第一篇：新疆農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展方向

新疆農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展方向：

建立均衡、協(xié)調(diào)的綠洲生態(tài)——經(jīng)濟復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

（新疆師范大學(xué)化學(xué)院工學(xué)院環(huán)境科學(xué)11-5班龐冬20111702141003）摘要：

由于當(dāng)前新疆處于跨越式發(fā)展的重要階段，建立均衡、協(xié)調(diào)的綠洲生態(tài)—經(jīng)濟復(fù)合型農(nóng)業(yè)對新疆具有重要意義和必要性。本文對新疆在建立均衡、協(xié)調(diào)的綠洲生態(tài)—經(jīng)濟復(fù)合型農(nóng)業(yè)的優(yōu)劣勢進行了具體分析，并根據(jù)國內(nèi)外農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)驗對新疆農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展給出了可行性建議。最后，建立了一個農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的評價體系有利于對綠洲生態(tài)—經(jīng)濟復(fù)合型農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和協(xié)調(diào)性做出系統(tǒng)、客觀的評價。

關(guān)鍵字：

可持續(xù)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)效益經(jīng)濟效益

引言：

建立均衡、協(xié)調(diào)的綠洲生態(tài)—經(jīng)濟復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是指從新疆實際出發(fā)，在新疆農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展過程中，在注重農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益增長同時，更加注重生態(tài)環(huán)境的保護和生態(tài)效益的發(fā)揮，以循環(huán)經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展的理念來發(fā)展新疆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。近年來，在新疆農(nóng)業(yè)的發(fā)展中，生態(tài)環(huán)境保護既是當(dāng)前新疆特色農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的制約瓶頸，也是進一步加快新疆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點，新疆要發(fā)展具有新疆特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須堅持走均衡、協(xié)調(diào)的綠洲生態(tài)—經(jīng)濟復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的道路。

1.建立均衡、協(xié)調(diào)的綠洲生態(tài)—經(jīng)濟復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要意義和必要性。

1.1建立均衡、協(xié)調(diào)的綠洲生態(tài)—經(jīng)濟復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要意義。

隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中對環(huán)境產(chǎn)生的破壞日益嚴(yán)重，綠洲生態(tài)環(huán)境的承載力日益下降，很大程度上制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高、阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的提升。如果，從均衡、協(xié)調(diào)的角度出發(fā)，建立復(fù)合新疆農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綠洲生態(tài)—經(jīng)濟型農(nóng)業(yè)，將有利于從新疆經(jīng)濟發(fā)展全局出發(fā)，解決新疆農(nóng)業(yè)在發(fā)展中所遇到的問題，改變目前我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所忽視生態(tài)建設(shè)的現(xiàn)狀。既符合新疆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，又符合生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的要求。它將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技

術(shù)與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)相結(jié)合，在遵循農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)在自然規(guī)律前提下，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢，克服環(huán)境制約，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、高效、安全、可持續(xù)發(fā)展，達到生態(tài)、經(jīng)濟兩個系統(tǒng)的良性循環(huán)及生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益的共贏。對提高新疆農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力具有重要的現(xiàn)實意義。

1.2 新疆建立均衡、協(xié)調(diào)的綠洲生態(tài)—經(jīng)濟復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必要性。

新疆是中國典型的干旱區(qū)，在干旱的生態(tài)環(huán)境下，人們進行繁衍生息與經(jīng)濟活動的綠洲載體是有限的。新疆綠洲面積為16.44xl04km2，干早區(qū)占綠洲總面積的72%,占新疆國土面積的8.6%。已開辟的人工綠洲7.07x104km2,占土地總面積的3.75%[1]。因此新疆的綠洲生態(tài)環(huán)境極其脆弱。然而，建國后，由于歷史政治原因，人口增長壓力，科技落后的制約、政策性因素和農(nóng)村經(jīng)濟體制改革等的影響新疆農(nóng)業(yè)資源利用方式經(jīng)歷了三個階段，即：1.粗放利用資源階段（建國 20 世紀(jì) 50 年代末）2.掠奪利用資源階段（20 世紀(jì) 50 年代末至 70 年代末）3.剝奪利用資源階段（20 世紀(jì) 80 年代初至 90 年代）[2]。使本來就比較脆弱的西部生態(tài)環(huán)境雪上加霜，生態(tài)環(huán)境進一步惡化；新疆農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著自然災(zāi)害頻發(fā)、沙化面積擴大、水土資源利用低、農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重、能源消耗過量等問題的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。歷史的經(jīng)驗告訴我們，轉(zhuǎn)變新疆農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，建立均衡、協(xié)調(diào)的綠洲生態(tài)—經(jīng)濟復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已勢在必行。

2.新疆建立均衡、協(xié)調(diào)的綠洲生態(tài)—經(jīng)濟復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的優(yōu)劣勢分析。

2.1新疆建立均衡、協(xié)調(diào)的綠洲生態(tài)—經(jīng)濟復(fù)合型現(xiàn)代型農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢。

新疆發(fā)展綠洲生態(tài)—經(jīng)濟復(fù)合型現(xiàn)代型農(nóng)業(yè)擁有得天獨厚的資源及生態(tài)優(yōu)勢。水資源極其豐富：全區(qū)有大小河流 570 多條，地表年徑流 884 億 m3，地下水可采量252億 m3，冰川儲量為全國冰川儲量的 50%，水資源極其豐富[3]。土地資源增地潛力巨大，全區(qū)農(nóng)林牧可直接利用土地面積占全國的 1/10 以上，還有大量的可利用草場和可墾荒地，耕地后備資源 0.15 億 hm2，增地潛力非常巨大。近年來，自治區(qū)重點抓好農(nóng)業(yè)科技服務(wù)能力建設(shè)，加大了良種良法以及一批先進適用農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣普及，加強了對農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)力度，科技對農(nóng)業(yè)增長貢獻率得到顯著提高[4]。顯然，新疆已經(jīng)具備了依托大基地、實現(xiàn)大發(fā)展、形成大產(chǎn)業(yè)的條件。新疆是我國通向中西亞的重要陸路通道，周邊與俄羅斯、哈薩克

斯坦、巴基斯坦、蒙古、印度等 8 個國家接壤，是向西開放的重要門戶，具有發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)的突出優(yōu)勢。中央近年來連續(xù)出臺了一系列關(guān)于提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、支持生態(tài)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的政策措施，為新疆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展指明了方向，這些政策必將對新疆生態(tài)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極的推動作用、現(xiàn)實的指導(dǎo)作用和深遠的戰(zhàn)略影響。

2.2 新疆建立均衡、協(xié)調(diào)的綠洲生態(tài)—經(jīng)濟復(fù)合型現(xiàn)代型農(nóng)業(yè)的劣勢

由于歷史、地理、自然等方面的原因，與發(fā)達省區(qū)相比，新疆經(jīng)濟和社會發(fā)展整體相對滯后，生態(tài)—經(jīng)濟復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中還面臨許多困難和問題。新疆屬典型的干旱半干旱荒漠生態(tài)環(huán)境，是中國多種自然災(zāi)害群生的典型地區(qū)，沙塵、大風(fēng)、干旱、洪水、雪災(zāi)、寒流、霜凍等自然災(zāi)害頻發(fā)，給我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失，制約了新疆生態(tài)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展[5]。水是農(nóng)業(yè)的命脈，新疆農(nóng)業(yè)用水占總用水量的很大比例，耕地面積增加導(dǎo)致農(nóng)業(yè)用水的需求呈現(xiàn)逐年上升趨勢。這對于干旱地區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展非常不利。新疆施用化肥量呈遞增趨勢，化肥施用量增加雖提高了農(nóng)作物產(chǎn)量，但有機肥施用不足、養(yǎng)地作物規(guī)模小，農(nóng)業(yè)用地的土壤質(zhì)量較以前明顯下降。農(nóng)藥的施用不當(dāng)，不但造成農(nóng)產(chǎn)品污染，而且使害蟲的抗藥性逐步提高。地膜覆蓋栽培技術(shù)的大面積推廣應(yīng)用，對我區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水、增產(chǎn)增效起著重要作用同時又引起殘留在土壤中的廢舊地膜污染日趨嚴(yán)重，致使土壤生產(chǎn)能力下降，對我區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成威脅。土地鹽堿化、荒漠化、沙漠化趨勢加劇。面綠洲農(nóng)業(yè)的發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的生態(tài)挑戰(zhàn)。以上因素都制約了新疆的生態(tài)—經(jīng)濟復(fù)合型農(nóng)業(yè)的均衡、協(xié)調(diào)的發(fā)展。

3.如何在新疆發(fā)展均衡、協(xié)調(diào)的綠洲生態(tài)—經(jīng)濟復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

3.1國外農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)驗及對新疆的啟示

目前,各國都非常關(guān)注農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展, 這一問題也將得到持續(xù)的重視和推進, 其終極目標(biāo)是建立和諧、綠色和高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。國外農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要作法：（1）政府立法與民間團體共同推動。（2）建立推動環(huán)保農(nóng)業(yè)的市場機制[6]。（3）以科技開發(fā)為突破, 追求產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。（4）以 “可持續(xù)”為本, 注重發(fā)展 “綠色農(nóng)業(yè)”。（5）通過教育和培訓(xùn)提高從業(yè)人員素質(zhì)。（6）多種渠道的資金支持。根據(jù)國外經(jīng)驗我們應(yīng)該從以下幾個方面發(fā)展具有新疆特色，符合新疆區(qū)情的可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)，具體做法為：（1）建立政府和民間組織共同參與的支持

體系。（2）堅持科技創(chuàng)新, 提高資源利用率。（3）改善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu), 拓展收益渠道。（4）重視環(huán)境保護, 合理開發(fā)農(nóng)業(yè)資源。（5）加強立法, 通過法制實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3.2我國的三種生態(tài)農(nóng)業(yè)模式對新疆農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的啟發(fā)。

我國經(jīng)過20多年的探索實踐,已建立了縣、鄉(xiāng)、村等不同類型和規(guī)模的生態(tài)農(nóng)業(yè)試點,形成了獨特的生態(tài)農(nóng)業(yè)體系。生態(tài)農(nóng)業(yè)模式主要有食物鏈型、時空結(jié)構(gòu)型和系統(tǒng)調(diào)節(jié)控制型3種類型[7]。但發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)要根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境、資源、科技等具體情況,選擇合適的發(fā)展模式。因此，新疆應(yīng)該根據(jù)不同區(qū)域的情況“因地制宜”選擇最適合當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)農(nóng)業(yè)模式，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的的三個基本目標(biāo)：（1）糧食持續(xù)增產(chǎn)安全目標(biāo)。(2)農(nóng)村綜合發(fā)展消除貧困目標(biāo)。（3）資源和環(huán)境良性循環(huán)目標(biāo)

[8]。3.3對新疆發(fā)展綠洲生態(tài)—經(jīng)濟復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建議

發(fā)展綠洲生態(tài)—經(jīng)濟復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要綜合考慮新疆地區(qū)的整體因素，解決好各方面的突出問題，才能加快推進生態(tài)—經(jīng)濟復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有極其重要的作用。從以下幾點：（1）科學(xué)制定生態(tài)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

（2）以發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)為中心開展綠洲生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)（3）加強生態(tài)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)；（4）加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中生態(tài)因素的比重；

（5）完善生態(tài)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)；(6)減少生產(chǎn)經(jīng)營中的短期行為[10]。是立足當(dāng)前，著眼長遠，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求出發(fā)的可行性建議。[9]

4.新疆農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的評價方法

4.1采用區(qū)域經(jīng)濟分析中常用的主成分分析法作為評價方法。

首先對各子系統(tǒng)內(nèi)的指標(biāo)做主成分分析，確定主成分權(quán)重，并根據(jù)多指標(biāo)加權(quán)綜合評價模型Fi??Wi?Yij?i?1,2,??????,n;j?1,2,??????,p?[8],計算各子系統(tǒng)的系

統(tǒng)得分；然后對三個子系統(tǒng)在做主成分分析，確定主成分權(quán)重，并根據(jù)上述多指標(biāo)加權(quán)綜合評價模型計算出可持續(xù)發(fā)展總指數(shù)。

4.2計算可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的協(xié)調(diào)度。

[8]協(xié)調(diào)度A=1-S/Y（Y為某一樣本的各子系統(tǒng) 得分的平均值，S為其標(biāo)準(zhǔn)差）,A

越大，澤各子系統(tǒng)之間配合的越好，反之則各子系統(tǒng)缺乏協(xié)調(diào)性。

5.結(jié)論

新疆綠洲經(jīng)濟和自然生態(tài)環(huán)境的特性要求將生態(tài)環(huán)境保護融合和滲透到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中，有效地減少農(nóng)業(yè)資源的使用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益。因此，均衡、協(xié)調(diào)的綠洲生態(tài)—經(jīng)濟復(fù)合型農(nóng)業(yè)是新疆農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的方向。

[1] 張軍民，新疆綠洲的生態(tài)環(huán)境特點及區(qū)域開發(fā)規(guī)律研究[J]，兵團教育學(xué)院報，2004,14

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[2]宋彤，新疆農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展研究，新疆大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版，2005,6(1):18-21

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[4]甘昶春等，生態(tài)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是新疆農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2009,4（1）：401-405

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[8]張麗，新疆農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展實證分析，新疆社會科學(xué)，2006，6（1）:30-35

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31新疆農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展方向：

建立均衡、協(xié)調(diào)的綠洲生態(tài)——經(jīng)濟復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

學(xué)校：新疆師范大學(xué)

學(xué)院：化學(xué)化工學(xué)院

專業(yè)：環(huán)境科學(xué)11-5

學(xué)號：20111702141003

姓名：龐冬

日期：2013年12月21日

第二篇：淺析新疆農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

淺析新疆農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

農(nóng)業(yè)作為新疆國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展?fàn)顩r如何對新疆整個社會經(jīng)濟的發(fā)展起到舉足輕重的作用，因此，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展就成為新疆國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的根本保證。但就現(xiàn)實情況看，新疆農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展還面臨許多問題和矛盾。

一、新疆農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的困難

（一）人口快速增長給農(nóng)業(yè)可用資源帶來沉重壓力

新疆沙漠、戈壁、荒漠面積占到60％以上，可供各族人民繁衍生息的綠洲經(jīng)濟區(qū)僅為7×10HM，分布在兩大盆地邊緣。95％的人口集聚在占總面積4％的綠洲上，由于生產(chǎn)力水平和水資源的限制，新疆耕地面積自1960年以來始終在310萬公頃左右，歷年不斷墾殖只是抵消非農(nóng)占用耕地，沒有明顯的增加。隨著人口遞增，人均基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源量持續(xù)下降。全區(qū)人均耕地占有量由60年代的0.4 公頃，減少到目前的0.18公頃，達到了歷史上的最低點。另外，農(nóng)牧民科技文化素質(zhì)、環(huán)境意識、可持續(xù)發(fā)展意識很低，也是制約新疆農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。

（二）農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染日益嚴(yán)重

農(nóng)業(yè)環(huán)境污染主要來自兩個方面：一是來自農(nóng)業(yè)上過量地施用化肥、農(nóng)藥、地膜等農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)造成的污染。二是來自農(nóng)業(yè)外部。由于城市工業(yè)“三廢”污染急劇向農(nóng)牧區(qū)蔓延，各工廠礦山和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的“三廢”排放量也大幅度增加，使生態(tài)環(huán)境由點污染向面污染轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)環(huán)境污染一時還難以有效地治理，將增大對生態(tài)環(huán)境容量的壓力，嚴(yán)重地破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，引起沙漠化和地力衰退，直接影響著農(nóng)畜產(chǎn)品的產(chǎn)量增加和質(zhì)量提高。

（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的破壞日益加劇

新疆是一個干旱半干旱地區(qū)，生態(tài)環(huán)境本來就極其脆弱，加之長期以來人為地毀林開荒、亂砍濫伐、超載過牧等對自然資源不合理的開發(fā)、利用，造成全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的嚴(yán)重破壞。一是沙漠化趨勢加快；二是森林植被銳減；三是草場退化嚴(yán)重；四是水資源時空配置差，而人類利用中的不合理不協(xié)調(diào)更加重了對生態(tài)環(huán)境的破壞。

作為新疆綠洲生命之源的水資源問題表現(xiàn)在三個方面：其一，水資源從總量上看是豐富的，但水資源的分布不平衡，嚴(yán)重制約著新疆土地資源的利用。其二，目前全疆地表水引進程度并不低，但由于灌溉工程不配套，防滲條件差，平均渠道利用系數(shù)大多為0.35～0.45，畝均毛灌定額比作物生育期實際需水量約高2倍，水資源損失浪費十分嚴(yán)重。其三，流域內(nèi)水的利用不公平。由于不合理利用水資源，上游過量引水必然造成下游綠洲萎縮、河流縮短、河谷林衰敗、湖泊干涸、綠洲周圍土地沙漠化。

（四）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后

主要表現(xiàn)在：

1、種植業(yè)比重偏大。

2、畜牧業(yè)產(chǎn)值比例太低，也與新疆發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求不相稱。

3、林業(yè)產(chǎn)值所占比重過低，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化的狀況未能徹底改變。

4、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后。

二、新疆農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的出路

（一）嚴(yán)格執(zhí)行計劃生育國策，努力提高人口素質(zhì)

由于人口的迅速增加，資源的消耗加快，人類對資源環(huán)境的破壞行為增多，人口、資源、環(huán)境之間的矛盾日益尖銳。所以，新疆需要繼續(xù)抓好計劃生育工作，嚴(yán)格控制多胎生育，實現(xiàn)人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。要繼續(xù)深入貫徹落實科教

興農(nóng)的戰(zhàn)略方針，把農(nóng)業(yè)科研、教育和技術(shù)推廣工作盡快轉(zhuǎn)移到以適應(yīng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的軌道上來。

（二）加強環(huán)境保護，促進農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)

加強環(huán)境保護是實現(xiàn)新疆農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵內(nèi)容，必須走綜合治理的路子，切實加強農(nóng)村環(huán)境保護工作。第一，要進一步健全和完善農(nóng)牧區(qū)環(huán)境保護執(zhí)法監(jiān)督機制，強化環(huán)保執(zhí)法，加大執(zhí)法力度，把農(nóng)牧區(qū)環(huán)境保護作為各級政府政績考核的主要內(nèi)容。第二，有效控制城市工業(yè)“三廢”對環(huán)境的污染。要加強資源與環(huán)境的動態(tài)監(jiān)測與管理，堅決控制新的污染源，實行新上工業(yè)項目環(huán)境保護“一票否決制”，堅持誰污染、誰治理的原則，對老污染源進行綜合治理、限期治理，關(guān)閉污染嚴(yán)重的企業(yè)，遏制環(huán)境污染由城市向農(nóng)牧區(qū)擴散的勢頭。第三，搞好水源、森林、草場等保護，要科學(xué)、合理地使用化肥、農(nóng)藥，加強農(nóng)用地膜使用和回收管理工作，減少“白色污染”，提高土壤肥力和農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量，增強農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和自組能力。

（三）保護農(nóng)業(yè)資源，節(jié)約利用資源

新疆資源環(huán)境脆弱，一經(jīng)破壞難以恢復(fù)，所以資源的開發(fā)利用必須與資源環(huán)境的保護并重，才能保證資源的永續(xù)利用。確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的持續(xù)利用，生態(tài)環(huán)境不斷改善，是新疆農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本前提。因此，新疆農(nóng)業(yè)發(fā)展要以維護生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)生產(chǎn)力和功能為基礎(chǔ)，要與資源和環(huán)境的承載力相互協(xié)調(diào)，徹底改變過去對耕地“重用輕養(yǎng)”、“超載過牧”等錯誤做法和短期行為，要采用人工措施促進耕地、草場、林地等可更新資源的再生產(chǎn)，維護基本的生態(tài)過程和生命支持系統(tǒng)，并保持生態(tài)系統(tǒng)的多樣性以利持續(xù)利用。

（四）優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加速優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的形成調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求和必然趨勢，也是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的必然途徑。一是要調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局，改變單一糧食生產(chǎn)為主的格局，因地制宜擴大棉花、甜菜、油料等農(nóng)作物面積，使全區(qū)主要農(nóng)作物播種面積向較為合理的方向發(fā)展。二是通過調(diào)整大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，改變畜牧業(yè)“短腿”狀況，使新疆畜牧業(yè)真正成為新疆農(nóng)村經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。三是發(fā)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主的農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展貿(mào)工農(nóng)、技貿(mào)農(nóng)一體化的農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，建立和健全農(nóng)村社會化服務(wù)體系，為促進農(nóng)村經(jīng)濟良性循環(huán)，協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

（五）推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高綜合經(jīng)濟效益

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的必然選擇，也是提高農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟效益、增加農(nóng)民收入、為農(nóng)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)的有效途徑。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以市場為導(dǎo)向，以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，以龍頭企業(yè)或合作經(jīng)濟組織為依托，以經(jīng)濟效益為中心，以系列服務(wù)為手段，通過種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工商一體化經(jīng)營，將農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)過程的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)為一個完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，引導(dǎo)分散的農(nóng)戶小生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣笊a(chǎn)，使多元經(jīng)濟利益主體結(jié)成共同體，較好地解決了生產(chǎn)要素優(yōu)化組合及資源的合理配置、農(nóng)業(yè)專業(yè)化分工、農(nóng)業(yè)科技進步、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的計劃性和有序性、農(nóng)戶的市場風(fēng)險抗避能力和預(yù)測能力以及競爭能力的提高和市場交易成本降低等問題，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者也有條件分享工業(yè)利潤和商業(yè)利潤。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化能較好地平衡農(nóng)工商的利益關(guān)系，防止農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素超速超量流失，能較好地適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展工業(yè)化、市場化、國際化的大趨勢，不會使農(nóng)業(yè)過早衰竭，有利于推動新疆農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（六）加大農(nóng)業(yè)投入力度，加強農(nóng)業(yè)基本建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

新疆農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然影響較大，與其它行業(yè)相比，其穩(wěn)定性較差。因此，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展離不開政府的保護。在積極爭取國家投入的前提下，要加大農(nóng)業(yè)利用外資的數(shù)量和范圍，建立國家、信貸、集體、農(nóng)民投入為基礎(chǔ)，及橫向吸收投入為補充的多元化投入機制，形成全方位重視、多元化主體、多渠道來源的農(nóng)業(yè)投資新格局，為改善落后的生產(chǎn)條件，增添發(fā)展后勁提供資金保障。

三、農(nóng)業(yè)發(fā)展的部分對策與建議

（一）穩(wěn)定綠洲規(guī)模和耕地面積，大力發(fā)展節(jié)水灌溉和中低產(chǎn)田改造

新疆因自然條件的原因，干旱與土壤次生鹽堿化成為中低產(chǎn)田的主要障礙因素，同時林業(yè)及生態(tài)用水得不到保障，土地沙漠化威脅干旱區(qū)綠洲的穩(wěn)定。另一方面，新疆區(qū)棉花存在供過于求的問題，所以應(yīng)以節(jié)水灌溉為中心，穩(wěn)定耕地面積，提高耕地利用率，改造中低產(chǎn)田，切實提高現(xiàn)有耕地資源的質(zhì)量，改善農(nóng)田內(nèi)外生態(tài)環(huán)境，確保新疆農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

（二）強化農(nóng)業(yè)技術(shù)的示范推廣,建立農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū) 應(yīng)用先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的關(guān)鍵。強化農(nóng)業(yè)技術(shù)的示范推廣是新疆在經(jīng)濟水平和勞動力素質(zhì)水平都較低狀況下的有效措施。應(yīng)把新疆建立為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)，通過應(yīng)用農(nóng)業(yè)“六大精準(zhǔn)技術(shù)”和“十大主體技術(shù)”技術(shù)的配套組裝和大范圍推廣，提高區(qū)域農(nóng)業(yè)綜合水平，將新疆建設(shè)成為全國高效農(nóng)業(yè)的典型樣板。

（三）培育農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，堅持高起點，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程

新疆遠離國內(nèi)外市場，運輸成本高的缺點不可克服，大大消弱了新疆農(nóng)副產(chǎn)品在國內(nèi)外市場上的競爭力。所以，培育農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，就地加工，提高產(chǎn)品的附加值，降低運輸成本在產(chǎn)品總成本中的比重，是新疆農(nóng)副產(chǎn)品提高市場競爭力、開拓國內(nèi)外市場的重要環(huán)節(jié)。龍頭企業(yè)的培育，要面向市場，堅持高起點，采用新技術(shù)，實現(xiàn)產(chǎn)品更新?lián)Q代，提高市場競爭力，加強品牌意識，抵御市場風(fēng)險。

重點扶持畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，爭取中央在貸款、稅收等方面給予特殊政策，省級政府出臺配套政策，加快畜產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展，以此帶動新疆畜牧業(yè)的發(fā)展，改變新疆畜牧業(yè)發(fā)展長期滯后的局面，促進新疆農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展;出臺優(yōu)惠政策，牽線搭橋，通過組建棉紡工業(yè)大集團企業(yè)，促進東西部棉紡工業(yè)的聯(lián)合、引進外資、發(fā)展合資企業(yè)等，使新疆成為集團企業(yè)棉花初加工生產(chǎn)基地、部分精加工產(chǎn)品的專業(yè)生產(chǎn)基地。

（四）實施名牌戰(zhàn)略

新疆農(nóng)業(yè)的發(fā)展要根據(jù)市場需求變化趨勢進行，樹立品牌意識，積極開拓農(nóng)副產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品的市場，實施特色名牌戰(zhàn)略。

1、各級政府應(yīng)積極建立商務(wù)網(wǎng)站，發(fā)布市場信息，介紹當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品情況，實現(xiàn)網(wǎng)上貿(mào)易，極大地減少交易成本，消弱空間距離對新疆產(chǎn)品走向國內(nèi)外市場的制約。

2、各級政府轉(zhuǎn)變職能，樹立服務(wù)意識，有計劃、分步驟地選擇重點產(chǎn)品，利用各種媒體發(fā)動宣傳攻勢，提高、擴大本地品質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)副產(chǎn)品及其深加工產(chǎn)品的知名度，形成新疆名牌產(chǎn)品。

第三篇：我國商品農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的方向

我國商品農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的方向

針對商品農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的各種問題，今后商品農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展應(yīng)著重注意以下幾個方面：

(1)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

根據(jù)各地的實際條件合理安排農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)的比重，各業(yè)要全面發(fā)展；重視發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。(2)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。

積極推進農(nóng)畜產(chǎn)品深加工為主的龍頭企業(yè)建設(shè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)畜產(chǎn)品附加值，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

(3)加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

改良不利于農(nóng)業(yè)耕種的土地，治理易受旱澇威脅的土地，改善水源灌溉條件，創(chuàng)造高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)的基本農(nóng)田。

(4)加快農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用和推廣。

依靠科技，完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系，提高農(nóng)民的文化素質(zhì)，增加農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。

(5)改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

第四篇：新疆農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展構(gòu)型與途徑

新疆農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展構(gòu)型與途徑 摘要：農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，在很大程度上決定著農(nóng)村經(jīng)濟的前途和未來，新疆地理位置及氣侯條件決定了新疆地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要性，而隨著人口的增加和盲目追求經(jīng)濟目標(biāo)忽略了生態(tài)環(huán)境的保護，該文分析指出新疆農(nóng)業(yè)必須走可持續(xù)發(fā)展之路，領(lǐng)先大開發(fā)與科技進步促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，從當(dāng)?shù)貙嶋H情況出發(fā)，創(chuàng)新思維方式，改進發(fā)展思路，挖掘資源潛能，增強發(fā)展能力，建立農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的體制與機制。通過科技先導(dǎo)，充分發(fā)揮區(qū)域綜合優(yōu)勢，從根本上增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的活力和后勁。關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè);可持續(xù)發(fā)展;新疆;途徑

前言：

在現(xiàn)代化進程中 ,隨著經(jīng)濟發(fā)展 ,人口、資源和環(huán)境的矛盾日益突出 ,可持續(xù)發(fā)展作為謀求解決人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)協(xié)調(diào)問題的唯一途徑 ,已經(jīng)成為世界各國的共識[1]。生態(tài)農(nóng)業(yè)作為一種農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式 ,由于注重生態(tài)效益、經(jīng)濟效益之間的協(xié)調(diào) ,較好地實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護的結(jié)合 ,近年來受到了世界上許多國家的大力關(guān)注。不僅發(fā)展中國家 ,即使發(fā)達的石油農(nóng)業(yè)國家 ,對生態(tài)農(nóng)業(yè)的認(rèn)識和理解也不斷加深。走生態(tài)農(nóng)業(yè)的道路是當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的總趨勢[2]。

新疆是典型的內(nèi)陸干旱區(qū)，屬荒漠綠洲，一方面水資源不足，一方面農(nóng)業(yè)灌溉的水資源利用率僅為50%。新疆地處歐亞大陸腹地，氣候干旱，自然條件獨特，高山與盆地相間的地貌特點對干旱區(qū)氣候的形成有著重要作用。據(jù)不完全統(tǒng)計，全疆由于各種原因造成的棄耕地面積達33.4萬平方公里，潛在棄耕地面積達40萬～50萬平方公里。有關(guān)專家統(tǒng)計分析，人類自己造成的作用率為85%以上。其中有相當(dāng)一部分原因是我們在進行水利工程建設(shè)、改善灌溉條件的途徑中不尊重生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)在規(guī)律，沒有把整個農(nóng)業(yè)看成一盤棋，各自為陣、急功近利。近年來，新疆各種災(zāi)害頻繁、危害日益嚴(yán)重[3]。2009年，塔里木河、葉爾羌河和提仔那甫河流域出現(xiàn)嚴(yán)重缺水，導(dǎo)致部分農(nóng)業(yè)大戶絕收或放棄種地。同時，由于在病蟲害防治中過多使用化肥農(nóng)藥等，而忽視了農(nóng)防和生防，農(nóng)田病蟲害頻發(fā)，毒害了野生動物和土壤微生物，削弱了農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)支撐生物多樣性的能力。生態(tài)系統(tǒng)是復(fù)雜的系統(tǒng)，需要強有力的理論基礎(chǔ)為支撐。但目前農(nóng)業(yè)生態(tài)理論研究滯后，系統(tǒng)研究更少。因此，新疆農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)，不僅是降低生產(chǎn)成本、提高生產(chǎn)效益的有效措施，更是提高生態(tài)效益的重要途徑。新疆農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的破壞日益加劇

新疆是一個干旱半干旱地區(qū)，生態(tài)環(huán)境本來就極其脆弱，加之長期以來人為地毀林開荒、亂砍濫伐、超載過牧等對自然資源不合理的開發(fā)、利用，造成全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的嚴(yán)重破壞

[4]。主要表現(xiàn)為：

1、沙漠化趨勢加快。目前新疆荒漠化土地總面積為99.59萬平方公里，占全區(qū)總面積的62％，其中沙丘地43.04萬平方公里，戈壁占32.64萬平方公里。據(jù)資料，近40多年來，全疆沙漠化土地面積擴大了5萬多平方公里，87個縣（市）中已有53個直接受到沙漠化的影響和威脅。

2、森林植被銳減。新疆是我國森林面積最少的省區(qū)之一，森林覆蓋率為1.68％，僅相當(dāng)于全國森林覆蓋率的1／8。天然林中平原荒漠林所占比例最高，然而由于人為活動的影響和破壞，使分布在北疆準(zhǔn)噶爾盆地的荒漠灌木林和分布在塔里木地區(qū)的胡楊林，到80年代末的30多年中分別減少了68％和84％。全區(qū)平原荒漠林與河谷次生林減少了23％，森林的銳減，破壞了生態(tài)平衡，使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化，氣候異常，許多珍稀動物面臨滅絕。

3、草場退化嚴(yán)重。目前，全疆草場嚴(yán)重退化面積達1.3億多畝，近占可利用草場總面積的20％，草場鼠害、蟲害面積從1982年的1.31億畝發(fā)展到近年的2億多畝。90年代同50年

代相比，新疆天然草場鮮草量減少了40％，草原生產(chǎn)力普遍下降30％～70％。

4、水資源時空配置差，而人類利用中的不合理不協(xié)調(diào)更加重了對生態(tài)環(huán)境的破壞。作為新疆綠洲生命之源的水資源問題表現(xiàn)在三個方面：其一，水資源從總量上看是豐富的，但水資源的分布不平衡，嚴(yán)重制約著新疆土地資源的利用。其二，目前全疆地表水引用已超過480×108m3，引進程度并不低，但由于灌溉工程不配套，防滲條件差，平均渠道利用系數(shù)大多為0.35～0.45，畝均毛灌定額800～900立方米（不少地區(qū)高達1000～2000立方米／畝），比作物生育期實際需水量約高2倍，水資源損失浪費十分嚴(yán)重。其三，流域內(nèi)水的利用不公平。由于不合理利用水資源，上游過量引水必然造成下游綠洲萎縮、河流縮短、河谷林衰敗、湖泊干涸、綠洲周圍土地沙漠化[5]。

1.2 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染日益嚴(yán)重

農(nóng)業(yè)環(huán)境污染主要來自兩個方面：一是來自農(nóng)業(yè)上過量地施用化肥、農(nóng)藥、地膜等農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)造成的污染。目前我國化肥施用量躍居世界第一位，1997年新疆每畝耕地平均用量達39.7公斤。但由于化肥不合理使用，化肥有效利用率極低，只有25％～35％被作物吸收，大量殘渣存留在土壤中，致使土壤結(jié)構(gòu)遭到破壞，酸化現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，造成地力衰退。“八五”期間新疆每公頃耕地平均用藥量2公斤左右，近年來施用量逐年增多，特別是牧區(qū)滅蝗，使很多農(nóng)畜產(chǎn)品中農(nóng)藥含量嚴(yán)重超標(biāo)。由于地膜已由瓜果、蔬菜向糧食作物擴展，故地膜的使用量逐年上升，1997年地膜覆蓋面積達37.7％，但地膜回收量卻寥寥無幾，使大量碎膜殘留在土壤中，因難以分解導(dǎo)致土壤通氣透水性降低，甚至使土壤微生物區(qū)系發(fā)生變化。二是來自農(nóng)業(yè)外部。由于城市工業(yè)“三廢”污染急劇向農(nóng)牧區(qū)蔓延，各工廠礦山和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的“三廢”排放量也大幅度增加，使生態(tài)環(huán)境由點污染向面污染轉(zhuǎn)變。大量的“三廢”一時還難以有效地治理，將增大對生態(tài)環(huán)境容量的壓力，嚴(yán)重地破壞了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，致使許多重污染工業(yè)區(qū)周圍的農(nóng)田和草場因工業(yè)“三廢”污染而失去了農(nóng)用價值，許多礦區(qū)也因不合理的開采而引起沙漠化和地力衰退，直接影響著農(nóng)畜產(chǎn)品的產(chǎn)量增加和質(zhì)量提高。

1.3 人口快速增長給耕地、環(huán)境資源帶來沉重的壓力

新疆素以“地廣人稀”著稱，“地大物博”也曾是新疆人的自豪和驕傲之所在，然而，在這片164×104hm2的廣袤土地上，沙漠、戈壁、荒漠的面積占到60％以上，可供各族人民繁衍生息的綠洲經(jīng)濟區(qū)僅為7×104hm2，分布在兩大盆地邊緣。95 ％的人口集聚在占總面積4％的綠洲上，按綠洲面積計算的綠洲人口密度約為277人／平方公里，是按全區(qū)土地總面積計算的人口平均密度的26倍，比全國人口平均密度13人高出264人，其中部分城市，如：喀什市、石河子市、烏魯木齊市等綠洲人口密度高達千人以上。由于生產(chǎn)力水平和水資源的限制，新疆耕地面積自1960年以來始終在310萬公頃左右，雖經(jīng)歷年不斷墾殖，也只抵消非農(nóng)占用耕地之所失，沒有明顯的增加。隨著人口遞增，人均基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源量持續(xù)下降。全區(qū)人均耕地占有量由60年代的0.4 公頃，減少到目前的0.18公頃，達到了歷史上的最低點。一些人口密集的綠洲，如吐魯番、和田地區(qū)人均耕地分別由1960年的0.26公頃、0.28公頃下降到0.09公頃、0.14公頃。

另外，農(nóng)牧民科技文化素質(zhì)、環(huán)境意識、可持續(xù)發(fā)展意識很低，也是制約新疆農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。據(jù)1990年人口普查資料，全疆12歲以上人口的文盲半文盲率為15.5％，6歲以上人口初中、小學(xué)人數(shù)占80.4％，高中、中專人數(shù)占14.6％，大專以上僅占2.6％，這種文化構(gòu)成將嚴(yán)重影響先進技術(shù)、先進知識的傳播和接受。

1.4 資金投入嚴(yán)重不足，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，缺乏后勁

據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投入在新疆基本建設(shè)總投資中的比例，以1978年為最高，達15.58％，1994年下降到2.3％；又如新疆財政支出構(gòu)成中，1981、1982年農(nóng)業(yè)比重分別為23.65％、17.68％，而1995年和1996年為8.8％和8.4％。農(nóng)牧民個人由于收入水平不高，再加上農(nóng)牧業(yè)比較效益低而缺乏投入的積極性，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素逐步向高效益的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)

移。由于農(nóng)業(yè)投資減少，造成農(nóng)田水利等設(shè)施老化失修，使農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力降低，干旱與洪水交叉、交替出現(xiàn)成為影響新疆農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的心腹之患[5]。構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)的實踐模式

2.1治理開發(fā)型

這是一種通過全面規(guī)劃、綜合開發(fā)、因地制宜、利用“ 四荒 ” 改造 ,實行資源開發(fā)和環(huán)境治理相結(jié)合 ,達到全面促進環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

代表類型:新疆沙漠綠洲生態(tài)農(nóng)業(yè) ,青海省民和縣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè) ,江蘇省海安縣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)等[6]。

2.2 示范引導(dǎo)型

這是一種通過建立農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園(場)區(qū) ,吸收傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華 ,充分運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù) ,以多種技術(shù)類型裝備農(nóng)業(yè) ,因地制宜 ,揚長避短 ,合理組織生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

代表類型:新疆“ 紅色生態(tài)農(nóng)場 ” 模式、城郊型生態(tài)農(nóng)業(yè)模式、旅游觀光型生態(tài)農(nóng)業(yè)模式等[6]。生態(tài)農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中片面注重經(jīng)濟效益 ,忽視環(huán)境效益 ,因而帶來了一系列的社會問題 ,為此世界許多國家都在積極探索未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路。各種替代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,如:有機農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、自然農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)等相繼提出[6]。

“生態(tài)農(nóng)業(yè)”一詞最初是美國土壤學(xué)家W.Albreche于1971年提出的,1981年英國農(nóng)學(xué)家M.K.Worthingt on將生態(tài)農(nóng)業(yè)明確定義為“生態(tài)上能自我維持、低輸入,經(jīng)濟上有生命力,在環(huán)境、倫理和審美方面可接受的小型農(nóng)業(yè)系統(tǒng)[3]”。此后美國又提出持續(xù)農(nóng)業(yè)的概念。1991年聯(lián)合國糧食組織在荷蘭召開的“農(nóng)業(yè)與環(huán)境”國際會議上通過了“丹波宣言和行動綱領(lǐng)”,宣言提出“持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展”(SARD)的新概念。1992年聯(lián)合國“環(huán)境與發(fā)展 ”大會以后,農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略已被越來越多的國家所接受,并在不同的水平和層次上進行研究與實踐。我國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題始終是關(guān)系中國現(xiàn)代化建設(shè)的根本問題。農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是實現(xiàn)我國經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的根本保證

[7]。

我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展擁有得天獨厚的自然條件和悠久的歷史傳統(tǒng),在我國傳統(tǒng)的有機農(nóng)業(yè)中就孕育著生態(tài)農(nóng)業(yè)的雛形和基礎(chǔ)。從某種意義上說,中國幾千年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐就是生態(tài)農(nóng)業(yè)的實踐[4]。中國的生態(tài)農(nóng)業(yè)是在20世紀(jì)80年代提出的,它是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)物[8]。

加強環(huán)境保護是實現(xiàn)新疆農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵內(nèi)容。從目前情況看，新疆農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重，少數(shù)地區(qū)矛盾尖銳，已經(jīng)嚴(yán)重影響著新疆國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。為此，必須走綜合治理的路子，切實加強農(nóng)村環(huán)境保護工作。第一，要進一步健全和完善農(nóng)牧區(qū)環(huán)境保護執(zhí)法監(jiān)督機制，強化環(huán)保執(zhí)法，加大執(zhí)法力度，把農(nóng)牧區(qū)環(huán)境保護作為各級政府政績考核的主要內(nèi)容。第二，有效控制城市工業(yè)“三廢”對環(huán)境的污染。要加強資源與環(huán)境的動態(tài)監(jiān)測與管理，堅決控制新的污染源，實行新上工業(yè)項目環(huán)境保護“一票否決制”，堅持誰污染、誰治理的原則，對老污染源進行綜合治理、限期治理和關(guān)閉那些工藝落后、管理不善、資源利用率低、污染嚴(yán)重的企業(yè)，進而有效地遏制環(huán)境污染由城市向農(nóng)牧區(qū)擴散的勢頭。第三，搞好水源、森林、草場等保護，要科學(xué)、合理地使用化肥、農(nóng)藥，加強農(nóng)用地膜使用和回收管理工作，減少“白色污染”，提高土壤肥力和農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量，增強農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和自組能力[9]。

綜上所述,建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)對于協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展和資源利用、加強環(huán)境保護、統(tǒng)籌人與自然

和諧發(fā)展、促進社會全面進步有著非常重要的實踐意義。

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[9] 農(nóng)業(yè)部軟科學(xué)委員會辦公室.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與可持續(xù)發(fā)展[M].北京:中國農(nóng)業(yè)出版社, 2001.

第五篇：淺論新疆水資源利用與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

甘肅農(nóng)業(yè) 2007 年第 1 期(總 246 期)

摘 要: 通過對新疆水資源分布的特點和在水資源的開發(fā)利用中存在問題的分析, 從改革水資源管理體制、加強水資源保護、大力提倡植樹造林、推廣先進灌溉技術(shù)與生物技術(shù)、因地制宜開發(fā)水資源方面提出了實現(xiàn)新疆水資源利用與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的措施建議。

關(guān)鍵詞：水資源;合理利用;環(huán)境保護;可持續(xù)發(fā)展

水利不僅是農(nóng)業(yè)的命脈，水資源利用程度及方式在很大程度上決定著國民經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)模、速度，也直接影響著大農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整。新疆地處歐亞大陸腹地，遠離海洋，年降水量約400mm，而蒸發(fā)量達 3000mm，干旱少雨，每年 6 月～7 月洪水頻發(fā)，水土流失十分嚴(yán)重。根據(jù)國家遙感普查統(tǒng)計，新疆水土流失面積達 103 萬㎞

２，占全國水土流失面積的 28.1%。同時，新疆地表水資源量 794 億 m3，由于地表水時空分布不均，春季河流徑流占全年 10%～20%，夏季占年徑流的 55%至 70%，所有地表水灌區(qū)都存在著春旱缺水問題。新疆平原區(qū)地下水資源量 352 億 m3，實際可開采量 152 億 m3，現(xiàn)已開采 94 億 m3。而且隨著區(qū)內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展，城市生活用水、工業(yè)用水量加大，以及地下水的不合理開采，水污染和水質(zhì)惡化現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，水資源供需矛盾日益加劇。

一、新疆水資源形成及分布的特點

㈠大氣降水是新疆水資源形成的總來源 新疆地形封閉，外部河流入量少，大氣降水是水資源形成的總來源，地表水和地下水都是大氣降水的轉(zhuǎn)化。新疆年降水總量 2429 億 t，每年由降水形成的水資源總量為 878 億 m3，其中 793 億 m3為地表水資源，85 億 m3為獨立的地下水資源(與地表水資源不重復(fù)的地下水資源量)；如果加上由國外流入的水量 91 億 m3，則新疆的地表水總徑流量為 884m3。地表水資源的組成為：冰川融雪補給占22．5％，山地下水轉(zhuǎn)化占 34．4％，山區(qū)降水直接補給占43．1％。新疆地下水可開采量為 252 億 m3／ a[1]。

㈡水資源時空分布很不均衡首先，新疆降水時空分布很不均衡。新疆各地降水從時間分布看，主要集中于春夏兩季 4月～9 月份，塔里木盆地北部地區(qū) 4 月～9 月的降水占年總降水量的 75﹪～90％，盆地南部地區(qū)占 80﹪～90％，阿爾泰地區(qū)占50﹪～55％，伊犁地區(qū)占 55﹪～60％。阿勒泰和伊犁地區(qū) 10月～3 月降水比重較大，且以降雪為主，阿勒泰地區(qū)降雪占年降水量的 30％以上，伊犁地區(qū)約占 20％，積雪對地面具有保溫保墑作用，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)十分有利。從空間分布看，降水主要集中于山區(qū)，平原區(qū)很少。新疆年降水總量為 2429 億 m3，山區(qū)降水占84．3％，平原區(qū)占 15．7％。新疆降水總的分布情況是北疆多于南疆，西部多于東部，山區(qū)多于平原。其次，地表水資源時空分布很不均衡，從時間分布看，大部分水量集中于夏季，6 月～9 月水量占年徑流量的 70﹪～80％。

這使作物生長期供水較充分，但由于春季徑流量少，約占年徑流量的 17％，影響作物早期需水供應(yīng)，造成春旱減產(chǎn)明顯。從水資源分布看，南疆約占 ／2 3，北疆約占 ／1 3，但從單位面積所擁有的水量或者用平均年徑流量來比較，則北疆比南疆大 1 倍。從河流發(fā)源地的分布看，北疆有大小河流 337 條，東疆 89 條，南疆 144 條。所以新疆河流分布特點是：北部多于南部，西北部多于東南部。若以策勒-焉耆-奇臺劃一線，分新疆為西北和東南面積大致相等的兩半，則西北部占全疆產(chǎn)水量的 93％，為 737 億 m3，而東南部僅占 7％，為 56

億 m3。這造成一些地區(qū)水多地少（，如額爾齊斯河流域和伊犁河流域），而有相當(dāng)部分地區(qū)則水少地多，水土平衡矛盾較為突出，對充分發(fā)揮水土資源潛力是不利因素，需修建跨區(qū)調(diào)水工程才能發(fā)揮其潛力。

㈢地下水從屬于地表水, 二者相互轉(zhuǎn)化, 具有多次重復(fù)利用的可能性 總的來講，新疆地下水不是獨立的水資源，它是從屬于地表水的。新疆獨立的地下水資源量不大，只有 85 億 m3，絕大多數(shù)地下水是地表水的入滲，并轉(zhuǎn)化為地表水補給河流。除此之外，地表水和地下水資源均具有穩(wěn)定性，這對灌溉農(nóng)業(yè)十分有利。

二、新疆水資源開發(fā)利用中存在的主要問題

㈠水資源開發(fā)利用中浪費嚴(yán)重, 對水資源開發(fā)利用缺乏科學(xué)管理 由于缺少全面的整體規(guī)劃，水資源開發(fā)利用不合理，不充分，同時存在盲目開發(fā)重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象，綜合效益差。在一些用水集中的城市和工業(yè)密集區(qū)以及農(nóng)業(yè)用水高峰，由于缺少水資源統(tǒng)一管理，各自為政，用水無計劃，無定額，加劇了水資源的供需矛盾。新疆農(nóng)業(yè)作為用水大戶浪費嚴(yán)重，由于灌溉技術(shù)落后，部分灌區(qū)采用大水灌溉，致使地下水位上升形成漬水，加劇了土壤鹽堿化。

㈡水質(zhì)污染加重新疆河流、湖泊自凈能力差，在人類活動區(qū)易受污染。一般而言，山口以上河流水質(zhì)良好；河流進入農(nóng)區(qū)后，農(nóng)藥、化肥殘留物、城市垃圾、廠礦廢水、廢渣等使河流水質(zhì)受到污染。據(jù)估算，新疆每年大約有 46 億 m3農(nóng)田排水。這些高濃度鹽堿水本不應(yīng)排入下游河道或蓄水體造成灌區(qū)鹽分的惡化轉(zhuǎn)移。但由于重灌輕排，或排水工程投資高、管理難等原因，地區(qū)以犧牲生態(tài)環(huán)境來發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。因此，可以說農(nóng)業(yè)對水資源的污染是環(huán)境劣變的敏感因素。另外，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，“ 三廢”排放量增加造成了水污染,如烏魯木齊每天有大量的工業(yè)廢水排入近郊河流, 使該地區(qū)淺層水體大部分遭受到不同程度的污染,加劇了城市用水困難。主要污染行業(yè)有石化、冶金、電力、造紙、機械、紡織等，這些行業(yè)廢水排放量約占 53%，嚴(yán)重污染了水資源。㈢水土流失加劇、生態(tài)環(huán)境惡化 由于新疆山地面積約占土地總面積的 40%，森林和草地被破壞，加劇了山地侵蝕，大量泥沙下泄帶來水庫被淤、庫容減少、調(diào)洪能力降低，洪患日趨嚴(yán)重。近四十年來,新疆各地共發(fā)生大小洪災(zāi) 166 次之多，沖蝕草場耕地約 450 萬 hm２，對經(jīng)濟建設(shè)和人民生命財產(chǎn)安全造成重大危害。水土流失更加惡化了新疆的生態(tài)環(huán)境，最直接的表現(xiàn)就是造成大面積的干旱，導(dǎo)致生態(tài)脆弱，沙害嚴(yán)重。干

旱的氣候，疏松的土壤表層與強大的風(fēng)力相結(jié)合，形成了嚴(yán)重的風(fēng)沙危害；灌溉農(nóng)業(yè)形成的綠洲區(qū)面積 2.9 萬 m２，僅占流域面積的 2.8%，盆地內(nèi)沙漠面積達 36 萬 m２，沙漠每年向南移動 10m～30m,和田地區(qū)被流沙吞沒的農(nóng)田達 2 萬 m２，沙化形勢嚴(yán)峻。㈣現(xiàn)有水利工程維護及配套差, 效益得不到充分發(fā)揮 新疆地區(qū)有不少水利工程修建于 20 世紀(jì) 70 年代或更早，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低，配套不完善，水資源開發(fā)利用往往僅考慮單一目標(biāo)，綜合利用率差，致使工程效益得不到充分發(fā)揮。許多大型灌區(qū)缺乏調(diào)蓄引控能力，工程設(shè)施老化，農(nóng)田水利設(shè)施嚴(yán)重不足。全疆水庫總庫容 58 億 m3，已淤積 11 億 m3。全疆農(nóng)用機井 3 萬多眼，完成配套的只有 2.5 萬眼，一大批劣質(zhì)井需要更新。由于水利工程不配套，管理措施不力，長期未能建立良性運行機制，水資源利用效率比全國平均水平都低。水資源在地域上的分布不均也給新疆農(nóng)業(yè)帶來了不小的問題。從新疆各地州產(chǎn)水模數(shù)來看：最多是伊犁地區(qū)；最少是哈密地區(qū)。巴音格楞蒙古自治州與和田兩地州水資源總量雖分別列全疆第二、四位，但因行政區(qū)廣大，其產(chǎn)水模數(shù)均較小，分別為

2.334 萬 m3/km2、3.699萬m3/km2，這兩個地州因水資源不足而引起的生態(tài)境問題較突出。烏魯木齊市、吐魯番和哈密是水資源最緊缺的地區(qū)，從經(jīng)濟發(fā)展的長遠觀點來看，這些地區(qū)水資源短缺，需考慮跨流域調(diào)水。

三、合理利用水資源, 堅持可持續(xù)發(fā)展

㈠ 改革水資源管理體制 一是以河系劃分，實行按流域統(tǒng)一管理的體制；二是按流域統(tǒng)一管理與區(qū)域分級管理相結(jié)合，對水資源統(tǒng)一管理；三是水資源的統(tǒng)一管理應(yīng)體現(xiàn)在統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一取水許可、統(tǒng)一征收水資源費、統(tǒng)一管理水量水質(zhì)。在分級和分部門開發(fā)利用時，必須注重水資源和水環(huán)境承載能力。㈡加強水資源保護治水要治本，要有明確的方向。應(yīng)加強從上到下水環(huán)境的意識，把治水放到重要的議事日程，制訂治水計劃和遠景目標(biāo)。加強水文水質(zhì)及污染源調(diào)查監(jiān)測工作，根據(jù)該區(qū)的特點，為了滿足各方面的需要，除調(diào)整和完善現(xiàn)有水文水質(zhì)監(jiān)測站外，還應(yīng)展開各種水文水質(zhì)及污染源綜合調(diào)查工作，每隔一段時間進行定期、不定期的調(diào)查，密切監(jiān)視一些市(縣)水環(huán)境及污染源變化情況，全面掌握該區(qū)河流水質(zhì)狀況和排污情況，為提出主要污染物總體控制目標(biāo)，有步驟地削減污染物入河排污量和保護水資源，改善水環(huán)境奠定基礎(chǔ)。

㈢大力提倡植樹造林植樹造林對涵養(yǎng)水源、降低土壤中的鹽分、調(diào)節(jié)氣候、改善生態(tài)環(huán)境等方面具有良好的效果。新疆現(xiàn)有植樹造林 166.7 萬 hm2，其在境內(nèi)流水系中可降低由流水帶來的鹽分。據(jù)《 新疆土地資源》一書介紹：林木可凈化空氣，每公頃林木可吸收灰塵 3.6 萬 kg, 吸收 CO21000kg、SO2720kg,放出氧氣 730kg 事實證明，林木具有抑制酸雨和溫室效應(yīng)的功能[3]?？傊锵到y(tǒng)可以給人們創(chuàng)造一個美好的環(huán)境，所以要倡導(dǎo)人人種樹，年年造林，利用生物系統(tǒng)工程改善環(huán)境條件、保護水源，提高水環(huán)境質(zhì)量。

㈣ 推廣應(yīng)用先進灌溉技術(shù)和生物技術(shù)大力推廣應(yīng)用先進的灌溉節(jié)水技術(shù)，提高灌溉水的利用率。滴灌、噴灌、低壓管道輸水、覆膜灌溉等灌溉技術(shù)具有顯著的節(jié)水功效。改大水灌溉為水畦灌和溝灌可節(jié)水 20%～50%，噴灌可節(jié)水 50%～64%，滴灌可節(jié)水 34%～74%。此外，應(yīng)推廣運用先進生物技術(shù)，培育耐干旱、鹽堿的農(nóng)作物優(yōu)良品種及野生植被，以便提高水資源的利用效率。另外，應(yīng)實施灌區(qū)實施水利樞紐節(jié)水改造工程，加強渠系防滲工程建設(shè)，提高渠系水的有效利用系數(shù)；加大灌區(qū)改造工程的力度，實施水利樞紐節(jié)水改造工程；加強排水工程的建設(shè)，降低灌區(qū)地下水位，控制土壤鹽漬化的發(fā)展，逐步減少鹽漬化面積。㈤水資源開發(fā)利用要因地制宜 由于新疆地表水資源地區(qū)分布不均勻，因此必須因地制宜，區(qū)別對待。北疆伊犁河、額爾齊斯河流域地表水資源十分豐富、開發(fā)利用程度低，應(yīng)以地表水開發(fā)利用、防止水土流失、保護生態(tài)環(huán)境為主；天山北坡經(jīng)濟帶、吐-哈盆地水資源開發(fā)利用程度高，應(yīng)以水資源合理配置為目標(biāo)，建立節(jié)水型農(nóng)業(yè)及水資源可持續(xù)利用和促進生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)機制；南疆重點是合理調(diào)整灌區(qū)灌溉系統(tǒng)，加強地下水的開發(fā)利用，實行渠灌、井灌相結(jié)合，防止土壤鹽漬化，保護改善生態(tài)環(huán)境。另外，針對流域內(nèi)不同地區(qū)的水資源條件和工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平，在保證下游有充足用水的基礎(chǔ)上，應(yīng)該制定出在一定時期內(nèi)各個不同地區(qū)適用的用水、取水量定額，經(jīng)過論證之后使之法規(guī)、條例化，以此來約定各地區(qū)水資源開發(fā)的力度和水平，這樣才能有效遏制全流域內(nèi)水資源開發(fā)的無序化和嚴(yán)重浪費，緩解下游地區(qū)的水資源緊張趨勢。

參考文獻

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