第一篇：廣西特色社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體方案

關(guān)于實施村、企合作共建廣西民族特色 社會主義新農(nóng)村和航天農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范工程 的總體方案

廣西沃城建設(shè)投資有限公司

2013年9月

關(guān)于實施村、企合作共建廣西民族特色 社會主義新農(nóng)村和航天農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范工程 的總體方案

中央2014年1號文件提出：推進(jìn)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要始終把改革作為根本動力，立足國情農(nóng)情，順應(yīng)時代要求，堅持家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)與多種經(jīng)營形式共同發(fā)展，傳統(tǒng)精耕細(xì)作與現(xiàn)代物質(zhì)技術(shù)裝備相輔相成，實現(xiàn)高產(chǎn)高效與資源生態(tài)永續(xù)利用協(xié)調(diào)兼顧，加強政府支持保護與發(fā)揮市場配置資源決定性作用功能互補。加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力走出一條生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)營規(guī)模適度、市場競爭力強、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

廣西是農(nóng)業(yè)及旅游大市，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好，農(nóng)業(yè)發(fā)展有先天的資源稟賦和優(yōu)勢。為動員和吸引更多企業(yè)參與廣西新農(nóng)村建設(shè)并通過引進(jìn)、利用航天農(nóng)業(yè)科技培育、種植、示范推動，建設(shè)高新航天農(nóng)業(yè)科技示范園和生產(chǎn)基地，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)快速發(fā)展，我公司經(jīng)過兩年多時間的摸索、調(diào)研及通過在江浙、廣東等地的考察并與大陸、港澳多家有實力的企業(yè)商討且達(dá)成共識，擬在廣西各地市推動村、企合作共建新農(nóng)村活動和建立航天農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。通過一年半時間在桂平市建設(shè)三至五個新農(nóng)村示范村和航天農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，力爭通過八到十年的努力，在廣西60%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把條件適合的村莊建設(shè)成為“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)典范。具體建議如下：

一、總體目標(biāo)

按照“統(tǒng)一規(guī)劃、逐個突破、梯度推進(jìn)”的工作方針和我區(qū)當(dāng)前建設(shè)社

會主義新農(nóng)村的目標(biāo)，把村、企合作共建當(dāng)作新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效載體，緊緊圍繞新村鎮(zhèn)、新產(chǎn)業(yè)、新風(fēng)貌、新生活建設(shè)，做到建設(shè)一個，見效一個、成熟一個、推廣一個，確保形象示范村的生產(chǎn)力水平有新提高，農(nóng)民生活質(zhì)量有新改善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新成效，社會各項事業(yè)有新進(jìn)步，基層組織建設(shè)有新提高，成為各具特色的新農(nóng)村樣板，把廣西新農(nóng)村建設(shè)提高到一個新的水平，力爭成為全國新農(nóng)村建設(shè)示范省。

二、共建原則

（一）“政府引導(dǎo)，村企自愿”的原則。各鎮(zhèn)政府、村委會和有關(guān)部門要做好宣傳發(fā)動、組織協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，建立健全全社會參與新農(nóng)村建設(shè)的激勵機制，努力營造全社會關(guān)心和支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍。堅持企業(yè)自愿的原則，充分尊重農(nóng)民的意愿，確定合作共建的形式和內(nèi)容。

（二）堅持村、企優(yōu)勢互補、互惠互利與合作共贏。村、企雙方應(yīng)簽訂合作協(xié)議，明確權(quán)利義務(wù)及共建形式和內(nèi)容，使合作共建新農(nóng)村活動穩(wěn)定、持久和可持續(xù)地開展，使村、企合作共建從輸血型向造血型、從救濟型向共同開發(fā)型轉(zhuǎn)變。

（三）“因地制宜，注重實效”的原則。要因地制宜，從實際出發(fā)，注重實效，不搞形式主義。企業(yè)要有實力，試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)以自然村為重點，合作共建的形式、內(nèi)容和具體措施只要合乎法律法規(guī)并符合絕大多數(shù)群眾的長遠(yuǎn)利益。

（四）“資源利用與環(huán)境保護相結(jié)合”的原則。要按照建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的要求，結(jié)合實際發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟，配套建設(shè)好交通、信息、水電、污水垃圾處理、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施，做到協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、共建任務(wù)

村、企合作共建期限為十年，力爭一年起步，兩年見效，五年小變，八年大變、十年全變。合作共建的主要任務(wù)是：

（一）根據(jù)廣西經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，編制《廣西社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃》，結(jié)合各鎮(zhèn)、村實際做好發(fā)展規(guī)劃，明確經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，通過推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色工業(yè)發(fā)展、培育第三產(chǎn)業(yè)等手段，加快城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，實現(xiàn)村集體有項目、觀光農(nóng)業(yè)和深加工企業(yè)有大收益。到2025年，具備了較強的新農(nóng)村建設(shè)、維護、管理和持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟實力；村民務(wù)農(nóng)、務(wù)工、經(jīng)商等各項收入大幅增長，村民年人均純收入位居全國先進(jìn)行列。

（二）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。示范行政村有包括土地使用、基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村建設(shè)等內(nèi)容的鄉(xiāng)域規(guī)劃，示范村有以住宅、村道建設(shè)和環(huán)境綠化為主的建設(shè)規(guī)劃，以生態(tài)集中型居住小區(qū)為主導(dǎo)，并以配套設(shè)施區(qū)為輔，文化室、衛(wèi)生站、運動場所、幼兒園、商貿(mào)中心等公共基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全，農(nóng)田水利及現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，全面通路、通電、通燃（沼）氣、通郵、通電視、通電話、通信息網(wǎng)絡(luò)。

（三）促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。通過就地開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商品農(nóng)業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)、商貿(mào)和觀光旅游等第三產(chǎn)業(yè)，提高廣大農(nóng)民的綜合素質(zhì)，增強轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，并有計劃轉(zhuǎn)移鄉(xiāng)鎮(zhèn)富余勞動力。

（四）實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)新貌整治。按照清污水、清淤泥、清路障，衛(wèi)生潔化、家庭美化、環(huán)境綠化的要求，大力開展村莊整治工作，配套建設(shè)污水、垃圾處理設(shè)施，完善垃圾處理措施，自然村應(yīng)建有垃圾集中收集點，配備專職環(huán)衛(wèi)人員，上門收垃圾覆蓋率達(dá)100%，做到人畜分離，生產(chǎn)生活垃圾及時清運處理，企業(yè)排污和農(nóng)村水源污染得到有效控制，村和自然村均有風(fēng)景林，農(nóng)

戶庭院有風(fēng)景樹，綠化率超過30%，村容整潔，生態(tài)良好，村風(fēng)文明，實現(xiàn)生態(tài)示范村創(chuàng)建目標(biāo)。

四、共建形式

村、企合作的形式多種多樣，不拘一格，凡有利于村企雙方建設(shè)發(fā)展、符合雙方共同利益的形式均可采用，具體形式應(yīng)視村、企雙方的具體情況而定。村企合作的主要形式包括：一是龍頭企業(yè)的帶動作用，通過“公司＋基地＋農(nóng)戶”等形式發(fā)展。二是合作開發(fā)型。把企業(yè)的技術(shù)、資金、市場等優(yōu)勢與集體土地、勞動力等要素緊密結(jié)合起來，村、企合作共建工業(yè)項目基地、農(nóng)產(chǎn)品深加工和產(chǎn)品配套基地、勞動力供應(yīng)基地、農(nóng)民安居小區(qū)等，加快企業(yè)自身發(fā)展，實現(xiàn)雙方發(fā)展的融合與共贏。三是公益捐助型。弘揚企業(yè)家熱心公益、回報社會的傳統(tǒng)美德，捐助公益設(shè)施和福利項目建設(shè)，修路造橋，助學(xué)敬老，扶貧濟困，造福一方。

五、主要建設(shè)內(nèi)容

廣西新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容分為六個部分：農(nóng)民安居住宅區(qū)及配套設(shè)施區(qū)、有機農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、航天農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)養(yǎng)生園區(qū)、與加工區(qū)相應(yīng)的蔬菜、果樹、雜糧等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品倉儲設(shè)施區(qū)與物流中心區(qū)等。以上六個部分在整個項目中發(fā)揮著各自的作用，并且互為依托，形成一個有機的新農(nóng)村運行系統(tǒng)。整個項目運行機制如下：

（一）建設(shè)農(nóng)民安居住宅區(qū)及配套設(shè)施區(qū)

舊村改造。在原舊村址通過統(tǒng)一規(guī)劃，按照新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)集約化建設(shè)新村，節(jié)省出的土地用于農(nóng)民安居住宅區(qū)的配套設(shè)施區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)養(yǎng)生園區(qū)等。

整村遷建。另選山坡地按照新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新村，舊村土地用作有機產(chǎn)品加工園區(qū)和與加工園區(qū)相應(yīng)的蔬菜、果樹、雜糧等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)等。

(二）建設(shè)有機農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)

有機農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)的建設(shè)是提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和實現(xiàn)農(nóng)民增收重要的一環(huán)。通過采用與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民簽訂農(nóng)產(chǎn)品的收購訂單的模式，讓農(nóng)民在配套的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)的土地上，按照綠色有機農(nóng)業(yè)操作規(guī)程進(jìn)行科學(xué)的農(nóng)業(yè)種植，保證農(nóng)產(chǎn)品的綠色、無污染。有機農(nóng)產(chǎn)品加工園的建立在解決農(nóng)產(chǎn)品的銷路問題的同時，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，讓農(nóng)民獲得更高的收益，同時也讓承擔(dān)項目開發(fā)的公司獲取一定經(jīng)濟效益，逐步收回投資成本。

（三）建設(shè)航天農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)

擔(dān)負(fù)著傳承航天精神、融匯航天農(nóng)業(yè)科技成就、開發(fā)建設(shè)航天農(nóng)業(yè)科技項目的光榮使命，融入當(dāng)代潮流、融入同業(yè)競爭、融入國家崛起，按照“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，加快航天育種科技成果轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，實現(xiàn)市場化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新突破，推進(jìn)航天農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展航天農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)集群，使之成為區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)化、市場化、品牌化、國際化企業(yè)。政府鋪路、同業(yè)抱團、價值發(fā)現(xiàn)、事業(yè)共進(jìn)，以航天農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技園示范推廣、研發(fā)、產(chǎn)業(yè)孵化、資源整合、戰(zhàn)略并購為核心，以控股，參股性經(jīng)營為手段，最大限度地盤活資產(chǎn)存量，實現(xiàn)規(guī)模擴張和高速發(fā)展。作為航天農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，實現(xiàn)航天農(nóng)業(yè)高科技術(shù)研發(fā)、引進(jìn)種植、科普教育、農(nóng)業(yè)觀光多功能為一體，使之成為高新科技、高效益、多功能的生態(tài)園區(qū)：通過航天科技創(chuàng)新撬動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)“轉(zhuǎn)型升級”，用航天農(nóng)業(yè)這個新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成果來推進(jìn)廣西等地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，以航天科技創(chuàng)新支撐航天農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展，以基地合作聯(lián)盟化生產(chǎn)模式擴展航天農(nóng)業(yè)規(guī)模，以人力資本為核心提升航天農(nóng)業(yè)質(zhì)量，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐，帶動廣西等地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。通過農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的示范，帶動項目區(qū)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中

應(yīng)用高新技術(shù)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、高效、綠色等：并且通過航天農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的設(shè)立，提高廣西新農(nóng)村農(nóng)業(yè)科技示范園及產(chǎn)品在全國的知名度，為今后打造品牌創(chuàng)造條件。力求在廣西打造中國首個航天蔬菜之鄉(xiāng)及航天水稻之鄉(xiāng)。

（四）建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)養(yǎng)生園區(qū)

生態(tài)農(nóng)業(yè)養(yǎng)生園區(qū)包括生態(tài)農(nóng)業(yè)公園和生態(tài)養(yǎng)生院兩部分。根據(jù)社會老齡化的發(fā)展趨勢和政府提出依靠社會化養(yǎng)老的模式，針對老年人的康復(fù)療養(yǎng)中心和老年公寓成為一個新型的行業(yè)，通過與衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)科研院校及醫(yī)療機構(gòu)、慈善機構(gòu)聯(lián)合建立生態(tài)農(nóng)業(yè)養(yǎng)生園，基本解決當(dāng)?shù)乩夏耆说酿B(yǎng)老問題，實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所樂”：并且通過生態(tài)農(nóng)業(yè)養(yǎng)生園區(qū)的建設(shè)，提高周邊區(qū)域的景觀效果，營造優(yōu)美舒適環(huán)境。

（五）建設(shè)與加工區(qū)相應(yīng)的蔬菜、果樹、雜糧等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)

通過公司+基地+農(nóng)戶方式，或通過土地流轉(zhuǎn)方式使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)種植的農(nóng)作物與加工區(qū)加工產(chǎn)品一致，由負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品深加工的企業(yè)與農(nóng)民簽訂種植訂單，根據(jù)市場需求，安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，引導(dǎo)并逐步實現(xiàn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化和品牌效應(yīng)化。

（六）農(nóng)產(chǎn)品倉儲設(shè)施區(qū)與物流中心區(qū)

農(nóng)產(chǎn)品倉儲設(shè)施區(qū)與物流中心區(qū)建設(shè)的主要意義：

1、項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展方向；

2、項目的實施是國家“擴大內(nèi)需保增大”政策的具體落實；

3、項目的實施有利于“培育三產(chǎn)、搞活三產(chǎn)”，進(jìn)一步活躍地方經(jīng)濟，促進(jìn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展；

4、項目實施有利于促進(jìn)就業(yè)，緩解就業(yè)壓力；

5、項目建設(shè)是區(qū)域綜合競爭力的體現(xiàn)。

本項目作為區(qū)域商貿(mào)流通體系的重要組成部分，承擔(dān)著企業(yè)品牌推介、規(guī)范化經(jīng)營、現(xiàn)代化管理、企業(yè)的社會責(zé)任、城市經(jīng)營信譽和形象等職能，對于提升城市品位和區(qū)域綜合競爭力具有重要作用。

六、資金來源

列入建設(shè)規(guī)劃的新農(nóng)村建設(shè)資金和產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)資金由政策性扶持及我公司自籌解決。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)

廣西新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，只有在政府、企業(yè)、農(nóng)民共同凝聚共識，形成合力，共同推進(jìn)，才能取得預(yù)想的良好效果。

（一）政府支持。

1、請求地方政府發(fā)揮牽頭和協(xié)調(diào)作用，促進(jìn)企業(yè)與項目區(qū)鎮(zhèn)、村和農(nóng)民的密切配合，共同推進(jìn)項目建設(shè)。

2、邀請中國社科院課題組為牽頭單位，協(xié)調(diào)組織國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、科技部、財政部、國家農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、國家開發(fā)銀行等有關(guān)部委的領(lǐng)導(dǎo)和專家赴廣西考察調(diào)研，推動與國家有關(guān)部門之間建立交流平臺，積極爭取國家有關(guān)政策扶持，為項目發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

（二）部門配合。協(xié)助辦理立項、環(huán)保、國土、規(guī)劃建設(shè)等方面的審批手續(xù)，確保建設(shè)有序開展。

（三）明確責(zé)任。村、企合作共建活動的實施主體是鎮(zhèn)、村和有關(guān)企業(yè)，村級組織要主動與企業(yè)搞好對接和實施，實現(xiàn)村、企共贏。

（四）注重宣傳。要廣泛宣傳村、企合作共建社會主義新農(nóng)村的重大意

義，及時總結(jié)村、企合作共建的成功經(jīng)驗，大力推廣行之有效的措施辦法，形成良性循環(huán)，有序推進(jìn)。

廣西沃城建設(shè)投資有限公司

2013年9月16日

第二篇：廣西社會主義新農(nóng)村建設(shè)

廣西社會主義新農(nóng)村建設(shè)

簡報

第3期（總第167期）

廣西社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2010年2月10日

全國冬春農(nóng)民大培訓(xùn)啟動

為充分利用春節(jié)前后2－3個月的農(nóng)閑時間和農(nóng)民工返鄉(xiāng)過節(jié)的有利時期，全國農(nóng)廣校冬春農(nóng)民大培訓(xùn)近期在其選定的6個聯(lián)系點之一廣西臨桂縣啟動，通過整合培訓(xùn)資源，以農(nóng)家課堂、黨員中心戶、科技示范戶、種養(yǎng)大戶等為載體，大力開展農(nóng)民科技教育培訓(xùn)，推行技術(shù)培訓(xùn)進(jìn)村、培訓(xùn)教師進(jìn)村和培訓(xùn)資源進(jìn)村的“三進(jìn)村”模式，把實用技術(shù)和惠農(nóng)政策帶給千萬農(nóng)戶。

香蕉價回升外運補貼停發(fā)

在各級各部門的關(guān)心支持下，廣西各地所產(chǎn)香蕉基本銷售完畢，香蕉價格已回升到2元/公斤以上，最大限度減少蕉農(nóng)經(jīng)濟損失并贏得一定的利潤空間。經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，自2010年1月31日24時起停止發(fā)放《廣西香蕉運輸專用證》，自2010年2月1日18時起停止發(fā)放廣西香蕉外銷運費補貼。

抗旱送水潤民心

去年8月以來，廣西遭遇秋冬連旱，國家減災(zāi)委、民政部近日緊急啟動國家四級救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)，并派出工作組趕赴災(zāi)區(qū)，協(xié)助指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)工作；缺水地區(qū)各級政府組織大批干部下鄉(xiāng)及時為旱區(qū)群眾提供應(yīng)急供水，確保不發(fā)生大范圍水荒事件，保障春節(jié)供水安全，同時開展新一輪大規(guī)模農(nóng)田水利建設(shè)，以提高抵御旱災(zāi)的能力。旱情較嚴(yán)重的河池市投入142.77萬人次、抗旱設(shè)備6.24萬臺套、抗旱用油669 1

噸，裝機490萬千瓦，抗旱用電168萬度，抗旱澆灌面積達(dá)114萬畝，臨時解決63萬人、26萬頭牲畜的飲水困難。

春耕備耕有序進(jìn)行

全區(qū)各級農(nóng)業(yè)部門精心部署組織春耕備耕工作，各地備種備肥均超過需量的50%，其中早稻雜交稻種已備1044.40萬公斤, 占應(yīng)播用種的58.52％。容縣投入2921.95萬元、組織15萬多人次開展冬春農(nóng)田水利建設(shè)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展夯實基礎(chǔ)。

銀行百億再投廣西農(nóng)業(yè)

2009年農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行等5家銀行簽訂了500億元支持廣西“三農(nóng)”備忘錄，2010年再提供100億元信用額度支持，為廣西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化注入發(fā)展新動力。

農(nóng)村公路新建五千公里

2010年廣西將投入68億元建設(shè)全區(qū)路網(wǎng)和農(nóng)村公路，其中新開工建設(shè)濱海公路等35個項目，建設(shè)農(nóng)村公路5696公里，建設(shè)便民候車亭300個、便民碼頭80個。

再就業(yè)稅收優(yōu)惠延期三年

為進(jìn)一步促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)，支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)，廣西最近出臺政策，對符合條件的下崗失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行期限延長至2012年12月31日，涉及到地稅部門征收管理的營業(yè)稅、個人所得稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加等稅費。

扶貧重點縣高中生免學(xué)費

今年廣西教育惠民工程財政安排4000萬元，負(fù)責(zé)農(nóng)村普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的資助，免除庫區(qū)和國家扶貧開發(fā)重點縣普通高中學(xué)生學(xué)費，校舍安全工程、相關(guān)中職學(xué)生資助以及大學(xué)新生路費和短期生活費資助等多項教育惠民工程同時實施。

柳州實施“十大農(nóng)業(yè)工程”

為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，解決好“三農(nóng)”問題，柳州市實施“十大農(nóng)業(yè)工程”，包括良種擴繁、產(chǎn)業(yè)基地、龍頭企業(yè)提升、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園、新農(nóng)村試點建設(shè)“三項會戰(zhàn)”、農(nóng)田水利化、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系完善、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游、農(nóng)村勞動力培訓(xùn)、農(nóng)村扶貧攻堅，計劃通過三年努力，實現(xiàn)良種優(yōu)質(zhì)化、基地產(chǎn)業(yè)化、加工規(guī)?；?、示范樣板化、服務(wù)體系化、村容整潔化、基礎(chǔ)配套化、旅游生態(tài)化、培訓(xùn)技能化、扶貧攻堅化，全面提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

河池民族村寨裝上“防火墻”

河池市2009年安排配套資金920萬元，對50戶以上連片木結(jié)構(gòu)少數(shù)民族聚居村寨，實施電改、火改、水改、寨改等火災(zāi)整治工程，改變農(nóng)村火災(zāi)預(yù)防施救被動局面。

橫縣新農(nóng)村示范建設(shè)力度大

橫縣財政投入600萬元、群眾自籌1793.21 萬元、投工投勞2.5萬多個工日，積極開展新農(nóng)村示范建設(shè)，30個縣級示范村共建沼氣池1709個、垃圾池53個、公廁30座，改廚改廁1892戶，拆除危房 600多間5100 多平方米，完成道路硬化11.82萬平方米、排污溝建設(shè)4.2萬米，新建籃球場28個、文化宣傳欄30個、休閑廣場2.69萬平方米，安裝路燈50多桿。

西林十萬農(nóng)民得實惠

西林縣通過民生工程推動新農(nóng)村建設(shè)，修建、改善村屯公路105條，建設(shè)人畜安全飲水工程95處、沼氣池2100座，改造農(nóng)村茅草房（危房）2450戶，全縣10多萬各族群眾生產(chǎn)生活條件得到改善。

鐘山林業(yè)助農(nóng)增收

鐘山縣依托資源優(yōu)勢發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)資金2.5億元建8大林業(yè)生產(chǎn)基地，種杉樹4.78萬畝、速生桉5.74萬畝，引進(jìn)能人建6個木材加工廠，安排農(nóng)村富余勞動力200多人，年人均工資8000元以上。

德保發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)

德?？h實施百場壯劇巡回演出、自然人文景觀及民俗文化攝影百米畫卷、百場山歌、百場球賽、百場電影、百幅圖片、百篇詩文等“七個一百”文化產(chǎn)業(yè)工程，通過挖掘傳承民族文化推動鄉(xiāng)風(fēng)文明。

八步區(qū)打響生態(tài)休閑游

賀州市八步區(qū)依靠毗鄰粵港澳和桂林旅游黃金通道的區(qū)位優(yōu)勢，去年投資1.17億元，著力構(gòu)建以生態(tài)山水、古鎮(zhèn)文化、民俗風(fēng)情為重

點的休閑旅游發(fā)展格局，全年接待境內(nèi)外游客173.5萬人次，旅游總收入13億元，榮獲“2009最具發(fā)展?jié)摿H休閑旅游目的地”，促進(jìn)了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)休閑旅游的發(fā)展。

右江區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施大建設(shè)

百色市右江區(qū)啟動2010年“農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)”，項目計劃總投資1.3億元，涉及通村屯公路、橋梁、沼氣池、人畜飲水、病險水庫除險加固、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目。

銀海、玉州區(qū)提升村級組織

北海市銀海區(qū)通過提高待遇、改善工作環(huán)境、選優(yōu)配強班子、嚴(yán)格考評考核、教育培訓(xùn)等辦法提高村干部素質(zhì)，充分發(fā)揮村干部在新農(nóng)村建設(shè)中的引領(lǐng)作用。玉林市玉州區(qū)創(chuàng)新農(nóng)村民主管理機制，實行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，即所有村級重大事項都必須經(jīng)過黨支部委員會提議、“兩委”聯(lián)席會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議的程序進(jìn)行決策，決議內(nèi)容公開、實施過程和結(jié)果公開，由村務(wù)公開監(jiān)督小組全程監(jiān)督，實現(xiàn)村黨支部、村委會和村級各類組織的有效銜接和良性互動。

西鄉(xiāng)塘、港口區(qū)指導(dǎo)員服務(wù)新農(nóng)村

南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)組織新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員開展“我為新農(nóng)村出份力，爭做群眾滿意指導(dǎo)員”活動，向77個行政村選派155名指導(dǎo)員，并配備24名大學(xué)生助理，引導(dǎo)群眾開展改路、改房、改水、改廁、改灶整治村容。防城港市港口區(qū)52名新農(nóng)村指導(dǎo)員與掛鉤單位組織培訓(xùn)320多次，爭取資金1170萬元修建完善農(nóng)村道路、水利、教育、文化、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施，為群眾辦實事好事3300多件。報：中農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)部，自治區(qū)黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)

送：自治區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，自治區(qū)部、委、辦、廳、局 發(fā)：市、縣（市、區(qū)）新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

地址：南寧市七星路135號農(nóng)業(yè)廳大院郵編：530022

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第三篇：廣西社會主義新農(nóng)村建設(shè)

廣西社會主義新農(nóng)村建設(shè)

簡報

第30期（總第119期）

廣西社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2008年7月23日區(qū)內(nèi)動態(tài)

廣西將率先推行社區(qū)主導(dǎo)型扶貧發(fā)展項目試點

廣西將從今年下半年開始，在全區(qū)14個市的109個縣（市、區(qū)），每處選擇1－3個貧困村，全面開展社區(qū)主導(dǎo)型扶貧發(fā)展項目試點。就此，廣西將成為全國首個全面推廣這一試點項目的省區(qū)。中國農(nóng)村社區(qū)主導(dǎo)型發(fā)展扶貧試點項目于2006年6月啟動實施，項目由國務(wù)院扶貧辦外資項目管理中心和世界銀行、世界宣明會、國際計劃和行動援助組織等合作開展。截至目前，已在廣西、四川、陜西、內(nèi)蒙古４?。▍^(qū)）的60個重點貧困村開展試點，總投資約4800萬元人民幣。作為我國扶貧社區(qū)主導(dǎo)型模式的一種探索，該項目將扶貧資源的決策權(quán)、使用權(quán)和控制權(quán)完全交給農(nóng)民，實施什么項目、由誰實施以及項目的監(jiān)督管理都由農(nóng)民決定。當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)可集體決定需要采取哪些努力來改善當(dāng)?shù)厣顥l件；當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)自我管理項目發(fā)展基金、管理發(fā)展活動的實施，依靠農(nóng)民自己推動社區(qū)的發(fā)展。項目資金也直接撥付到自然村，完全由農(nóng)民管理使用。我區(qū)試點于2006年5月在靖西縣正式啟動，總投資1200萬元，涉及3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15個貧困村、5萬多農(nóng)戶。我區(qū)將在109個縣（市、區(qū)）全面開展社區(qū)主導(dǎo)型扶貧發(fā)展項目試點，力爭該項工作在時間和成效上走在全國前列。

柳城縣新農(nóng)村“一村一品”經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)三大特點

柳城縣把實施“一村一品”工程作為新農(nóng)村建設(shè)工作的重要內(nèi)容來抓，有力地推動了農(nóng)村特色經(jīng)濟的發(fā)展。一是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)基地化。形成大埔等5個桑園面積超萬畝的重點鎮(zhèn)，建立12個小蠶共育基地，建設(shè)50個連片超百畝的桑園基地；“馬-大”路等水果產(chǎn)業(yè)帶已初步成型，涼林等水果生產(chǎn)基地建設(shè)成效明顯。二是優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品實現(xiàn)品牌化。蜜桔、早熟柑等無公害水果已成為全縣經(jīng)濟發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的重要來源，食用菌生產(chǎn)在全區(qū)也具有一定影響力。三是企業(yè)、組織帶動明顯。該縣有市級以上重點農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)6家，農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟合作組織共45個，會員6892戶，“企業(yè)（協(xié)會）+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式已初步形成，直接帶動農(nóng)戶31812戶、輻射農(nóng)戶35822戶。

永?？h打造“科技快車”助農(nóng)致富

永福縣通過采取各種有效途徑，實施科技富民工程，積極為廣大農(nóng)民群眾打造致富的“科技快車”。通過大力引進(jìn)推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)，結(jié)合實施新型農(nóng)民培訓(xùn)工程、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程、農(nóng)村中等專業(yè)實用人才培養(yǎng)工作等項目，加大農(nóng)科培訓(xùn)、農(nóng)科信息進(jìn)村入戶工作力度，進(jìn)一步提高了農(nóng)民科技素質(zhì)，加快了農(nóng)民群眾發(fā)家致富步伐。今年以來，該縣已組織農(nóng)技人員進(jìn)村入戶3500多人次，舉辦農(nóng)科培訓(xùn)班1400多期，培訓(xùn)農(nóng)民6萬多人次，發(fā)放實用科技資料10萬多份。目前，該縣已培育農(nóng)業(yè)科技示范戶450戶，引進(jìn)推廣各類農(nóng)業(yè)新品種（組合）60多個，農(nóng)業(yè)科技覆蓋率達(dá)95%以上，農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)品種覆蓋率達(dá)98%以上，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民增收打下了基礎(chǔ)。

隆安縣農(nóng)村“三通”解困工程初見成效

隆安縣抓住大石山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)機遇，集中人力、物力、財力開展農(nóng)村路、水、電“三通”解困工程攻堅戰(zhàn)，有重點、有秩序地鋪開工程建

設(shè)。在村屯道路建設(shè)方面廣泛發(fā)動群眾投工投勞，多修便民橋，多修脫貧路，計劃用3年時間完成30條通屯道路建設(shè)任務(wù)，打通山區(qū)村屯與外界的通道，使貧困村各項產(chǎn)業(yè)能夠有效快捷地推向市場。在人畜飲水安全方面按照“多方找水、科學(xué)管水、全民節(jié)水”的思路，科學(xué)合理地制定建設(shè)規(guī)劃，合理選擇飲水工程類型、規(guī)模和取水方式。在村屯通電照明建設(shè)方面積極協(xié)調(diào)資金，發(fā)動群眾參與，實施輸電工程，徹底解決群眾生產(chǎn)生活用電困難問題，實現(xiàn)全縣村村、戶戶都能用上照明電。目前，大會戰(zhàn)4504個項目已經(jīng)竣工4498個，完成總投資2.622億元，產(chǎn)生了顯著的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益，山區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件得到極大改善，物質(zhì)文化生活水平有了較大提高。

武宣縣總工會在新農(nóng)村建設(shè)中樹形象

武宣縣總工會創(chuàng)新工作方法，幫助聯(lián)系村改變村容村貌，取得了較好成效。去年，縣總工會選派了一名副主席到二塘鎮(zhèn)水村當(dāng)指導(dǎo)員。經(jīng)深入調(diào)研后，向村委提出了加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)縱深發(fā)展的工作思路。先后協(xié)助他們爭取項目資金161萬元，發(fā)動企業(yè)和群眾籌資48萬元。經(jīng)過一年的努力，總投資204萬元，4.4公里長6.5米寬的水泥路終于在今年5月建成通車。同時，籌集8萬多元增建村委辦公樓140平方米，平整硬化休閑娛樂場地300平方米?？h總工會資助5000多元添臵了桌椅、檔案柜，優(yōu)化了辦公條件。今年3月開始，又為解決該村人飲工程上下奔波；參與指導(dǎo)村“兩委”換屆選舉，力爭選好人民群眾滿意的村“兩委”班子。同時對在該村的兩家非公礦業(yè)公司進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研，籌劃在300多農(nóng)民工中組建工會。

田陽縣那生屯被確定為農(nóng)業(yè)部農(nóng)村實用人才培訓(xùn)基地

最近，農(nóng)業(yè)部正式下文確定了全國四個新農(nóng)村點為“農(nóng)業(yè)部農(nóng)村實用人才培訓(xùn)基地”，田陽縣百育鎮(zhèn)四那村那生屯榜上有名。那生屯位于田陽縣百育鎮(zhèn)百色國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)內(nèi)，依托科技園區(qū)輻射帶動，經(jīng)過精心培植，現(xiàn)已打造成集生態(tài)、農(nóng)業(yè)觀光、休閑農(nóng)家樂為一體的廣西新農(nóng)村典型。目前，新建二層樓的多功能培訓(xùn)綜合樓1幢，農(nóng)家旅館14幢，可同時接納100多人培訓(xùn)和食宿。屯內(nèi)商店、游客接待中心、醫(yī)療救護點、警務(wù)室、農(nóng)事村辦服務(wù)點、社區(qū)服務(wù)中心、文體活動場所等公共設(shè)施齊全；70多幢別墅式新樓依山建筑、錯落有致，道路全部實行了硬化、綠化和亮化，村容村貌干凈整潔；納神湖、池塘、涼亭、觀景臺等休閑游玩景點應(yīng)有盡有，為學(xué)員學(xué)習(xí)、參觀、生活、休閑、娛樂提供了便利條件。

合浦縣 “農(nóng)家課堂”加快農(nóng)民致富

合浦縣結(jié)合本地特點，大膽創(chuàng)新培訓(xùn)模式，把“農(nóng)家課堂”培訓(xùn)作為推進(jìn)“四個培養(yǎng)”工程的有效載體，以培養(yǎng)新型農(nóng)民為目標(biāo)，努力搭建黨員服務(wù)黨員、黨員服務(wù)群眾、群眾服務(wù)群眾的新平臺，創(chuàng)建“1＋1聯(lián)10”的黨群聯(lián)動致富培訓(xùn)方式，即每個行政村建立1個“農(nóng)家課堂”示范點，依托“農(nóng)家課堂”示范點，每個村民小組重點培養(yǎng)1戶“農(nóng)家課堂”科技致富示范戶，每個示范戶負(fù)責(zé)聯(lián)系10至15戶群眾作為幫教戶，以點帶面全面鋪開，不斷拓展“農(nóng)家課堂”網(wǎng)絡(luò)，擴大“農(nóng)家課堂”培訓(xùn)的覆蓋面。截止目前，該縣建立了由縣委組織部、縣基層辦、縣農(nóng)業(yè)局等14個部門組成的135人“農(nóng)家課堂”師資隊伍，建立“農(nóng)家課堂”培訓(xùn)戶67戶，舉辦“農(nóng)家課堂”培訓(xùn)班268期，培訓(xùn)黨員群眾3860多人次，已有3575人獲得農(nóng)村技術(shù)培訓(xùn)“綠色證書”，涌現(xiàn)出種養(yǎng)專業(yè)戶和加工示范戶500多戶。

報：中農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)部，自治區(qū)黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)

送：自治區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，自治區(qū)部、委、辦、廳、局 發(fā)：市、縣（區(qū)）新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

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第四篇：社會主義新農(nóng)村建設(shè)的特色經(jīng)濟發(fā)展

社會主義新農(nóng)村建設(shè)的特色經(jīng)濟發(fā)展

——以湖北省洪湖市瞿家灣水域經(jīng)濟發(fā)展情況為例

【摘 要】本文通過對湖北省洪湖市瞿家灣鎮(zhèn)水域經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r的實地考察，分析了特色經(jīng)濟即水域經(jīng)濟在當(dāng)?shù)乜傮w經(jīng)濟建設(shè)中的拉動作用，并分析和研究了水域經(jīng)濟在具體實施過程中所存在的利弊。針對調(diào)研中所發(fā)現(xiàn)的問題，筆者提出了具有針對性的意見和改善措施，以促使特色經(jīng)濟開發(fā)在拉動總體經(jīng)濟發(fā)展中起到更大的作用?！娟P(guān)鍵詞】社會主義新農(nóng)村建設(shè) 水域經(jīng)濟

黨的十六屆五中全會提出了推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)，而在全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村始終是難點和重點。如何實現(xiàn)農(nóng)民的脫貧致富，特色農(nóng)業(yè)的開發(fā)始終是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一大亮點。但多數(shù)特色農(nóng)業(yè)在實際的開發(fā)運用中，并未給農(nóng)民帶來預(yù)期的效益，尤其在對洪湖水域經(jīng)濟開發(fā)的調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，單純追求特色并不能成為致富的唯一途徑，政府的引導(dǎo)與市場供求的統(tǒng)一，眼前利益與長遠(yuǎn)利益的結(jié)合，政府和農(nóng)民的協(xié)調(diào)，都將對特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到巨大的推動作用。

一、瞿家灣鎮(zhèn)水域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

洪湖市依托豐富的自然資源，經(jīng)過多年的發(fā)展，該市的水產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，年淡水水產(chǎn)品總產(chǎn)量連續(xù)多年位居全省第一、全國（縣市）第二位。良好的開發(fā)起步，為洪湖水產(chǎn)的發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。廣闊的市場前景，為洪湖水產(chǎn)的發(fā)展提供了難得的機遇。因此，在進(jìn)入新的世紀(jì)之后，洪湖市委、市政府便作出了在全市大力實施“水產(chǎn)興市，特色富民”戰(zhàn)略的決定，進(jìn)一步明確提出要把水產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向和農(nóng)村經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，力爭早日把洪湖建成全國最大的淡水漁業(yè)基地，爭創(chuàng)全國水產(chǎn)第一市。圍繞這一目標(biāo)，洪湖市迅速采取了一系列的有效措施，使得水產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；潭蕊@著提高。通過制定優(yōu)惠政策，招商引資，鼓勵各方加大投入。截至２００３年底，全市水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)到了６０．１９萬畝，水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到了２２．３萬噸，分別比１９９９年增加了３０．２４萬畝和７．５６萬噸，年遞增率分別達(dá)到１９．６％和１１．１％。

以瞿家灣為例，該鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以水產(chǎn)養(yǎng)殖為主，兼以棉花水稻種植。２００５年，全鎮(zhèn)糧食總產(chǎn)量達(dá)１２７００噸，水產(chǎn)品總量８２００噸，造林面積７００畝，植樹４２０００株。人均純收入２８０６元。糧食、油料、水產(chǎn)品、人均純收入分別比上年增長３４％、４０％、９．３％、５．５％。全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)增值達(dá)４７５０萬元。

為順應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，２００６年，該鎮(zhèn)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和項目，面向市場，本地優(yōu)勢資源，依托科技，優(yōu)化模式，實現(xiàn)品種優(yōu)質(zhì)化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品品牌化，確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。在這一思路的指引下全鎮(zhèn)建立并形成了“九大”生產(chǎn)基地的生產(chǎn)格局，即：（１）建立了沿洪排河、內(nèi)荊河３萬口網(wǎng)箱養(yǎng)蟮基地；（２）建立了４０００畝河蟹養(yǎng)殖基地；（３）建立了１０００畝＂四大家魚＂輪捕輪放機械化養(yǎng)殖基地（４）建立了５００畝漁蓮共生基地；（５）建立了３０００畝大湖珍珠養(yǎng)殖基地；（６）建立了１０００畝漁鴨配套養(yǎng)殖基地；（７）建立了２０００畝瀉鱖套養(yǎng)生產(chǎn)基地；（８）建立了８０００畝上官湖灣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高產(chǎn)農(nóng)田示范基地；（９）建立了５０００頭二、三元雜交牲豬養(yǎng)殖基地。具體表現(xiàn)：

１． 水產(chǎn)生產(chǎn)：新增精養(yǎng)漁池１０００畝，改造老漁池面積５０００畝，全鎮(zhèn)養(yǎng)殖水面７００畝，其中“四大家魚”面積３０００畝，名優(yōu)特專養(yǎng)面積４０００畝，分別占水產(chǎn)養(yǎng)殖面積的４２％、５８％；“三機配套”面積１０００畝，“噸魚池”面積５００畝，分別占精養(yǎng)漁池面積的５０％、２５％。

２． 種植業(yè)生產(chǎn)：完成了市下達(dá)的規(guī)劃種植面積，其中糧食面積１４５００畝，油料５５００畝，蔬菜１５００畝，優(yōu)質(zhì)高效品種９０００畝，占農(nóng)作物播種面積的４５％。

３． 畜牧業(yè)生產(chǎn)：完成了市規(guī)劃的畜禽欄舍改造任務(wù)，實行了畜禽欄舍規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、工廠化建設(shè)。

４． 林業(yè)生產(chǎn)：全鎮(zhèn)當(dāng)年造林面積９００畝，植樹４．２萬株，更新老林地３００畝，超額完成市規(guī)劃造林面積。

５． 農(nóng)業(yè)板快建設(shè)：全鎮(zhèn)主要有“水稻”和“水產(chǎn)”二大生產(chǎn)板快，其中連片面積１０００畝以上的板快有７個，板快的道路、交通方便，排灌、電力設(shè)施齊備，技術(shù)裝備先進(jìn)，環(huán)境衛(wèi)生優(yōu)美。

瞿家灣２００４～２００５板塊經(jīng)濟發(fā)展對比

二、水域經(jīng)濟開發(fā)中存在的問題

洪湖市曾先后采用過“興湖通江出?！?、“水產(chǎn)興市”、“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”、“工業(yè)興市”等政策，但都因為缺少針對性和連續(xù)性而導(dǎo)致失敗。針對這個問題我們采訪了瞿家灣鎮(zhèn)的宣傳部負(fù)責(zé)人吳潔。他對該鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)給我們做出了以下介紹：

１． 土地資源短缺

經(jīng)濟發(fā)展的一個嚴(yán)重的制約因素是受自然環(huán)境的限制，河湖水面多，土地資源緊缺，同時由于規(guī)劃的滯后，導(dǎo)致土地空間利用嚴(yán)重不合理，土地資源浪費嚴(yán)重和人為對土地利用的浪費?！耙黄痹邛募覟虫?zhèn)曾投資建設(shè)，但現(xiàn)在只能看到一座修建了２０多層的大樓閑置在該鎮(zhèn)。藍(lán)田集團也在該鎮(zhèn)投資了諸如藍(lán)田啤酒等一系列水產(chǎn)品開發(fā)項目，在投資中為職工修建住宅區(qū)，占地面積將近３００余畝?，F(xiàn)在住宅區(qū)內(nèi)空無一人，到處雜草叢生。

２． 土地承包隱患

該鎮(zhèn)有五個組沒有完善二輪延包工作。即屯小村的１、２、４組，是由于村辦企業(yè)磚瓦廠占地，實際上未占１、２、４組的土地，但他們從中受益不肯騰出土地不愿確權(quán)；甘嶺村１組是由于當(dāng)時藍(lán)田公司開發(fā)漁池未完善，而一些漁池已由部分農(nóng)戶完善，重新分配后有矛盾，也不同意確權(quán)；加堰村２組是由于船閘建設(shè)占用６組土地，但土地補償費全村受益，全村土地也重新調(diào)整，２組稱受益較其他組小而不拿出土地，也不愿確權(quán)。故導(dǎo)致５個組至今未到戶。另外一方面，部分群眾外出，使土地承包合同的簽字沒有得到很好的完善。

３． 產(chǎn)品缺乏市場

俗話說“酒香不怕巷子深?！钡谑袌鼋?jīng)濟發(fā)展的今天卻行不通。該鎮(zhèn)的一些企業(yè)抱著這種舊觀念造成了產(chǎn)品的滯壓和市場的阻塞。

以藍(lán)田旗下的系列水產(chǎn)為例，雖品質(zhì)優(yōu)良，但均只進(jìn)行了初加工，附加值低，導(dǎo)致產(chǎn)品市場僅局限于洪湖本地，未形成品牌效應(yīng)，再加上企業(yè)缺乏完善的市場營銷計劃和正確的市場評估，以致產(chǎn)品無法沖出洪湖周邊及打開省外市場。

４． 農(nóng)民實際收益增幅小

縱觀全鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展仍是粗放型經(jīng)濟，水產(chǎn)開發(fā)中投入過大，生產(chǎn)過程中的資源無形損耗，科技興農(nóng)還只是個空口號，科技在水域經(jīng)濟開發(fā)中并未突顯應(yīng)有的實力。農(nóng)民實際收益并未得到實際提高。

２００５年，該鎮(zhèn)人均純收入２８０６元。人均純收入分別比上年增長５．５％。但投入到生產(chǎn)中的費用也一年更比一年高。２００４年，投入生產(chǎn)的費用占家庭總收入的６５．８％，２００５年，投入生產(chǎn)的費用占家庭總收入的６９．２％。洪湖市人均收入與農(nóng)業(yè)投入比

三、對特色經(jīng)濟開發(fā)的建議

１． 政府重視與扶持

政府在信息的采集與獲得上占有的優(yōu)勢，中小型企業(yè)無法達(dá)到。政府應(yīng)該幫助特色經(jīng)濟企業(yè)分析市場，規(guī)劃市場營銷戰(zhàn)略，并投入相應(yīng)的部分資金，發(fā)展配套設(shè)施，提供相關(guān)服務(wù)，為初期的特色經(jīng)濟開發(fā)鋪好路，起到市場與企業(yè)間的橋梁作用。

２． 落實土地承包政策

對于企業(yè)生產(chǎn)中的占用農(nóng)田的現(xiàn)象，政府應(yīng)出臺相應(yīng)的政策防止耕地的流失和資源的損耗。企業(yè)的入市入鎮(zhèn)入鄉(xiāng)應(yīng)經(jīng)過嚴(yán)格的政府把關(guān)，政府也應(yīng)建立一套監(jiān)督機制，對企業(yè)生產(chǎn)過程中所造成的環(huán)境污染，資源閑置等問題采取有力的解決措施。

３． 加大科技興農(nóng)的力度

科技是第一生產(chǎn)力。企業(yè)應(yīng)該始終把科技進(jìn)步放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以科學(xué)進(jìn)步為動力，圍繞經(jīng)濟發(fā)展抓創(chuàng)新，貼緊特色抓突破，提高產(chǎn)品附加值，使科技的主導(dǎo)地位明顯提高。通過引進(jìn)、推廣、消化、吸收和自我研究開發(fā)，使一大批新技術(shù)、新品種、新工藝被廣泛采用，有力地促進(jìn)本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和工業(yè)經(jīng)濟的質(zhì)量和效益，提高勞動生產(chǎn)率，降低成本，增強企業(yè)競爭力。

４． 提高認(rèn)識，科學(xué)組織

以洪湖市為例，企業(yè)應(yīng)該把發(fā)展綠色水產(chǎn)食品作為一項重要的發(fā)展戰(zhàn)略來抓，依托龍頭，建立基地，擴大綠色水產(chǎn)食品生產(chǎn)規(guī)模。發(fā)展名優(yōu)，提升品質(zhì)，促進(jìn)綠色水產(chǎn)品的生產(chǎn)與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，加大洪湖品牌的宣傳力度，進(jìn)一步擴大洪湖產(chǎn)品的市場知名度。

參考文獻(xiàn)

［１］楊開忠，王彩鳳．中國省、直轄市、自治區(qū)經(jīng)濟的區(qū)域差異［Ｊ］．北京大學(xué)首都發(fā)展研究中心，２００４．

［２］洪湖市２００５統(tǒng)計年鑒

第五篇：2010社會主義新農(nóng)村建設(shè)

區(qū)城建局2010年新農(nóng)村建設(shè)工作有關(guān)情況匯報

在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)城建局積極參與配合做好社會主義新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)工作，現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下：

一、基本情況

1、城鄉(xiāng)供水一體化工程。城鄉(xiāng)供水一體化工程是一項民心工程，是解決農(nóng)民飲水、農(nóng)村消防安全工程，是改善黨群干群關(guān)系的橋梁工程，促進(jìn)了經(jīng)濟社會和諧發(fā)展工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都提高了思想認(rèn)識，強化了責(zé)任意識，增強了工作主動性，切實做好了此項工作。今年我局向省建設(shè)廳共爭取了省專項補助資金720萬元，共新增受益人口14.4033萬人，其中金西三鎮(zhèn)新增受益人口12.95萬人，白龍橋鎮(zhèn)7956人，洋埠3643人，乾西鄉(xiāng)2934人。超額完成了年初預(yù)定的城鎮(zhèn)集中供水覆蓋農(nóng)村人口新增4.5萬人的任務(wù)。

2、實施中心鎮(zhèn)培育工程。加大中心鎮(zhèn)政策扶持力度，今年我局在小城鎮(zhèn)建設(shè)建設(shè)項目預(yù)投資200萬元，項目資金采用“以獎代補”形式發(fā)放，同時首次采用績效考核。加大城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)資金投入，今年在2009年省污水設(shè)施專項資金補助1895萬元基礎(chǔ)上，又增加505萬元蔣堂、瑯琊污水處理設(shè)施補助，同時又申報了洋埠、羅埠、羅店、雅畈四鎮(zhèn)省級2010年專項資金補助，目前正在審核中。同步爭取了市級污水處理設(shè)施專項資金1224萬元，并為瑯琊、蔣堂等鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭取了部分市留土地出讓資金預(yù)留給鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為污水處理設(shè)施的建設(shè)資金。

二、主要做法

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，部門密切配合。各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視社會主義新農(nóng)村工程建設(shè)工作，區(qū)政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定工程建設(shè)責(zé)任書，制訂了實施意見和工程考核管理暫行辦法，將工程建設(shè)列入對部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考

核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合自身實際，通過編制、包裝項目，積極爭取上級補助資金；項目批準(zhǔn)后，加強對項目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組長為鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，確定專人負(fù)責(zé)項目實施。各部門密切配合，明確責(zé)任，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的困難與問題，確保項目建設(shè)順利實施。

2、落實制度，規(guī)范工程管理。為保障工程質(zhì)量，在項目前期準(zhǔn)備基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制和安全目標(biāo)責(zé)任制等相關(guān)制度；施工中從管網(wǎng)的設(shè)計、預(yù)算、工程招投標(biāo)、材料選購等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)；相關(guān)部門不定時地對工程管材質(zhì)量和管網(wǎng)的安裝質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時督促整改，有效地杜絕不合格管材流入工程，保證了工程建設(shè)的質(zhì)量。如雅畈鎮(zhèn)對工程質(zhì)量嚴(yán)格落實“三檢制”即班組自檢、專職人員復(fù)檢、公司質(zhì)檢科終檢；監(jiān)理單位對工程進(jìn)行全程控制，認(rèn)真履行“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”的監(jiān)理職責(zé)即控制工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資，管理工程合同、信息，協(xié)調(diào)各種關(guān)系；對重要工程部位實行旁站監(jiān)理。確保工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良等級，合格率100%，優(yōu)良率70%以上。

3、嚴(yán)格管理，確保資金使用到位。由紀(jì)委牽頭，協(xié)同區(qū)財政、審計等部門對省、市、區(qū)撥付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)建設(shè)專項資金進(jìn)行監(jiān)督管理，督促工程實施單位嚴(yán)格按規(guī)定使用專項資金和落實配套資金，確保工程建設(shè)進(jìn)度，充分發(fā)揮專項資金使用效益。在工程竣工后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定及時編報竣工財務(wù)決算。區(qū)財政局按照文件要求，依據(jù)工程進(jìn)度及專項資金管理制度分期將補助資金撥付進(jìn)入項目單位財政專戶，嚴(yán)格控制開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，提高了資金使用效益。

婺城區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)管理局