第一篇：小學(xué)生心理健康教育的主要途徑

中國(guó)心理應(yīng)用行業(yè)引導(dǎo)者

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小學(xué)生心理健康教育的主要途徑

影響學(xué)生心理健康的因素十分復(fù)雜，來源于學(xué)生生活的方方面面，既包括學(xué)生的學(xué)校環(huán)境、班級(jí)環(huán)境也包括家庭環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。因此，學(xué)校心理健康教育要確立“以學(xué)生成長(zhǎng)和發(fā)展為本”的宗旨，應(yīng)當(dāng)貫穿于學(xué)校教育工作的全過程，滲透于學(xué)校教育的各項(xiàng)工作之中，形成由學(xué)生、教師、家長(zhǎng)共同參與的多元化、立體式的、系統(tǒng)的心理健康教育模式。

開展心理健康教育的途徑和方法可以多種多樣，不同學(xué)校應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際情況靈活選擇、使用，注意發(fā)揮各種方式和途徑的綜合作用，增強(qiáng)心理健康教育的效果。心理健康教育的形式在小學(xué)可以以游戲和活動(dòng)為主，營(yíng)造樂學(xué)、合群的良好氛圍。

一、小學(xué)生心理健康教育的主要途徑

1、創(chuàng)設(shè)符合小學(xué)生心理健康要求的環(huán)境

包括學(xué)校環(huán)境和家庭環(huán)境兩個(gè)方面，而這兩個(gè)環(huán)境又分別包括物質(zhì)環(huán)境和心理環(huán)境兩個(gè)方面。干凈、整潔、寧靜、優(yōu)美的校園環(huán)境使人賞心悅目，給人以美的享受，使人精神煥發(fā)。校園的人文景觀也會(huì)在潛移默化中影響孩子。比如一個(gè)“滴水石穿”的景點(diǎn)仿佛在告訴學(xué)生在困難面前只要有恒心，堅(jiān)持下去，勝利就一定會(huì)屬于自己；那些“學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)生活，學(xué)會(huì)做人”的標(biāo)語、“勤奮、守紀(jì)、團(tuán)結(jié)、進(jìn)取”的校訓(xùn)寄托著社會(huì)、學(xué)校及教師們的期望，激勵(lì)著學(xué)生奮發(fā)向上。由師生關(guān)系、同學(xué)關(guān)系、學(xué)習(xí)氣氛、校（班）風(fēng)等因素構(gòu)成的學(xué)校心理環(huán)境對(duì)小學(xué)生心理健康的影響作用更大。創(chuàng)設(shè)符合小學(xué)生心理健康要求的環(huán)境，就要求教師要尊重、理解、接納每一個(gè)學(xué)生，真正建立民主、平等的師生關(guān)系，要使每個(gè)小學(xué)生在學(xué)習(xí)中都能體會(huì)到學(xué)習(xí)成功的喜悅，都有不同程度的進(jìn)步與提高，從而熱愛學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)。家庭環(huán)境，包括家庭的物理環(huán)境、心理氛圍、教養(yǎng)方式等，都對(duì)小學(xué)生的心理健康發(fā)展起著影響作用。營(yíng)造良好的家庭環(huán)境也是促進(jìn)小學(xué)生的心理健康十分重要的基礎(chǔ)和條件。

2、在學(xué)科教學(xué)中滲透心理健康教育

所有任課教師都負(fù)有心理健康教育的責(zé)任。各門學(xué)科中蘊(yùn)含著豐富的心理健康教育的內(nèi)容，要指導(dǎo)和促進(jìn)教師在學(xué)科教學(xué)中承擔(dān)起對(duì)學(xué)生的心理健康教育的責(zé)任。教師要有心理健康的意識(shí)，要根據(jù)學(xué)生的心理規(guī)律來進(jìn)行教學(xué)，要根據(jù)自身學(xué)科和教學(xué)內(nèi)容的特點(diǎn)，挖掘其中的心理健康教育資源，把握教學(xué)的最佳時(shí)機(jī)，將心理健康教育滲透于學(xué)科教學(xué)中，對(duì)學(xué)生的人格和智能進(jìn)行訓(xùn)練，培養(yǎng)學(xué)生的觀察力、思考力及良好的生活態(tài)度和審美情感。

3、開設(shè)心理健康教育活動(dòng)課

課堂教學(xué)是教育的主渠道，同時(shí)也是開展心理健康教育的主渠道。根據(jù)不同年齡、不同學(xué)段的學(xué)生特點(diǎn)和學(xué)生需求，并結(jié)合學(xué)?，F(xiàn)實(shí)的環(huán)境特點(diǎn)，開展不同主題、不同形式的心理健康教育活動(dòng)課，面向全體學(xué)生普及心理健康方面的知識(shí)，提高學(xué)生心理健康水平，同時(shí)預(yù)防心理問題產(chǎn)生。但是應(yīng)注意，開設(shè)心理健康課不能流于形式，強(qiáng)調(diào)心理健康教育的重要性，并不是要占用太多的正常教學(xué)時(shí)間，更不能因此而排斥其他學(xué)科的教學(xué)，不能讓心理健康選修課成為加重小學(xué)生負(fù)擔(dān)的又一砝碼。

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4、在學(xué)校的各項(xiàng)活動(dòng)中滲透心理健康教育

主要包括班隊(duì)活動(dòng)、課外活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)和班主任工作。班級(jí)是學(xué)校的基本組成單位，班級(jí)活動(dòng)的目的是要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)良好的班集體，營(yíng)造和諧的班級(jí)氣氛，使小學(xué)生在集體生活中塑造良好個(gè)性，培養(yǎng)高尚的品德，提高社會(huì)適應(yīng)能力。豐富多彩的集體活動(dòng)，如各種競(jìng)賽、班際間的聯(lián)誼活動(dòng)、集體勞動(dòng)、外出旅游等，只要我們有意識(shí)地把這些活動(dòng)和小學(xué)生心理健康教育的內(nèi)容聯(lián)系起來，就可以在這些活動(dòng)中陶冶學(xué)生的情操，磨煉其意志，鍛煉其生活和社會(huì)適應(yīng)能力。

班主任的日常工作對(duì)小學(xué)生的品德和心理發(fā)展有著十分重要的作用。班主任接觸學(xué)生最多，最了解學(xué)生，對(duì)學(xué)生的心理需要和心理問題最有發(fā)言權(quán)。因此，班主任應(yīng)當(dāng)有意識(shí)地用心理健康的理念指導(dǎo)自己的工作，自覺維護(hù)和促進(jìn)學(xué)生的心理健康。

5、開展心理咨詢活動(dòng)

開設(shè)心理咨詢室（心理輔導(dǎo)室），進(jìn)行個(gè)別輔導(dǎo)，是教師和學(xué)生通過一對(duì)一的溝通方式，對(duì)學(xué)生在學(xué)習(xí)和生活中出現(xiàn)的問題給予直接的指導(dǎo)，排解心理困擾，并對(duì)有關(guān)的心理行為問題進(jìn)行診斷、矯治的有效途徑。對(duì)于極個(gè)別有嚴(yán)重心理疾病的學(xué)生，要及時(shí)識(shí)別并轉(zhuǎn)介到醫(yī)學(xué)心理診治部門。

同伴輔導(dǎo)和團(tuán)體輔導(dǎo)是對(duì)個(gè)別輔導(dǎo)的延展。個(gè)別輔導(dǎo)是一對(duì)一，團(tuán)體輔導(dǎo)則是一對(duì)多，是對(duì)學(xué)生中帶有共性的問題進(jìn)行集中輔導(dǎo)，團(tuán)體輔導(dǎo)中不僅有心理教師對(duì)學(xué)生的影響，還同時(shí)有學(xué)生相互之間的促進(jìn)，同學(xué)之間互相給予心理安慰、鼓勵(lì)、勸導(dǎo)和支持。經(jīng)過一定心理訓(xùn)練或督導(dǎo)過的學(xué)生，在一定程度上能夠?qū)ψ约旱耐瑢W(xué)扮演和承擔(dān)心理咨詢師的角色。

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第二篇：小學(xué)生心理健康教育的途徑

小學(xué)生心理健康教育的途徑

目前國(guó)內(nèi)各級(jí)各類小學(xué)開展心理健康教育主要是通過以下途徑來完成的：

一、開設(shè)以講授為主的有關(guān)課程

開設(shè)心理學(xué)課、心理衛(wèi)生課、心理健康教育課或舉辦有關(guān)的知識(shí)講座，向?qū)W生傳授、普及心理健康方面的有關(guān)知識(shí)，對(duì)于幫助學(xué)生正確認(rèn)識(shí)自己、有效地調(diào)控自己的心理和行為無疑是有必要的。在開展心理健康教育工作初期，這種方式也比較易于為教師所掌握。但從解決學(xué)生身上存在著的實(shí)際問題來說，其作用還是有限的。因?yàn)樾睦斫】到逃淖饔貌粌H是要擴(kuò)展學(xué)生的知識(shí)，而且還要改善學(xué)生情緒狀態(tài)、轉(zhuǎn)變其態(tài)度、養(yǎng)成必要的社會(huì)技能等，所有這些單靠知識(shí)傳授是難以奏效的。

二、開設(shè)心理健康教育活動(dòng)課

這是為開展心理健康教育而專門設(shè)計(jì)的一種活動(dòng)課程，一般都列入教學(xué)計(jì)劃之中。其特點(diǎn)在于：形式上以學(xué)生活動(dòng)為主，內(nèi)容選取上充分考慮學(xué)生的實(shí)際需要，活動(dòng)組織上以教學(xué)班為單位，活動(dòng)課的目的、內(nèi)容、方法、程序均是有計(jì)劃、有系統(tǒng)地安排設(shè)計(jì)的。通過這一途徑開展心理健康教育的好處是：在專門組織的活動(dòng)中可以對(duì)學(xué)生的認(rèn)知、情感、態(tài)度、行為各方面有目的地施加積極的影響；學(xué)生參與活動(dòng)，有利于發(fā)揮自己的主動(dòng)性；以教學(xué)班為活動(dòng)單位便于組織管理，且能使班級(jí)全體學(xué)生在心理健康教育活動(dòng)中受益；將心理健康教育列入課程，也使這項(xiàng)工作的開展在人員、時(shí)間上有了保證，因此比較正規(guī)。只是如何在班級(jí)活動(dòng)中考慮每個(gè)學(xué)生具體情況，實(shí)行個(gè)別化對(duì)待，則是要認(rèn)真解決的問題。

專欄 3— 1 心理健康教育活動(dòng)課舉例——快樂每一天

主題分析 :

情感可以表現(xiàn)為積極性(或增力性)和消極性(或減力性)的兩極狀態(tài)。積極的情感使人振奮、快樂，可以提高人的活力。如愉快的情感驅(qū)使人積極地行動(dòng)。消極的情感使人沮喪、頹廢、煩惱，會(huì)降低人的活力。如悲傷引起的郁悶會(huì)削弱人的活動(dòng)能力?？鞓泛蜔蓝汲０殡S著我們每個(gè)人，如果總是想著不開心的事情，那么就會(huì)改變自己的心境，視萬物為憂愁，久而久之，將導(dǎo)致消極的人生態(tài)度，不利于學(xué)習(xí)和生活。對(duì)于小學(xué)生來說，要引導(dǎo)他們?nèi)グl(fā)現(xiàn)愉悅的東西，用美的眼光去看世界，尋找身邊的快樂，保持良好的情感和積極的人生態(tài)度。

目的要求 :增強(qiáng)小學(xué)生積極的情感體驗(yàn)，培養(yǎng)他們積極的人生態(tài)度。課前準(zhǔn)備 :選例，制作投影片。

輔導(dǎo)方法 :講述法、討論法、游戲法。

操作過程 :

1.導(dǎo)入新課。

教師：“同學(xué)們，在我們生活的每一天都有幸福和快樂，你們都意識(shí)到了嗎 ?我們今天來做個(gè)尋找快樂的游戲，從虛擬的我們的一天的生活中去發(fā)現(xiàn)、感受生活的快樂、幸福和美好?！?教師板書“快樂每一天”)．課堂操作。

（1）清晨朝霞

①以小組形式組織學(xué)生說一說自己每天從起床到進(jìn)學(xué)校這段時(shí)間都有哪些快樂，比一比誰說出的快樂多 ?

②組織學(xué)生讀兒歌，體會(huì)每天早晨的快樂。(放投影片)

鬧鈴響，起得早，推開窗，霞光好。

一日之際在于晨，快樂的一天開始了。

伸伸臂、彎彎腰，活動(dòng)活動(dòng)身體好。

洗洗臉、梳梳頭，穿著整齊有禮貌。

不挑食，講營(yíng)養(yǎng)，早飯吃好最重要。

背書包，上學(xué)校，老師同學(xué)互問好。

迎著朝霞進(jìn)校園，校園生活多美好。

③讓學(xué)生在小組中再說一說自己還有哪些快樂。

④小結(jié)：快樂的一天從起床開始，朝霞意味著每一個(gè)早晨都充滿了希望，讓我們感到快樂，我們要快快樂樂地去做每一件事，快樂地度過每一天。

（2）校園生活

①學(xué)生看圖，說說每幅圖中同學(xué)們?cè)谧鍪裁础?用投影儀投射幾幅圖：課上學(xué)習(xí)、課下同學(xué)互助、凈化校園、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)踢球、歌詠比賽、集體游戲。)

②結(jié)合自己的校園生活體驗(yàn)，回味自己在參與這些活動(dòng)時(shí)的心情。③以小組為單位，說一說在學(xué)校最喜歡的活動(dòng)是什么，為什么 ?

④說一說在學(xué)校最喜歡的游戲是什么，為什么 ?

⑤用一句話概括：我覺得學(xué)校的生活。

（3）溫馨家庭

①學(xué)生自由發(fā)言，說說“家”的感覺。

②交流：每天晚上在家和父母經(jīng)常做哪些有趣、有意思的事情 ?說說父母是怎樣關(guān)心和照顧自己的，父母的哪些話、哪些動(dòng)作讓你感受到他們對(duì)你的愛 ?你用什么方式來表達(dá)自己對(duì)父母的愛 ?

總結(jié)和建議 :．通過以上三項(xiàng)活動(dòng)，使我們從虛擬的一天的生活中體驗(yàn)到、感受到生活的快樂、幸福和美好。．建議每一個(gè)小學(xué)生都要隨時(shí)隨地去發(fā)現(xiàn)生活中愉悅的東西，用美的眼光去看世界，尋找身邊的快樂，保持良好的情緒和積極的人生態(tài)度。．比一比，看哪個(gè)同學(xué)找到的快樂多，能夠成為班上的“快樂天使”。課外作業(yè) :

請(qǐng)同學(xué)們自愿組成幾個(gè)小組，仿照“清晨朝霞”活動(dòng)中的兒歌的形式，將“校園生活”“溫馨家庭”試編幾句兒歌，把你認(rèn)為最快樂的事寫進(jìn)去，看哪個(gè)小組寫得最好。

（采自殷炳江，《小學(xué)生心理健康教育》，人民教育出版社，2003）

三、結(jié)合班級(jí)、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)開展心理健康教育

不把心理健康教育作為一門課程單獨(dú)開出、列入課程計(jì)劃，而是結(jié)合班會(huì)活動(dòng)、課外活動(dòng)、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)來進(jìn)行，是這一途徑的特點(diǎn)。新生入學(xué)時(shí)的“始業(yè)輔導(dǎo)”、畢業(yè)時(shí)的升學(xué)輔導(dǎo)也屬于這一類。其有利的一面是能把心理健康教育與班級(jí)、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)以及學(xué)校安排的其他例行活動(dòng)結(jié)合在一起，便于發(fā)揮這幾項(xiàng)工作在統(tǒng)一的育人活動(dòng)中的整體功能。但要注意的是，心理健康教育仍須有自身的目標(biāo)和內(nèi)容，不要讓心理健康教育被班級(jí)、團(tuán)隊(duì)的日常活動(dòng)所代替而喪失自己的特色。

四、在學(xué)科教學(xué)中滲透心理健康教育

學(xué)習(xí)輔導(dǎo)是心理健康教育的重要方面，它主要是結(jié)合學(xué)科教學(xué)來進(jìn)行的。學(xué)習(xí)是學(xué)生的主導(dǎo)活動(dòng)，學(xué)生大量的心理困擾都產(chǎn)生于學(xué)習(xí)過程中，理應(yīng)在教學(xué)過程得到滿意地解決。實(shí)際上各科教材中蘊(yùn)含有不少適用于心理健康教育的內(nèi)容素材，教學(xué)過程中還會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)有利于實(shí)施心理健康教育的教育情境。教師只要細(xì)心挖掘、善加利用，一定可收到心理健康教育的實(shí)效。近年來，已有中小

3學(xué)教師在語文、數(shù)學(xué)、思想品德、社會(huì)等科目教學(xué)中嘗試滲透心理健康教育，取得了一些成功的經(jīng)驗(yàn)。

五、個(gè)別輔導(dǎo)

個(gè)別輔導(dǎo)是輔導(dǎo)教師通過與學(xué)生一對(duì)一的溝通互動(dòng)來實(shí)現(xiàn)的專業(yè)助人活動(dòng)，比較常用的方式有個(gè)別交談、電話咨詢、信函咨詢、個(gè)案研究等。有些小學(xué)開展的“知心姐姐信箱”活動(dòng)，就是信函咨詢的一種形式。個(gè)案研究是針對(duì)個(gè)別學(xué)生（通常是一些特殊學(xué)生包括資質(zhì)優(yōu)異學(xué)生、情緒困擾學(xué)生、行為偏差學(xué)生、家庭處境不利的學(xué)生等）所實(shí)施的一種比較深入的、持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)的個(gè)別輔導(dǎo)方式。它要求廣泛地收集資料，客觀地分析問題的性質(zhì)與成因，依據(jù)診斷的結(jié)果，擬定輔導(dǎo)方案，以協(xié)助學(xué)生解決問題。由于心理輔導(dǎo)的精髓在于個(gè)別化對(duì)待，因此可以說個(gè)別輔導(dǎo)是一種不可替代的輔導(dǎo)方式。一所學(xué)校在開展心理健康教育時(shí)無論以什么途徑為主，如果不以個(gè)別輔導(dǎo)相配合，則其心理健康教育工作都是不完整的。

六、小組輔導(dǎo)

小組輔導(dǎo)也稱團(tuán)體咨詢，是一組學(xué)生在輔導(dǎo)教師指導(dǎo)下討論訓(xùn)練并有效地處理他們所面臨的共同問題。小組人數(shù)少則四五人，多則十一二人。其成員多為同年級(jí)、同年齡學(xué)生，且有類似的待解決的心理困擾。小組輔導(dǎo)的適用條件是：學(xué)生的心理問題與人際交往有關(guān)，且小組成員愿意在團(tuán)體中探討他們的問題。一個(gè)小組通常要活動(dòng)十多次，每次時(shí)間為一課時(shí)。小組輔導(dǎo)兼有班級(jí)輔導(dǎo)與個(gè)別輔導(dǎo)的優(yōu)點(diǎn)，是一種很有發(fā)展?jié)摿Φ男睦斫】到逃绞健Ｉ虾Ｊ幸恍┲行W(xué)在開展心理健康教育時(shí)以班級(jí)為管理單位，但活動(dòng)的基本組織形式是小組。小組由學(xué)生自愿結(jié)合形成，推舉熱心于活動(dòng)、態(tài)度熱情、工作負(fù)責(zé)的同學(xué)當(dāng)組長(zhǎng)，每學(xué)期活動(dòng)七八次，取得了較好的效果。

應(yīng)該強(qiáng)調(diào)指出的是，組織學(xué)生參加各種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是學(xué)校心理健康教育的一條重要途徑。

第三篇：心理健康教育途徑

中小學(xué)實(shí)施心理健康教育的途徑

中小學(xué)實(shí)施心理健康教育可以通過以下幾條途徑：

一是全面滲透在學(xué)校教育的全過程中。在學(xué)科教學(xué)、各項(xiàng)教育活動(dòng)、班主任工作中，都應(yīng)該注重對(duì)學(xué)生的心理健康教育。這是心理健康教育的主要途徑。

二是利用活動(dòng)課、班團(tuán)隊(duì)活動(dòng)等舉辦心理健康教育專題講座。對(duì)小學(xué)生也可以通過組織有關(guān)促進(jìn)心理健康教育內(nèi)容的游戲、娛樂等活動(dòng)，幫助學(xué)生掌握一般的心理保健知識(shí)和方法，培養(yǎng)良好的心理素質(zhì)。

三是開展心理咨詢。咨詢的方式有：①門診咨詢；②書信咨詢；③專欄咨詢；④電話咨詢；⑤網(wǎng)絡(luò)咨詢；⑥現(xiàn)場(chǎng)咨詢。

四是開展學(xué)生心理輔導(dǎo)。心理輔導(dǎo)的形式有：①個(gè)別輔導(dǎo)：個(gè)別輔導(dǎo)是以個(gè)別學(xué)生為對(duì)象，以學(xué)生的問題和需要為基礎(chǔ)，用尊重、接納、理解的態(tài)度，科學(xué)的方法，通過聆聽、疏導(dǎo)、咨詢、活動(dòng)等途徑，予以適當(dāng)?shù)膯l(fā)和誘導(dǎo)，使學(xué)生能由自我了解而發(fā)展正常人格。個(gè)別輔導(dǎo)實(shí)質(zhì)上就是個(gè)按研究，一般可分為了解、分析和輔導(dǎo)三步。了解是前提，分析是關(guān)鍵，輔導(dǎo)是目的。②小組輔導(dǎo)：小組輔導(dǎo)是班級(jí)輔導(dǎo)活動(dòng)的基本形式。以6～8人自愿組合為宜。小組活動(dòng)不僅形式靈活，接近學(xué)生的興趣需要，便于學(xué)生參與，發(fā)揮主體作用。另一方面，小組也是兒童社會(huì)化的基本途徑。心理輔導(dǎo)小組也可以是少先隊(duì)的雛鷹小隊(duì)，合二而一的組織形式有利于開展各種心理輔導(dǎo)活動(dòng)。小組輔導(dǎo)一般要先培訓(xùn)小輔導(dǎo)員，通過他們?cè)谛〗M中起導(dǎo)向作用，學(xué)生們的思想觀念、處理問題的方法、價(jià)值取向、審美觀點(diǎn)等相互碰撞，相互影響。在小組活動(dòng)中，學(xué)生學(xué)習(xí)交往，學(xué)習(xí)合作，學(xué)習(xí)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)習(xí)自我教育。活動(dòng)方式也由學(xué)生自行選擇，可以選擇討論法、游戲法、宣泄法。③團(tuán)體輔導(dǎo)：團(tuán)體輔導(dǎo)是以班級(jí)為實(shí)施單位，以全班學(xué)生為對(duì)象，以學(xué)生情況和需要為前提，以學(xué)生為中心和主體，針對(duì)學(xué)生共性問題開展的輔導(dǎo)活動(dòng)。它是由教師引導(dǎo)學(xué)生設(shè)計(jì)一定的活動(dòng)情境，讓學(xué)生圍繞某一共同關(guān)心的問題充分打開內(nèi)心世界。以討論、調(diào)查、訪問、表演等生動(dòng)活潑的形式，讓學(xué)生自己教育自己。如“五彩繽紛的雙休日”活動(dòng)。④家庭輔導(dǎo)。

五是建立學(xué)校和家庭心理健康教育溝通的渠道。引導(dǎo)和幫助學(xué)生家長(zhǎng)樹立正確的教育觀，以良好的行為、正確的方式去影響和教育子女。

第四篇：小學(xué)生心理健康教育途徑和方法

小學(xué)生心理健康教育途徑和方法

一個(gè)健康的人，不僅身體健康，心理也要健康。小學(xué)生心理健康的標(biāo)志是什么?對(duì)于小學(xué)生的心理健康，近年來國(guó)內(nèi)外有不少教育工作者同心理衛(wèi)生專家共同研究，他們對(duì)此提出了初步看法，認(rèn)為一般心理健康的小學(xué)生有如下特點(diǎn)：智力發(fā)育正常，喜學(xué)愛問，情感豐富，情緒開朗;行為活潑而有一定的自我控制能力；合群、樂群，能適應(yīng)集體生活，能與同伴友好相處。小學(xué)生心理健康教育主要通過學(xué)校、家庭和學(xué)生自我教育三條途徑進(jìn)行：

一、學(xué)校心理健康教育的途徑和方法

1、團(tuán)體輔導(dǎo)。團(tuán)體輔導(dǎo)采用專題講座、專題活動(dòng)等方式，為學(xué)生提供全面的幫助，主要為塑造班級(jí)集體良好的氛圍和集體的良好行為，激發(fā)群體向上的精神。團(tuán)體輔導(dǎo)通常以班級(jí)為單位開展，班主任要根據(jù)本班的實(shí)際和團(tuán)體輔導(dǎo)計(jì)劃進(jìn)行心理健康教育，這也是時(shí)代發(fā)展對(duì)班主任工作提出的新要求。

2、心理輔導(dǎo)室。心理輔導(dǎo)室以學(xué)生個(gè)體或小組為對(duì)象，也接受學(xué)生的主動(dòng)咨詢。心理輔導(dǎo)室的工作更加專業(yè)化，教師應(yīng)培訓(xùn)上崗。心理輔導(dǎo)室要有專任教師負(fù)責(zé)和專門的工作計(jì)劃，固定的開放時(shí)間，固定的場(chǎng)所。小學(xué)生心理輔導(dǎo)室建設(shè)的環(huán)境布置除了符合心理輔導(dǎo)的要求，還要增加兒童的特點(diǎn)，讓小學(xué)生一進(jìn)門便喜歡它，仿佛進(jìn)俱樂部活動(dòng)一樣開心。心理輔導(dǎo)室的名稱可以童趣化。

3、個(gè)案教育。小學(xué)生個(gè)案教育是對(duì)上述兩種心理輔導(dǎo)的補(bǔ)充和深入。個(gè)案的對(duì)象應(yīng)有典型的意義，可以是智優(yōu)學(xué)生、智力臨界學(xué)生、模范學(xué)生、問題較多的學(xué)生，學(xué)生作為個(gè)案對(duì)象，可以讓本人知道或不知道，主要根據(jù)研究的需要而定。個(gè)案教育一般要做較長(zhǎng)期的跟蹤研究，一個(gè)學(xué)生在校接觸許多的教師，因此學(xué)生個(gè)案教育最好采用合作的方式進(jìn)行，以負(fù)責(zé)人為主，幾位教師共同觀察和研究同一對(duì)象。個(gè)案教育一定要作好記錄，盡量詳盡，如觀察筆記、談話記錄等。記錄一定要真實(shí)，還可以寫記錄者的感受。要妥善保管學(xué)生的個(gè)案資料，原則上學(xué)生在校期間個(gè)案研究不公開。

4、測(cè)試與矯治。采用問卷調(diào)查、測(cè)試紙等手段充分了解學(xué)生群體現(xiàn)狀，而后找出存在的普遍意義的問題。測(cè)試量表宜采用心理專家提供的專門設(shè)計(jì)的量表，一般不提倡自己設(shè)計(jì)心理調(diào)查表。小學(xué)生在回答調(diào)查表時(shí)會(huì)有意無意地接受某種暗示，量表的設(shè)計(jì)一定要符合科學(xué)性，否則會(huì)誘導(dǎo)歧義。測(cè)試的數(shù)據(jù)資料僅供參考而已，所有的數(shù)據(jù)都不可全信，因?yàn)閷W(xué)生是活生生的人，是不可能用數(shù)據(jù)表現(xiàn)的。通過測(cè)試調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題，分別進(jìn)行團(tuán)體輔導(dǎo)、心理輔導(dǎo)俱樂部活動(dòng)、個(gè)案教育等，進(jìn)行必要的預(yù)防和矯治，促進(jìn)小學(xué)生整體發(fā)展。

5、心理健康教育課。我們?cè)谛睦斫】到逃圏c(diǎn)班嘗試開展班級(jí)心理健康教育，開設(shè)心理健康教育課。在試點(diǎn)班取得經(jīng)驗(yàn)以后，心理健康教育課在全校開設(shè)。老師根據(jù)各班的不同特點(diǎn)開展心理健康教育活動(dòng)，如《架起溝通心靈的橋梁》主要解決伙伴交往問題，鼓勵(lì)孩子們多為別人著想；《做一個(gè)值得信任的人》則從完善自身人格著手，討論怎樣才能讓別人信任等。小學(xué)生喜歡上心理健康教育課，因?yàn)槔蠋熞砸粋€(gè)朋友的身份參與學(xué)生的討論和游戲活動(dòng)，學(xué)生可以說出心里話，并傾聽別人的心聲，自助——助人，這在其它課上是無法感受到的。

二、指導(dǎo)家庭對(duì)小學(xué)生進(jìn)行心理健康教育

小學(xué)生的心理健康教育僅僅由學(xué)校實(shí)施是不夠的，在更重要的意義上講，小學(xué)生心理健康教育主要依靠家庭教育，因?yàn)榧彝ゲ攀菍W(xué)生的來源與歸屬，小學(xué)生心理健康最后要?dú)w結(jié)于此。因此，學(xué)校、家長(zhǎng)應(yīng)該合力重視小學(xué)生心理健康教育，我們利用家長(zhǎng)學(xué)校、家長(zhǎng)開放日、“親子游”等多種途徑，堅(jiān)持不懈向家長(zhǎng)提出各種建議，指導(dǎo)家長(zhǎng)開展小學(xué)生家庭心理健康教育。主要建議如下：

1、幼稚的心靈更需要關(guān)心。首先家長(zhǎng)要知曉孩子的心靈更加需要關(guān)心，從小關(guān)心孩子的心理健康是每一個(gè)家長(zhǎng)應(yīng)盡的義務(wù)。例如經(jīng)常發(fā)生在學(xué)校里的事情——被老師批評(píng)，成人也有被批評(píng)的時(shí)候，當(dāng)成人受批評(píng)時(shí)其他人會(huì)安慰他、勸解他，可是小學(xué)生如果被老師批評(píng)，回家必定被家長(zhǎng)變本加厲地再批評(píng)一頓，因此老師和家長(zhǎng)要默契合作，由一方擔(dān)任嚴(yán)厲批評(píng)的角色時(shí)，另一方擔(dān)任勸解，萬不可兩面夾攻小學(xué)生，要給孩子“溫暖的家”的感覺。培養(yǎng)孩子美好的心靈比讀書考試更重要。現(xiàn)實(shí)中家庭教育與學(xué)校教育錯(cuò)位的現(xiàn)象較多，家中的事學(xué)校做，學(xué)校的事家里做，如讀書考試本是學(xué)校教育任務(wù)家長(zhǎng)們忙得不亦樂乎，做飯洗衣是家務(wù)勞動(dòng)卻進(jìn)教室上課。家庭教育要重視培養(yǎng)孩子美好的心靈。

2、要傾聽孩子說話。家長(zhǎng)往往習(xí)慣于自己說話，讓孩子聽話。在學(xué)校里一個(gè)教師面對(duì)幾十個(gè)學(xué)生，主要也就是教師說，小學(xué)生說話的機(jī)會(huì)相對(duì)少，說心里話的機(jī)會(huì)更少了。家庭應(yīng)該是孩子說心里話的地方，家長(zhǎng)要注意把說話的機(jī)會(huì)留給孩子，特別是內(nèi)向的孩子，家長(zhǎng)更要予以重視，鼓勵(lì)孩子多說話。家長(zhǎng)不能因工作忙忽略與孩子的思想交流。特別是父親要跟孩子作有益的思想交流，有研究說父親對(duì)孩子的影響在孩子的健康成長(zhǎng)中地位重要，學(xué)校建議工作忙的父親們每周至少要與孩子共同用餐3—4次，在餐桌上的話題往往比較輕松，當(dāng)孩子說話家長(zhǎng)傾聽時(shí)是最美好溫馨的時(shí)光。

3、寬容與約束都重要。對(duì)孩子寬容好還是嚴(yán)格好，并沒有一致的意見，現(xiàn)實(shí)中家庭教育失敗的教訓(xùn)往往過分寬或過分嚴(yán)。家長(zhǎng)應(yīng)平等地對(duì)待孩子，在寬容孩子的同時(shí)要給孩子必要的約束。過分寬容則陷于溺愛，過分嚴(yán)格則寡愛。學(xué)校提倡多鼓勵(lì)、表揚(yáng)學(xué)生。家長(zhǎng)要明白這樣的道理，孩子的快樂的性格不會(huì)是在訓(xùn)斥聲中養(yǎng)成，家長(zhǎng)的適時(shí)表揚(yáng)比其他物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)更能幫助孩子養(yǎng)成好品性，表揚(yáng)孩子與約束孩子的不良行為不構(gòu)成矛盾，奠定孩子愉悅的幸福人生基礎(chǔ)從鼓勵(lì)與表揚(yáng)開始。

4、親近大自然，接觸社會(huì)生活。學(xué)校組織的學(xué)生社會(huì)實(shí)踐和郊游是集體活動(dòng)，不能替代學(xué)生個(gè)體的社會(huì)活動(dòng)，家庭教育要鼓勵(lì)孩子接觸大自然，接觸社會(huì)。放學(xué)后讓孩子在開放的空間盡情地舒展身心，休息日讓孩子在藍(lán)天下草地上，曬太陽，弄一身泥，親近大自然。鼓勵(lì)孩子參加社會(huì)公益活動(dòng)，培養(yǎng)孩子為他人服務(wù)的行為與愛心，體驗(yàn)不同的學(xué)校角色、家庭角色、社會(huì)角色，體驗(yàn)生活的多姿多彩，有助于培養(yǎng)孩子的完善人格。

三、指導(dǎo)小學(xué)生進(jìn)行自我心理健康教育

小學(xué)生自我心理健康教育主要是，培養(yǎng)小學(xué)生自我心理健康教育的意識(shí)和知道一些自我心理健康教育的簡(jiǎn)單方法。

1、培養(yǎng)小學(xué)生自我心理健康教育的意識(shí)。要通過多種途徑使小學(xué)生知道自我心理健康教育的重要性，知道心理健康的基本常識(shí)，知道心理若有疑問怎樣獲得幫助。對(duì)于小學(xué)生來說，“知道”就不是要求掌握，不需要詳盡的理論和大篇的道理，只要知道該如何做，行而后知。比如心理輔導(dǎo)室，帶小學(xué)生參觀比講解它的作用更合適。

2、指導(dǎo)小學(xué)生學(xué)習(xí)簡(jiǎn)單有效的自我心理健康教育的方法。小學(xué)生自我心理健康教育的方法簡(jiǎn)單就是有效，從實(shí)用出發(fā)，教會(huì)小學(xué)生掌握幾種常用方法，如：（1）學(xué)會(huì)放松。要使小學(xué)生知道緊張是正常的心理反應(yīng)，是可以通過想象、轉(zhuǎn)移注意力、調(diào)整呼吸、體育活動(dòng)、聽音樂、唱歌、閱讀、睡覺等方法調(diào)節(jié)放松。（2）與人談心。要使小學(xué)生知道有問題要學(xué)會(huì)求助，在學(xué)校可以找老師、心理輔導(dǎo)老師談心；在家里可以找長(zhǎng)輩、親友談心；在社會(huì)上也可以有談心的對(duì)象，如心理咨詢電話等等。無論何事何時(shí)都可以與人談話，學(xué)會(huì)與人談心一輩子受益。（3）學(xué)習(xí)寫日記或周記。小學(xué)生要學(xué)習(xí)用筆與自己談心，把心靈的軌跡用文字描繪下來，對(duì)心理健康成長(zhǎng)有很大的幫助。教師和家長(zhǎng)要尊重孩子的隱私，公開日記要得到本人的允許。小學(xué)生也不用過分擔(dān)心自己的內(nèi)心秘密被他人知道，要學(xué)會(huì)坦然地對(duì)人與對(duì)己。

總之，學(xué)校和家庭重視小學(xué)生自我心理健康教育，合力開展小學(xué)生心理健教育，有利于全體學(xué)生的健康發(fā)展，有利于做好特殊學(xué)生的教育工作。

第五篇：小學(xué)生心理健康教育的途徑與方法研究范文

小學(xué)生心理健康教育的途徑與方法研究

一、小學(xué)生心理健康教育現(xiàn)狀的分析

（一）小學(xué)生心理健康教育實(shí)施現(xiàn)狀及存在的問題

“現(xiàn)在，許多孩子都有心理問題，自私、叛逆、厭學(xué)、輟學(xué)，乃至上網(wǎng)成癮、早熟、自殺等等?！?008年3月26日，太原市政協(xié)委員張華斌在“兩會(huì)”中提出“心理健康教育要從娃娃抓起”。確實(shí)，如今孩子們的心理健康出現(xiàn)了問題的幾率不斷上升。

孩子是祖國(guó)的未來和希望，處于義務(wù)教育階段的小學(xué)生，如能在人生成長(zhǎng)、學(xué)習(xí)的路上跨出充滿希望的一步、具備良好的心理素質(zhì)，才能為他們將來的工作、生活奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。在二期課改的今天，學(xué)校在致力于學(xué)生的素質(zhì)教育方面做了大量努力，但長(zhǎng)期以來追求學(xué)習(xí)成績(jī)?nèi)匀皇莻鹘y(tǒng)教育中的主流。

作為學(xué)校教育的重要內(nèi)容之一的心理健康教育，是立足于學(xué)生未來的成長(zhǎng)，使學(xué)生的心理素質(zhì)得到發(fā)展的，可就我來看，雖然學(xué)校已有對(duì)小學(xué)生心理健康教育的意識(shí)，但實(shí)施時(shí)，普及性不夠、意識(shí)不強(qiáng)、方法不佳。有許多教師對(duì)“小學(xué)生心理健康教育”不夠重視，很多時(shí)候只是參考教學(xué)書籍“照本宣讀”，沒有以學(xué)生個(gè)體為本對(duì)學(xué)生進(jìn)行針對(duì)性的教育。甚至有的教師只在學(xué)生因心理不健康造成重大事故后才有了教育意識(shí)，在實(shí)施教育時(shí)卻不知道用什么途徑更為合理，用什么方法更為科學(xué)得讓學(xué)生接受。

（二）小學(xué)生心理健康教育的途徑與方法研究的必要性

在現(xiàn)實(shí)生活中，學(xué)生中，責(zé)任心差、缺乏感恩心態(tài)、不懂得謙讓等各種不良心態(tài)層出不窮；再加上信息時(shí)代社會(huì)大量不健康的媒體沖擊著孩子們的生活，使得孩子們的心理健康出現(xiàn)了問題的幾率不斷上升。

物質(zhì)逐漸豐裕、大多數(shù)家庭都是獨(dú)生子女、教育孩子的責(zé)任轉(zhuǎn)移給祖父母輩、家長(zhǎng)對(duì)孩子的期望值不正常、獨(dú)生子女缺少玩伴，自我表現(xiàn)欲過強(qiáng)、社會(huì)離婚率越來越高，單親家庭也越來越多等因素是導(dǎo)致社會(huì)上孩子性格偏激，不容易與人溝通的重要因素。學(xué)生中，責(zé)任心差、缺乏感恩心態(tài)、不懂得謙讓等各種不良心態(tài)層出不窮；再加上信息時(shí)代社會(huì)大量不健康的媒體沖擊著孩子們的生活，使得孩子們的心理健康出現(xiàn)了問題的幾率不斷上升。如何調(diào)節(jié)好孩子的心情，讓他們擁有健康的心態(tài)面對(duì)未來的一切？現(xiàn)階段小學(xué)生中普遍存在一些心理問題，急需引起教師、家長(zhǎng)和全社會(huì)的高度重視。

“育人為本”、“注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)”已經(jīng)寫進(jìn)了黨的十七大報(bào)告，可見其地位之重，意義之切。這也是科學(xué)發(fā)展觀在教育領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。激烈競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)代社會(huì)，需要有科學(xué)、文化知識(shí)來武裝人類，但在這快節(jié)奏的社會(huì)中，能維持和諧、健康發(fā)展的更為重要的因素則是要有良好的心理，健康的心態(tài)。

教育部指出：“教育要更好地體現(xiàn)以人為本這一要求，這里的人，是全面的、立體的、完整的人，不是割裂開來的、片面的人，亦即不是僅從知識(shí)的、學(xué)科的角度來看待人，把學(xué)生視為積累分?jǐn)?shù)的記分器?！边@需要我們從根本上轉(zhuǎn)變理念，即真正從“一切為了學(xué)生、為了一切學(xué)生”的理念出發(fā)，深刻了解全面提高所有學(xué)生心理健康教育，特別是關(guān)注問題學(xué)生的心理健康的必要性與重要性，同時(shí)積極探索卓有成效的適應(yīng)現(xiàn)在小學(xué)生的心理健康教育途徑與方法。

韓愈云：師者，所以傳道受業(yè)解惑也。這里面也特別提醒我們教師，傳道與解惑的重要性，三者要相輔相成，不可偏廢。傳何道，解何惑？在此，我認(rèn)為教師一定要理解提高學(xué)生心理健康教育在教育工作中有多么重要的作用。而教育方法不當(dāng)，教學(xué)手段不妥，往往不僅不能幫助學(xué)生，反而造成孩子自卑、不自信，心理不健康，可能使孩子出現(xiàn)心理危機(jī)，甚至?xí)?dǎo)致嚴(yán)重事件發(fā)生。這不是教師希望的，卻是相當(dāng)程度事實(shí)存在的，并且沒有深刻領(lǐng)會(huì)的事實(shí)存在。

怎樣去指導(dǎo)？用哪些途徑、哪些方法進(jìn)行教育才是最有效的呢？這是擺在教師面前的一個(gè)問題，也是值得我們?nèi)ス餐μ骄康囊粋€(gè)課題。

二、小學(xué)生心理健康教育的途徑與方法

作為學(xué)校教育的重要內(nèi)容之一的心理健康教育，它立足于學(xué)生未來的成長(zhǎng)，開展小學(xué)生心理健康教育的途徑和方法可以多種多樣，這不是說在小學(xué)重新開設(shè)一門新課程，而是將心理健康教育活動(dòng)滲透到學(xué)校工作的方方面面，優(yōu)化整個(gè)教育過程。

行為主義觀的心理學(xué)家斯金納（B.F.Skinner）、社會(huì)學(xué)習(xí)理論的代表人物班杜拉（A.Bandura）等認(rèn)為，心理發(fā)展是量的不斷增加過程，是由環(huán)境和教育塑造起來的。由此可見，要使小學(xué)心理健康教育順利展開，研究環(huán)境的創(chuàng)設(shè)與教育方式的突破是必需重視的途徑：

（一）外在環(huán)境的創(chuàng)設(shè)

人與環(huán)境密不可分，馬克思曾經(jīng)說過：“人創(chuàng)造環(huán)境，同時(shí)，環(huán)境也創(chuàng)造人?！笨梢?，環(huán)境對(duì)人的影響力之大。學(xué)校是學(xué)生接受教育、獲取知識(shí)的場(chǎng)所，其環(huán)境的優(yōu)劣直接影響效果，物質(zhì)環(huán)境的高雅有助于學(xué)生保持健康的心態(tài)、培養(yǎng)良好的品格。

1、校園環(huán)境建設(shè)（1）校園主環(huán)境建設(shè)

環(huán)境對(duì)學(xué)生的心理發(fā)展起到很大作用。構(gòu)建良好的校園環(huán)境，是學(xué)校心理健康教育建設(shè)的首要任務(wù)。

如有條件，校園盡可能體現(xiàn)“新穎、整潔、明亮、美麗”的風(fēng)貌。如：我校在校園顯眼的地方展示校風(fēng)、校訓(xùn)、學(xué)風(fēng)、人身安全警示語，張貼各種名言警句，并安排大隊(duì)部根據(jù)不同需求定期出專題板報(bào)和墻報(bào)，這樣能使學(xué)生在無形中學(xué)到各方面的知識(shí)。在校園的草坪旁、圍墻邊，走廊里的墻壁上，都掛著有關(guān)行為習(xí)慣的警示牌。綠意昂然，生機(jī)勃勃的環(huán)境能讓學(xué)生心情開朗，他們?cè)谑覂?nèi)及戶外活動(dòng)時(shí)都在快樂的欣賞、討論、效仿，這些色澤鮮艷、生動(dòng)有趣的圖畫和警示語，深深地吸引著孩子們，也凈化和影響著每個(gè)孩子。（2）校園、班級(jí)文化建設(shè)

只是建設(shè)學(xué)校主環(huán)境是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，更重要的是如何建設(shè)一個(gè)適合學(xué)生身心健康發(fā)展的校園氛圍，這需要對(duì)校園文化進(jìn)行合理建設(shè)。學(xué)校要通過開展各種藝術(shù)、文化、體育、科技和學(xué)習(xí)名人等活動(dòng)，提高學(xué)生興趣，活躍學(xué)生身心，達(dá)到陶冶情操、美化生活、融洽師生關(guān)系的目的，改善學(xué)生心理環(huán)境。

可喜的是，教育部門近幾年非常重視這方面。目前，我市正推進(jìn)“溫馨教室、和諧校園”的建設(shè)?！皽剀敖淌摇笔且粋€(gè)形象的說法，是指師生共同營(yíng)造的，能滿足師生合理需求、有利于健康人格發(fā)展的教育環(huán)境。

在市區(qū)教育部門的號(hào)召下，我校已經(jīng)在溫馨教室建設(shè)方面進(jìn)行了富有成效的探索，開展了一系列適應(yīng)學(xué)生心靈健康發(fā)展的、有個(gè)性的校園文化建設(shè)活動(dòng)。校園開辟了“愛心角”、“感恩樹”、“心靈信箱”、“榮譽(yù)墻”等；不同班級(jí)也開展起班級(jí)文化建設(shè)。班內(nèi)定期根據(jù)自身特點(diǎn)以及教學(xué)內(nèi)容制定了計(jì)劃，進(jìn)行環(huán)境布置，教室的墻壁、走廊、空間等，布置各種友好相處、關(guān)心集體的畫面和板報(bào)，宣傳禮貌待人、互助互愛。

此外，學(xué)校每年還多次舉辦如：科技節(jié)、冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)、每月定期 “人人都是前三名”評(píng)比等活動(dòng)，給學(xué)生創(chuàng)造展示自我的機(jī)會(huì)，讓每個(gè)學(xué)生都能展示自己的才能，使學(xué)生不斷發(fā)展找到自我，樹立自信心。

良好的校園、班級(jí)的文化建設(shè)，能樹立起良好的校風(fēng)校貌，使學(xué)生在潛移默化中，提高生理、心理、智力、能力等綜合素質(zhì)，為學(xué)校綜合性心理健康教育營(yíng)造良好的心理環(huán)境。

2、校方積極溝通家長(zhǎng)，創(chuàng)設(shè)良好的家庭心理環(huán)境

心理學(xué)專家指出：家庭是在兒童出生后首先接觸到的環(huán)境，是對(duì)兒童影響最早、影響時(shí)間最長(zhǎng)的環(huán)境。因此，家庭環(huán)境對(duì)于兒童的發(fā)展具有特別重要的意義。

顯而易見，各個(gè)家庭均不相同，世上有多少家庭，就有多少不同的家庭環(huán)境質(zhì)量。在現(xiàn)實(shí)生活中，相當(dāng)部分家長(zhǎng)沒有注意到自身的言行和教育方法對(duì)孩子心理健康造成的影響之大，因此缺乏方法、錯(cuò)誤指導(dǎo)。這很容易導(dǎo)致學(xué)生的心理問題。

所以學(xué)校應(yīng)該和家長(zhǎng)應(yīng)該多進(jìn)行如此家?；?dòng)、積極配合，則能事半功倍。學(xué)校可以向家長(zhǎng)傳授如何提高孩子身心健康發(fā)展的常識(shí)，最好定期對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行心理健康知識(shí)培訓(xùn)，讓家長(zhǎng)了解創(chuàng)設(shè)良好的家庭心理環(huán)境的重要性。

班主任對(duì)于特殊家庭的家長(zhǎng)和孩子更需多關(guān)心，讓家長(zhǎng)們認(rèn)識(shí)到：培養(yǎng)學(xué)生良好心理素質(zhì)離不開和睦、文明、明朗、愉快的家庭環(huán)境。學(xué)生從小生活在溫暖、愉快的家庭中，得到父母、長(zhǎng)輩的正確的愛，必然會(huì)感受到家庭的溫暖、安全、愉快，充滿歡樂和信心，良好的情緒從小就占據(jù)心理狀態(tài)的主要地位，從而保證每一個(gè)學(xué)生身心健康地發(fā)展。

（二）精神環(huán)境的創(chuàng)設(shè)

教師不僅是學(xué)生知識(shí)的傳授者，更是學(xué)生學(xué)習(xí)的楷模。教師是精神環(huán)境的核心因素，是學(xué)校開展心理健康教育的關(guān)鍵。良好的精神環(huán)境則依賴于教師完美的形象、高尚的品德和對(duì)教育事業(yè)執(zhí)著的追求。學(xué)校開展心理健康教育，創(chuàng)設(shè)良好的精神環(huán)境所涵蓋的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不只是一兩位心理健康輔導(dǎo)教師的努力可以達(dá)成的，它還需要全體教師的重視和參與。需要體現(xiàn)的是一個(gè)學(xué)校的文化，體現(xiàn)的是一個(gè)學(xué)校的凝聚力，體現(xiàn)的是人文關(guān)懷和對(duì)兒童文化的尊重。教師的一言一行對(duì)學(xué)生都有較大影響。我認(rèn)為，為了學(xué)生的心理健康，應(yīng)該不斷努力，做到以下幾方面：

1、領(lǐng)導(dǎo)層面重視，發(fā)展精神環(huán)境建設(shè)

教育部提出：學(xué)校應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)小學(xué)心理健康教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，支持開展小學(xué)心理健康教育工作。確實(shí)，如果上層機(jī)關(guān)重視了精神環(huán)境建設(shè)，對(duì)老師進(jìn)行教育指導(dǎo)、對(duì)學(xué)生進(jìn)行正確的引導(dǎo)，心理健康教育一定有良好的成果。

2008年5月12日我國(guó)不幸遭受了四川大地震，全國(guó)人民悲痛萬分。國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人相當(dāng)重視，雖說是大災(zāi)難，但是國(guó)家讓民眾感受到的是民族的團(tuán)結(jié)，不斷鼓舞大家振作起來 ：溫總理第一時(shí)間到達(dá)災(zāi)區(qū)鼓舞士氣；媒體連續(xù)多天的24小時(shí)滾動(dòng)播出地震災(zāi)區(qū)的情況以及感人之事。教育部也借此對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛國(guó)主義教育，首先對(duì)教師進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)教師對(duì)學(xué)生心理健康教育指導(dǎo)的培訓(xùn)，然后讓學(xué)校對(duì)此進(jìn)行大力宣傳、組織學(xué)生收看現(xiàn)場(chǎng)直播、布置每個(gè)班級(jí)進(jìn)行“情系災(zāi)區(qū)，愛心傳遞”為主題的活動(dòng)。

在領(lǐng)導(dǎo)層的大力、正確的引導(dǎo)下，這次全國(guó)性的愛國(guó)主義、生命教育宣傳活動(dòng)相當(dāng)成功。我校的孩子們?cè)谶@次災(zāi)難中沒有感到消極、害怕，反而變得更加熱血、頑強(qiáng)了，不但激發(fā)了孩子們的愛國(guó)情懷，而且讓他們懂得了生命的可貴、感受到了親情的溫暖，更讓他們明白了人類的頑強(qiáng)意志能戰(zhàn)勝任何災(zāi)難。學(xué)生一下子成長(zhǎng)了許多、堅(jiān)強(qiáng)了許多，他們不但發(fā)自內(nèi)心地把自己的零花錢捐了，而且還給生還者祈福、在網(wǎng)上給英雄們鼓勁??

回眸來看，如果領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)此次地震進(jìn)行消極引導(dǎo)或者引導(dǎo)不夠，學(xué)生很有可能造成心理陰影或者變得缺乏人性。

可見，只有領(lǐng)導(dǎo)重視了，才能全面有效地組織并引領(lǐng)教師在本領(lǐng)域進(jìn)行探究活動(dòng)，如只靠單個(gè)教師的力量，不足以解決現(xiàn)實(shí)的普遍的兒童心理健康教育的問題。

2、挖掘教材內(nèi)容，有效創(chuàng)設(shè)精神環(huán)境

心理健康教育的開展，并不是開設(shè)一門新的課程，而是需要在日常教學(xué)中滲透心理健康教育的精神。根據(jù)二期課改“讓課程適應(yīng)每一位學(xué)生的發(fā)展，以學(xué)生發(fā)展為本”的教育理念，各科任教師要在學(xué)科教學(xué)中做好班級(jí)、團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)者的角色，在學(xué)科教學(xué)中認(rèn)真挖掘教材中具有的心理健康教育內(nèi)容的因素，并對(duì)學(xué)生有針對(duì)性地培養(yǎng)和訓(xùn)練。

《品德與社會(huì)》是一門能滲透心理健康教育的精神的顯性課程。在課中，教師應(yīng)該結(jié)合學(xué)生心理健康心理發(fā)展需要，充分利用這一舞臺(tái)對(duì)學(xué)生的心理健康進(jìn)行指導(dǎo)，甚至可以根據(jù)學(xué)生的特點(diǎn)對(duì)教材進(jìn)行拓展。例如：我對(duì)三年級(jí)《品德與社會(huì)》課中《我們是好朋友》一課進(jìn)行了拓展，大膽嘗試了“拓展資源，有效開展感恩教育”的研究，自編了《感謝你》的拓展課，旨在讓學(xué)生了解到感謝別人不但能使別人快樂，也會(huì)讓自己快樂；并教會(huì)學(xué)生排解憂愁的幾種方法，讓學(xué)生有快樂的心態(tài)面對(duì)生活。同時(shí)讓他們學(xué)會(huì)寬容與感恩，并學(xué)著以感恩的心態(tài)來面對(duì)家人、朋友等，并感謝大自然給予人類的一切美好的事物。為了加強(qiáng)心理健康教育的針對(duì)性和實(shí)效性，我盡可能從學(xué)生生活實(shí)際出發(fā)，了解他們生活中的問題，密切聯(lián)系學(xué)生熟悉的、感興趣的生活背景，充分挖掘現(xiàn)實(shí)生活和社會(huì)真實(shí)事件的教育價(jià)值，這樣學(xué)生就可以有效地通過看似平凡的日常事務(wù)處理中學(xué)習(xí)，提高自身心理素質(zhì)。

3、和諧師生關(guān)系，促進(jìn)精神環(huán)境建設(shè)

或許有老師說，許多課程的內(nèi)容，不能挖掘出“心理健康教育”的題材，無從創(chuàng)設(shè)“精神環(huán)境”。其實(shí)不然，教師只要能尊重學(xué)生，寬容對(duì)待他們，以朋友的身份同學(xué)生進(jìn)行交流，在課堂中多一個(gè)真摯的微笑、多一句溫馨的鼓勵(lì)、多一次親切的引導(dǎo)，真心面對(duì)每個(gè)心理健康有問題的學(xué)生，他們一定會(huì)愿意對(duì)教師敞開心扉。

同時(shí)安排課程結(jié)構(gòu)，采取合理、巧妙的方式滲透心理健康教育也是很重要。比如：語文課上，教師可以讓孩子寫“XX我想對(duì)你說”、“假如我是XX”等文章來挖掘孩子心靈深處的想法，在評(píng)語中對(duì)孩子進(jìn)行健康教育指導(dǎo)；美術(shù)課中，讓孩子畫一畫“我和爸爸、媽媽”觀察孩子的構(gòu)圖，指導(dǎo)孩子熱愛自己的家；探究、拓展課中，可以指導(dǎo)孩子如何相互合作共同體驗(yàn)成功的喜悅??

無論是數(shù)學(xué)、語文、外語，還是比較感性的音樂、美術(shù)、體育、拓展課等，只要能根據(jù)教材特點(diǎn)合理安排課程結(jié)構(gòu)，采取形式多樣的教學(xué)方法，通過新型師生關(guān)系的確立，鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行合作式學(xué)習(xí)，在教學(xué)過程中讓學(xué)生體驗(yàn)和感受到老師和同伴的尊重，同樣能在潛移默化中自然地達(dá)成了精神環(huán)境的和諧。

三、小學(xué)生心理健康教育實(shí)施中應(yīng)注意的問題

（一）深化對(duì)“小學(xué)生心理健康教育”的正確認(rèn)識(shí)

教育部對(duì)中小學(xué)心理健康教育的總目標(biāo)是：提高全體學(xué)生的心理素質(zhì)，充分開發(fā)他們的潛能，培養(yǎng)學(xué)生樂觀、向上的心理品質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生人格的健全發(fā)展。

目標(biāo)中強(qiáng)調(diào)的是：面向“全體”學(xué)生、使學(xué)生“全面”發(fā)展。這對(duì)教師提出了很高的要求。為了達(dá)成目標(biāo)，我們教師除了要從態(tài)度上重視心理健康教育工作以外，還要加強(qiáng)心理健康教育的實(shí)踐性與實(shí)效性。

我認(rèn)為要順利達(dá)成此目標(biāo)，并不能單純照搬發(fā)達(dá)外國(guó)、發(fā)達(dá)地區(qū)的教育模式與方法，而是應(yīng)該以人為本，尊重學(xué)生主體，根據(jù)學(xué)生心理發(fā)展特點(diǎn)和身心發(fā)展規(guī)律，因時(shí)、因地制宜，巧妙運(yùn)用心理健康教育的理論和方法，有針對(duì)性地創(chuàng)設(shè)各種適合不同學(xué)生的教學(xué)模式，培養(yǎng)小學(xué)生良好的心理素質(zhì)，促進(jìn)他們身心全面和諧發(fā)展。

（二）各層面不同干預(yù)方法

眾所周知，許多事情在事后控制不如事中控制，事中控制不如事前預(yù)防干預(yù)。如沒有防范意識(shí)，對(duì)即將發(fā)生的或很有可能發(fā)生的事進(jìn)行提前干預(yù)，則有可能造成比較嚴(yán)重、甚至是無法收拾的后果。

心理健康干預(yù)指在確診的基礎(chǔ)上，采用一系列適合學(xué)生的心理治療方法對(duì)學(xué)生心理問題及行為進(jìn)行矯正的過程。對(duì)于不同層面的心理問題，可以采取不同的干預(yù)方法。我介紹幾種常用的學(xué)校心理健康教育的干預(yù)方法。

1、集體預(yù)防性干預(yù)方法

當(dāng)學(xué)生有了心理問題后，教師才去協(xié)同干預(yù)？其實(shí)是亡羊補(bǔ)牢的做法。現(xiàn)實(shí)的情況是，在當(dāng)今復(fù)雜變化的社會(huì)面前，小學(xué)生的心理是相當(dāng)脆弱的。如果能細(xì)心觀察，并提前發(fā)現(xiàn)一些普遍性、可能導(dǎo)致學(xué)生們心理問題發(fā)生的事，我們完全可以對(duì)此進(jìn)行集體的預(yù)防性干預(yù)。心理健康教育越早越好，別等問題嚴(yán)重了才想辦法。

例如：我校設(shè)立了“心理廣播站”，每周三對(duì)全校進(jìn)行各方面的心理輔導(dǎo)：

（1）為了讓學(xué)習(xí)成績(jī)比較差的孩子尋找自信，開展了主題教育“我是最棒的”，挖掘?qū)W生“分?jǐn)?shù)”以外的能力，使其重拾信心。（2）在復(fù)習(xí)迎考階段，為使學(xué)生調(diào)整好心態(tài)，不至于因?yàn)檫^分緊張或過于放松而考不好試，學(xué)校又開展主題教育“調(diào)整心態(tài)迎接考試”對(duì)學(xué)生考前心態(tài)調(diào)整進(jìn)行干預(yù)指導(dǎo)。

（3）面對(duì)當(dāng)許多獨(dú)生子女不懂得感激、自私、嫉妒心強(qiáng)等情況，開展專題教育“感恩的心”，引導(dǎo)學(xué)生以寬容的心態(tài)去面對(duì)社會(huì)生活中的一些不愉快。

（4）網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的沖擊著新時(shí)代的兒童，為指導(dǎo)學(xué)生正確對(duì)待E時(shí)代可能造成的一些不良的心理健康隱患，開展了集體指導(dǎo)講座“沉溺網(wǎng)絡(luò)的危害”，指導(dǎo)學(xué)生正確使用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行學(xué)習(xí)交流等，而不是沉溺于網(wǎng)絡(luò)游戲虛度年華。

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這些不同的主題教育都是根據(jù)學(xué)生不同時(shí)段可能發(fā)生的不同問題進(jìn)行有意識(shí)的集體預(yù)防性干預(yù)途徑，這些特定的集體干預(yù)內(nèi)容，可以在不同時(shí)段疏導(dǎo)學(xué)生的心理，防范于未然，則能大大減少問題行為的發(fā)生。

2、個(gè)別家校合作干預(yù)方法

心理學(xué)家分析“小學(xué)生許多心理行為問題、心理障礙與行為異常本身就來源于消極的早期經(jīng)驗(yàn)或成人的錯(cuò)誤指導(dǎo)。如果能早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)，恢復(fù)心理健康的可能性也就越大?！?/p>

在11年的教學(xué)實(shí)踐中，我關(guān)注到許多學(xué)生問題的根源來自家庭。例如：有許多獨(dú)生子女學(xué)生自理能力差、做事動(dòng)作慢，過分依賴家長(zhǎng)，甚至做任何事情都只是應(yīng)付家長(zhǎng)和老師而已。通過長(zhǎng)期、多案例的分析，我發(fā)現(xiàn)這其實(shí)是因?yàn)榧议L(zhǎng)責(zé)任心過強(qiáng)，讓孩子有了“過分的安全感”。家長(zhǎng)怕孩子吃苦、怕孩子不會(huì)做事、怕孩子比不上別人，于是萬事都包辦。這其實(shí)剝奪了學(xué)生“受挫折的機(jī)會(huì)”。如長(zhǎng)期如此，將來這些學(xué)生走上社會(huì)就很有可能成為無德、無能的“啃老族”，甚至有可能因?yàn)樽约簾o法被社會(huì)所接受而走向極端的人生道路。

在對(duì)此類學(xué)生進(jìn)行早期心理干預(yù)時(shí)，我及時(shí)吸收父母參與到輔導(dǎo)過程中來，先做好家長(zhǎng)的思想工作，引導(dǎo)家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)到“在失敗中成長(zhǎng)”的道理。讓家長(zhǎng)在家庭中創(chuàng)設(shè)適合學(xué)生不要“過分幫助孩子”、“不剝奪孩子的受挫折機(jī)會(huì)”、“不讓孩子對(duì)家庭有過分的依戀感”（不能讓孩子覺得，自己不做事情，家長(zhǎng)總能幫助自己解決問題。）“讓孩子有一定的危機(jī)感”、“讓孩子有自己的獨(dú)立做主的機(jī)會(huì)和獨(dú)立行動(dòng)的空間”??

在此基礎(chǔ)上，家校合作，同時(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行預(yù)防性質(zhì)的干預(yù)，讓學(xué)生在正確的學(xué)校環(huán)境和家庭環(huán)境中成長(zhǎng)，其效果顯著。

可見，家校合作對(duì)個(gè)別學(xué)生進(jìn)行干預(yù)，不但能試圖從家庭環(huán)境、父母與子女溝通方式等方面尋找出學(xué)生心理問題形成的原因，而且能指導(dǎo)家長(zhǎng)改變錯(cuò)誤的教育觀念與教養(yǎng)方式，間接促進(jìn)兒童心理與行為的改善。

（三）矯正時(shí)注意方法做好保密工作

要使學(xué)校心理健康教育更有實(shí)效性，讓學(xué)生毫無顧慮地說出自己的心聲，找出問題所在是很關(guān)鍵的。而要讓學(xué)生敢于說出心聲，及時(shí)做好保密工作是很重要的。作為教育工作者，我們有責(zé)任和義務(wù)加強(qiáng)這方面的保密工作，盡可能保護(hù)學(xué)生個(gè)人隱私。這時(shí)，創(chuàng)設(shè)使學(xué)生感到安全的心理測(cè)試、治療的環(huán)境和氛圍，運(yùn)用合理而巧妙的“保密方法”，會(huì)對(duì)測(cè)試的真實(shí)、可信提供保障。

1、在分析學(xué)生普遍存在的心理問題時(shí)，需要大量的采樣工作，這時(shí)可以采用無記名的方式做調(diào)查問卷。其次，還可以利用學(xué)科特色對(duì)學(xué)生進(jìn)行無形的測(cè)試。如：在語文寫作練習(xí)中創(chuàng)設(shè)“第三人稱”為主的故事情節(jié)，讓學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)充表敘述、談?wù)効捶?，折射其?nèi)在真實(shí)的想法。

2、在碰到學(xué)生的個(gè)別心理問題時(shí)，教師可以開設(shè)“心理信箱”、“知心姐姐”談話室、設(shè)置“心理電話咨詢”等。如此長(zhǎng)期營(yíng)造一種保密性強(qiáng)的、溫馨的氛圍，能使學(xué)生隨時(shí)表達(dá)心聲，教師更有機(jī)會(huì)掌握第一手資料對(duì)學(xué)生發(fā)生的早期心理問題進(jìn)行干預(yù)性教育。

3、對(duì)于中高年級(jí)的學(xué)生來說，他們的心理更為成熟，心理壓力更大一些，不太愿意與他面對(duì)面交談?？稍诎鄡?nèi)建立一個(gè)在班內(nèi)設(shè)置“心理信箱”，或在網(wǎng)絡(luò)“家?；?dòng)”中開辟聊天室，讓學(xué)生匿名交流，班主任也可用信件、網(wǎng)絡(luò)溝通等方式回復(fù)他，對(duì)其進(jìn)行心理輔導(dǎo)。在溝通時(shí)，教師盡可能采取積極鼓勵(lì)的態(tài)度對(duì)學(xué)生的心理進(jìn)行正確的疏導(dǎo)，可以鼓勵(lì)學(xué)生的積極性，并養(yǎng)成習(xí)慣，長(zhǎng)期與指導(dǎo)者進(jìn)行溝通。

4、值得注意的是：教育有關(guān)部門應(yīng)對(duì)“心理健康保密工作”的實(shí)施出臺(tái)一系列規(guī)則，教師也應(yīng)有意識(shí)地對(duì)談話記錄、心理測(cè)試資料進(jìn)行妥善保管。保密的對(duì)象包括學(xué)生本人、家長(zhǎng)和其他的老師，不能隨意使用學(xué)生個(gè)案資料，并還作時(shí)間上的規(guī)定。

四、總結(jié)

良好的心理素質(zhì)是人的全面素質(zhì)中的重要組成部分。心理健康教育是提高學(xué)生心理素質(zhì)的教育，是實(shí)施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。

新的時(shí)代給我們提出了新的要求。在正確認(rèn)識(shí)了“小學(xué)生心理健康教育”對(duì)當(dāng)今孩子成長(zhǎng)的重要性以后，我們應(yīng)努力對(duì)教育的途徑與方法進(jìn)行研究：創(chuàng)設(shè)更好的校園、班級(jí)、家庭等外在環(huán)境，合理運(yùn)用教材內(nèi)容、和諧師生關(guān)系，重視發(fā)覺精神環(huán)境的建設(shè)。

現(xiàn)代化的教育時(shí)代中，我們更不容忽視學(xué)校、社會(huì)、家庭的聯(lián)系，形成三者結(jié)合的教育網(wǎng)絡(luò)，建立心理健康的“維護(hù)-預(yù)防-治療”等體系。在實(shí)施小學(xué)生心理健康教育的方法時(shí)，應(yīng)該盡量做到家校結(jié)合，巧妙地用科學(xué)的方法對(duì)不同個(gè)性特征的學(xué)生進(jìn)行不同層面、不同方法的心理健康干預(yù)，旨在尋求更適合學(xué)生個(gè)體的教育方法與手段，盡可能減少學(xué)生內(nèi)心的矛盾性，從而全面提高學(xué)生的心理素質(zhì)，逐步達(dá)到學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)生活、學(xué)會(huì)做人的目的。

對(duì)學(xué)生的心理健康教育是一個(gè)長(zhǎng)期而細(xì)致的工作，今后的小學(xué)心理健康教育也許會(huì)采用多種途徑和多樣化的方法，這有待我們進(jìn)一步研究。各科教師需要提高心理健康教育意的識(shí)，作為教師的我們?cè)诓粩嘌芯康倪^程中必須付出細(xì)心和耐心，同時(shí)更應(yīng)該不斷地加強(qiáng)自身的心理保健，提高心理素質(zhì)，以自己的言行、健康的人格給小學(xué)生以積極的感染。（以下是附加文檔，不需要朋友下載后編輯刪除，謝謝）

2016年濟(jì)南歷城區(qū)政府工作報(bào)告

政 府 工 作 報(bào) 告——2016年1月8日在濟(jì)南市歷城區(qū)第十七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

濟(jì)南市歷城區(qū)區(qū)長(zhǎng) 吳承丙各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2015年及“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展回顧

2015年是“十二五”規(guī)劃收官之年，也是我區(qū)主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、積極爭(zhēng)當(dāng)濟(jì)南跨越發(fā)展新的增長(zhǎng)極的重要一年。一年來，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們?cè)谑形?、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，凝心聚力，團(tuán)結(jié)拼搏，攻堅(jiān)克難，圓滿完成了區(qū)十七屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)（下同）全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值795億元，增長(zhǎng)8%；完成固定資產(chǎn)投資490億元，增長(zhǎng)21%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到460億元，增長(zhǎng)8%；出口總額達(dá)到11.5億美元，增長(zhǎng)10.6%；實(shí)際利用外資1.7億美元，增長(zhǎng)10.5%；完成地方公共財(cái)政收入70.1億元，增長(zhǎng)16.39%，完成稅收56.58億元,增長(zhǎng)17.74％，增幅均列全市第一位。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大進(jìn)展，為“十三五”發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。轉(zhuǎn)型發(fā)展是我區(qū)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的重大機(jī)遇和必然要求。我們堅(jiān)持高端高質(zhì)高效的發(fā)展方向，狠抓招商引資和大項(xiàng)目建設(shè)，以增量帶動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。深入開展“項(xiàng)目服務(wù)年”活動(dòng)，重點(diǎn)實(shí)施125個(gè)市區(qū)級(jí)重大項(xiàng)目，完成投資300多億元。新引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目369個(gè)，其中億元以上重大項(xiàng)目90個(gè)，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)加快培育。繁榮發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。金融、物流、高端商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值197億元，占服務(wù)業(yè)比重達(dá)到43.9%。物流業(yè)發(fā)展迅猛，投資26億元的零點(diǎn)電子商務(wù)物流園開工建設(shè)，普洛斯、圓通快遞等國(guó)內(nèi)外知名物流企業(yè)落戶我區(qū)，物流業(yè)態(tài)不斷提升。電子商務(wù)物流、冷鏈物流、醫(yī)藥物流等新興物流占比達(dá)到70%以上。金融業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，全年“新三板”掛牌企業(yè)10家，魯新建材等百家企業(yè)入選“新三板”掛牌后備資源企業(yè)。推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。傳統(tǒng)企業(yè)加速改造，紛紛采用新技術(shù)、新工藝，技改投資占全區(qū)工業(yè)投資比重達(dá)到62%。投資15億元的齊魯制藥新產(chǎn)品基地開工建設(shè)，投資6億元的宏濟(jì)堂中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn)。臨港開發(fā)區(qū)加速發(fā)展，全年完成投資95億元，精密制造、生物制藥等17個(gè)工業(yè)項(xiàng)目相繼開工，加快了全區(qū)工業(yè)轉(zhuǎn)型步伐。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持走適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的路子，以土地流轉(zhuǎn)促農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，省市級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)達(dá)到47家，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐明顯加快。實(shí)施臥虎山水庫增容、河道整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等基礎(chǔ)工程，進(jìn)一步夯實(shí)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng)，被評(píng)為“全國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”。

（二）堅(jiān)持城鄉(xiāng)互動(dòng)，新型城市化步伐全面加快。以重大項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)重點(diǎn)片區(qū)突破、以重點(diǎn)片區(qū)突破帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展，城市發(fā)展的動(dòng)力不斷增強(qiáng)。全區(qū)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一心、眾志成城、無私奉獻(xiàn)，完成拆遷面積120多萬平方米，掛牌出讓土地5800多畝，為拓展城市發(fā)展空間打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。六大片區(qū)建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。老城區(qū)堅(jiān)持舊城改造與商業(yè)培育協(xié)同推進(jìn)，聚隆廣場(chǎng)、時(shí)代國(guó)際等一批城市綜合體項(xiàng)目為洪樓高端商務(wù)區(qū)發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐。唐冶、華山、旅游路、新東站、雪山等片區(qū)堅(jiān)持整體規(guī)劃、組團(tuán)開發(fā)、產(chǎn)城融合發(fā)展的路子，安置房建設(shè)與高端商務(wù)、總部基地、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意園等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目同步實(shí)施，助推了東部新城迅速崛起。小城鎮(zhèn)發(fā)展各具特色。南部山區(qū)各鎮(zhèn)以打造生態(tài)新城鎮(zhèn)為引領(lǐng)，積極推進(jìn)環(huán)境優(yōu)化和基礎(chǔ)設(shè)施配套，生態(tài)環(huán)境不斷改善，生態(tài)產(chǎn)業(yè)持續(xù)增效。北部平原各鎮(zhèn)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，精農(nóng)、強(qiáng)工、富民之路越拓越寬。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得新成效，啟動(dòng)建設(shè)市級(jí)示范村7個(gè)、區(qū)級(jí)示范村34個(gè)，形成一批風(fēng)格各異的自然生態(tài)村、文化旅游村和特色產(chǎn)業(yè)村。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善。濟(jì)樂高速濟(jì)南連接線工程完工并通車，石濟(jì)客專、龍脊河整治、鳳凰路改造等省市重點(diǎn)工程順利推進(jìn)。新建改造城鄉(xiāng)道路116公里。實(shí)施山體公園建設(shè)和城鄉(xiāng)綠化提升工程，白泉濕地保護(hù)項(xiàng)目正式啟動(dòng)，機(jī)場(chǎng)路、旅游路等重點(diǎn)道路綠化全面完成。城市管理水平不斷提升。以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市為契機(jī)，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，采取分片督導(dǎo)、典型引導(dǎo)等措施，各街鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了環(huán)衛(wèi)設(shè)施和作業(yè)隊(duì)伍全覆蓋，生活垃圾集中清理、統(tǒng)一外運(yùn)，農(nóng)村環(huán)境面貌有了明顯改善。建立健全“四小”行業(yè)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理長(zhǎng)效機(jī)制，有效解決了一批城市管理“老大難”問題。全面實(shí)施“大氣污染防治十大行動(dòng)”，狠抓工地?fù)P塵、渣土整治和工業(yè)生產(chǎn)綜合治理，空氣質(zhì)量逐步好轉(zhuǎn)。

（三）堅(jiān)持以人為本，全面提升民生建設(shè)和社會(huì)治理水平。持續(xù)增加社保、醫(yī)療、教育等重點(diǎn)領(lǐng)域的投入，各項(xiàng)民生和社會(huì)重點(diǎn)事業(yè)支出達(dá)38.6億元，占財(cái)政總支出的比重達(dá)73.2%。社會(huì)保障水平全面提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9.5%和10.5%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.6萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)9363人。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)、居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。社會(huì)事業(yè)取得新成績(jī)。推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，成功組建歷城二中和區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)兩大教育集團(tuán)，教育集團(tuán)化辦學(xué)模式實(shí)現(xiàn)成功破冰。唐冶文博中心文化館、圖書館、博物館全部免費(fèi)開放，組織群眾文藝文化活動(dòng)300余場(chǎng)。加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)，全面提升省市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，柳埠鎮(zhèn)衛(wèi)生院被國(guó)家衛(wèi)計(jì)委評(píng)為“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”。社會(huì)治理全面加強(qiáng)。圓滿完成村委會(huì)換屆工作，一批責(zé)任心、事業(yè)心強(qiáng)的年輕人、能人進(jìn)入村級(jí)班子。扎實(shí)開展重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域安全隱患排查整治工作，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，依法處置非正常上訪行為，全力維護(hù)社會(huì)秩序，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，人民群眾的安全感、滿意度進(jìn)一步提升。

（四）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，法治政府建設(shè)取得新進(jìn)步。扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，作風(fēng)建設(shè)和工作效能得到進(jìn)一步強(qiáng)化提升。深入推進(jìn)依法行政，完善科學(xué)民主依法決策制度，自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案和“12345”市民服務(wù)熱線，較好地解決了一批群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。扎實(shí)推進(jìn)行政體制改革，制定公布行政權(quán)力清單、政府部門責(zé)任清單，厘清政府職能邊界，政府職能轉(zhuǎn)變進(jìn)一步加快。積極承接省市下放權(quán)限，深化行政審批制度改革，全面落實(shí)“兩集中、兩到位”服務(wù)模式，有效解決了服務(wù)群眾“最后一公里”的問題。

各位代表，2015年各項(xiàng)工作圓滿收官，標(biāo)志著我區(qū)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)勝利完成。五年來，面對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜變化和諸多挑戰(zhàn)，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，著力做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生各項(xiàng)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，奮力開創(chuàng)了歷城現(xiàn)代化中心城區(qū)建設(shè)的新局面。

五年來，我們牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，全力爭(zhēng)當(dāng)濟(jì)南跨越發(fā)展新的增長(zhǎng)極，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力大幅提升。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9.2%，總量是2010年的1.6倍。地方公共財(cái)政收入年均增長(zhǎng)17.7%，總量是 2010年的2.3倍。固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)21%，總量是2010年的2.6倍。特別令人振奮的是，地方公共財(cái)政收入連續(xù)跨越50億、60億、70億大關(guān)，稅收占財(cái)政收入比重達(dá)到80.7%，比2010年提高11.6個(gè)百分點(diǎn)。區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升，連續(xù)兩年獲評(píng)“全國(guó)綜合實(shí)力百強(qiáng)市轄區(qū)”。

五年來，我們緊緊圍繞提升發(fā)展的質(zhì)量和效益，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。三次產(chǎn)業(yè)比重由2010年的5.4:53.8:40.8調(diào)整到4.9:38.8:56.3,服務(wù)業(yè)占比提高了15.5個(gè)百分點(diǎn)，城市經(jīng)濟(jì)特色進(jìn)一步凸顯。新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大，齊魯制藥、力諾集團(tuán)銷售收入突破百億元大關(guān)。臨港開發(fā)區(qū)歐洲工業(yè)園成為全市最大的歐美企業(yè)聚集區(qū)。科技創(chuàng)新成效顯著，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到79家，市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心達(dá)到46家，院士工作站3家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高了7.1個(gè)百分點(diǎn)；擁有國(guó)家級(jí)馳名商標(biāo)10個(gè)、省級(jí)馳名商標(biāo)48個(gè)，品牌建設(shè)走在全省前列。實(shí)現(xiàn)了由大到強(qiáng)、質(zhì)效雙升的積極轉(zhuǎn)變。

五年來，我們堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面推進(jìn)科學(xué)規(guī)劃、集約建設(shè)、精細(xì)管理，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化。建成區(qū)面積由50平方公里增加到了80平方公里，比2010年擴(kuò)大了60%，城鎮(zhèn)化率達(dá)到62.4%。老城區(qū)改造提升和新城區(qū)開發(fā)建設(shè)齊頭并進(jìn)，全區(qū)呈現(xiàn)出全面布局、整體推進(jìn)的城市建設(shè)大格局。城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，水質(zhì)凈化三廠、唐冶熱源廠、臨港污水處理廠等一大批城市供水、供熱、供氣、污水和垃圾處理項(xiàng)目建成并投入運(yùn)營(yíng)，支撐保障能力明顯增強(qiáng)。城鄉(xiāng)面貌更加靚麗，新增城市綠化面積260萬平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40%，全區(qū)林木覆蓋率達(dá)到49.7%，超出全市平均水平10個(gè)百分點(diǎn)，被評(píng)為“全國(guó)綠化模范區(qū)”，生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)了新突破。城鎮(zhèn)綜合承載力、集聚力和輻射力明顯提升。

五年來，我們堅(jiān)持深化改革開放，優(yōu)化體制環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)活力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間不斷拓展。全面深化改革邁出堅(jiān)實(shí)步伐，行政審批、財(cái)稅金融、食藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會(huì)治理等重點(diǎn)領(lǐng)域改革有序推進(jìn)，審批事項(xiàng)大幅精簡(jiǎn)，營(yíng)商環(huán)境得到極大改善，市場(chǎng)主體數(shù)量大幅增加。合同監(jiān)管、項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)等村務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。研究出臺(tái)了加快推進(jìn)企業(yè)上市的政策措施，全區(qū)上市公司4家，“新三板”掛牌企業(yè)11家，被確定為“全省民間資本支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)”。國(guó)土資源管理體制改革成效顯著，被評(píng)為“全國(guó)土地節(jié)約集約利用模范區(qū)”。

五年來，我們堅(jiān)持以人為本、民生為先，社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)全面進(jìn)步，人民生活得到更多實(shí)惠。城鄉(xiāng)居民可支配收入年均分別增長(zhǎng)11%和12.9%，均高于全市平均水平。落實(shí)救助資金2.5億元，實(shí)施臨時(shí)救助、入學(xué)救助、自然災(zāi)害救助等各類救助1.8萬例。城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障、大病醫(yī)療救助和貧困生資助、城鄉(xiāng)醫(yī)保均實(shí)現(xiàn)全覆蓋。先后榮獲“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)”、“全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)”、“全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)區(qū)”、“全國(guó)文化先進(jìn)區(qū)”等國(guó)家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)。

各位代表！在經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的情況下，過去五年取得的成績(jī)來之不易。這是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)積極支持的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾群策群力、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各駐區(qū)單位、駐區(qū)部隊(duì)致以崇高的敬意！向所有關(guān)心支持歷城發(fā)展的各界朋友表示衷心的感謝!

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，工作中還存在不少差距和問題：長(zhǎng)期制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次矛盾仍未根本解決，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)化，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力還不夠強(qiáng)，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)依然艱巨，已進(jìn)入爬坡過坎、轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵階段；區(qū)域發(fā)展仍不夠平衡，基本公共服務(wù)均等化還存在較大差距，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的力度需要進(jìn)一步加大；政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，市場(chǎng)監(jiān)管、城市治理和公共服務(wù)能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)此，我們一定采取切實(shí)措施，認(rèn)真加以解決。

二、“十三五”時(shí)期的主要目標(biāo)和任務(wù)

根據(jù)區(qū)委《關(guān)于制定濟(jì)南市歷城區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，區(qū)政府認(rèn)真研究并聽取各方面意見，制定了《濟(jì)南市歷城區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》，提請(qǐng)大會(huì)審議。

“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段。世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增多，我國(guó)正進(jìn)入新常態(tài)攻堅(jiān)發(fā)展的新時(shí)期，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化”協(xié)同發(fā)展，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好基本面沒有改變，仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。從我區(qū)自身看，當(dāng)前正處于增速換擋期、轉(zhuǎn)型陣痛期，面臨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力、新興產(chǎn)業(yè)替代難度加大、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)加劇、社會(huì)矛盾復(fù)雜化等諸多挑戰(zhàn)。同時(shí)，我們更要看到，全區(qū)發(fā)展已邁上新的起點(diǎn)，隨著國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和國(guó)家級(jí)黃河新區(qū)申報(bào)，唐冶、華山、雪山等重點(diǎn)片區(qū)開發(fā)框架全面拉開，新東站、濟(jì)青高鐵、城際鐵路、軌道交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施相繼規(guī)劃建設(shè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體更加豐富、空間更加廣闊，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力更加強(qiáng)勁，發(fā)展的質(zhì)量和效益將明顯提高。只要我們堅(jiān)定信心、凝聚共識(shí)，始終扭住發(fā)展這個(gè)解決所有問題的關(guān)鍵，牢牢把握發(fā)展機(jī)遇，埋頭苦干、狠抓落實(shí)，就一定能夠在“十三五”時(shí)期推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的更大突破。

“十三五”時(shí)期全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總的要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，圍繞成為濟(jì)南跨越發(fā)展新的增長(zhǎng)極這個(gè)目標(biāo)，強(qiáng)化建設(shè)融合發(fā)展聚集區(qū)、新型金融示范區(qū)、現(xiàn)代物流核心區(qū)、產(chǎn)學(xué)研一體化先行區(qū)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，確保在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中走在全市前列，向富強(qiáng)文明和諧宜居的省會(huì)現(xiàn)代化中心城區(qū)邁進(jìn)。

“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)任務(wù)是：

——堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。對(duì)標(biāo)全市“打造四個(gè)中心、建設(shè)現(xiàn)代泉城”的中心任務(wù)，全力推進(jìn)“融合發(fā)展聚集區(qū)、新型金融示范區(qū)、現(xiàn)代物流核心區(qū)、產(chǎn)學(xué)研一體化先行區(qū)”建設(shè)，加快構(gòu)建以高端制造、醫(yī)藥、新能源等產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全面形成消費(fèi)、投資、出口、創(chuàng)新協(xié)同拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新局面。全區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8%左右，地方公共財(cái)政收入年均增長(zhǎng)10%左右，區(qū)域綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，成為名副其實(shí)的跨越發(fā)展新的增長(zhǎng)極。

——堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。大力推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，新型工業(yè)化與信息化良性互動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，加快形成以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的發(fā)展格局。到2020年，全區(qū)城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%。城市凈化、美化、亮化水平大幅提升，歷史文化特色凸顯，逐步建成和諧宜居的省會(huì)現(xiàn)代化中心城區(qū)。

——堅(jiān)持綠色發(fā)展。加快構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型生產(chǎn)生活方式，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。突出南部山區(qū)生態(tài)保護(hù)，加快創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)區(qū)。扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排和環(huán)境治理，萬元GDP能耗、二氧化碳排放和主要污染物排放進(jìn)一步下降，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到95%，居民居住環(huán)境明顯改善，建成美麗低碳新家園。

——堅(jiān)持開放發(fā)展。立足空港優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)和科研優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、進(jìn)出口平衡、引進(jìn)來和走出去并重、引資和引技引智并舉，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)臨港開發(fā)區(qū)跨入國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)行列，全區(qū)對(duì)外開放邁入?yún)f(xié)作共贏的新階段。

——堅(jiān)持共享發(fā)展。強(qiáng)化以人為本、民生優(yōu)先的理念，完善公共服務(wù)供給模式，大力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，全力維護(hù)好人民各項(xiàng)權(quán)益，增進(jìn)民生福祉。到2020年，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到57600元和27100元。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，義務(wù)教育發(fā)展更加均衡，衛(wèi)生、文化、體育等公共設(shè)施實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，社會(huì)保障實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，人民生活更加幸福美好。

各位代表！“十三五”宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就。我們堅(jiān)信，經(jīng)過未來五年的努力，我區(qū)必將提前完成全面小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，一個(gè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、生態(tài)優(yōu)美、人民幸福的新歷城必將展現(xiàn)在全區(qū)人民面前！

三、2016年工作安排

今年是全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃的第一年，開好局、起好步，至關(guān)重要?？傮w上看，今年面臨的發(fā)展形勢(shì)仍然錯(cuò)綜復(fù)雜。我們必須保持頭腦清醒，始終堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，更加有效地應(yīng)對(duì)各種困難挑戰(zhàn)，不斷提高發(fā)展新標(biāo)桿，開拓發(fā)展新境界，奮力推動(dòng)我區(qū)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力再上一個(gè)新臺(tái)階。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右；地方公共財(cái)政收入增長(zhǎng)10%左右；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%左右；實(shí)際利用外資增長(zhǎng)10.5%左右；進(jìn)出口增長(zhǎng)保持穩(wěn)定；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入均增長(zhǎng)9%左右；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。完成市政府下達(dá)的節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)任務(wù)。

圍繞實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作：

（一）對(duì)標(biāo)全市“四個(gè)中心”建設(shè)，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)更新，培育發(fā)展新動(dòng)能。按照市委、市政府的決策部署，以全市“三年行動(dòng)計(jì)劃”為統(tǒng)領(lǐng)，準(zhǔn)確把握結(jié)構(gòu)性改革方向，努力在“打造四個(gè)中心、建設(shè)現(xiàn)代泉城”中爭(zhēng)當(dāng)排頭兵。一是全力推進(jìn)融合發(fā)展聚集區(qū)建設(shè)。緊抓新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機(jī)遇，主動(dòng)對(duì)接“中國(guó)制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，圍繞全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，全面推進(jìn)工業(yè)、服務(wù)業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)等蓬勃發(fā)展，著力培育百億級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群、十億級(jí)企業(yè)方陣，進(jìn)一步做大經(jīng)濟(jì)總量、做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持高端引領(lǐng)，聚焦新能源、新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，策劃一批新項(xiàng)目，培育一批新企業(yè)，提升工業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。切實(shí)加強(qiáng)園區(qū)載體建設(shè)。搶抓全市建設(shè)國(guó)家級(jí)黃河新區(qū)“攜河發(fā)展”、打造國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的重大機(jī)遇，培育壯大臨空產(chǎn)業(yè)，著力打造歐洲工業(yè)園、國(guó)際物流園、國(guó)際創(chuàng)業(yè)園三大園區(qū)。繼續(xù)推進(jìn)東部老工業(yè)區(qū)搬遷改造，加快企業(yè)退城入園、轉(zhuǎn)型發(fā)展，年內(nèi)完成搬遷企業(yè)38家。力爭(zhēng)全年工業(yè)投資增長(zhǎng)穩(wěn)定在10%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5%左右。大力推動(dòng)服務(wù)業(yè)優(yōu)化提升。以研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、成果轉(zhuǎn)化服務(wù)為重點(diǎn)，推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)聚集發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)制造向“生產(chǎn)+服務(wù)”轉(zhuǎn)型。創(chuàng)新發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，依托山東設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，加快夢(mèng)想小鎮(zhèn)建設(shè)，拓展眾創(chuàng)空間，打造文化產(chǎn)業(yè)新高地。著力發(fā)展旅游業(yè)，打造歷城休閑旅游特色品牌。二是全力推進(jìn)新型金融示范區(qū)建設(shè)。以“全省民間資本支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)為契機(jī)，全面發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，支持本土企業(yè)開展多元化市場(chǎng)融資，鼓勵(lì)更多企業(yè)掛牌上市。穩(wěn)妥發(fā)展地方金融組織，積極引進(jìn)銀行、保險(xiǎn)、證券及租賃、信托、互聯(lián)網(wǎng)金融等新型金融機(jī)構(gòu)，打造金融機(jī)構(gòu)及民間資本集聚高地。三是全力推進(jìn)現(xiàn)代物流核心區(qū)建設(shè)。著力打造園區(qū)載體，以電商物流、空港物流、產(chǎn)業(yè)集群物流為發(fā)展重點(diǎn)，突出歷城物流發(fā)展優(yōu)勢(shì)，全面推進(jìn)臨港、零點(diǎn)、董家、新東站等物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)。加快推進(jìn)香港巴夫洛、新加坡豐樹等重點(diǎn)物流項(xiàng)目建設(shè)，努力引進(jìn)菜鳥公司等一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的物流企業(yè)。積極推動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。借助“互聯(lián)網(wǎng)+”，加速電子商務(wù)與物流業(yè)態(tài)的深度融合，促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)向高端高質(zhì)發(fā)展。四是全力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化先行區(qū)建設(shè)。完善協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)與駐濟(jì)科研院校合作，建設(shè)一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、人才培訓(xùn)實(shí)踐基地和科技成果轉(zhuǎn)化基地。落實(shí)科技創(chuàng)新券等扶持激勵(lì)政策，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，打造完善公共研發(fā)、創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技金融等服務(wù)體系，提升科技服務(wù)支撐能力，全年新增高新技術(shù)企業(yè)10家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上。

（二）狠抓項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和棚改舊改，著力擴(kuò)增量穩(wěn)增長(zhǎng)，厚植發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。三項(xiàng)重點(diǎn)工作是全市推進(jìn)“四個(gè)中心”建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是我區(qū)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、蓄后勁的重要抓手，我們必須牢牢抓在手上，強(qiáng)力推進(jìn)，堅(jiān)決打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。一是全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)開展“項(xiàng)目服務(wù)年”活動(dòng)，圍繞重大基礎(chǔ)設(shè)施、新興產(chǎn)業(yè)、棚改舊改等重點(diǎn)領(lǐng)域，集中力量加快推進(jìn)100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保投資穩(wěn)步增長(zhǎng)。完善重點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，健全項(xiàng)目協(xié)調(diào)和推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)保障，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提速提效。二是多措并舉抓好招商引資。以全市深入開展“投資促進(jìn)年”活動(dòng)為契機(jī)，理順機(jī)制，聚焦重點(diǎn)，全力推進(jìn)招商引資工作。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，以龍頭企業(yè)為帶動(dòng)，策劃引進(jìn)相關(guān)配套企業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)延伸集聚、做大做強(qiáng)。依托重點(diǎn)片區(qū)招商，按照全區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，以臨港、唐冶等重點(diǎn)片區(qū)為載體，抓好科技孵化器、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等招商資源的策劃包裝，引進(jìn)一批高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，培植一批高端樓宇，打造一批增長(zhǎng)高地。聚焦重點(diǎn)區(qū)域招商，把握國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)和要素流動(dòng)新趨勢(shì)，瞄準(zhǔn)長(zhǎng)三角、珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，組織開展以物流、金融、高科技為重點(diǎn)的主題招商活動(dòng)，實(shí)施“一對(duì)一”精準(zhǔn)招商。積極探索招商引資推進(jìn)機(jī)制，成立投資促進(jìn)服務(wù)中心，抓好招商跟蹤服務(wù)，提高招商水平。三是加快推進(jìn)棚改舊改。按照“大規(guī)模連片實(shí)施、引爆型項(xiàng)目強(qiáng)勢(shì)帶動(dòng)、重點(diǎn)片區(qū)組團(tuán)發(fā)展”的原則，統(tǒng)籌做好片區(qū)開發(fā)建設(shè)，提升城市功能品質(zhì)，加快城市更新步伐。堅(jiān)持“不與民爭(zhēng)利、陽光征收、用群眾工作方法”三項(xiàng)原則，科學(xué)安排征地拆遷，嚴(yán)格落實(shí)街鎮(zhèn)主體責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾積極性，以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭，扎實(shí)苦干、戮力攻堅(jiān)，全面完成各大片區(qū)拆遷任務(wù)，為城市發(fā)展、民生改善拓展更大空間。

（三）統(tǒng)籌兼顧，補(bǔ)齊短板，著力推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持新型城鎮(zhèn)化同農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，城市工作同“三農(nóng)”工作一起推動(dòng)，不斷強(qiáng)化城鄉(xiāng)公共服務(wù)共享，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)同融合發(fā)展。一是穩(wěn)步推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。更加注重以人為核心，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)形態(tài)內(nèi)涵雙提升，加大傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù)力度，注重保留農(nóng)村特色、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土氣息，讓居民“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。二是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。以“互聯(lián)網(wǎng)+”引領(lǐng)都市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、管理等領(lǐng)域，提高農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)水平，打造農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，加快培育一批特色電商村。注重用工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，把現(xiàn)代科技成果、產(chǎn)業(yè)組織方式引入農(nóng)業(yè)，抓好農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化加工和農(nóng)產(chǎn)品流通，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向產(chǎn)前、產(chǎn)后兩端延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成“接二連三”的融合型發(fā)展模式，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，努力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)。三是加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。實(shí)施重大公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施工程，提升基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平。積極推進(jìn)新東站、石濟(jì)客專、濟(jì)青高速等重點(diǎn)交通設(shè)施項(xiàng)目，為城際基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。以中新智慧城項(xiàng)目為引領(lǐng)，積極探索智慧城區(qū)、數(shù)字城鎮(zhèn)建設(shè)路徑。完善市政配套設(shè)施，做好庫河治理和農(nóng)村安全用水工作，實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程，打造安全暢通的交通運(yùn)輸環(huán)境。四是精準(zhǔn)務(wù)實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。舉全區(qū)之力堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，按照底線思維和兜底要求，全面落實(shí)好低保、醫(yī)保、危房改造等相關(guān)政策。以產(chǎn)業(yè)扶貧為主攻方向，堅(jiān)持專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧一體推進(jìn)，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，保質(zhì)保量完成60個(gè)村的扶貧解困任務(wù)，確保1.5萬人實(shí)現(xiàn)脫貧。

（四）突出綠色低碳，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，著力營(yíng)造優(yōu)美宜居環(huán)境?！熬G水青山就是金山銀山”。我們要繼續(xù)以堅(jiān)決的態(tài)度、強(qiáng)有力的措施，加大環(huán)境治理，筑牢生態(tài)屏障，建設(shè)生態(tài)宜居美麗家園。一是加強(qiáng)南部山區(qū)生態(tài)保護(hù)。市委、市政府提出：“南部山區(qū)是省級(jí)生態(tài)保護(hù)區(qū)，是我市綠色發(fā)展示范區(qū)”，對(duì)于南部山區(qū)要“以保護(hù)為主、體現(xiàn)綠色理念”。我們要準(zhǔn)確把握市委、市政府對(duì)南部山區(qū)的新定位、新要求，加快建立健全南部山區(qū)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，大力實(shí)施水源涵養(yǎng)、生態(tài)修復(fù)、環(huán)境治理和強(qiáng)村富民系列工程，推動(dòng)南部山區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)區(qū)。二是大力開展污染治理和生態(tài)修復(fù)。持續(xù)開展治污、治霾、治亂行動(dòng)，加快玉符河、巨野河等河道整治，確保歷城轄區(qū)內(nèi)小清河斷面實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。繼續(xù)實(shí)施“大氣污染防治十大行動(dòng)”，切實(shí)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)空氣污染專項(xiàng)治理，全面落實(shí)重點(diǎn)控制區(qū)防治措施。加速燃煤鍋爐淘汰進(jìn)度，減少污染物排放。創(chuàng)新城市管理體制機(jī)制，推動(dòng)執(zhí)法重心下移，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位的日常管理。鞏固擴(kuò)大創(chuàng)衛(wèi)成果，推動(dòng)創(chuàng)衛(wèi)工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化。三是全面節(jié)約和高效利用資源。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，加快淘汰落后產(chǎn)能和工藝，大力壓減萬元GDP能耗。推進(jìn)工業(yè)、建筑和交通等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)水改造，加強(qiáng)污水處理和中水回用，支持綠色清潔生產(chǎn)。嚴(yán)格土地管控，加大閑置、低效利用土地清理整治力度，提高土地利用效率。

（五）突出改革引領(lǐng)、開放先導(dǎo),著力構(gòu)建發(fā)展新體制。圍繞破難題、增活力、創(chuàng)優(yōu)勢(shì)、促發(fā)展，加快改革攻堅(jiān)步伐，構(gòu)建有利于創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制和政策環(huán)境，增創(chuàng)新的發(fā)展動(dòng)力和空間。加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。全面梳理和公開公共服務(wù)事項(xiàng)目錄。深化行政審批制度改革，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，提高審批效率，籌建政務(wù)服務(wù)大廳，打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)。推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。全面完成機(jī)關(guān)公務(wù)用車改革。深化商事制度改革，加快落實(shí)“三證合一、一照一碼”登記制度。深化農(nóng)村綜合改革，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)體系建設(shè)，探索建立財(cái)政與金融政策配套聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有序引導(dǎo)各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)入市交易。推動(dòng)全方位開放發(fā)展。堅(jiān)持引進(jìn)來與走出去相結(jié)合，推動(dòng)外貿(mào)進(jìn)出口和實(shí)際利用外資穩(wěn)定增長(zhǎng)。拓展與國(guó)外友好城市的經(jīng)濟(jì)合作，著力發(fā)展文化創(chuàng)意、教育、健康護(hù)理、科技服務(wù)等領(lǐng)域的服務(wù)外包，推進(jìn)中韓服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園等項(xiàng)目建設(shè)。大力引進(jìn)世界500強(qiáng)和跨國(guó)知名企業(yè)，多措并舉穩(wěn)定外貿(mào)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（六）突出民生為本、共享發(fā)展，著力增進(jìn)人民福祉。把民之所望作為政之所向，按照?qǐng)?jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度的思路，更加注重保障基本民生，著力增加公共產(chǎn)品有效供給，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，使改革發(fā)展成果更多惠及人民。一是切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)保障能力。積極落實(shí)全民參保計(jì)劃，扎實(shí)做好城鄉(xiāng)居民分類施保工作。加大陽光民生救助力度，做到托底線、保基本、救急難，確保困難群眾基本生活。穩(wěn)步推進(jìn)省級(jí)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展，加快建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作，改善農(nóng)村困難群眾生產(chǎn)生活條件。二是促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步健全促進(jìn)就業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、自主擇業(yè)的體制機(jī)制，統(tǒng)籌做好農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)幫扶工作，落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。三是推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。以深化教育綜合改革為動(dòng)力，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加強(qiáng)教師隊(duì)伍特別是鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施中小學(xué)集團(tuán)化發(fā)展策略，推動(dòng)教育資源均衡配置。繁榮發(fā)展文體事業(yè)，提升“魅力歷城”文化品牌，大力弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，廣泛開展群眾性文體活動(dòng)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生制度改革。深入開展雙擁共建活動(dòng)，扎實(shí)做好人口和計(jì)劃生育工作，大力發(fā)展老齡、婦幼、紅十字、慈善和殘疾人事業(yè)，積極推進(jìn)民族宗教、史志檔案、外事僑務(wù)、國(guó)防動(dòng)員等工作。四是創(chuàng)新社會(huì)治理。加強(qiáng)基層治理能力建設(shè)。進(jìn)一步完善體制機(jī)制，不斷提升社區(qū)管理服務(wù)水平。因地制宜做好新建社區(qū)“村改居”工作。分期推進(jìn)老舊小區(qū)改造整治，逐步實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋。深化“法治六進(jìn)”活動(dòng)，健全有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾的體制機(jī)制，提高矛盾糾紛化解效能。全方位構(gòu)筑城市安全“防火墻”。完善立體化社會(huì)治安防控體系。落實(shí)屬地、行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，鞏固安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)成果。積極創(chuàng)建國(guó)家食品安全城市，建立覆蓋生產(chǎn)加工、流通消費(fèi)全過程的最嚴(yán)格監(jiān)管制度，形成嚴(yán)密高效、社會(huì)共治的食品安全治理體系。

各位代表，做好今年工作，任務(wù)非常艱巨。全區(qū)各級(jí)政府工作人員要自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，堅(jiān)持“實(shí)在實(shí)干實(shí)績(jī)”工作導(dǎo)向，敢于責(zé)任擔(dān)當(dāng)，勇于干事創(chuàng)業(yè)，努力把全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作落地抓實(shí)。要增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展的能力，注重科學(xué)性和可操作性，善于用專業(yè)能力、法治思維、市場(chǎng)辦法來謀劃全局、制定政策、推動(dòng)工作。要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，鍥而不舍打基礎(chǔ)謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，全力以赴攻難題解矛盾，確保關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要工作實(shí)現(xiàn)突破進(jìn)展。要堅(jiān)持勤政廉政，杜絕為官不為，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，健全政府系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金分配使用、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、政府采購、公共工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)規(guī)范管理，把更多財(cái)力用于保障和改善民生。要強(qiáng)化審計(jì)、監(jiān)察、督查的監(jiān)督作用，自覺接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，自覺接受區(qū)人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，努力辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。

各位代表，站在“十三五”偉大征程新起點(diǎn)，我們深感責(zé)任重大、使命光榮。讓我們?cè)谑形?、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，凝心聚力，真抓實(shí)干，開拓進(jìn)取，為加快建設(shè)省會(huì)現(xiàn)代化中心城區(qū)、率先實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)而努力奮斗！