第一篇:關于“兩優(yōu)”項目的介紹
關于“雙優(yōu)”項目的介紹
一、“兩優(yōu)”貸款簡介
“援外優(yōu)惠貸款、優(yōu)惠出口買方信貸”(以下簡稱“兩優(yōu)”貸款)是我國援外體制改革的產物,是我國對外援助的主要方式之一。其中“援外優(yōu)惠貸款”:是由我國政府指定金融機構對外提供的具有政府援助性質、含有贈與成分的中長期低息貸款;“優(yōu)惠出口買方信貸”:是為配合國家政治、外交需要,推動與重點國家和地區(qū)的經貿合作,采用出口買方信貸形式對外提供的具有一定優(yōu)惠條件的特定貸款。期限一般為15-20年,固定利率2-3%?!皟蓛?yōu)”貸款為主權級債務,由項目主權級機構直接作為借款人或者由項目國政府指定機構為借款人,由項目國主權機構擔保,(主權機構:指財政部或中央銀行)。
中國進出口銀行是“兩優(yōu)”貸款的唯一承辦銀行,“兩優(yōu)”貸款由總行優(yōu)惠貸款部統(tǒng)一管理,省級分行僅能做企業(yè)的資信評級等前期準備工作,沒有開展“兩優(yōu)”項目的權限。
二、“兩優(yōu)”貸款項目
“兩優(yōu)”貸款項目主要有四類,主要為對項目國經濟社會發(fā)展有長遠意義的基礎設施項目(公路、機場、港口)以及社會福利性項目(住房、醫(yī)院、學校)。
“兩優(yōu)”貸款項目的承接涉及到多方關系,除了承包商自身外,中方還有商務部主管部門(援外司、合作司等)、中國進出口銀行、中國駐項目所在國的經商處;項目所在國政府及相關部門。
三、“兩優(yōu)”貸款項目操作流程
1、承包商在得到項目信息與業(yè)主接觸后,首先要了解項目所在國政府是否與中國政府簽訂了《優(yōu)惠貸款的框架協(xié)議》,只有簽訂了協(xié)議的國家才能獲取優(yōu)惠貸款;其次需要了解項目所在國對該項目的優(yōu)先排序(至少需要排在該國的前三名,一般是第一名才能獲取優(yōu)惠貸款);同時需要了解該項目符合中國政府制定的相關條件,既要滿足
外交政策和優(yōu)惠貸款的國別政策,又要具有經濟效益和社會效益。
2、項目符合以上條件后,承包商可以收集整理進出口銀行貸前調查材料,貸前調查材料主要為五大要素文件:項目所在國提出的貸款申請函、中國駐項目所在國經商處出具的意見函(支持函)、項目可研報告及批復、項目環(huán)評報告及批復、跟當?shù)卣炗喌纳虅蘸贤?。五大要素文件中經商處的意見函和商務合同由承包商提供,其他應由當?shù)卣瓿桑趯嶋H操作過程中,為了順利承接項目,所有資料一般都是由承包商完成,然后交由當?shù)卣f交口行進行評審。
3、口行在接收到評審材料后,組織專家對該項目進行評審,符合評審標準后予以通報并簽訂貸款協(xié)議,除了以上五大要素外,評審標準中還有兩條較為關鍵:其一是當?shù)卣畱袚坏陀陧椖客顿Y15%的配套資金,二是項目要從中國進口一定比例的物資設備,通常要求中國成分不低于50%。
4、貸款協(xié)議簽訂后,跟據(jù)項目的實施情況進入放款流程。承包商履行商務合同,將項目結算單據(jù)提交業(yè)主;業(yè)主將付款請求給借款人(上述主權機構);借款人向口行出具不可撤銷的付款申請;口行按承包商指定的賬戶放款。
5、承包商要努力提高自身的履約能力和管理水平,嚴格執(zhí)行監(jiān)管的要求。
第二篇:兩優(yōu)項目介紹
“兩優(yōu)”項目介紹
援外優(yōu)惠貸款項目和優(yōu)惠出口買方信貸項目統(tǒng)稱“兩優(yōu)”項目,均是由中國政府對外提供的具有優(yōu)惠性質貸款的項目,歸商務部管理,項目貸款的承辦方是中國進出口銀行,該類項目多為議標,具有利潤和付款有保障,并能提升企業(yè)在政府間形象等特點受到中資企業(yè)的青睞。
公司在這類項目中扮演項目促進方的角色。在國外,公司溝通外方業(yè)主、借款方(多為外方政府財政部)甚至更高層,主動挖掘業(yè)主需求,設計方案、尋找資金并簽署書面文件,同時促進外方借款方向中國政府提出借款,憑借與使館、經參處的良好關系,把項目報回回國內相關部門,搶占先機。在國內,協(xié)調中國進出口銀行、商務部等相關部門,落實項目額度、審批等事宜,最終促成項目。中國政府給各個國家的額度有限,各個企業(yè)之間的競爭很激烈,項目的推進速度便成為了勝出的一個重要因素。1. 操作流程 1.1 尋找項目
找到項目,和業(yè)主(一般是項目的外方執(zhí)行機構)達成合作意向(如簽署合作備忘錄)。
取得當?shù)卣ㄒ话阏斦繛轫椖拷杩罘剑┦褂谩皟蓛?yōu)貸款”對該項目投入的意向。
如果項目準備做優(yōu)貸,須與當?shù)卣嚓P部門進行溝通,把項目推進兩國政府的框架協(xié)議內。項目當?shù)厣虅丈婕暗闹饕块T就是業(yè)主和項目借款方(多為財政部),同時做工作,推動項目,取得項目所需的文件和材料,把我們的項目放到該國項目清單靠前的位置。1.2 項目選擇
“兩優(yōu)”貸款主要支持在借款國建設有經濟效益或社會效益的生產性項目、基礎設施項目及社會福利項目,借款國采購中國的機電產品、成套設備、技術服務以及其他物資,包括:基礎設施(港口、機場、公路)、電力、資源能源開發(fā)等項目,要求項目有一定的經濟效益,能保障償還貸款。償債能力強的國別上新項目相對容易,償債能力弱的國別,項目經濟效益不好,沒有其他還款保障,上新項目相對難度較大。
貸款方為借款國政府(由財政部代表)或借款國政府指定的機構,須經銀行認可,并由政府提供擔保 1.3 主要事項及材料準備
組織有資質的設計單位編制項目可行性研究報告,并通過業(yè)主的審批;
取得所在國中國經商處支持函;
業(yè)主編制環(huán)評并取得當?shù)丨h(huán)保部門的許可; 貸款國的貸款申請(一般由財政部出具); 和業(yè)主簽署商務合同; 項目的財務評價
業(yè)主通過正式官方渠道向口行遞交上述材料。以上材料為項目立項必須材料,項目立項后,口行還會要求補充相關材料,如業(yè)主介紹、營業(yè)執(zhí)照、業(yè)主近三年財務審計報告、項目總包方和分包商信息等供口行評審需要。
上述為材料準備所需的幾個要件材料,運作中在與業(yè)主簽署了MOU之后就會報給口行進行備案,同時通過外方財政部把項目放進當?shù)卣蛑袊暾垎慰畹捻椖棵麊沃?,占?jù)靠前位置,之后再盡快準備其他相應材料。加快項目推動進度。1.4 口行審批
在交齊材料后,口行優(yōu)貸部相關處室分析材料;安排人員到現(xiàn)場做貸前評估;組織評審材料;口行內部評審(5億人民幣以下項目由優(yōu)貸部相關處室+優(yōu)貸部內評審處評審共2步;5億人民幣以上項目經以上評審通過后由口行評審部評審。)在評審期間,須解答口行提出的問題,如需業(yè)主提供材料則負責聯(lián)系業(yè)主取得 1.5 商務部審批
由商務部援外司或合作司、財務司、相關地區(qū)司審批。(優(yōu)貸項目由援外司負責,優(yōu)買項目由合作司負責)1.6 審批通過后的相關流程
口行和借款方簽署貸款協(xié)議; 與業(yè)主協(xié)商并簽署施工合同;
口行和借款方辦理貸款協(xié)議的生效文件,貸款協(xié)議生效; 1.7 項目實施
簽署施工合同,貸款協(xié)議生效后,提交預付款賬單以及保函等賬單文件給業(yè)主審批;業(yè)主提交付款申請給借款方,借款方同意后向口行發(fā)提款申請(如果項目有當?shù)卣涮踪Y金,一般銀行放款是在配套資金全部到位后才放款);口行放款;工程正式執(zhí)行,進度款程序同預付款;項目竣工,提交業(yè)主竣工令、竣工報告、經商處評價給口行等。
1.8 貸款項目應具備的條件
項目得到中國政府和借款國政府的認可;
借款國與中國有良好外交關系,政治經濟狀況相對穩(wěn)定,具有償還能力;
項目技術上可行;
有良好經濟效益或社會效益;
項目由中國企業(yè)負責承建,采購項目所需的設備等由中國企業(yè)負責供貨;
貸款項下所需設備、材料、技術或服務優(yōu)先從中國采購或引進,設備采購中來自中國的部分原則上不低于50%;
項目配套資金已落實 ; 1.9 操作流程圖
2.優(yōu)貸與優(yōu)買的區(qū)別
中國政府對外優(yōu)惠貸款是指中國政府指定中國進出口銀行對外提供的具有政府援助性質、含有贈與成分的中長期低息貸款。資金來源于國內金融市場發(fā)行債券,利差由政府補貼
優(yōu)惠出口買方信貸是指為配合國家政治、外交需要,推動與重點國家和地區(qū)的經貿合作,經國務院批準,采用出口買方信貸形式對外提供的具有一定優(yōu)惠條件的,由中國進出口銀行自籌資金承辦的特定貸款。資金來源于國內金融市場發(fā)行債券。
兩者在操作中的區(qū)別:
政府管理部門(“兩優(yōu)”項目由商務部援外司或合作司、財務司、相關地區(qū)司審批;優(yōu)貸項目由援外司負責,優(yōu)買項目由合作司負責)
優(yōu)貸需要有政府間框架協(xié)議,優(yōu)買不需要; 優(yōu)貸項目幣種可為人民幣,優(yōu)買必須為美元;
優(yōu)買至少外方要有15%的配套資金,優(yōu)貸可以配套也可以不配套;
附件1 附件2 MOU附件3 附件4 附件5 附件6 附件 7 附件 8 關于中方企業(yè)準入的規(guī)定 樣式(以南蘇丹項目為例)商務合同樣式(以喀麥隆項目為例)優(yōu)貸的貸款申請模板 優(yōu)買的貸款申請模板
經參處支持函樣式(以喀麥隆項目為例)優(yōu)貸項目流程節(jié)點 優(yōu)買項目流程節(jié)點
第三篇:兩優(yōu)貸款解讀
兩優(yōu)貸款
所謂“兩優(yōu)”是援外優(yōu)惠貸款和優(yōu)惠出口買方信貸,簡稱優(yōu)貸和優(yōu)買。均是由中國政府對外提供的具有優(yōu)惠性質貸款的項目,歸商務部管理,項目貸款的承辦方是中國進出口銀行,該類項目多為議標(有兩個關鍵條件:一是當?shù)卣畱袚坏陀陧椖客顿Y15%的配套資金,二是項目要從中國進口一定比例的物資設備,通常要求中國成分不低于50%),具有利潤高、付款有保障、能提升企業(yè)在政府間形象等特點。兩優(yōu)”貸款為主權級債務,由項目主權級機構直接作為借款人或者由項目國政府指定機構為借款人,由項目國主權機構擔保。主權機構指的是財政部或者中央銀行。公司在這類項目中扮演項目促進方的角色。在國外,公司溝通外方業(yè)主、借款方(多為外方政府財政部)甚至更高層,主動挖掘業(yè)主需求,設計方案、尋找資金并簽署書面文件,同時促進外方借款方向中國政府提出借款,憑借與使館、經參處的良好關系,把項目報回回國內相關部門,搶占先機。在國內,協(xié)調中國進出口銀行、商務部等相關部門,落實項目額度、審批等事宜,最終促成項目。中國政府給各個國家的額度有限,各個企業(yè)之間的競爭很激烈,項目的推進速度便成為了勝出的一個重要因素。以下內容從承包商角度出發(fā)1.
操作流程
1.1 尋找項目 找到項目,和業(yè)主(一般是項目的外方執(zhí)行機構)達成合作意向(如簽署合作備忘錄MoU)。取得當?shù)卣ㄒ话阏斦繛轫椖拷杩罘剑┦褂谩皟蓛?yōu)貸款”對該項目投入的意向。(前提是與中國簽訂優(yōu)惠貸款的框架協(xié)議,只有簽訂協(xié)議之后才能獲得優(yōu)惠貸款。)如果項目準備做優(yōu)貸,須與當?shù)卣嚓P部門進行溝通,把項目推進兩國政府的框架協(xié)議內。項目當?shù)厣虅丈婕暗闹饕块T就是業(yè)主和項目借款方(多為財政部),同時做工作,推動項目,取得項目所需的文件和材料,把我們的項目放到該國項目清單靠前的位置。(至少需要排在該國的前三名,一般是第一名才能獲取優(yōu)惠貸款)
1.2 項目選擇“兩優(yōu)”貸款主要支持在借款國建設有經濟效益或社會效益的生產性項目、基礎設施項目及社會福利項目,借款國采購中國的機電產品、成套設備、技術服務以及其他物資,包括:基礎設施(港口、機場、公路)、電力、資源能源開發(fā)、住房、醫(yī)院、學校等項目,要求項目有一定的經濟效益,能保障償還貸款。償債能力強的國別上新項目相對容易,償債能力弱的國別,項目經濟效益不好,沒有其他還款保障,上新項目相對難度較大。貸款方為借款國政府(由財政部代表)或借款國政府指定的機構,須經銀行認可,并由政府提供擔保 1.3 主要事項及材料準備(來自口行網站)組織有資質的設計單位編制項目可行性研究報告,并通過業(yè)主的審批;取得所在國中國經商處支持函;業(yè)主編制環(huán)評并取得當?shù)丨h(huán)保部門的許可;貸款國的貸款申請(一般由財政部出具);和業(yè)主簽署商務合同;項目的財務評價上述為材料準備所需的幾個要件材料,運作中在與業(yè)主簽署了MoU之后就會報給口行進行備案,同時通過外方財政部把項目放進當?shù)卣蛑袊暾垎慰畹捻椖棵麊沃?,占?jù)靠前位置,之后再盡快準備其他相應材料。加快項目推動進度。
1.4 口行審批
在交齊材料后,口行優(yōu)貸部相關處室分析材料;安排人員到現(xiàn)場做貸前評估;組織評審材料;口行內部評審(5億人民幣以下項目由優(yōu)貸部相關處室+優(yōu)貸部內評審處評審共2步;5億人民幣以上項目經以上評審通過后由口行評審部評審。)在評審期間,須解答口行提出的問題,如需業(yè)主提供材料則負責聯(lián)系業(yè)主取得
1.5 商務部審批由商務部援外司或合作司、財務司、相關地區(qū)司審批。(優(yōu)貸項目由援外司負責,優(yōu)買項目由合作司負責)
1.6 審批通過后的相關流程口行和借款方簽署貸款協(xié)議;與業(yè)主協(xié)商并簽署施工合同;口行和借款方辦理貸款協(xié)議的生效文件,貸款協(xié)議生效;
1.7 項目實施簽署施工合同,貸款協(xié)議生效后,提交預付款賬單以及保函等賬單文件給業(yè)主審批;業(yè)主提交付款申請給借款方,借款方同意后向口行發(fā)提款申請(如果項目有當?shù)卣涮踪Y金,一般銀行放款是在配套資金全部到位后才放款)
;口行放款;工程正式執(zhí)行,進度款付款程序同預付款;項目竣工,提交業(yè)主竣工令、竣工報告、經商處評價給口行等。
1.8貸款項目應具備的條件
項目得到中國政府和借款國政府的認可;借款國與中國有良好外交關系,政治經濟狀況相對穩(wěn)定,具有償還能力;項目技術上可行;有良好經濟效益或社會效益;項目由中國企業(yè)負責承建,采購項目所需的設備等由中國企業(yè)負責供貨;貸款項下所需設備、材料、技術或服務優(yōu)先從中國采購或引進,設備采購中來自中國的部分原則上不低于50%;項目配套資金已落實 ; 操作流程圖
2.優(yōu)貸與優(yōu)買的區(qū)別中國政府對外優(yōu)惠貸款是指中國政府指定中國進出口銀行對外提供的具有政府援助性質、含有贈與成分的中長期低息貸款。資金來源于國內金融市場發(fā)行債券,利差由政府補貼。優(yōu)惠出口買方信貸是指為配合國家政治、外交需要,推動與重點國家和地區(qū)的經貿合作,經國務院批準,采用出口買方信貸形式對外提供的具有一定優(yōu)惠條件的,由中國進出口銀行自籌資金承辦的特定貸款。資金來源于國內金融市場發(fā)行債券。兩者在操作中的區(qū)別:政府管理部門(“兩優(yōu)”項目由商務部援外司或合作司、財務司、相關地區(qū)司審批;優(yōu)貸項目由援外司負責,優(yōu)買項目由合作司負責)優(yōu)貸需要有政府間框架協(xié)議,優(yōu)買不需要; 優(yōu)貸項目幣種可為人民幣,優(yōu)買必須為美元;優(yōu)買至少外方要有15%的配套資金,優(yōu)貸可以配套也可以不配套;
第四篇:兩優(yōu)兩先事跡材料
**同志事跡材料
**同志現(xiàn)年32歲,中共預備黨員,1999年9月參加工作,于2010年9月調入**縣民防辦公室,現(xiàn)擔任業(yè)務股長職務。
**同志作為一名年輕同志,思想成熟、政治立場堅定,立足本職,愛崗敬業(yè),無私奉獻,以實際行動在平凡的崗位上創(chuàng)造了不平凡的業(yè)績。
一、堅持學習研究,不斷提高綜合素質和業(yè)務能力。自2010年9月調入**縣民防辦公室以來,**同志自覺堅持學習、刻苦鉆研,全面充實知識、增長才干,切實做好本職工作。
1、平時,**同志積極武裝頭腦,密切靠近組織,積極參與活動,認真學習黨章以及黨在新時期發(fā)展的方針和政策,撰寫心得體會10余篇,得到組織的認可。
2、較為全面地學習研究了人民防空法律法規(guī)體系,全面、熟練掌握了人防審批、經費收繳的規(guī)范和程序,成為工作骨干。
3、較為系統(tǒng)地學習掌握了辦內自動化、信息化系統(tǒng)操作程序和原理。于今年5月赴南京參加了**市人防系統(tǒng)的超短波業(yè)務培訓和競賽,成績優(yōu)異。
二、堅持勤奮工作,以實際行動踐行共產黨員的先進性。該同志勉勵自己“工作多干、困難多上、榮譽多讓”,事事、處處、時時嚴格要求自己,講實話、辦實事、求實效,不斷超越自我,在本職崗位上做出了突出的業(yè)績。
1、平時,**同志以高度的政治責任感和認真負責的態(tài)度投身工作,自覺克服孩子幼小等具體困難,加班加點,不計辛勞,盡心盡力,認真完成領導交辦的各項任務。單位同志對**的評價是:為人正直樸實,謙遜待人,善于團結同志,用實際行動為大家作出表率。
2、參與擬定**縣人防建設“十二五”規(guī)劃和辦2012年建設計劃,受到辦領導的一致好評。
3、參加了我縣1#地棚戶區(qū)改造工作,先后30余次深入到動遷戶家中進行動遷優(yōu)惠政策的宣講,為群眾排憂解難,使20余戶被征收戶順利簽約。為1#地房屋征收工作的順利進行作出了貢獻。得到棚改指揮部領導和群眾的普遍認可。其宣講政策和群眾滿意簽約情況得到了**電視臺的跟蹤報道。
4、參加到**縣公路會戰(zhàn)宣傳組進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計和匯總工作,放棄休息時間,加班加點,保證了進度數(shù)據(jù)及時、準確上報,得到了領導和同事們的一致肯定。
5、擔任業(yè)務股長期間,加強四項費用收繳管理,摸清費源底數(shù),帶領企業(yè)組和個體組深入全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn),40多家企事業(yè)單位進行人防經費收繳工作,實現(xiàn)了應收盡收。全年收繳人防經費22.7萬元,同比上年增長13.5%。5、2011年8月8日,“梅花”登錄前,受領導指派在人防指揮中心連續(xù)3天24小時值守,圓滿完成了戰(zhàn)備執(zhí)勤任務。
6、全年撰寫學術論文2篇,通訊報道7篇,并在《**時訊報》上發(fā)表。
由于自身的優(yōu)異表現(xiàn),**同志于今年7月光榮成為中共預備黨員。
調入民防辦公室這一年多以來,**同志以其樸實的形象、誠實的為人、務實的作風,勤勤懇懇,兢兢業(yè)業(yè),任勞任怨,在挑戰(zhàn)面前不退縮,在困難面前不屈服,在成績面前不自滿,艱苦奮斗、戒驕戒躁、奮發(fā)進取的精神和作為,在民防辦全體人員尤其是年輕人中樹立了良好榜樣。
**縣民防辦公室 2011年11月23日
第五篇:中農優(yōu)公司介紹
北京中農優(yōu)企業(yè)管理有限公司
公司簡介
北京中農優(yōu)企業(yè)管理有限公司(簡稱中農優(yōu))成立于2007年,經過我們16年的努力,研發(fā)了具有自主知識產權的“有機肥料”和“有機無機配方肥料”,專利號:201110342845;201110342844。公司現(xiàn)有員工150人,從事農業(yè)各學科研究的技術專家35人,公司現(xiàn)有總資產5000萬元(不含專利技術)?!爸修r優(yōu)”既是北京中農優(yōu)企業(yè)管理有限公司的注冊商標,又是我公司產業(yè)集群的簡稱。
北京中農優(yōu)企業(yè)管理有限公司成立以來,堅持以“科學發(fā)展觀”為指導,以農業(yè)增產、農民增收、改善我國土壤耕作條件、生產安全優(yōu)質農產品、消除農業(yè)面源污染為目標。
使用“中農優(yōu)”專利產品及配套綜合種植技術,可以徹底解決地下病蟲害問題,尤其是長期困擾全球農業(yè)的根結線蟲問題。同時達到改良土壤、增加土壤有機質含量、抗旱保水、提高農產品品質、杜絕農產品中的農藥化肥污染、遏制農業(yè)生產對土壤及地下水的污染,促進農業(yè)增產的作用。
“中農優(yōu)”經過5年對生姜、韭菜、馬鈴薯、黃瓜的試驗表明,施用“中農優(yōu)”系列肥料同時采用“中農優(yōu)”配套綜合種植技術,與傳統(tǒng)種植模式相比,總體節(jié)約肥料投入10%-30%以上,增產幅度可達10%-40%(依大田作物和經濟作物及土壤條件而不同),并節(jié)約灌溉用水量30%以上。所生產的安全農產品品質得到明顯提高,經國家果類及農副產品質量監(jiān)督檢驗中心、農業(yè)部谷物品質監(jiān)督檢驗測試中心等 1
國家權威檢測部門檢測52項農殘指標均合格或未檢出。
“中農優(yōu)”系列肥料的主要原材是農作物秸稈,每噸“中農優(yōu)”生物有機肥消耗秸稈700-800公斤(干重,相當于一畝玉米的秸稈或3-4畝小麥秸稈的產量)。推動“秸稈綜合利用”生產“中農優(yōu)”系列肥料,能夠為我國農作物秸稈開辟一條變廢為寶的新途徑。
由于大大減少化學肥料和完全杜絕了化學農藥的使用,因此,利用“中農優(yōu)”系列肥料及其配套綜合種植技術生產的農產品,完全達到食品安全標準。這對于從根本上改變我國的食品安全現(xiàn)狀,將起到極大的推動作用。
目前,“中農優(yōu)”已經分別在河南、河北、山東建立了小麥、韭菜、生姜等基地。至2013年底,“中農優(yōu)”將在全國建立“中農優(yōu)安全農產品基地”面積達60.6萬畝。種植作物分別為玉米40萬畝,水稻10萬畝,大豆5萬畝,馬鈴薯5萬畝,生姜6千畝,種植基地分布14個省份,30多個地區(qū)。
“中農優(yōu)”特點:
一、兩項專利技術為全球唯一;
二、完全解決我國秸稈問題
三、改良土壤,增加土壤有機質含量;
四、節(jié)約農業(yè)灌溉用水 量30%以上;
五、確保食品安全
“中農優(yōu)”目前擁有眾多農業(yè)高層次專家教授,使用“中農優(yōu)”專利技術可以幫助我國秸稈難的問題,并可以改善土壤,節(jié)約農業(yè)灌溉用水量30%,所生產的安全農產品,確保了我國的食品安全。