第一篇：共青團四川省委辦公室文件

共青團四川省委辦公室文件

川青辦〔2008〕10號

共青團四川省委辦公室

關(guān)于切實做好《四川青少年年鑒》有關(guān)工作的通知

各市（州）團委，省直團（工）委：

經(jīng)由中共四川省委批準編輯出版的《四川青少年年鑒》（以下簡稱《年鑒》），是我省加強青少年工作科學體系建設的系統(tǒng)工程，對于引導青年在“堅持科學發(fā)展，構(gòu)建和諧四川”，實現(xiàn)跨越發(fā)展的偉大進程中建功立業(yè)、成長成才，具有重要推動作用?！赌觇b》自從2003年開始按年度編纂出版以來，得到省委、省政府及各級黨政領導的關(guān)心重視和有關(guān)專家的大力支持，已產(chǎn)生了積極的社會影響，團省委書記張彤在第十二次團代會報告中對此給予了肯定。為切實做好《四川青少年年鑒》2008年卷入載資料的報送和2007卷發(fā)行征訂工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、各級共青團組織和省直單位應不斷完善編寫工作機 1 構(gòu)，并于2008年8月底前，向省編輯委員會報送變化后的編寫工作小組名單。

二、各級團委要充分認識《年鑒》對于存史與總結(jié)交流青少年工作經(jīng)驗的重要作用，積極主動做好向有關(guān)青少年教育、管理、服務、科研等機構(gòu)的發(fā)行宣傳工作，以不斷擴大《年鑒》的社會影響力和知名度；同時切實做好2007年卷征訂工作，并于2008年6月20日前向編輯部報送當?shù)卣饔啍?shù)。

三、“市（州）、縣（市、區(qū)）青少年工作簡介”篇，為各市（州）、縣（市、區(qū)）團委2007年開展青少年工作主要內(nèi)容介紹。撰寫體例為條目體，內(nèi)容結(jié)構(gòu)按概況、主要工作活動與成績、領導名錄等序列安排設置，以三人稱客觀記述，按規(guī)范格式撰寫，文稿如實署明撰寫者姓名，篇幅按市（州）3500字以內(nèi)、縣（市、區(qū)）3000字以內(nèi)把握。入編文字信息資料所反映內(nèi)容的時間斷限為2007年1月1日至12月31日，圖片資料截止斷限可適當放寬。凡上報“簡介”篇資料內(nèi)容，請于2008年5月31日前以電子版報送《年鑒》編輯部。

四、省直單位2007年所開展的青少年工作活動，概以綜合情況反映，一人稱格式撰寫，分別入載各相關(guān)篇章。

五、為總結(jié)共青團四川省第十一次代表大會至第十二次代表大會（即2003～2007年）間各市（州）共青團工作經(jīng) 驗，2008年卷《年鑒》擬在“青少年工作發(fā)展理論研討”篇開辟“五年回顧 ”專欄，專門記載市（州）團委書記從青少年工作發(fā)展方面進行“實踐——探討——創(chuàng)新”的理論文章，篇幅限在3000字內(nèi)，2008年7月底截稿。

六、此件請各市（州）團委及時轉(zhuǎn)發(fā)至所屬縣（市、區(qū)）團委。

聯(lián)系單位：《四川青少年年鑒》編輯部

聯(lián)系電話：（028）86250027

傳 真：（028）86256657 電子郵箱：scqsnnj2008@163.com

scqsnnj2006@163.com

共青團四川省委辦公室

2008年3月11日

主題詞：青少年年鑒 工作 通知

共青團四川省委辦公室

2008年3月11日印

（共印200份）

第二篇：中共四川省委辦公廳文件

中共四川省委辦公廳文件

川委辦〔1995〕15號

★

中共四川省委辦公廳 四川省人民政府辦公廳 關(guān)于印發(fā)《四川省文明單位建設

與管理辦法》的通知

各市、地、州、縣委、各市、州、縣人民政府，各地區(qū)行政公署，省級各部門：

《四川省文明單位建設與管理辦法》，已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合各地、各部門實際情況，認真貫徹執(zhí)行。

中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳川委辦〔1987〕19號文件同時作廢。

中共四川省委辦公廳 四川省人民政府辦公廳

1995年3月6日 四川省文明單位建設與管理辦法

創(chuàng)建文明單位活動，是群眾性精神文明建設活動的重要內(nèi)容，是加強社會主義精神文明建設和促進“兩個文明”建設有機結(jié)合，協(xié)調(diào)發(fā)展，把堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針落實到基層的有效形式和正確途徑。為了推動創(chuàng)建文明單位活動在全社會廣泛深入開展，加強對全省文明單位 建設的管理，充分發(fā)揮文明單位的示范、帶動作用，特制定本辦法：

一、建設總則

(一)文明單位是社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設兩個方面都取得顯著成績，由地方黨委、政府授予的綜合性榮譽稱號。

(二)文明單位分為省級、市(地、州)級、縣(市、區(qū))級，分別由同級黨委、政府批準命名。

(三)我省境內(nèi)的機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位、街道、居民區(qū)、農(nóng)村村鎮(zhèn)，均屬創(chuàng)建文明單位范圍，都應通過自建或各類共建活動，爭創(chuàng)文明單位。

(四)創(chuàng)建文明單位必須以鄧小平建設有中國特色社會主義理論和黨的基本路線為指導，以經(jīng)濟建設為中心，以培育“四有”新人為目標，堅持“重在建設、貴在堅持，注重實效”的原則，通過開展創(chuàng)建活動，提高干部群眾的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)，倡導社會主義新風尚，改善生產(chǎn)、工作和生活條件，維護社會穩(wěn)定，促進改革開展、經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步。

(五)各級黨委、政府應把創(chuàng)建文明單位，作為本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位“兩個文明”建設的基本任務之一，加強領導，廣泛發(fā)動和組織群眾參與創(chuàng)建活動，并納入目標管理責任制，制定有效措施，保證創(chuàng)建工作落到實處。

(六)創(chuàng)建文明單位活動，在縣以上黨委、政府統(tǒng)一領導下，由精神文明建設活動主管部門組織實施。有關(guān)部門要互相支持，密切配合，做好工作。新聞單位要加強宣傳報道。

二、評選條件

(一)文明單位必須具備以下條件：

1.組織領導好。黨委、政府堅持“兩手抓、兩手都要硬”，把創(chuàng)建文明單位納入精神文明建設總體規(guī)劃，實行目標管理責任制，分管領導和專(兼)職干部工作落實，有關(guān)方面齊抓共管，領導班子以“四好”要求為目標加強自身建設，團結(jié)協(xié)作，勇于改革，勤奮務實，廉潔自律，作風民主，群眾信任；創(chuàng)建活動常年不斷，措施有力，制度健全，任務落實，群眾參與，實效明顯。

2.思想建設好。以鄧小平建設有中國特色社會主義理論和黨的基本路線為指導，認真學習貫徹黨的十四大精神和《中共中央關(guān)于社會主義精神文明建設指導方針的決議》；堅持四項基本原則，貫徹重在建設的方針，以培育“四有”職工隊伍為目標，廣泛深入地開展愛國主義、集體主義、社會主義和社會公德、職業(yè)道德、家庭美德以及發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)精神為基本內(nèi)容的教育活動，成效顯著；干部群眾的思想道德素質(zhì)、民主法制觀念和社會主義思想覺悟不斷提高。

3.改革開發(fā)好。全面貫徹黨的基本路線，堅定不移地走社會主義道路，認真執(zhí)行“抓住機遇、深化改革、擴大開放、促進發(fā)展、保持穩(wěn)定”的方針，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，堅持改革、開發(fā)、搞活，開拓進取，建設有中國特色社會主義的經(jīng)濟、政治、文化，成績顯著。

4.生產(chǎn)(工作)好。堅持經(jīng)經(jīng)濟建設為中心，努力搞好社會主義現(xiàn)代化建設，按照黨和國家的有關(guān)方針、政策和建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，致力于生產(chǎn)力的解放和發(fā)展；完成生產(chǎn)(工作)任務突出，生產(chǎn)(工作)安全、文明，全心全意為人民服務，經(jīng)濟效益高，社會效果好，事業(yè)發(fā)展快?？偟纳a(chǎn)(工作)水平(效率)居當?shù)?本系統(tǒng))同類單位先進行列，生活明顯改善和提高。

5.社會主義新風好。廣泛開展“五講四美”、樹新風活動，自覺抵制拜金主義、個人主義和腐朽生活方式的侵蝕，聳關(guān)系祥和；單位風氣好，是非分明，糾正和抑制不正之風；治安秩序好，無重大刑事案件，其他案件和違紀現(xiàn)象逐步減少；認真落實計劃生育目標責任制，做到計劃生育宣傳教育經(jīng)?；?，無計劃外生育現(xiàn)象；清潔衛(wèi)生工作經(jīng)?；?、制度化，凈化、綠化、美化環(huán)境成效顯著；積極參加社會治安綜合治理、各類共建和社會公益事業(yè)活動。

6.文化活動好。加強科技、教育、文化建設，積極倡導文明、健康、科學的生活方式，提高干部群眾的科學、文化、業(yè)務、身體素質(zhì)有規(guī)劃、有措施、有實效，完成各項教育、培訓任務成績突出，經(jīng)常開展群眾性的讀書、科技、演講等開發(fā)智力活動和豐富多彩、健康有益的文娛、體育活動。

(二)文明村必須具備以下條件： 1.抓發(fā)展經(jīng)濟、奔小康好。堅持社會主義方向，貫徹改革、開發(fā)、搞活方針，廣開致富門路，大力發(fā)展集體經(jīng)濟，取得明顯的經(jīng)濟效益和社會效益，廣大干部群眾的實際生活水平逐步提高，積極興辦社會主義福利事業(yè)，受益面日益擴大，優(yōu)撫“五保”、扶貧工作落實；總的經(jīng)濟發(fā)展水平和治窮致富水平居本縣(市、區(qū))同類村先進行列。

2.抓思想建設，安定團結(jié)好。用建設有中國特色社會主義理論教育干部群眾，認真宣傳和貫徹《中共中央關(guān)于社會主義精神文明建設指導方針的決議》，堅持四項基本原則；黨支部、村委會形成強有力的領導，領導班子團結(jié)好、黨風正、蕘實、廉潔奉公，群眾信任；黨政重視創(chuàng)建文明村活動并列入重要議事日程，狠抓落實；廣泛開展培育“四有”公民、黨員“三帶”、評選“三戶”等創(chuàng)建活動，效果明顯。充分發(fā)揮黨團組織、民兵組織和其他群眾組織在精神文明建設中的作用，干部群眾的社會主義思想覺悟明顯提高。

3.抓科技文化，開發(fā)智力好。廣泛開展社會主義商品經(jīng)濟知識、科技知識、法律常識的“三普及”教育和“講精神文明、比科技致富、建科普村”活動效果明顯；認真推行九年制義務教育，掃除青壯年文盲成效顯著；因地制宜興建各種群眾文化設施，積極開展各種健康有益的文體活動和移風易俗活動，宣傳晚婚晚育效果好，計劃生育達到國家要求。

4.抓綜合治理，社會風氣好。干部群眾遵紀守法，遵守鄉(xiāng)規(guī)民約好，無虐待婦女、兒童、老人的現(xiàn)象，基本剎住偷盜、賭博、亂砍濫伐、封建迷信等不法行為，清除吸毒、賣淫、拐賣女兒童乖社會丑惡現(xiàn)象，杜絕各類重大案件和人為的重大災害事故，社會安定，風氣良好。

5.抓服務質(zhì)量，職業(yè)道德好。領導干部和辦事人員樹立全心全意為人民服務的思想，為群眾辦實事、辦好事，提高工作效率；村辦企業(yè)、“窗口”服務行業(yè)制訂并遵守職業(yè)道德規(guī)范和服務工作規(guī)范，糾正和抑制行業(yè)不正之風，提高服務質(zhì)量取得顯著成效。

6.抓環(huán)境建設，生活條件好。全村環(huán)境建設有規(guī)劃，改善村容面貌和居住條件成效明顯，街道、院落、村戶環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)?；?、制度化，道路平整，飲食衛(wèi)生符合《食品衛(wèi)生法》；因地制宜“兩管五改”(管水、管糞、改井、改灶、改廁所、改畜圈、改環(huán)境衛(wèi)生)成效突出；防病治病措施落實，健康水平明顯提高。

(三)按以上條件考核衡量不同等級的文明單位時應有所不同，對高一級的文明單位應當嚴一些。評選省級文明單位，應按以上兩個條件考核驗收。各市、地、州也可根據(jù)以上兩個條件的要求，制定屬于本地批準命名范圍內(nèi)的、更為符合不同等級和不同類型文明單位實際的評選條件。

三、命名辦法(一)按各地制定的創(chuàng)建文明單位規(guī)劃，開展自建或各類共建活動達到評選條件，以申報、推薦、考核、批準、命名等程序產(chǎn)生。

(二)省、市(地、州)、縣(市、區(qū))三級文明單位分別由同級黨委、政府(行政公署)命名。省級文明單位，由市、州人民政府、地區(qū)行政公署推薦申報，省精神文明建設活動辦公室考核驗收，省政府批準命名。

(三)文明單位實行升級制。即縣(市、區(qū))級文明單位升為市(地、州)級文明單位，市(地、州)級文明單位升為省級文明單位。凡已命名一年以上的市(地、州)級文明單位，在鞏固提高質(zhì)量方面取得顯著成績的按本辦法規(guī)定的程序辦理升級手續(xù)。

(四)已命名兩年以上的省級文明單位，在全省同類單位中物質(zhì)文明建設和精神文明建設成效居領先地位，社會表率作用好的，經(jīng)評選可命名為省級最佳文明單位。評選省級最佳文明單位的條件和辦法，由省精神 建設活動辦公室另行制定。

(五)軍(警)民共建、工農(nóng)共建和其他各類共建文明單位的命名，原則上命名共建所在單位，對參與共建的另一方或多方成績顯著的，可給予適當表彰。對參與共建作出突出貢獻確需命名的軍(警)一方，由精神文明建設活動辦公室會同有關(guān)部門與軍(警)一方的上級領導機關(guān)協(xié)商一致后，再按上述規(guī)定程序辦理。

(六)凡參與共建的一方或多方因故撤離共建活動后，原共建所在單位應改為自建；已是文明單位的，還應呈報命名機關(guān)備案。

四、管理辦法

(一)文明單位實行分級管理與委托管理相結(jié)合的原則。日常工作由同級精神文明建設活動辦公室負責，有隸屬關(guān)系的領導部門協(xié)辦。省級文明單位由省精神文明建設活動辦公室主管，有隸屬關(guān)系的省級領導部門協(xié)辦，日常管理工作以所在地精神文明建設活動辦公室為主。

(二)文明單位必須加強自身建設和管理，主要是通過建立和完善各種規(guī)章制度，加強檔案建設，搞好經(jīng)常性的自查自評和創(chuàng)建活動等，落實創(chuàng)建規(guī)劃，不斷鞏固提高質(zhì)量和提高創(chuàng)建水平。

(三)各級精神文明建設活動主管部門和不隸屬關(guān)系的領導主，都應加強對所屬文明單位的工作指導。主要是通過建立和完善各種考核制度，搞好經(jīng)常性的調(diào)查研究、總結(jié)經(jīng)驗和宣傳典型等，推動文明單位創(chuàng)建活動深入發(fā)展。

(四)省精神文明建設活動辦公室對各級文明單位均有直接進行調(diào)查指導、檢查督促、表揚批評、建議命名機關(guān)給予獎勵或處分的責任。

(五)對文明單位實行復查制度。凡已命名的各級文明單位，從命名的第二年起，都要在自查的基礎上，由同級精神文明建設活動辦公室組織進行復查?？h(市、區(qū))級和市(地、州)級文明單位原則上每年復查一次；省級文明單位原則上第兩年由各市、地、州精神文明建設活動辦公室組織進行復查，省精神文明建設活動辦公室進行抽查。經(jīng)過復查，對符合條件的發(fā)給復查合格證書，繼續(xù)保持文明單位稱號；對放松創(chuàng)建工作，質(zhì)量水平下降或出現(xiàn)其他問題的，應視其情況分別給予通報批評、限期整改、撤銷文明單位稱號；限期整改無效的，亦應撤銷文明單位稱號，收回獎牌。凡不符合條件的，應撤銷文明單位稱號，收回獎牌。

(六)被撤銷文明單位稱號的單位，經(jīng)過兩年以上的創(chuàng)建并達到條件的，可以重新申報原有級別的文明單位。

(七)文明單位因改變單位名稱、變動隸屬關(guān)系，由省內(nèi)甲地遷往乙地的，應及時向命名機關(guān)報告，經(jīng)核實并辦理有關(guān)手續(xù)后，可繼續(xù)保持文明單位稱號。(八)因故被撤銷、分解、合并的單位，其文明單位稱號自然消失，應交回獎牌。凡原是文明單位，因機構(gòu)調(diào)整分為兩個單位，其文明單位稱號可分別繼承，但必須通過驗收后予以確認，凡機構(gòu)合并的單位，也可繼承被合并單位的文明單位稱號，但亦須通過復查驗收后予以確認。

五、獎勵與處罰

(一)對驗收合格的單位，由命名機關(guān)授予同級文明單位稱號，頒發(fā)命名證書和獎牌。

(二)對獲得文明單位稱號的，當年可根據(jù)單位實際情況參照下列標準一次性發(fā)給在冊職工獎金：省級文明單位按人均一個月工資的標準發(fā)給獎金；市(地、州)級文明單位按人均月工資三分之二的標準發(fā)給獎金；縣(市、區(qū))給文明單位按人均半個月工資的標準發(fā)給獎金。獎金由單位自籌資金解決。

(三)獲得文明單位稱號的當年，還應給予在創(chuàng)建工作中作出突出貢獻的領導干部、工作人員適當?shù)木窈臀镔|(zhì)獎勵，以資表彰，獎金來源同上。

(四)文明單位在鞏固提高質(zhì)量和提高創(chuàng)建水平方面成績突出的，在復查合格當年，亦可比照本辦法規(guī)定的獎勵標準，一次性發(fā)給在冊職工獎金。

(五)凡有下列情形之一者，應撤銷文明單位稱號，收回獎牌：

1.領導班子不團結(jié)，或主要領導成員嚴重違法違紀受到處分的；

2.經(jīng)營管理不善，經(jīng)濟虧損或服務水平明顯下降，短期內(nèi)無法改變的；

3.發(fā)生重大責任事故，造成嚴重經(jīng)濟損失或嚴重人身傷亡的；

4.治安狀況混亂，發(fā)生大案要案，使黨、國家和人民利益遭受重大損失的； 5.違反計劃生育政策，出現(xiàn)計劃外生育的； 6.申報時弄虛作假，騙取榮譽的；

7.發(fā)生其他重大問題，贊成嚴重損失和惡劣影響的。

(發(fā)至縣團級)

第三篇：中共四川省委文件

中共四川省委文件

川委發(fā)[2008]6號

中共四川省委四川省人民政府

關(guān)于加快推進承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的意見

積極承接國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，特別是跨梯度承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是實施充分開放合作的重要舉措，是促進我省產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、增強區(qū)域競爭力的迫切需要，是推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實現(xiàn)“加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展”的重要途徑。為加快推進承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，現(xiàn)提出如下意見。

一、指導思想、工作原則和工作重點

(一)指導思想。全面貫徹黨的十七大和省第九次黨代會、省委九屆四次全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，實施充分開放合作，營造競爭優(yōu)勢，以加強基礎設施建設、承接載體與平臺建設、政策與政務環(huán)境建設為主要推動方式，突出重點，分類指導，協(xié)調(diào)推進，把四川建設成為承接國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重要基地和輻射西部、面向全國、融入世界的西部經(jīng)濟發(fā)展高地。

(二)工作原則。堅持產(chǎn)業(yè)承接與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局優(yōu)化相結(jié)合。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策的導向作用，鼓勵發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和其他優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與推動產(chǎn)業(yè)升級同步，杜絕承接淘汰產(chǎn)能，防止污染轉(zhuǎn)移。堅持市場導向與政府推動相結(jié)合。以市場機制配置資源為基礎，以企業(yè)為主體，充分發(fā)揮中介機構(gòu)作用，政府負責政策引導、環(huán)境營造、平臺搭建、信息服務。堅持發(fā)揮優(yōu)勢與互利共贏相結(jié)合。遵循產(chǎn)業(yè)價值鏈和產(chǎn)業(yè)聚集的客觀規(guī)律，充分發(fā)揮資源、市場、產(chǎn)業(yè)、科技、人力等比較優(yōu)勢，促進我省與發(fā)達地區(qū)之間以及省內(nèi)各經(jīng)濟區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)的有效對接，實現(xiàn)輸出方與承接方優(yōu)勢互補，共同發(fā)展。堅持承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與促進就業(yè)增長相結(jié)合。依托成本優(yōu)勢，積極承接勞動密集型產(chǎn)業(yè)，引導和鼓勵外出務工人員回鄉(xiāng)務工、創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)由輸出勞務向輸出產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。

(三)工作重點。貫徹落實國家宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)政策，創(chuàng)造和利用交通方便、溝通快捷、合作成本相對低廉的條件，抓好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色資源開發(fā)與加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)承接，著重承接境外企業(yè)和我國東部沿海發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)

業(yè)轉(zhuǎn)移，著力引進對產(chǎn)業(yè)聚集和開放型經(jīng)濟貢獻度大的骨干企業(yè)和加工貿(mào)易、服務外包項目。同時，積極承接周邊省（市）的產(chǎn)品擴散和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

二、促進政策

(四)財政扶持政策。從2008年起，各級政府要整合設立承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移專項資金，加大對園區(qū)基礎設施建設、專業(yè)投資促進機構(gòu)建設、公共服務平臺建設、激勵機制建設、鼓勵類重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目財政資金支持和銀行貸款貼息的扶持力度。屬“飛地工業(yè)”模式引進的鼓勵類轉(zhuǎn)移園區(qū)或產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)產(chǎn)生的增值稅和企業(yè)所得稅地方所得部分，可由企業(yè)原籍地政府參與項目的稅收分享，具體分配比例可由轉(zhuǎn)移方和承接方兩地政府按因素法等協(xié)商確定。

對鼓勵類產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目的各類規(guī)費、手續(xù)費等，在符合國家現(xiàn)行政策規(guī)定的前提下，按照能免則免、能減則減、就低不就高的原則實行減免。投資建設工業(yè)標準廠房的，減半征收城市基礎設施建設配套費和工業(yè)廠房人防費。列入重點科技計劃、重點技術(shù)創(chuàng)新計劃、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化計劃的項目，自立項之日起3年內(nèi)政府免征購置新建生產(chǎn)科研辦公用房的交易手續(xù)費和產(chǎn)權(quán)登記費，減半征收購置存量生產(chǎn)科研辦公用房的交易手續(xù)費和產(chǎn)權(quán)登記費。

轉(zhuǎn)移企業(yè)整體收購我省國有企業(yè)，對被收購企業(yè)原有的不良資產(chǎn)，經(jīng)有關(guān)部門批準可予以核銷，對非經(jīng)營性資產(chǎn)準予剝離；在收購、兼并、重組過程中涉及存量土地、房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的，由有關(guān)部門依法免費變更權(quán)屬；辦理水、電、氣及其他權(quán)證，除工本費外免收其他費用。

轉(zhuǎn)移企業(yè)開展自主品牌建設，符合國家及我省有關(guān)規(guī)定的，可享受品牌發(fā)展的支持政策。整體轉(zhuǎn)移企業(yè)落戶四川后首次獲得中國馳名商標、中國名牌產(chǎn)品、中國出口名牌等國家級品牌的，按照有關(guān)政策由省政府給予一次性獎勵100萬元。

鼓勵轉(zhuǎn)移企業(yè)開發(fā)并申報國家級自主創(chuàng)新產(chǎn)品。經(jīng)認定為國家級自主創(chuàng)新產(chǎn)品和具有產(chǎn)業(yè)化前景的在孵高新技術(shù)產(chǎn)品，可按規(guī)定享受優(yōu)惠政策。對符合條件的重大轉(zhuǎn)移項目的技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新，可按有關(guān)規(guī)定從省工業(yè)發(fā)展資金中給予貼息或資金補助。

從事服務外包的轉(zhuǎn)移企業(yè)可按有關(guān)規(guī)定申請現(xiàn)有高新技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)、教育、商務等專項資金支持。符合條件的服務外包企業(yè)可列為四川省知識產(chǎn)權(quán)試點、示范企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)。

(五)稅收扶持政策。全面落實國家對西部大開發(fā)的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策。企業(yè)所得稅優(yōu)惠，按《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》、《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》及《國務院關(guān)于實施企業(yè)所得稅過渡優(yōu)惠政策的通知》（國發(fā)〔2007〕39號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

對符合國家發(fā)展改革委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》中鼓勵類產(chǎn)業(yè)項目為主營業(yè)務，且主營業(yè)務收入占企業(yè)總收入70％以上的轉(zhuǎn)移企業(yè)，2010年前減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。

轉(zhuǎn)移企業(yè)為研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝，在一個納稅實際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當期損益的，在按規(guī)定實行100％扣除基礎上，允許再按當年實際發(fā)生額的50％加計扣除。經(jīng)省級認定的創(chuàng)新型轉(zhuǎn)移企業(yè)，可參照前3年實際發(fā)生技術(shù)開發(fā)費的平均數(shù)，實行研發(fā)經(jīng)費預提留列支，年終據(jù)實結(jié)算。

轉(zhuǎn)移企業(yè)符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得，在一個納稅內(nèi)，不超過500萬元的部分，免征所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。

轉(zhuǎn)移企業(yè)投資于《公共基礎設施項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》中規(guī)定的國家重點扶持的公共基礎設施項目和從事符合條件的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目的所得，自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。轉(zhuǎn)移企業(yè)購置并實際使用的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)專用設備，其設備投資額的10％可從企業(yè)當年的應納所得稅額中抵免。

對符合國家政策規(guī)定的中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)，免征3年營業(yè)稅。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上的，可按其投資額的70％在股權(quán)持有滿2年的當年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應納稅所得額；當年不足抵扣的，可在以后納稅結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。對國家規(guī)劃布局內(nèi)的重點軟件企業(yè)，當年未享受免稅優(yōu)惠的，減按10％的稅率征收企業(yè)所得稅。在2010年底以前，對增值稅一般納稅人銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品，按17％的法定稅率征收增值稅后，對其增值稅實際稅負超過3％的部分實行即征即退政策。

（六）金融促進政策。建立協(xié)調(diào)機制，搭建融資服務平臺。鼓勵金融機構(gòu)為轉(zhuǎn)移企業(yè)提供開戶、結(jié)算、融資、財務管理等金融服務，引導金融機構(gòu)根據(jù)企業(yè)需求開展業(yè)務創(chuàng)新，及時滿足企業(yè)多元化的金融服務需求。鼓勵金融機構(gòu)改進對企業(yè)的資信評估管理，對優(yōu)質(zhì)客戶開辟“綠色通道”，發(fā)放信用貸款，并可發(fā)放應收賬款質(zhì)押貸款。在風險可控的條件下，積極探索對鼓勵類產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)工業(yè)知識產(chǎn)權(quán)和非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)的質(zhì)押貸款。指導和幫助轉(zhuǎn)移企業(yè)在境內(nèi)外上市融資，支持有實力的轉(zhuǎn)移企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定發(fā)行企業(yè)債券和短期融資券，允許轉(zhuǎn)移企業(yè)以股權(quán)融資、項目融資和資產(chǎn)證券化融資等方式籌集資金。支持轉(zhuǎn)移企業(yè)運用創(chuàng)業(yè)投資和風險投資工具，政策性金融機構(gòu)要運用政策性資金支持鼓勵類產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)發(fā)展。保險機構(gòu)要做好轉(zhuǎn)移企業(yè)的保險服務工作。

（七）要素支持政策。對科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目，優(yōu)先用地預審，優(yōu)先安排用電、用氣、用水計劃和指標，確保項目及時落地、按期投產(chǎn)。加強交通運輸服務，將重點轉(zhuǎn)移企業(yè)列入鐵路、公路、港口運輸重點保障名單，在運輸計劃、車皮調(diào)配等方面給予優(yōu)先保障。加強各類人才職業(yè)教育培訓工作，為轉(zhuǎn)移企業(yè)提供數(shù)量足夠、技能熟練的勞動用工。

三、主要措施

（八）科學規(guī)劃布局。省招商引資局要會同省發(fā)展改革委、省經(jīng)委、省科技廳、省國土資源廳、省建設廳、省商務廳、省環(huán)保局等部門抓緊開展我省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基礎性、戰(zhàn)略性和前瞻性研究，在我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎上，結(jié)合土地利用整體規(guī)劃和城市規(guī)劃，組織編制我省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作方案。根據(jù)全省產(chǎn)業(yè)布局和不同地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況及

資源環(huán)境承載能力，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)的不同要求，確定五大經(jīng)濟區(qū)和四大城市群承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的合理分工，建立協(xié)同機制和防止淘汰類產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移入川的工作機制，推動生產(chǎn)要素跨行政區(qū)劃自由流動，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)在區(qū)域間的優(yōu)化布局和產(chǎn)業(yè)聚集。

各地要充分利用自身的區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)和綜合成本優(yōu)勢，制定符合本地實際、操作性強的引導政策、激勵政策和保障政策，建立主動抓產(chǎn)業(yè)承接的長效機制，選準產(chǎn)業(yè)的承接點，注重承接的針對性、有效性和靈活性。成都經(jīng)濟區(qū)可充分發(fā)揮科技、人才、產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢，重點承接高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、重大裝備制造業(yè)、汽車及零部件產(chǎn)業(yè)，發(fā)展總部經(jīng)濟，率先建成我省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和科技創(chuàng)新的示范基地以及在全國具有重要地位的現(xiàn)代城市群；川南經(jīng)濟區(qū)可主動承接能源、化工、機械、紡織、食品飲料和現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快建設現(xiàn)代加工制造業(yè)基地和城市群；攀西經(jīng)濟區(qū)可重點圍繞釩、鈦、稀土、水能等優(yōu)勢特色資源承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，逐步建成全國重要的能源、新材料、精品鋼材、立體生態(tài)農(nóng)業(yè)基地和具有較強競爭力的城市群；川東北經(jīng)濟區(qū)可重點承接天然氣化工、紡織和特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的轉(zhuǎn)移，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，大力建設天然氣等戰(zhàn)略資源開發(fā)基地，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集聚的城市群；川西北生態(tài)經(jīng)濟區(qū)可以清潔能源、旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色畜牧業(yè)為主攻方向，通過承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)。

（九）壯大承接載體。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移要與發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟相結(jié)合，以全省各類園區(qū)為主要承接載體，突出產(chǎn)業(yè)特色，科學合理規(guī)劃，加快配套建設，創(chuàng)新管理體制和開發(fā)機制，提高項目承載能力和投資強度，推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢資源和要素保障向園區(qū)集聚，促進產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展。充分發(fā)揮出口創(chuàng)新基地的載體作用，加快海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域建設，大力引進加工貿(mào)易企業(yè)。積極探索新的辦法，創(chuàng)造新的優(yōu)勢，鼓勵東部沿海地區(qū)各類投資主體來川興辦產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建立“飛地經(jīng)濟”。通過政策扶持和生產(chǎn)要素傾斜配置，鼓勵以專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）的形式承接產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)集群整體轉(zhuǎn)移。

（十）搭建承接平臺。突出招大引強，充分利用各類投資貿(mào)易活動，建立與國際國內(nèi)500強“一對一”、“點到點”的聯(lián)系機制。加快推進我省與東中部地區(qū)商品市場準入互認、區(qū)域名牌合作互認、著名商標共享、質(zhì)量技術(shù)標準一體化，共建共享統(tǒng)一開放的人才市場和技術(shù)服務市場。建立承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡信息平臺，實現(xiàn)各地、各部門承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的信息充分共享、情況快速反饋、問題協(xié)同處理。整合宣傳資源，創(chuàng)新宣傳模式，塑造四川充分開放合作新形象。充分利用國際權(quán)威機構(gòu)和國內(nèi)外主流媒體的宣傳渠道，突出宣傳四川產(chǎn)業(yè)特色、環(huán)境特色和要素特色，重點開展對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代加工制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色資源開發(fā)與加工業(yè)的宣傳推介。

（十一）改善承接條件。鼓勵國內(nèi)外企業(yè)參與我省交通基礎設施建設和運營，盡快形成貫通南北、連接東西的快速運輸通道，構(gòu)建便捷通暢、全程全網(wǎng)、安全高效的現(xiàn)代化綜合物流體系。鼓勵龍頭企業(yè)將研發(fā)、制造、服務等有關(guān)流程外包，引導各類中小企業(yè)積極主動與大企業(yè)和重點項目配套協(xié)作，形成具有四川產(chǎn)業(yè)和地區(qū)特色的產(chǎn)業(yè)鏈配套體系。吸引國內(nèi)外投資者以獨資、合資和參資入股等方式，參與融資擔保、信息咨詢、技術(shù)服務、人才建設、法律服務等各類中小企業(yè)服務體系建設。在轉(zhuǎn)出地大量吸納川籍務工人員的企業(yè)，對其成建制轉(zhuǎn)移到我省的（包括分廠、車間），要在職工培訓、員工招聘和生產(chǎn)要素

保障等方面提供特殊支持。鼓勵各類人員來川創(chuàng)業(yè)，鼓勵企業(yè)業(yè)主和具有高級職稱的專業(yè)技術(shù)人員、高級管理人員在川落戶，在子女入學、就業(yè)、就醫(yī)、社保等方面提供便利。

（十二）完善促進體系。按照“政府推動、企業(yè)主體、市場運作、互利多贏”模式，建立“政府—中介—企業(yè)（開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)）”聯(lián)動的投資促進體系。強化投資促進部門、各類園區(qū)、產(chǎn)業(yè)承接企業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員及市場中介組織的工作互動關(guān)系。發(fā)展改革、經(jīng)委、國土資源、工商、環(huán)保、商務、招商引資、海關(guān)、能源、金融等部門要形成合力，共同促進。省每年選擇重點產(chǎn)業(yè)和重點地區(qū)，多方聯(lián)動開展產(chǎn)業(yè)承接促進活動。加快投資促進專業(yè)人才隊伍建設，推廣專業(yè)小分隊招商方式，提高產(chǎn)業(yè)對接的能力和實效。各級政府駐外辦事處要以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為首要工作，在符合財務管理制度前提下，按照政企分開、企事分開的原則，積極探索與市場機制相結(jié)合的促進方式。各級政府要加強對駐外辦事處的工作保障，使駐外辦事處成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要前沿陣地。

（十三）建立激勵機制。各級政府每年安排一定的資金，專項用于獎勵在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中取得顯著成績的地區(qū)、部門、園區(qū)、企業(yè)和社會引資人，支持重大產(chǎn)業(yè)項目的引進、重要產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群的形成。

市（州）和園區(qū)激勵。省政府定期表彰在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作中成效突出的單位，并調(diào)增受表彰單位所在市（州）次年土地、能源等要素指標。支持各市（州）、縣（市、區(qū)）合作創(chuàng)辦跨行政區(qū)劃的產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)。對產(chǎn)業(yè)特色突出、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成效明顯的園區(qū)，由省給予園區(qū)建設引導資金支持，并優(yōu)先安排園區(qū)土地、能源和稀缺資源配置。對園區(qū)發(fā)展進行考核，由各市（州）政府對成績突出的園區(qū)領導班子給予獎勵。重大項目激勵。對經(jīng)省政府審定，投資額在3億美元或20億元人民幣以上的鼓勵類產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重大項目，由省根據(jù)項目建設進度，以貼息、專項資金補助等方式予以扶持，優(yōu)先保障要素配置。產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)業(yè)集群形成激勵。對形成完整產(chǎn)業(yè)鏈、較強產(chǎn)業(yè)配套能力和明顯產(chǎn)業(yè)集聚效應的地區(qū)，優(yōu)先納入省重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局，在重大項目推薦和配套項目安排上給予重點支持。對推動形成產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵企業(yè)或產(chǎn)業(yè)集群的核心企業(yè)，可由承接地政府給予獎勵或補助。

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新激勵。鼓勵轉(zhuǎn)移企業(yè)與我省科研院所和高等學校相結(jié)合，創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地。對符合條件的，可按照《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)加強自主創(chuàng)新促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（川府發(fā)〔2007〕23號），對創(chuàng)新型企業(yè)建設、自主創(chuàng)新產(chǎn)品培育、高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)品認定和采購、產(chǎn)學研融合機制建立、人才隊伍建設、知識產(chǎn)權(quán)保護、生產(chǎn)要素配置等方面給予政策支持。

投資及引資獎勵。對鼓勵類產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)，在達到相應投資強度和投資進度前提下，承接地政府可根據(jù)實際到位投資額情況給予獎勵或補助，對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目和以商招商的龍頭企業(yè)，獎勵標準可適當提高。鼓勵市場化投資中介機構(gòu)、社會組織及社會引資人引進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目，根據(jù)引進項目的類型和到位資金額，承接地政府作為委托方可給予適當獎勵。對轉(zhuǎn)移到我省的重點納稅大戶企業(yè)負責人，符合條件的，可推薦為人大代表、政協(xié)委員任職人選；對貢獻突出的外來投資者可授予“榮譽市民”等稱號。

部門激勵及干部獎懲。對承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成效顯著的政府部門和政府駐外工作機構(gòu)，增撥專項工作經(jīng)費，并按規(guī)定給予表彰。鼓勵政府投資促進部門進行體制機制創(chuàng)新，實行更為靈活的用人管理機制，把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作情況納入干部考核的重要內(nèi)容和干部提拔使用、表彰的重要依據(jù)。對績效突出的干部按規(guī)定程序授予“模范公務員”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”等榮譽稱號；對損害承接環(huán)境的人員予以問責。對敢于創(chuàng)造性地為投資者解決實際問題、勇于承擔風險的領導干部，要給予支持和保護。對在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作中作出重大貢獻的人員，優(yōu)先推薦其參加全國勞模、“五一”勞動獎章獲得者等的評選。

（十四）提高服務效率。建立以政府信用為核心的社會信用體系，保障政策措施的可持續(xù)性。加強法制環(huán)境建設，保障產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)的合法權(quán)益。加大“治亂減負”力度，整頓市場秩序，積極協(xié)調(diào)企業(yè)投訴，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)營造公平、公開、公正的競爭環(huán)境。深化行政審批制度改革，嚴格執(zhí)行《行政許可法》，簡化審批手續(xù)，提高審批速度。轉(zhuǎn)移企業(yè)登記注冊時，除法律法規(guī)有明確規(guī)定外，任何部門（單位）不得設置前置性審批事項。全面推行政務公開，認真落實首問負責制、限時辦結(jié)制、責任追究制，切實履行一次性告知義務和服務承諾制，完善“一站式服務”、“并聯(lián)審批”、“聯(lián)合審批”等審批服務方式，提高政府服務效能。加快“大通關(guān)”建設，深化口岸通關(guān)作業(yè)改革，推進口岸聯(lián)網(wǎng)和口岸查驗監(jiān)管手段現(xiàn)代化建設，提高口岸整體通關(guān)效能。

（十五）強化組織領導。省政府成立推進承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作領導小組，研究制定和督促落實承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的政策舉措；建立重大招商項目協(xié)調(diào)制度，及時協(xié)調(diào)解決重大問題和難點問題，防止過度競爭和惡性競爭。各級黨委、政府和有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，提高認識，把推進承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移擺到經(jīng)濟工作的突出位置抓緊抓好，抓出成效。各級政府要建立相應的領導機制，落實責任部門和責任人。對重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接項目和重大投資促進活動中簽約的重點項目，要堅持部門督辦責任制、跟蹤落實責任制，實行“簽約—落地—投產(chǎn)—達效”全程跟蹤和服務，督促、指導、考核產(chǎn)業(yè)承接地政府和職能部門對承接項目加強服務、協(xié)調(diào)糾紛、解決困難。

中共四川省委

四川省人民政府

2008年3月28日

第四篇：共青團合肥市委辦公室文件

共青團合肥市委辦公室文件

關(guān)于做好2010《安徽團訊》推薦

使用工作的通知

各縣、區(qū)團（工）委，各直屬團組織，各直屬事業(yè)單位：《安徽團訊》是團省委主辦的指導全省共青團工作的綜合性期刊。做好《安徽團訊》的推薦使用工作，是進一步加強團的基層基礎工作和輿論陣地建設的客觀需要，是有效擴大團組織的凝聚力和影響力的重要途徑。為切實做好我市2010年《安徽團訊》推薦使用工作，根據(jù)皖青辦〔2009〕43號文件精神，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、全市各級團組織要采取多種方法提高《安徽團訊》的發(fā)行量、擴大覆蓋面。各級團干部要率先垂范，力爭做到人手一份；農(nóng)村要發(fā)行到基層團委、團總支和50%以上的團支部；城市、高校和中小學、各企事業(yè)單位要發(fā)行到團支部；有條件的單位，要繼續(xù)做好向黨委領導贈閱《安徽團訊》的工作，讓黨政領導了解、關(guān)心和支持團的工作。

二、各級團組織可用團費或爭取行政經(jīng)費訂閱《安徽團訊》（24元/份/年），鼓勵發(fā)動團員青年個人訂閱，嚴禁借發(fā)行之名搞亂收費、亂攤派。同時，《安徽團訊》的征訂情況將作為團市委對各級團組織進行年終目標管理考核的內(nèi)容之一，未能完成《安徽團訊》征訂任務的團組織不得被評委優(yōu)秀團委。合青辦〔2009〕13號

三、為減少投送誤差，保證及時準確送達，2010《安徽團訊》將由編輯部直接郵遞到各征訂單位。同時繼續(xù)鼓勵各地各單位將訂閱和送發(fā)《安徽團訊》作為加強與基層團組織和團干部溝通交流的重要方式，及時掌握了解團的基層組織建設和基層工作進展，加強信息采集報送工作，不斷增強工作的針對性和時效性。

四、請各級團組織在2009年11月20日前完成征訂工作。鼓勵各單位自行在團省委訂閱（訂閱后請將相關(guān)憑據(jù)傳真至團市委），也可以通過團市委代為訂閱。

團省委地址：合肥市長江路419號團省委《安徽團訊》編輯部，聯(lián)系電話：0551-2835235、2822642（傳真），郵編：230061，聯(lián)系人：劉中原。

團市委地址：合肥市政務文化新區(qū)政務辦公區(qū)一區(qū)A座1002室，聯(lián)系電話：0551-3537566、3537567（傳真），郵編：230071，聯(lián)系人：姜守保、楊大偉。

附件：2010年《安徽團訊》發(fā)行指導數(shù)分配表

二○○九年十月二十日

主題詞：宣傳 報刊征訂 安徽團訊△ 通知抄送：團省委辦公室

共青團合肥市委辦公室2009年10月20日印發(fā)

（共印140份）

附件：

2010年《安徽團訊》發(fā)行指導數(shù)分配表

第五篇：共青團四川省委2011年工作要點

共青團四川省委2011年工作要點

2011年，全省共青團工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真學習貫徹黨的十七屆五中全會、省委九屆八次全會和團十六屆四中全會精神，牢牢把握全省“高位求進、加快發(fā)展”的工作基調(diào)，抓住黨建帶團建、實施“十二五”規(guī)劃重要機遇，著力深化“三效四化”工作理念，以“切實履行四項職能、有力助推跨越發(fā)展、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)”為工作方向，團結(jié)帶領廣大團員青年為推進我省“兩個加快”和實現(xiàn)發(fā)展新跨越，服務“十二五”良好開局作出新貢獻。

一、努力為“十二五”發(fā)展良好開局作貢獻

（一）大力深化“青春獻樞紐，爭做筑路人”主題活動。在重點工程、重點項目建設中繼續(xù)實施“百、千、萬”工程，開展青工技能大賽、技術(shù)比武等活動，組織青年突擊隊開展保質(zhì)量、保工期、保效益大會戰(zhàn)。深化青年文明號創(chuàng)建行動，在交通、公安、路政等行業(yè)系統(tǒng)深入開展青年職工優(yōu)質(zhì)服務競賽活動。表彰和選樹一批為樞紐建設作出貢獻的先進基層團組織、優(yōu)秀共青團員和團干部。

（二）廣泛引導青年立足崗位作貢獻。實施青工技能振興計劃、青年崗位能手培養(yǎng)等工作，開展“挑戰(zhàn)杯”科技競賽等活動，引導青少年特別是青年科技人才、青年職工大力培育創(chuàng)新精神，參與技術(shù)攻關(guān)、自主創(chuàng)新和實踐創(chuàng)造。培養(yǎng)農(nóng)村青年致富帶頭人和新型青年農(nóng)民，發(fā)展青年專業(yè)合作經(jīng)濟組織，引導農(nóng)村青年投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設。深化保護母親河行動，開展節(jié)能降耗、低碳生活文明倡導活動，增強青少年生態(tài)環(huán)保意識。

（三）積極凝聚青年人才助推跨越發(fā)展。深化大學生志愿服務西部計劃、博士服務團等項目，參與“天府科技英才計劃”。加強青聯(lián)、學聯(lián)、青年企業(yè)家協(xié)會等組織建設，深化青聯(lián)委員地方行、大中專學生“三下鄉(xiāng)”社會實踐等活動。做好青年外事工作。強化青少年交流。

（四）全力參與實施民生工程。深化“暖冬”大行動、“愛心助孤助殘”、青少年心理關(guān)愛、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治等志愿服務活動。加強全省應急志愿服務隊伍和機制建設。完成汶川青少年活動中心、綿陽青少年活動中心、德陽青少年宮建設，圓滿完成災區(qū)希望小學建設。參與藏區(qū)牧民定居行動計劃，推進藏區(qū)青少年活動中心建設。深化“9+3”免費職業(yè)教育計劃實施學校團學工作。開展彝區(qū)健康文明新生活運動。

二、大力加強基層團組織建設

（一）全面深化黨建帶團建工作。進一步深入學習貫徹全省基層黨建帶團建暨共青團系統(tǒng)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動座談會精神，建立健全基層黨建帶團建領導責任、聯(lián)席會議等制度，完善基層共青團工作保障、考核評價等機制。借助農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育終端站點、黨員電化教育站點等黨在基層的陣地和資源開展團的工作和活動。深化縣級青少年服務中心建設，建立健全內(nèi)部管理、事務處理、服務評價、工作考核等機制。

（二）大力加強基層組織建設。著力活躍農(nóng)村、企業(yè)、學校等領域團建，探索村企、區(qū)域化聯(lián)建和專合組織、產(chǎn)業(yè)鏈建團等團建新形式。強化全團帶隊，組織開好四川省第六次少代會。深化駐外基層團組織建設，全省累計建立各級駐外團組織達到3000個，搭建青年農(nóng)民工藝術(shù)團、農(nóng)民工夜校、志愿服務隊等平臺，廣泛開展文化藝術(shù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務、權(quán)益維護等服務。重點在已建立黨組織和規(guī)模以上非公有制企業(yè)中建團，新建非公有制企業(yè)團組織4500家，全省非公有制企業(yè)建團累計突破1萬家。推進會計師協(xié)會、律師協(xié)會、非學歷教育機構(gòu)等新社會組織團建工作。在全省所有的鎮(zhèn)、街道和80%的鄉(xiāng)推廣組織格局創(chuàng)新工作，著力把青年能人、青年協(xié)會帶頭人、青年志愿者、一村（社區(qū)）一名大學生等吸收為團干部。加大對基層的政策、項目、資金等支持力度。

（三）深入推進團的隊伍建設。抓住全省市、縣、鄉(xiāng)、村集中換屆契機，配齊配強團組織領導班子。以縣（市、區(qū)）為單位，分批完成對全省5萬名村（社區(qū)）團組織負責人的集中培訓，每批培訓時間原則上不少于1天。加大非公有制企業(yè)團組織、駐外團組織團干部和新任職團干部培訓力度，做好其他系統(tǒng)團干部調(diào)訓工作。認真做好全國和全省選派168名高校團干部到我省縣（市、區(qū)）團委掛職工作，加強對掛職干部的日常管理和工作指導。加大在非公有制企業(yè)、新社會組織及外出務工青年、民族地區(qū)青年中發(fā)展團員力度，抓好團組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、團員意識培養(yǎng)等工作。

三、有效開展青少年思想引導

（一）大力加強青少年思想政治教育。以“黨旗輝映團旗紅”主題教育為統(tǒng)攬，結(jié)合慶祝建黨90周年、辛亥革命100周年、“5〃12”地震三周年，重點開展“學黨史、知黨情、跟黨走”活動，廣泛開展黨史學習、形勢政策宣講、演講比賽、知識競賽、歌詠比賽等系列教育活動。深化“我與祖國共奮進，我與四川同發(fā)展”主題，開展“災后重建，青年當先”、“民族團結(jié)代代傳”、“紅領巾心向黨”等教育實踐活動。推進青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，完成培訓青年學生3萬名。

（二）繼續(xù)深化青少年引導工作。加強與各級各類主流網(wǎng)站、門戶網(wǎng)站、專業(yè)網(wǎng)站的融入合作，推進運用手機報、QQ群、動漫、微博等新手段、新媒體引導青少年。增強面對面交流、媒體傳播、典型示范等引導實效。研究制定各地具體適用的分類引導版本，建立省、市、縣三級團組織分類引導工作聯(lián)系點制度。強化對大學生、進城務工青年及子女、災區(qū)青少年、民族地區(qū)青少年的思想引導。

（三）切實加強青少年文化建設。開展“感恩〃奮進——紅歌伴我成長”、網(wǎng)絡新媒體文化、十八歲成人禮、青年集體婚禮、鄉(xiāng)村青年文化節(jié)、校園歌手大賽等文化活動。制定青年文化人才發(fā)展計劃，加強與文化團體、文化公司合作。創(chuàng)作推薦一批青少年文化作品。

四、有力促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)

（一）大力深化小額信貸。形成銀團合作的良性體系，完善銀團聯(lián)席會議制度，加大送金融知識下鄉(xiāng)、青年創(chuàng)業(yè)小額信貸、青年信用示范戶評定等工作。加大與郵儲銀行、農(nóng)行、農(nóng)信社等金融機構(gòu)的合作力度，強化青年信貸支持。繼續(xù)實施“四川青年小額貸款”項目，力爭實現(xiàn)青年小額貸款在全省所有縣（市、區(qū)）有效覆蓋，力爭全年新增小額貼息貸款1億元、為2萬名青年提供小額貸款等金融服務。加強青年誠信意識教育和金融法規(guī)、金融信用的宣傳力度。

（二）繼續(xù)強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。適應經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場需求，開展“訂單式”、“定向式”就業(yè)技能培訓。全年通過訂單式培訓進城務工青年1萬人。爭取相關(guān)部門的培訓項目，開展青年高技能培訓、青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)素質(zhì)訓練營、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)大賽等活動。組織開好專場招聘會、開通青年就業(yè)直通車等活動。

（三）切實推進基地建設。全年新增建設400家青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地，完善管理，確保已建基地正常運轉(zhuǎn)、取得實效。加強見習崗位提供，全年服務2萬名青年見習。

（四）著力打造工作平臺。進一步加強青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會、省青年創(chuàng)業(yè)促進會、YBC四川辦的建設管理，積極發(fā)揮作用，動員社會力量，大力開展資金募集、資金統(tǒng)籌、創(chuàng)業(yè)指導、導師提供等服務工作。指導和鼓勵條件成熟的市（州）成立青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進會和YBC辦公室。

五、切實做好青少年關(guān)愛維權(quán)工作

（一）大力關(guān)愛重點青少年群體。新建陽光少年之家（留守學生之家）300所，開展留守學生之家建設“回頭看”活動，發(fā)動志愿者個人或團隊與農(nóng)民工子女結(jié)對子，實現(xiàn)對農(nóng)民工子女集中學校的全覆蓋。深入開展“快樂學?！r(nóng)村留守學生課外教育志愿服務計劃”，大力培育骨干志愿者隊伍。抓好6個市（州）六類重點青少年群體教育幫助試點。開展專題調(diào)研，探索構(gòu)建預防青少年違法犯罪工作信息平臺，完善涉及青少年權(quán)益社會事件等輿情的動態(tài)監(jiān)測、收集和反饋機制。抓好對藏區(qū)、彝區(qū)等民族地區(qū)團組織的對口支援，開展“手拉手”結(jié)對幫扶和青少年交流活動。

（二）積極維護青少年合法權(quán)益。配合省人大完成《四川省未成年人保護條例》修訂工作，做好宣傳貫徹落實工作。以“新生代農(nóng)民工的社會融入”為主題，推動“共青團與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動在各市（州）團委和有條件的縣級團委全面開展。擴大試點單位范圍，推動“三項任務”長效開展。開展青少年法制宣傳教育活動，開展青少年自護教育實踐、“青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建、濟困助學、青少年心理服務等工作。

（三）扎實推進青少年陣地建設。推動“青少年活動場所建設”納入全省和相關(guān)市（州）“十二五”規(guī)劃綱要、專門規(guī)劃和項目庫，加強對市（州）的指導。加大對民族地區(qū)及經(jīng)濟發(fā)展較薄弱地區(qū)團屬青少年活動陣地建設、維修和加固的投入。加強“12355心靈驛站”等心理服務項目建設，推進“金色陽光工程”心理咨詢服務熱線中心和心理咨詢中心建設。加強四川共青團網(wǎng)站、《四川共青團》、《少年時代》、《新生代》、《四川青少年年鑒》等團屬陣地建設，激發(fā)團屬事業(yè)單位活力。

六、牢固樹立團干部良好作風形象

（一）深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。按照“黨建帶動團建，團建服務黨建”的要求，實現(xiàn)黨團組織爭創(chuàng)目標相一致、活動載體相銜接、推進節(jié)奏相協(xié)調(diào)。深化“四抓五結(jié)合”，將黨建帶團建、團的重點工作、團的基層組織建設與創(chuàng)先爭優(yōu)活動緊密結(jié)合、整體推進，推動事業(yè)發(fā)展。深化公開承諾、領導干部點評、工作檢查考評、競爭激勵、社會監(jiān)督等制度，推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動在基層形成常態(tài)。

（二）努力增強新形勢下青年群眾工作能力。圍繞當前青年群眾工作的基本狀況、有益經(jīng)驗、薄弱環(huán)節(jié)開展調(diào)研，形成科學實用的成果。各級團的主要負責人要親自帶隊調(diào)研。深入研究和把握新形勢下青年群眾工作的新特點和新要求，積極運用網(wǎng)絡、手機等新媒體，不斷創(chuàng)新青年群眾工作的方法和手段。要繼續(xù)健全青年接待日、領導聯(lián)系點、團干部駐點、結(jié)對幫扶等制度，繼續(xù)完善服務青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、維護青少年合法權(quán)益等機制，切實幫助青少年解決實際困難。

（三）不斷錘煉團干部黨性作風。加強黨性鍛煉，時刻保持清醒的政治頭腦和堅定的政治立場，不斷強化政治意識、大局意識和責任意識，做到講黨性、講原則、講紀律。加強作風養(yǎng)成，務必保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風和艱苦奮斗的作風，經(jīng)得起經(jīng)得起政治的考驗、事業(yè)的考驗、名利的考驗、生活的考驗。加強學習提高，積極參加中心組學習、團干部培訓、專家講座、座談交流等學習活動，加強對政治理論、業(yè)務知識、科技文化、經(jīng)濟管理等新知識新本領的學習。

共青團四川省委

2011年2月12日

主題詞：共青團 2011年 工作要點

---共青團四川省委辦公室

2011年2月12日印---

（共印50份）