第一篇：小西門社區(qū)群體性突發(fā)事件應急預案

小西門社區(qū)群體性突發(fā)事件應急預案

1.總則 1.1編制目的

為加強小西門社區(qū)重大群體性突發(fā)事件的預測、應急和處置能力，使接訪工作快速、高效、協調、有序進行，維護社會穩(wěn)定，最大限度地化解社會矛盾、挽回社會影響。

1.2編制依據

依據中華人民共和國國務院令（第431號）《信訪工作條例》、《長治市城區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》，以及其他相關的法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本預案。

1.3工作原則

實行以預防為主、防患未然，屬事為主、共同負責，依法辦事、降低影響，教育疏導、防止激化的工作原則。建立區(qū)、街、社區(qū)聯合的信息協調處置網絡，職責明確、反應靈敏、運轉高效的預警和應急機制，最大限度地解決人民群眾的難點問題，化解社會矛盾，建設和諧的社會環(huán)境。

1.4現狀與趨勢

社區(qū)是人口密度高的地區(qū)，下崗、失業(yè)、特困人群比重較大，健全和發(fā)展信訪網絡建設，加強信息的溝通和協調工作，從源頭上防范涉及群眾切身利益的群體性、突發(fā)性事件發(fā)生。屬事、屬人、屬地單位分別做好解決、教育和穩(wěn)控工作，現場處理和引導接待相結合，降低社會影響。

2.組織指揮與職責分工

我社區(qū)發(fā)生重大群體性突發(fā)事件后，社區(qū)信訪信息立即向街道信訪部門上報有關信息，信訪部門分別報告街道主要領導、主管領導，請示有關工作步驟，然后立即到現場進行教育疏導和引導群眾到附近接待場所開展接待工作，及時做好信息反饋工作。同時要求接訪領導現場指揮，按照屬事、屬人、屬地的原則協調相關部門接待群眾代表，進行有效處置。

2.1社區(qū)信訪工作應急指揮組 2.1.1組成

組

長：小西門社區(qū)黨委書記、主任 副組長：黨委副書記 成員：信訪干部及社區(qū)成員 2.1.2職責

統一組織領導、指揮和協調突發(fā)事件的疏導、協調和處置工作；根據事件發(fā)展趨勢，確定應急工作措施，請求公安、醫(yī)療、交通等部門協助維護現場秩序；組織相關人員對群眾進行教育疏導、防止激化。溝通協調區(qū)信訪局和相關責任部門對事件進行處置；視群體性突發(fā)事件發(fā)展勢態(tài)請求街道有關領導派出現場工作組給予援助。

3.群體性突發(fā)事件預警信息的報告

3.1先期預警由事件發(fā)生所屬地向街道信訪部門進行報告；由街道信訪應急指揮組確定事件等級。

3.2信訪應急指揮組發(fā)布預報后，若發(fā)現事件發(fā)展異常，在緊急情況下，可升級事件等級并向街道辦事處報告。

3.3預警解除由街道辦事處發(fā)布。4.應急響應 4.2基本響應程序 4.2.1嚴重事件應急響應 嚴重事件發(fā)生后，社區(qū)群體性突發(fā)事件應急指揮組立即啟動嚴重事件響應預案，社區(qū)信訪網絡迅速開始運作，社區(qū)信訪部門在領導指揮下開展工作。

4.2.1.1應急運作程序

組織領導社區(qū)群體性突發(fā)事件指揮組迅速開展突發(fā)事件應急預案相應工作。向事件突發(fā)現場派出工作組，上報有關信息實行緊急應急措施，協調公安、醫(yī)療、交通、消防等部門現場協助工作。請示街道辦事處并報請區(qū)政府啟動相應級別的應急響應預案，引導群眾到接待場所進行接訪工作，協調有關責任部門開展接訪和處置工作。

4.2.2一般群體性突發(fā)事件應急響應

一般群體性突發(fā)事件發(fā)生后，由社區(qū)信訪部門向應急指揮組提出啟動相應級別應急響應預案的建議，社區(qū)應急指揮組迅速開始運作，指揮事件的協調、處置工作，負責人為社區(qū)黨委書記、主任。

應急指揮組運作程序：

（1）召開指揮組成員會議。通報事件發(fā)展的情況，根據緊迫程度和嚴重程度確定應急規(guī)模。

（2）向街道辦事處報告突發(fā)事件相關情況。（3）協調駐街公安、交通、消防、衛(wèi)生部門參加突發(fā)事件的疏導和救助工作。

（4）組織應急小組成員趕赴現場依職責開展工作（5）部署引用水和食品的供給、傷員護送、交通疏導等事宜。

（6）現場參加處理領導必須面對面做好法律的宣傳、群眾的教育和引導接訪工作。（7）做好事件處理過程中的有關情況的信息報告和反饋工作，組織維護社會穩(wěn)定宣傳教育。

4.3信息報送和處理

群體性突發(fā)事件的速報內容包括事件發(fā)生參加的人數和涉及范圍、事件發(fā)生的原因、目前存在的問題、人員傷亡、經濟損失和社會影響等情況。速報的工作程序如下：社區(qū)信訪部門負責迅速啟動信訪信息網絡，收集事件的原因和群眾的心態(tài)并速報。迅速接待上訪群眾代表，并溝通有關情況上報動態(tài)信息，向有關部門收集事件引起的損失情況，由社區(qū)應急指揮組匯總后報街道辦事處。

4.4指揮與協調 4.4.1應急指揮與協調

應對特別重大突發(fā)群體性事件，社區(qū)信訪部門立即派出現場工作組，同時調動駐街公安、衛(wèi)生、交通、消防等部門協同配合對群眾進行教育疏導，盡快引導到指定接訪地點進行面對面的接訪工作。

4.4.1.1人員搶救與交通疏導

社區(qū)應急指揮組協調組織衛(wèi)生單位到現場緊急救助，協調公安派出所派民警到現場維持秩序，協調區(qū)交通民警到現場疏導交通，對危險事件請消防部門派官兵參加救助。

4.4.1.2重點人員的監(jiān)控和群眾的教育

嚴密監(jiān)控群體性事件中的重點人員，如發(fā)生違法行為，由公安機關采取有效措施進行監(jiān)控和管制；對參加群眾，由事發(fā)單位或屬地社區(qū)進行教育，引導群眾到信訪機構依法進行申訴活動，減少社會影響。

4.5事件通報 社區(qū)發(fā)生群體性突發(fā)事件時，由社區(qū)應急指揮組對事件的發(fā)展動態(tài)進行通報工作，向街道辦事處和有關部門通報事態(tài)發(fā)展信息。

4.6應急結束

符合以下條件時，經街道辦事處批準，社區(qū)應急指揮組即可宣布事件應急結束。

（1）群體性突發(fā)事件的緊急處置工作完成。（2）群體性突發(fā)事件引發(fā)后果基本消除。

（3）經事件發(fā)展趨勢判斷，近期無再繼續(xù)惡化的可能。（4）基本恢復正常社會秩序。

第二篇：XXX社區(qū)群體性突發(fā)事件應急預案

XXX社區(qū)

群體性突發(fā)事件應急預案

1.總則 1.1編制目的

為加強XXX社區(qū)重大群體性突發(fā)事件的預測、應急和處置能力，使接訪工作快速、高效、協調、有序進行，維護社會穩(wěn)定，最大限度地化解社會矛盾、挽回社會影響。1.2編制依據

依據中華人民共和國國務院令（第431號）《信訪工作條例》、《xx縣人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》和《xx縣信訪工作規(guī)則》，以及其他相關的法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本預案。1.3工作原則

實行以預防為主、防患未然，屬事為主、共同負責，依法辦事、降低影響，教育疏導、防止激化的工作原則。建立縣、鄉(xiāng)、社區(qū)聯合的信息協調處置網絡，職責明確、反應靈敏、運轉高效的預警和應急機制，最大限度地解決人民群眾的難點問題，化解社會矛盾，建設和諧的社會環(huán)境。1.4現狀與趨勢

我社區(qū)人口密度較低，常住居民以農業(yè)人口為主，健全和發(fā)展信訪網絡建設，加強信息的溝通和協調工作，從源頭上防范涉及群眾切身利益的群體性、突發(fā)性事件發(fā)生。屬事、屬人、屬地單位分別做好解決、教育和穩(wěn)控工作，現場處理和引導接待相結合，降低社會影響。2.組織指揮與職責分工

我社區(qū)發(fā)生重大群體性突發(fā)事件后，社區(qū)信訪信息立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪部門上報有關信息，信訪部門分別報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導、主管領導，請示有關工作步驟，然后立即到現場進行教育疏導和引導群眾到附近接待場所開展接待工作，及時做好信息反饋工作。同時要求接訪領導現場指揮，按照屬事、屬人、屬地的原則協調相關部門接待群眾代表，進行有效處置。2.1社區(qū)信訪工作應急指揮組 2.1.1組成

組

長：XXX社區(qū)黨支部書記 副組長：XXX社區(qū)居委會主任 成 員：信訪干部及社區(qū)成員 2.1.2職責

統一組織領導、指揮和協調突發(fā)事件的疏導、協調和處置工作；根據事件發(fā)展趨勢，確定應急工作措施，請求公安、醫(yī)療、交通等部門協助維護現場秩序；組織相關人員對群眾進行教育疏導、防止激化。溝通協調縣信訪局和相關責任部門對事件進行處置；視群體性突發(fā)事件發(fā)展勢態(tài)請求鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關領導派出現場工作組給予援助。

3.群體性突發(fā)事件預警信息的報告

3.1先期預警由事件發(fā)生所屬地向鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪部門進行報告；由鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪應急指揮組確定事件等級。

3.2信訪應急指揮組發(fā)布預報后，若發(fā)現事件發(fā)展異常，在緊急情況下，可升級事件等級并向鄉(xiāng)政府報告。3.3預警解除由鄉(xiāng)政府發(fā)布。4.應急響應 4.2基本響應程序 4.2.1嚴重事件應急響應

嚴重事件發(fā)生后，社區(qū)群體性突發(fā)事件應急指揮組立即啟動嚴重事件響應預案，社區(qū)信訪網絡迅速開始運作，社區(qū)信訪負責人在領導指揮下開展工作。4.2.1.1應急運作程序

組織領導社區(qū)群體性突發(fā)事件指揮組迅速開展突發(fā)事件應急預案相應工作。向突發(fā)事件現場派出工作組，上報有關信息實行緊急應急措施，協調公安、醫(yī)療、交通、消防等部門現場協助工作。請示鄉(xiāng)政府并報請縣政府啟動相應級別的應急響應預案，引導群眾到接待場所進行接訪工作，協調有關責任部門開展接訪和處置工作。

4.2.2一般群體性突發(fā)事件應急響應

一般群體性突發(fā)事件發(fā)生后，由社區(qū)信訪負責人向應急指揮組提出啟動相應級別應急響應預案的建議，社區(qū)應急指揮組迅速開始運作，指揮事件的協調、處置工作，負責人為社區(qū)支部書記、主任。

應急指揮組運作程序：

（1）召開指揮組成員會議。通報事件發(fā)展的情況，根據緊迫程度和嚴重程度確定應急規(guī)模。

（2）向鄉(xiāng)政府報告突發(fā)事件相關情況。

（3）協調公安、交通、消防、衛(wèi)生部門參加突發(fā)事件的疏導和救助工作。

（4）組織應急小組成員趕赴現場依職責開展工作（5）部署引用水和食品的供給、傷員護送、交通疏導等事宜。

（6）現場參加處理領導必須面對面做好法律的宣傳、群眾的教育和引導接訪工作。

（7）做好事件處理過程中的有關情況的信息報告和反饋工作，組織維護社會穩(wěn)定宣傳教育。4.3信息報送和處理

群體性突發(fā)事件的速報內容包括事件發(fā)生參加的人數和涉及范圍、事件發(fā)生的原因、目前存在的問題、人員傷亡、經濟損失和社會影響等情況。速報的工作程序如下：社區(qū)信訪負責人迅速啟動信訪信息網絡，收集事件的原因和群眾的心態(tài)并速報。迅速接待上訪群眾代表，并溝通有關情況上報動態(tài)信息，向有關部門收集事件引起的損失情況，由社區(qū)應急指揮組匯總后報鄉(xiāng)政府。

4.4指揮與協調 4.4.1應急指揮與協調 應對特別重大突發(fā)群體性事件，社區(qū)信訪負責人立即派出現場工作組，同時調動駐街公安、衛(wèi)生、交通、消防等部門協同配合對群眾進行教育疏導，盡快引導到指定接訪地點進行面對面的接訪工作。

4.4.1.1人員搶救與交通疏導

社區(qū)應急指揮組協調組織衛(wèi)生單位到現場緊急救助，協調公安派出所派民警到現場維持秩序，協調區(qū)交通民警到現場疏導交通，對危險事件請消防部門派官兵參加救助。4.4.1.2重點人員的監(jiān)控和群眾的教育

嚴密監(jiān)控群體性事件中的重點人員，如發(fā)生違法行為，由公安機關采取有效措施進行監(jiān)控和管制；對參加群眾，由事發(fā)單位或屬地社區(qū)進行教育，引導群眾到信訪機構依法進行申訴活動，減少社會影響。4.5事件通報

社區(qū)發(fā)生群體性突發(fā)事件時，由社區(qū)應急指揮組對事件的發(fā)展動態(tài)進行通報工作，向鄉(xiāng)政府和有關部門通報事態(tài)發(fā)展信息。4.6應急結束

符合以下條件時，經鄉(xiāng)政府批準，社區(qū)應急指揮組即可宣布事件應急結束。

（1）群體性突發(fā)事件的緊急處置工作完成。（2）群體性突發(fā)事件引發(fā)后果基本消除。

（3）經事件發(fā)展趨勢判斷，近期無再繼續(xù)惡化的可能。（4）基本恢復正常社會秩序。

第三篇：群體性突發(fā)事件應急預案

關于《群體性圍堵公司大門，阻礙生產經營秩序事件》

應急預案

近年來，不少當地村民為利益之爭群體性圍堵公司大門，嚴重影響公司的正常生產經營秩序，為規(guī)范處置行為，提高處置能力，維護公司穩(wěn)定，根據國家有關法律法規(guī)，特制訂《村民群體性圍堵公司大門，阻礙生產經營秩序事件》應急預案。

一、指導思想

堅持預防為主，糾防結合，按照“快速反應、依法規(guī)范、協調配合、妥善處置”的原則，做到早發(fā)現、早報告、早控制、早解決，防止事態(tài)擴大，及時化解矛盾，切實維護公司合法權益，確保大局穩(wěn)定。

二、范圍和級別

（一）本預案適用于公司與外界各種矛盾糾紛引發(fā)的，通過非法聚集、圍堵等方式，向公司表達意愿、提出要求的群體性事件及其醞釀、形成過程中的串聯、聚集等活動的預防和處置工作。

（二）本預案中的群體性事件是指公司與外界存在的各種矛盾糾紛引發(fā)的、眾多人員參與的危害公司安全、擾亂生產經營秩序的事件。此類事件主要有以下幾種表現形式：

1、大規(guī)模人員違規(guī)阻攔公司運輸車輛

2、人數較多的非法聚會、聚眾圍堵公司大門

3、人數較多沖擊公司辦公大樓

（三）根據參與人數的多少，群體性事件分為以下四個級別：

1、參與人數在10人以下，為一般性群體性事件；

2、參與人數在10人以上（含10人），50人以下，為較大群體性事件；

3、參與人數在50人以上（含50人），100人以下，為重大群體性事件；

4、參與人數在100人以上（含100人），為特別重大群體性事件。

三、組織領導及職責

保衛(wèi)部迅速成立應急工作小組。組長： 成員：

主要職責是：統一組織突發(fā)事件的處置工作；協調相關單位開展工作；研究解決群體性突發(fā)事件中的重大問題，制定突發(fā)事件處置措施。

四、應急處置要求

（一）一旦發(fā)生群體性事件，保衛(wèi)部負責人應在接報后10分鐘內趕到現場，必要時成立現場指揮部，主要做好控制現場、等基礎處置工作；收集現場動態(tài)信息，向主管領導報告。

（二）在處置群體性事件現場，保衛(wèi)部同志要面對面地做群眾的工作，認真聽取群眾的意見，準確判斷群體性事件的性質和發(fā)展趨勢，掌控局面，把握尺度，講究策略和方法，采取措施，盡快平息事態(tài)。對群眾提出的要求，符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的，要當場表明解決問題的態(tài)度；無法當場明確表態(tài)解決的，要連同相關部門研究解決；對群眾提出的不合理要求，要講清道理，耐心細致地做好說服教育工作。

（三）對于群體性事件中違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的人員，保衛(wèi)部立即報案，由公安機關依照治安管理處罰法的有關規(guī)定予以處罰。

五、具體處置辦法

（一）阻攔運輸車輛處置辦法

1、保衛(wèi)部接到報警后，迅速組織人員趕到現場，盡快掌握事件發(fā)生的原因，并向上級領導匯報。

2、耐心說服村民，控制好事態(tài)發(fā)展，同時通知安環(huán)部與村主任、化工園區(qū)取得聯系前來處理。

3、嚴重影響公司生產經營秩序時，立即向公安機關報案。

（二）沖擊機關大樓處置辦法

1、保衛(wèi)部接到報警后，迅速組織所有安保人員趕到現場，查明原因，向領導匯報。

2、迅速關閉大門，防止領導辦公受到外界干擾。

3、對已沖進大樓的人員，保安人員全力將其帶出。

4、事態(tài)嚴重時，立即向公安機關報案。

（三）圍堵公司大門處置辦法

1、保衛(wèi)部接到報警后，迅速組織保衛(wèi)人員趕到門口，同時關閉大門，防止村民強行涌入。

2、向村民了解圍堵大門的原因并向主管領導匯報，同時控制好事態(tài)發(fā)展。

3、通知安環(huán)部與村主任、化工園區(qū)取得聯系前來協調解決。

4、安排專人對現場情況進行攝錄，取得有力證據。

5、對嚴重影響公司生產經營秩序的，要立即向公安機關報案。

六、事件處置應遵循下列原則

1、維護穩(wěn)定原則。在處理事件時，一切要以維護公司穩(wěn)定為中心。

2、快速處理原則。及時了解掌握引發(fā)事件的主要原因，采取果斷處理措施，將損失和影響減少到最低限度。

3、積極疏導原則。堅持教育疏導，避免矛盾激化和發(fā)生過激行為。

4、合法、公正與靈活性相結合原則。在合法、公正的前提下積極協調，緩和矛盾，平息爭議，化解糾紛。

七、處理時注意把握的問題

1、處理事件要堅持依法公正，按照法律、法規(guī)、政策，開展耐心細致的法制宣傳和思想政治工作，動員、疏導村民離去，通過正當渠道反映問題，從而解決問題。

2、處理問題的過程中，要注意營造與事件有關人員協商對話的和諧氛圍，促進各方達成調解協議，使事件盡快得以平息，問題得以圓滿解決。

3、協商和調解不成的，應急工作小組應在摸清情況的基礎上提出切實可行的處理意見。事件結束后，要密切關注后續(xù)情況，進一步鞏固成果，防止事件反彈。

八、聯系方式 保衛(wèi)部值班電話： 安環(huán)部值班電話： 派出所： 園區(qū)協調員： 保衛(wèi)組長： 協調組長：

第四篇：群體性突發(fā)事件應急預案

寧夏天凈風力發(fā)電股份有限公司

群體性突發(fā)事件應急預案

為建立統一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的應急體系，推進群體性事件應急處置工作的法制化、制度化建設，切實提高主動預防、及時化解、妥善處置群體性事件能力，緩解員工內部矛盾，降低事件造成的危害和影響，維護社會穩(wěn)定，為推進我公司法治建設、構建和諧群體創(chuàng)建良好條件，特制定本預案。

一、適用范圍

本預案適用于全公司范圍內發(fā)生因生產、經營、交通事故、非正常死亡等引發(fā)的危害公共安全、擾亂社會管理秩序的群體性事件應急處置工作。

1、聚眾沖擊、圍堵公司各個部門；

2、聚眾堵塞或破壞公司出入通道的；

3、聚眾阻撓公司重點工程建設的；

4、聚眾哄搶集體公共財物的；

5、非法集會、游行事件、示威等引起跨地區(qū)、跨行業(yè)連鎖反應的；

6、影響公司穩(wěn)定的非法宗教、迷信活動的；

7、聚眾械斗、打砸搶燒等嚴重違法行為，造成人員傷亡、財產損失的事件；

8、其它可能影響本單位穩(wěn)定的突發(fā)性群體事件。

二、工作原則

1、統一領導、分級負責的原則。

2、依法辦事、妥善處置的原則。

3、教育疏導、防止激化的原則。

4、及時、果斷處置的原則。

三、組織指揮體系及職責

1、應急處置指揮部

發(fā)生一般群體性事件時，由公司應急領導小組統一指揮。

2、應急領導小組的職責是：

處置涉及跨地區(qū)或超出本單位處置能力的群體性事件。

（1）統一領導、指揮協調本地區(qū)的事件處置工作。

（2）確定相關部門的職責及具體分工。

（3）研究、制訂事件處置決策和應對措施，組織、協調相關部門并加強監(jiān)督。

（4）研究、制訂信息發(fā)布、輿論引導等方面的具體措施，并向上級領導提出相關建議和請求。

（5）完成上級領導交辦的事項，研究解決事件處置過程中的其他重大事項。

3、現場處置指揮部

一般群體性事件發(fā)生后，公司黨工委、辦事處應按預案成立現場處置指揮部?，F場處置總指揮由派出所主要負責人擔任。必要時，應急處置指揮部領導以及黨政主要領導應赴現場直接負責

指揮處置。

發(fā)生跨區(qū)域的群體性事件，由公司辦公室確定現場應急指揮部的設置地點及有關負責人。現場應急指揮部可視情況與上級指揮部合并。

4、現場處置指揮部總指揮職責是：

（1）做好事件處置前的工作部署，下達有關緊急處置指令；

（2）決定現場輿論宣傳的口徑和內容；

（3）依法采取一切有效處置措施控制現場事態(tài)；

（4）指揮參與現場處置工作的各單位按職責開展工作；

（5）全面掌握事態(tài)發(fā)生、發(fā)展的全過程及相關情況，及時向應急處置指揮部報告，提出具體處置意見，為決策提供依據；

（6）根據應急處置指揮部的指示，組織現場善后處理，安排處置力量有序撤出，并組織好現場清理和保護工作；

（7）負責現場處置工作全過程的總結、報告。

四、預防預警機制

建立高效、靈敏的情報信息網絡，加強對公司不穩(wěn)定因素的掌握和研判，逐步形成完善的預警工作機制。對可能發(fā)生群體性事件的信息，特別是苗頭性信息進行全面評估和預測，做到早發(fā)現、早報告、早控制、早解決。要特別強化情報信息工作，擴大信息收集的范圍，增強信息分析的深度和廣度，提高信息傳報的效率，報送信息必須及時、客觀、全面、準確，不得瞞報、漏報、謊報、緩報。

各地區(qū)接到預警信息后迅速核實情況，情況屬實的，事發(fā)地部門在迅速上報信息的同時，要根據職責和規(guī)定的權限啟動各自的應急處置預案，并考慮事件可能的方式、規(guī)模、影響，立即擬訂相應工作措施，及時、有效地開展先期處置，控制事態(tài)發(fā)展，將事件消除在萌芽狀態(tài)。同時，根據防控情況及時調整措施，并視情安排人員、物資、資金和技術裝備，防止事態(tài)擴大。

五、應急響應

1、啟動

（1）公司辦公室按照應急處置工作預案要求，立即成立應急處置指揮部。相關的指揮成員迅速到指定地點集會，研究對策，部署相關工作。

（2）現場處置總指揮應及時趕赴事發(fā)現場，開展組織指揮工作。各相關部門要根據指揮部命令和預案要求，立即組織力量，趕赴事發(fā)現場，開展處置工作。

2、現場處置

現場處置指揮部應根據事件情況和需要，視情況設置若干個專門處置小組，并確定相應的負責人。各小組應在現場處置總指揮的指揮下，按照各自的職責，迅速實施應急處置行動。一般應成立下列專門小組：

（1）綜合協調組。其主要職責是：對事件相關情況進行匯總、傳遞和向上級報告，協助指揮部領導協調各工作組的處置工作。

（2）現場處置組。其主要職責是：搜集、研判、報告事件的動態(tài)信息；設置現場警戒范圍，維護現場秩序，疏散群眾，做好現場保衛(wèi)工作；搜集并固定違法犯罪的證據，控制局勢，平息事態(tài)，依法打擊犯罪。

（3）勸導組。其主要職責是：負責對群體性事件的政策解釋、法律宣傳和接待勸返工作。

（4）輿論宣傳組。其主要職責是：按照公司黨工委、辦事處的要求，統一口徑，做好群體性事件對外宣傳報道工作，及時掌握輿論動態(tài)，正確引導輿論。

（5）醫(yī)療救助組。其主要職責是：負責搶救轉動和醫(yī)治受傷人員；指導急救人員展開搶救工作，力求將人員傷亡降低到最低限度。

（6）后勤保障組。其主要職責是：組織應急處置相關裝備、物資的儲備、運輸、調度，保證應急處置工作順利進行。

參與處置群體性事件的部門（單位）應服從命令、聽從指揮、優(yōu)勢互補、協同作戰(zhàn)。

現場處置總指揮根據公司黨工委、辦事處指示精神和應急處置指揮部的要求，應依法采取有效措施，迅速控制現場，平息事態(tài)。

（1）發(fā)布有關緊急處置命令；

（2）決定現場輿論宣傳的口徑和內容；

（3）調配力量，依法采取一切有效處置措施控制現場事態(tài)；

（4）及時向應急處領導報告現場處置情況，必要時，可請求應急處給予人員、裝備等相關支持。

（5）當事件有嚴重趨勢時，應及時聯系派出所。

3、應急結束

（1）現場處置指揮部確認群體性事件得到有效控制、危害已經消除后，應向應急處置指揮部提出結束應急的報告。應急處置指揮部綜合各方面意見后，下達處置結束命令。

（2）應急處應對處置工作進行分析評估，提出善后處理工作意見和建議，為公司黨工委、辦事處決策提供依據。

4、善后處置

（1）調查處置。公司辦公室和有關部門要針對可能導致群體性事件反復的不穩(wěn)定因素，積極采取措施，做好參與群眾的教育疏導工作，進一步做好預防化解工作，并兌現在處置過程中對群眾做出的承諾事項。

（2）依法查處。對群體性事件中為首骨干分子、積極參與人員、一般盲從群眾以及敵對分子，有關部門應區(qū)別對待，依法查處，并以此教育干部群眾。

（3）總結評估。群體性事件事態(tài)平息后，公司辦公室和涉事部門要認真總結經驗教訓，及時形成事件調查報告報工作領導小組，并舉一反三，查漏補缺，切實解決工作中存在的問題。

六、應急保障

（1）群體性應急處置預案中必須明確參與應急處置工作相關的所有部門的通訊方式，并提供備用方案和通訊錄。同時，要求有確保應急處置期間黨政軍領導機關及現場指揮的通訊暢通方案。

（2）各個部門要逐步建立互聯互通的維護穩(wěn)定工作信息網絡，加快預防處置群體性信息處理平臺建設，提高工作效能。

（3）參與處置群體性事件的人員應當服從命令，聽從指揮，恪盡職守，堅守崗位，依法辦事，文明值勤，嚴守秘密，防止因個人行為而延誤戰(zhàn)機、激化矛盾。

（4）把預防處置群體性事件工作納入領導干部學習培訓的重要內容，納入領導干部培訓的課程，進一步提高領導干部維護穩(wěn)定工作意識。積極組織開展應對群體性事件現場指揮人員及隊伍的技能培訓，定期進行應急模擬綜合演練，提高各單位的協同處置、合成作戰(zhàn)和快速有效反應能力，進一步培訓對群體性事件的預防和應急處置能力。

七、附則

負責對在預防和處置工作中作出突出貢獻的集體和個人，根據有關規(guī)定進行表彰。

在預防和處置群體性事件中有違法違紀行為，造成嚴重后果的，依照有關規(guī)定給予相應的處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五篇：群體性突發(fā)事件應急預案

群體性突發(fā)事件應急預案

一、目的

在公司發(fā)生群體性突發(fā)事件后，及時控制事態(tài)發(fā)展，明確各部門職責，共同協調處理，避免對公司生產經營造成影響，將負面影響降到最低。

二、適用范圍

本預案適用于公司內部員工群體性事件，及公司外部施工單位、供應商等堵門等群體性突發(fā)事件。

三、成立群體性突發(fā)事件應急領導小組

組 長：李劍波總經理

副組長：馮銘、朱忠斌、黃春義、廖邦紅

組 員：工會委員、各部門負責人、安保主管/隊長

四、應急領導小組的職責

在獲悉將會發(fā)生群體性事件或已經發(fā)生群體性事件后，迅速指揮各成員按照各自的職責分工開展工作，采取有效措施，防止事態(tài)擴大，力求迅速化解，確保公司生產經營和工作秩序能夠有效運行，將影響降到最低。

1、組長：負責全公司群體性事件處理的全面領導和指揮工作，并向集團匯報；

2、副組長：協助總指揮做好事件處理的領導及指揮工作，組織相關部門和人員迅速按各自職責開展工作，負責事件現場的總體協調，以及善后事宜的處理；

3、行政部：負責事件現場的秩序維護，確保各門崗暢通，必須做好公司重點部位及財產的保護，必要時負責與政府警察部門對接；

4、人事部：負責內部員工群體性事件的現場溝通和安撫工作，做好員工關系，必要時準備好相關資料，負責與政府勞動人事部門對接；

5、監(jiān)管審計部：協助人事部做好現場溝通和協調，參與事件調查處理，必要時準備好相關法務資料，配合人事部與政府勞動人事部門溝通；

6、工會：負責與現場員工溝通、交流，協助公司解決問題，并參與善后處理，負責與政府工會對接；

7、采購部：負責做好各項物資供貨安排，確保正常生產不會受影響，負責與供應商對接；

8、銷售部：負責做好成品發(fā)貨安排，確保發(fā)貨和客戶關系不受影響，負責與客戶和物流公司對接；

9、生產設備部、熱電部：負責安排人員對車間現場進行監(jiān)控，確保車間不受沖擊，生產運行不受影響；

10、事件發(fā)生部門：協助人事部做好員工溝通，并提供相關資料；

11、基建部：負責對施工單位的群體性事件進行協調和疏導工作，12、其它部門：隨時聽從組長和副組長的指揮，提供支援；

13、新聞媒體接待：歸口集團公關部負責，在集團公關部未介入前，由工會主席負責接待，盡可能的將社會不良影響消除或降到最低。

14、各部門主持工作負責人為履行本預案部門職責的

7、工程施工期間，工程項目要與生產區(qū)域分開，施工進出大門設專用門，避免外圍事件影響正常生產。

六、應急啟動（事件發(fā)生后）

1、事件發(fā)生后，組長和副組長必須馬上進行安排和部署，小組各成員必須按要求和各自職責，組織人員，馬上開展工作；

2、對內部員工事件，初期由人事部、工會代表公司與員工溝通、引導，如果不能解決，則由副組長出面溝通，仍然不能解決的，最后由組長（總經理）親自溝通和引導；

3、對外部人員鬧事，初期由對口管理部門，如采購部、基建部，與對方談判和溝通，如無效，則立即通知政府及公安部門協助；

4、只要群體性事件一發(fā)生，行政部安保隊必須立即進入全面警戒狀態(tài)，要馬上加派人員到現場，并看護好各個門崗和辦公樓入口，必須確保公司正常生產經營不受影響，公司領導及員工不受到沖擊，公司財產不受損失。在人員不足時，向公安、警察機關請求支援；

5、事件發(fā)生部門，必須做好其它人員的工作安排，防止事態(tài)擴大，盡可能不影響部門的正常運作；

6、其它各部門，必須做好生產設備、車輛、基礎設施等各類財產的管控和保護，特別是機動車輛不要接近鬧事人群，以免發(fā)生意外。特別是生產設備部、熱電部各車間內，要安排專人監(jiān)管，避免無關人員進入損壞設備、工藝備品；

7、銷售部、采購部應立即與客戶、供應商聯系并做好安排，確保提貨和物資供應不受影響；

8、如有媒體出現，工會主席應立即與集團公關部溝通，并馬上接待媒體，做好媒體的工作；

9、如需政府高層領導出面解決時，由組長和副組長與政府溝通，尋求協助；

10、如有必要，由人事部發(fā)警示或處理公告，監(jiān)管審計部法務審核，為后續(xù)處理做好準備；

11、事件當天，其它各部門負責人、所有經理級人員和相關職能部門如工會、監(jiān)管審計部、人事部、行政部全體人員都必須在公司待命，隨時

配合應急領導小組的指揮和安排。

七、事件后續(xù)處理

1、事件發(fā)生部門要對事件進行檢討，分析原因和確定防范措施；

2、由工會、監(jiān)管審計部、人事部組成調查組，對事件真相進行調查，對責任人進行處理。