng)懲、任免的依據(jù)之一。）

（二）教代會(huì)與學(xué)校工會(huì)的關(guān)系：

1、教代會(huì)制度和學(xué)校工會(huì)組織的關(guān)系。（1）性質(zhì)不同：

教代會(huì)是學(xué)校管理的重要制度，是民主管理的基本形式，是教職工行使民主管理權(quán)利的機(jī)構(gòu)，屬于我國(guó)學(xué)校內(nèi)部管理體制的范疇。

學(xué)校工會(huì)是教代會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，是教職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)群眾組織，是屬于社會(huì)團(tuán)體的范疇。（2）任務(wù)不同。

教代會(huì)，通過合法形式履行民主參與，民主監(jiān)督的職權(quán)，并在這個(gè)過程中維護(hù)教職工的合法權(quán)益，就算盡職盡責(zé)了。

學(xué)校工會(huì)僅通過教代會(huì)來參與學(xué)校的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)教職工的合法權(quán)益，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。還要通過其他民主渠道，（校務(wù)公開）通過上級(jí)組織和其他途徑，代表教職工參與管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，（糾紛調(diào)介）開展多方面工作，才能完成作為教職工自愿結(jié)合的群眾組織的工作任務(wù)。

2、教代會(huì)工作在工會(huì)工作中的位置。

學(xué)校工會(huì)是教職工群眾合法權(quán)益的代表者和維護(hù)者，是學(xué)校民主管理的重要組織者，是學(xué)校教職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，搞好學(xué)校的民主管理是工會(huì)工作的重點(diǎn)。

（三）教代會(huì)工作的評(píng)估。

教代會(huì)工作評(píng)估是一項(xiàng)加強(qiáng)教代會(huì)制度建設(shè)，不斷提高教代會(huì)質(zhì)量的重要措施。它有利于進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校教代會(huì)工作，促進(jìn)各項(xiàng)職權(quán)的全面落實(shí)，并能促進(jìn)教代會(huì)地位的提高和應(yīng)有作用的充分發(fā)揮。

教代會(huì)評(píng)估的內(nèi)容主要有以下幾個(gè)方面：（1）學(xué)校黨組織和校行政對(duì)教代會(huì)的重視程度；（2）教代會(huì)四項(xiàng)職權(quán)的落實(shí)效果；

（3）堅(jiān)持教代會(huì)制度化和代表活動(dòng)經(jīng)?；膶?shí)施狀況；（4）教代會(huì)工作的操作規(guī)范化程度；

（5）教代會(huì)工作機(jī)構(gòu)工作狀況和各專門工作委員會(huì)（小組）的工作狀況。（大的學(xué)校需要）

二、教代會(huì)民主評(píng)議干部制度。

干部是人民的“公仆”，必須接受群眾的監(jiān)督。江澤民同志在建黨八十周年大會(huì)上指出：“要通過加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督，建立健全依法行使權(quán)力的制約機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制?！泵裰髟u(píng)議學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部，是教代會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)，是實(shí)現(xiàn)群眾監(jiān)督的重要渠道。

（一）教代會(huì)民主評(píng)議干部的原則。

1、“團(tuán)結(jié)-批評(píng)-團(tuán)結(jié)”的原則。

從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，通過擺事實(shí)，講道理，和風(fēng)細(xì)雨地開展批評(píng)，達(dá)到增強(qiáng)干部與群眾團(tuán)結(jié)的目的。

對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的缺點(diǎn)，錯(cuò)誤，要嚴(yán)肅認(rèn)真地批評(píng)，但批評(píng)缺點(diǎn)不是為了整人，是誠(chéng)心誠(chéng)意地希望干部改正錯(cuò)誤，不斷進(jìn)步。

2、實(shí)事求是的原則。

堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，①講實(shí)話，全面地、歷史地看待干部的成績(jī)和缺點(diǎn)，做到成績(jī)說夠，缺點(diǎn)說準(zhǔn)，問題說清“。②堅(jiān)持”一分為二“。③看主流，看大節(jié)，不糾纏細(xì)枝末節(jié)。

3、”有則改之，無則加勉“的原則。

這是為了充分發(fā)揮民主，為教職工代表和群眾創(chuàng)造暢所欲言發(fā)表意見的條件。為此，要求干部正確對(duì)待群眾，正確對(duì)待群眾的意見。

4、及時(shí)反饋和落實(shí)整改的原則。民主評(píng)議干部，關(guān)鍵要抓好落實(shí)整改工作。

（二）教代會(huì)民主評(píng)議監(jiān)督干部的內(nèi)容。

教代會(huì)民主評(píng)議干部的內(nèi)容，要以不同時(shí)期黨對(duì)干部的要求，并結(jié)合本單位實(shí)際來確定。（一般5個(gè)方面）

①政治思想和廉潔自律方面：貫徹路線，為人師表，廉潔。②工作能力方面：業(yè)務(wù)能力、組織能力、政策水平、管理水平、有無靈活、科學(xué)的工作方法，是否勝任本職工作。

③工作態(tài)度方面，有無強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任心，改革、創(chuàng)新精神，主動(dòng)進(jìn)取精神。

④工作實(shí)績(jī)方面：工作數(shù)量，工作質(zhì)量，辦事效率，突出的成績(jī)或失誤。

⑤工作作風(fēng)方面：聯(lián)系群眾，熱心為教職工服務(wù)。深入群眾，堅(jiān)持原則，團(tuán)結(jié)同志，自覺接受群眾的批評(píng)監(jiān)督等。

（三）教代會(huì)民主評(píng)議干部的實(shí)施步驟： 分三個(gè)階段：

①組織準(zhǔn)備和輿論準(zhǔn)備階段。

一是建立健全組織機(jī)構(gòu)，主要建立教代會(huì)民主評(píng)議監(jiān)督干部領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組。②民主評(píng)議階段。

（開好民主評(píng)議會(huì)），（整理、歸納、審理民主評(píng)議意見）。③落實(shí)整改階段。

（四）教代會(huì)民主評(píng)議監(jiān)督干部的方式和方法。

1、背靠背開展評(píng)議。

2、填寫測(cè)評(píng)表。

3、結(jié)合檢查工作進(jìn)行評(píng)議。

4、民意測(cè)驗(yàn)。

5、投信任票。（一般有”信任“、”不信任“、”一般"。）

三、關(guān)于召開教代會(huì)的一般步驟。

（一）、由學(xué)校行政和工會(huì)確定本次教代會(huì)的重要議題，形成文件討論稿。

（二）、安排時(shí)間，對(duì)各方面的教代會(huì)代表進(jìn)行培訓(xùn)。（主要是學(xué)習(xí)、討論文件，進(jìn)行修改、完善，同時(shí)領(lǐng)會(huì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的意圖，要求），（離正式召開教代會(huì)有一周以上的時(shí)間）。

（三）培訓(xùn)結(jié)束時(shí)，讓代表把文件討論稿帶回各工會(huì)小組討論，同時(shí)征集提案。

（四）確定開會(huì)日期，正式召開全體教代會(huì)代表會(huì)議。同時(shí)向市教育工會(huì)提交會(huì)前報(bào)告，邀請(qǐng)參加。具體會(huì)議的程序如下：

附：教代會(huì)會(huì)議程序 會(huì)議召開前，掛好會(huì)標(biāo)：

營(yíng)口市第二十九中學(xué)第一屆第一次教職工代表大會(huì)

會(huì)議開始時(shí)：主持人宣布大會(huì)主席團(tuán)名單入座（主席團(tuán)成員由校領(lǐng)導(dǎo)、教師代表組成）一般程序：

一、全體起立，奏國(guó)歌（或唱國(guó)歌）

二、學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)宣讀本次教代會(huì)的主要議題。（會(huì)議要審議通過的文件討論稿）

三、分組審議、討論，由各組組長(zhǎng)匯集討論意見。

四、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同各組組長(zhǎng)，研究各組代表的意見和提案。（其他代表休息）

五、學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)（校長(zhǎng)室）答復(fù)代表們提出的建議和意見。（或?qū)ξ募M(jìn)行修改）

六、全體代表對(duì)文件進(jìn)行舉手表決、通過。（要求過半數(shù)方為有效）

七、請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話。

八、學(xué)校校長(zhǎng)（或書記）講話。

九、奏國(guó)際歌。（散會(huì)）

教代會(huì)會(huì)議結(jié)束后，工會(huì)還要深入教職工中及時(shí)了解情況，約一周后，向區(qū)教育工會(huì)提交會(huì)后報(bào)告。

附：工會(huì)的換屆工作程序

一、選好新一屆教代會(huì)代表。在學(xué)校黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，各工會(huì)小組按會(huì)員數(shù)的30%比例認(rèn)真選好代表候選人，然后將代表候選人名單張榜公布，廣泛聽取廣大教職工的意見。

二、學(xué)校黨支部經(jīng)全面考慮，批準(zhǔn)教代會(huì)代表名單，下發(fā)至各工會(huì)小組。

三、確定會(huì)議召開日期。（向區(qū)教育工會(huì)提交會(huì)前報(bào)告）

四、會(huì)議主要程序：

1、全體起立，奏國(guó)歌。

2、工會(huì)主席代表上屆工會(huì)委員會(huì)作工作報(bào)告（總結(jié)）。

3、經(jīng)審委員會(huì)報(bào)告有關(guān)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支情況。

4、選舉新一屆工會(huì)委員會(huì)。

（宣布出席本次會(huì)議的應(yīng)到代表數(shù)，因病、因事缺席人數(shù)，實(shí)到人數(shù)）

5、公布工會(huì)委員會(huì)候選人名單。

6、公布總監(jiān)票人、監(jiān)票人名單，提請(qǐng)大會(huì)表決、通過。

7、工作人員清點(diǎn)核實(shí)出席會(huì)議的選舉人數(shù)。

8、工作人員檢查、出示票箱，貼上封條。

9、工作人員發(fā)放選票并報(bào)告發(fā)出的選票數(shù)。

10、宣布代表填寫選票應(yīng)注意的事項(xiàng)。（要明確應(yīng)選委員的人數(shù)，差額選舉）

11、代表填寫選票。

12、宣布投票順序，要求。

13、進(jìn)行投票。

14、工作人員清點(diǎn)選票，報(bào)告收到選票數(shù)。

15、會(huì)議當(dāng)場(chǎng)計(jì)票。

16、宣布選舉計(jì)票結(jié)果和當(dāng)選人名單。

17、會(huì)議結(jié)束，奏國(guó)際歌。

五、由學(xué)校黨支部會(huì)同新一屆工會(huì)委員會(huì)進(jìn)行分工，同時(shí)產(chǎn)生新一屆經(jīng)審委員會(huì)，女職工委員會(huì)和青工委員（會(huì)）。

六、將選舉結(jié)果，分工情況填表，上報(bào)市教育工會(huì)審核、批復(fù)。

二十九中學(xué)教職工代表大會(huì)制度

營(yíng)口市第二十九中學(xué) 二○一二年九月

第二篇：教職工代表大會(huì)制度

小寒學(xué)校教職工代表大會(huì)制度（暫行）

一、學(xué)校教職工（代表）大會(huì)是在學(xué)校黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，廣大教職工民主管理學(xué)校的一種組織形式。

二、教職工（代表）大會(huì)要堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，貫徹黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法令、法規(guī)，執(zhí)行教育行政部門的條例、決定、決議和指令，在學(xué)校黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，正確處理國(guó)家、學(xué)校和教職工個(gè)人三者利益關(guān)系，維護(hù)和落實(shí)教職工的各項(xiàng)民主權(quán)利，協(xié)調(diào)學(xué)校內(nèi)部矛盾，支持和監(jiān)督行政領(lǐng)導(dǎo)的工作，調(diào)動(dòng)廣大教職工的積極性，為提高教職工隊(duì)體的素質(zhì)，提高教育教學(xué)質(zhì)量而開展工作。

三、教職工（代表）大會(huì)要堅(jiān)持民主集中制，其決議、決定和重要議案；都要執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則，以全體教職工（代表）的過半數(shù)同意方為有效。

四、教職工（代表）大會(huì)的代表由教職工民主選舉，報(bào)學(xué)校黨支部審查批準(zhǔn)產(chǎn)生，凡本校享有公民權(quán)的教職工均有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。代表名額根學(xué)校教職工總數(shù)確定合理比例，代表應(yīng)包括學(xué)校黨政工團(tuán)在內(nèi)的各類人員，代表名額可占全校教職工總?cè)藬?shù)的1/4到1/3，其分配要體現(xiàn)教師為主，教師代表一般不低于代表總數(shù)的60%，具有群眾性和代表性，代表產(chǎn)生后，編成組參加大會(huì)，根據(jù)需要可邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，教職工為列集代表參加會(huì)議，列席代表和特邀代表有發(fā)言權(quán)，但不享有選舉權(quán)和表決權(quán)。

五、在一般情況下，學(xué)校每年召開一至二次教職工（代表）大會(huì)，每次會(huì)議必須有三分之二以上的教職工（代表）出席，遇有重大事項(xiàng)，應(yīng)三分之一以上教職工（代表）的要求，可以召開等臨時(shí)會(huì)議。

六、教職工（代表）大會(huì)委托學(xué)校工會(huì)委員會(huì)為其閉會(huì)期間的常設(shè)工作機(jī)構(gòu)。學(xué)校工會(huì)委員會(huì)要負(fù)責(zé)做好教職工（代表）大會(huì)的組織，籌備工作，會(huì)議期間的事務(wù)工作。

七、大會(huì)主席團(tuán)議員由籌備組征求各方面的意見后提名，黨支部審查同意，由教代表預(yù)備會(huì)議正式表決產(chǎn)生。主席團(tuán)一般為8至10人，主持召開本屆教職工代表大會(huì)。

八、教職工代表大會(huì)行使以下職權(quán)。

1、聽取和討論校長(zhǎng)的工作報(bào)告，討論學(xué)校的發(fā)展計(jì)劃，改革方案，工作計(jì)劃，財(cái)務(wù)預(yù)決算，教師隊(duì)伍建設(shè)等問題，并提出意見和建設(shè)。

2、討論學(xué)校崗位責(zé)任制方案，教職工獎(jiǎng)、懲辦法，班主任工作考核辦法，教師認(rèn)真工作考核辦法等，并簽出意見和建設(shè)。

3、討論教職工住房分配，調(diào)整方案，福利費(fèi)管理使用方案，及其他有關(guān)教職工生活福利的重大事宜，并提出意見。

4、監(jiān)督學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，參與民主管理。

5、收案、審議和討論教職工的提案，提請(qǐng)（并監(jiān)督）有關(guān)部門研究辦理。

九、教職工（代表）大會(huì)形成的決議、決定，全體教職工都必須遵守。

十、教職工（代表）大會(huì)要尊重和支持校長(zhǎng)行使職權(quán)，維護(hù)校長(zhǎng)指揮權(quán)威。校長(zhǎng)要尊重和支持教代會(huì)參與和管理學(xué)校工作的民主權(quán)利，定期向教代會(huì)報(bào)告工作，為教代會(huì)正?；顒?dòng)提供條件，自覺接受教代會(huì)的民主監(jiān)督。

小寒學(xué)校

2009年9月

第三篇：教職工代表大會(huì)制度

文昌市會(huì)文中心小學(xué)教職工代表大會(huì)制度

第一章 總 則

第一條 為了進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校民主建設(shè)，保障教職工參與學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利，健全和完善學(xué)校校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)教師法》等法律、法規(guī)以及其他有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

第二條

教職工代表大會(huì)（以下簡(jiǎn)稱教代會(huì)）是教職工行使民主權(quán)利，參與學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督的基本形式和制度，是學(xué)校管理體制的重要組成部分。

第三條 教代會(huì)堅(jiān)持黨的基本路線，貫徹黨的方針、政策，遵守國(guó)家的法律、法規(guī)；引導(dǎo)教職工正確處理國(guó)家、集體和個(gè)人三者利益關(guān)系，調(diào)動(dòng)教職工積極性；維護(hù)教職工合法權(quán)益，保障教職工投身教育改革，完成學(xué)校教育教學(xué)等各項(xiàng)任務(wù)。

第四條 教代會(huì)接受學(xué)校黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，按照規(guī)定行使職權(quán)，開展民主管理工作。

第二章 職 權(quán)

第五條 教代會(huì)在本校權(quán)限范圍內(nèi)行使以下職權(quán)：

（1）聽取和討論校長(zhǎng)的工作報(bào)告，對(duì)校長(zhǎng)的工作報(bào)告及學(xué)校章程、發(fā)展規(guī)劃、重要改革措施、財(cái)務(wù)工作報(bào)告等，并與學(xué)校有關(guān)改革和發(fā)展的重大問題，提出意見和建議。（2）討論通過學(xué)校提出的校內(nèi)教職工聘任、獎(jiǎng)懲、校內(nèi)收益分配原則、辦法以及其他與教職工權(quán)益有關(guān)的重要規(guī)章制度。討論通過后，由校長(zhǎng)頒布實(shí)施。

（3）審議決定教職工福利管理使用的原則和辦法以及其他有關(guān)教職工生活福利事項(xiàng)。

（4）在學(xué)校黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，民主評(píng)議校長(zhǎng)以及其他學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)干部，并可對(duì)被評(píng)議者的獎(jiǎng)懲提出建議和意見。

第六條 教代會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重和支持校長(zhǎng)依法行使管理學(xué)校的權(quán)利，協(xié)助校長(zhǎng)開展工作。校長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)依靠教代會(huì)，尊重和支持教代會(huì)行使民主管理學(xué)校的權(quán)利，為教代會(huì)履行職責(zé)和開展活動(dòng)提供條件。校長(zhǎng)定期向教代會(huì)報(bào)告學(xué)校工作，聽取教職工代表意見，落實(shí)大會(huì)決議，處理代表提案。校長(zhǎng)對(duì)教代會(huì)通過的議案有不同意見，可以提請(qǐng)大會(huì)復(fù)議。復(fù)議后教代會(huì)和校長(zhǎng)意見仍不統(tǒng)一時(shí)，可以提請(qǐng)學(xué)校黨組織協(xié)調(diào)解決，必要時(shí)可以報(bào)告報(bào)告局黨委和上級(jí)工會(huì)組織。

第三章 教 職 工 代 表

第七條 依法享有政治權(quán)利的在編教職工，可以當(dāng)選為學(xué)校教職工代表。教代會(huì)代表以級(jí)組為單位，由教職工無記名投票方式直接選舉產(chǎn)生。教育教學(xué)第一線的教師代表不低于代表總數(shù)的百分之七十。

學(xué)校正副校長(zhǎng)、黨組織和工會(huì)主要負(fù)責(zé)人的代表名額分配到各選舉級(jí)組，直接參加選舉。

當(dāng)選的教職工代表名單張榜公布。第八條

教職工代表實(shí)行常任制。第九條

教職工代表享有下列權(quán)利：

（1）在教代會(huì)上有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)。（2）對(duì)大會(huì)議程發(fā)表意見，按照規(guī)定的程序提出議案和提議。（3）對(duì)學(xué)校和教代會(huì)工作提出意見和建議。第十條 教職工代表履行下列義務(wù)：

（1）貫徹黨的方針、政策，遵守國(guó)家法律、法規(guī)。

（2）參加教代會(huì)活動(dòng)，執(zhí)行教代會(huì)決議，完成教代會(huì)交給的任務(wù)。（3）聯(lián)系群眾，聽取和反映群眾的意見，協(xié)助做好群眾工作。（4）提高自身素質(zhì)，遵守職業(yè)道德和學(xué)校規(guī)章制度，做好本職工作。第十一條 教代會(huì)可以根據(jù)需要，邀請(qǐng)校內(nèi)有關(guān)人員作為列席代表參加會(huì)議。列席代表人數(shù)不超過代表總數(shù)的五分之一。

第四章 組 織 制 度

第十二條 學(xué)校實(shí)行教代會(huì)制度。

第十三條 學(xué)校教代會(huì)的組織原則是民主集中制。第十四條 學(xué)校教代會(huì)民主管理行使的程序：

（1）在提交教代會(huì)大會(huì)審議之前，通過各種途徑聽取并采納教職工群眾合理的意見和建議。

（2）對(duì)涉及教職工切身利益的重大決策或改革舉措進(jìn)行廣泛深入的宣傳引導(dǎo)、法規(guī)政策的解答解釋和深入細(xì)致的思想工作。

（3）提交教代會(huì)審議的方案提前10天發(fā)給教代會(huì)代表或全體教職工。第十五條 學(xué)校教代會(huì)三年為一屆，每學(xué)期至少召開一次。每次大會(huì)必須有三分之二以上的代表出席?；蛘唿h組織、校長(zhǎng)和工會(huì)共同研究，可以臨時(shí)召開代表大會(huì)。教代會(huì)閉會(huì)期間，遇有需要處理的重大事項(xiàng)，有三分之一以上的教職工代表提議

第十六條 學(xué)校教代會(huì)大會(huì)的選舉和表決采用無記名投票選舉和表決必須獲得應(yīng)到代表半數(shù)以上同意方為有效。

第十七條 學(xué)校教代會(huì)大會(huì)對(duì)審議、通過和表決的決議，可以根據(jù)需要通過相應(yīng)的決議。教代會(huì)決議的執(zhí)行情況向下一次大會(huì)報(bào)告。

第十八條 教代會(huì)大會(huì)可以征集代表提案。教代會(huì)提案的征集和處理程序：

（1）教代會(huì)要健全提案征集、處理制度。

（2）教代會(huì)提案表由工會(huì)在教代會(huì)籌備工作開始時(shí)發(fā)給教職工代表，征集提案的起訖時(shí)間向全體代表告示。

（3）提案內(nèi)容應(yīng)圍繞教代會(huì)中心議題及教職工最關(guān)心的問題。（4）提案一般應(yīng)由代表一人提出，兩人以上附議才能成立。

提案應(yīng)是一事一案，每個(gè)提案應(yīng)包括案名、理由、建議、處理辦理和整改解決措施等內(nèi)容。提案內(nèi)容要實(shí)際，要求要具體。提案內(nèi)容要符合黨和國(guó)家的政策、法律、法規(guī)，并且限于本校的職權(quán)范圍和教代會(huì)職權(quán)范圍。

第五章 工 作 機(jī) 構(gòu)

第十九條 學(xué)校工會(huì)委員會(huì)是教代會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)教代會(huì)的日常工作，負(fù)責(zé)承擔(dān)以下工作：

（1）參加并負(fù)責(zé)大會(huì)籌備：提出大會(huì)議題、程序方案；征集和整理代表提議。（2）組織教代會(huì)代表的培訓(xùn)。（3）整理會(huì)務(wù)資料并存檔。

第二十條 學(xué)校教代會(huì)工作接受上級(jí)工會(huì)的指導(dǎo)和檢查。

會(huì)文中心小學(xué)工會(huì)

年2月

2011

第四篇：教職工代表大會(huì)制度（推薦）

Xxxxx教職工代表大會(huì)制度

教職工代表大會(huì)制度，是學(xué)校實(shí)行民主管理的基本形式，是教職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)，也是工會(huì)履行維護(hù)職能的重要途徑，為保證這一制度的有效實(shí)施，特提出以下規(guī)定。

一、教職工代表大會(huì)的基本任務(wù)

（一）堅(jiān)持黨的基本路線，貫徹黨的方針、政策，遵守國(guó)家法律、法規(guī)；協(xié)調(diào)學(xué)校內(nèi)部矛盾，支持和監(jiān)督學(xué)校的行政工作。

（二）正確處理國(guó)家、集體和教職工個(gè)人三者利益關(guān)系，維護(hù)教職工合法權(quán)益，保障教職工參與學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利，調(diào)動(dòng)廣大教職工的積極性。

（三）團(tuán)結(jié)和動(dòng)員教職工投身教育改革，完成教育教學(xué)、科研、服務(wù)等各項(xiàng)任務(wù)，不斷提高教育質(zhì)量和辦學(xué)水平。

二、教職工代表大會(huì)的職權(quán)

（一）審議建議權(quán)：教代會(huì)具有審核討論學(xué)校建設(shè)和發(fā)展的重大問題并就此提出建議的權(quán)利。適用范圍主要指聽取校長(zhǎng)工作匯報(bào)，討論審議學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、學(xué)年工作計(jì)劃、建設(shè)項(xiàng)目、改革等重大問題并提出意見和建議。

（二）審議通過權(quán)：教代會(huì)對(duì)與教職工切身利益密切相關(guān)的改革方案、規(guī)章制度、聘用制、超課時(shí)津貼、教職工獎(jiǎng)懲辦法以及其他與教職工權(quán)益有關(guān)的改革方案，進(jìn)行審議并通過，然后由校長(zhǎng)頒布實(shí)施。

（三）審議決定權(quán)：教職工福利事項(xiàng)、公益金等，由教代會(huì)審議決定，具體實(shí)施和管理仍由學(xué)校組織運(yùn)作。

（四）評(píng)議監(jiān)督權(quán)：適用范圍包括評(píng)議、監(jiān)督學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部，向教育行政部門提出表?yè)P(yáng)、批評(píng)、獎(jiǎng)勵(lì)和任免的建議；參與教育部門組織的民主推薦學(xué)校行政人員活動(dòng)。

三、教職工代表大會(huì)的屆次和召開時(shí)間、參加人數(shù)

教職工代表大會(huì)實(shí)行常任制，每屆任期三年或五年，教職工代表大會(huì)的屆期原則上與工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)的屆期一致。各基層工會(huì)應(yīng)明確規(guī)定該單位教代會(huì)代表任期時(shí)間（如三年或五年），杜絕換屆的隨意性。

每年至少召開二次教職工代表大會(huì)，每次會(huì)議必須要有三分之二以上教職工代表出席。大會(huì)進(jìn)行選舉或表決，必須經(jīng)全體教職工代表半數(shù)以上通過方可生效。

四、教職工代表大會(huì)的籌備

工會(huì)委員會(huì)是教代會(huì)閉會(huì)期間的工作機(jī)構(gòu)，應(yīng)自始至終在學(xué)校黨支部領(lǐng)導(dǎo)下作好以下籌備工作。

（一）起草、籌備方案，報(bào)請(qǐng)學(xué)校黨支部研究審批，審批后，工會(huì)發(fā)出關(guān)于召開教代會(huì)或教職工大會(huì)的通知，同時(shí)作好宣傳發(fā)動(dòng)工作。

（二）成立籌備委員會(huì)。工會(huì)主席任籌備委員會(huì)主任，規(guī)模大的可下設(shè)組織組、宣傳組、提案組、文件組、會(huì)務(wù)組。

（三）組織教職工選舉職工代表。

（四）收集整理提案。與學(xué)校黨政協(xié)商，確定大會(huì)中心議題。

（五）主持召開教職工代表大會(huì)預(yù)備會(huì)，其主要任務(wù)：①工會(huì)主席報(bào)告本次職工代表大會(huì)的任務(wù)、議題及籌備情況。②選舉產(chǎn)生大會(huì)主席團(tuán)。③確定大會(huì)議題和議程。④組織代表對(duì)大會(huì)文件及重要議題進(jìn)行評(píng)議并提出修改意見，將修改意見反饋給單位負(fù)責(zé)人。⑤決定大會(huì)事項(xiàng)。

五、教職工代表的選舉

做好教代會(huì)代表的選舉工作，是教代會(huì)籌備工作的重要一環(huán)，是正式召開教代會(huì)的重要前提，具體做法如下。

（一）擬定代表名額：教職工百人以下的學(xué)?？砂?0%左右比例確定，名額確定后，以書面形式下達(dá)各選舉小組。校黨、政、工領(lǐng)導(dǎo)中的代表名額，可以放到小組選舉。在代表總額中，教師代表應(yīng)不少于60%，青年教職工、女職工應(yīng)有一定比例。

（二）代表?xiàng)l件：凡依法享有政治權(quán)利的本校教職工，均可當(dāng)選教職工代表。教職工代表應(yīng)具有以下條件：（1）堅(jiān)持黨的基本路線，模范執(zhí)行黨的方針政策，貫徹國(guó)家的法律、法規(guī)；（2）掌握一定的業(yè)務(wù)知識(shí)、管理知識(shí)和民主管理知識(shí)，愿意參加學(xué)校的民主管理活動(dòng)；（3）遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德，教書育人，為人師表；（4）熱心為教職工辦事，作風(fēng)正派，公正公道；（5）密切聯(lián)系群眾，正確代表群眾利益，如實(shí)反映群眾的意見和要求；（6）關(guān)心學(xué)校和教育的發(fā)展，積極發(fā)表意見，討論問題，參加表決。

六、教職工代表大會(huì)主席團(tuán)組成及職責(zé)

職工代表大會(huì)主席團(tuán)候選人，一般由工會(huì)提出初步名單（按規(guī)模大小，以9—17人為宜），主席團(tuán)成員中，一線教師和職工代表應(yīng)超過50%，經(jīng)代表團(tuán)聯(lián)席會(huì)議民主協(xié)商，報(bào)黨支部同意，大會(huì)預(yù)備會(huì)選舉通過。主要職責(zé)是：①組織主持大會(huì)期間的各項(xiàng)活動(dòng)。②聽取、綜合各代表組、專門工作小組對(duì)各項(xiàng)議題的審議意見。③討論、審議大會(huì)議案中需要通過和決定的事項(xiàng)，草擬大會(huì)決議。④主持選舉。⑤處理大會(huì)期間發(fā)生的問題。

七、教職工代表大會(huì)正式會(huì)議程序

（會(huì)前執(zhí)行主席核實(shí)大會(huì)代表人數(shù)，向大會(huì)報(bào)告法定代表人數(shù)）

（一）宣布大會(huì)開幕，奏（唱）中華人民共和國(guó)國(guó)歌；

（二）上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)方面致辭；

（三）校長(zhǎng)作學(xué)校工作報(bào)告；

（四）副校長(zhǎng)作分管工作報(bào)告；

（五）提交大會(huì)審議方案或有關(guān)事項(xiàng)的說明；

（六）工會(huì)作教代會(huì)工作匯報(bào)；

（七）提案工作小組作提案工作報(bào)告；（中途可安排一定時(shí)間讓教職工代表討論）

（八）通過大會(huì)各項(xiàng)決議；

（九）教職工代表發(fā)言；

（十）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)講話；

（十一）宣布大會(huì)閉幕。

以上教代會(huì)會(huì)議程序供參考，各校可以視具體情況作適當(dāng)增減。

八、教代會(huì)工作制度

（一）調(diào)查研究制度。學(xué)校工會(huì)和教代會(huì)專門工作小組，對(duì)教代會(huì)涉及的有關(guān)問題，進(jìn)行專題調(diào)查與研究。

（二）咨詢和溝通制度。定期或不定期采用“座談會(huì)”、“懇談會(huì)”、“咨詢會(huì)”形式，組織教職工代表或代表組長(zhǎng)與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，就教職工和學(xué)校普遍關(guān)心的問題，直接進(jìn)行溝通。

（三）代表檢查和視察制度。組織代表或?qū)ｉT工作小組成員，定期或不定期對(duì)教代會(huì)決議的貫徹及提案的落實(shí)等情況進(jìn)行檢查、視察。

（四）民主管理接待日制度。規(guī)定每月的哪一天或哪幾天為民主管理接待日，由學(xué)校工會(huì)或教代會(huì)專門工作小組負(fù)責(zé)人，接待教職工代表和教職工來訪。

（五）教代會(huì)報(bào)告制度。在召開教代會(huì)前兩周和閉會(huì)后兩周，向上一級(jí)工會(huì)填報(bào)召開教代會(huì)報(bào)告表，教代會(huì)決議報(bào)告表。

（六）提案評(píng)選制度。學(xué)校工會(huì)和教代會(huì)提案專門工作小組對(duì)一屆或每次教代會(huì)的提案進(jìn)行評(píng)選，對(duì)評(píng)選出的優(yōu)秀提案給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（七）代表培訓(xùn)制度。對(duì)換屆新選出的教職工代表，進(jìn)行教代會(huì)及民主管理基本知識(shí)培訓(xùn)；每次教代會(huì)開會(huì)前，結(jié)合主要議題，進(jìn)行專題培訓(xùn)。

（八）代表述職制度。每次教代會(huì)上可安排1－2名代表就履行教代會(huì)職責(zé)情況進(jìn)行述職。

（九）立卷歸檔制度。教代會(huì)的文件、會(huì)議資料等，按照文書檔案管理規(guī)范立卷歸檔，由學(xué)校檔案管理部門統(tǒng)一管理。

九、教代會(huì)專門工作小組設(shè)置

根據(jù)教代會(huì)職權(quán)和各校實(shí)際情況設(shè)置，常設(shè)工作小組一般有：規(guī)章制度小組、生活福利小組、評(píng)議監(jiān)督小組、技能競(jìng)賽小組、教學(xué)管理與改革參與小組。各小組組長(zhǎng)應(yīng)由熟悉業(yè)務(wù)、有專長(zhǎng)、有經(jīng)驗(yàn)、有組織協(xié)調(diào)能力的教職工代表?yè)?dān)任。

第五篇：教職工代表大會(huì)制度

浙江省中小學(xué)校教職工代表大會(huì)工作規(guī)程

作者（來源）：[暫無] 發(fā)布時(shí)間：2008-03-26

一、教職工代表大會(huì)開展工作的民主程序

教職工代表大會(huì)（以下簡(jiǎn)稱教代會(huì)）在學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，按照規(guī)定程序行使職權(quán)。教代會(huì)必須按照民主集中制原則，建立和健全必要的民主程序，使之制度化、模范化。在充分發(fā)揮民主的前提下，各項(xiàng)工作要達(dá)到統(tǒng)一、簡(jiǎn)化、有序、優(yōu)化的要求。

（一）選舉教職工代表的程序

1．教代會(huì)一般每三年為一屆。教職工代表由教職工直接選舉產(chǎn)生。代表實(shí)行常任制，任期三年，可以連選連任。

2．凡學(xué)校中享受政治權(quán)利的在職教職工，只要群眾擁護(hù)和信賴，均可當(dāng)選為教代會(huì)代表。各校應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，制定代表的具體條件。

3．學(xué)校黨政工主要負(fù)責(zé)人一般應(yīng)選為代表，但必須履行民主程序，到有關(guān)選舉單位參加選舉，不能設(shè)“當(dāng)然代表”。

4．教職工人數(shù)在五十人以上的學(xué)校，建立教代會(huì)制度。教職工代表占學(xué)校教職工的比例，可按各校實(shí)際確定，一般在30%左右。教職工不足五十人的學(xué)校，建立由全校教職工參加的教職工大會(huì)制度。其性質(zhì)、職權(quán)、工作程序與教代會(huì)相同。

5．教職工代表要體現(xiàn)代表性和群眾性。代表中應(yīng)有教師、管理人員、領(lǐng)導(dǎo)干部、校辦企業(yè)職工，其中教師代表不得少于代表總數(shù)的百分之六十，中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部不得超過代表總數(shù)的百分之二十五。女教職工和青年教職工應(yīng)占適當(dāng)比例。

6．教職工代表的產(chǎn)生

（1）由學(xué)校工會(huì)制定選舉代表的方案。根據(jù)學(xué)校教研組室的分布情況和各類人員構(gòu)成狀況，確定選區(qū)、代表名額、代表?xiàng)l件、各類代表所占的比例、選舉步驟、方法和具體要求等。

（2）工會(huì)應(yīng)向全校教職工做好宣傳教育工作，動(dòng)員大家選好代表，開好教代會(huì)。

（3）教研組室工會(huì)小組召開會(huì)議，按照代表名額和條件，商定教職工代表候選人名單，并由教職工直接選舉，過半數(shù)票才能當(dāng)選。

（4）選區(qū)單位（選區(qū)）將選舉結(jié)果報(bào)告工會(huì)，由工會(huì)或教代會(huì)代表資格審查小組進(jìn)行資格審查。審查當(dāng)選代表是否本校享受政治權(quán)利的在職教職工，是否符合民主選舉的程序、民主集中制原則和代表?xiàng)l件。資格審查有效后，張榜公布，并發(fā)給代表證。

（5）按選舉單位（選區(qū)）建立教職工代表組（團(tuán)），民主選舉正副組（團(tuán)）長(zhǎng)。

7．教職工代表的權(quán)利和義務(wù) 代表的權(quán)利：

（1）有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；

（2）有權(quán)自主地、充分地發(fā)表自己的意見，參加學(xué)校重大決策的審議、討論；

（3）有權(quán)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門反映教職工的意見和要求，有權(quán)對(duì)學(xué)校任何部門和領(lǐng)導(dǎo)人提出建議、批評(píng)；

（4）有對(duì)教代會(huì)的工作提出批評(píng)、建議的權(quán)利以及對(duì)教代會(huì)決議、提案落實(shí)情況進(jìn)行檢查和督促的權(quán)利；

（5）因依法行使民主權(quán)利受到壓制、阻撓和打擊報(bào)復(fù)時(shí)，有向有關(guān)部門提出申訴和控告的權(quán)利。代表的義務(wù)：

（1）努力學(xué)習(xí)并認(rèn)真執(zhí)行黨的基本路線、方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī)，提高政治覺悟和民主管理的素質(zhì)與能力；

（2）積極參加教代會(huì)活動(dòng)，認(rèn)真宣傳、貫徹大會(huì)決議，完成大會(huì)交給的各項(xiàng)任務(wù)；

（3）聯(lián)系教職工群眾，維護(hù)群眾合法權(quán)益，如實(shí)反映群眾的意見和要求，做好群眾工作；

（4）遵守學(xué)校的規(guī)章制度和職業(yè)道德，提高業(yè)務(wù)水平，做好本職工作。

8．代表的調(diào)動(dòng)、退休和罷免、撤換

（1）代表在學(xué)校內(nèi)部調(diào)動(dòng)工作，其代表資格予以保留，參加調(diào)入部門代表組（團(tuán)）活動(dòng)。代表調(diào)離學(xué)?；蛉纹谖礉M退（離）休的，其代表資格自行中止。

（2）代表對(duì)選舉單位教職工負(fù)責(zé)。教職工或原選舉單位，發(fā)現(xiàn)代表違法亂紀(jì)或嚴(yán)重失職，可以向工會(huì)提出罷免或撤換的要求。

罷免或撤換代表，須經(jīng)原選舉單位教職工討論，獲得全體教職工過半數(shù)的同意。對(duì)被罷免或撤換的教職工代表，要及時(shí)用書面報(bào)告校工會(huì)，經(jīng)工會(huì)討論通過后，宣布撤消其代表資格。

（3）代表出現(xiàn)缺額，學(xué)校工會(huì)可以根據(jù)情況確定是否需要補(bǔ)選。被選代表的條件和程序與選舉代表相同。

9．代表的培訓(xùn)

學(xué)校工會(huì)應(yīng)在黨組織的統(tǒng)一安排下，有計(jì)劃地對(duì)代表進(jìn)行培訓(xùn)，著重學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的方針、政策、法律、法規(guī)、現(xiàn)代科學(xué)管理知識(shí)和民主管理的理論和方法等。

10．教代會(huì)的列席代表和特邀代表

（1）教代會(huì)根據(jù)需要，可設(shè)列席代表或特邀代表。

（2）列席代表或特邀代表沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

（3）列席代表或特邀代表可以是校領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部、教師、管理干部、工人、學(xué)生，也可以是本校退（離）休干部、教職工及教職工家屬。

（4）列席或特邀代表由工會(huì)或教代會(huì)籌備組提名，經(jīng)學(xué)校黨政工聯(lián)席會(huì)議協(xié)商產(chǎn)生。但總數(shù)不宜超過正式代表的五分之一。

（二）教代會(huì)提案的征集和處理程序

1．教代會(huì)要建立健全提案征集、處理制度。

2．由工會(huì)或教代會(huì)提案小組印發(fā)提案表。在教代會(huì)籌備工作開始時(shí)發(fā)給教職工代表。征集提案的起訖時(shí)間由提案組決定，并告示全體代表。

3．提案內(nèi)容應(yīng)圍繞教代會(huì)中心議題及教職工最關(guān)心的問題。

4．提案一般應(yīng)由一人或幾人（署名）提出，也可以以代表組（團(tuán)）名義集體提出。每個(gè)提案應(yīng)包括案由、處理辦法和整改（解決）措施等內(nèi)容。

5．提案處理和落實(shí)

（1）提案審議。由教代會(huì)提案小組（或工會(huì)）以提案表為依據(jù)，根據(jù)以下標(biāo)準(zhǔn)審議：一看有沒有實(shí)施價(jià)值和實(shí)施可能；二看是否正確體現(xiàn)國(guó)家、集體、個(gè)人三者關(guān)系；三看是否符合程序和提案要求。符合立案條件的提案都應(yīng)立案。

（2）提案登記。立案的提案應(yīng)分類登記，由工會(huì)或提案小組轉(zhuǎn)給校長(zhǎng)簽署意見后交承辦部門。承辦部門應(yīng)定人、定時(shí)認(rèn)真處理。

（3）承辦部門在接到提案后，應(yīng)盡快（一般在半個(gè)月內(nèi)）作出解答或提出處理意見。凡是有條件落實(shí)的提案，應(yīng)邊征集邊處理，以提高代表對(duì)提案的積極性。對(duì)涉及幾個(gè)部門聯(lián)辦的提案，須由主管部門負(fù)責(zé)與有關(guān)部門協(xié)商，予以妥善解決。要做到條條有答復(fù)，件件有著落。處理意見和落實(shí)情況應(yīng)通過各種形式反饋給提案人，并認(rèn)真聽取提案人對(duì)處理結(jié)果的意見。

6．提案小組或工會(huì)要定期或不定期地檢查承辦部門對(duì)提案處理（落實(shí)）的情況。

7．所有提案處理完畢之后，提案表及處理結(jié)果情況記錄應(yīng)交工會(huì)存檔備查。

8．提案小組應(yīng)在下次教代會(huì)上，對(duì)立案提案的處理（落實(shí)）情況進(jìn)行全面匯報(bào)。

9.對(duì)沒有立案的提案（應(yīng)該稱意見或建議），提案小組或工會(huì)應(yīng)向提案人說明不立案的理由。

（三）教職工代表大會(huì)召開的程序

學(xué)校教代會(huì)每三年為一屆，一般每年召開一至二次。每次會(huì)議須有三分之二以上代表出席方能召開。大會(huì)的選舉和表決，需有代表總數(shù)半數(shù)以上同意方為有效。召開教代會(huì)一般應(yīng)做好四個(gè)階段工作：

第一階段：籌備階段。主要是確定議題和起草文件。

1．大會(huì)召開前（一般在一個(gè)月左右），學(xué)校黨政工在調(diào)查研究、明確指導(dǎo)思想的基礎(chǔ)上，提出本次大會(huì)中心議題的建議。

2．大會(huì)的中心議題，必須圍繞學(xué)校教育教學(xué)工作中心任務(wù)，針對(duì)學(xué)校改革、管理、分配制度和教職工最關(guān)心的“熱點(diǎn)”問題來確定。每次大會(huì)要突出一、二個(gè)中心議題，不能事無巨細(xì)，把所有問題都列為中心議題。

3．起草召開教代會(huì)的文件，須經(jīng)黨政工聯(lián)席會(huì)議討論同意，由學(xué)校黨組織發(fā)文（批轉(zhuǎn)）實(shí)施。

4．建立教代會(huì)籌備（領(lǐng)導(dǎo)）小組?；I備組根據(jù)學(xué)校實(shí)際和會(huì)議需要可設(shè)立若干個(gè)具體工作小組，一般應(yīng)設(shè)：秘書組、代表資格審查小組、提案審查小組、宣傳組、會(huì)務(wù)組等。

教代會(huì)籌備（領(lǐng)導(dǎo)）小組一般由學(xué)校黨、政、工主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員和教師代表組成，學(xué)校黨組織主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，校工會(huì)主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)。

5．學(xué)校行政負(fù)責(zé)起草校長(zhǎng)工作報(bào)告并擬好提交大會(huì)審議的方案。工會(huì)、教代會(huì)有關(guān)工作小組（或籌備組）抓緊做好需向大會(huì)匯報(bào)的準(zhǔn)備工作。

6．檢查文件準(zhǔn)備情況，做好會(huì)議組織、宣傳、會(huì)務(wù)、協(xié)調(diào)等工作。做好提案征集工作和代表培訓(xùn)工作。

7．教代會(huì)換屆，應(yīng)按民主程序做好新一屆教代會(huì)代表的選舉工作。

8．教代會(huì)、工會(huì)會(huì)員（代表）大會(huì)合并召開的還要做好工代會(huì)的準(zhǔn)備工作。

9．已經(jīng)建立教代會(huì)報(bào)告制度的市縣，學(xué)校工會(huì)應(yīng)填寫召開教代會(huì)報(bào)告表，報(bào)上級(jí)教育工會(huì)。

第二階段：開好預(yù)備會(huì)議 預(yù)備會(huì)議的主要任務(wù)是：

1．選舉產(chǎn)生大會(huì)主席團(tuán)。

（1）每次教代會(huì)應(yīng)選舉主席團(tuán)主持會(huì)議。主席團(tuán)不實(shí)行常任制。

（2）主席團(tuán)成員必須是同屆教職工代表，一般由黨政工主要領(lǐng)導(dǎo)、教師代表及有關(guān)人員組成，黨政工主要領(lǐng)導(dǎo)沒有被選為代表的，其主席團(tuán)成員可以從代表中的黨政工副職干部中產(chǎn)生。

（3）主席團(tuán)成員由教代會(huì)預(yù)備會(huì)議選舉產(chǎn)生。第一步在廣泛征求各代表組（團(tuán)）意見的基礎(chǔ)上，工會(huì)提出主席團(tuán)候選人初步名單；第二步召開黨政工聯(lián)席會(huì)議，協(xié)商確定主席團(tuán)成員候選人名單；第三步將候選人名單提交預(yù)備會(huì)議討論，采取舉手或鼓掌通過的辦法選舉產(chǎn)生主席團(tuán)。

（4）主席團(tuán)的主要職責(zé)：主持召開大會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)大會(huì)期間的各項(xiàng)活動(dòng)；聽取和綜合各代表組（團(tuán)）對(duì)各項(xiàng)方案審議的意見；研究需提交教代會(huì)討論、通過和決定的事項(xiàng)；起草大會(huì)決議；主持大會(huì)期間選舉、表決等事項(xiàng)；處理與大會(huì)有關(guān)的其他問題。

2．召開主席團(tuán)第一次會(huì)議。其主要任務(wù)是討論通過大會(huì)中心議題會(huì)議議程（草案），提交預(yù)備會(huì)議討論通過。

3．聽取教代會(huì)籌備組關(guān)于教代會(huì)籌備工作情況的報(bào)告，討論通過代表資格審查報(bào)告。

4．聽取和討論審議校長(zhǎng)工作報(bào)告及提交大會(huì)審議的有關(guān)重要問題的報(bào)告。

5．校長(zhǎng)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)參加代表組討論，或召開座談會(huì)，廣泛聽取代表提出的意見和建議，對(duì)工作報(bào)告及有關(guān)方案進(jìn)行補(bǔ)充、修改和調(diào)整，提交正式會(huì)議審議；使工作報(bào)告及方案更加符合黨的方針政策，符合學(xué)校實(shí)際，符合教職工群眾的意愿，使決策更科學(xué)、更準(zhǔn)確。

第三階段：召開正式會(huì)議

1．預(yù)備會(huì)議與正式會(huì)議之間，應(yīng)間隔幾天，使代表有時(shí)間進(jìn)一步思考和征求群眾意見，使校長(zhǎng)或有關(guān)部門有時(shí)間分析、研究預(yù)備會(huì)議上代表們提出的意見、建議，修改好工作報(bào)告和方案。

2．校長(zhǎng)作工作報(bào)告，或?qū)ぷ鲌?bào)告及有關(guān)方案的修改補(bǔ)充情況加以說明。

3．工會(huì)和有關(guān)專門工作小組，分別向大會(huì)匯報(bào)上次大會(huì)決議貫徹和提案處理（落實(shí)）情況；教代會(huì)籌備組（提案小組）作提案征集情況報(bào)告，其他一般性文件及預(yù)備會(huì)上已統(tǒng)一的問題，可書面報(bào)告。

4．組織代表組（團(tuán)）繼續(xù)討論審議校長(zhǎng)工作報(bào)告及提交大會(huì)審議的方案。教代會(huì)秘書組或工會(huì)將代表們的意見和建議收集整理后交校長(zhǎng)及有關(guān)部門，以便對(duì)工作報(bào)告及方案作進(jìn)一步修改補(bǔ)充。

5．教代會(huì)正式會(huì)議可以安排一定時(shí)間大會(huì)發(fā)言，對(duì)校長(zhǎng)工作報(bào)告和方案的實(shí)施提出意見和建議。

6．召開教代會(huì)主席團(tuán)第二次會(huì)議。聽取各代表組（團(tuán)）審議工作報(bào)告和方案的意見；討論通過對(duì)有關(guān)問題的決議草案；討論通過教代會(huì)專門工作小組組成人員名單草案。

7．通過大會(huì)決議（或作出決定）和專門工作小組組成人員名單，然后大會(huì)閉幕。

8．閉幕后教代會(huì)秘書組做好大會(huì)總結(jié)，工會(huì)做好教代會(huì)資料歸檔工作，并將會(huì)議情況報(bào)上級(jí)教育工會(huì)。

9．教代會(huì)、工會(huì)會(huì)員（代表）大會(huì)合并召開的，要安排好兩個(gè)會(huì)議的議程和銜接工作。

第四階段：貫徹落實(shí)大會(huì)精神

1． 行政和工會(huì)共同向各部門和教職工提出（制訂）貫徹實(shí)施大會(huì)精神的計(jì)劃、要求。

2． 代表組（團(tuán)）和每個(gè)代表，向各自的選區(qū)傳達(dá)大會(huì)精神，組織和帶動(dòng)全體教職工積極行動(dòng)起來，為實(shí)現(xiàn)大會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)而努力工作。

3． 用各種宣傳工具和形式，宣傳大會(huì)精神，宣傳貫徹會(huì)議精神好的集體和個(gè)人，努力推動(dòng)大會(huì)精神的貫徹和決議的落實(shí)。

4． 專門工作小組要根據(jù)各自的職責(zé)，協(xié)助和督促行政有關(guān)部門貫徹落實(shí)大會(huì)提出的任務(wù)和目標(biāo)，積極開展民主管理活動(dòng)，促使決議、決定的實(shí)現(xiàn)。

5． 會(huì)要對(duì)大會(huì)決議貫徹和提案處理（落實(shí)）情況進(jìn)行檢查督促，及時(shí)向黨政和有關(guān)部門反映，并幫助解決存在的問題。

6． 要時(shí)，經(jīng)學(xué)校黨政同意，工會(huì)可以組織教職工代表對(duì)大會(huì)決議、提案貫徹落實(shí)情況進(jìn)行檢查。

（四）各專門工作小組的產(chǎn)生及工作

1．教代會(huì)專門工作小組的設(shè)置，應(yīng)根據(jù)各校的實(shí)際需要而定。一般可設(shè)提案審理小組、民主評(píng)議干部小組、教改工作小組和生活福利（分房）小組等。

2．每個(gè)專門工作小組一般由三至七人組成，設(shè)組長(zhǎng)一名，副組長(zhǎng)一至二名。其成員一般應(yīng)在教職工代表中產(chǎn)生，如工作需要，也可以吸收不是代表的有關(guān)人員參加。

3． 專門工作小組組成人員，由工會(huì)在廣泛征求各代表組（團(tuán)）意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作需要提出初步名單，經(jīng)主席團(tuán)討論同意，交教代會(huì)全體會(huì)議通過產(chǎn)生。

4． 門工作小組對(duì)教代會(huì)負(fù)責(zé)，在工會(huì)主持下完成教代會(huì)交辦的工作任務(wù)。主要是：圍繞教代會(huì)的中心議題對(duì)有關(guān)重大問題進(jìn)行調(diào)查研究，并提出意見建議；參與提交教代會(huì)審議的重要方案的討論制訂；提出與本專門工作小組有關(guān)重要問題的調(diào)查研究報(bào)告；根據(jù)各自的職責(zé)有目的有計(jì)劃地開展日常民主管理活動(dòng)；檢查督促教代會(huì)決議、代表提案的落實(shí)，聽取和反映教職工的意見和要求等等。

（五）閉會(huì)期間對(duì)急需解決重要問題的處理

1．建立民主管理聯(lián)席會(huì)議制度

（1）教代會(huì)閉會(huì)期間，遇有急需解決的重要問題，可由教代會(huì)代表組（團(tuán)）長(zhǎng)、各專門工作小組負(fù)責(zé)人組成民主管理聯(lián)席會(huì)議協(xié)商處理，并向下次教代會(huì)報(bào)告予以確認(rèn)。

（2）民主管理聯(lián)席會(huì)議由校工會(huì)主席主持，根據(jù)會(huì)議內(nèi)容及需要，可邀請(qǐng)學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員參加。

（3）提交民主管理聯(lián)席會(huì)議討論的重要問題的方案，應(yīng)由學(xué)校行政或工會(huì)提出，并經(jīng)學(xué)校黨組織同意。

2．遇有重大事項(xiàng)，經(jīng)學(xué)校黨、政、工領(lǐng)導(dǎo)研究或三分之一以上代表提議，可以召開教代會(huì)臨時(shí)會(huì)議審議決定。

（六）修改大會(huì)決議的程序

1．大會(huì)閉會(huì)期間，如出現(xiàn)教代會(huì)作出（通過）的決議、決定與上級(jí)精神不符，或因情況發(fā)生變化必須進(jìn)行修改時(shí)，由學(xué)校行政提出修改有關(guān)決議（經(jīng)學(xué)校黨組織同意）的具體建議。

2． 工會(huì)召開聯(lián)席會(huì)議，對(duì)行政提出的修改決議意見進(jìn)行研究，在基本統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上作出相應(yīng)的修改決定，并向下次教代會(huì)說明情況予以確認(rèn)。

3． 對(duì)涉及面廣、與群眾利益關(guān)系重大的問題，也可召開教代會(huì)臨時(shí)會(huì)議討論審議，修改原有決定。

（七）教代會(huì)檔案資料工作

1．教代會(huì)應(yīng)建立健全檔案工作制度。教代會(huì)的有關(guān)資料是學(xué)校民主政治建設(shè)、教職工參加學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督的歷史記錄，必須做好資料建檔、存檔工作。

2．建檔、存檔的范圍：歷屆教代會(huì)代表、主席團(tuán)成員、專門工作小組成員名單；教代會(huì)有關(guān)文件、記錄、講話、報(bào)告、決定和總結(jié)等資料；教職工代表的提案表及處理結(jié)果記錄；民主管理聯(lián)席會(huì)議及各專門工作小組重要活動(dòng)的記錄；民主管理的各種調(diào)查報(bào)告等等。

3．教代會(huì)的檔案資料整理工作由工會(huì)負(fù)責(zé)。

4．教代會(huì)檔案資料最好設(shè)正本副本，正本存學(xué)校檔案室，副本存工會(huì)備查。

二、教代會(huì)職權(quán)的行使

目前教代會(huì)一般行使四項(xiàng)職權(quán)，即：

（一）審議建議權(quán)；

（二）審議通過權(quán)；

（三）審議決定權(quán)；

（四）評(píng)議監(jiān)督權(quán)。本規(guī)程提及的各項(xiàng)職權(quán)范圍比較原則，各地區(qū)、各學(xué)?？梢愿鶕?jù)實(shí)際情況和民主進(jìn)程情況研究各項(xiàng)職權(quán)的具體范圍。

（一）行使審議建議權(quán)

1．審議建議權(quán)的基本范圍

聽取校長(zhǎng)工作報(bào)告，討論審議學(xué)校的辦學(xué)指導(dǎo)思想、發(fā)展規(guī)劃、重大改革方案、教職工隊(duì)伍建設(shè)及其他有關(guān)學(xué)校發(fā)展的重大問題等。

2．審議建議權(quán)的特點(diǎn)

審議建議權(quán)與教代會(huì)其他職權(quán)相比，有兩個(gè)明顯的特點(diǎn)。一是內(nèi)容最重要。審議建議權(quán)所包含的內(nèi)容，均屬學(xué)校教育、教學(xué)管理方面重大決策，直接關(guān)系到學(xué)校辦學(xué)方向、關(guān)系到教職工隊(duì)伍建設(shè)和培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。校長(zhǎng)把重大決策提交教代會(huì)討論審議，目的在于聽取教職工群眾的意見和建議，集思廣益，使決策更科學(xué)、更正確；同時(shí)也可以使教職工進(jìn)一步了解學(xué)校發(fā)展目標(biāo)，達(dá)到上下溝通、群策群力，為辦好學(xué)校共同奮斗的目的。二是最終決策權(quán)屬于校長(zhǎng)。教代會(huì)審議學(xué)校重大決策，通過討論審議提出意見和建議，最終由校長(zhǎng)根據(jù)教代會(huì)的審議情況作出決策。教代會(huì)只對(duì)決策的實(shí)施作出決議。

3．行使審議建議權(quán)的程序

（1）校長(zhǎng)（學(xué)校行政）提出重大決策的目標(biāo)、措施和依據(jù)等意向，向工會(huì)通報(bào)。工會(huì)廣泛征求教職工意見，收集有關(guān)信息。

（2）在校長(zhǎng)起草工作報(bào)告或決策方案期間，工會(huì)要向校長(zhǎng)反饋信息，同時(shí)在決策方案形成過程中參與意見。

（3）校長(zhǎng)工作報(bào)告、方案（草案）形成后，要在教代會(huì)預(yù)備會(huì)議召開前十天發(fā)給教職工代表。

（4）將校長(zhǎng)工作報(bào)告和決策方案提交教代會(huì)預(yù)備會(huì)議和正式會(huì)議審議。

（5）校長(zhǎng)根據(jù)教代會(huì)提出的意見和建議修改報(bào)告、方案（草案），作出決策。

（6）教代會(huì)對(duì)決策的實(shí)施作出決議。其內(nèi)容主要為：對(duì)決策方案進(jìn)行正確評(píng)價(jià)；向校長(zhǎng)提出全面實(shí)施決策所需措施的建議；號(hào)召全體教職工胸懷全局立足本職，為全面實(shí)現(xiàn)決策提出的目標(biāo)而努力奮斗等。

（二）行使審議通過權(quán)

1．審議通過權(quán)的基本范圍

審議通過學(xué)校提出的校內(nèi)人事、分配制度改革方案和實(shí)施辦法及其他與教職工權(quán)益有關(guān)的重大規(guī)章制度等，由校長(zhǎng)頒布施行。

2．審議通過權(quán)的特點(diǎn)

審議通過權(quán)的內(nèi)容既與學(xué)校教育、教學(xué)管理相聯(lián)系，又涉及教職工的切身利益。對(duì)于這類問題未經(jīng)教代會(huì)審議通過，校長(zhǎng)不能頒布施行，同樣教代會(huì)在審議過程中提出的重要修改意見，也須取得校長(zhǎng)的同意，否則也不能頒布施行。因此，這類問題應(yīng)由校長(zhǎng)與教代會(huì)共同商議決定。

3．行使審議通過權(quán)的程序

（1）行政領(lǐng)導(dǎo)提出方案、辦法和制度的原則、依據(jù)和條件，應(yīng)與工會(huì)商量，工會(huì)要積極參與方案的擬訂。

（2）學(xué)校行政和工會(huì)在方案制定過程中應(yīng)通過座談會(huì)、調(diào)查研究等多種形式，廣泛聽取教職工的意見，了解群眾意愿，在此基礎(chǔ)上，對(duì)方案進(jìn)行科學(xué)論證，使方案準(zhǔn)確、合理、科學(xué)，符合學(xué)校實(shí)際和教職工的意愿。

（3）將方案提交教代會(huì)預(yù)備會(huì)議和正式會(huì)議審議。

（4）教代會(huì)表決通過方案，并作出相應(yīng)的決議。

（5）校長(zhǎng)頒布施行方案。

（6）對(duì)有些一時(shí)難以把握或者群眾意見較多的方案，經(jīng)多數(shù)代表同意，可先試行，學(xué)校行政根據(jù)試行情況進(jìn)行修改后，再提交教代會(huì)審議通過，由校長(zhǎng)頒布實(shí)行。

（三）行使審議決定權(quán)

1．審議決定權(quán)的基本范圍

審議決定教職工住房條例、福利費(fèi)管理使用的原則和辦法以及其他有關(guān)教職工生活福利的事項(xiàng)等。

2．審議決定權(quán)的特點(diǎn)

審議決定權(quán)的內(nèi)容都是涉及教職工切身利益的問題，教職工群眾完全有能力按照有關(guān)政策、法規(guī)作出決定。這類問題的決定權(quán)屬于教代會(huì)。學(xué)校行政應(yīng)按教代會(huì)的決定貫徹實(shí)施。學(xué)校行政（校長(zhǎng)）對(duì)教代會(huì)審議決定權(quán)范圍內(nèi)決定的事項(xiàng)，如有不同意見，可以講明理由提請(qǐng)復(fù)議，復(fù)議后仍有不同意見，學(xué)校行政應(yīng)按教代會(huì)決議執(zhí)行，同時(shí)可以提請(qǐng)學(xué)校黨組織協(xié)調(diào)處理。

3．行使審議決定權(quán)的程序與行使審議通過權(quán)基本相同。

4．審議決定教職工住房條例及住房分配方案應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

（1）住房條例和分配方案（草案）由學(xué)校行政與工會(huì)共同提交教代會(huì)審議決定。

（2）教代會(huì)應(yīng)建立住房分配小組。

（3）分房的具體工作由行政有關(guān)部門負(fù)責(zé)。教代會(huì)住房分配小組對(duì)教職工的住房狀況進(jìn)行調(diào)查，廣泛聽取群眾意見，向行政提出建議；監(jiān)督分房方案的實(shí)施；審議分房教職工名單；協(xié)助行政處理分房中的的問題，做好協(xié)調(diào)工作。分房結(jié)果應(yīng)張榜公布。

（四）行使評(píng)議監(jiān)督權(quán)

1．評(píng)議監(jiān)督權(quán)的內(nèi)容

評(píng)議監(jiān)督學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)干部，可以提出獎(jiǎng)懲和任免建議。

教代會(huì)民主評(píng)議學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)干部，是教代會(huì)行使評(píng)議監(jiān)督權(quán)的主要形式，在學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署下進(jìn)行。

2．民主評(píng)議學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的范圍

主要是校級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)干部，至于是否評(píng)議學(xué)校黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)和中層干部，則由上級(jí)黨組織和學(xué)校據(jù)實(shí)際情況決定。

3．行使評(píng)議監(jiān)督權(quán)的程序

（1）民主評(píng)議干部的組織領(lǐng)導(dǎo)：教代會(huì)在學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下選舉產(chǎn)生民主評(píng)議干部小組，由該小組負(fù)責(zé)民主評(píng)議的工作。

（2）民主評(píng)議干部的內(nèi)容：主要是按干部的德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面進(jìn)行評(píng)議。

（3）民主評(píng)議干部的原則：要遵照政策原計(jì)劃、有組織、有領(lǐng)導(dǎo)地按程序評(píng)議干部，要從關(guān)心愛護(hù)干部的愿望出發(fā)，貫徹實(shí)事求是的原則，全面客觀地反映干部的情況。

（4）民主評(píng)議干部的形式：采用書面和口頭相結(jié)合，面對(duì)面或背靠背相結(jié)合的方式進(jìn)行評(píng)議，也可對(duì)干部素質(zhì)分項(xiàng)計(jì)分測(cè)評(píng)。

（5）民主評(píng)議干部，應(yīng)每年進(jìn)行一次，形成制度。最好與上級(jí)組織部門考察學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)工作結(jié)合進(jìn)行。

4．民主評(píng)議干部一般分為五個(gè)階段：

（1）準(zhǔn)備階段。

經(jīng)教代會(huì)選舉或推薦，建立民主評(píng)議干部工作小組。學(xué)校黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，工會(huì)主席任副組長(zhǎng)。由工會(huì)或評(píng)議小組制定評(píng)議干部方案（方案內(nèi)容包括評(píng)議的目的、要求、對(duì)象、內(nèi)容、方法、步驟和注意事項(xiàng)等），報(bào)黨組織批準(zhǔn)后實(shí)施。同時(shí)，向教職工進(jìn)行思想動(dòng)員，并做好教代會(huì)代表的培訓(xùn)工作。

（2）述職評(píng)議階段。

被評(píng)議干部向教代會(huì)代表（教職工）作述職報(bào)告。代表（教職工）對(duì)被評(píng)議干部進(jìn)行評(píng)議。

（3）綜合匯總階段。

評(píng)議工作小組對(duì)評(píng)議情況進(jìn)行綜合匯總，寫出評(píng)議意見，報(bào)黨組織審定后填寫教代會(huì)民主評(píng)議表。

（4）反饋階段。

評(píng)議小組將評(píng)議意見與被評(píng)議干部見面，聽取被評(píng)議人意見，由被評(píng)議干部在評(píng)議表上簽署意見。然后，向代表（教職工）通報(bào)評(píng)議情況及評(píng)議意見；被評(píng)議干部向代表（教職工）談?wù)拇胧┖团Ψ较颉?/p>

（5）總結(jié)階段。

總結(jié)評(píng)議工作，提出對(duì)被評(píng)議干部的獎(jiǎng)懲建議。經(jīng)校黨組織簽署意見后將評(píng)議表上報(bào)教育主管部門黨組織，并報(bào)上級(jí)教育工會(huì)備案。

三、教代會(huì)工作機(jī)構(gòu)

學(xué)校工會(huì)委員會(huì)是教代會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)教代會(huì)閉會(huì)期間日常工作。主要職責(zé)是：

1．制定召開教代會(huì)的方案，提出教代會(huì)的議題、議程的建議，會(huì)同有關(guān)部門做好教代會(huì)的籌備工作、會(huì)務(wù)工作和組織工作。

2．組織教職工選舉教代會(huì)代表。

3．向教職工進(jìn)行民主管理宣傳教育。培訓(xùn)教代會(huì)代表。

4．組織專門工作小組進(jìn)行調(diào)查研究，檢查監(jiān)督大會(huì)決議和提案落實(shí)情況，教育動(dòng)員教職工貫徹落實(shí)教代會(huì)決議。

5．主持召開教代會(huì)聯(lián)席會(huì)議，協(xié)商處理臨時(shí)需要解決的重大問題。

6．聽取和處理代表和教職工的意見、建議和申訴，維護(hù)教職工的合法權(quán)益。

7．總結(jié)交流民主管理經(jīng)驗(yàn)，探索民主管理新途徑，開展民主管理理論研究，提高民主管理的水平。

8．做好教代會(huì)資料檔案的整理和管理工作。

9．完成教代會(huì)主席團(tuán)交辦的其他工作。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教代會(huì)

（一）凡鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬中學(xué)、小學(xué)統(tǒng)一建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工會(huì)的，應(yīng)建立和健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育支部（黨委）領(lǐng)導(dǎo)下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教代會(huì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工會(huì)是教代會(huì)的工作機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教代會(huì)的職權(quán)、工作程序，與學(xué)校教代會(huì)相同。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬中學(xué)、小學(xué)分別建有黨支部和工會(huì)的，應(yīng)分別建立中學(xué)和中心學(xué)校教代會(huì)或教工大會(huì)。學(xué)校工會(huì)是教代會(huì)的工作機(jī)構(gòu)。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校要建立二級(jí)民主管理

1．凡建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)教代會(huì)的，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬中學(xué)和小學(xué)應(yīng)分別建立和健全民主管理制度，可以分別召開教代會(huì)或教工大會(huì)，也可以建立民主管理小組。民主管理小組成員由本校出席鄉(xiāng)鎮(zhèn)教代會(huì)的代表和校分工會(huì)委員會(huì)或工會(huì)小組負(fù)責(zé)人組成。其職權(quán)及工作程序與學(xué)校教代會(huì)相同。鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工會(huì)應(yīng)對(duì)中、小學(xué)校的民主管理進(jìn)行指導(dǎo)。

2．農(nóng)村小學(xué)的民主管理。遇有重要問題需決策時(shí)，應(yīng)召開全體教職工大會(huì)討論決定。平時(shí)的民主管理，可以由村小工會(huì)小組負(fù)責(zé)人和參加中小學(xué)校教代會(huì)的本村小學(xué)代表共同負(fù)責(zé)，主要是貫徹落實(shí)中小學(xué)校教代會(huì)精神，參與有關(guān)決策的討論研究，反映和維護(hù)本村小學(xué)教工的利益。

五、附 則

（一）本細(xì)則適用于中學(xué)、小學(xué)、幼兒園和其他教育機(jī)構(gòu)的教職工代表大會(huì)或教職工大會(huì)。

（二）在執(zhí)行過程中各地要結(jié)合實(shí)際，依據(jù)本規(guī)程制定本地的教代會(huì)工作規(guī)程或細(xì)則。

浙江省教育委員會(huì) 浙江省教育工會(huì) 一九九六年九月六日

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