第一篇：全鎮(zhèn)村級黨組織和第八次村民委員會

全鎮(zhèn)村級黨組織和第八次村民委員會

換屆選舉工作實施方案

今年，我鎮(zhèn)村級黨組織和第七屆村民委員會任期屆滿，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《中華人民共和國村民委員會組織法》規(guī)定，將進行換屆選舉。按照省、市、區(qū)《關(guān)于村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和第八次村民委員會換屆選舉工作實施意見》（陜辦字[2011]56號、安辦字[2011]91號、漢辦字（2011）113號），結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展和村級組織工作實際，現(xiàn)就全鎮(zhèn)村級黨組織班子和第八次村民委員會（以下簡稱：村“兩委”）換屆選舉工作提出以下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

全鎮(zhèn)村級黨組織班子和第八次村民委員會換屆選舉工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、富民強鎮(zhèn)”主題，以提高素質(zhì)、改善結(jié)構(gòu)、激發(fā)活力、推動工作為目標(biāo)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚民主，嚴(yán)格依法辦事，不斷改革創(chuàng)新，切實保證按照廣大農(nóng)村黨員和農(nóng)民群眾意愿，選舉產(chǎn)生新一屆村黨組織和村民委員會班子，不斷提高農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力和水平，進一步健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制，扎實推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，為加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅強的組織保證。

二、目標(biāo)要求

健全“兩委”班子。按照《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，村級黨組織班子一般由3至5人組成，村民委員會一般由3至7人組成。各村“兩委”班子職位設(shè)臵要與工作需要相適應(yīng)，職數(shù)配備應(yīng)與上一屆保持連續(xù)性，原則上不再新增，全鎮(zhèn)村支部、村委會班子統(tǒng)一按3人設(shè)臵。

拓寬選人視野。著眼于新農(nóng)村建設(shè)的需要，立足于富民強村，選好帶頭人。著力選拔政治素質(zhì)硬、群眾威信高、致富能力強的各類優(yōu)秀人才進入村“兩委”班子。注意從復(fù)轉(zhuǎn)軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)員工、返鄉(xiāng)回村居住退休干部、農(nóng)村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商回村創(chuàng)業(yè)人員中選拔村級干部。積極鼓勵大學(xué)生村官通過選舉擔(dān)任村“兩委”班子成員，特別優(yōu)秀的可擔(dān)任村黨組織書記或村委會主任。

優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。堅持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的原則，積極推行村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”和村“兩委”成員交叉任職，力爭通過換屆選舉，全鎮(zhèn)“一肩挑”比例比上一屆提高30%以上，村民委員會中黨員所占比例比上一屆提高20%以上。每個村“村委”班子中至少有1名婦女干部，50周歲以下和高中以上文化程度的干部分別達到村“兩委”班子成員總數(shù)的60%和20%以上。

同時，嚴(yán)格程序做好各村村民監(jiān)督委員會換屆工作，統(tǒng)籌推進村級群團組織換屆選舉工作，選好配強農(nóng)村群團組織班子。

三、人選條件

明確條件標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和中、省有關(guān)政策要求，認真開展調(diào)查摸底，結(jié)合實際把握好新一屆村“兩委”班子成員候選人的選拔推薦條件。人選條件包括：

（一）能認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，模范遵守國家法律法規(guī)；

（二）公正廉潔，作風(fēng)正派，在黨員和村民中有較高威信；

（三）有文化、懂經(jīng)營、會管理、民主意識強，有較強組織領(lǐng)導(dǎo)能力；

（四）辦事公道，熱心為村民服務(wù)；

（五）具有初中以上文化程度，年齡一般在55周歲以下，身體健康，能正常履行工作職責(zé)。特別優(yōu)秀的，年齡可適當(dāng)放寬。

從嚴(yán)審查把關(guān)。要嚴(yán)把資格審查關(guān)，防止不適合的人選進入村“兩委”班子。有下列情形之一的人不能推薦提名為村“兩委”班子成員候選人：

（一）受黨紀(jì)、政紀(jì)處分，未滿規(guī)定時限的；

（二）犯罪嫌疑人、被判處刑法或者刑滿釋放（或緩刑期滿）未滿5年的、被勞教或者解除勞教未滿3年的；

（三）五年來，嚴(yán)重違法計劃生育、土地政策和村民公約，造成不良影響的；

（四）信奉邪教，從事地下宗教活動，經(jīng)常參與賭博和封建迷信活動的；

（五）涉黑涉惡受處理未滿3年，以及操縱宗教、宗派勢力干預(yù)農(nóng)村正常工作的；

（六）非法串聯(lián)拉票、脅迫蒙蔽群眾或者操縱、破壞選舉的；

（七）政治素質(zhì)和道德品質(zhì)差，拒不履行法定義務(wù)，沒有群眾威信的；

（八）喪失行為能力或體弱多病不能正常工作的。

落實審查責(zé)任。村黨組織班子候選人，由鎮(zhèn)黨委組織實施考察，對照條件進行審查把關(guān)。村委會成員候選人的具體條件，要經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過；對村委會成員侯選人，由村民選舉委員會負責(zé)對照條件要求，認真進行嚴(yán)格資格審查，對不符合條件的堅決不能確定為候選人，不符合條件而當(dāng)選的要依法取消其當(dāng)選資格。對于本村沒有合適人選的，鎮(zhèn)黨委、政府可從實際出發(fā)，打破身份、行業(yè)和地域界限，從機關(guān)、企事業(yè)單位及先進村中，通過公開招聘、下派掛職、交流任職等方式解決。

四、時間安排

全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作從2011年12月開始，到2012年2月底前結(jié)束。每個村先進行黨組織班子換屆選舉，再舉行村民委員會換屆選舉。具體安排是，2011年12月進行村級黨組織班子換屆，2012年1至2月舉行村民委員會換屆選舉。

五、工作步驟

（一）村級黨組織班子換屆選舉工作步驟

村級黨組織班子換屆選舉要按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《中共陜西省委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省委組織部<關(guān)于加強村級干部隊伍建設(shè)的意見>》（陜辦發(fā)[2008]10號）等有關(guān)規(guī)定要求，認真貫徹落實中組部、民政部《關(guān)于進一步嚴(yán)肅村“兩委”換屆選舉工作紀(jì)律的通知》（組通字[2010]59號）精神，全面實行“兩推一選”（即由黨員、群眾推薦黨組織委員候選人，然后先召開黨員大會選舉產(chǎn)生黨組織委員，再由黨組織委員選舉產(chǎn)生黨組織書記）。

1、準(zhǔn)備工作。換屆前，村黨組織召開委員會會議，討論通過“關(guān)于召開黨員大會的決定”，并向鎮(zhèn)黨委呈報關(guān)于召開黨員大會的請示。鎮(zhèn)黨委批復(fù)后，及時召開村級黨組織委員和黨小組長會議，傳達鎮(zhèn)黨委批示精神，研究召開黨員大會的相關(guān)事宜。

2、黨員推薦。村黨組織召開黨員大會，采取無記名投票方式，推薦下一屆村黨組織委員候選人初步人選，確因特殊原因不能參加投票的黨員，可通過電話聯(lián)系等方式征求意見。推薦情況上報鎮(zhèn)黨委，鎮(zhèn)黨委按照下一屆村級黨組織委員名額1:2的比例，研究確定候選人初步人選。

3、群眾推薦。村黨組織召開村民大會或村民代表會議，對鎮(zhèn)黨委批復(fù)的村級黨組織委員候選人初步人選進行信任投票，現(xiàn)場公開計票。參加投票的人數(shù)不得少于本村具有選舉權(quán)的村民總數(shù)的50%，或不少于本村村民代表的85%。鎮(zhèn)黨委在推薦票相對集中的人選中，按照比下一屆村黨組織委員名額多2至3人的差額，研究確定考察對象。

4、組織考察。鎮(zhèn)黨委派出考察組，對考察對象進行考察，根據(jù)推薦和考察情況，按照比應(yīng)選人數(shù)多1人的差額研究確定下一屆村黨組織委員會預(yù)備人選。

5、黨內(nèi)選舉。村黨組織按照有關(guān)規(guī)定和程序先召開黨員大會，差額選舉產(chǎn)生新一屆村黨組織委員，然后召開村黨組織委員會，選舉產(chǎn)生村級黨組織書記。選舉結(jié)束后，將結(jié)果上報鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)。進行選舉時，有選舉權(quán)的到會人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)的五分之四，會議有效；被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權(quán)的人數(shù)的一半，始得當(dāng)選。

黨員因下列情況不能參加選舉的，經(jīng)報上級黨組織同意，并經(jīng)黨員大會通過，可以不計算在應(yīng)到會人數(shù)之內(nèi)：（1）患有精神病或其他疾病導(dǎo)致不能表達本人意志的；（2）自費出國半年以上的；（3）雖未受到留黨察看以上黨紀(jì)處分，但正在服刑的；（4）年老體弱臥床不起或長期生病生活不能自理的；（5）工作調(diào)動、外出學(xué)習(xí)或工作半年以上等，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒有轉(zhuǎn)走的。

對村風(fēng)正、村情穩(wěn)的村也可實行“兩推直選”，即，由鎮(zhèn)黨委根據(jù)黨員推薦和群眾推薦的結(jié)果，確定村黨組織班子成員候選人，交村黨員大會直接選舉產(chǎn)生村級黨組織書記、委員。不搞無候選人直接選舉。

（二）村民委員會換屆選舉工作步驟

村民委員會換屆選舉在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下進行。要按照《中華人民共和國村民委員會組織法》和《陜西省實施<中華人民共和國村民委員會組織法>辦法》、《陜西省村民委員會選舉辦法》的要求，貫徹落實《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強和改進村民委員會選舉工作的通知》（中辦發(fā)[2009]20號）和中組部、民政部《關(guān)于進一步嚴(yán)肅村“兩委”換屆工作紀(jì)律的通知》（組通字[2010]59號）精神，依法認真組織實施。

1、選舉準(zhǔn)備。成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定好選舉實施方案。開展以財務(wù)為主的村務(wù)公開，搞好干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計。認真進行矛盾糾紛排查化解，切實做好化解矛盾、理順情緒、凝聚人心等工作。集中主要力量，抓好選舉培訓(xùn)。利用各種形式，加強宣傳教育，切實增強干部群眾的民主法制意識。

2、推選產(chǎn)生村民選舉委員會。村民選舉委員會成員由村民會議、村民代表會議或各村民小組民主推薦產(chǎn)生，至少應(yīng)有1名婦女參加，確保村民的推選權(quán)。村民選舉委員會成員被依法確定為候選人的，不再擔(dān)任村民選舉委員會成員。

3、做好選民登記工作。全面、準(zhǔn)確地做好選民登記工作，不得錯登、重登、漏登，保證村民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民名單，應(yīng)當(dāng)在選舉日20日前張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

4、推選村民委員會成員候選人。村民委員會成員候選人由本村選民直接提名產(chǎn)生，保證選民的直接提名權(quán)。正式候選人的名額應(yīng)多于應(yīng)選名額，并按選民提名得票數(shù)多少的順序確定。候選人確定后應(yīng)張榜公布。

5、組織好選舉日的投票工作。堅持“選舉村民委員會，有登記參加選舉的村民過半數(shù)投票，選舉有效；候選人獲得參加投票的村民過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選”的“雙過半”原則，積極動員，組織選民親自投票，確保選民的投票權(quán)。選舉時，應(yīng)召開選舉大會集中投票，設(shè)立秘密寫票處，實行無記名投票、公開計票，當(dāng)場公布選舉結(jié)果。嚴(yán)格控制流動票箱的使用，依法辦理委托投票手續(xù)，規(guī)范委托投票和代寫投票，確保村民在無干擾的情況下自主表達選舉意愿。

6、做好工作交接，制定任期目標(biāo)。村民委員會換屆工作結(jié)束后，由村民選舉委員會主持，鎮(zhèn)人民政府、辦事處監(jiān)督，十日內(nèi)完成新、老村委會工作移交手續(xù)。新一屆村民委員會要按照法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本村實際，健全完善村民自治的各項民主制度和村規(guī)民約，以及村民委員會工作制度，研究確定本村發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和落實措施。

（三）做好村民監(jiān)督委員會換屆工作

村民委員會換屆選舉完成后，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》和《陜西省實施<中華人民共和國村民委員會組織法>辦法》，由村民選舉委員會主持，經(jīng)村民會議或者村民代表會議推選產(chǎn)生新一屆村民監(jiān)督委員會。

（四）統(tǒng)籌推進村級群團組織和社區(qū)“兩委”換屆選舉工作

要依據(jù)團組織和婦聯(lián)組織章程，按照有關(guān)政策法規(guī)，統(tǒng)籌做好村級群團組織換屆選舉工作，不斷增強農(nóng)村群團組織的凝聚力和影響力。

（五）扎實推進村級便民服務(wù)體系建設(shè)

在做好村“兩委”換屆選舉工作過程中，要按照“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)”的要求，扎實推進便民服務(wù)體系建設(shè)。村要在村“兩委”換屆選舉之日，同時組織召開黨員大會和村民群眾大會，由駐村干部主持并宣講便民服務(wù)的政策措施，全面推行“三卡一制度”，即干群聯(lián)系卡、便民服務(wù)項目卡、駐村干部值班卡和每周二干部駐村工作日制度，通過深入宣傳動員，做到村不漏組、組不漏戶，確保便民服務(wù)的政策措施家喻戶曉，使村級組織建設(shè)和為民服務(wù)水平同步提高。鎮(zhèn)政府將用3-5年時間有序推進并村和村改社區(qū)工作，條件成熟的由鎮(zhèn)報區(qū)政府審批后，民政部門及時調(diào)整行政區(qū)劃；本次換屆為確保社會大局穩(wěn)定，行政村暫時不予撤并。今后，將采取循序漸進的辦法，隨時調(diào)整。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

村級黨組織班子和村民委員會換屆選舉是發(fā)展社會主義民主的基礎(chǔ)性工作，必須切實加強領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識做好村“兩委”換屆選舉工作的重要意義，把這項工作作為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、促進社會和諧的重要內(nèi)容抓緊抓好。

1、成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，做好排查摸底。為加強對全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委決定成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長、鎮(zhèn)長、黨委副書記任副組長，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門負責(zé)人為成員的村級黨組織班子和第八次村民委員會換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓好此項工作。確保每個村的“兩委”換屆選舉工作都能依法依規(guī)開展。要及時發(fā)現(xiàn)總結(jié)村民群眾創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法，把實踐證明行之有效的做法用制度形式固定下來，不斷提高村“兩委”換屆選舉的制度化、規(guī)范化、程序化水平。

2、加強教育培訓(xùn)，正確引導(dǎo)群眾。要采取分級負責(zé)、逐級組織的方法，重點對負責(zé)村“兩委”換屆選舉工作鎮(zhèn)、村兩級干部和村民選舉委員會成員進行培訓(xùn)，使他們牢牢把握好村“兩委”換屆選舉的各項要求，熟悉村“兩委”換屆選舉程序和方法步驟，不斷提高指導(dǎo)選舉工作的能力和操作水平。要全面實行鎮(zhèn)黨委和參與競選人員集體談話制度，教育競選人員自覺采取合法、正當(dāng)?shù)姆绞?，有序參與競爭。要引導(dǎo)廣大黨員、群眾正確認識村級換屆工作和自己的權(quán)利義務(wù)，以正確的輿論引導(dǎo)保證選舉工作順利進行。

3、加強指導(dǎo)監(jiān)督，認真組織實施。鎮(zhèn)上成立換屆選舉工作指導(dǎo)組，加強對村級換屆選舉工作的指導(dǎo)督查。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)按照工作聯(lián)系點分工，對各自包聯(lián)村“兩委”換屆選舉工作進行包抓指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決突出問題。鎮(zhèn)黨委將依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對村民選舉委員會成員推選、候選人提名、候選人公開競爭、投票選舉等重點環(huán)節(jié)實行全程跟蹤監(jiān)督，保障村“兩委”換屆選舉公正有序。要認真指導(dǎo)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和村民選舉委員會依法依規(guī)制定好本村選舉辦法，對村干部任職資格條件、職數(shù)、選舉程序、選民資格認定、委托投票、不當(dāng)或非法選舉行為裁定、有效選票認定以及回避制度等作出規(guī)定，并經(jīng)黨員大會和村民會議或者村民代表會議審議通過。對村情復(fù)雜、管理薄弱的“難點村”、“重點村”，要加大指導(dǎo)力度，派得力干部駐村指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。要實行村“兩委”換屆選舉“全程簽字”制度，換屆選舉各個環(huán)節(jié)，都必須由參與競爭人員簽字認可，確保換屆選舉法定程序和步驟不變通。

4、嚴(yán)格依法辦事，查處違法行為。嚴(yán)格依照法律法規(guī)和政策規(guī)定辦事，是村“兩委”換屆選舉工作順利進行的保證。一要教育在先，嚴(yán)明紀(jì)律。要廣泛學(xué)習(xí)、認真貫徹中組部、民政部《關(guān)于進一步嚴(yán)肅村“兩委”換屆工作紀(jì)律的通知》（組通字[2010]59號），教育廣大黨員、換屆工作人員、參選人員了解法律紀(jì)律規(guī)定，提前預(yù)防違規(guī)違法行為。鎮(zhèn)黨委、政府要按程序具體負責(zé)對村“兩委”換屆選舉中違法違紀(jì)問題的調(diào)查處理，必要時提請區(qū)級紀(jì)檢監(jiān)察、公安機關(guān)和法院、檢察院進行調(diào)查認定。區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察局）要制定拉票賄選等違法違紀(jì)行為的具體界定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅查處違規(guī)違法行為，切實解決換屆選舉中的賄選問題。二要開展承諾，自我約束。參與換屆選舉全體工作人員、農(nóng)村黨員干部、新班子的競選人員和候選人，要作出嚴(yán)守換屆紀(jì)律、依法依規(guī)辦事承諾。承諾要分別向黨員和選民公示，報鎮(zhèn)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組備案，自覺接受組織和黨員群眾的監(jiān)督。三要齊抓共管，確保風(fēng)清氣正。各相關(guān)職能部門要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮職能作用，確保村“兩委”換屆選舉有序運行。組織部門要牽頭抓總，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織抓好村黨組織的換屆選舉工作；民政部門要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，重點抓好村民委員會換屆選舉工作；共青團、婦聯(lián)等組織要密切配合，加強溝通，組織指導(dǎo)做好村級群團組織換屆。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強對換屆紀(jì)律執(zhí)行情況的檢查力度，嚴(yán)肅查處換屆選舉中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為；政法部門要提前制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，成立突發(fā)事件應(yīng)急處臵領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)公檢法司機關(guān)嚴(yán)厲打擊黑惡勢力操縱、干擾選舉等違法行為；信訪部門要充分尊重基層黨員和人民群眾的申訴權(quán)、信訪權(quán)，高度重視并正確處理黨員、群眾的來信來訪，依法依章認真處理換屆選舉工作中的來信來訪，維護群眾的民主權(quán)利；宣傳部門要通過多種媒體，采取群眾喜聞樂見、易于接受的方式，宣傳有關(guān)法律、法規(guī)和政策，有秩序開展監(jiān)督。四要突出重點，嚴(yán)格執(zhí)法。進一步完善選舉重大問題報告、重要信息報送和情況通報等制度，及時掌握換屆選舉動態(tài)。選情復(fù)雜的地方，要成立應(yīng)急處理工作小組，加強對突發(fā)事件的防范、掌控和處理。對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選票數(shù)等手段，以及利用宗族勢力等破壞、妨礙選舉的，公安、司法機關(guān)要依法嚴(yán)肅查處。對以不正當(dāng)手段參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消參選資格，已經(jīng)當(dāng)選的，宣布當(dāng)選無效。對黑惡勢力、境內(nèi)外敵對勢力干擾破壞選舉的，要堅決依法打擊，絕不手軟。

5、落實保障措施，完成新老交接。換屆選舉結(jié)束后，要認真組織新老班子就當(dāng)前工作、財務(wù)賬目、集體財產(chǎn)、文書檔案、組織印章等全面進行交接。要抓好新當(dāng)選的村“兩委”成員的教育培訓(xùn)，開展黨的農(nóng)村工作政策、群眾工作方法、黨的建設(shè)理論和干部能力建設(shè)等專題教育。要完善落實村干部的生活待遇、激勵保障和監(jiān)督管理機制，認真做好離職干部的思想政治工作，幫助解決好他們的困難問題，順利完成村級班子新老交接，確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

2012年2月底前，鎮(zhèn)黨委要將換屆選舉工作總結(jié)分別上報區(qū)委組織部、區(qū)民政局。

第二篇：村黨組織和第八次村民委員會換屆選舉工作實施方案

村黨組織和第八次村民委員會

換屆選舉工作實施方案

各村黨支部、村民委員會：

一、指導(dǎo)思想及基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀, 嚴(yán)格按照精簡高效、廉潔務(wù)實以及基層黨組織“五個好”的要求，切實選優(yōu)配強村“兩委”班子，培養(yǎng)造就一支與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的新型村干部隊伍，進一步健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制，為實現(xiàn)渣江鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快、科學(xué)發(fā)展提供強有力的組織保證。

（二）基本原則

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則。把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于換屆選舉工作的全過程，切實發(fā)揮好總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。村黨組織要發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用，要依法引導(dǎo)、保障黨員和村民正確行使民主權(quán)力，選好新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人。

堅持依法辦事原則。嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《中華人民共和國村民委員會組織法》、《湖南省村民委員會選舉辦法》的規(guī)定

組織實施選舉，堅決防止和及時糾正違法行為和不正當(dāng)活動，確保換屆選舉公開、公平、公正。

堅持擴大民主原則。在村“兩委”換屆選舉中，要積極探索基層民主的多種實現(xiàn)形式，努力擴大黨員和群眾的有序政治參與，切實尊重、落實黨員和群眾的民主權(quán)利。

二、方法步驟

（一）準(zhǔn)備階段

1、宣傳動員。加強正面引導(dǎo)，弘揚正氣，抵制歪風(fēng)，統(tǒng)一思想認識，動員黨員群眾積極參與，引導(dǎo)黨員和群眾正確行使民主權(quán)利。重點抓好脫產(chǎn)干部、村“兩委”班子、村民選舉委員會成員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助他們熟悉掌握有關(guān)政策法規(guī)、基本知識和操作規(guī)程。

2、財務(wù)清理。認真做好村級組織的黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)清理公開工作，特別是做好第七次村級組織任期財務(wù)清查和經(jīng)濟責(zé)任審計工作，并將審計結(jié)果及時公布到組到戶，接受群眾監(jiān)督。對村務(wù)公開不到位、財務(wù)管理混亂、群眾意見較大的村進行重點審計，先解決問題，再進行選舉。對于問題嚴(yán)重的，要按照規(guī)定移交有關(guān)部門處理。未按規(guī)定完成財務(wù)清理的不進行換屆選舉。

（二）實施階段

1、把握村“兩委”配備要求

①合理配臵職數(shù)。按照“精干高效”的原則，從嚴(yán)控制

村干部職數(shù)。村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)要求，1000人以下的村不超過3人，1000至1500人的村不超過4人，1500人以上的村不超過7人。②優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。新一屆村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子中要有1名35歲左右、高中以上文化程度的成員。村民委員會成員中至少有1名女性，提倡村婦代會主任按照法定程序當(dāng)選村民委員會成員，是黨員的應(yīng)按黨內(nèi)選舉程序選任為村黨組織成員。有計劃地培養(yǎng)和選拔大專以上學(xué)歷的村“兩委”班子成員。③實行交叉任職。提倡村黨組織書記通過選舉擔(dān)任村民委員會主任，提倡村黨組織委員與村民委員會成員交叉任職。原則上村黨組織書記和村民委員會主任要通過法定程序?qū)崿F(xiàn)“一肩挑”，村“兩委”成員交叉任職比例要較上屆有所提高。④嚴(yán)格任職條件。村“兩委”成員候選人除應(yīng)具備基本任職資格條件外，還應(yīng)符合“五選十不選”的要求。“五選”即：一選貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的引路人；二選帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟致富奔小康的帶頭人；三選識大體、顧大局、依法辦事的明白人；四選關(guān)心群眾疾苦、樂為群眾辦事的熱心人；五選創(chuàng)先爭優(yōu)、作風(fēng)正派、廉潔奉公的老實人。“十不選”即：一不選對黨的路線方針政策不擁護、不執(zhí)行的人；二不選利用宗族拉幫結(jié)派搞小團體的人；三不選正受到黨紀(jì)處分的人，或受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍處分、勸退除名處臵未滿三年的人；四不選法制觀念淡薄、擾亂社會秩序、影響社會穩(wěn)定的人；五不選因刑事

犯罪被判管制以上刑罰或刑滿釋放不滿三年的人，或處在緩刑、假釋、取保候?qū)?、保外就醫(yī)期間的人；六不選信奉邪教的人；七不選拒不履行法定義務(wù)或不孝敬老人、遺棄家庭成員的人；八不選不負責(zé)任亂承諾、亂許愿或利用金錢、實物賄賂選民或惡意詆損他人的人；九不選年齡太大、文盲、患病或外出不能履行職責(zé)的人；十不選道德品質(zhì)差、不遵守社會公德、生活作風(fēng)不檢點的人。對“1990年以來有違法生育行為的”候選人，按《湖南省人口和計劃生育委員會關(guān)于對1990年以來有違法生育行為的人員不得列為人大代表、政協(xié)委員、村(居)民委員會委員候選人有關(guān)問題的批復(fù))(湘人口函(2007)65號)執(zhí)行，依照法律程序、符合湘人口函(2007)65號規(guī)定的，可列為正式候選人。各地可根據(jù)實際情況在選舉辦法中提出候選人任職資格條件，并在候選人醞釀提名階段公開發(fā)布。⑤拓寬選人視野。要通過村級組織換屆選舉，切實選好配強村“兩委”班子，重點是選好配強村黨組織書記和村民委員會主任，將農(nóng)村各類優(yōu)秀人才凝聚到村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子中來。鼓勵農(nóng)村致富能手、復(fù)員退伍軍人、回鎮(zhèn)大中專畢業(yè)生、外出務(wù)工經(jīng)商返鎮(zhèn)人員、農(nóng)村專業(yè)合作組織負責(zé)人、縣鎮(zhèn)機關(guān)和企事業(yè)單位提前離崗或退休干部職工、大學(xué)生村官、一村一名大學(xué)生通過法定程序積極參與村“兩委”班子的競爭。

2、村黨組織換屆選舉

這次村黨組織換屆全面實行“兩推一選”的辦法，即在村黨組織換屆選舉中，先由黨員推薦和群眾推薦相結(jié)合的方式醞釀提出班子候選人，再由黨員大會選舉產(chǎn)生村黨組織班子成員。對工作基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)比較薄弱，實行“兩推一選”有難度的村，要向上級黨組織報告，按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，確定符合村情實際的選舉方式。①推薦考察。由鎮(zhèn)黨委和村黨組織主持召開村黨員大會，村黨組織班子成員進行述職后，由全體黨員對現(xiàn)任班子成員進行民主測評，并以無記名投票方式推薦新一輪班子成員初步人選。提出的候選人初步人選，一般應(yīng)多于村黨組織班子成員所定人數(shù)的一倍。黨內(nèi)推薦結(jié)束后，召開村民代表大會，對黨員推薦產(chǎn)生的候選人初步人選以投信任票的形式進行測評。沒有經(jīng)過群眾測評推薦的人選，不能確定為候選人初步人選。民主推薦結(jié)束后，鎮(zhèn)黨委和村黨組織對推薦產(chǎn)生的候選人初步人選進行資格審查，在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，依照任職條件和民主推薦情況確定候選人初步人選。所得黨員推薦票和村民代表信任票沒有超過實際投票人數(shù)一半的，原則上不能確定為候選人初步人選。由鎮(zhèn)黨委組織考察組對候選人初步人選進行全面考察?？疾熘校瑢Υ妩h組織班子重點要從政治思想表現(xiàn)、工作能力、致富帶富的能力和在群眾中的威信等方面進行綜合考察。在廉潔自律等方面有反映的，要認真核實，防止考察失真和干部“帶病提拔”、“帶病提名”。未搞推薦和考察的不得進行換屆

選舉。②確定人選?？疾旌?，鎮(zhèn)黨委要認真聽取考察的情況匯報，根據(jù)推薦和考察情況，依據(jù)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)和結(jié)構(gòu)要求，按照差額不少于應(yīng)選人數(shù)20％的比例確定候選人預(yù)備人選，由村黨組織報鎮(zhèn)黨委審批。③人選公示。在大會選舉前，鎮(zhèn)黨委應(yīng)對候選人以張榜公示、發(fā)放名單等適當(dāng)方式進行公示。公示要面向全村，到組到戶，時間5-7天。公示合格后，方可提交大會選舉。對公示期間群眾所反映的問題，鎮(zhèn)黨委考察組必須調(diào)查核實，按照有關(guān)規(guī)定進行處理。經(jīng)查實確有問題的，不得提交大會選舉，但可適當(dāng)推遲選舉。④會議選舉。由上屆村黨組織委員會主持召開黨員大會，討論并確定正式候選人，由黨員以無記名投票、差額選舉的方式選舉產(chǎn)生新一屆委員會。有選舉權(quán)的黨員到會人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)的五分之四才能進行大會選舉。在黨員大會上，上一屆黨組織書記要向黨員大會作工作報告，客觀、公正、實事求是地總結(jié)上屆黨組織的工作，提出今后三年黨組織的目標(biāo)任務(wù)和工作措施。選舉人不能寫選票的，可由本人委托非候選人按選舉人的意志代寫。因故未出席會議的黨員不能委托他人代為投票。要當(dāng)場公布投票結(jié)果。被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權(quán)的人數(shù)的一半，始得當(dāng)選。新一屆村黨組織委員選出后，要召開委員會議，選舉書記、副書記。條件成熟的，召開黨員大會應(yīng)邀請部分村民小組長和村民代表列席會議，聽取情況，監(jiān)督選舉過程。不宜實行不經(jīng)過組

織程序而進行無候選人直接選舉的探索和做法。⑤組織批復(fù)。在鎮(zhèn)黨委審批選舉結(jié)果前，新當(dāng)選的村黨組織書記要代表新一屆班子與鎮(zhèn)黨委簽訂村黨組織任期目標(biāo)責(zé)任承諾書。村黨組織的選舉結(jié)果要及時報鎮(zhèn)黨委審批。鎮(zhèn)黨委收到選舉結(jié)果報告后，要及時予以批復(fù)。村黨組織書記選舉結(jié)果要報縣委組織部備案。

3、村民委員會換屆選舉

①依法推選村民選舉委員會。村民選舉委員會由主任和委員組成，成員一般為7-9名，由村民會議、村民代表會議或者各村民小組會議直接推選產(chǎn)生。提倡按照民主程序?qū)⒋妩h組織負責(zé)人推選為村民選舉委員會主任，主持村民選舉委員會工作，發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。村民選舉委員會中婦女應(yīng)占適當(dāng)比例。村民選舉委員會成員依法被確定為村委會成員候選人的，應(yīng)當(dāng)退出村民選舉委員會，所缺名額從原推選結(jié)果中依次遞補。村民選舉委員會成員不履行職責(zé)的，經(jīng)村民會議、村民代表會議或者村民小組會議討論同意，按照原推選結(jié)果依次遞補或者另行推選。②依法推選村民小組長和村民代表。村民小組長、村民代表應(yīng)具備一定參事議事能力，能忠實代表村民意愿。提倡黨員通過法定程序當(dāng)選為村民小組長、村民代表。村民小組長由村民小組會議推選，每個村民小組推選1人。村民代表由村民按每5戶至15戶推選1人，或每個村民小組推選若干人，具體人數(shù)由上屆村民

代表會議決定。2000人以上的村的村民代表總數(shù)不得少于60人。婦女代表要占村民代表會議組成人員的三分之一以上。③依法進行選民登記。村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)對下列有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的人員進行登記，列入選民名單：一戶籍在本村并且在本村居住的村民。二戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民。三戶籍不在本村，在本村居住1年以上，本人申請參加選舉，經(jīng)村民會議或者村民代表會議同意參加該村選舉的公民。已在戶籍所在村或者居住村登記參加選舉的村民，不得再參加其他地方村民委員會的選舉。各地應(yīng)按照《中華人民共和國村民委員會組織法》的規(guī)定認真做好選民登記、名單公布、申訴處理等工作。④依法提名確定候選人。村委會主任、副主任和委員候選人由登記參加選舉的村民直接提名產(chǎn)生，任何組織和個人不得指定、委派和調(diào)整。提名候選人由村民選舉委員會通過召開村民會議或村民小組會議進行。村委會主任、副主任、委員正式候選人按提名得票數(shù)多少確定。在符合相關(guān)法律法規(guī)的前提下，各地可對村委會成員的資格條件作出規(guī)定，引導(dǎo)村民消除家族、宗族、派別等不良影響，把辦事公道、廉潔奉公、遵紀(jì)守法、熱心為村民服務(wù)的人提名為候選人。⑤依法組織投票選舉。村民委員會由登記參加選舉的村民以無記名方式投票選舉產(chǎn)生。投票方式可以采用召開選舉大會進行投票選舉，也可以設(shè)投票站進行投票選舉，或者以中心會場為主、投票站為輔 的方式進行投票選舉。要精心組織、積極動員選民參加選舉。要嚴(yán)格控制流動票箱的使用，嚴(yán)禁用流動票箱代替投票站。確有必要使用流動票箱的，其對象和人數(shù)應(yīng)由村民代表會議討論決定，并張榜公布：派出流動票箱時，必須要有三名以上工作人員跟隨。選舉時，要設(shè)立領(lǐng)票處、秘密寫票處、代寫處和投票處，切實保障村民在無干擾的情況下自主表達選舉意愿。要切實維護選舉大會的現(xiàn)場秩序，禁止任何人擾亂選舉現(xiàn)場秩序、影響選民投票意向。要嚴(yán)格規(guī)范委托投票，每一個選民只能接受一個近親屬選民的委托，正式候選人不能接受委托，禁止投票現(xiàn)場臨時委托，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)公布委托人和受委托人的名單。候選人當(dāng)選要嚴(yán)格遵守“雙過半”的規(guī)定。投票結(jié)束后，當(dāng)眾開啟票箱，公開唱票、計票，選舉結(jié)果當(dāng)場公布。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強村“兩委”換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)成立村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組。選派業(yè)務(wù)指導(dǎo)組，駐各工作組負責(zé)各村“兩委”換屆選舉工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、干部考察、組織選舉。黨委研究決定，實行四大家領(lǐng)導(dǎo)包工作組，黨政領(lǐng)導(dǎo)包片，脫產(chǎn)干部包村負責(zé)制。全體包村脫產(chǎn)干部及村支部書記包干負責(zé)制，聯(lián)系工作組的黨政領(lǐng)導(dǎo)、各工作組正副組長、包村的鎮(zhèn)干部要按照責(zé)任制的要求，切實承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、把關(guān)、督促等工作職責(zé)。

四、工作紀(jì)律

1、嚴(yán)查違紀(jì)違法。引導(dǎo)廣大黨員群眾正確行使民主權(quán)利，自覺抵制不正當(dāng)拉票和賄選等各種干擾破壞換屆選舉的違紀(jì)違法行為。探索推行村“兩委”換屆選舉全程簽字制度，選舉各個環(huán)節(jié)，由參與競爭人簽字認可。積極探索輿論監(jiān)督以及各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任選舉監(jiān)督員等形式，加強社會力量對選舉工作的監(jiān)督，切實保障村“兩委”換屆選舉公正有序。加大對違法違紀(jì)行為的打擊力度，對妨礙黨員和群眾行使民主權(quán)利、拉選票、搞賄選的，利用宗族、宗教和黑惡勢力操縱、干擾選舉的，及時制止、糾正和查處；對蓄意破壞選舉的，堅決依法予以打擊。

2、規(guī)范候選人競爭行為。全面推行鎮(zhèn)黨委和參與競爭人員集體談話制度，組織他們認真學(xué)習(xí)黨章、法律法規(guī)和有關(guān)政策，教育他們自覺采取合法、正當(dāng)?shù)姆绞?，有序參與競爭。組織候選人與選民直接見面，陳述自己的工作思路、措施和方法，接受黨員和群眾代表的提問，正面宣傳展示自己。

3、加強信訪維穩(wěn)工作。鎮(zhèn)政府設(shè)立村“兩委”換屆選舉投訴電話(0)和接訪辦公室，高度重視、正確對待群眾的來信來訪，切實有效地解決群眾反映的問題，依法依章維護群眾的民主權(quán)利。對群眾來信來訪，不推諉、不敷衍了事。建立健全來信來訪登記、復(fù)信回訪制度和信息報告制度。建立反映換屆選舉違法違紀(jì)問題專辦制度，對情節(jié)具體、線索清楚 的案件，要限時辦結(jié)；對有可能越級上訪的苗頭和隱患，提前做好排查化解工作。在選情復(fù)雜的地方，建立應(yīng)急處臵工作機制，制定應(yīng)急預(yù)案，加強對突發(fā)事件的預(yù)防和處臵。把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、防止和打擊拉票賄選等違法違紀(jì)行為，作為農(nóng)村創(chuàng)先爭優(yōu)活動考核評價的重要內(nèi)容。

第三篇：鄉(xiāng)村黨組織和第八次村民委員會換屆選舉工作實施方案

發(fā)〔2011〕6號

中共鄉(xiāng)委員會

關(guān)于印發(fā)《鄉(xiāng)黨委換屆選舉實施方案》的通知

各村黨(總)支部：

《鄉(xiāng)黨委換屆選舉實施方案》已經(jīng)鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請你們認真貫徹實施，確保鄉(xiāng)黨委換屆選舉工作圓滿完成。

中共鄉(xiāng)委員會

2011年3月2日

中共鄉(xiāng)委員會

鄉(xiāng)黨委換屆選舉實施方案

我鄉(xiāng)第十一屆黨委即將屆滿，按照《黨章》規(guī)定和縣委指示精神，經(jīng)本屆黨委討論決定，將于2011年3月16日前完成換屆選舉工作，為認真搞好這次換屆選舉工作，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作任務(wù)

黨委換屆選舉要以《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和鄧小平理論為指導(dǎo)，堅持黨的民主集中制原則，充分發(fā)揚民主，全面貫徹干部“四化方針”和德才兼?zhèn)湓瓌t，選出堅持黨的基本路線，全心全意為人民服務(wù)，具有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的領(lǐng)導(dǎo)集體，動員全鄉(xiāng)廣大人民群眾，搶抓機遇，加快發(fā)展，為建設(shè)經(jīng)濟強鄉(xiāng)，開創(chuàng)各項工作新局面而努力奮斗。大會的工作任務(wù)是認真總結(jié)五年來的工作，規(guī)劃未來五年本鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、社會全面進步的藍圖；進一步加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充調(diào)動各級黨組織和廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的熱情，認真貫徹黨的十七屆五中全會精神，不斷深化改革、開拓進取，全面開創(chuàng)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村新局面。按照黨章的規(guī)定，選舉產(chǎn)生新的一屆黨委、紀(jì)委以及出席縣第十一次黨代會的代表。大會的主要議程一是聽取和審議鄉(xiāng)黨委工作報告；二是聽取鄉(xiāng)紀(jì)委的工作報告；三是選舉產(chǎn)生新一屆鄉(xiāng)黨的委員會和鄉(xiāng)紀(jì)律檢查委員會選舉產(chǎn)生出席縣第十一次黨代會的代表。

二、職數(shù)配備

中國共產(chǎn)黨鄉(xiāng)第十二屆委員會擬由7人組成，其中書記1人，副書記2人，中國共產(chǎn)黨鄉(xiāng)紀(jì)律檢查委員會擬由5人組成。

三、工作安排

第一階段：換屆準(zhǔn)備（2010年2月25日至3月7日）。本階段主要有以下幾項工作：

1、建立機構(gòu)。鄉(xiāng)黨委成立黨委換屆選舉委員會。設(shè)立黨委換屆選舉辦公室，選派黨委換屆工作指導(dǎo)組，幫助指導(dǎo)各支部搞好換屆選舉工作。

2、召開黨委會和民主生活會。學(xué)習(xí)縣委《關(guān)于認真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的通知》和縣紀(jì)委、縣委組織部《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律確保換屆工作順利進行的通知》等文件精神，提出換屆選舉籌備工作的初步實施意見；討論決定召開黨員代表大會的有關(guān)事宜；討論決定召開黨代會的時間、大會的指導(dǎo)思想、任務(wù)和主要議程；代表名額分配、構(gòu)成比例及選舉辦法；新一屆黨委委員、書記、副書記和紀(jì)委委員、書記名額及“兩委”委員選舉方式。

3、宣傳發(fā)動。鄉(xiāng)黨委召開換屆選舉工作會議，進行思想動員，安排部署選舉工作。各黨（總）支部召開黨員大會，組織學(xué)習(xí)傳達上級有關(guān)黨委換屆選舉工作文件精神和要求。

4、確定代表名額。按照縣委要求，根據(jù)我鄉(xiāng)所屬黨組織和黨員的數(shù)量、分布情況和工作需要，我鄉(xiāng)本次黨代會代表名額總計89名，鄉(xiāng)、村、部門負責(zé)干部代表共54名占60%左右，其中鄉(xiāng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部10名；婦女代表9名占10%左右；先進模范人物代表13名占15%左右；專業(yè)戶、科技示范戶、個體工商戶、離退休老同志代表10名占10%左右；專業(yè)技術(shù)人員代表4名占5%左右；50歲以下代表67名占80%左右。具體到各總支（支部）名額見附表。

第二階段選舉代表（2011年3月8日至3月13日）。本階段主要有以下幾項工作：

1、明確代表條件：黨代會代表候選人條件：黨代會代表必須是有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的正式黨員，同時根據(jù)中央的有關(guān)規(guī)定，黨代會代表，一般應(yīng)具備以下幾個方面的條件：⑴堅持四項基本

原則，有堅定的共產(chǎn)主義信念，有關(guān)鍵時刻和重大原則問題上，是非分明，堅定地站在黨的立場上；⑵認真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，有一定的議政、議事能力；⑶在生產(chǎn)、工作和社會活動中帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)，做出顯著成績，起到良好的表率作用；⑷公道正派，清正廉潔，密切聯(lián)系群眾，能夠盡職盡責(zé)地完成黨組織交給的任務(wù)，受到群眾的擁護；⑸堅持黨性原則，以對黨的事業(yè)高度負責(zé)的精神，如實反映本選舉單位黨組織和黨員的意見，正確行使黨員的權(quán)利。

2、醞釀提名代表候選人名單。各支部要根據(jù)鎮(zhèn)黨委分配的代表名額、差額比例和代表構(gòu)成比例，組織全體黨員充分醞釀協(xié)商，提出代表候選人推薦名單。黨支部要根據(jù)多數(shù)黨員的意見，從推薦名單中按照多于應(yīng)選代表人數(shù)20％的差額比例，提出代表候選人初步人選名單。

3、全面考察。鄉(xiāng)黨委組織力量對各支部提出的代表初步候選人進行全面考察，廣泛征求黨內(nèi)外群眾的意見，在此基礎(chǔ)上填寫代表候選人預(yù)備人選登記表。

4、審查候選人預(yù)備人選。鄉(xiāng)黨委對各支部上報的代表候選人預(yù)備人選進行審查。重點審查代表候選人的醞釀提出程序和方法，差額比例是否符合規(guī)定，代表結(jié)構(gòu)是否合理，代表候選人預(yù)備人選是否符合代表條件。鄉(xiāng)黨委對不符合規(guī)定程序和不符合代表條件的提出調(diào)整意見。審查同意后，對各支部上報的代表候選人名單進行批復(fù)。

5、選舉產(chǎn)生代表。代表候選人預(yù)備人選經(jīng)鄉(xiāng)黨委審查同意后，選舉單位召開黨員大會進行選舉。選舉直接采取候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法進行正式選舉，差額比例不少于20％。

6、審查代表資格。代表選出后，代表資格審查小組要對選舉單位的選舉結(jié)果，包括選舉方式和代表資格進行認真審查。經(jīng)審查符合規(guī)定和代表資格后批復(fù)各支部。

7、組織醞釀提出新一屆黨委、紀(jì)委成員候選人預(yù)備人選名單?！皟晌苯M成人員名額經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)后，即可醞釀提出“兩委”成員候選人預(yù)備人選名單，并在此基礎(chǔ)上提出黨委書記、副書記和紀(jì)委書記候選人預(yù)備人選名單。

8、向縣委組織部呈報下屆“兩委”成員候選人預(yù)備人選的請示及有關(guān)材料。

9、向縣委呈報召開黨員代表大會的請示。

10、做好黨員代表大會材料準(zhǔn)備工作。

11、做好各項會務(wù)準(zhǔn)備工作。

第三階段：召開黨員代表大會（2011年3月16日至20日）。本階段主要工作主要有兩項：

1、鄉(xiāng)黨委組織召開黨員代表選舉大會，主要議程是：上屆黨委、紀(jì)委報告黨委、紀(jì)委工作，提出新的工作打算，提交代表審議；選舉產(chǎn)生新一屆黨委、紀(jì)委組成人員；召開黨委和紀(jì)委第一次全體會議，選舉產(chǎn)生新一屆黨委書記、副書記、紀(jì)委書記。

2、做好會議材料整理上報歸檔工作。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，確保黨委換屆選舉工作順利進行。

黨委換屆選舉是全鄉(xiāng)人民政治生活中的一件大事，關(guān)系到全鄉(xiāng)經(jīng)濟與發(fā)展，各支部一定要高度重視，黨（總）支部書記要認真履行工作職責(zé)，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照上級黨組織安排部署，精心組織安排，把握每個工作環(huán)節(jié)，與鄉(xiāng)黨委緊密配合，抓好組織實施。鄉(xiāng)黨委將嚴(yán)格按照縣紀(jì)委、縣委組織部《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律確保換屆工作順利進行的通知》的要求，加強對干部換屆紀(jì)律的學(xué)習(xí)教育，特別是“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”，成立選舉監(jiān)督委員會，設(shè)立舉報電話，實行鄉(xiāng)黨委書記與參與競爭人員談話制度和參與競爭人員“全程簽字制度”，用鐵的紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正，圓滿完成了這次換屆選舉工作。

主題詞：換屆選舉方案鄉(xiāng)黨政辦公室2011年3月2日?。ü灿?5份）

第四篇：村黨組織和第八次村民委員會換屆資料

村黨組織和第八次村民委員會換屆資料

按照《黨章》和《村民委員會組織法》的規(guī)定，我縣農(nóng)村黨組織和第七次村民委員會已經(jīng)任期屆滿，所有村黨組織和村民委員會都要進行換屆選舉，為了切實做好村支兩委換屆選舉工作，強調(diào)三點意見：

一、統(tǒng)一思想，強化認識

農(nóng)村黨組織和村民委員會換屆選舉是村民政治生活中的一件大事，參加換屆選舉是黨員和群眾表達意愿、行使民主權(quán)利的一項最基本、最重要的內(nèi)容。抓好村支兩委換屆選舉，是鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的重要保證，是推動民主政治發(fā)展進程的重大舉措。能否抓好村支“兩委”換屆不僅直接關(guān)系到當(dāng)前農(nóng)村的穩(wěn)定，也關(guān)系到今后三年乃至更長時期農(nóng)村的長遠發(fā)展和穩(wěn)定，影響到一個地方經(jīng)濟的發(fā)展進程和黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固。意義重大，影響深遠。統(tǒng)一認識、激發(fā)熱情是搞好選舉的前提。而由于換屆選舉工作涉及面廣，工作量大，政策性強，要想順利地完成，最重要的一點就是在思想認識上必須高度統(tǒng)一，這是做好工作的必要前提。唯有認識跟上去了，積極性才能調(diào)動起來，熱情才能激發(fā)出來，工作也就能確保落實到位。因此，在抓換屆選舉中，不僅要求領(lǐng)導(dǎo)要重視，嚴(yán)明職責(zé)分工，更重要的是要充分利用各種形式進行深入廣泛的宣傳和引導(dǎo)，進一步統(tǒng)一和提高廣大黨員干部群眾對搞好村支“兩委”換屆選舉工作的思想認識，充分明確工作的目標(biāo)和意義，從而使全村上下能保持飽滿的精神狀態(tài)和旺盛的工作熱情，切實增強工作責(zé)任感和使命感，全身心投入其中，保證換屆選舉工作得以順利推進。

換屆選舉工作是一項嚴(yán)肅而神圣的工作，每一個程序，每一個事項都有很強的法律性和政策性。在換屆選舉過程中，要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和政策開展工作，確保選舉程序的合法性和選舉結(jié)果的有效性。從以往各村換屆選舉的情況來看，有的村選舉不順利，甚至引發(fā)不穩(wěn)定因素，很大程度上是因為選舉辦法制定不夠嚴(yán)密，操作程序不夠規(guī)范，執(zhí)行程序不夠嚴(yán)格等造成的。對此，大家一定要有足夠的認識，要切實掌握政策，嚴(yán)格執(zhí)行程序，依法依規(guī)辦事。在執(zhí)行程序上，不能怕麻煩、圖省事，更不能走過場，該走的步驟一步不能少，應(yīng)走的程序一步都不能變。要把執(zhí)行程序變成選好干部、配強班子、化解矛盾、維護穩(wěn)定的保障。

二、嚴(yán)格程序，把握重點

（一）村黨組織換屆

這次農(nóng)村支部換屆全面實行“兩推一選”的辦法，所謂兩推一選就是指在村支部換屆選舉中，先由黨員推薦和群眾推薦相結(jié)合的方式醞釀提出支部候選人，再由黨員大會選舉產(chǎn)生村支部委員，委員產(chǎn)生后，由委員投票產(chǎn)生支部書記。具體做法是，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和現(xiàn)任支部主持召開村黨員大會，村支部班子成員在大會上述職，由全體黨員對現(xiàn)任班子成員進行民主測評，并以無記名投票方式全額推薦新一輪班子成員初步人選。這個全額推薦，可以推薦現(xiàn)任支部班子成員，也可推薦符合條件的其他正式黨員，推出的初步候選人按得票多少，一般應(yīng)是班子質(zhì)數(shù)的2倍，一般也就是6人。黨內(nèi)推薦結(jié)束后，召開村民代表大會，對黨員推薦產(chǎn)生的候選人初步人選以投信票的形式進行測評，沒有經(jīng)過群眾測評的人選，不能確定為候選人初步人選。民主推薦結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對推薦產(chǎn)生的候選人初步人選進行資格審查和嚴(yán)格的考察，再按照差額不少于應(yīng)選人數(shù)20%的比例確定正式候選人，并于選舉日5-7天前公示，公示合格后，方可提交黨員大會選舉。

為了加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)黨管干部的原則，確保村支兩委換屆有序進行，這次兩委換屆先進行支部換屆，再進行村民委員會換屆，前期工作可交叉進行。

（二）村民委員會換屆

1、依法推選村民選舉委員會。

村民選舉委員會由主任、副主任、委員組成，成員一般為7—9人，由村民會議、村民代表會議或者各村民小組會議直接推選產(chǎn)生。提倡按照民主程序?qū)⒅Р繒浲七x為村民選舉委員會主任，主持村民選舉委員會工作，發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，村民選舉委員會中應(yīng)有適當(dāng)?shù)呐猿蓡T。選舉委員會成員依法被確定為村委會成員候選人的，應(yīng)當(dāng)退出村民選舉委員會，所缺名額從原推選結(jié)果中依次遞補。村民選舉委員會推選產(chǎn)生后，報鎮(zhèn)政府備案，村民選舉委員會辦公地點不得設(shè)在候選人家里，同時，現(xiàn)任村委會應(yīng)發(fā)布公告，告知全體村民。

村民選舉委員會成立后，應(yīng)進行新一屆村民代表的推選和選民登記，組織全村依法依程序進行換屆選舉。

2、依法推選村民代表。

村民代表會議由兩部人組成：一是推選產(chǎn)生的村民代表，二是村民委員會成員。村民代表是構(gòu)成村民代表會議的主體，他們必須具有代表性、群眾性和廣泛性，在年齡上應(yīng)有老、中、青的代表；在性別上，婦女不得少于三分之一，在地域上，應(yīng)考慮各組的坐落情況，按5-15戶推選1人，2000人以上的村不得少于60人，村民代表數(shù)量原則上宜多不宜少。村民代表的任期與村民委員會成員任期相同，任期為3年，可連選連任。一般在新的村民選舉委員會成立后由選舉委員會負責(zé)組織推選，提倡黨員、組長通過法定程序當(dāng)選為村民代表。

村民代表會議是村民會議授權(quán)的議事、決策組織，又是監(jiān)督組織，監(jiān)督村民委員會的工作。村民代表的基本條件是：居住在本村年滿18周歲的村民；遵紀(jì)守法、公道正派，能夠忠實代表村民意愿；有參事議事的能力；聯(lián)系群眾，并在村民中有一定的威信。

村民代表必須經(jīng)由村民會議或村民小組會議推選產(chǎn)生，嚴(yán)禁各級和個人指定產(chǎn)生，推選后，戶主必須在花名冊上簽字，并加蓋村民小組公章，報鎮(zhèn)政府備案，最后向全體村民公布。

3、依法進行選民登記。

《村民委員會組織法》第十三條規(guī)定：“年滿18周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外?！?/p>

修訂后的《村民委員會組織法》規(guī)定，村委會實行“登記參加選舉的村民”參加選舉。在計算選舉結(jié)果時，以登記參加的村民為基數(shù)單位。如某村有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民1000人，而實際登記參加選舉的村民只有800人，在正式選舉中應(yīng)按800人計算選舉結(jié)果，參見投票選民401人，候選人得票201票，當(dāng)選有效。

登記參加選舉的村民要符合以下條件之一：（1）、戶籍在本村并且在本村居住的村民；

（2）、戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民；

（3）、戶籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申請參加選舉，并且經(jīng)村民會議或者村民代表會議同意參加選舉的公民。

一個村民是否能參加村民委員會的選舉，應(yīng)看是否同時具備下列四個條件：

（1）、年齡條件：必須年滿18周歲。年齡的計算，以選舉日為準(zhǔn)；出生日期的確認，以身份證為準(zhǔn)，沒有辦理身份證的，以派出所打印的戶口薄為準(zhǔn)。

（2）、政治條件：必須享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。確認是否剝奪政治權(quán)利，以司法機關(guān)的法律文書為準(zhǔn)。

（3）、居住條件：本村村民（包括符合條件的戶籍不在本村的村民）。

（4）、生理條件：精神病患者不能行使選舉權(quán)利的，不列入選民名單。

戶籍不在本村，在本村居住1年以上的村民要求登記，應(yīng)同時滿足以下5個條件：

（1）、居住1年以上。計算時間算至正式選舉日。（2）、有固定的居住房屋。包括自有或租借的。（3）、有穩(wěn)定的職業(yè)。因經(jīng)商、務(wù)工、退職、退休等，有基本的經(jīng)濟收入。

（4）、履行相應(yīng)的村民義務(wù)。即按國家法律法規(guī)和政策要求，村民應(yīng)履行的義務(wù)，包括納稅、服兵役、義務(wù)教育、保護環(huán)境、計劃生育、村級公益事業(yè)等。

（5）、應(yīng)填寫申請表，提供原籍村選舉委員會未登記的書面證明，并經(jīng)審查。

對“戶籍在本村，不在本村居住，本人表示要參加選舉的村民”如何登記？

在登記“戶籍在本村，不在本村居住，本人表示要參加選舉的村民”時，有兩個前提條件：一是選舉委員會要通知到人，本人要曉得村里選舉；二是要有明確表示?？陬^表示，書面表示，都可作依據(jù)進行登記，但必須要有表示。

如果村民沒有被列入選民名單，應(yīng)在選民名單公布之日起5日內(nèi)向村民選舉委員會提出，超過法定時間沒有提出異議的，應(yīng)視為放棄選舉權(quán)和被選舉權(quán)。如果屬于村民選舉委員會主觀原因在選民登記中未通知本人導(dǎo)致的漏登，應(yīng)重啟選舉程序，重新進行選民登記，重新公布選民名單，重新提名候選人等程序。

對全家外出多方聯(lián)系沒有結(jié)果的村民怎樣登記，建議提交村民代表會議討論決定。

4、嚴(yán)把代投關(guān)。

《村民委員會組織法》第十五條規(guī)定，登記參加選舉的村民，選舉期間外出不能參加投票的，可以書面委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票。村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)公布委托人和受委托人的名單。原則上不能及時參加選舉的外出選民不能登記，需要委托投票的必須提供委托書或書信，電話、電報、短信都不能作為委托的依據(jù)。必須要公布名單，嚴(yán)禁現(xiàn)場臨時委托。受委托人必須是委托人直系親屬或三代內(nèi)旁系親屬，且一個選民只能接受一個近親屬的委托，正式候選人不能接受委托。

對不識字等原因不能填寫選票的，但選民必須親自到現(xiàn)場投票，由選民自己確定人員代寫票。

5、組織召開村民代表會議，確定并公布正式選舉日，制定選舉辦法、投票方式、時間和地點。

選民登記應(yīng)在正式選舉日20日前公布。

（三）、準(zhǔn)確把握村“兩委”配備要求。

1、合理配置職數(shù)。根據(jù)上級的各項規(guī)定，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，按照“精干高效”的原則，從嚴(yán)控制村干部職數(shù)，1000人以下的村不超過3人，1000至1500人的村不超過4人，1500人以上的村不超過5人，具體職數(shù)由村民代表會議討論決定。

2、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。新一屆村兩委班子成員中要有1名35歲左右、高中以上文化程度的成員，必須有1名女性成員。

3、實行交叉任職。提倡村支部書記通過選舉擔(dān)任村民委員會主任，提倡村黨支部委員通過選舉當(dāng)選為村委會成員，提倡黨員通過法定程序推選為村民小組長，原則上支部書記和村委會主任要通過法定程序?qū)崿F(xiàn)“一肩挑”，“村支”兩委成員實現(xiàn)交叉任職。

4、嚴(yán)格任職條件。村兩委成員候選人除應(yīng)具備基本任職資格條件外，還應(yīng)符合“五選十不選”的要求。（略）

5、拓寬選人視野。要通過村級組織換屆選舉，切實選好配強村兩委班子，重點是選好配強村支部書記和村委會主任，將農(nóng)村各類優(yōu)秀人才凝聚到村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子中來。鼓勵農(nóng)村致富能手、復(fù)員退伍軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、農(nóng)村專業(yè)合作組織負責(zé)人、大學(xué)生村官通過法定程序積極參與村兩委班子的競爭。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅紀(jì)律

1、認真做好前期準(zhǔn)備工作，村兩委換屆前，要重點做好兩項工作：一是要廣泛宣傳，發(fā)動黨員群眾積極參與，引導(dǎo)黨員群眾正確行使民主權(quán)利，選誰不選誰，不是涉及一個人的問題，而是關(guān)系到全村今后發(fā)展大計的問題。二是要做好賬務(wù)、財務(wù)、財產(chǎn)移交工作，換屆選舉前，村支兩委的印鑒，財務(wù)資料，現(xiàn)金，票據(jù)、固定資產(chǎn)、計生臺賬、計生手機等公共物品都必須移交到工作組保管。

2、切實履行責(zé)任，確保各項工作順利開展。換屆選舉期間，村支部書記必須切實履行職責(zé)，負責(zé)督促換屆工作和其他正常工作的開展，支部書記原則上要通過法定程序推選為村選舉委員會主任，如被提名為村委會候選人，需要退出選舉委員會，但黨內(nèi)的各項工作和日常工作必須正常開展，決不能因換屆選舉在即，怕得罪人從而導(dǎo)致各項工作停擺，換屆選舉期間，各村支部書記是第一責(zé)任人，如出現(xiàn)這類問題，黨委將追究支部負責(zé)人的責(zé)任。

3、嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。要引導(dǎo)廣大黨員群眾正確行使民主權(quán)利，自覺抵制不正當(dāng)拉票和賄選等各種干擾破壞換屆選舉的違紀(jì)違法行為。要推行村委會換屆選舉正式候選人全程簽字制度，選舉各個環(huán)節(jié)，由參與競爭人簽字認可。要加大對違法違紀(jì)行為的打擊力度，對妨礙黨員和群眾行使民主權(quán)利、拉選票、搞賄選的，利用宗族、宗教和黑惡勢力操縱、干擾選舉的，要及時制止、糾正和查處；對蓄意破壞選舉的，要堅決依法予以打擊。

第五篇：全縣第八次村民委員會換屆選舉工作匯報

全縣第八次村民委員會換屆選舉工作匯報

淳化縣民政局局長唐芳琴

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

受第八次村民委員會換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托?，F(xiàn)我就將第八次村民委員會換屆選舉工作進展情況向大會作以回報。不妥之處請批評指正。

我縣繼村級黨組換屆選舉之后，村民委員會換屆選舉工作按照換屆選舉實施方案于11月25日全面拉開，本次換屆選舉一是時間緊，從開導(dǎo)選舉結(jié)束只有短短的33天時間，要在12月28日全面完成村委員會換屆選舉工作。二是要求高，要求按照法律程序一個步驟一個步驟的實施整個換屆選舉工作，同時對換屆選舉紀(jì)律有嚴(yán)格要求，確保換屆選舉風(fēng)清氣正。三是法律要求更規(guī)范，新修訂的《村委員會組織法》進一步規(guī)范了選舉程序，同時對選民登記制度進行了改革，解決了新形勢下人口流動和老戶籍政策不配套等具體問題，做到了有法可依。四是黨員、群眾參政意識更濃厚，經(jīng)過多年的民主法治教育和村級兩委換屆的實踐，黨員、群眾的政治覺悟和參政、議政能力以及村民自治能力有力較大提高，更加珍惜自己的民主權(quán)利。五是少數(shù)“問題村”村級班子不團結(jié)，財務(wù)管理紊亂，選情復(fù)雜。

針對以上問題，我們依據(jù)法律程序，做到早動員，早部署，精心組織，提前準(zhǔn)備。完成了第一階段工作任務(wù)和第二階段的階段性工作。一是成立機構(gòu)，于月日召開了淳化縣換屆選舉動員會，制定周密細致的工作方案，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，首先成立了淳化縣村民委員會換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)換屆選舉工作，工作指導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣民政局，具體負責(zé)換屆選舉指導(dǎo)有關(guān)事宜，全縣12個鎮(zhèn)及204個行政村也成立了相應(yīng)的村民委員會換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)小組，村民選舉委員會負責(zé)主和組織本村選舉工作，鎮(zhèn)、村兩級都制定了選舉工作方案，明確了指導(dǎo)思想、工作步驟、選舉程序、時間、要求和組織領(lǐng)導(dǎo)。二是深入聯(lián)系責(zé)任落實。建立和落實了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包片聯(lián)村責(zé)任制，要求每個鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員具體聯(lián)系一個片區(qū)的換屆選舉工作，每個機關(guān)干部負責(zé)聯(lián)系一個村的換屆選舉工作 加強溝通聯(lián)系。三是宣傳動員，隨著組織機構(gòu)的成立，選舉指導(dǎo)小組辦公室組裝宣傳車一輛，巡回各鎮(zhèn)、各村對相關(guān)法律、法規(guī)及選舉程序進行大力宣傳。同時各鎮(zhèn)、各村也采取以村務(wù)公開欄、黑板報、散發(fā)宣傳資料。裝宣傳車等形式多樣的方發(fā)進行了大張旗鼓地宣傳。據(jù)統(tǒng)計，全縣裝宣傳車13輛，依法宣傳資料8萬余份，辦宣傳欄36期，刷寫標(biāo)語4000余條，各相關(guān)部門各司其職，緊密配合，形成了對換屆選舉工作齊抓共管的強大力。四是成立了農(nóng)村干部任期和離任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專門人員，配合各鎮(zhèn)對農(nóng)村干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任進行專項審計，為村委會換屆選舉的順利實施創(chuàng)造了良好的社會化境。五是在月日召開了由各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、民政站長、副站長共40余人參加全市換屆選舉工作視頻培訓(xùn)會。培訓(xùn)的主要內(nèi)容是學(xué)習(xí)和講解《村委員會組織法》及省、市關(guān)于村委會換屆選舉工作的文件精神。

從12月11日開始村委會換屆選舉工作已經(jīng)轉(zhuǎn)入第二階段，按照換屆選舉工作實施方案，首先在選舉工作知道曉旭的具體指導(dǎo)下，由上屆村民民委員會召集和主持會議，民主推選產(chǎn)生了村民選舉委員會，選舉委員會是由辦事公道、清正廉潔、作風(fēng)正派、遵紀(jì)守法的黨員代表，、婦女代表和村民代表組成，全縣共推選產(chǎn)生村民選舉委員會204個，成員共1128人，其次是扎扎實實搞好選民登記。抓好村委換屆工作，選民登記是關(guān)鍵，選民登記出現(xiàn)錯登、漏登、重登等情況，很容易導(dǎo)致整個選舉失敗，以往登記只按戶籍在不在村一種方式來登記，這次登記方式主要分三種：第一種是登記“戶在人在”的，由選舉委員會登記；第二種是是登記“戶在人不在”的，由村選舉委員會征其意愿后再進行登記；第三種是“人在戶不在”的，要具體人主動申請，經(jīng)審查同意在予以登記。村選舉委員會盡量通知在外村民進行選民登記，回村參加選舉。經(jīng)選民登記全縣共有選民147686人，其中男性選民75850人，女性選民71836人，黨員選民6898人。并且全縣