第一篇：突發(fā)事件和群體性事件應(yīng)急預(yù)案

辛發(fā)〔2011〕22號(hào)

關(guān)于印發(fā)《辛街鄉(xiāng)突發(fā)事件和群體性事件應(yīng)急

預(yù)案》的通知

各黨支部（總支）、各村委會(huì)、鄉(xiāng)直有關(guān)單位：

經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究通過(guò)，現(xiàn)將《辛街鄉(xiāng)突發(fā)事件和群體性事件應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

中共辛街鄉(xiāng)委員會(huì) 2011年2月15日

主題詞：綜治 突發(fā)事件和群體性事件△ 責(zé)任追究 規(guī)定 通知

中共辛街鄉(xiāng)委員會(huì)

2011年2月20日印發(fā)

（共印26份）

辛街鄉(xiāng)突發(fā)事件和群體性事件應(yīng)急預(yù)案

第一條

根據(jù)《中共隆陽(yáng)區(qū)委辦公室、隆陽(yáng)區(qū)人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)<區(qū)委政法委、區(qū)綜治維穩(wěn)關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建“平安隆陽(yáng)”活動(dòng)的意見(jiàn)>的通知》，結(jié)合辛街鄉(xiāng)實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條

突發(fā)事件和群體性事件是指以下可預(yù)防但未落實(shí)防范措施而發(fā)生的案件：

（一）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織及居民區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大入室盜竊案件。

（二）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織內(nèi)現(xiàn)金存放量超過(guò)3000元以上的被盜案件。

（三）停車場(chǎng)、居民區(qū)、賓館、飯店、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)的機(jī)動(dòng)車輛被盜案件。

（四）金融單位的金庫(kù)、運(yùn)鈔車、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)金被盜、被搶案件。

（五）槍支被盜案件。

（六）未嚴(yán)格按照爆炸物品的生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售管理的規(guī)定執(zhí)行，所發(fā)生的爆炸事故，或爆炸物品流入犯罪分2 子之手后所發(fā)生的爆炸案件。

（七）未嚴(yán)格按照易燃、劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品的儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售管理的規(guī)定執(zhí)行，所發(fā)生的丟失、泄露、污染等事故，或發(fā)生的危險(xiǎn)物品被盜和犯罪分子利用危險(xiǎn)物品實(shí)施的侵害他人人身安全的案件。

（八）因調(diào)處不力引發(fā)的惡性民轉(zhuǎn)刑案件。

（九）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織使用報(bào)廢車輛或車輛超載運(yùn)輸所導(dǎo)致的交通事故。

（十）因違章指揮、違章操作導(dǎo)致的安全事故。

（十一）未及時(shí)整改火災(zāi)隱患釀成的火災(zāi)事故。

（十二）發(fā)生10人以上群體性械斗，并造成人員傷亡后果的。

（十三）發(fā)生因民族問(wèn)題引發(fā)的大規(guī)模群體性事件或因嚴(yán)重違反民族政策，傷害少數(shù)民族群眾感情引發(fā)的惡性事件。

（十四）“法輪功”、“門徒會(huì)”人員及重點(diǎn)人員脫管失控，發(fā)生赴昆進(jìn)京滋事的。

（十五）其他因未落實(shí)防范措施而發(fā)生的案件（事件）。第三條

實(shí)行突發(fā)事件和群體性事件責(zé)任追究，旨在進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)、各部門領(lǐng)導(dǎo)及廣大人民群眾的治安防范意識(shí)，加強(qiáng)所轄區(qū)域和單位內(nèi)部的安全保衛(wèi)和治安防范工作，推動(dòng)平安創(chuàng)建和 3 社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施進(jìn)一步落實(shí)，預(yù)防和減少突發(fā)事件和群體性事件的發(fā)生。

第四條

實(shí)行突發(fā)事件和群體性事件責(zé)任追究制，按照“條塊結(jié)合，以塊為主”的原則進(jìn)行，實(shí)行一票否決制或黃牌警告制。

第五條

突發(fā)事件和群體性事件追究的適用范圍： 按照“屬地管理”原則，凡辛街鄉(xiāng)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位及其他組織，發(fā)生突發(fā)事件和群體性事件后，追究上述單位領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

第六條

各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織的法定代表人或者非法人單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位突發(fā)事件和群體性事件防范和預(yù)防工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任，其他領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人根據(jù)承擔(dān)的職責(zé)負(fù)相應(yīng)的責(zé)任。

第七條

工作責(zé)任

（一）貫徹落實(shí)“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)措施，把預(yù)防突發(fā)事件和群體性事件作為本單位的重要工作，定期分析研究，經(jīng)常排查治安和事故隱患，及時(shí)解決存在的問(wèn)題，完善和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓；加強(qiáng)對(duì)本單位、本系統(tǒng)內(nèi)干部職工的法制教育，強(qiáng)化遵紀(jì)守法意識(shí)；加強(qiáng)治安管理，落實(shí)防范措施，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)防和減少犯罪的能力；本單位辦公區(qū)、宿舍區(qū)守樓護(hù)4 院、門衛(wèi)值班等防范措施到位，確保安全。

（二）認(rèn)真貫徹落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，把預(yù)防工作納入目標(biāo)管理，把目標(biāo)責(zé)任逐級(jí)分解落實(shí)到人；完善和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，根據(jù)本單位的特點(diǎn)，落實(shí)重點(diǎn)部位防范措施。

（三）堅(jiān)持“屬地管理”原則，認(rèn)真分析排查本村、本單位的治安和事故隱患，及時(shí)加以整治整改，切實(shí)改變治安混亂狀況，減少多發(fā)性案件，增強(qiáng)群眾的安全感。

第八條

發(fā)生下列情況之一的，應(yīng)予以追究：

（一）因?yàn)榉婪洞胧┎宦鋵?shí)，發(fā)生重大治安、重特大刑事案件和重大安全生產(chǎn)、道路交通、消防安全等事故，給國(guó)家、集體和個(gè)人生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失的。

（二）單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人不認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)治安和事故隱患未進(jìn)行排查或?qū)τ嘘P(guān)職能部門發(fā)現(xiàn)的隱患要求整改而未及時(shí)整改，導(dǎo)致發(fā)生突發(fā)事件和群體性事件的。

第九條

追究方式

（一）責(zé)成責(zé)任單位限期整改。

（二）對(duì)責(zé)任單位通報(bào)批評(píng)。

（三）扣減責(zé)任單位當(dāng)年社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)分值。

（四）對(duì)責(zé)任單位實(shí)施黃牌警告或一票否決。

（五）對(duì)責(zé)任人工作不力的，鄉(xiāng)黨委、政府按照有關(guān)規(guī)定給 5 予免職、調(diào)離工作崗位等組織措施。

（六）對(duì)責(zé)任人構(gòu)成黨紀(jì)、政紀(jì)處分的，建議有關(guān)部門給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

本條各款可單獨(dú)執(zhí)行，也可合并執(zhí)行，根據(jù)突發(fā)事件和群體性事件所造成的損失，確定有關(guān)責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，并視責(zé)任輕重予以追究。

第十條

發(fā)生突發(fā)事件和群體性事件由鄉(xiāng)綜治委予以追究。第十一條

追究程序

（一）轄區(qū)內(nèi)發(fā)生本規(guī)定第八條所列案件后，安全監(jiān)站、派出所等有關(guān)職能部門以及村委會(huì)、鄉(xiāng)直各單位都有權(quán)向鄉(xiāng)綜治委提出書(shū)面責(zé)任追究建議。鄉(xiāng)綜治委收到突發(fā)事件和群體性事件追究建議書(shū)后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行審核，認(rèn)為應(yīng)予追究的，應(yīng)在收到追究建議書(shū)之日起30日內(nèi)（情況復(fù)雜、審核時(shí)間較長(zhǎng)的可延長(zhǎng)為45日）作出是否追究的決定。涉及本規(guī)定第九條第（四）、（五）、（六）款追究方式的，應(yīng)召開(kāi)綜合委成員會(huì)議，作出是否追究的決定；根據(jù)需要也可直接提交鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議研究決定。

（二）實(shí)行責(zé)任追究后，鄉(xiāng)綜治辦或追究部門應(yīng)及時(shí)將責(zé)任追究決定以書(shū)面形式送達(dá)被追究部門及其上級(jí)主管部門，并上報(bào)區(qū)綜治維穩(wěn)委和相關(guān)部門備案。

第十二條

被追究單位或責(zé)任人對(duì)追究決定不服的，應(yīng)在收6 到追究決定書(shū)之日起7日內(nèi)，以書(shū)面形式向作出追究決定的鄉(xiāng)綜治委或其他追究部門提出申訴或申請(qǐng)復(fù)議；受理申訴或復(fù)議的部門，應(yīng)在收到申訴或復(fù)議申請(qǐng)書(shū)之日起，30日內(nèi)將復(fù)議決定以書(shū)面形式答復(fù)提出申訴或復(fù)議的單位或個(gè)人；對(duì)受到紀(jì)律處分或法律追究不服的，按紀(jì)檢監(jiān)察和司法程序辦理。

第十三條

本規(guī)定由鄉(xiāng)綜治委負(fù)責(zé)解釋。第十四條

本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第二篇：群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

云南省武昆高速公路第JL1總監(jiān)辦 處置群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

1.總則

1.1 編制目的

建立健全我監(jiān)理單位大規(guī)模群體性事件應(yīng)急處置機(jī)制，提高應(yīng)變和處置能力，最大程度地預(yù)防和減少大規(guī)模群體性事件的發(fā)生，維護(hù)正常的工作秩序和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

1.2 編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《云南省公路開(kāi)發(fā)投資有限責(zé)任公司突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《信訪條例》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于我監(jiān)理單位及所轄第一～八合同段區(qū)域內(nèi)大規(guī)模群體性事件的應(yīng)急處置。大規(guī)模群體性事件主要包括下列嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、擾亂社會(huì)治安秩序的群體性行為，以及造成重大社會(huì)影響的群體性行為：

(1)聚眾沖擊、圍堵項(xiàng)目部、要害部門、重要場(chǎng)所。

(2)聚眾堵塞鐵路、高速公路及重要交通樞紐。

(3)聚眾阻撓國(guó)家、省、市重點(diǎn)工程建設(shè)施工。

(4)聚眾哄搶要害部門、重點(diǎn)工程物資。

(5)非法罷工、罷課，違法聚眾上訪、請(qǐng)?jiān)福欠ň蹠?huì)、游行、示威等引起跨系統(tǒng)、跨行業(yè)連鎖反映。

(6)影響我縣穩(wěn)定的非法宗教活動(dòng)。

(7)嚴(yán)重影響民族團(tuán)結(jié)的大規(guī)模事件。

(8)造成較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的械斗及打、砸、搶、燒事件。

(9)重大文體、商貿(mào)活動(dòng)中發(fā)生的大規(guī)模群體性事件。

(10)敵對(duì)勢(shì)力和法輪功等邪教組織策劃的大規(guī)模非法聚集活動(dòng)。

(11)其他嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序、危害公共安全的活動(dòng)或行為。

1.4工作原則

(1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。要堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)崗位責(zé)任制，明確指揮員及其權(quán)限。

(2)預(yù)防為主，化解矛盾。堅(jiān)持預(yù)防為主的工作方針，把預(yù)警排查和超前化解結(jié)合起來(lái)；把解決重復(fù)訪、集體訪與做好初信初訪結(jié)合起來(lái)；把解決問(wèn)題與思想疏導(dǎo)結(jié)合起來(lái)；把政策的原則性與工作的靈活性結(jié)合起來(lái)，力爭(zhēng)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，將事件控制在萌芽階段、控制在基層、控制在當(dāng)?shù)?，及時(shí)消除誘發(fā)大規(guī)模群體性事件的各種因素。

(3)依法處置，防止激化。堅(jiān)持依法行政、依法處置，自覺(jué)維護(hù)法律法規(guī)的權(quán)威性和政策的嚴(yán)肅性。要注意工作方式、方法和策略，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和宣傳、協(xié)商、調(diào)解等方法處置群體性事件，慎用警力、慎用強(qiáng)制措施、慎用武器警械，加強(qiáng)對(duì)群眾的說(shuō)服教育，引導(dǎo)群眾以理性、合法的方式表達(dá)利益訴求、解決矛盾，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大。對(duì)發(fā)生暴力行為或嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)治安秩序、危害公共安全的事件，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)毓膊块T反映，要及時(shí)、果斷采取措施，堅(jiān)決制止違法犯罪行為，盡快平息事態(tài)。

(4)快速反應(yīng)，相互配合。大規(guī)模群體性事件發(fā)生后，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急處置工作責(zé)任制。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按應(yīng)急預(yù)案程序及時(shí)開(kāi)展工作，并保證信息收集、情況報(bào)告、指揮處置等各環(huán)節(jié)的緊密銜接，在第一時(shí)間、第一地點(diǎn)內(nèi)控制事態(tài)。同時(shí)，加強(qiáng)相關(guān)部門間的溝通和交流，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，為科學(xué)決策提供可靠依據(jù)。

(5)加強(qiáng)教育，正確引導(dǎo)。預(yù)防和處置大規(guī)模群體性事件，要將法制宣傳、教育疏導(dǎo)工作貫穿事件處置的整個(gè)過(guò)程。要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)廣播、印發(fā)通告等方式，廣泛宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策，教育群眾遵守法律法規(guī)，依法維護(hù)自身合法權(quán)益，通過(guò)合法、正當(dāng)渠道和方式反映問(wèn)題。

2.組織指揮體系及職責(zé)

2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

為及時(shí)有效的處理群體性突發(fā)事件，武昆高速第JL1總監(jiān)辦特成立大規(guī)模群體性事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，機(jī)構(gòu)組織如下：

組 長(zhǎng)：熊宏偉 副組長(zhǎng)：何洪強(qiáng)

韓永勝

成 員：浦洋、程勇、宋銅、張武亞、各部門相關(guān)成員

下設(shè)群體性突發(fā)事件處置應(yīng)急辦公室，辦公室主任為程勇。24小時(shí)值班電話（0871-8851173）。

2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

(1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)大規(guī)模群體性事件的應(yīng)急工作。

(2)確定各部門應(yīng)急工作職責(zé)。

(3)決定應(yīng)對(duì)措施，并組織實(shí)施。

(4)決定事件的信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)工作。

(5)研究解決事件處置過(guò)程中的其他重大事項(xiàng)。

2.3 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部

大規(guī)模群體性事件發(fā)生后，由事發(fā)地項(xiàng)目部組成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，項(xiàng)目經(jīng)理主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。發(fā)生跨系統(tǒng)、跨部門、跨行業(yè)的大規(guī)模群體性事件，應(yīng)控制好現(xiàn)場(chǎng)并及時(shí)向政府相關(guān)部門報(bào)告。

2.4 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部主要職責(zé)

(1)根據(jù)調(diào)查摸底情況，下達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處置指令，指揮有關(guān)部門進(jìn)行應(yīng)急處置，協(xié)調(diào)和落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)處置中的具體事宜。

(2)組織機(jī)動(dòng)力量及裝備物資，做好應(yīng)急和增援的行動(dòng)準(zhǔn)備。

(3)負(fù)責(zé)組織對(duì)人、財(cái)、物和機(jī)密檔案等及時(shí)采取搶救、保護(hù)、轉(zhuǎn)移、疏散和撤離等有效措施。

(4)全面掌握事態(tài)發(fā)生、發(fā)展全過(guò)程及相關(guān)情況，及時(shí)向上級(jí)指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告，提出具體處置意見(jiàn)。

(5)根據(jù)上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指示，組織現(xiàn)場(chǎng)善后處理工作。

3.預(yù)警機(jī)制

3.1 預(yù)警信息收集

各施工單位要制訂針對(duì)大規(guī)模群體性事件的有效預(yù)防、預(yù)警和處置措施，建立高效、靈敏的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握各種不穩(wěn)定因素，逐步形成完善的預(yù)警工作機(jī)制。對(duì)可能發(fā)生大規(guī)模群體性事件的信息，特別是苗頭性信息進(jìn)行全面評(píng)估和預(yù)測(cè)，做到發(fā)現(xiàn)得早、控制得了、解決得好。要特別強(qiáng)化信息反饋工作，擴(kuò)大信息收集的范圍，增強(qiáng)信息分析的深度和廣度，提高信息傳報(bào)的效率。

3.2信息報(bào)送和處理

(1)分級(jí)報(bào)送原則。各合同段在獲取大規(guī)模群體性事件信息后應(yīng)及時(shí)向第JL1總監(jiān)辦、武昆高速公路建設(shè)指揮部及當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。

(2)事發(fā)地所在項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)派人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，檢查、了解、研究并續(xù)報(bào)有關(guān)信息。

(3)信息收集和報(bào)送應(yīng)做到及時(shí)、客觀、全面、準(zhǔn)確。

4.應(yīng)急響應(yīng)

4.1分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)事件的緊迫程度、事件的規(guī)模、行為方式和激烈程度、可能造成的危害、可能發(fā)展蔓延的趨勢(shì)等劃分為較大群體性事件(Ⅲ級(jí))、重大群體性事件(Ⅱ級(jí))和特別重大群體性事件(Ⅰ級(jí))三個(gè)等級(jí)。

4.2 預(yù)案啟動(dòng)

大規(guī)模群體性事件發(fā)生后，所在地單位應(yīng)迅速啟動(dòng)本預(yù)案并進(jìn)入相應(yīng)的應(yīng)急等級(jí)。有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，承擔(dān)情報(bào)信息、行動(dòng)處置、新聞宣傳、政策法規(guī)解釋等職責(zé)，并加強(qiáng)協(xié)作和溝通。

4.3 現(xiàn)場(chǎng)處置

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)人員到位后，應(yīng)立即派人進(jìn)入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，并按照職責(zé)分工迅速開(kāi)展處置工作。在應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)的指揮下，各相關(guān)職能部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，服從調(diào)遣，密切配合，確保現(xiàn)場(chǎng)處置工作有序進(jìn)行。

5.后期處置

各事故發(fā)生地所在施工單位應(yīng)積極配合當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門及時(shí)開(kāi)展對(duì)大規(guī)模群體性事件中傷亡群眾的救治及其他善后處理工作，積極恢復(fù)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)秩序。

事件平息后，有關(guān)部門要繼續(xù)做好群眾工作，對(duì)承諾解決的問(wèn)題，必須盡快兌現(xiàn)，消除可能導(dǎo)致事件反復(fù)的不安定因素，進(jìn)一步做好矛盾化解工作，并加強(qiáng)跟蹤和督查，防止事件反復(fù)。

6.應(yīng)急保障

6.1 人員保障

各施工單位應(yīng)組建處置大規(guī)模群體性事件應(yīng)急預(yù)備隊(duì)。應(yīng)急預(yù)備隊(duì)按照群體性事件的具體情況和應(yīng)急指揮部門的要求，具體實(shí)施應(yīng)急處置工作。

各應(yīng)急處置隊(duì)伍的總體情況、編成要素、裝備狀況，執(zhí)行任務(wù)能力等，要認(rèn)真落實(shí)，并進(jìn)行演練，確保應(yīng)急處置隊(duì)伍的快速機(jī)動(dòng)能力。

6.2 物資保障

各施工單位應(yīng)儲(chǔ)備應(yīng)急物資。主要為應(yīng)急機(jī)制、通信系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)與信息系統(tǒng)、救援排險(xiǎn)、醫(yī)療救治、應(yīng)急裝備器材、專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍訓(xùn)練和演習(xí)、人員培訓(xùn)和宣傳教育、應(yīng)急物資儲(chǔ)備與調(diào)用等應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。

北京華宏工程咨詢有限公司 云南省武昆高速公路第JL1總監(jiān)辦

二○一○年八月二十三日

第三篇：群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

XX街道辦事處

個(gè)體極端行為、群體性突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案

（2011年8月）

一、編制目的

為有效地預(yù)防和處置辦事處轄區(qū)個(gè)體極端行為、群體性事件，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、處置有力、依法規(guī)范的個(gè)體極端行為、群體性事件處置機(jī)制，預(yù)防和減少個(gè)體極端行為、群體性事件的發(fā)生，最大程度降低事件造成的危害和影響，切實(shí)維護(hù)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

二、編制的依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《信訪條例》、《國(guó)家大規(guī)模群體性事件應(yīng)急預(yù)案》等法律和規(guī)定制定本預(yù)案。

三、使用范圍

處置轄區(qū)重大個(gè)體極端行為、群體性突發(fā)事件使用本預(yù)案。主要包括嚴(yán)重危害人民生命財(cái)產(chǎn)安全、擾亂社會(huì)治安秩序的個(gè)體極端行為、群體性行為，以及造成重大社會(huì)影響的個(gè)體極端行為、群體性行為。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)體系及職責(zé)

（一）處置個(gè)體極端行為、群體性突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組

1.黨辦、行政辦：負(fù)責(zé)大規(guī)模事件信息收集、整理、上報(bào)，協(xié)調(diào)應(yīng)急處置辦公室人員調(diào)配，交通車輛調(diào)配，確保信息暢通。

2、社會(huì)事務(wù)辦：參與處置民政對(duì)象突發(fā)事件、參與因社區(qū)選舉等問(wèn)題引發(fā)的突發(fā)事件事件。做好各社區(qū)應(yīng)急處置安排工作。

3、司法所：協(xié)調(diào)人民調(diào)解組織參與大規(guī)模群體性事件的調(diào)解工作；加強(qiáng)對(duì)處置大規(guī)模群體性事件相關(guān)法律、法規(guī)、政策的學(xué)習(xí)，為事件妥善處置提供法律支持。

4、綜治辦：負(fù)責(zé)處置個(gè)體極端行為、群體性事件。

5、城管科：處置因房屋拆遷、改建、建筑安全事故、拖欠工程款引發(fā)的突發(fā)事件。

6、經(jīng)濟(jì)科：處置因企業(yè)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題引發(fā)的突發(fā)事件。

7、安監(jiān)辦：處置因安全生產(chǎn)、食品安全引發(fā)的突發(fā)事件。

五、預(yù)防預(yù)警機(jī)制

（一）預(yù)防及預(yù)警信息收集

要制訂針對(duì)突發(fā)事件的有效預(yù)防、預(yù)警和處置措施，建立高效、靈敏的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)不穩(wěn)定因素的掌握和研判，逐步形成完善的預(yù)警工作機(jī)制。對(duì)可能發(fā)生個(gè)體極端行為或大規(guī)模群體性事件的信息，特別是苗頭性信息進(jìn)行全面評(píng)估和預(yù)測(cè)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。要特別強(qiáng)化情報(bào)信息工作，擴(kuò)大信息收集的范圍，增強(qiáng)信息分析的深度和廣度，提高信息傳報(bào)的效率，報(bào)送信息必須及

（二）現(xiàn)場(chǎng)處置

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員到位后，應(yīng)立即派應(yīng)急處置人員進(jìn)入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，并按照職責(zé)分工迅速開(kāi)展處置工作。

1.事發(fā)科室及社區(qū)主要任務(wù)：

主要負(fù)責(zé)人迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，了解引發(fā)事件的起因和有關(guān)情況，提出工作方案，直接指揮現(xiàn)場(chǎng)處置工作，并帶頭與有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人面對(duì)面地做群眾工作，及時(shí)疏導(dǎo)化解矛盾和沖突，盡快平息事態(tài)。

2.事件涉及部門的主要任務(wù)：

主要負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展疏導(dǎo)、勸解工作，告知當(dāng)事人相應(yīng)的救濟(jì)渠道及正當(dāng)?shù)纳暝V方式，通過(guò)合法手段和途徑維護(hù)自身合法權(quán)益。

3.信息報(bào)送和處理

（1）信息采取分級(jí)報(bào)送原則。特別重大突發(fā)事件信息應(yīng)立即上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府，同時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組

（2）事發(fā)地單位應(yīng)及時(shí)派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，核查、了解、研究并續(xù)報(bào)有關(guān)信息。

（3）信息收集和報(bào)送應(yīng)做到及時(shí)、客觀、全面、準(zhǔn)確。（4）信息報(bào)送內(nèi)容：

① 事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)情況

② 事件的經(jīng)過(guò)、參與人員數(shù)量和估計(jì)的人員傷亡數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失情況

③ 事件發(fā)生的原因分析 ④ 事件發(fā)展趨勢(shì)的分析、預(yù)測(cè)

第四篇：群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

寧夏天凈風(fēng)力發(fā)電股份有限公司

群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

為建立統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急體系，推進(jìn)群體性事件應(yīng)急處置工作的法制化、制度化建設(shè)，切實(shí)提高主動(dòng)預(yù)防、及時(shí)化解、妥善處置群體性事件能力，緩解員工內(nèi)部矛盾，降低事件造成的危害和影響，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為推進(jìn)我公司法治建設(shè)、構(gòu)建和諧群體創(chuàng)建良好條件，特制定本預(yù)案。

一、適用范圍

本預(yù)案適用于全公司范圍內(nèi)發(fā)生因生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、交通事故、非正常死亡等引發(fā)的危害公共安全、擾亂社會(huì)管理秩序的群體性事件應(yīng)急處置工作。

1、聚眾沖擊、圍堵公司各個(gè)部門；

2、聚眾堵塞或破壞公司出入通道的；

3、聚眾阻撓公司重點(diǎn)工程建設(shè)的；

4、聚眾哄搶集體公共財(cái)物的；

5、非法集會(huì)、游行事件、示威等引起跨地區(qū)、跨行業(yè)連鎖反應(yīng)的；

6、影響公司穩(wěn)定的非法宗教、迷信活動(dòng)的；

7、聚眾械斗、打砸搶燒等嚴(yán)重違法行為，造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的事件；

8、其它可能影響本單位穩(wěn)定的突發(fā)性群體事件。

二、工作原則

1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。

2、依法辦事、妥善處置的原則。

3、教育疏導(dǎo)、防止激化的原則。

4、及時(shí)、果斷處置的原則。

三、組織指揮體系及職責(zé)

1、應(yīng)急處置指揮部

發(fā)生一般群體性事件時(shí)，由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮。

2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：

處置涉及跨地區(qū)或超出本單位處置能力的群體性事件。

（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)本地區(qū)的事件處置工作。

（2）確定相關(guān)部門的職責(zé)及具體分工。

（3）研究、制訂事件處置決策和應(yīng)對(duì)措施，組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門并加強(qiáng)監(jiān)督。

（4）研究、制訂信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)等方面的具體措施，并向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提出相關(guān)建議和請(qǐng)求。

（5）完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)，研究解決事件處置過(guò)程中的其他重大事項(xiàng)。

3、現(xiàn)場(chǎng)處置指揮部

一般群體性事件發(fā)生后，公司黨工委、辦事處應(yīng)按預(yù)案成立現(xiàn)場(chǎng)處置指揮部?，F(xiàn)場(chǎng)處置總指揮由派出所主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。必要時(shí)，應(yīng)急處置指揮部領(lǐng)導(dǎo)以及黨政主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)赴現(xiàn)場(chǎng)直接負(fù)責(zé)

指揮處置。

發(fā)生跨區(qū)域的群體性事件，由公司辦公室確定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的設(shè)置地點(diǎn)及有關(guān)負(fù)責(zé)人?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部可視情況與上級(jí)指揮部合并。

4、現(xiàn)場(chǎng)處置指揮部總指揮職責(zé)是：

（1）做好事件處置前的工作部署，下達(dá)有關(guān)緊急處置指令；

（2）決定現(xiàn)場(chǎng)輿論宣傳的口徑和內(nèi)容；

（3）依法采取一切有效處置措施控制現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)；

（4）指揮參與現(xiàn)場(chǎng)處置工作的各單位按職責(zé)開(kāi)展工作；

（5）全面掌握事態(tài)發(fā)生、發(fā)展的全過(guò)程及相關(guān)情況，及時(shí)向應(yīng)急處置指揮部報(bào)告，提出具體處置意見(jiàn)，為決策提供依據(jù)；

（6）根據(jù)應(yīng)急處置指揮部的指示，組織現(xiàn)場(chǎng)善后處理，安排處置力量有序撤出，并組織好現(xiàn)場(chǎng)清理和保護(hù)工作；

（7）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置工作全過(guò)程的總結(jié)、報(bào)告。

四、預(yù)防預(yù)警機(jī)制

建立高效、靈敏的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)公司不穩(wěn)定因素的掌握和研判，逐步形成完善的預(yù)警工作機(jī)制。對(duì)可能發(fā)生群體性事件的信息，特別是苗頭性信息進(jìn)行全面評(píng)估和預(yù)測(cè)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。要特別強(qiáng)化情報(bào)信息工作，擴(kuò)大信息收集的范圍，增強(qiáng)信息分析的深度和廣度，提高信息傳報(bào)的效率，報(bào)送信息必須及時(shí)、客觀、全面、準(zhǔn)確，不得瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、緩報(bào)。

各地區(qū)接到預(yù)警信息后迅速核實(shí)情況，情況屬實(shí)的，事發(fā)地部門在迅速上報(bào)信息的同時(shí)，要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)各自的應(yīng)急處置預(yù)案，并考慮事件可能的方式、規(guī)模、影響，立即擬訂相應(yīng)工作措施，及時(shí)、有效地開(kāi)展先期處置，控制事態(tài)發(fā)展，將事件消除在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，根據(jù)防控情況及時(shí)調(diào)整措施，并視情安排人員、物資、資金和技術(shù)裝備，防止事態(tài)擴(kuò)大。

五、應(yīng)急響應(yīng)

1、啟動(dòng)

（1）公司辦公室按照應(yīng)急處置工作預(yù)案要求，立即成立應(yīng)急處置指揮部。相關(guān)的指揮成員迅速到指定地點(diǎn)集會(huì)，研究對(duì)策，部署相關(guān)工作。

（2）現(xiàn)場(chǎng)處置總指揮應(yīng)及時(shí)趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展組織指揮工作。各相關(guān)部門要根據(jù)指揮部命令和預(yù)案要求，立即組織力量，趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展處置工作。

2、現(xiàn)場(chǎng)處置

現(xiàn)場(chǎng)處置指揮部應(yīng)根據(jù)事件情況和需要，視情況設(shè)置若干個(gè)專門處置小組，并確定相應(yīng)的負(fù)責(zé)人。各小組應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)處置總指揮的指揮下，按照各自的職責(zé)，迅速實(shí)施應(yīng)急處置行動(dòng)。一般應(yīng)成立下列專門小組：

（1）綜合協(xié)調(diào)組。其主要職責(zé)是：對(duì)事件相關(guān)情況進(jìn)行匯總、傳遞和向上級(jí)報(bào)告，協(xié)助指揮部領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)各工作組的處置工作。

（2）現(xiàn)場(chǎng)處置組。其主要職責(zé)是：搜集、研判、報(bào)告事件的動(dòng)態(tài)信息；設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)警戒范圍，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏散群眾，做好現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)工作；搜集并固定違法犯罪的證據(jù)，控制局勢(shì)，平息事態(tài)，依法打擊犯罪。

（3）勸導(dǎo)組。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)對(duì)群體性事件的政策解釋、法律宣傳和接待勸返工作。

（4）輿論宣傳組。其主要職責(zé)是：按照公司黨工委、辦事處的要求，統(tǒng)一口徑，做好群體性事件對(duì)外宣傳報(bào)道工作，及時(shí)掌握輿論動(dòng)態(tài)，正確引導(dǎo)輿論。

（5）醫(yī)療救助組。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)搶救轉(zhuǎn)動(dòng)和醫(yī)治受傷人員；指導(dǎo)急救人員展開(kāi)搶救工作，力求將人員傷亡降低到最低限度。

（6）后勤保障組。其主要職責(zé)是：組織應(yīng)急處置相關(guān)裝備、物資的儲(chǔ)備、運(yùn)輸、調(diào)度，保證應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。

參與處置群體性事件的部門（單位）應(yīng)服從命令、聽(tīng)從指揮、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同作戰(zhàn)。

現(xiàn)場(chǎng)處置總指揮根據(jù)公司黨工委、辦事處指示精神和應(yīng)急處置指揮部的要求，應(yīng)依法采取有效措施，迅速控制現(xiàn)場(chǎng)，平息事態(tài)。

（1）發(fā)布有關(guān)緊急處置命令；

（2）決定現(xiàn)場(chǎng)輿論宣傳的口徑和內(nèi)容；

（3）調(diào)配力量，依法采取一切有效處置措施控制現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)；

（4）及時(shí)向應(yīng)急處領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)處置情況，必要時(shí)，可請(qǐng)求應(yīng)急處給予人員、裝備等相關(guān)支持。

（5）當(dāng)事件有嚴(yán)重趨勢(shì)時(shí)，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系派出所。

3、應(yīng)急結(jié)束

（1）現(xiàn)場(chǎng)處置指揮部確認(rèn)群體性事件得到有效控制、危害已經(jīng)消除后，應(yīng)向應(yīng)急處置指揮部提出結(jié)束應(yīng)急的報(bào)告。應(yīng)急處置指揮部綜合各方面意見(jiàn)后，下達(dá)處置結(jié)束命令。

（2）應(yīng)急處應(yīng)對(duì)處置工作進(jìn)行分析評(píng)估，提出善后處理工作意見(jiàn)和建議，為公司黨工委、辦事處決策提供依據(jù)。

4、善后處置

（1）調(diào)查處置。公司辦公室和有關(guān)部門要針對(duì)可能導(dǎo)致群體性事件反復(fù)的不穩(wěn)定因素，積極采取措施，做好參與群眾的教育疏導(dǎo)工作，進(jìn)一步做好預(yù)防化解工作，并兌現(xiàn)在處置過(guò)程中對(duì)群眾做出的承諾事項(xiàng)。

（2）依法查處。對(duì)群體性事件中為首骨干分子、積極參與人員、一般盲從群眾以及敵對(duì)分子，有關(guān)部門應(yīng)區(qū)別對(duì)待，依法查處，并以此教育干部群眾。

（3）總結(jié)評(píng)估。群體性事件事態(tài)平息后，公司辦公室和涉事部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)形成事件調(diào)查報(bào)告報(bào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并舉一反三，查漏補(bǔ)缺，切實(shí)解決工作中存在的問(wèn)題。

六、應(yīng)急保障

（1）群體性應(yīng)急處置預(yù)案中必須明確參與應(yīng)急處置工作相關(guān)的所有部門的通訊方式，并提供備用方案和通訊錄。同時(shí)，要求有確保應(yīng)急處置期間黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及現(xiàn)場(chǎng)指揮的通訊暢通方案。

（2）各個(gè)部門要逐步建立互聯(lián)互通的維護(hù)穩(wěn)定工作信息網(wǎng)絡(luò)，加快預(yù)防處置群體性信息處理平臺(tái)建設(shè)，提高工作效能。

（3）參與處置群體性事件的人員應(yīng)當(dāng)服從命令，聽(tīng)從指揮，恪盡職守，堅(jiān)守崗位，依法辦事，文明值勤，嚴(yán)守秘密，防止因個(gè)人行為而延誤戰(zhàn)機(jī)、激化矛盾。

（4）把預(yù)防處置群體性事件工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的課程，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部維護(hù)穩(wěn)定工作意識(shí)。積極組織開(kāi)展應(yīng)對(duì)群體性事件現(xiàn)場(chǎng)指揮人員及隊(duì)伍的技能培訓(xùn)，定期進(jìn)行應(yīng)急模擬綜合演練，提高各單位的協(xié)同處置、合成作戰(zhàn)和快速有效反應(yīng)能力，進(jìn)一步培訓(xùn)對(duì)群體性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置能力。

七、附則

負(fù)責(zé)對(duì)在預(yù)防和處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰。

在預(yù)防和處置群體性事件中有違法違紀(jì)行為，造成嚴(yán)重后果的，依照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五篇：群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

一、目的

在公司發(fā)生群體性突發(fā)事件后，及時(shí)控制事態(tài)發(fā)展，明確各部門職責(zé)，共同協(xié)調(diào)處理，避免對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成影響，將負(fù)面影響降到最低。

二、適用范圍

本預(yù)案適用于公司內(nèi)部員工群體性事件，及公司外部施工單位、供應(yīng)商等堵門等群體性突發(fā)事件。

三、成立群體性突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長(zhǎng)：李劍波總經(jīng)理

副組長(zhǎng)：馮銘、朱忠斌、黃春義、廖邦紅

組 員：工會(huì)委員、各部門負(fù)責(zé)人、安保主管/隊(duì)長(zhǎng)

四、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)

在獲悉將會(huì)發(fā)生群體性事件或已經(jīng)發(fā)生群體性事件后，迅速指揮各成員按照各自的職責(zé)分工開(kāi)展工作，采取有效措施，防止事態(tài)擴(kuò)大，力求迅速化解，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和工作秩序能夠有效運(yùn)行，將影響降到最低。

1、組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)全公司群體性事件處理的全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮工作，并向集團(tuán)匯報(bào)；

2、副組長(zhǎng)：協(xié)助總指揮做好事件處理的領(lǐng)導(dǎo)及指揮工作，組織相關(guān)部門和人員迅速按各自職責(zé)開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場(chǎng)的總體協(xié)調(diào)，以及善后事宜的處理；

3、行政部：負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場(chǎng)的秩序維護(hù)，確保各門崗暢通，必須做好公司重點(diǎn)部位及財(cái)產(chǎn)的保護(hù)，必要時(shí)負(fù)責(zé)與政府警察部門對(duì)接；

4、人事部：負(fù)責(zé)內(nèi)部員工群體性事件的現(xiàn)場(chǎng)溝通和安撫工作，做好員工關(guān)系，必要時(shí)準(zhǔn)備好相關(guān)資料，負(fù)責(zé)與政府勞動(dòng)人事部門對(duì)接；

5、監(jiān)管審計(jì)部：協(xié)助人事部做好現(xiàn)場(chǎng)溝通和協(xié)調(diào)，參與事件調(diào)查處理，必要時(shí)準(zhǔn)備好相關(guān)法務(wù)資料，配合人事部與政府勞動(dòng)人事部門溝通；

6、工會(huì)：負(fù)責(zé)與現(xiàn)場(chǎng)員工溝通、交流，協(xié)助公司解決問(wèn)題，并參與善后處理，負(fù)責(zé)與政府工會(huì)對(duì)接；

7、采購(gòu)部：負(fù)責(zé)做好各項(xiàng)物資供貨安排，確保正常生產(chǎn)不會(huì)受影響，負(fù)責(zé)與供應(yīng)商對(duì)接；

8、銷售部：負(fù)責(zé)做好成品發(fā)貨安排，確保發(fā)貨和客戶關(guān)系不受影響，負(fù)責(zé)與客戶和物流公司對(duì)接；

9、生產(chǎn)設(shè)備部、熱電部：負(fù)責(zé)安排人員對(duì)車間現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)控，確保車間不受沖擊，生產(chǎn)運(yùn)行不受影響；

10、事件發(fā)生部門：協(xié)助人事部做好員工溝通，并提供相關(guān)資料；

11、基建部：負(fù)責(zé)對(duì)施工單位的群體性事件進(jìn)行協(xié)調(diào)和疏導(dǎo)工作，12、其它部門：隨時(shí)聽(tīng)從組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)的指揮，提供支援；

13、新聞媒體接待：歸口集團(tuán)公關(guān)部負(fù)責(zé)，在集團(tuán)公關(guān)部未介入前，由工會(huì)主席負(fù)責(zé)接待，盡可能的將社會(huì)不良影響消除或降到最低。

14、各部門主持工作負(fù)責(zé)人為履行本預(yù)案部門職責(zé)的

7、工程施工期間，工程項(xiàng)目要與生產(chǎn)區(qū)域分開(kāi)，施工進(jìn)出大門設(shè)專用門，避免外圍事件影響正常生產(chǎn)。

六、應(yīng)急啟動(dòng)（事件發(fā)生后）

1、事件發(fā)生后，組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)必須馬上進(jìn)行安排和部署，小組各成員必須按要求和各自職責(zé)，組織人員，馬上開(kāi)展工作；

2、對(duì)內(nèi)部員工事件，初期由人事部、工會(huì)代表公司與員工溝通、引導(dǎo)，如果不能解決，則由副組長(zhǎng)出面溝通，仍然不能解決的，最后由組長(zhǎng)（總經(jīng)理）親自溝通和引導(dǎo)；

3、對(duì)外部人員鬧事，初期由對(duì)口管理部門，如采購(gòu)部、基建部，與對(duì)方談判和溝通，如無(wú)效，則立即通知政府及公安部門協(xié)助；

4、只要群體性事件一發(fā)生，行政部安保隊(duì)必須立即進(jìn)入全面警戒狀態(tài)，要馬上加派人員到現(xiàn)場(chǎng)，并看護(hù)好各個(gè)門崗和辦公樓入口，必須確保公司正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不受影響，公司領(lǐng)導(dǎo)及員工不受到?jīng)_擊，公司財(cái)產(chǎn)不受損失。在人員不足時(shí)，向公安、警察機(jī)關(guān)請(qǐng)求支援；

5、事件發(fā)生部門，必須做好其它人員的工作安排，防止事態(tài)擴(kuò)大，盡可能不影響部門的正常運(yùn)作；

6、其它各部門，必須做好生產(chǎn)設(shè)備、車輛、基礎(chǔ)設(shè)施等各類財(cái)產(chǎn)的管控和保護(hù)，特別是機(jī)動(dòng)車輛不要接近鬧事人群，以免發(fā)生意外。特別是生產(chǎn)設(shè)備部、熱電部各車間內(nèi)，要安排專人監(jiān)管，避免無(wú)關(guān)人員進(jìn)入損壞設(shè)備、工藝備品；

7、銷售部、采購(gòu)部應(yīng)立即與客戶、供應(yīng)商聯(lián)系并做好安排，確保提貨和物資供應(yīng)不受影響；

8、如有媒體出現(xiàn)，工會(huì)主席應(yīng)立即與集團(tuán)公關(guān)部溝通，并馬上接待媒體，做好媒體的工作；

9、如需政府高層領(lǐng)導(dǎo)出面解決時(shí)，由組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)與政府溝通，尋求協(xié)助；

10、如有必要，由人事部發(fā)警示或處理公告，監(jiān)管審計(jì)部法務(wù)審核，為后續(xù)處理做好準(zhǔn)備；

11、事件當(dāng)天，其它各部門負(fù)責(zé)人、所有經(jīng)理級(jí)人員和相關(guān)職能部門如工會(huì)、監(jiān)管審計(jì)部、人事部、行政部全體人員都必須在公司待命，隨時(shí)

配合應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮和安排。

七、事件后續(xù)處理

1、事件發(fā)生部門要對(duì)事件進(jìn)行檢討，分析原因和確定防范措施；

2、由工會(huì)、監(jiān)管審計(jì)部、人事部組成調(diào)查組，對(duì)事件真相進(jìn)行調(diào)查，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處理。