第一篇：中國外交與國際形勢

國際形勢和中國外交

中國是一個東方古國，有著悠久的歷史傳承和深厚的文化底蘊。至古時起，國與國之間的交流就有了互利共贏的良好局面，今天，依然有和平共處五項原則等政策來完善我們的外交。于是，新中國成立至今外交取得了極大的成就，對于目前錯綜復(fù)雜的國際形勢有著顯而易見的幫助。

在歷史的舞臺上，任何國家都會為自己的利益去進(jìn)行各方面的活動，在如今以經(jīng)濟(jì)金融市場為核心利益的主流經(jīng)濟(jì)時代，只有壯大自己的經(jīng)濟(jì)，才能樹立起國家的地位。目前，中國已經(jīng)成為僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)上的成就世界矚目。但是要成為超級大國除了經(jīng)濟(jì)上的實力外，其他方面的實力也很重要。

現(xiàn)如今的國際形勢不容樂觀，雖然國內(nèi)穩(wěn)健發(fā)展，但是依然要對國外的局勢變化密切關(guān)注。目前世界政治多極化進(jìn)程明顯加快，安全形勢總體穩(wěn)定，但也有局部地方存在不穩(wěn)定因素，使得國與國之間存在利益爭端。這些安全隱患又給國家的和平外交帶來困難。綜合國力來看，美國是唯一的超級大國；軍事力量上看美俄出現(xiàn)兩極；經(jīng)濟(jì)上，美日歐經(jīng)濟(jì)三極；政治上看，美中歐日俄是五極。經(jīng)濟(jì)的多極化使得政治出現(xiàn)多極化，所以中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也是重中之重。世界力量重新組合和利益的再分配是長期的過程，因為美國企圖構(gòu)建單極世界圖謀阻礙多極化的發(fā)展，國際的舊秩序也阻礙多極化的發(fā)展。因此，大國之間依然需要外交合作促進(jìn)經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展，繼續(xù)擴大改革開放戰(zhàn)略推動經(jīng)濟(jì)全球化，通過外交途徑爭取平等貿(mào)易的地位。而取得平等貿(mào)易地位需要推進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)新秩序的建設(shè)，擴大合作，推動世界多極化，構(gòu)建和諧世界。與此同時，妥善處理好多邊環(huán)境，營造良好的外部環(huán)境與周邊國家深入合作。中國的外交政策一貫走和平發(fā)展道路，這也是整個社會主義初級階段要走的更本道路。走和平發(fā)展道路，首先要和平的環(huán)境發(fā)展自己，與各國互利共贏，共同發(fā)展，這也體現(xiàn)了我國的內(nèi)政與外交的統(tǒng)一。建設(shè)持久和平，共同繁榮的和諧世界是我國的外交戰(zhàn)略目標(biāo)，只有這樣中國就能在當(dāng)前的國際形勢下穩(wěn)中有進(jìn)，不斷超越。

第二篇：當(dāng)前國際形勢與中國外交

當(dāng)前國際形勢與中國外交

進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著各國的政治經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，國際關(guān)系發(fā)生的深刻變化正在繼續(xù)，一些具有規(guī)律性的特點和趨勢進(jìn)一步顯現(xiàn)?？傮w看來，仍是以美國、日本、俄羅斯、中國和歐洲諸國為主軸。在歷史和國際競爭的舞臺上，任何國家都在為自己的利益進(jìn)行著政治經(jīng)濟(jì)等方面的角逐與對壘。

國際局勢保持總體和平、緩和與穩(wěn)定態(tài)勢，但局部性的戰(zhàn)爭、動蕩與緊張有所加劇。當(dāng)前，大國關(guān)系繼續(xù)以合作為主調(diào)并保持相對穩(wěn)定。中美關(guān)系在臺灣問題、經(jīng)貿(mào)問題等方面面臨新的考驗，但雙方的合作領(lǐng)域與共同利益仍在擴大，雙邊關(guān)系中的相互依存性進(jìn)一步加強。相對穩(wěn)定的大國關(guān)系，反映和平與發(fā)展作為當(dāng)今世界的主流不可逆轉(zhuǎn)。

然而，當(dāng)前國際形勢亦有相當(dāng)嚴(yán)峻的一面。地區(qū)性的戰(zhàn)爭和暴力沖突此起彼伏，局部性的動蕩與緊張有所加劇，當(dāng)今世界很不太平，和平與發(fā)展面臨的問題愈加緊迫。地區(qū)性沖突、戰(zhàn)亂的增多和加劇，必然導(dǎo)致大國利益關(guān)系的復(fù)雜化，對大國關(guān)系構(gòu)成負(fù)面沖擊，在一定情況下甚至有可能引起大國之間矛盾的激化，不利于世界的和平與穩(wěn)定。

在如今以經(jīng)濟(jì)金融市場為核心利益的主流經(jīng)濟(jì)時代，只有在發(fā)展了強大的經(jīng)濟(jì)實體與商業(yè)網(wǎng)絡(luò)之后，才能真正樹立起自己的國際地位，才能使自己立于強國之林！

拋開意識形態(tài)之對立不言，單就國家的利益博弈而論。中國，目前處于守勢，而日本，美國之類的國家則是出于攻勢。他們視中國為未來國際地位的最大挑戰(zhàn)者，那正是因為近年來中國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，舉世矚目，成為21世紀(jì)真正的世界大國，才使他們對中國的崛起虎視眈眈，警惕加倍！就意識形態(tài)、社會體制而言，中國目前仍處于轉(zhuǎn)型期，相當(dāng)于落后世界先進(jìn)主流50年。但是這種逐漸形成的并且正在完善的社會體制一旦崩潰，勢必將**頻仍，民不聊生。在改革開放初期，中國對外為韜晦策略，而在目前形勢之下，已轉(zhuǎn)為主動突圍.2006年11月初，在北京舉行的中非數(shù)十國論壇足以見證了中國的國際發(fā)展戰(zhàn)略方針：是以新時代的步伐在邁進(jìn)，是以尋求外部合作為主的外交政策。

另一方面，在世界大的格局下，美國跟中國一道同為大國，他們一起作為負(fù)責(zé)任的、利益相關(guān)的國際體系的參與者，其目標(biāo)應(yīng)當(dāng)更遠(yuǎn)大：共同合作，維護(hù)一個有利于世界長期和平與繁榮世界體系。美中關(guān)系是個“密切而復(fù)雜”的問題。

或許，在某些時候，老美會想一些閑不住的做法來對中國進(jìn)行“圍堵”和“制衡”。比如前不久，美國曾游說韓國和日本加入“北約”，在這之前還勸說過澳大利亞，這不都是為了擴大自己的“霸權(quán)”而向中國和俄羅斯逼近嗎？

中俄目前的關(guān)系僅止于“互有所需”這一極其表面而又脆弱的層面，并隱藏著深層的風(fēng)險。這一深層風(fēng)險就是，隨著兩國的相繼崛起，雙邊關(guān)系可能會再次面臨“變”的格局。但是，在對待以美國為首的“北約”的“圍堵”時，中俄將會毫無疑問的“對外”。

在美國與歐洲諸國看似親密的關(guān)系漸行漸遠(yuǎn)時，他們也在不知不覺中向中國靠近，歐洲援華政策便是最好的例證。他們希望中國變，但是不宜過激，以免引起社會動蕩。

經(jīng)濟(jì)外交有兩種含義和表現(xiàn)形式，其一是指國家為實現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而進(jìn)行的對外交往活動：其二是指國家為實現(xiàn)其外交目標(biāo)而進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動。改革開放以后，中國的經(jīng)濟(jì)外交蓬勃發(fā)展起來，使中國發(fā)揮了自己的比較優(yōu)勢，增強了本國企業(yè)的競爭能力；中國接過了國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“接力棒”，為產(chǎn)業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，解決人民匯率高估問題，利用國際國內(nèi)“兩個市場”和“兩種資源”提供了條件；為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幦×朔€(wěn)定的國際環(huán)境，有力地提升了中國的國際地位和促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)騰飛。

國家的貿(mào)易順差，在經(jīng)濟(jì)方面對我們國家有很多利益

首先，貿(mào)易順差促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。經(jīng)常項目貿(mào)易順差刺激國內(nèi)總需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。經(jīng)常項目貿(mào)易順差主要源于凈出口的增加，是中國對外貿(mào)易、特別是出口迅速增加的結(jié)果，凈出口增加使得國內(nèi)總需求擴張，國內(nèi)總需求擴張促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)增長。資本項目貿(mào)易順差還直接推動經(jīng)濟(jì)增長。即資本項目貿(mào)易順差直接增加總需求，推動經(jīng)濟(jì)增長。資本項目貿(mào)易順差源于資本凈流入的增加，大部分是外商對中國的直接投資增加的結(jié)果。資本凈流入增加了國內(nèi)的總需求中的投資需求，投資需求的增加直接推動國民經(jīng)濟(jì)增長。

其次，貿(mào)易順差增加了外匯儲備，增強了綜合國力，有利于維護(hù)國際信譽，提高對外融資能力和引進(jìn)外資能力。1994年以來，中國的國際收支一直保持貿(mào)易順差。伴隨著貿(mào)易順差的增加，外匯儲備也在快速增長，外匯儲備2010年底已達(dá)到2.85 億萬美元。而據(jù)專家估計2011年外匯儲備規(guī)模可能會突破3.2億美元。外匯儲備的增加，一是提升了綜合國力，使中國在經(jīng)濟(jì)全球化中處于較為有利的地位。二是表明中國有良好的國際償債能力，在國際市場進(jìn)行融資時，能夠較為容易地以較低成本取得各類貸款。

然而持續(xù)的貿(mào)易順差，未必會給一個國家?guī)磔^好的發(fā)展。貿(mào)易順差使得國內(nèi)外匯市場上的外幣供給大于外幣需求，必然產(chǎn)生外幣貶值的預(yù)期和人民幣升值的預(yù)期。因此，貿(mào)易順差產(chǎn)生人民幣升值的壓力：貿(mào)易順差越大，人民幣升值的壓力越大；人民幣升值的預(yù)期，又加大了外資流入和貿(mào)易順差的擴大，進(jìn)一步增強了人民幣升值的壓力。貿(mào)易順差加劇了國際貿(mào)易摩擦。中國貿(mào)易順差增加，就意味著與中國進(jìn)行貿(mào)易的國家有逆差，逆差國就會利用WTO的規(guī)則，限制中國產(chǎn)品進(jìn)口，保護(hù)該國產(chǎn)業(yè)。在加入WTO后，由于中國與美國貿(mào)易順差比較大，使用反傾銷最多的是美國，中國是被反傾銷最多的，居WTO成員方第一位，并且中國被反傾銷案例的數(shù)量在逐年增長。

我們國家的貿(mào)易順差，雖然在近期兩年內(nèi)有所下降，可是，順差問題依舊是我們國家需要解決的問題。

建國五十年來，中國外交經(jīng)過充實、調(diào)整和發(fā)展，政策更加完善，并形成了一整套具有中國特色的外交風(fēng)格。經(jīng)受了國際風(fēng)云的嚴(yán)峻考驗。展望未來，世界正處在大轉(zhuǎn)折之中。世界格局多極化和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢繼續(xù)發(fā)展，國際關(guān)系正經(jīng)歷深刻的調(diào)整。要和平、求合作、促發(fā)展已成為各國人民的共同呼聲。世紀(jì)之交，我國外交既面臨機遇，也面臨挑戰(zhàn)，我們要始終保持清醒的頭腦，加強憂患意識、安全意識和應(yīng)變意識。要從國際形勢演變的總體趨勢上進(jìn)一步正確認(rèn)識和把握我國所處的國際環(huán)境，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，趨利避害。為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)一步營造良好的國際和平環(huán)境，為世界的和平與發(fā)展事業(yè)作出自己的貢獻(xiàn)。

新時期中國外交不僅在外交指導(dǎo)思想上不斷完善與發(fā)展，而且在實踐中取得了驕人的成績。“不斷提高同國際社會交往的本領(lǐng)”、“掌握處理國際事務(wù)的主動權(quán)”，中國外交更加主動、更加靈活、更加適應(yīng)時代的發(fā)展和需求，黨的執(zhí)政能力建設(shè)在對外關(guān)系實踐中不斷發(fā)展，表現(xiàn)出新的特點。中國加快了與聯(lián)合國的互動步伐。中國外交官們在處理國際事務(wù)時變得更加得心應(yīng)手，而且表現(xiàn)得更加自信。重視發(fā)揮聯(lián)合國在推動建立國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序方面的獨特作用，致力于維護(hù)聯(lián)合國安理會的權(quán)威。中國首倡舉行聯(lián)合國安理會五個常任理事國首腦會晤。根據(jù)聯(lián)合國憲章精神，積極參與聯(lián)合國在維和、軍控、反恐、發(fā)展、人權(quán)司法、環(huán)境等問題上的合作以及聯(lián)合國各專門機構(gòu)的活動。

這一切都充分表明，中國已成為世界體系的建設(shè)性參與者、國際矛盾的積極協(xié)調(diào)者、周邊秩序的務(wù)實塑造者。中國外交更加主動、更加靈活、更加適應(yīng)時代的發(fā)展和需求，積極“掌握處理國際事務(wù)的主動權(quán)”，黨的執(zhí)政能力建設(shè)在實踐中不斷發(fā)展。

第三篇：淺談國際形勢與中國外交（最終版）

淺談國際形勢與中國外交

當(dāng)今世界，國際形勢風(fēng)云變幻，頗有牽一發(fā)而動全身之感。但總體而言，仍以美國、日本、俄羅斯、中國和歐洲諸國為主軸，在國際上為本國利益進(jìn)行著政治、經(jīng)濟(jì)等方面的角逐與對壘。外交作為國與國之間溝通往來的重要手段，影響著一個國家的政治，經(jīng)濟(jì)，軍事，文化等諸多方面。而我國作為當(dāng)今世界舞臺上舉足輕重的發(fā)展中國家，高超的外交手段就顯得尤為重要。經(jīng)過本學(xué)期形勢與政策課的學(xué)習(xí)，我們對我國現(xiàn)有外交政策也有了更為深入的思考。

中國地處亞洲東部，周邊有大量鄰國：東有朝鮮，韓國，日本等，西有印度、巴基斯坦、阿富汗等，南有越南、柬埔寨、菲律賓、印尼等，外交環(huán)境可謂錯綜復(fù)雜。我國與周邊的日本，越南，印度等國均存在領(lǐng)土爭端；特別是對日關(guān)系，相對而言一直比較緊張，中日之間面臨領(lǐng)土爭議、臺灣問題、歷史遺留等諸多問題。所以，如何處理好亞洲問題是我國外交的重中之重。我認(rèn)為，我國在適當(dāng)情況下可以采用擱置爭議的舉措，一切服從經(jīng)濟(jì)建設(shè)，依靠周邊不同階層國家來推動自身的經(jīng)濟(jì)增長——對有的國家可以依靠勞動力資源優(yōu)勢，有的可以依靠資本技術(shù)優(yōu)勢，有的則可以依賴出口市場，通過各種手段利用周邊各國拉動經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展?？傮w來說，抓住時機，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，壯大實力，始終是我國的首要任務(wù)。處理亞洲鄰國之間的各種問題，都要服從國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。拓寬視野，以更長遠(yuǎn)的眼光和更具戰(zhàn)略性的視角尋求國與國之間的共同利益；深化合作，承擔(dān)大國責(zé)任，共同致力于實現(xiàn)地區(qū)穩(wěn)定和繁榮；正視歷史問題，冷靜處理領(lǐng)土爭議。中國瀕臨遼闊的太平洋，在太平洋的另一端就是當(dāng)今世界唯一的超級大國美國。自我國建國以來，中美關(guān)系可謂歷盡坎坷。我國改革開放以來取得了舉世矚目的成就，動搖了美國的霸主地位，使得以美國為首的敵對勢力對我國不斷圍堵；但由于兩個巨大的雙邊貿(mào)易額，美國對于中美關(guān)系的考量非常謹(jǐn)慎，2012年中國國家主席胡錦濤出訪美國并與美國總統(tǒng)奧巴馬會談時提出，中美兩國，合則兩利，斗則兩傷，為中美關(guān)系的現(xiàn)狀和將來做出了明確指示。我認(rèn)為在對美外交方面，我們首先要以大局為重，同美國保持良好的雙邊關(guān)系；但如果美國損害了我國的切身利益，則必須以強硬的姿態(tài)面對，保證我國利益不受損失，做到人不犯我我不犯人，保證中美關(guān)系健康持續(xù)發(fā)展。

除了美國，歐洲在世界舞臺上也扮演著重要角色。自歐盟成立以來，歐洲各國前所未有的團(tuán)結(jié)在了一起。而我國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，與歐盟的貿(mào)易關(guān)系日益密切。在今后一段時間里，我認(rèn)為我國應(yīng)該保持現(xiàn)有的對歐政策，深化與歐盟各國的合作，在促進(jìn)歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，擴大我國在歐盟國家中的影響力，并從歐盟獲取我國所欠缺的高技術(shù)裝備。

就意識形態(tài)、社會體制而言，中國目前仍處于轉(zhuǎn)型期，落后于世界先進(jìn)主流。我國在對外關(guān)系上，總體而言實行韜光養(yǎng)晦策略，但在某些問題上已逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃油粐?。然而，我國的外交問題依然形勢嚴(yán)峻。我的看法也許是片面的、不成熟的。但我希望出色的外交官們可以發(fā)揮自己的聰明才智，保障我國的外交安全，使我國在國際舞臺上更為順暢地前行。

第四篇：形勢政策當(dāng)前國際形勢和中國外交

形勢與政策課程論文

論文題目： 《當(dāng)前國際形勢和中國外交》 院系班級：姓 名：學(xué) 號：完成日期： 國際教育學(xué)院食科0906班

目錄

引言......................................................................................................................3 1 國內(nèi)形勢及中國國情........................................................................................3 1.1 經(jīng)濟(jì)危機以來中國經(jīng)濟(jì)狀況.................................................................3 1.2 民族問題與民族工作.............................................................................4 1.3 抗震救災(zāi).................................................................................................4 2 國際形勢............................................................................................................5 2.1 三大主義.................................................................................................5 2.2 中美關(guān)系.................................................................................................5 2.3 展望2012................................................................................................6 收獲與感言............................................................................................................6

當(dāng)前國際形勢和中國外交

引言

經(jīng)過了三年的形式政策課，我受益良多，對當(dāng)前形式及國家政策有了深刻的了解。形勢政策教育是高等學(xué)校學(xué)生思想政治教育的重要內(nèi)容。形勢政策課是對大學(xué)生進(jìn)行形勢與政策教育的主渠道、主陣地，是每個大學(xué)生必修課程。加強形勢與政策教育，提高大學(xué)生的思想政治素質(zhì)，把他們培養(yǎng)成為中國特色社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人，對于我們?nèi)鎸嵤┛平膛d國戰(zhàn)略，確保我國在激烈的國際競爭中立于不敗之地，確保實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的宏偉目標(biāo)，確保中國特色社會主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、后繼有人，具有重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

通過三年來的學(xué)習(xí)，我系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了幾大部分的內(nèi)容。包括了國內(nèi)形勢、我國國情；我國的民族問題與民族工作情況；我國的文化與科技建設(shè)；臺灣問題；國際經(jīng)濟(jì)形勢；我國的抗震救災(zāi)工作等幾部分內(nèi)容。下面我將選擇我印象比較深的幾部分進(jìn)行闡述。國內(nèi)形勢及中國國情

1.1 經(jīng)濟(jì)危機以來中國經(jīng)濟(jì)狀況

進(jìn)入2009年以來，中國的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢出現(xiàn)四個新變化，同時，又維持著一個不變。理解這些變和不變是把握當(dāng)前和未來中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的關(guān)鍵。四個變化是：經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)復(fù)蘇信號、社會預(yù)期開始轉(zhuǎn)好、通脹預(yù)期出現(xiàn)、宏調(diào)政策呈現(xiàn)調(diào)整跡象；一個不變是：經(jīng)濟(jì)依然處于危機之中，危險和威脅依然存在，這個大格局沒有變。四個新變化：

1、經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)復(fù)蘇信號

2、社會對經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期開始轉(zhuǎn)好

隨著一些數(shù)據(jù)的走好，中央6月份開始重新對經(jīng)濟(jì)形勢定調(diào)，研究機構(gòu)也紛紛調(diào)高對經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期。

3、通脹預(yù)期出現(xiàn)

4、宏調(diào)政策呈現(xiàn)調(diào)整跡象

一個不變：經(jīng)濟(jì)危機的大格局沒有變

中國經(jīng)濟(jì)陷入困境的根源在于有效需求不足，有效需求由內(nèi)需和外需兩部分組成。中國的外貿(mào)依存度在2007年已經(jīng)超過70％，而消費率則尚不足40％，這說明我們以往的發(fā)展模式是以出口為導(dǎo)向的，外需是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要引擎和動力。中國經(jīng)濟(jì)能否真正擺脫危機，從根本上說，兩個條件的必備其一，或者外需恢復(fù)，這樣以往的出口拉動的增長模式將得以恢復(fù)和延續(xù)；或者內(nèi)需振興，并能替代消失的外需，這樣將形成新的內(nèi)需拉動的增長模式。但是，從目前的情況看，這兩個條件沒有一個能夠存在，甚至改善的跡象也并不明顯。

1、外需依然低迷

2、內(nèi)需振興無望 1.2 民族問題與民族工作

我國有56個民族，民族問題是我國社會總問題的一部分，是關(guān)系我們國家統(tǒng)一、社會穩(wěn)定、邊防鞏固、建設(shè)成功的大問題。我們必須充分重視并正確處理好民族問題。

《民族區(qū)域自治法》是民族區(qū)域自治制度的表現(xiàn)形式和法律保障。這一法律頒布實施20年來，在堅持和完善民族區(qū)域自治制度，發(fā)揮各族人民當(dāng)家作主的積極性，發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系，鞏固國家的統(tǒng)一，維護(hù)社會的穩(wěn)定，促進(jìn)民族自治地方和全國社會主義建設(shè)事業(yè)的發(fā)展等方面，都起到了極其重要的作用。當(dāng)今世界，凡是民族問題處理得不好的地方，都不同程度地出現(xiàn)了問題和亂子，甚至引發(fā)了沖突和戰(zhàn)亂。相比之下，我國民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，很大程度上是由于我們實行了民族區(qū)域自治，較好地解決了國內(nèi)的民族問題。民族區(qū)域自治是我們的一大政治優(yōu)勢，《民族區(qū)域自治法》是一部好法，是我們做好民族工作的根本保證，必須繼續(xù)堅定不移地全面貫徹實施。

我國的國家結(jié)構(gòu)形式?jīng)Q定了民族區(qū)域自治的長期性。在多民族國家中，國家結(jié)構(gòu)形式問題關(guān)系政局穩(wěn)定乃至國家命運。新民主義革命勝利后，我們從自己的國情出發(fā)，在建立單一制多民族國家的大前提下，實行民族區(qū)域自治，而不是建立聯(lián)邦制的國家。這樣，既保證了國家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，又保障了各少數(shù)民族充分行使當(dāng)家作主、管理本民族內(nèi)部事務(wù)的權(quán)利，促進(jìn)了少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，有效地鞏固了國家的統(tǒng)一，維護(hù)了民族團(tuán)結(jié)，增強了中華民族的凝聚力。鄧小平為此指出：“我們在處理民族問題上是好的，毛主席是英明的，沒有搞什么民族自治共和國”，“解決民族問題，中國采取的不是民族共和國聯(lián)邦的制度，而是民族區(qū)域自治的制度。我們認(rèn)為這個制度比較好，適合中國的情況。我們有許多優(yōu)越的東西，這是我們社會制度的優(yōu)勢，不能放棄。” 1.3 抗震救災(zāi)

禍兮，福之所倚，福兮，禍之所伏。塞翁失馬，焉知非福？只要善于把握時機，壞事也能變成好事。災(zāi)難已經(jīng)過去，不論我們多么的不想看到，多么的不想去面對，它都已經(jīng)實實在在的發(fā)生了，我們能做的只是勇敢地去面對，從這些悲哀的一切中得到一點對我們有利的。

在03年的那場非典中，中國政受到了來自國外媒體的強烈譴責(zé)，非典出自中國，但政府開始時對這場災(zāi)難的信息進(jìn)行了封鎖。封鎖消息這種做法對病情的控制是非常不利的，甚至是幼稚。但在抗擊非典的過程中，中國政府在逐漸的成熟，對外的消息逐漸的透明化。同時也讓中國對突發(fā)事件的應(yīng)急體系的建立有了第一次的深刻思考。

雪災(zāi)也帶來啟示。平常總能從各種途徑了解到發(fā)達(dá)國家動不動就搞一些應(yīng)對自然災(zāi)害的演習(xí)和應(yīng)急預(yù)案的演練，有時也感覺到挺可笑的。但是，仔細(xì)想一想，這種方式方法確有可取之處。在5.12這場特大地震中，中國政府及中國人民的反應(yīng)更是及時而又有效。在災(zāi)難發(fā)生時，第一時間趕赴救災(zāi)的往往是人民解放軍。5.12發(fā)生的當(dāng)天成都軍區(qū)迅速派出三架直升機緊急趕赴汶川現(xiàn)場救援。成都軍區(qū)向災(zāi)區(qū)各個方向派出的救援人員已達(dá)6100人。而僅僅在地震發(fā)生兩個小時后溫家寶總理就乘直升飛機趕赴災(zāi)區(qū)。為了災(zāi)后的救援和重建工作，國家迅速籌集了人力物力及資金投放到救災(zāi)一線。

一場50年不遇的洪水，使我們意識到了要加強對大江大河的治理對生態(tài)環(huán)境的重視；一場突來的“非典”，使我們提高了公共疾病預(yù)防能力；一場50年不遇的雪災(zāi)后，我們各級政府應(yīng)對自然災(zāi)害的應(yīng)急機制和能力有了一個切實的提高。如果把握到位的話，禍福轉(zhuǎn)換的經(jīng)典演繹就有可能發(fā)生，讓我們公同努力并期待著這一天盡早到來。國際形勢

一些新興國家的崛起、美國以及西方國家的相對衰落，構(gòu)成了當(dāng)前國際形勢的總的特點，從而正引起國與國之間關(guān)系的相應(yīng)調(diào)整。但是，要認(rèn)識到萬事萬物的運動不是直線前進(jìn)的，前面充滿著不確定性。2.1 三大主義

資本主義在1989年的時候，滿以為馬上就要一統(tǒng)天下了，美國的新保守主義很狂妄。但是，經(jīng)過阿富汗戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭和2008年開始的金融危機，美國已深感力不從心，選民普遍要求變革，這才選出了奧巴馬。現(xiàn)在西方在探討“仁慈的資本主義”、“社會資本主義”、“新版本的資本主義”，等等，希望緩和階級矛盾，重振當(dāng)年雄風(fēng)。但是，當(dāng)前并不是馬克思曾預(yù)言過的“資本主義總崩潰”的形勢，資本主義在變革中走向何方尚待觀察。

社會主義由于中國改革開放的成功和西方遭遇的某些困境，在世界人民心目中的感召力在上升，資本主義國家有不少人從《資本論》中獲得啟示，思考社會主義的合理性。但是，“中國模式”不可能照搬到別的國家。另外，雖然世界上形形色色的眾多反對資本主義的人士喊出了“世界可以是另一個樣子的！”口號，但究竟是什么樣子，如何實現(xiàn)，都不甚了了。所以，要說社會主義已走出低谷還為時尚早。

伊斯蘭主義還在苦苦摸索之中。全世界穆斯林超過10億，分布于很大一片領(lǐng)土。伊斯蘭教并沒有像基督教那樣經(jīng)過宗教改革而適應(yīng)現(xiàn)代化，如何在當(dāng)今世界生存成了一個迫切的課題。再加上巴以問題久拖不決，基督教、猶太教與伊斯蘭教的明爭暗斗，以及西方生活方式對穆斯林傳統(tǒng)的威脅，逼迫一些穆斯林走上了極端主義道路。但是，事實證明原教旨主義是沒有出路的。出路在哪里？究竟是溫和的變革，還是激烈的變革，誰也說不清。2.2 中美關(guān)系

對于中美關(guān)系，中方的思路不應(yīng)是從“搞好關(guān)系”出發(fā)，因為中國內(nèi)部從來就不缺乏良好的愿望，而是從中國人民和世界人民的長遠(yuǎn)利益出發(fā)“正確處理中美關(guān)系”。在關(guān)系較好時不盲目樂觀，在有爭端時冷靜對待，從長計議。觀測美國要認(rèn)識到它立國的兩個基本點：一是以基督教普世主義為基礎(chǔ)的價值觀；二是為追求國家利益和霸權(quán)而奉行的實用主義。2.3 展望2012 展望今年的國際形勢，除去老的熱點外，有幾點是比較清楚的：今年是選舉年，美國、法國、俄羅斯、中國等國的領(lǐng)導(dǎo)人都會出現(xiàn)變化；全球經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)在低谷徘徊，特別是歐、美、日情況不好；新興大國將繼續(xù)保持增長；中東、北非地區(qū)會持續(xù)動蕩。

今年，對歐洲將是十分困難的一年。歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機不會了結(jié)，更嚴(yán)峻的考驗還在后面。因為，迄今為止，歐盟所采取的各項措施，雖然作了很大努力，但總體上看，市場對上述措施缺乏信心。今年，歐洲經(jīng)濟(jì)可能會二次探底，步入衰退。歐元區(qū)出現(xiàn)債務(wù)危機是過度消費的結(jié)果。用歐洲人自己的話說，是花了自己口袋里沒有的錢。

美國的情況比歐洲好一點。美元是全球的主要儲備貨幣，這種狀況在可預(yù)見的將來還不會發(fā)生變化。美國的高失業(yè)率去年底雖有所緩解，從9%以上下降到8.6%。但是，美國的失業(yè)率要降到7%以下，年內(nèi)難以實現(xiàn)，就業(yè)問題成了美國經(jīng)濟(jì)中最大的問題。從現(xiàn)在情況看，今年美國經(jīng)濟(jì)會繼續(xù)緩慢增長，不會出現(xiàn)新的衰退。但是歐元區(qū)的形勢動蕩，必定會影響美國，乃至全球金融市場。

日本經(jīng)濟(jì)今年會緩慢增長，比歐洲經(jīng)濟(jì)要好。值得注意的是，去年12月21日，日本國內(nèi)的信用評級機構(gòu)R&I將日本主權(quán)債務(wù)信用評價從AAA調(diào)至AA+。理由是，日本經(jīng)濟(jì)暫無希望恢復(fù)活力。

2010年底開始的中東、北非地區(qū)動蕩，今年會持續(xù)。出現(xiàn)動蕩的根本原因，是該地區(qū)長期積累的社會、經(jīng)濟(jì)矛盾的總爆發(fā)。一個個強人紛紛倒下去，標(biāo)志著在這些國家舊的平衡被打破，現(xiàn)在正處在走向新平衡的過渡期。各種跡象表明，這個過渡期不會短。要實現(xiàn)新的平衡，各派政治勢力，各種思潮將會進(jìn)行反復(fù)較量。

總之，展望今年的國際形勢，我們既要看到嚴(yán)峻的一面，又要看到推動全球和平、發(fā)展、合作潮流繼續(xù)前進(jìn)的動力依然強大。這股潮流是不會逆轉(zhuǎn)的，因為我們的時代已經(jīng)從戰(zhàn)爭與革命的時代，進(jìn)入了和平與發(fā)展為主題的時代；因為世界各國的相互依存度已經(jīng)到了你中有我，我中有你，誰也離不開誰的地步；因為人類面臨的共同挑戰(zhàn)，需要全世界攜手合作才能妥善應(yīng)對。

收獲與感言

三年來，我通過這門課程，了解了許多我從前從沒有關(guān)注過的領(lǐng)域，看問題的視野也從只關(guān)心自己上升到了更高的層次。其實許多道理，作為成年人的我們都懂，但是因為這么多年來，有些事情我們從不重視，尤其受高考的影響，我們只關(guān)注高考考的，從不關(guān)注其他方面的。因此很多同學(xué)在上大學(xué)后認(rèn)為思想政治教育不重要，因為沒什么用。但是我認(rèn)為，對每個學(xué)生來說，或者說對每個人來說，不成“人”，何以成“才”？其實很多問題我們不去關(guān)心，不去重視，全都是意識的問題，沒有意識，什么其他的原因都是假的，只有真的從內(nèi)心深處去了解，真的有意識了，你才去關(guān)注，才會去反思。這門課真的給我很大的啟示，讓我了解了很多我不曾了解的問題。這門課程引導(dǎo)我們加強了對當(dāng)前國際和過內(nèi)形勢的了解，使我們知道身為當(dāng)代大學(xué)生我們肩上應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和使命。只有更加努力，我們才能把自己的祖國建設(shè)的更好，使我國在當(dāng)前如此激烈的國際競爭中立于不敗之地。

第五篇：時政講稿當(dāng)前國際形勢與中國外交的新挑戰(zhàn)

時政講稿當(dāng)前國際形勢與中國外交的新挑戰(zhàn)

當(dāng)前國際形勢與中國外交的新挑戰(zhàn)

中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長、博士生導(dǎo)師

金燦榮 當(dāng)前國際形勢分析

今年是多事之年，中東北非亂局和日本大地震是當(dāng)前國際形勢中的兩件大事。

第一，中東北非亂局。

截至目前，中東北非亂局的發(fā)展演變呈現(xiàn)為三個階段。第一階段是純粹的社會**，沒有動刀動槍。從突尼斯到埃及，再波及到巴林、阿爾及利亞、摩洛哥、敘利亞、伊朗、約旦等幾乎所有的中東及北非國家。第二階段是利比亞內(nèi)戰(zhàn)。利比亞跟中東其他國家不一樣，當(dāng)**波及到利比亞以后，卡扎菲動用武力對反對派進(jìn)行了大規(guī)模的鎮(zhèn)壓，而反抗也比較激烈，利比亞反對派把自己武裝起來，奪取了好幾個城市，那里形成了一種內(nèi)戰(zhàn)的局面，不是政府對平民，而是兩個有組織的武裝力量進(jìn)行對抗。反對派雖然有武裝，但都是散兵游勇，而且沒有空軍，打不過卡扎菲，西方想幫忙，主要是英國、法國特別積極，他們成功說服了阿拉伯國家聯(lián)盟和非洲國家聯(lián)盟支持他們搞禁飛區(qū)，就是不讓卡扎菲政府軍的飛機飛起去轟炸反對派。3月17日，在阿盟、非盟的推動下，十票贊成，五票棄權(quán)，聯(lián)合國通過了1973號決議，中國投的是棄權(quán)票。這個決議有一點問題，就是授權(quán)別的其他國家，用地面武裝以外的其他手段，制止利比亞國內(nèi)戰(zhàn)爭的擴大。兩天以后，當(dāng)?shù)貢r間19日傍晚北京時間20日凌晨，法國、英國、美國三家聯(lián)合發(fā)起了對利比亞的攻擊。這樣中東北非亂局就進(jìn)入了第三個階段，就是西方國家進(jìn)行軍事打擊的階段。

現(xiàn)在我們對這三個月以來中東北非亂局形成的原因做一點分析。

第一個原因是經(jīng)濟(jì)原因。過去20年，現(xiàn)代化進(jìn)入到全球化階段，而阿拉伯世界的表現(xiàn)并不好，特別是相對于中國所在的東亞各國，它們的表現(xiàn)就更差一些，這也為現(xiàn)在中東各國面臨的很多困難埋下了伏筆。

一個月前美國紐約時報的專欄評論員、《世界是平的》一書的作者托馬斯·弗雷德曼寫了一篇文章，企圖把中東北非亂局的原因歸到我們中國身上。他舉了幾個例子，比如突尼斯總?cè)丝谑?100萬，和深圳差不多，但是地方比深圳大得多。原來在這1100萬人當(dāng)中，有80萬人從事紡織業(yè)。但從2006年1月1日之后，突尼斯紡織企業(yè)就沒有拿到一個海外訂單，說被中國打垮了，只能靠國內(nèi)老百姓穿衣服那一點需求，所以突尼斯的紡織工人由80萬人一下減到現(xiàn)在的6萬人，也就意味著增加了70多萬人的失業(yè)，基本上是7%的失業(yè)率，這是非常可怕的。

托馬斯.弗雷德曼還舉了一個例子，說埃及有一個手工業(yè)是造燈籠，在埃及逢年過節(jié)都要掛燈籠，因此每年燈籠的需求量挺大，這些燈籠原來就是用尼羅河上的一種草制成的紙做的。托馬斯·弗雷德曼去年7月份去埃及發(fā)現(xiàn)，幾乎埃及開羅所有家庭放的燈籠都是中國浙江義烏造的，全部都是塑料的，里面點一個小燈泡，又好看、又安全、又便宜。這對我們中國是好事，可能對埃及當(dāng)?shù)氐氖止I(yè)是一個災(zāi)難。這些都只是美國人的一種說法，他們想把責(zé)任推給我們。2008年底，金融危機爆發(fā)，阿拉伯國家應(yīng)對金融危機的表現(xiàn)也特別糟糕。整個中東北非國家的經(jīng)濟(jì)是高度依賴歐洲的，獨立性很差。過去兩年歐洲國家自顧不暇，所以對外經(jīng)濟(jì)依附性很強的埃及、突尼斯的經(jīng)濟(jì)狀況就進(jìn)一步惡化。

去年中東北非國家的糧食價格瘋長，糧食價格漲了50%以上，通貨膨脹率達(dá)到12%、13%。去年我國的CPI是3.2%，糧食價格漲了15%，去年全球糧價上漲29%。我國通過行政手段、財政手段把糧價控制得算是好的。

第二個原因是政治原因。這里面有三個要點。

其一，這些國家的政治都叫強人政治，都是有一個領(lǐng)袖特別強，且執(zhí)政時間很長，還想把權(quán)力交給自己的兒子，這跟世界潮流是格格不入的，世界潮流是財產(chǎn)要私有化，權(quán)力要公有化。這些國家在這方面做得不好的，老百姓越來越受不了。

其二，這些國家還是半封閉政治體系。如果一個政治體系是完全開放的，特別自由，老百姓一開始都可以罵政府，最后沒什么好罵的，就開始相互罵，這樣上百年罵下來，社會就習(xí)慣了，成了常態(tài)，就起不了大風(fēng)浪。還有一種社會也非常穩(wěn)定，就是完全封閉的政治體系。

其三，這些國家都是伊斯蘭國家，有非常強大的宗教勢力，在政府以外，都有一個非常強大的反對派。第三個原因是技術(shù)原因。

要是沒有因特網(wǎng)這個事情鬧不了這么大，因特網(wǎng)就改變了社會動員形式和社會管理形式。傳統(tǒng)社會管理方法講究信息控制，現(xiàn)代社會網(wǎng)絡(luò)卻可以把信息同時傳達(dá)到最高領(lǐng)導(dǎo)的桌子上和大學(xué)一年級學(xué)生的宿舍。

因特網(wǎng)還有一個特點，比較容易夸大社會陰暗面，負(fù)面的新聞會傳遞得比較多，會化解政府和官方媒體的公信力。因特網(wǎng)的互動性很強，由個人去選擇信息，很難強行灌輸。傳播學(xué)告訴我們，人的天性是最愛讓人感到恐懼的信息，越害怕越想看，讓人恐懼的信息流傳最快。人們還愛看令人憤怒的信息，一般好的信息是不會傳播很廣的，比如打開頁面看到50條新聞?wù)?，“北京郊區(qū)夏糧又獲豐收”這樣的信息肯定很少有人去看，反而是“碘鹽里面有毒”這類信息會引起大家的興趣。這樣就會夸大社會矛盾，導(dǎo)致集體憤怒加強。民眾對政府的要求很高，政府做99件好事都是應(yīng)該的，只要做了一件很糟糕的事就非下臺不可。這些因特網(wǎng)時代的新情況對傳統(tǒng)的統(tǒng)治構(gòu)成了很大的挑戰(zhàn)，中東北非國家還沒有學(xué)會怎么處理這些問題，所以經(jīng)濟(jì)政治社會矛盾爆發(fā)以后，因特網(wǎng)就把這些矛盾夸大，進(jìn)而形成社會運動。

中東北非亂局對我國的影響總的來說是利大于弊。首先，我們先分析中東北非亂局對我國的不利影響。一是經(jīng)濟(jì)損失。602萬人的利比亞里面有4萬中國人，這次撤僑撤了12天，撤了35860人。我國與利比亞的合同金額大約有188億美元，我國在利比亞的很多投資這次也會有所損失。二是通貨膨脹的壓力。由于中東亂局導(dǎo)致石油價格瘋漲，現(xiàn)在又漲到了105美元每桶。石油價格一漲，所有產(chǎn)品的價格都漲，這樣我國輸入性通貨膨脹的壓力就會增大。三是未來的石油安全、穩(wěn)定的石油供給變得困難，這對我國保持持續(xù)快速穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是一個不利因素。其次，中東北非亂局對我國的有利因素。一是樹立了我國更加良好的國家形象。事件發(fā)生后，中國政府的應(yīng)對是很好的，特別是那么短的時間撤出了35860人，這讓世界各國包括一些西方大國都感到非常佩服。二是收獲了重要的戰(zhàn)略機遇。中東北非發(fā)生變亂以后，或多或少會牽扯到美國的精力，使美國暫緩戰(zhàn)略東移，這樣就會減輕我國的戰(zhàn)略壓力，贏得重要的發(fā)展機遇。三是我國的政治意向獲得擴展空間。第二，日本地震。

日本地震可以說是今年以來僅次于中東亂局的一個大事件。在人類有記載的地震史上，此次日本9.0級地震是第四大地震，排名前三的是9.5級的智利地震、9.2級的加州地震、9.1級的印尼地震。幸運的是，這次地震的震源在海里，所以地震主體災(zāi)難不大，主要是次生災(zāi)難比較嚴(yán)重，一個是海嘯，再一個是核泄漏。

現(xiàn)在國際輿論一般的評價是這樣，現(xiàn)在看起來日本老百姓應(yīng)對災(zāi)難的素質(zhì)不錯，很有紀(jì)律，很平靜，自我約束很好；但日本政府有問題，在抗震救災(zāi)方面不如中國，一開始他們對于自衛(wèi)隊出不出動很猶豫。

現(xiàn)在的關(guān)注點是核泄漏的影響，能不能把福島一號核電站里出現(xiàn)的問題控制住。無論怎樣，一定程度的核污染已經(jīng)造成了，但主要是在核電站周邊五六十公里的地方。目前還沒有發(fā)現(xiàn)很嚴(yán)重地污染我們的環(huán)境，所以前幾天的搶鹽是比較奇怪的事情，這說明有商家在后面操作，把災(zāi)難當(dāng)作一個賺錢的機會，這是需要警惕的新的社會現(xiàn)象。

總體來講，日本經(jīng)濟(jì)損失不小，日本自己估計這一次直接損失是兩千多億美元，恢復(fù)需要五年。在日本重建中，中國在水泥、鋼鐵、裝修材料等方面的出口應(yīng)該會大量增加，可以解決更多的就業(yè)。此外，日本與周圍幾個跟它有領(lǐng)土爭端的鄰國的關(guān)系可能會得到一定時期的緩和?？梢钥隙ǖ刂v，日本危機過后，日本國民對中國的感情會好一些，這對未來一段時間，中日關(guān)系的穩(wěn)定有好處。2010年國際形勢的八個特點

第一，主要國家經(jīng)濟(jì)形勢與經(jīng)濟(jì)政策的兩極分化：通脹VS通縮，新興國家VS西方國家。

去年新興市場國家的發(fā)展勢頭非常好，經(jīng)濟(jì)增長率非常高，像我國是10.3%，印度是8.7%，巴西是7%多，俄羅斯是6%多，其他像越南、印尼、土耳其、南非的發(fā)展速度也不錯。這些國家的總?cè)丝诖蟾耪际澜绲?0%。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭很好，導(dǎo)致了通貨膨脹，物價飛漲。像印度去年的通貨膨脹達(dá)到了10%。與此同時很多西方國家的經(jīng)濟(jì)增長很慢，去年歐洲增長0.7%，美國是2%，日本是3%。這些國家面臨的問題不是通貨膨脹，而是通脹緊縮。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出兩類問題，因為病不同，所以處方不同，像我國的政策叫收緊銀根，提高銀行的儲備金率；美國在搞定量寬松，于是這些主要大國之間在經(jīng)濟(jì)政策上是不同的，導(dǎo)致各國之間經(jīng)常在國際大會上就經(jīng)濟(jì)政策問題吵架。

第二，美國內(nèi)部問題突出（經(jīng)濟(jì)、政治、社會、集體心理）與國際權(quán)威的下降：一超多強依舊，一超獨霸不再。雖然世界上第一號強國美國的權(quán)威在下降，但在可見的將來還是世界上最強大的那個國家，世界的權(quán)力結(jié)構(gòu)還是一超多強。原來他不用吼人家，使個眼色，人家就跟著他，現(xiàn)在他使幾個眼色，人家也不跟他跑了，必須出手壓人家才行，這就是一個很重要的變化。

現(xiàn)在美國內(nèi)部問題比較多，總體來講經(jīng)濟(jì)上是有問題的，主要是就業(yè)問題，老百姓感受不到經(jīng)濟(jì)增長。政治上兩黨非常地極端化，因為經(jīng)濟(jì)不好，兩黨相互推責(zé)任，吵架吵得很兇，兩黨合作很困難。社會上中下階層火氣比較大，社會矛盾也挺尖銳的。另外，集體心理也在微妙地變化，現(xiàn)在美國大概有69%的人，認(rèn)為美國走在錯誤的軌道上，對這個國家的前途不看好。美國這個國家歷來是非常自信的，在他們的記憶中一直是從勝利走向勝利，但現(xiàn)在的美國第一次遇到這么一個情況，他們現(xiàn)在認(rèn)為兒子這一代的生活不如父親那一代，美國建國200多年來第一次出現(xiàn)這種情況。第三，中國成為國際關(guān)注的焦點和國際矛盾的焦點。近幾年，中國的國際地位提升非?？?，去年GDP總量超過日本，躍居世界第二。外國人對這個GDP第二的關(guān)注度比我們高，隨之而來的就是和中國的摩擦也在增加。

第四，歐洲、日本、俄羅斯都面臨著內(nèi)部改革開放的壓力。一般來講，國際關(guān)系學(xué)界認(rèn)為世界上有五大力量中心，分別是美國、中國、歐洲、俄國和日本，這是1969年美國尼克松總統(tǒng)提出來的五大力量中心說，一直沿用到現(xiàn)在。首先，歐洲需要改革，主要方向是兩個，一要減少福利開支，二要增加經(jīng)濟(jì)的競爭力。大家知道，歐洲的福利是當(dāng)今世界上最好的，從搖籃到墳?zāi)箛叶伎梢怨芷饋?。歐洲福利好，有一個前提，就是歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，沒錢搞什么福利呢？幾十年福利搞下來，現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)問題了，搞福利的錢沒有了，福利制度的物質(zhì)基礎(chǔ)沒有了，而物質(zhì)基礎(chǔ)沒有的原因就是經(jīng)濟(jì)競爭力下降了，所以現(xiàn)在歐洲必須改革。但是減少福利、增加工作時間做起來卻非常難，福利給了老百姓以后，是收不回來的，福利只能增不能減，一減百姓就會鬧事。去年法國總統(tǒng)薩科齊試圖把退休年齡從60歲延長到62歲，結(jié)果引起全國性的長達(dá)一個月的大罷工。后來薩科齊堅持做下去了，現(xiàn)在還余波未平，百姓還在鬧。希臘、愛爾蘭、意大利這些國家現(xiàn)在都有一個問題，叫主權(quán)債務(wù)危機，主權(quán)債務(wù)危機其實就是一個跡象，歐洲現(xiàn)在這一套生活方式難以維系了，必須改革。其次，現(xiàn)在日本的情況可能是最復(fù)雜的，是全方位的問題，日本以后的前途很迷茫。

日本政治上的問題是缺權(quán)威，外交上找不到方向。日本經(jīng)濟(jì)上主要有兩個問題。一是嚴(yán)重老齡化，內(nèi)需不足，高度依賴外需，經(jīng)濟(jì)非常脆弱。去年日本人口絕對意義上減少了12.9萬人，絕對人口在萎縮，現(xiàn)存人口中，老齡化的比例是世界第一。在這種情況下，經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在動力就很差，于是現(xiàn)在日本經(jīng)濟(jì)對中國經(jīng)濟(jì)形成了高度依賴。中國市場每年可以給日本GDP的增長貢獻(xiàn)0.7%。去年日本經(jīng)濟(jì)增長3%算是不錯的，其中四分之一的GDP增長是靠中國。二是日本財政很脆弱，日本看上去有錢，但是政府公共財政很糟糕，現(xiàn)在日本政府欠老百姓的錢是GDP的213%。當(dāng)然日本老百姓很好，他們都是挺老實的，對政府很信賴，繼續(xù)把錢借給政府?，F(xiàn)在日本政府每個月的開支中20%是用來還錢的，這樣就沒有多少錢可以用來發(fā)展大的項目，以后日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展肯定會出問題。

再次，俄羅斯的內(nèi)部問題也比較多。乍一看這個國家地域遼闊，資源豐富，國民素質(zhì)也不錯，俄羅斯人口中擁有大學(xué)學(xué)位的比例要高于美國。雖然俄羅斯的技術(shù)是非常好的，航天、深海探測、軍工等都是世界一流的，可是體制不行，沒有競爭力，造的東西賣不動，又貴又耗電?，F(xiàn)在俄羅斯沒有電視業(yè)了，它曾經(jīng)有過，但是它那個電視老爆炸，誰都不敢用。俄羅斯生產(chǎn)的冰箱買得起用不起，耗電量很大，而且噪音特別大。俄羅斯有人才、有資源，可是就是做不好東西，顯然是體制不行。

2008年金融危機以后，俄羅斯受到的打擊非常大，因為現(xiàn)在俄羅斯的經(jīng)濟(jì)越來越依靠石油出口，這一點非常像中東，所以美國心里瞧不起俄羅斯。現(xiàn)在俄羅斯的梅德韋杰夫總統(tǒng)和普京總理提出，俄羅斯要重新現(xiàn)代化，這個提法很好，就看落實得怎么樣。

第五，印度、巴西、土耳其、南非等中等強國群體性崛起，凸顯中國外交布局中忽視中等強國的問題。

一般來講，在國際事務(wù)當(dāng)中，國際媒體主要關(guān)注的是中國、美國、俄羅斯這種大國，不怎么提中等強國，但是去年有一批中等強國非常出風(fēng)頭，這里面比較突出就是印度、巴西、土耳其、南非。去年印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不錯，所有的大國都在跟他拉關(guān)系，在去年這一年中安理會五大常任領(lǐng)事國的領(lǐng)導(dǎo)人全部訪問了印度，這是“二戰(zhàn)”結(jié)束以來，頭一次出現(xiàn)的情況。巴西經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不錯，政治很穩(wěn)定，國際評價也不錯，巴西現(xiàn)在又拿到了2014世界杯和2016奧運會的舉辦權(quán)，在外交上也特別活躍。土耳其這個國家是曾經(jīng)輝煌過的國家，去年土耳其的帝國野心好像又出來了，準(zhǔn)備把原來的老帝國重新團(tuán)結(jié)起來，開始向東看，這是個新動向。去年南非辦了世界杯，總體來講辦得不錯，在國際上表現(xiàn)非?；钴S。此外，越南、印度尼西亞這些國家也比較活躍，這就構(gòu)成了中等強國的群體性崛起。

第六，人類進(jìn)入了集團(tuán)化時代，即Group時代，簡稱就是G時代。

現(xiàn)在大家看新聞經(jīng)常能看到G20、G7、G4這樣的詞，為什么這一兩年媒體報道“G”特別多？它的背景是這樣，由于美國的地位有點下降，有些新興國家包括中等強國在群體崛起，原來的國際格局在變化。但到底會如何目前還不清楚，于是幾個國家之間能找到一點共同點，就趕緊搞一個集團(tuán)，每個國家希望自己有更多的朋友，形成對本國有利的國際格局。

第七，全球問題在惡化，但是解決問題的努力在減少。去年糧食問題很嚴(yán)重，全球糧價瘋長，很多國家老百姓吃不起糧食。按照聯(lián)合國糧食計劃署的調(diào)查，現(xiàn)在差不多有10億人是吃不飽肚子的。其實以現(xiàn)在的技術(shù)，讓每個人吃飽肚子是沒有問題的，可是因為價格不合理、運輸分配等問題，竟然導(dǎo)致今天還有10億人在生物學(xué)意義上餓肚子，這是非常悲哀的。此外還有氣候變化導(dǎo)致了災(zāi)難頻發(fā)，還有公共衛(wèi)生安全、石油安全、恐怖主義等問題也日益嚴(yán)重?？傊?，去年全球問題都在惡化，但是主要的大國對這些問題都采取了“甩手”的態(tài)度。過去有些國家還在認(rèn)真地管，去年這些國家都不管了，自家的事情都忙不過來，沒精力再管了，于是各個國家就開始相互推卸責(zé)任。第八，傳統(tǒng)的國際熱點問題不進(jìn)反退。

去年在伊朗核問題吵得很兇，朝鮮半島事情很多，巴基斯坦、以色列問題實際上矛盾上升，印度和巴基斯坦的克什米爾問題是上升的，還有蘇丹的達(dá)爾富爾問題。總之原來好多熱點問題，在去年其實都有一種惡化，它的背景是什么？背景還都是世界老大不靈了，原來美國很厲害的時候，這些熱點問題參與的小國家，都有點怕美國的，美國發(fā)一聲火，他們就老實一點，往后退一點，去年的情況，大家都知道美國管不過來了，在家里忙得要死，管不過來，不會管小國了。每個地方的小國膽子都很大。偶爾美國跑過來吼兩聲，管一下，人家不理他，這就是去年國際熱點問題的情況。2010中國外交受到的挑戰(zhàn)

可以用四句話來概括2010年我國的外交態(tài)勢：一是政策沒變，思想與原則、戰(zhàn)略與策略、布局、方式等都很穩(wěn)定；二是工作很多，包括首腦外交、經(jīng)濟(jì)外交、公共外交、世博外交、亞運外交；三是成績不少，與歐洲、俄羅斯、拉美、非洲、中東的關(guān)系發(fā)展得都不錯；四是問題很大，周邊態(tài)勢出現(xiàn)某些惡化的趨勢。

下面我們看一看，去年我國外交具體面臨哪些問題。

第一，中美關(guān)系惡化：雙邊與多邊都出了問題。2010年一開年，美國國防部就宣布，向臺灣出售63億美元的軍火；奧巴馬會見**喇嘛；谷歌退出中國市場，批評中國政府管制新聞自由等事件表明去年中美關(guān)系非常不平靜。另外，在爭議問題上，美國基本上都是站在與我們爭議方的那一邊，比如在釣魚島問題上，美國站在日本一邊；在南海問題上，美國站在越南一邊；開國際經(jīng)濟(jì)會議，人民幣匯率問題、知識產(chǎn)權(quán)問題都是美國提出來的。

總體來講，中美兩國關(guān)系由前年的晴天轉(zhuǎn)成了去年的陰天，而且是雙邊、多邊，各個方向都出現(xiàn)問題。

第二，周邊態(tài)勢惡化，黃海、中海、南海這三海同時出事兒。新中國成立以來頭一次遇到這樣的情況，以前都是分頭來的，去年一下同時出事兒。韓國、美國借著朝鮮半島的事情，在黃海進(jìn)行大規(guī)模軍演，對我國形成威懾；東海方面，日本突然在釣魚島上開始鬧事兒；另外南海方面的問題也很大，主要是越南、印尼、馬來西亞、文萊、菲律賓在跟我們鬧，美國明確地支持他們，還到處散布謠言，說中國要把整個南海都劃歸中國。從地圖上看，我們在南沙群島那里畫了九段虛線，我們只是說南沙群島屬于中國，不是整個南海，但是現(xiàn)在美國就故意把這兩個概念混到一塊。

現(xiàn)在最新的情況是，越南、印尼、菲律賓這些國家正準(zhǔn)備拉上韓國、日本跟中國談海島爭端，就把這個問題國際化，對此我國是不愿意的，我們希望跟他們一對一的談。就在這時，美國表示在南海問題上支持越南，搞得我們有點被動。

第三，國際輿論對我國又有進(jìn)一步地批評，認(rèn)為中國跟過去相比變得傲慢、強硬了。

第四，國際貿(mào)易爭端更突出。主要的焦點是人民幣匯率、知識產(chǎn)權(quán)、市場準(zhǔn)入、WTO反傾銷、對中國對外投資的抵制等。

去年，人民幣匯率問題那是逢會必談，一有國際會議很多人都批評人民幣匯率，而且現(xiàn)在不是美國一家談，發(fā)展中國家也都在談。國際貨幣基金認(rèn)為人民幣實際的購買力應(yīng)該是3.4元人民幣兌換1美元，而不是現(xiàn)在的6.56元人民幣兌換1美元。于是幾乎每一個國家都說中國操縱貨幣，故意壓低幣值，使得中國貨在國際上價廉物美，賣得很好，把不僅搶了發(fā)達(dá)國家的市場還把越南、印尼、印度的市場也都給搶了?，F(xiàn)在人民幣匯率問題搞得我們有點頭疼，所有后發(fā)國家都有這樣一個階段，把幣值壓低一點，占領(lǐng)海外市場?，F(xiàn)在就國內(nèi)經(jīng)濟(jì)條件而言，還不到人民幣大幅升值的時候，但國外的要求已經(jīng)來了，這就勢必產(chǎn)生摩擦。第五，俄羅斯動向不明：向西看，往東走？

現(xiàn)在俄羅斯和中國的關(guān)系很好，有利于我國北方的穩(wěn)定，但萬一哪天俄羅斯跟我們關(guān)系不好了，回到從前，那我國整個北方七千公里的邊界都將是不平靜的，所以俄羅斯值得我們高度關(guān)注。

去年俄國有一個內(nèi)在的動向，給我們帶來一點隱憂。俄國決心再現(xiàn)代化，它決心靠誰呢？靠西方。在去年7月12日俄羅斯一年一度的外交使節(jié)會議上，俄羅斯表示未來10年俄羅斯外交的第一方向是跟西方搞好關(guān)系。這個值得我們關(guān)注，俄羅斯真的投向西方，對我們挺不利的。但是，現(xiàn)在西方很傲慢，他們瞧不起俄羅斯，俄羅斯想跟西方好，西方不跟俄羅斯好，這就給我們創(chuàng)造了機會。但俄羅斯內(nèi)心還是很崇拜歐洲的，而且俄羅斯一直認(rèn)為它的起點是歐洲，歸宿也是歐洲。俄羅斯跟中國好，不少人認(rèn)為只是一個權(quán)宜之計，其內(nèi)在是渴望跟西方好的。當(dāng)然，我們是希望與俄羅斯能一直保持友好關(guān)系。

中國外交面臨諸多挑戰(zhàn)的原因

為什么去年我國外交會遇到這么一些麻煩？我們分析一下，原因有三種：客觀的、中國的、美國的。

第一，客觀原因是最主要的，即大國成長的煩惱?，F(xiàn)在中國出口世界第一，外匯儲備世界第一，另外中國GDP增長太快，一下躍居世界第二，這時外界對中國的心態(tài)就變得非常復(fù)雜。我歸納一下，外部世界對中國的迅速崛起有三種反應(yīng)。

第一種，持積極態(tài)度的主要是在世界上比較受欺負(fù)的窮國家，非洲、中東、拉美國家希望中國崛起，這些國家數(shù)量挺多，只不過他們沒有話語權(quán)。他們經(jīng)常受美國的欺負(fù)，希望中國強大起來與美國抗衡，他們可以從中獲益，因此他們希望中國崛起更多地是出于自身利益的考慮。

第二種，對中國崛起持曖昧態(tài)度的國家。比如俄羅斯現(xiàn)在對我國的態(tài)度是很曖昧、很矛盾的。俄羅斯一方面認(rèn)為中國崛起以后，西方對它施加的壓力就少了，而且俄羅斯還可以打打中國牌。但另一個方面，俄羅斯看到中國崛起也有些不痛快，畢竟幾十年前中國是很崇拜蘇聯(lián)老大哥的，而現(xiàn)在中國的發(fā)展卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于俄羅斯。

第三種，對中國崛起持消極態(tài)度的國家，具體又可以分成三個集團(tuán)。一是現(xiàn)在國際秩序的既得利益集團(tuán)，比如美國、歐洲、日本，隨著中國的崛起，他們的權(quán)威、利益受到了影響，所以他們抵制中國崛起。二是我們的周邊國家害怕中國崛起，對中國崛起都抱有一種矛盾的心理，總體來講是負(fù)面多于正面的心理。原因很簡單，歷史上這些周邊國家中有一些是我國的附屬國，他們害怕變成中國的附屬國。三是嫉妒我國的其他新興大國，都有一點這樣的心理。這三類國家湊到一塊，找不同的理由，從不同的角度，隱隱約約形成了一個松散的防止中國崛起統(tǒng)一陣線，這就導(dǎo)致去年我國在外交上很被動。

第二，中國的原因。

反思自己身上的原因，我們發(fā)現(xiàn)我國對外界反應(yīng)估計不足；內(nèi)部協(xié)調(diào)也存在一些問題，中國外交決策過程也發(fā)生了一些變化，外交的地位在下降；新媒體的發(fā)展與應(yīng)用加深了中國與國際社會的關(guān)聯(lián)和相互了解，網(wǎng)民在互聯(lián)網(wǎng)上那是想罵誰罵誰，中國的網(wǎng)民又多，這些公共輿論在互聯(lián)網(wǎng)上的傳播使得很多國家認(rèn)為中國人變得有脾氣了，傲慢了。第三，美國的原因。

美國“回歸亞洲”給中國外交帶來了負(fù)面的影響。美國回歸的原因主要是戰(zhàn)略重點轉(zhuǎn)移的需要、與中國競爭的需要以及周邊國家的邀請。

美國是“瘦死的駱駝比馬大”，雖然它的權(quán)威在下降，但實力還是強的。去年美國很明確地把它的全球戰(zhàn)略重點放到了東亞，美國從伊拉克、阿富汗撤到中國周邊來。因為亞洲是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好的地區(qū)，美國不能失去亞洲。美國認(rèn)為中國發(fā)展太快，過去十年中國在東亞地區(qū)的影響力擴展得很快，如果美國再不回來，地盤就被中國搶走了。去年，新加坡前總理李光耀老先生拖著87歲的老弱病軀兩次跑到美國國會去講演，大致意思是說中國發(fā)展很快，力量很大，如果再給中國十年的時間，那么除中國以外的所有亞洲國家綁到一起也打不贏中國。2011年國際形勢的動向

第一，中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)強勁，其他新興市場國家經(jīng)濟(jì)勢頭也不錯，“金磚國家”擴容。

今年中國的經(jīng)濟(jì)勢頭還是不錯，跟中國在一個陣營的新興市場國家經(jīng)濟(jì)的態(tài)勢也不錯。在此基礎(chǔ)上，“金磚國家”要擴容，但也有幾個別的國家有意見，比如墨西哥想加入，巴西立馬就說拉美由我們巴西代表就可以了。新興國家要加強內(nèi)部團(tuán)結(jié)，這樣才能把增長的經(jīng)濟(jì)力量變成政治上的發(fā)言權(quán)。

第二，發(fā)達(dá)國家出現(xiàn)分化，現(xiàn)在歐盟國家還是很困難，日本受此次大地震的影響情況也要差一點，美俄的情況會相對好一點。這四大力量無論經(jīng)濟(jì)好還是不好，今年跟中國貿(mào)易摩擦都不會少。

第三，朝核、伊核問題可能會比較突出。第四，在法國G20會議和南非德班氣候會議上，全球治理問題出現(xiàn)新特點：發(fā)達(dá)國家立場退后，新興國家聲音加大。第五，反恐形勢處于僵持狀態(tài)。第六，中東危機與其他新問題。

這些形勢發(fā)展的前提下，中國外交會有什么動向呢？

第一，穩(wěn)住中美關(guān)系。一直以來我國外交上遇到麻煩很大程度上是因為中美關(guān)系不好。所以今年外交第一件大事是胡主席訪美，穩(wěn)定的中美關(guān)系對中國有非常重要的戰(zhàn)略意義。

第二，防止朝鮮半島出事兒。朝鮮半島一出事兒我們的東北發(fā)展就受影響了。現(xiàn)在朝鮮半島出事兒的機率比以前大，因為此前主要是朝鮮在鬧事，網(wǎng)民有一個總結(jié)，即誰欺負(fù)朝鮮，朝鮮就欺負(fù)韓國。但去年延坪島炮擊事件后，韓國被打急了，所以現(xiàn)在半島就危險了，原來光是北方鬧事，現(xiàn)在南方也跟著一起鬧。我國的發(fā)展需要周邊國家穩(wěn)定，所以我們希望朝鮮半島不要再鬧事。

第三，搞經(jīng)濟(jì)外交，“金磚國家”的峰會，G20法國峰會都是談經(jīng)濟(jì)，要通過加強經(jīng)濟(jì)合作搞好外交。第四，穩(wěn)定東盟、日本、中亞、印度等周邊國家。第五，穩(wěn)定與俄羅斯、歐洲的關(guān)系。