第一篇:危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位編制應(yīng)急預(yù)案指南
危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位編制應(yīng)急預(yù)案指南
(一)基本框架
1、應(yīng)急預(yù)案編制目的
指導(dǎo)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位有效的應(yīng)對(duì)因火災(zāi)、爆炸或其他意外的突發(fā)或非突發(fā)事件導(dǎo)致的危險(xiǎn)廢物或危險(xiǎn)廢物組分泄漏到空氣、土壤或水體中而產(chǎn)生的對(duì)人體健康和環(huán)境的危害。、單位基本情況及周圍環(huán)境綜述(1)單位基本情況
(2)危險(xiǎn)廢物及其貯存設(shè)施基本情況(3)周邊環(huán)境狀況 3、啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的情形
明確啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的條件和標(biāo)準(zhǔn)。如即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生危險(xiǎn)廢物溢出、火災(zāi)、爆炸等事故時(shí),應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
(1)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、人員與職責(zé)
明確事故報(bào)警、響應(yīng)、善后處置等環(huán)節(jié)的主管部門與協(xié)作部門及其職責(zé)。要建立應(yīng)急協(xié)調(diào)人制度。應(yīng)急協(xié)調(diào)人必須常駐單位/廠區(qū)內(nèi)或能夠迅速到達(dá)單位/廠區(qū)應(yīng)對(duì)緊急狀態(tài),必須經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn),具備相應(yīng)的知識(shí)和技能,熟悉應(yīng)急預(yù)案。
(2)外部應(yīng)急/救援力量
明確發(fā)生事故時(shí)應(yīng)請(qǐng)求支援的外部應(yīng)急/救援力量名單及其可保障的支持方式和能力。
5、應(yīng)急響應(yīng)程序-事故發(fā)現(xiàn)及報(bào)警(發(fā)現(xiàn)緊急狀態(tài)時(shí))
明確發(fā)現(xiàn)事故時(shí),應(yīng)當(dāng)采取的措施及有關(guān)報(bào)警、求援、報(bào)告等程序、方式、時(shí)限要求、內(nèi)容等。明確哪些狀態(tài)下應(yīng)當(dāng)報(bào)告外部應(yīng)急/救援力量并請(qǐng)求支援,哪些狀態(tài)下應(yīng)當(dāng)向鄰近單位及人員報(bào)警和通知。
(1)內(nèi)部事故信息報(bào)警和通知
(2)向外部應(yīng)急/救援力量報(bào)警和通知
6、應(yīng)急響應(yīng)程序-事故控制(緊急狀態(tài)控制階段)
明確發(fā)生事故后,各應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取的具體行動(dòng)措施。包括響應(yīng)分級(jí)、警戒治安、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)處置等。
(1)響應(yīng)分級(jí) 明確事故的響應(yīng)級(jí)別??筛鶕?jù)事故的影響范圍和可控性,分成完全緊急狀態(tài)、有限的緊急狀態(tài)和潛在的緊急狀態(tài)等三級(jí)。
(2)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施
明確各事故類型的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的工作方案。包括控制污染擴(kuò)散和消除污染的緊急措施;預(yù)防和控制污染事故擴(kuò)大或惡化的措施;污染事故可能擴(kuò)大后的應(yīng)對(duì)措施等。
(3)應(yīng)急響應(yīng)終止程序、應(yīng)急響應(yīng)程序-后續(xù)事項(xiàng)(緊急狀態(tài)控制后階段)
明確事故得到控制后的工作內(nèi)容。如組織進(jìn)行后期污染治理;確保不在被影響的區(qū)域進(jìn)行任何與泄漏材料性質(zhì)不相容的廢物處理貯存或處置活動(dòng),確保所有應(yīng)急設(shè)備進(jìn)行清潔處理并且恢復(fù)原有功能后方可恢復(fù)生產(chǎn)等安全措施。、人員安全救護(hù)
明確緊急狀態(tài)下,對(duì)傷員現(xiàn)場(chǎng)急救、安全轉(zhuǎn)送、人員撤離以及危害區(qū)域內(nèi)人員防護(hù)等方案。撤離方案應(yīng)明確什么狀態(tài)下應(yīng)當(dāng)建議撤離。、應(yīng)急裝備
列明應(yīng)急裝備、設(shè)施和器材清單,包括種類、名稱、數(shù)量、存放位置、規(guī)格、性能、用途和用法等信息。
10、應(yīng)急預(yù)防和保障措施 11、事故報(bào)告
規(guī)定向政府部門或其他外部門報(bào)告事故的時(shí)限、程序、方式和內(nèi)容等。一般應(yīng)當(dāng)在發(fā)生事故后立即以電話或其他形式報(bào)告,在發(fā)生事故后 5-15 日以書面方式報(bào)告,事故處理完畢后應(yīng)及時(shí)書面報(bào)告處理結(jié)果。
12、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施和生效時(shí)間
13、附件
(二)應(yīng)急預(yù)案保證措施
應(yīng)急預(yù)案是在緊急狀態(tài)期間的行動(dòng)方案,危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)采取措施,確保緊急狀態(tài)期間應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施。包括:
1、對(duì)全體員工,特別是對(duì)應(yīng)急工作組進(jìn)行培訓(xùn)和演練。一般應(yīng)當(dāng)針對(duì)事故易發(fā)環(huán)節(jié),每年至少開展一次預(yù)案演練。應(yīng)急響應(yīng)一般程序是:(1)評(píng)估緊急狀態(tài);(2)隔離并防止人員進(jìn)入受影響的現(xiàn)場(chǎng),撤離有關(guān)人員或進(jìn)入避難場(chǎng)所;(3)必要時(shí),提供緊急醫(yī)療救助;(4)通知響應(yīng)機(jī)構(gòu)和設(shè)施響應(yīng)人員;(5)如果可行,控制事故(如控制泄漏等),但要注意安全,工作人員要受過(guò)訓(xùn)練并使用合適的裝備;(6)為公共機(jī)構(gòu)響應(yīng)人員提供支持;(7)清理和處理現(xiàn)場(chǎng),結(jié)束;(8)后續(xù)事項(xiàng):報(bào)告,評(píng)估。
2、建立應(yīng)急隊(duì)伍。大中型危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立專業(yè)的應(yīng)急隊(duì)伍(如火災(zāi)小組、爆炸小組等);小型經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立兼職的應(yīng)急隊(duì)伍。
3、安排應(yīng)急專項(xiàng)資金,用于隱患排查整改、危險(xiǎn)源監(jiān)控、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、物資設(shè)備購(gòu)置、應(yīng)急預(yù)案演練、應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和宣傳教育等工作。
4、與周圍社區(qū)和臨近企業(yè)、外部應(yīng)急/救援力量建立定期溝通機(jī)制,促進(jìn)相互配合。
5、將應(yīng)急預(yù)案依法報(bào)政府相關(guān)主管部門備案。
6、在事故應(yīng)急期間,按照地方政府的統(tǒng)一要求,做好各項(xiàng)應(yīng)急措施的銜接和配合。
(三)編制步驟
1、成立應(yīng)急預(yù)案制定小組
小組應(yīng)當(dāng)由熟悉單位自身情況的人員和各方面(如安全、環(huán)境保護(hù)、工程技術(shù)、組織管理、醫(yī)療急救等)的專業(yè)人員或?qū)<医M成。必要時(shí),可邀請(qǐng)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位人員參加或利用專家系統(tǒng)。
2、制定工作計(jì)劃
制定詳細(xì)周密計(jì)劃,確保應(yīng)急預(yù)案的制定工作有條不紊地進(jìn)行。3、收集資料和信息
包括但不限于:(1)適用的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn);(2)單位安全與環(huán)保記錄、生產(chǎn)事故及環(huán)境污染事故情況;(3)國(guó)內(nèi)外同類單位環(huán)境污染事故資料;(4)地理、環(huán)境、氣象資料;(5)政府相關(guān)部門,以及外部相關(guān)單位的應(yīng)急預(yù)案;等。、分析評(píng)估
分析評(píng)估內(nèi)容包括但不限于:(1)可能發(fā)生的環(huán)境污染事故;(2)環(huán)境污染事故后果;(3)環(huán)境污染事故的有效預(yù)防措施;(4)環(huán)境污染事故案例及可借鑒的經(jīng)驗(yàn);(5)環(huán)境污染事故可能影響區(qū)域;(6)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的模式、職責(zé)、權(quán)力和義務(wù)、相關(guān)工作程序;(7)報(bào)警方式、方法;(8)有效通訊方式;(9)自身能力和具備的資源;(10)可用的外部援助資源及聯(lián)系方式;等。
(四)文本格式要求 1、文本格式(1)封面
標(biāo)題、單位名稱、預(yù)案編號(hào)、實(shí)施日期(修訂日期)、簽發(fā)人(簽字)、公章。(2)目錄(3)引言、概況(4)預(yù)案內(nèi)容(5)附錄(6)附加說(shuō)明 2、文本要求
(1)使用 A4 白色膠版紙。
(2)正文采用仿宋 4 號(hào)字,1.25 倍行間距,兩端對(duì)齊。
應(yīng)急預(yù)案基本框架說(shuō)明
(一)單位基本情況及周圍環(huán)境綜述 1、單位基本情況
(1)單位基本情況概述。包括本單位及危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所的地址/地理位置、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、主要原副材料、主要產(chǎn)品、從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系等內(nèi)容。
(2)單位的空間格局。包括本單位及危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所的廠區(qū)布置、主要道路、疏散通道、緊急集合區(qū)等(可附圖)。
(3)單位人員。包括本單位及危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所人員的構(gòu)成、數(shù)量和在生產(chǎn)區(qū)域的分布情況等。在介紹單位人員情況時(shí),可以按照與危險(xiǎn)廢物接觸的緊密程度來(lái)劃分單位人員類別,以便于管理和應(yīng)急溝通。
2、危險(xiǎn)廢物及其貯存設(shè)施基本情況
(1)所貯存的主要危險(xiǎn)廢物情況。包括危險(xiǎn)廢物的種類、數(shù)量、形態(tài)、特性、主要危害等,可列表。
(2)貯存、利用危險(xiǎn)廢物的相關(guān)設(shè)施情況。說(shuō)明各設(shè)施在廠區(qū)內(nèi)的位置,各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的裝置設(shè)備及其運(yùn)行狀態(tài),生產(chǎn)工藝和能力等。
對(duì)危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施,有必要說(shuō)明其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、配套裝置、貯存能力及區(qū)域環(huán)境等情況。(3)利用危險(xiǎn)廢物過(guò)程中的中間產(chǎn)物及最終物質(zhì)。
(4)危險(xiǎn)區(qū)域。根據(jù)(1)、(2)、(3)的情況,說(shuō)明單位危險(xiǎn)區(qū)域的分布情況。
3、周邊環(huán)境狀況
說(shuō)明周圍的主要危險(xiǎn)源(即周邊可能對(duì)本單位產(chǎn)生不利影響或危及本單位安全狀態(tài)的危險(xiǎn)源)情況。
(二)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的情形
明確啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的條件和標(biāo)準(zhǔn)。如即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生以下事故時(shí),應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案:
1、危險(xiǎn)廢物溢出。如①危險(xiǎn)廢物溢出導(dǎo)致易燃液體或氣體泄漏,可能造成火災(zāi)或氣體爆炸;②危險(xiǎn)廢物溢出導(dǎo)致有毒液體或氣體泄漏;③危險(xiǎn)廢物的溢出不能控制在廠區(qū)內(nèi),導(dǎo)致廠區(qū)外土壤污染或者水體污染。
2、火災(zāi)。如①火災(zāi)導(dǎo)致有毒煙氣產(chǎn)生或泄漏;②火災(zāi)蔓延,可能導(dǎo)致其他區(qū)域材料起火或?qū)е聼嵋l(fā)的爆炸;③火災(zāi)蔓延至廠區(qū)外;④使用水或化學(xué)滅火劑可能產(chǎn)生被污染的水流。
3、爆炸。如①存在發(fā)生爆炸的危險(xiǎn),并可能因產(chǎn)生爆炸碎片或沖擊波導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn);②存在發(fā)生爆炸的危險(xiǎn),并可能引燃廠區(qū)內(nèi)其他危險(xiǎn)廢物;③存在發(fā)生爆炸的危險(xiǎn),并可能導(dǎo)致有毒材料泄漏;④已經(jīng)發(fā)生爆炸。
各單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位貯存、利用危險(xiǎn)廢物的各個(gè)環(huán)節(jié)可能引發(fā)的火災(zāi)、爆炸、泄漏等事故進(jìn)行不利情況下的辨識(shí)和分析,識(shí)別出發(fā)生概率大、危害后果嚴(yán)重的事故和發(fā)生環(huán)節(jié),作為應(yīng)急預(yù)案關(guān)注的重點(diǎn)。
引發(fā)事故的誘因有人為錯(cuò)誤,設(shè)備老化,臺(tái)風(fēng)、地震等自然災(zāi)害,周邊事故,社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)(如停電),以及危險(xiǎn)廢物自身的理化特性(如爆炸性、反應(yīng)性等)等。
(三)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、人員與職責(zé)
以事故應(yīng)急響應(yīng)為主線,明確事故報(bào)警、響應(yīng)、結(jié)束、善后處置等環(huán)節(jié)的主管部門與協(xié)作部門及其職責(zé);以應(yīng)急準(zhǔn)備及保障機(jī)構(gòu)為支線,明確各應(yīng)急日常管理部門及其職責(zé);要體現(xiàn)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制要求。如建立:
(1)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu):在日常工作中,負(fù)責(zé)制訂和管理應(yīng)急預(yù)案,配置應(yīng)急人員、應(yīng)急裝備,對(duì)外簽訂相關(guān)應(yīng)急支援協(xié)議等;在事故發(fā)生時(shí),負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)等工作,包括就是否需要外部應(yīng)急/救援力量做出決策。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)通常由單位的主要負(fù)責(zé)人和內(nèi)部主要職能部門領(lǐng)導(dǎo)組成。
要建立應(yīng)急協(xié)調(diào)人制度。首要應(yīng)急協(xié)調(diào)人負(fù)責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的全面工作,首要應(yīng)急協(xié)調(diào)人可以是單位的主要負(fù)責(zé)人,或得到單位的充分授權(quán)。
(2)應(yīng)急保障機(jī)構(gòu)。在日常工作中,負(fù)責(zé)應(yīng)急準(zhǔn)備工作,如應(yīng)急所需物資、設(shè)施、裝備、器材的準(zhǔn)備及其維護(hù)等;在事故發(fā)生時(shí),負(fù)責(zé)提供物資、動(dòng)力、能源、交通運(yùn)輸?shù)仁鹿蕬?yīng)急的保障工作。
(3)信息管理和聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)。在事故發(fā)生時(shí),負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)對(duì)外信息報(bào)送和傳達(dá)等任務(wù)。(4)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)構(gòu)。主要是在發(fā)生事故時(shí),負(fù)責(zé)警戒治安、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、事故處置、人員安全救護(hù)等工作。
各應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)應(yīng)建立 A、B 角制度,即明確第一負(fù)責(zé)人及其各配角,規(guī)定有關(guān)負(fù)責(zé)人缺位時(shí)的各配角的補(bǔ)位順序。重要的應(yīng)急崗位(如消防崗位)應(yīng)當(dāng)有后備人員。
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)列出所有參與應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)活動(dòng)的負(fù)責(zé)人員的姓名、所處部門、職務(wù)和聯(lián)系電話,并定期更新。各級(jí)聯(lián)系列表均應(yīng)當(dāng)將首要聯(lián)系人列在首位,并按照聯(lián)系的先后次序排列所有聯(lián)系人。、外部應(yīng)急/救援力量
明確發(fā)生事故時(shí)應(yīng)請(qǐng)求支援的外部應(yīng)急/救援力量名單及其可保障的支持方式和支持能力,裝備水平、聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、抵達(dá)時(shí)限等,并定期更新。聯(lián)系列表應(yīng)當(dāng)將第一聯(lián)系單位列在首位,并按照聯(lián)系的先后次序排列所有聯(lián)系對(duì)象。
外部應(yīng)急/救援力量主要包括上級(jí)主管部門,地方政府公安、消防、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生等主管部門,專業(yè)應(yīng)急組織及其他應(yīng)急咨詢或支持機(jī)構(gòu)等。
(四)應(yīng)急響應(yīng)程序-事故發(fā)現(xiàn)及報(bào)警(發(fā)現(xiàn)緊急狀態(tài)時(shí))1、內(nèi)部事故信息報(bào)警和通知
規(guī)定單位內(nèi)部發(fā)現(xiàn)緊急狀態(tài)時(shí),應(yīng)當(dāng)采取的措施及有關(guān)報(bào)警、求援、報(bào)告等程序、方式、時(shí)限要求、內(nèi)容等。
如,發(fā)現(xiàn)緊急狀態(tài)即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生時(shí),①第一發(fā)現(xiàn)事故的員工應(yīng)當(dāng)初步評(píng)估并確認(rèn)事故發(fā)生,立即警告暴露于危險(xiǎn)的第一人群(如操作人員),立即通知應(yīng)急協(xié)調(diào)人,必要時(shí)(如事故明顯威脅人身安全時(shí)),立即啟動(dòng)撤離信號(hào)報(bào)警裝置等等應(yīng)急警報(bào)。其次,如果可行,則應(yīng)控制事故源以防止事故惡化。②應(yīng)急協(xié)調(diào)人接到報(bào)警后應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),做出初始評(píng)估(如事故性質(zhì),準(zhǔn)確的事故源,數(shù)量和材料泄漏的程度,事故可能對(duì)環(huán)境和人體健康造成的危害),確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,并通知單位可能受事故影響的人員以及應(yīng)急人員和機(jī)構(gòu)(如應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員、應(yīng)急隊(duì)伍或外部應(yīng)急/救援力量);如果需要外界救援,則應(yīng)當(dāng)呼叫有關(guān)應(yīng)急救援部門并立即通知地方政府有關(guān)主管部門。必要時(shí),應(yīng)當(dāng)向周邊社區(qū)和臨近工廠發(fā)出警報(bào)。③各有關(guān)人員接到報(bào)警后,應(yīng)當(dāng)按應(yīng)急預(yù)案的要求啟動(dòng)相應(yīng)的工作。
報(bào)警有兩個(gè)目的,動(dòng)員應(yīng)急人員和提醒有關(guān)人員采取防范措施和行動(dòng)。報(bào)警方式包括:呼救、電話(包括手機(jī))、報(bào)警系統(tǒng)等等。通常,可以通過(guò)目測(cè)或一些檢測(cè)設(shè)備(如液體泄漏監(jiān)測(cè)裝置、有毒氣體監(jiān)測(cè)裝置、壓力傳感器、溫度傳感器等)來(lái)確認(rèn)是否發(fā)生事故。對(duì)事故釋放出來(lái)的物質(zhì),可以通過(guò)審查有關(guān)貨物清單或化學(xué)分析進(jìn)行確認(rèn)。、向外部應(yīng)急/救援力量報(bào)告
明確哪些狀態(tài)下(如泄漏、火災(zāi)或爆炸可能威脅單位/廠區(qū)外的環(huán)境或人體健康時(shí))應(yīng)當(dāng)報(bào)告外部應(yīng)急/救援力量并請(qǐng)求支援。
按照有關(guān)法律、法規(guī)及政府應(yīng)急預(yù)案的要求,一般需要向消防、公安、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、安監(jiān)等政府主管部門報(bào)告。
報(bào)告內(nèi)容通常包含:①聯(lián)系人的姓名和電話號(hào)碼;②發(fā)生事故的單位名稱和地址;③事件發(fā)生時(shí)間或預(yù)期持續(xù)時(shí)間;④事故類型(火災(zāi)、爆炸、泄漏等);⑤主要污染物和數(shù)量(如實(shí)際泄漏量或估算泄漏量);⑥當(dāng)前狀況,如污染物的傳播介質(zhì)和傳播方式,是否會(huì)產(chǎn)生單位外影響及可能的程度(可根據(jù)風(fēng)向和風(fēng)速等氣象條件進(jìn)行判斷);⑦傷亡情況;⑧需要采取什么應(yīng)急措施和預(yù)防措施;⑨已知或預(yù)期的事故的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和人體健康風(fēng)險(xiǎn)以及關(guān)于接觸人員的醫(yī)療建議;⑩其他必要信息。、向鄰近單位及人員發(fā)出警報(bào)
明確哪些狀態(tài)下(如在事故可能影響到廠外的情況下)應(yīng)當(dāng)自行或協(xié)助地方政府向周邊鄰近單位、社區(qū)、受影響區(qū)域人群發(fā)出警報(bào)信息以及警報(bào)方式。
(五)應(yīng)急響應(yīng)程序-事故控制(緊急狀態(tài)控制階段)
明確接到發(fā)生事故后,各應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取的具體行動(dòng)措施。包括響應(yīng)分級(jí),警戒治安、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)處置等。、響應(yīng)分級(jí)
明確應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)級(jí)別及條件。
事故的實(shí)際級(jí)別與響應(yīng)級(jí)別密切相關(guān),但可能有所不同?!秶?guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》關(guān)于特別重大環(huán)境事件(Ⅰ級(jí))、重大環(huán)境事件(Ⅱ級(jí))、較大環(huán)境事件(Ⅲ級(jí))和一般環(huán)境事件(Ⅳ級(jí))的分級(jí)是事件級(jí)別,不是響應(yīng)分級(jí)。
危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位可根據(jù)事故的影響范圍和可控性,將響應(yīng)級(jí)別分成如下三級(jí):①I 級(jí):完全緊急狀態(tài);②II 級(jí):有限的緊急狀態(tài);③III 級(jí):潛在的緊急狀態(tài)。事故的影響范圍和可控性取決于所處理危險(xiǎn)廢物的類型,發(fā)生火災(zāi)、爆炸或泄漏等事故的可能性,事故對(duì)人體健康和安全的即時(shí)影響,事故對(duì)外界環(huán)境的潛在危害,以及事故單位自身應(yīng)急響應(yīng)的資源和能力等一系列因素。①I 級(jí):完全緊急狀態(tài)
事故范圍大,難以控制,如超出了本單位的范圍,使臨近的單位受到影響,或者產(chǎn)生連鎖反應(yīng),影響事故現(xiàn)場(chǎng)之外的周圍地區(qū);或危害嚴(yán)重,對(duì)生命和財(cái)產(chǎn)構(gòu)成極端威脅,可能需要大范圍撤離;或需要外部力量,如政府派專家、資源進(jìn)行支援的事故。例如:危險(xiǎn)廢物大量溢出并向下游河流快速擴(kuò)散。
②II 級(jí):有限的緊急狀態(tài)
較大范圍的事故,如限制在單位內(nèi)的現(xiàn)場(chǎng)周邊地區(qū)或只有有限的擴(kuò)散范圍,影響到相鄰的生產(chǎn)單元;或較大威脅的事故,該事故對(duì)生命和財(cái)產(chǎn)構(gòu)成潛在威脅,周邊區(qū)域的人員需要有限撤離。例如:液態(tài)污染物在某個(gè)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位范圍內(nèi)以面狀方式擴(kuò)散;儲(chǔ)罐、管線起火,有較多的危險(xiǎn)廢物泄漏,但可以安全隔離。
③III 級(jí):潛在的緊急狀態(tài)
某個(gè)事故或泄漏可以被第一反應(yīng)人控制,一般不需要外部援助。除所涉及的設(shè)施及其鄰近設(shè)施的人員外,不需要額外撤離其他人員。事故限制在單位內(nèi)的小區(qū)域范圍內(nèi),不立即對(duì)生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成威脅。例如:某個(gè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位的某一生產(chǎn)裝置發(fā)生固態(tài)污染物泄漏;可以很快撲滅的小型火災(zāi);可以很快隔離、控制和清理的危險(xiǎn)廢物小型泄漏。
在 I 級(jí)完全緊急狀態(tài)下,單位必須在第一時(shí)間內(nèi)向政府有關(guān)部門、上級(jí)管理部門或其他外部應(yīng)急/救援力量報(bào)警,請(qǐng)求支援;并根據(jù)應(yīng)急預(yù)案或外部的有關(guān)指示采取先期應(yīng)急措施。
在 II 級(jí)有限的緊急狀態(tài)下,需要調(diào)度專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急處置;在第一時(shí)間內(nèi)向單位高層管理人員報(bào)警;必要時(shí)向外部應(yīng)急/救援力量請(qǐng)求援助,并視情隨時(shí)續(xù)報(bào)情況。外部應(yīng)急/救援力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,同單位一起處置事故。
在 III 級(jí)潛在的緊急狀態(tài)下,可完全依靠單位自身應(yīng)急能力處理。
發(fā)生事故時(shí),往往會(huì)出現(xiàn)次生事故或衍生事故,甚至帶來(lái)一系列的連鎖反應(yīng)。如儲(chǔ)罐的密封泄漏,可能從很小的泄漏到每分鐘泄漏幾升,泄漏液體會(huì)加速對(duì)該區(qū)域的污染,這樣就會(huì)出現(xiàn)事故級(jí)別的變化。若應(yīng)急救援行動(dòng)采取了不當(dāng)?shù)拇胧?,同樣極有可能導(dǎo)致事故升級(jí),使小事故變成大事故。因此,在實(shí)際應(yīng)對(duì)事故時(shí),需要應(yīng)急協(xié)調(diào)人隨時(shí)判斷形勢(shì)的發(fā)展,啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
2、警戒與治安
明確事故應(yīng)急狀態(tài)下的現(xiàn)場(chǎng)警戒與治安秩序維護(hù)的方案,包括單位內(nèi)部警戒和治安的人員以及同當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的協(xié)作關(guān)系。事故應(yīng)急狀態(tài)下,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)在事故現(xiàn)場(chǎng)周圍建立警戒區(qū)域,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序,防止與無(wú)關(guān)人員進(jìn)入應(yīng)急指揮中心或應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng),保障救援隊(duì)伍、物資運(yùn)輸和人群疏散等的交通暢通,避免發(fā)生不必要的傷亡。
3、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施
明確各事故類型的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的工作方案。包括現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)區(qū)、隔離區(qū)、安全區(qū)的設(shè)定方法和每個(gè)區(qū)域的人員管理規(guī)定;切斷污染源和處置污染物所采用的技術(shù)措施及操作程序;控制污染擴(kuò)散和消除污染的緊急措施;預(yù)防和控制污染事故擴(kuò)大或惡化(如確保不發(fā)生爆炸和泄漏,不重新發(fā)生或傳播到單位/廠區(qū)內(nèi)其他危險(xiǎn)廢物)的措施(如停止設(shè)施運(yùn)行);污染事故可能擴(kuò)大后的應(yīng)對(duì)措施,有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急過(guò)程記錄的規(guī)定等。
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置行動(dòng)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)充分論證和評(píng)估,避免因前期應(yīng)急行動(dòng)不當(dāng)導(dǎo)致事故擴(kuò)大或引發(fā)新的污染事故。例如,滅火方案,應(yīng)當(dāng)考慮設(shè)置圍堰、事故應(yīng)急池等控制設(shè)施,防止被污染的消防水向外流溢,引發(fā)更大范圍的污染。
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作的重點(diǎn)包括:①迅速控制污染源,防止污染事故繼續(xù)擴(kuò)大;必要時(shí)停止生產(chǎn)操作等。②采取覆蓋、收容、隔離、洗消、稀釋、中和、消毒(如醫(yī)療廢物泄漏時(shí))等措施,及時(shí)處置污染物,消除事故危害。
(六)應(yīng)急響應(yīng)程序-后續(xù)事項(xiàng)(緊急狀態(tài)控制后階段)
明確事故得到控制后的工作內(nèi)容。如應(yīng)急協(xié)調(diào)人必須組織進(jìn)行后期污染監(jiān)測(cè)和治理,包括處理、分類或處置所收集的廢物、被污染的土壤或地表水或其他材料;清理事故現(xiàn)場(chǎng);進(jìn)行事故總結(jié)和責(zé)任認(rèn)定;報(bào)告事故;將事故記錄生產(chǎn)記錄;補(bǔ)充和完善應(yīng)急裝備;在清理程序完成之前,確保不在被影響的區(qū)域進(jìn)行任何與泄漏材料性質(zhì)不相容的廢物處理貯存或處置活動(dòng)等安全措施;修訂和完善應(yīng)急預(yù)案;等。
事故總結(jié)內(nèi)容一般包括:①調(diào)查污染事故的發(fā)生原因和性質(zhì),評(píng)估出污染事故的危害范圍和危險(xiǎn)程度,查明人員傷亡情況,影響和損失評(píng)估、遺留待解決的問(wèn)題等。②應(yīng)急過(guò)程的總結(jié)及改進(jìn)建議,如應(yīng)急預(yù)案是否科學(xué)合理,應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)是否合理,應(yīng)急隊(duì)伍能力是否需要改進(jìn),響應(yīng)程序是否與應(yīng)急任務(wù)相匹配,采用的監(jiān)測(cè)儀器、通訊設(shè)備和車輛等是否能夠滿足應(yīng)急響應(yīng)工作的需要,采取的防護(hù)措施和方法是否得當(dāng),防護(hù)設(shè)備是否滿足要求等。
本章節(jié)應(yīng)當(dāng)規(guī)定恢復(fù)生產(chǎn)前,一般應(yīng)確保:①?gòu)U棄材料被轉(zhuǎn)移、處理、貯存或以合適方式處置。②應(yīng)急設(shè)備設(shè)施器材完成了消除污染、維護(hù)、更新等工作,足以應(yīng)對(duì)下次緊急狀態(tài)。③必要的話,有關(guān)生產(chǎn)設(shè)備得到維修或更換。④被污染場(chǎng)地得到清理或修復(fù)。⑤采取了其他預(yù)防事故再次發(fā)生的措施。
(七)人員安全及救護(hù)
事故通常會(huì)對(duì)人員產(chǎn)生傷害。因此,建議單列一節(jié),明確緊急狀態(tài)下,對(duì)傷員現(xiàn)場(chǎng)急救、安全轉(zhuǎn)送、人員撤離以及危害區(qū)域內(nèi)人員防護(hù)等方案。
撤離方案應(yīng)明確什么狀態(tài)下應(yīng)當(dāng)建議撤離。如以下情況必須部分或全部撤離:①爆炸產(chǎn)生了飛片,如容器的碎片和危險(xiǎn)廢物。②溢出或化學(xué)反應(yīng)產(chǎn)生了有毒煙氣。③火災(zāi)不能控制并蔓延到廠區(qū)的其他位置,或火災(zāi)可能產(chǎn)生有毒煙氣。④應(yīng)急響應(yīng)人員無(wú)法獲得必要的防護(hù)裝備情況下,發(fā)生的所有事故。
撤離方案應(yīng)明確保障單位/廠區(qū)人員出口安全的措施、撤離的信號(hào)方式(如報(bào)警系統(tǒng)的持續(xù)警鈴聲)、撤離前的注意事項(xiàng)(如操作工人應(yīng)當(dāng)關(guān)閉設(shè)備等)、發(fā)出撤離信號(hào)的權(quán)限(如事故明顯威脅人身安全時(shí),任何員工都可以啟動(dòng)撤離信號(hào)報(bào)警裝置)、撤離路線及備選撤離路線;撤離后應(yīng)進(jìn)行人員清點(diǎn)等。
本章節(jié)應(yīng)規(guī)定在單位/廠區(qū)內(nèi)員工集中的辦公、休息等重點(diǎn)區(qū)域必須張貼位置圖,標(biāo)識(shí)本地點(diǎn)在緊急狀態(tài)下可選擇的撤離路線以及最近應(yīng)急裝備的位置。
關(guān)于人員的安全防護(hù)措施要具體。對(duì)于產(chǎn)生有毒有害氣態(tài)污染物的事故,重點(diǎn)明確呼吸道防護(hù)措施;對(duì)于產(chǎn)生易燃易爆氣體或液體的事故,重點(diǎn)明確阻燃防護(hù)服和防爆設(shè)備;對(duì)于產(chǎn)生易揮發(fā)的有毒有害液體的事故,重點(diǎn)明確全身防護(hù)措施;對(duì)于產(chǎn)生不揮發(fā)的有毒有害液體的事故,重點(diǎn)明確隔離服防護(hù)措施等。
(八)應(yīng)急裝備
列明應(yīng)急裝備、設(shè)施和器材清單,清單應(yīng)當(dāng)包括種類、名稱、數(shù)量以及存放位置(附各裝備的位置圖)、規(guī)格、性能、用途和用法等信息,以利于在緊急狀態(tài)下使用。規(guī)定應(yīng)急裝備定期檢查和維護(hù)措施,以保證其有效性。
應(yīng)急設(shè)施、裝備和器材包括:
①內(nèi)部聯(lián)絡(luò)或警報(bào)系統(tǒng)(附使用指南)以及請(qǐng)求外部支援的設(shè)施。包括應(yīng)急聯(lián)絡(luò)的電話、對(duì)講機(jī)、傳真等通信設(shè)備,進(jìn)行事故報(bào)警、緊急救護(hù)或疏散等指令傳遞的廣播、擴(kuò)音器、警笛等裝置等。
對(duì)重點(diǎn)單位,一般要求配備 24 小時(shí)有效的報(bào)警裝置,24 小時(shí)有效的通訊聯(lián)絡(luò)手段。②消防系統(tǒng)。消防滅火器具、火災(zāi)控制裝備、消防用水及其儲(chǔ)池和相關(guān)設(shè)備,事故應(yīng)急池(如儲(chǔ)存消防產(chǎn)生的污水)、圍堰等。
③切斷、控制和消除污染物的設(shè)施、設(shè)備、藥劑。如中和劑、滅火劑、解毒劑、吸收劑等,溢出控制裝備等。④預(yù)防發(fā)生次生火災(zāi)、爆炸或泄漏等事故的設(shè)施和設(shè)備。
⑤信息采集和監(jiān)測(cè)設(shè)備。包括應(yīng)急監(jiān)測(cè)的設(shè)施、設(shè)備、藥劑,以及進(jìn)行事故信息統(tǒng)計(jì)、后果模擬的軟件工具、氣象監(jiān)測(cè)設(shè)備(如風(fēng)向標(biāo))等。
⑥應(yīng)急輔助性設(shè)施和設(shè)備。如應(yīng)急照明、應(yīng)急供電系統(tǒng)等。
⑦安全防護(hù)用具。包括保障一般工作人員、應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)設(shè)備、器材、服裝,安全警戒用圍欄、警示牌等。常見的應(yīng)急人員防護(hù)設(shè)備有:防護(hù)服、呼吸器、防毒面具、防毒口罩、安全帽、防酸堿手套及長(zhǎng)統(tǒng)靴等。
⑧應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)設(shè)備和藥品。
應(yīng)急設(shè)施裝備器材的保障是一項(xiàng)非常細(xì)致的工作,對(duì)其中任何一項(xiàng)信息的忽略都可能導(dǎo)致應(yīng)急預(yù)案的失效。如沒有風(fēng)向標(biāo),則在發(fā)生大氣污染事故時(shí),可能由于風(fēng)向辨別不清而造成應(yīng)急措施失效;沒有防護(hù)服和防毒面具,可能造成人身健康和安全傷害;不了解各應(yīng)急設(shè)施裝備器材的存放位置將不能保證其及時(shí)投入使用。
(九)應(yīng)急預(yù)防和保障方案
明確事故預(yù)防和應(yīng)急保障的方案,包括但不限于: ①預(yù)防事故的方案。如重點(diǎn)區(qū)域的巡視檢查方案。
②應(yīng)急設(shè)施設(shè)備器材及藥劑的配備、保存、更新、養(yǎng)護(hù)等方案。③應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)方案。包括對(duì)事故應(yīng)急人員進(jìn)行應(yīng)急行動(dòng)的培訓(xùn)和演習(xí),對(duì)單位一般工作人員(特別是新員工)的事故報(bào)警、自我保護(hù)和疏散撤離等的培訓(xùn)和演習(xí)等。應(yīng)明確演習(xí)的內(nèi)容和形式,范圍和頻次,組織與監(jiān)督。
應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)應(yīng)當(dāng)把典型污染事故的應(yīng)急作為重點(diǎn)內(nèi)容;重點(diǎn)演習(xí)應(yīng)急響應(yīng)程序;要與危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位的場(chǎng)景緊密相關(guān)。應(yīng)急培訓(xùn)可采取課堂學(xué)習(xí)和工作實(shí)際操作相結(jié)合的形式。演習(xí)方案的制定與實(shí)施可聯(lián)合有關(guān)外部應(yīng)急/救援力量共同進(jìn)行。一般應(yīng)針對(duì)事故易發(fā)環(huán)節(jié),每年至少開展一次預(yù)案演練。
(十)事故報(bào)告
規(guī)定向政府部門或其他外部門報(bào)告事故的時(shí)限、程序、方式和內(nèi)容等。
《固體法》規(guī)定:因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,造成危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重污染環(huán)境的單位,必須并向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門報(bào)告。
危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位一般應(yīng)當(dāng)在發(fā)生事故后立即(如一小時(shí)內(nèi))以電話或其他形式報(bào)告,在發(fā)生事故后 5-15 日以書面方式報(bào)告,事故處理完畢后應(yīng)及時(shí)書面報(bào)告處理結(jié)果。
初報(bào)的內(nèi)容一般包括:?jiǎn)挝环ǘù砣说拿Q、地址、聯(lián)系方式(如電話);設(shè)施的名稱、地址和聯(lián)系方式;事故發(fā)生的日期和時(shí)間,事故類型;所涉及材料的名稱和數(shù)量;對(duì)人體健康和環(huán)境的潛在或?qū)嶋H危害的評(píng)估;事故產(chǎn)生的污染的處理情況,如被污染土壤的修復(fù),所產(chǎn)生廢水和廢物或被污染物質(zhì)處理或準(zhǔn)備處理的情況。
書面報(bào)告視事件進(jìn)展情況可一次或多次報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容除初報(bào)的內(nèi)容外,還應(yīng)當(dāng)包括事件有關(guān)確切數(shù)據(jù)、發(fā)生的原因、過(guò)程、進(jìn)展情況、危害程度及采取的應(yīng)急措施、措施效果、處理結(jié)果等。
(十一)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施和生效時(shí)間 明確應(yīng)急預(yù)案實(shí)施和生效的時(shí)間。
(十二)附件
附件是對(duì)文本部分的重要補(bǔ)充,為應(yīng)急活動(dòng)提供必要的技術(shù)性信息。可包括:(1)組織機(jī)構(gòu)名單(2)值班聯(lián)系通訊表
(3)組織應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)人員聯(lián)系通訊表(4)危險(xiǎn)廢物相關(guān)方應(yīng)急咨詢服務(wù)通訊表(5)外部應(yīng)急/救援單位聯(lián)系通訊表(6)政府有關(guān)部門聯(lián)系通訊表
(7)本單位平面布置圖(特別標(biāo)注危險(xiǎn)及敏感位置)及撤離路線(8)危險(xiǎn)廢物相關(guān)生產(chǎn)環(huán)節(jié)流程圖(9)危險(xiǎn)物質(zhì)理化特性及處理措施簡(jiǎn)表(10)應(yīng)急設(shè)施配置圖
(11)周邊區(qū)域道路交通示意圖和疏散路線示意圖
(12)周邊區(qū)域的單位、社區(qū)、重要基礎(chǔ)設(shè)施分布圖及有關(guān)聯(lián)系方式,供水、供電單位的聯(lián)系方式
(13)風(fēng)險(xiǎn)事故評(píng)估報(bào)告(14)保障制度(15)其他
第二篇:危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位編制應(yīng)急預(yù)案指南
危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位編制應(yīng)急預(yù)案指南 1 目的和依據(jù) 為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》(以下簡(jiǎn)稱《固體法》)關(guān)于“產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位,應(yīng)當(dāng)制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案”的規(guī)定,指導(dǎo)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位制定應(yīng)急預(yù)案,有效應(yīng)對(duì)意外事故,特制定《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位編制應(yīng)急預(yù)案指南》(以下簡(jiǎn)稱《指南》)。2 適用范圍
2.1 《指南》規(guī)定了制定應(yīng)急預(yù)案的原則要求、基本框架、保證措施、編制步驟、文本格式等。適用于從事貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位(以下簡(jiǎn)稱“危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位”)。2.2 產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物的單位及其他相關(guān)單位制定應(yīng)急預(yù)案可參考本《指南》。3 原則要求
3.1 符合法律法規(guī)以及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。
3.2 體現(xiàn)應(yīng)急工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理,條塊結(jié)合、以塊為主、責(zé)任到人的原則。3.3 注意與上級(jí)主管部門、政府相關(guān)部門或其他外部單位的應(yīng) 急預(yù)案相銜接,相兼容。
3.4 因地制宜,切合實(shí)際。以本《指南》為基礎(chǔ),可適當(dāng)增減相關(guān)內(nèi)容。充分考慮內(nèi)部及外界(如自然災(zāi)害或臨近單位的危險(xiǎn)源)的事故誘因;正常工作時(shí)段及節(jié)假日和夜間等時(shí)段發(fā)生事故的可能性;事故或緊急狀態(tài)對(duì)單位內(nèi)外人員和環(huán)境的威脅以及單位自救和社會(huì)救援等。4 基本框架(見附錄A)4.1 應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)介
4.1.1 應(yīng)急預(yù)案編制目的
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)著眼于最大限度降低因火災(zāi)、爆炸或其他意外的突發(fā)或非突發(fā)事件導(dǎo)致的危險(xiǎn)廢物或危險(xiǎn)廢物組分泄漏到空氣、土壤或水體中而產(chǎn)生的對(duì)人體健康和環(huán)境的危害。4.1.2 應(yīng)急預(yù)案適用范圍
明確應(yīng)急預(yù)案的適用范圍。一般應(yīng)針對(duì)各個(gè)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)設(shè)施所在場(chǎng)所分別制定應(yīng)急預(yù)案;并細(xì)化到各個(gè)生產(chǎn)班組、生產(chǎn)崗位和人員。4.1.3 應(yīng)急預(yù)案文本管理及修訂
明確應(yīng)急預(yù)案在單位內(nèi)的發(fā)放范圍及應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修訂的情形。明確應(yīng)急預(yù)案在單位內(nèi)的發(fā)放范圍。如規(guī)定在每個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所至少存放一份完整的應(yīng)急預(yù)案副本,在每個(gè)相關(guān)設(shè)施或設(shè)備點(diǎn)至少存放一份簡(jiǎn)潔明確的應(yīng)急響應(yīng)程序圖或行動(dòng)表。對(duì)外發(fā)放的,應(yīng)列出獲得應(yīng)急預(yù)案副本的外單位(如上級(jí)主管部門、地方政府主管部門和有關(guān)外部應(yīng)急/救援力量)名單。必要時(shí),應(yīng)急預(yù)案的全部或部分內(nèi)容應(yīng)當(dāng)分發(fā)給可能受其事故影響的周邊單位,如學(xué)校、醫(yī)院等。
明確應(yīng)急預(yù)案應(yīng)及時(shí)修訂,不斷充實(shí)、完善和提高。一般在以下情況下應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行修訂:適用法律法規(guī)變化;應(yīng)急預(yù)案在緊急狀態(tài)下暴露不足和缺陷,甚至完全失效;危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)設(shè)施的設(shè)計(jì)、建設(shè)、操作、維護(hù)改變;可能導(dǎo)致爆炸、火災(zāi)或泄漏風(fēng)險(xiǎn)提高的其他條件改變;應(yīng)急協(xié)調(diào)人改變;應(yīng)急裝備改變;應(yīng)急技術(shù)和能力的變化;各個(gè)生產(chǎn)班組、生產(chǎn)崗位發(fā)生變化;等。
4.2 單位基本情況及周圍環(huán)境綜述 4.2.1 單位基本情況
(1)單位基本情況概述。包括本單位及危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所(危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)設(shè)施所在地)的地址/地理位置、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)種類、從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)的種類和規(guī)模等內(nèi)容。(2)單位的空間格局。包括本單位及危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的廠區(qū)布置、主要道路、疏散通道、緊急集合區(qū)等(可附圖)。
(3)單位人員。包括本單位及危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所人員的構(gòu)成、數(shù)量和在生產(chǎn)區(qū)域的分布情況等。在介紹單位人員情況時(shí),可以按照與危險(xiǎn)廢物接觸的緊密程度來(lái)劃分單位人員類別,以便于管理和應(yīng)急溝通。
4.2.2 危險(xiǎn)廢物及其經(jīng)營(yíng)設(shè)施基本情況
(1)所經(jīng)營(yíng)主要危險(xiǎn)廢物情況。包括危險(xiǎn)廢物的種類、數(shù)量、形態(tài)、特性、主要危害等,可列表。
(2)貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物的相關(guān)設(shè)施情況。說(shuō)明各設(shè)施在廠區(qū)內(nèi)的位置,各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的裝置設(shè)備及其運(yùn)行狀態(tài),生產(chǎn)工藝和能力等。對(duì)危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施,有必要說(shuō)明其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、配套裝置、貯存能力及區(qū)域環(huán)境等情況。
(3)利用、處置危險(xiǎn)廢物過(guò)程中的中間產(chǎn)物及最終物質(zhì)。(4)危險(xiǎn)區(qū)域。根據(jù)(1)、(2)、(3)的情況,說(shuō)明單位危險(xiǎn)區(qū)域的分布情況。4.2.3 周邊環(huán)境狀況
說(shuō)明本單位周邊一定范圍(如1 千米)內(nèi)地形地貌、氣候氣象、工程地質(zhì)、水文及水文地質(zhì)、植被土壤等情況;周圍的敏感對(duì)象情況。說(shuō)明周圍的主要危險(xiǎn)源(即周邊可能對(duì)本單位產(chǎn)生不利影響或危及本單位安全狀態(tài)的危險(xiǎn)源)情況。
敏感對(duì)象包括但不限于具有下列特征的區(qū)域:
(1)需特殊保護(hù)地區(qū):如飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、世界遺產(chǎn)地、國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位、歷史文化保護(hù)地等。
(2)生態(tài)敏感與脆弱區(qū):如沙塵暴源區(qū)、荒漠綠洲、珍稀動(dòng)植物棲息地、熱帶雨林、紅樹林、珊瑚礁、魚蝦產(chǎn)卵場(chǎng)、重要濕地和天然漁場(chǎng)等。
(3)社會(huì)關(guān)注區(qū):人口密集區(qū)、文教區(qū)、黨政機(jī)關(guān)集中的辦公區(qū)、醫(yī)院等。4.3 啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的情形
明確啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的條件和標(biāo)準(zhǔn)。如即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生危險(xiǎn)廢物溢出、火災(zāi)、爆炸等事故時(shí),應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
明確啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的條件和標(biāo)準(zhǔn)。如即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生以下事故時(shí),應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案:(1)危險(xiǎn)廢物溢出。如①危險(xiǎn)廢物溢出導(dǎo)致易燃液體或氣體泄漏,可能造成火災(zāi)或氣體爆炸;②危險(xiǎn)廢物溢出導(dǎo)致有毒液體或氣體泄漏;③危險(xiǎn)廢物的溢出不能控制在廠區(qū)內(nèi),導(dǎo)致廠區(qū)外土壤污染或者水體污染。
(2)火災(zāi)。如①火災(zāi)導(dǎo)致有毒煙氣產(chǎn)生或泄漏;②火災(zāi)蔓延,可能導(dǎo)致其他區(qū)域材料起火或?qū)е聼嵋l(fā)的爆炸;③火災(zāi)蔓延至廠區(qū)外;④使用水或化學(xué)滅火劑可能產(chǎn)生被污染的水流。(3)爆炸。如①存在發(fā)生爆炸的危險(xiǎn),并可能因產(chǎn)生爆炸碎片或沖擊波導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn);②存在發(fā)生爆炸的危險(xiǎn),并可能引燃廠區(qū)內(nèi)其他危險(xiǎn)廢物;③存在發(fā)生爆炸的危險(xiǎn),并可能導(dǎo)致有毒材料泄漏;④已經(jīng)發(fā)生爆炸。
各單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物的各個(gè)環(huán)節(jié)可能引發(fā)的火災(zāi)、爆炸、泄漏等事故進(jìn)行不利情況下的辨識(shí)和分析,識(shí)別出發(fā)生概率大、危害后果嚴(yán)重的事故和發(fā)生環(huán)節(jié),作為應(yīng)急預(yù)案關(guān)注的重點(diǎn)。致污事故的辨識(shí)方法有:①風(fēng)險(xiǎn)分析法;②專家評(píng)審法;③風(fēng)險(xiǎn)事故類比分析法;等。重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)可參考《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218-2000)。引發(fā)事故的誘因有人為錯(cuò)誤,設(shè)備老化,臺(tái)風(fēng)、地震等自然災(zāi)害,周邊事故,社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)(如停電),以及危險(xiǎn)廢物自身的理化特性(如爆炸性、反應(yīng)性等)等。分析事故危害程度應(yīng)當(dāng)考慮:
(1)危險(xiǎn)廢物的理化特性(如腐蝕性、爆炸性、易燃性、反應(yīng)性、毒性或感染性等),其危害人體健康或污染環(huán)境的機(jī)理,以及在環(huán)境中累積、遷移和擴(kuò)散等特性。
(2)敏感區(qū)域。判別事故影響的敏感區(qū)域應(yīng)當(dāng)考慮風(fēng)向和風(fēng)速、水流方向和速度、污染物可達(dá)的影響距離、在影響范圍內(nèi)的影響時(shí)限、敏感對(duì)象的響應(yīng)時(shí)間等多個(gè)要素。例如,大氣風(fēng)向在10 到30分鐘內(nèi)發(fā)生較大變化的概率較低,若污染物持續(xù)釋放的時(shí)間超過(guò)30分鐘,則影響范圍可能因風(fēng)向變化而明顯大于單風(fēng)向條件下的影響范圍。4.4 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
4.4.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、人員與職責(zé)
明確事故報(bào)警、響應(yīng)、善后處置等環(huán)節(jié)的主管部門與協(xié)作部門及其職責(zé)。要建立應(yīng)急協(xié)調(diào)人制度。應(yīng)急協(xié)調(diào)人必須常駐單位/廠區(qū)內(nèi)或能夠迅速到達(dá)單位/廠區(qū)應(yīng)對(duì)緊急狀態(tài),必須經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn),具備相應(yīng)的知識(shí)和技能,熟悉應(yīng)急預(yù)案。
以事故應(yīng)急響應(yīng)為主線,明確事故報(bào)警、響應(yīng)、結(jié)束、善后處置等環(huán)節(jié)的主管部門與協(xié)作部門及其職責(zé);以應(yīng)急準(zhǔn)備及保障機(jī)構(gòu)為支線,明確各應(yīng)急日常管理部門及其職責(zé);要體現(xiàn)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制要求。如建立:(1)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu):在日常工作中,負(fù)責(zé)制訂和管理應(yīng)急預(yù)案,配置應(yīng)急人員、應(yīng)急裝備,對(duì)外簽訂相關(guān)應(yīng)急支援協(xié)議等;在事故發(fā)生時(shí),負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)等工作,包括就是否需要外部應(yīng)急/救援力量做出決策。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)通常由單位的主要負(fù)責(zé)人和內(nèi)部主要職能部門領(lǐng)導(dǎo)組成。要建立應(yīng)急協(xié)調(diào)人制度。應(yīng)急預(yù)案及其分預(yù)案或下級(jí)預(yù)案均應(yīng)當(dāng)指定一人擔(dān)任首要應(yīng)急協(xié)調(diào)人并指定后備應(yīng)急協(xié)調(diào)人,賦予首要應(yīng)急協(xié)調(diào)人和后備應(yīng)急協(xié)調(diào)人調(diào)動(dòng)人員、設(shè)備、資金和協(xié)調(diào)所有應(yīng)急響應(yīng)措施等實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的權(quán)力。
首要應(yīng)急協(xié)調(diào)人負(fù)責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的全面工作。應(yīng)急首要協(xié)調(diào) 人可以是單位的主要負(fù)責(zé)人,或得到單位的充分授權(quán)。
首要應(yīng)急協(xié)調(diào)人和后備應(yīng)急協(xié)調(diào)人,在正常運(yùn)行期間必須有一人常駐單位/廠區(qū)內(nèi)或能夠在很短的時(shí)間內(nèi)到達(dá)單位/廠區(qū)應(yīng)對(duì)緊急狀態(tài)。
應(yīng)急協(xié)調(diào)人必須經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn),具備相應(yīng)的知識(shí)和技能,并熟悉如下情況:?jiǎn)挝?廠區(qū)的應(yīng)急預(yù)案;單位/廠區(qū)的所有運(yùn)行活動(dòng);單位/廠區(qū)危險(xiǎn)廢物的位置、特性、應(yīng)急狀態(tài)下的處理方法;單位/廠區(qū)內(nèi)所有記錄的位置;單位/廠區(qū)的平面布置;周邊的環(huán)境狀況和危險(xiǎn)源;外部應(yīng)急/救援力量的聯(lián)系人和聯(lián)系方式;等。
(2)應(yīng)急保障機(jī)構(gòu)。在日常工作中,負(fù)責(zé)應(yīng)急準(zhǔn)備工作,如應(yīng)急所需物資、設(shè)施、裝備、器材的準(zhǔn)備及其維護(hù)等;在事故發(fā)生時(shí),負(fù)責(zé)提供物資、動(dòng)力、能源、交通運(yùn)輸?shù)仁鹿蕬?yīng)急的保障工作。
(3)信息管理和聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)。在事故發(fā)生時(shí),負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)對(duì)外信息報(bào)送和傳達(dá)等任務(wù)。
(4)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)構(gòu)。主要是在發(fā)生事故時(shí),負(fù)責(zé)警戒治安、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、事故處置、人員安全救護(hù)等工作。
各應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)應(yīng)建立A、B 角制度,即明確第一負(fù)責(zé)人及其各配角,規(guī)定有關(guān)負(fù)責(zé)人缺位時(shí)的各配角的補(bǔ)位順序。重要的應(yīng)急崗 位(如消防崗位)應(yīng)當(dāng)有后備人員。
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)列出所有參與應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)活動(dòng)的負(fù)責(zé)人員的姓名、所處部門、職務(wù)和聯(lián)系電話,并定期更新。各級(jí)聯(lián)系列表均應(yīng)當(dāng)將首要聯(lián)系人列在首位,并按照聯(lián)系的先后次序排列所有聯(lián)系人。
4.4.2 外部應(yīng)急/救援力量
明確發(fā)生事故時(shí)應(yīng)請(qǐng)求支援的外部應(yīng)急/救援力量名單及其可保障的支持方式和能力。明確發(fā)生事故時(shí)應(yīng)請(qǐng)求支援的外部應(yīng)急/救援力量名單及其可保障的支持方式和支持能力,裝備水平、聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、抵達(dá)時(shí)限等,并定期更新。聯(lián)系列表應(yīng)當(dāng)將第一聯(lián)系單位列在首位,并按照聯(lián)系的先后次序排列所有聯(lián)系對(duì)象。
外部應(yīng)急/救援力量主要包括上級(jí)主管部門,地方政府公安、消防、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生等主管部門,專業(yè)應(yīng)急組織及其他應(yīng)急咨詢或支持機(jī)構(gòu)等。
為確保外部應(yīng)急/救援力量在需要時(shí)能夠正常發(fā)揮作用,在制定應(yīng)急預(yù)案時(shí),危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)同有關(guān)外部應(yīng)急/救援力量進(jìn)行必要的溝通和說(shuō)明,了解他們的應(yīng)急能力和人員裝備情況,介紹本單位有關(guān)設(shè)施、危險(xiǎn)物質(zhì)的特性等情況,并就其職責(zé)和支援能力達(dá)成共識(shí),必要時(shí)簽署互助協(xié)議。例如,若某醫(yī)療機(jī)構(gòu)不具備救治被某種污染物侵害的傷員的能力,則危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與其他具備救治能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)成支援協(xié)議。4.5 應(yīng)急響應(yīng)程序1-事故發(fā)現(xiàn)及報(bào)警(發(fā)現(xiàn)緊急狀態(tài)時(shí))
明確發(fā)現(xiàn)事故時(shí),應(yīng)當(dāng)采取的措施及有關(guān)報(bào)警、求援、報(bào)告等程序、方式、時(shí)限要求、內(nèi)容等。明確哪些狀態(tài)下應(yīng)當(dāng)報(bào)告外部應(yīng)急/救援力量并請(qǐng)求支援,哪些狀態(tài)下應(yīng)當(dāng)向鄰近單位及人員報(bào)警和通知。
4.5.1 內(nèi)部事故信息報(bào)警和通知
規(guī)定單位內(nèi)部發(fā)現(xiàn)緊急狀態(tài)時(shí),應(yīng)當(dāng)采取的措施及有關(guān)報(bào)警、求援、報(bào)告等程序、方式、時(shí)限要求、內(nèi)容等。如,發(fā)現(xiàn)緊急狀態(tài)即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生時(shí),①第一發(fā)現(xiàn)事故的員工應(yīng)當(dāng)初步評(píng)估并確認(rèn)事故發(fā)生,立即警告暴露于危險(xiǎn)的第一人群(如操作人員),立即通知應(yīng)急協(xié)調(diào)人,必要時(shí)(如事故明顯威脅人身安全時(shí)),立即啟動(dòng)撤離信號(hào)報(bào)警裝置等等應(yīng)急警報(bào)。其次,如果可行,則應(yīng)控制事故源以防止事故惡化。②應(yīng)急協(xié)調(diào)人接到報(bào)警后應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),做出初始評(píng)估(如事故性質(zhì),準(zhǔn)確的事故源,數(shù)量和材料泄漏的程度,事故可能對(duì)環(huán)境和人體健康造成的危害),確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,并通知單位可能受事故影響的人員以及應(yīng)急人員和機(jī)構(gòu)(如應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員、應(yīng)急隊(duì)伍或外部應(yīng)急/救援力量);如果需要外界救援,則應(yīng)當(dāng)呼叫有關(guān)應(yīng)急救援部門并立即通知地方政府有關(guān)主管部門。必要時(shí),應(yīng)當(dāng)向周邊社區(qū)和臨近工廠發(fā)出警報(bào)。③各有關(guān)人員接到報(bào)警后,應(yīng)當(dāng)按應(yīng)急預(yù)案的要求啟動(dòng)相應(yīng)的工作。
報(bào)警有兩個(gè)目的,動(dòng)員應(yīng)急人員和提醒有關(guān)人員采取防范措施和行動(dòng)。報(bào)警方式包括:呼救、電話(包括手機(jī))、報(bào)警系統(tǒng)等等。
通常,可以通過(guò)目測(cè)或一些檢測(cè)設(shè)備(如液體泄漏監(jiān)測(cè)裝置、有毒氣體監(jiān)測(cè)裝置、壓力傳感器、溫度傳感器等)來(lái)確認(rèn)是否發(fā)生事故。對(duì)事故釋放出來(lái)的物質(zhì),可以通過(guò)審查有關(guān)貨物清單或化學(xué)分析進(jìn)行確認(rèn)。
4.5.2 向外部應(yīng)急/救援力量報(bào)警和通知
明確哪些狀態(tài)下(如泄漏、火災(zāi)或爆炸可能威脅單位/廠區(qū)外的環(huán)境或人體健康時(shí))應(yīng)當(dāng)報(bào)告外部應(yīng)急/救援力量并請(qǐng)求支援。
按照有關(guān)法律、法規(guī)及政府應(yīng)急預(yù)案的要求,一般需要向消防、公安、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、安監(jiān)等政府主管部門報(bào)告。
報(bào)告內(nèi)容通常包含:①聯(lián)系人的姓名和電話號(hào)碼;②發(fā)生事故的單位名稱和地址;③事件發(fā)生時(shí)間或預(yù)期持續(xù)時(shí)間;④事故類型(火災(zāi)、爆炸、泄漏等);⑤主要污染物和數(shù)量(如實(shí)際泄漏量或估算泄漏量);⑥當(dāng)前狀況,如污染物的傳播介質(zhì)和傳播方式,是否會(huì)產(chǎn)生單位外影響及可能的程度(可根據(jù)風(fēng)向和風(fēng)速等氣象條件進(jìn)行判斷);⑦傷亡情況;⑧需要采取什么應(yīng)急措施和預(yù)防措施;⑨已知或預(yù)期的事故的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和人體健康風(fēng)險(xiǎn)以及關(guān)于接觸人員的醫(yī)療建議;⑩其他必要信息。4.5.3 向鄰近單位及人員報(bào)警和通知 明確哪些狀態(tài)下(如在事故可能影響到廠外的情況下)應(yīng)當(dāng)自行或協(xié)助地方政府向周邊鄰近單位、社區(qū)、受影響區(qū)域人群發(fā)出警報(bào)信息以及警報(bào)方式。用警笛報(bào)警系統(tǒng)向周邊單位、社區(qū)通知事故的效果較差,因?yàn)檫@種系統(tǒng)只有在公眾明白警報(bào)的含義以及應(yīng)該采取的行動(dòng)時(shí)才會(huì)有效。緊急廣播系統(tǒng)與警笛報(bào)警系統(tǒng)結(jié)合使用效果會(huì)更好。緊急廣播內(nèi)容應(yīng)當(dāng)盡可能簡(jiǎn)明,告訴公眾該如何采取行動(dòng);如果決定疏散,應(yīng)當(dāng)通知居民避難所位置和疏散路線。
4.6 應(yīng)急響應(yīng)程序2-事故控制(緊急狀態(tài)控制階段)
明確發(fā)生事故后,各應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取的具體行動(dòng)措施。包括響應(yīng)分級(jí)、警戒治安、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)處置等。4.6.1 響應(yīng)分級(jí)
明確事故的響應(yīng)級(jí)別??筛鶕?jù)事故的影響范圍和可控性,分成完全緊急狀態(tài)、有限的緊急狀態(tài)和潛在的緊急狀態(tài)等三級(jí)。明確應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)級(jí)別及條件。
事故的實(shí)際級(jí)別與響應(yīng)級(jí)別密切相關(guān),但可能有所不同?!秶?guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》關(guān)于特別重大環(huán)境事件(Ⅰ級(jí))、重大環(huán)境事件(Ⅱ級(jí))、較大環(huán)境事件(Ⅲ級(jí))和一般環(huán)境事件(Ⅳ級(jí))的分級(jí)是事件級(jí)別,不是響應(yīng)分級(jí)。
危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位可根據(jù)事故的影響范圍和可控性,將響應(yīng)級(jí)別分成如下三級(jí):①I 級(jí):完全緊急狀態(tài);②II 級(jí):有限的緊急狀態(tài);③III 級(jí):潛在的緊急狀態(tài)。事故的影響范圍和可控性取決于所處理危險(xiǎn)廢物的類型,發(fā)生火災(zāi)、爆炸或泄漏等事故的可能性,事故對(duì)人體健康和安全的即時(shí)影響,事故對(duì)外界環(huán)境的潛在危害,以及事故單位自身應(yīng)急響應(yīng)的資源和能力等一系列因素。①I 級(jí):完全緊急狀態(tài)
事故范圍大,難以控制,如超出了本單位的范圍,使臨近的單位受到影響,或者產(chǎn)生連鎖反應(yīng),影響事故現(xiàn)場(chǎng)之外的周圍地區(qū);或危害嚴(yán)重,對(duì)生命和財(cái)產(chǎn)構(gòu)成極端威脅,可能需要大范圍撤離;或需要外部力量,如政府派專家、資源進(jìn)行支援的事故。例如:危險(xiǎn)廢物大量溢出并向下游河流快速擴(kuò)散。②II 級(jí):有限的緊急狀態(tài) 較大范圍的事故,如限制在單位內(nèi)的現(xiàn)場(chǎng)周邊地區(qū)或只有有限的擴(kuò)散范圍,影響到相鄰的生產(chǎn)單元;或較大威脅的事故,該事故對(duì)生命和財(cái)產(chǎn)構(gòu)成潛在威脅,周邊區(qū)域的人員需要有限撤離。例如:液態(tài)污染物在某個(gè)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位范圍內(nèi)以面狀方式擴(kuò)散;儲(chǔ)罐、管線起火,有較多的危險(xiǎn)廢物泄漏,但可以安全隔離。③III 級(jí):潛在的緊急狀態(tài)
某個(gè)事故或泄漏可以被第一反應(yīng)人控制,一般不需要外部援助。除所涉及的設(shè)施及其鄰近設(shè)施的人員外,不需要額外撤離其他人員。事故限制在單位內(nèi)的小區(qū)域范圍內(nèi),不立即對(duì)生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成威脅。例如:某個(gè)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位的某一生產(chǎn)裝置發(fā)生固態(tài)污染物泄漏;可以很快撲滅的小型火災(zāi);可以很快隔離、控制和清理的危險(xiǎn)廢物小型泄漏。在I 級(jí)完全緊急狀態(tài)下,單位必須在第一時(shí)間內(nèi)向政府有關(guān)部門、上級(jí)管理部門或其他外部應(yīng)急/救援力量報(bào)警,請(qǐng)求支援;并根據(jù)應(yīng)急預(yù)案或外部的有關(guān)指示采取先期應(yīng)急措施。在II 級(jí)有限的緊急狀態(tài)下,需要調(diào)度專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急處置;在第一時(shí)間內(nèi)向單位高層管理人員報(bào)警;必要時(shí)向外部應(yīng)急/救援力量請(qǐng)求援助,并視情隨時(shí)續(xù)報(bào)情況。外部應(yīng)急/救援力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,同單位一起處置事故。
在III 級(jí)潛在的緊急狀態(tài)下,可完全依靠單位自身應(yīng)急能力處理。
發(fā)生事故時(shí),往往會(huì)出現(xiàn)次生事故或衍生事故,甚至帶來(lái)一系列的連鎖反應(yīng)。如儲(chǔ)罐的密封泄漏,可能從很小的泄漏到每分鐘泄漏幾升,泄漏液體會(huì)加速對(duì)該區(qū)域的污染,這樣就會(huì)出現(xiàn)事故級(jí)別的變化。若應(yīng)急救援行動(dòng)采取了不當(dāng)?shù)拇胧?,同樣極有可能導(dǎo)致事故升級(jí),使小事故變成大事故。因此,在實(shí)際應(yīng)對(duì)事故時(shí),需要應(yīng)急協(xié)調(diào)人隨時(shí)判斷形勢(shì)的發(fā)展,啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。4.6.2 警戒與治安
明確事故應(yīng)急狀態(tài)下的現(xiàn)場(chǎng)警戒與治安秩序維護(hù)的方案,包括單位內(nèi)部警戒和治安的人員以及同當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的協(xié)作關(guān)系。
事故應(yīng)急狀態(tài)下,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)在事故現(xiàn)場(chǎng)周圍建立警戒區(qū)域,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序,防止與無(wú)關(guān)人員進(jìn)入應(yīng)急指揮中心或應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng),保障救援隊(duì)伍、物資運(yùn)輸和人群疏散等的交通暢通,避免發(fā)生不必要的傷亡。4.6.3 應(yīng)急監(jiān)測(cè)
明確事故狀態(tài)下的監(jiān)測(cè)方案,包括監(jiān)測(cè)泄漏、壓力集聚情況,氣體發(fā)生的情況,閥門、管道或其他裝置的破裂情況,以及污染物的排放情況等。
明確事故狀態(tài)下的監(jiān)測(cè)方案,包括監(jiān)測(cè)泄漏、壓力集聚情況,氣體發(fā)生的情況,閥門、管道或其他裝置的破裂情況,以及污染物的排放情況等。有關(guān)信息必須提供給應(yīng)急人員,以確定選擇合適的應(yīng)急裝備和個(gè)人防護(hù)設(shè)施。
環(huán)境監(jiān)測(cè)方案可包括事故現(xiàn)場(chǎng)和環(huán)境敏感區(qū)域的監(jiān)測(cè)方案等。監(jiān)測(cè)方案應(yīng)明確監(jiān)測(cè)范圍,采樣布點(diǎn)方式,監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、方法、頻次及程序,采用的儀器和藥劑等。制定環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案主要考慮以下因素:①事故可能出現(xiàn)的污染物類型。②監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備。建議優(yōu)先采用可現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)的便攜式檢測(cè)儀器設(shè)備。③應(yīng)急監(jiān)測(cè)方法:可選擇既定的方法,或從應(yīng)急監(jiān)測(cè)分析方法庫(kù)查得的方法等。④監(jiān)測(cè)的布點(diǎn)??筛鶕?jù)由污染物的源規(guī)模、擴(kuò)散速度、發(fā)生地的氣象和地域特點(diǎn)等參數(shù),模型計(jì)算預(yù)測(cè)污染物可能的擴(kuò)散范圍,并科學(xué)地布設(shè)相應(yīng)數(shù)量的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。一般建議要盡量多地布點(diǎn)監(jiān)測(cè)。⑤監(jiān)測(cè)報(bào)告的格式和內(nèi)容。
應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)的響應(yīng)程序一般如下:①接受應(yīng)急監(jiān)測(cè)任務(wù),啟動(dòng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)響應(yīng)預(yù)案。②了解現(xiàn)場(chǎng)情況,確定應(yīng)急監(jiān)測(cè)方法,準(zhǔn)備監(jiān)測(cè)器材、試劑和防護(hù)用品,同時(shí)做好實(shí)驗(yàn)室分析的準(zhǔn)備。③實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè),快速報(bào)告結(jié)果。④進(jìn)行初步綜合分析,編寫監(jiān)測(cè)報(bào)告,提出跟蹤監(jiān)測(cè)和污染控制建議。⑤實(shí)施跟蹤監(jiān)測(cè),及時(shí)報(bào)告結(jié)果。⑥進(jìn)行深入的綜合分析,編寫總結(jié)報(bào)告上報(bào)。
在實(shí)際發(fā)生事故時(shí),若已知污染物類型,則可立即實(shí)施應(yīng)急預(yù)案中的應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案。若污染物類型不明,則應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故污染的特征及遭受危害的人群和生物的表象等信息,判斷該污染物可能的類型,確定應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案。對(duì)于情況不明的污染事故,則可臨時(shí)制定應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)方案,采取相應(yīng)的技術(shù)手段來(lái)判明污染物的類型,進(jìn)而監(jiān)測(cè)其污染的程度和范圍等。監(jiān)測(cè)的布點(diǎn),可隨著污染物擴(kuò)散情況和監(jiān)測(cè)結(jié)果的變化趨勢(shì)適時(shí)調(diào)整布點(diǎn)數(shù)量和檢測(cè)頻次。在進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總和信息報(bào)告時(shí),要結(jié)合專家的咨詢意見綜合分析污染的變化趨勢(shì),預(yù)測(cè)污染事故的發(fā)展情況,以信息快報(bào)、通報(bào)的方式將所有信息上報(bào)給現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部門,作為應(yīng)急決策的主要參考依據(jù)。
(在該模塊中規(guī)定所有涉及應(yīng)急監(jiān)測(cè)的內(nèi)容,包括指揮管理、執(zhí)行程序、執(zhí)行者、聯(lián)系方法、監(jiān)測(cè)設(shè)備、監(jiān)測(cè)方案、技術(shù)資料、相關(guān)圖表等。)4.6.4 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施
明確各事故類型的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的工作方案。包括控制污染擴(kuò)散和消除污染的緊急措施;預(yù)防和控制污染事故擴(kuò)大或惡化的措施;污染事故可能擴(kuò)大后的應(yīng)對(duì)措施等。
明確各事故類型的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的工作方案。包括現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)區(qū)、隔離區(qū)、安全區(qū)的設(shè)定方法和每個(gè)區(qū)域的人員管理規(guī)定;切斷污染源和處置污染物所采用的技術(shù)措施及操作程序;控制污染擴(kuò)散和消除污染的緊急措施;預(yù)防和控制污染事故擴(kuò)大或惡化(如確保不發(fā)生爆炸和泄漏,不重新發(fā)生或傳播到單位/廠區(qū)內(nèi)其他危險(xiǎn)廢物)的措施(如停止設(shè)施運(yùn)行);污染事故可能擴(kuò)大后的應(yīng)對(duì)措施,有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急過(guò)程記錄的規(guī)定等?,F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置行動(dòng)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)充分論證和評(píng)估,避免因前期應(yīng)急行動(dòng)不當(dāng)導(dǎo)致事故擴(kuò)大或引發(fā)新的污染事故。例如,滅火方案,應(yīng)當(dāng)考慮設(shè)置圍堰、事故應(yīng)急池等控制設(shè)施,防止被污染的消防水向外流溢,引發(fā)更大范圍的污染。
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作的重點(diǎn)包括:①迅速控制污染源,防止污染事故繼續(xù)擴(kuò)大;必要時(shí)停止生產(chǎn)操作等。②采取覆蓋、收容、隔離、洗消、稀釋、中和、消毒(如醫(yī)療廢物泄漏時(shí))等措施,及時(shí)處置污染物,消除事故危害。4.6.5 應(yīng)急響應(yīng)終止程序 明確應(yīng)急活動(dòng)終止的條件,應(yīng)急人員撤離與交接程序,發(fā)布應(yīng)急終止命令的責(zé)任人和程序要求等。
4.7 應(yīng)急響應(yīng)程序3-后續(xù)事項(xiàng)(緊急狀態(tài)控制后階段)明確事故得到控制后的工作內(nèi)容。如組織進(jìn)行后期污染監(jiān)測(cè)和治理;確保不在被影響的區(qū)域進(jìn)行任何與泄漏材料性質(zhì)不相容的廢物處理貯存或處置活動(dòng),確保所有應(yīng)急設(shè)備進(jìn)行清潔處理并且恢復(fù)原有功能后方可恢復(fù)生產(chǎn)等安全措施。明確事故得到控制后的工作內(nèi)容。如應(yīng)急協(xié)調(diào)人必須組織進(jìn)行后期污染監(jiān)測(cè)和治理,包括處理、分類或處置所收集的廢物、被污染的土壤或地表水或其他材料;清理事故現(xiàn)場(chǎng);進(jìn)行事故總結(jié)和責(zé)任認(rèn)定;報(bào)告事故;將事故記錄生產(chǎn)記錄;補(bǔ)充和完善應(yīng)急裝備;在清理程序完成之前,確保不在被影響的區(qū)域進(jìn)行任何與泄漏材料性質(zhì)不相容的廢物處理貯存或處置活動(dòng)等安全措施;修訂和完善應(yīng)急預(yù)案;等。事故總結(jié)內(nèi)容一般包括:①調(diào)查污染事故的發(fā)生原因和性質(zhì),評(píng)估出污染事故的危害范圍和危險(xiǎn)程度,查明人員傷亡情況,影響和損失評(píng)估、遺留待解決的問(wèn)題等。②應(yīng)急過(guò)程的總結(jié)及改進(jìn)建議,如應(yīng)急預(yù)案是否科學(xué)合理,應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)是否合理,應(yīng)急隊(duì)伍能力是否需要改進(jìn),響應(yīng)程序是否與應(yīng)急任務(wù)相匹配,采用的監(jiān)測(cè)儀器、通訊設(shè)備和車輛等是否能夠滿足應(yīng)急響應(yīng)工作的需要,采取的防護(hù)措施和方法是否得當(dāng),防護(hù)設(shè)備是否滿足要求等。
本章節(jié)應(yīng)當(dāng)規(guī)定恢復(fù)生產(chǎn)前,一般應(yīng)確保:①?gòu)U棄材料被轉(zhuǎn)移、處理、貯存或以合適方式處置。②應(yīng)急設(shè)備設(shè)施器材完成了消除污染、維護(hù)、更新等工作,足以應(yīng)對(duì)下次緊急狀態(tài)。③必要的話,有關(guān)生產(chǎn)設(shè)備得到維修或更換。④被污染場(chǎng)地得到清理或修復(fù)。⑤采取了其他預(yù)防事故再次發(fā)生的措施。4.8 人員安全救護(hù)
明確緊急狀態(tài)下,對(duì)傷員現(xiàn)場(chǎng)急救、安全轉(zhuǎn)送、人員撤離以及 危害區(qū)域內(nèi)人員防護(hù)等方案。撤離方案應(yīng)明確什么狀態(tài)下應(yīng)當(dāng)建議 撤離。
事故通常會(huì)對(duì)人員產(chǎn)生傷害。因此,建議單列一節(jié),明確緊急狀態(tài)下,對(duì)傷員現(xiàn)場(chǎng)急救、安全轉(zhuǎn)送、人員撤離以及危害區(qū)域內(nèi)人員防護(hù)等方案。撤離方案應(yīng)明確什么狀態(tài)下應(yīng)當(dāng)建議撤離。如以下情況必須部分或全部撤離:①爆炸產(chǎn)生了飛片,如容器的碎片和危險(xiǎn)廢物。②溢出或化學(xué)反應(yīng)產(chǎn)生了有毒煙氣。③火災(zāi)不能控制并蔓延到廠區(qū)的其他位置,或火災(zāi)可能產(chǎn)生有毒煙氣。④應(yīng)急響應(yīng)人員無(wú)法獲得必要的防護(hù)裝備情況下,發(fā)生的所有事故。
撤離方案應(yīng)明確保障單位/廠區(qū)人員出口安全的措施、撤離的信號(hào)方式(如報(bào)警系統(tǒng)的持續(xù)警鈴聲)、撤離前的注意事項(xiàng)(如操作工人應(yīng)當(dāng)關(guān)閉設(shè)備等)、發(fā)出撤離信號(hào)的權(quán)限(如事故明顯威脅人身安全時(shí),任何員工都可以啟動(dòng)撤離信號(hào)報(bào)警裝置)、撤離路線及備選撤離路線;撤離后應(yīng)進(jìn)行人員清點(diǎn)等。
本章節(jié)應(yīng)規(guī)定在單位/廠區(qū)內(nèi)員工集中的辦公、休息等重點(diǎn)區(qū)域必須張貼位置圖,標(biāo)識(shí)本地點(diǎn)在緊急狀態(tài)下可選擇的撤離路線以及最近應(yīng)急裝備的位置。關(guān)于人員的安全防護(hù)措施要具體。對(duì)于產(chǎn)生有毒有害氣態(tài)污染物的事故,重點(diǎn)明確呼吸道防護(hù)措施;對(duì)于產(chǎn)生易燃易爆氣體或液體的事故,重點(diǎn)明確阻燃防護(hù)服和防爆設(shè)備;對(duì)于產(chǎn)生易揮發(fā)的有毒有害液體的事故,重點(diǎn)明確全身防護(hù)措施;對(duì)于產(chǎn)生不揮發(fā)的有毒有害液體的事故,重點(diǎn)明確隔離服防護(hù)措施等。
本章節(jié)應(yīng)明確危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位對(duì)前來(lái)聯(lián)系工作以及參觀等的非本單位員工,必須安排專人在進(jìn)入本單位危險(xiǎn)區(qū)域前告知注意事項(xiàng),以及緊急狀態(tài)下的撤離路線。4.9 應(yīng)急裝備
列明應(yīng)急裝備、設(shè)施和器材清單,包括種類、名稱、數(shù)量、存放位置、規(guī)格、性能、用途和用法等信息。
列明應(yīng)急裝備、設(shè)施和器材清單,清單應(yīng)當(dāng)包括種類、名稱、數(shù)量以及存放位置(附各裝備的位置圖)、規(guī)格、性能、用途和用法等信息,以利于在緊急狀態(tài)下使用。規(guī)定應(yīng)急裝備定期檢查和維護(hù)措施,以保證其有效性。應(yīng)急設(shè)施、裝備和器材包括:
①內(nèi)部聯(lián)絡(luò)或警報(bào)系統(tǒng)(附使用指南)以及請(qǐng)求外部支援的設(shè)施。包括應(yīng)急聯(lián)絡(luò)的電話、對(duì)講機(jī)、傳真等通信設(shè)備,進(jìn)行事故報(bào)警、緊急救護(hù)或疏散等指令傳遞的廣播、擴(kuò)音器、警笛等裝置等。
對(duì)重點(diǎn)單位,一般要求配備24 小時(shí)有效的報(bào)警裝置,24 小時(shí)有效的通訊聯(lián)絡(luò)手段。②消防系統(tǒng)。消防滅火器具、火災(zāi)控制裝備、消防用水及其儲(chǔ)池和相關(guān)設(shè)備,事故應(yīng)急池(如儲(chǔ)存消防產(chǎn)生的污水)、圍堰等。
③切斷、控制和消除污染物的設(shè)施、設(shè)備、藥劑。如中和劑、滅火劑、解毒劑、吸收劑等,溢出控制裝備等。
④預(yù)防發(fā)生次生火災(zāi)、爆炸或泄漏等事故的設(shè)施和設(shè)備。
⑤信息采集和監(jiān)測(cè)設(shè)備。包括應(yīng)急監(jiān)測(cè)的設(shè)施、設(shè)備、藥劑,以及進(jìn)行事故信息統(tǒng)計(jì)、后果模擬的軟件工具、氣象監(jiān)測(cè)設(shè)備(如風(fēng)向標(biāo))等。
⑥應(yīng)急輔助性設(shè)施和設(shè)備。如應(yīng)急照明、應(yīng)急供電系統(tǒng)等。
⑦安全防護(hù)用具。包括保障一般工作人員、應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)設(shè)備、器材、服裝,安全警戒用圍欄、警示牌等。常見的應(yīng)急人員防護(hù)設(shè)備有:防護(hù)服、呼吸器、防毒面具、防毒口罩、安全帽、防酸堿手套及長(zhǎng)統(tǒng)靴等。⑧應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)設(shè)備和藥品。
應(yīng)急設(shè)施裝備器材的保障是一項(xiàng)非常細(xì)致的工作,對(duì)其中任何一項(xiàng)信息的忽略都可能導(dǎo)致應(yīng)急預(yù)案的失效。如沒有風(fēng)向標(biāo),則在發(fā)生大氣污染事故時(shí),可能由于風(fēng)向辨別不清而造成應(yīng)急措施失效;沒有防護(hù)服和防毒面具,可能造成人身健康和安全傷害;不了解各應(yīng)急設(shè)施裝備器材的存放位置將不能保證其及時(shí)投入使用。4.10 應(yīng)急預(yù)防和保障措施
明確事故預(yù)防和應(yīng)急保障的方案,包括但不限于: ①預(yù)防事故的方案。如重點(diǎn)區(qū)域的巡視檢查方案。
②應(yīng)急設(shè)施設(shè)備器材及藥劑的配備、保存、更新、養(yǎng)護(hù)等方案。③應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)方案。包括對(duì)事故應(yīng)急人員進(jìn)行應(yīng)急行動(dòng)的培訓(xùn)和演習(xí),對(duì)單位一般工作人員(特別是新員工)的事故報(bào)警、自我保護(hù)和疏散撤離等的培訓(xùn)和演習(xí)等。應(yīng)明確演習(xí)的內(nèi)容和形式,范圍和頻次,組織與監(jiān)督。
應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)應(yīng)當(dāng)把典型污染事故的應(yīng)急作為重點(diǎn)內(nèi)容;重點(diǎn)演習(xí)應(yīng)急響應(yīng)程序;要與危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位的場(chǎng)景緊密相關(guān)。應(yīng)急培訓(xùn)可采取課堂學(xué)習(xí)和工作實(shí)際操作相結(jié)合的形式。演習(xí)方案的制定與實(shí)施可聯(lián)合有關(guān)外部應(yīng)急/救援力量共同進(jìn)行。一般應(yīng)針對(duì)事故易發(fā)環(huán)節(jié),每年至少開展一次預(yù)案演練。4.11 事故報(bào)告
規(guī)定向政府部門或其他外部門報(bào)告事故的時(shí)限、程序、方式和 內(nèi)容等。一般應(yīng)當(dāng)在發(fā)生事故后立即以電話或其他形式報(bào)告,在發(fā) 生事故后5-15 日以書面方式報(bào)告,事故處理完畢后應(yīng)及時(shí)書面報(bào) 告處理結(jié)果。
規(guī)定向政府部門或其他外部門報(bào)告事故的時(shí)限、程序、方式和 內(nèi)容等。
《固體法》規(guī)定:因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,造成危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重污染環(huán)境的單位,必須并向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門報(bào)告。危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《固體法》、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證或政府有關(guān)部門的要求,在發(fā)生事故后,向政府環(huán)保部門及其他有關(guān)部門報(bào)告。一般應(yīng)當(dāng)在發(fā)生事故后立即(如一小時(shí)內(nèi))以電話或其他形式報(bào)告,在發(fā)生事故后5-15 日以書面方式報(bào)告,事故處理完畢后應(yīng)及時(shí)書面報(bào)告處理結(jié)果。
初報(bào)的內(nèi)容一般包括:?jiǎn)挝环ǘù砣说拿Q、地址、聯(lián)系方式(如電話);設(shè)施的名稱、地址和聯(lián)系方式;事故發(fā)生的日期和時(shí)間,事故類型;所涉及材料的名稱和數(shù)量;對(duì)人體健康和環(huán)境的潛在或?qū)嶋H危害的評(píng)估;事故產(chǎn)生的污染的處理情況,如被污染土壤的修復(fù),所產(chǎn)生廢水和廢物或被污染物質(zhì)處理或準(zhǔn)備處理的情況。
書面報(bào)告視事件進(jìn)展情況可一次或多次報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容除初報(bào) 的內(nèi)容外,還應(yīng)當(dāng)包括事件有關(guān)確切數(shù)據(jù)、發(fā)生的原因、過(guò)程、進(jìn) 展情況、危害程度及采取的應(yīng)急措施、措施效果、處理結(jié)果等。4.12 事故的新聞發(fā)布
明確事故的新聞發(fā)布方案,負(fù)責(zé)處理公共信息的部門,以確保提供準(zhǔn)確信息,避免錯(cuò)誤報(bào)道。4.13 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施和生效時(shí)間 明確應(yīng)急預(yù)案實(shí)施和生效的時(shí)間。4.14 附件
附件是對(duì)文本部分的重要補(bǔ)充,為應(yīng)急活動(dòng)提供必要的技術(shù)性 信息??砂ǎ?1)組織機(jī)構(gòu)名單(2)值班聯(lián)系通訊表
(3)組織應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)人員聯(lián)系通訊表(4)危險(xiǎn)廢物相關(guān)方應(yīng)急咨詢服務(wù)通訊表(5)外部應(yīng)急/救援單位聯(lián)系通訊表(6)政府有關(guān)部門聯(lián)系通訊表
(7)本單位平面布置圖(特別標(biāo)注危險(xiǎn)及敏感位置)及撤離路線(8)危險(xiǎn)廢物相關(guān)生產(chǎn)環(huán)節(jié)流程圖(9)危險(xiǎn)物質(zhì)理化特性及處理措施簡(jiǎn)表(10)應(yīng)急設(shè)施配置圖
(11)周邊區(qū)域道路交通示意圖和疏散路線、交通管制示意圖
(12)周邊區(qū)域的單位、社區(qū)、重要基礎(chǔ)設(shè)施分布圖及有關(guān)聯(lián)系方式,供水、供電單位的聯(lián)系方式
(13)風(fēng)險(xiǎn)事故評(píng)估報(bào)告(14)保障制度(15)其他 應(yīng)急預(yù)案保證措施 應(yīng)急預(yù)案是在緊急狀態(tài)期間的行動(dòng)方案。危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取措施,確保緊急狀態(tài)期間應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施。包括:
1、對(duì)全體員工,特別是對(duì)應(yīng)急工作組進(jìn)行培訓(xùn)和演練。一般應(yīng)當(dāng)針對(duì)事故易發(fā)環(huán)節(jié),每年至少開展一次預(yù)案演練。應(yīng)急響應(yīng)一般程序是:(1)評(píng)估緊急狀態(tài);(2)隔離并防止人員進(jìn)入受影響的現(xiàn)場(chǎng),撤離有關(guān)人員或進(jìn)入避難場(chǎng)所;(3)必要時(shí),提供緊急醫(yī)療救助;(4)通知響應(yīng)機(jī)構(gòu)和設(shè)施響應(yīng)人員;(5)如果可行,控制事故(如控制泄漏等),但要注意安全,工作人員要受過(guò)訓(xùn)練并使用合適的裝備;(6)為公共機(jī)構(gòu)響應(yīng)人員提供支持;(7)清理和處理現(xiàn)場(chǎng),結(jié)束;(8)后續(xù)事項(xiàng):報(bào)告,評(píng)估。
2、建立應(yīng)急隊(duì)伍。大中型危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立專業(yè)的應(yīng)急隊(duì)伍(如火災(zāi)小組、爆炸小組等);小型經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立兼職的應(yīng)急隊(duì)伍。
3、安排應(yīng)急專項(xiàng)資金,用于隱患排查整改、危險(xiǎn)源監(jiān)控、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、物資設(shè)備購(gòu)置、應(yīng)急預(yù)案演練、應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和宣傳教育等工作。
4、與周圍社區(qū)和臨近企業(yè)、外部應(yīng)急/救援力量建立定期溝通機(jī)制,促進(jìn)相互配合。
5、將應(yīng)急預(yù)案依法報(bào)政府相關(guān)主管部門備案。
6、在事故應(yīng)急期間,按照地方政府的統(tǒng)一要求,做好各項(xiàng)應(yīng)急措施的銜接和配合。6 編制步驟
6.1.3 收集資料和信息
包括但不限于:(1)適用的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn);(2)單位安全與環(huán)保記錄、生產(chǎn)事故及環(huán)境污染事故情況;(3)國(guó)內(nèi)外同類單位環(huán)境污染事故資料;(4)地理、環(huán)境、氣象資料;(5)政府相關(guān)部門,以及外部相關(guān)單位的應(yīng)急預(yù)案;等。6.1.4 分析評(píng)估
分析評(píng)估內(nèi)容包括但不限于:(1)可能發(fā)生的環(huán)境污染事故;(2)環(huán)境污染事故后果;(3)環(huán)境污染事故的有效預(yù)防措施;(4)環(huán)境污染事故案例及可借鑒的經(jīng)驗(yàn);(5)環(huán)境污染事故可能影響區(qū)域;(6)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的模式、職責(zé)、權(quán)力和義務(wù)、相關(guān)工作程序;(7)報(bào)警方式、方法;(8)有效通訊方式;(9)自身能力和具備的資源;(10)可用的外部援助資源及聯(lián)系方式;等。.相關(guān)法規(guī)政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和文件 《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》
《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》 《中華人民共和國(guó)水污染防治法》 《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》
《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》 《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》 《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》
《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》 《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》
《廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品污染環(huán)境防治辦法》 《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》 《排放污染物申報(bào)登記管理規(guī)定》
《環(huán)境保護(hù)行政主管部門突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法(試行)》 《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》 《劇毒化學(xué)品目錄》 《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》
《化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書編寫規(guī)范》(GB 16483)《常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則》(GB 15603)《醫(yī)療廢物集中處理技術(shù)規(guī)范(試行)》
《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18599)《工業(yè)固體廢物采樣制樣技術(shù)規(guī)范》(HJ/T 20)《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18484)《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18598)《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18596)《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》(GB 5085)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB 18218)
第三篇:危險(xiǎn)廢物應(yīng)急預(yù)案
危險(xiǎn)廢物應(yīng)急預(yù)案
為預(yù)防危險(xiǎn)廢物——廢礦物油在生產(chǎn)、儲(chǔ)存過(guò)程中發(fā)生火災(zāi)或泄漏污染事故,規(guī)范公司應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的事故,盡量降低事故造成人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失,切實(shí)保護(hù)環(huán)境資源不被破壞而制定本預(yù)案。本預(yù)案適用于全廠危險(xiǎn)廢物和全體員工。
一、危險(xiǎn)廢物意外事故的確認(rèn) 危險(xiǎn)廢物意外事故是指危險(xiǎn)廢物在產(chǎn)生、收集、儲(chǔ)存、處理等環(huán)節(jié)上出現(xiàn)了擴(kuò)散、流失、遺漏、人員受傷等情況,啟動(dòng)本公司事故應(yīng)急預(yù)案處置。
二、危險(xiǎn)廢物意外事故分級(jí) 根據(jù)危險(xiǎn)廢物意外事故發(fā)生后導(dǎo)致的人員傷亡情況及環(huán)境污染程度分為三級(jí): 一級(jí):發(fā)生危險(xiǎn)廢物流失、擴(kuò)散、泄漏時(shí)需緊急處理的。二級(jí):危險(xiǎn)廢物意外事故導(dǎo)致廠區(qū)環(huán)境污染(50-200平米)和人員受傷,需對(duì)受傷人員緊急救護(hù)和區(qū)域污染緊急處理。三級(jí):危險(xiǎn)廢物意外事故導(dǎo)致2人以上人員受傷,需對(duì)受傷人員提供危險(xiǎn)救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)救援的;導(dǎo)致廠區(qū)200平米以上污染,需緊急處理的。
三、應(yīng)急指揮與職責(zé)
1、廠長(zhǎng)為主要負(fù)責(zé)人,各部門主管參加危險(xiǎn)廢物意外事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)意外事故發(fā)生時(shí)的緊急處理工作。
2、廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)上級(jí)部門報(bào)告意外事故的緊急處理情況,協(xié)調(diào)專家組的鑒定工作,保障信息暢通。
3、部門經(jīng)理負(fù)責(zé)組織好人員搶救和家屬安撫工作,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和控制措施效果評(píng)估
4、采購(gòu)負(fù)責(zé)意外事故處理時(shí)危險(xiǎn)防護(hù)用品的供應(yīng)。
5、技術(shù)部、采購(gòu)、后勤部負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物的集中、收集、轉(zhuǎn)貯、防止損失加重。
四、危險(xiǎn)廢物意外事故防范措施
1、危險(xiǎn)廢物分類貯存,不得混合。
2、危險(xiǎn)廢物貯藏間外必須貼有“危險(xiǎn)廢物”字樣標(biāo)識(shí)。
3、固體危險(xiǎn)廢物必須包裝完好,不滲漏。
4、液體危險(xiǎn)廢物必須容器密封,有蓋。
5、氣體危險(xiǎn)廢物必須容器密封,安全閥良好。
6、危險(xiǎn)廢物貯存時(shí)應(yīng)采取防滲漏和防外溢措施。
7、設(shè)備維修或施工中產(chǎn)生的廢油脂續(xù)集中存儲(chǔ),不得倒入廠內(nèi)、外空地、草地、地下管網(wǎng),遺漏廢油及時(shí)用棉紗和報(bào)紙清除,廢油面紗和報(bào)紙按照危險(xiǎn)廢物集中收集和處置。
8、廢棄不用的空油漆桶、油桶送交采購(gòu)回收?qǐng)鰪U棄庫(kù)集中存放和處置,避免流入地面和排入下水道。
五、意外事故的應(yīng)急響應(yīng) 意外事故發(fā)生后,應(yīng)急事故指揮小組根據(jù)意外事故不同等級(jí),啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案 一級(jí)響應(yīng):
1、意外事故現(xiàn)場(chǎng)立即進(jìn)行處理,對(duì)遺撒危險(xiǎn)廢物再收集,必要時(shí)采樣檢測(cè)。
2、若屬于危險(xiǎn)化學(xué)品少量遺撒,立即用清水沖洗。
3、油脂少量泄漏,用棉紗和廢紙立即清理,帶油脂面紗和廢紙按照危險(xiǎn)廢物處置。
4、事故部門拿出事故報(bào)告和整改方案。二級(jí)響應(yīng):
1、意外事故現(xiàn)場(chǎng)立即進(jìn)行處理,對(duì)遺撒危險(xiǎn)廢物再收集,必要時(shí)采樣檢測(cè)。
2、若屬于危險(xiǎn)化學(xué)品大量泄漏,環(huán)境污染達(dá)到50平米低于200平米,立即用鋸末和面紗處理,產(chǎn)生的廢鋸末和棉紗按照固體廢棄物處置,由專業(yè)危險(xiǎn)廢棄物處置公司處理。
3、油脂大量泄漏,環(huán)境污染達(dá)到50平米低于200平米,立即用鋸末和面紗處理,產(chǎn)生的廢鋸末和棉紗按照危險(xiǎn)固體廢棄物處置,由專業(yè)危險(xiǎn)廢棄物處置公司處理。
4、如果事故現(xiàn)場(chǎng)有受傷人員,事故處理應(yīng)優(yōu)先組織搶救受傷人員。
5、廠長(zhǎng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管制。6、24小時(shí)內(nèi)向消防、公安、安監(jiān)、環(huán)保等政府部門匯報(bào)。三級(jí)響應(yīng):
1、意外事故現(xiàn)場(chǎng)立即進(jìn)行處理,對(duì)遺撒危險(xiǎn)廢物再收集,必要時(shí)采樣檢測(cè)。
2、若屬于危險(xiǎn)化學(xué)品大量泄漏,環(huán)境污染達(dá)到200平米以上,立即用大量的沙土處理,產(chǎn)生的廢廢沙土按照危險(xiǎn)固體廢棄物處置,由專業(yè)危險(xiǎn)廢棄物處置公司處理。
3、油脂大量泄漏,環(huán)境污染達(dá)到200平米,立即用大量沙土吸附,產(chǎn)生的廢沙土按照固體廢棄物處置,由專業(yè)危險(xiǎn)廢棄物處置公司處理。
4、如果事故現(xiàn)場(chǎng)有受傷人員,立即撥打120、119,立即組織搶救受傷人員。
5、廠長(zhǎng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管制,做好環(huán)境監(jiān)測(cè)。
6、立即向消防、公安、安監(jiān)、環(huán)保等政府部門匯報(bào)。
第四篇:危險(xiǎn)廢物應(yīng)急預(yù)案
有限公司
危險(xiǎn)廢物應(yīng)急預(yù)案
編制:
審核:
批準(zhǔn):
日期:2017年1月 總則 1.1 編制目的
為全面貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市環(huán)境應(yīng)急的各項(xiàng)措施要求,確保危險(xiǎn)廢物在廠區(qū)內(nèi)環(huán)境污染事件(事故)突發(fā)時(shí),能夠快速響應(yīng),有序行動(dòng),高效處置,降低危害,實(shí)現(xiàn)防止污染,保護(hù)環(huán)境的目的,根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位編制應(yīng)急預(yù)案指南》,制定湖北星星輪轂有限公司危險(xiǎn)廢物環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。1.2 制定依據(jù)
(一)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》
(二)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染防治法》
(三)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》
(四)《國(guó)家環(huán)??偩汁h(huán)境應(yīng)急手冊(cè)》
(五)《國(guó)家環(huán)??偩痔幹没瘜W(xué)恐怖襲擊事件應(yīng)急實(shí)施方案》
(六)《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位編制應(yīng)急預(yù)案指南》 1.3 應(yīng)急響應(yīng)方針與原則
貫徹常備不懈、積極兼容,統(tǒng)一指揮、大力協(xié)同、緊密配合,防救結(jié)合,防止污染、保護(hù)環(huán)境的方針。
遵循日常管理與應(yīng)急處置相結(jié)合,事故應(yīng)急與事件應(yīng)急相結(jié)合,預(yù)有準(zhǔn)備與快速果斷處置相結(jié)合,統(tǒng)一指揮、密切協(xié)同,科學(xué)辦事、技術(shù)應(yīng)急的原則。
1.4 應(yīng)急預(yù)案適用的范圍
本應(yīng)急預(yù)案適用公司廠區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物存放,轉(zhuǎn)運(yùn)及其它相關(guān)工作。2.應(yīng)急組織體系 2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
公司成立危險(xiǎn)廢物應(yīng)急指揮部。應(yīng)急指揮部下設(shè)3個(gè)小組,協(xié)調(diào)指揮組、應(yīng)急保障組、應(yīng)急響應(yīng)組。
應(yīng)急指揮部: 總指揮: 協(xié)調(diào)指揮人:
職責(zé):負(fù)責(zé)制訂和管理應(yīng)急預(yù)案,配置應(yīng)急人員、應(yīng)急裝備,對(duì)外簽定相關(guān)應(yīng)急支援協(xié)議;在事發(fā)時(shí),負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)等工作。
應(yīng)急保障組: 組長(zhǎng): 組員:
職責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急準(zhǔn)備工作,如應(yīng)急所需物資、設(shè)施、裝備、器材的準(zhǔn)備及維護(hù);在事故發(fā)生時(shí),負(fù)責(zé)提供物資、動(dòng)力、能源、交通運(yùn)輸?shù)仁鹿蕬?yīng)急的保障工作
應(yīng)急響應(yīng)組: 組長(zhǎng): 組員:
事故發(fā)生時(shí),負(fù)責(zé)警戒治安、事故處置、人員安全救護(hù)等工作。信息管理和聯(lián)絡(luò)組: 組長(zhǎng): 組員:
在事故發(fā)生時(shí),負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)、對(duì)外信息保送和傳達(dá)任務(wù) 3.應(yīng)急響應(yīng) 3.1事故發(fā)現(xiàn)及報(bào)警
3.1.1發(fā)現(xiàn)緊急狀態(tài)即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生時(shí),第一發(fā)現(xiàn)事故的員工應(yīng)當(dāng)初步評(píng)估并確認(rèn)事故發(fā)生,立即警告暴露于危險(xiǎn)的第一人群,立即報(bào)告應(yīng)急協(xié)調(diào)人,必要時(shí),立即啟動(dòng)撤離信號(hào)報(bào)警裝置等應(yīng)急警報(bào)。如果可行,則應(yīng)控制事故源以防止事故惡化。
3.1.2應(yīng)急協(xié)調(diào)人接到報(bào)警后應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),做出初始評(píng)估(事故性質(zhì)、準(zhǔn)確事故源、數(shù)量和材料泄漏程度,事故可能對(duì)環(huán)境和人體健康造成的危害),確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,通知單位可能受事故影響的人員及應(yīng)急人員和應(yīng)急機(jī)構(gòu),如果需要外部救援,則應(yīng)當(dāng)立即通知地方政府有關(guān)部門
3.2事故控制 3.2.1響應(yīng)分級(jí)
一級(jí):完全緊急狀態(tài),事故范圍大,難以控制的狀況;超出本單位控制范圍,使臨近的單位受到影響的狀況;產(chǎn)生連鎖反應(yīng),影響事故單位之外的周圍地區(qū)的狀況;危害嚴(yán)重,對(duì)生命和財(cái)產(chǎn)構(gòu)成極端威脅,可能需要大范圍撤離的狀況;具體主要包括:
臺(tái)風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害引起的危險(xiǎn)廢物泄漏,泄漏區(qū)域已超出危險(xiǎn)廢物存放區(qū)域,危機(jī)鄰近單位和區(qū)域;
廢油桶存放區(qū)、廢礦物油存放區(qū)發(fā)生火災(zāi)事故,火災(zāi)事故蔓延至周邊廠房、辦公區(qū)域、建構(gòu)筑物等,可能造成嚴(yán)重的人員、財(cái)產(chǎn)損失;
危險(xiǎn)廢物存放區(qū)發(fā)生爆炸事故,事故危及周邊廠房、辦公區(qū)域、建構(gòu)筑物等,可能造成嚴(yán)重的人員財(cái)產(chǎn)損失;
二級(jí):有限的緊急狀態(tài)較大范圍的事故,限制在單位區(qū)域內(nèi)只有有限擴(kuò)散范圍,影響到相鄰生產(chǎn)單位的狀況;較大危險(xiǎn)的事故,該事故對(duì)生命和財(cái)產(chǎn)構(gòu)成潛在的威脅,周邊威脅的人員需要有限撤離的狀況; 臺(tái)風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害引起的危險(xiǎn)廢物泄漏,泄漏區(qū)域未超出危險(xiǎn)廢物存放區(qū)域,未危及鄰近單位和區(qū)域;
廢油桶存放區(qū)、廢礦物油存放區(qū)發(fā)生火災(zāi)事故,火災(zāi)事故未蔓延至周邊廠房、辦公區(qū)域、建構(gòu)筑物等;
轉(zhuǎn)運(yùn)危險(xiǎn)廢物時(shí)發(fā)生泄漏,可能污染區(qū)域環(huán)境的狀況;
三級(jí):潛在的緊急狀態(tài)某個(gè)事故可以被第一反應(yīng)人控制,一般不需要外部協(xié)助的狀況;事故限制在單位內(nèi)的小區(qū)域范圍內(nèi),不立即對(duì)生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成危險(xiǎn)的狀況;
3.2.2警戒與治安
事故發(fā)生時(shí),立即組織公司保安人員維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序,建立事故現(xiàn)場(chǎng)周圍警戒區(qū)域,防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng),保障救援隊(duì)伍、物資運(yùn)輸和人群疏散等
交通暢通。3.2.3應(yīng)急處置
安排設(shè)定危險(xiǎn)區(qū)、隔離區(qū)、安全區(qū),組織人員管理; 切斷污染源和處置污染物所采用的技術(shù)措施及操作程序;
采取覆蓋、收容、隔離、洗消、稀釋、中和、消毒等措施,消除事故危害; 3.3應(yīng)急終止 應(yīng)急終止條件:
火災(zāi)事故:火情得到控制,火苗被撲滅,火情傳播途徑被切斷,現(xiàn)場(chǎng)人員安全撤離,危險(xiǎn)廢物泄漏得到控制;
爆炸事故: 爆炸源得到控制、無(wú)二次爆炸源,火苗被撲滅,現(xiàn)場(chǎng)人員安全撤離,危險(xiǎn)廢物泄漏得到控制;
泄漏事故:泄露得到有效控制,現(xiàn)場(chǎng)人員安全撤離; 應(yīng)急終止命令由協(xié)調(diào)指揮人發(fā)出 4.人員安全及救護(hù)
現(xiàn)場(chǎng)急救:當(dāng)出現(xiàn)人員受傷、中毒等事故時(shí),立即報(bào)120急救,并組織人員實(shí)施急救,應(yīng)急人員將受傷、中毒員工轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域,開展外傷包扎、心肺復(fù)蘇等急救措施。
人員撤離:當(dāng)出現(xiàn)危險(xiǎn)廢物爆炸、火災(zāi)、嚴(yán)重泄漏等情況時(shí),必須組織相關(guān)人員撤離現(xiàn)場(chǎng)。爆炸產(chǎn)生了飛片,盛裝危廢物的容器碎片,危險(xiǎn)廢物等;燃燒、爆炸、溢出產(chǎn)生有毒、有害氣體;火災(zāi)蔓延到廠區(qū)的其它位置或可能產(chǎn)生有毒、有害氣體;應(yīng)急人員無(wú)必要的防護(hù)裝置。
人員防護(hù):發(fā)生火災(zāi)、爆炸時(shí),必須穿戴隔離防護(hù)服、防毒面具、出現(xiàn)液體泄漏時(shí),必須對(duì)全身進(jìn)行防護(hù)。
5.應(yīng)急裝備 應(yīng)急裝備清單 名稱 數(shù)量 用途 性能 滅火器 10 滅火 ABS干粉
隔離防護(hù)服 10 救援防護(hù) 防火、阻燃 防毒面具 10 救援防護(hù) 防毒、阻燃 報(bào)警器 2 應(yīng)急報(bào)警 事故應(yīng)急池 1 應(yīng)急處理 應(yīng)急照明 10 應(yīng)急、逃生照明 應(yīng)急供電 1 應(yīng)急供電
安全警示標(biāo)識(shí) 若干 警戒、警示 應(yīng)急救護(hù)設(shè)備 若干 滅火、醫(yī)療等 7.應(yīng)急預(yù)防和保障方案 危險(xiǎn)廢物管理:
制訂廢舊物資分類回收管理辦法,對(duì)危險(xiǎn)廢物實(shí)行分類管理,建立三級(jí)存放站點(diǎn),生產(chǎn)班組—生產(chǎn)車間—公司倉(cāng)庫(kù),嚴(yán)格監(jiān)控存放站點(diǎn)之間的轉(zhuǎn)運(yùn)工作,明確各節(jié)點(diǎn)責(zé)任人,實(shí)行班組、車間、公司多級(jí)檢查機(jī)制,開展全方位檢查工作。內(nèi)部保障:
落實(shí)救援組織,建立完善的應(yīng)急救援小組,明確應(yīng)急救援小組各人員的責(zé)任,每年初根據(jù)人員變化進(jìn)行組織調(diào)整,確保救援組織的完整性。
8、事故報(bào)告
事故發(fā)生時(shí),由應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮人第一時(shí)間以電話形式報(bào)告環(huán)境保護(hù)局。事故處理后:事故后5——15日,由應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮人以書面形式報(bào)告環(huán)境保護(hù)局,書面報(bào)告包括單位基本情況,人員救援情況及康復(fù)情況,環(huán)境污染情況及防治情況。
9.應(yīng)急預(yù)案實(shí)施和生效時(shí)間 演練項(xiàng)目 :(1)防護(hù)行動(dòng)演練:指導(dǎo)公眾撤離,通道封鎖與交通管制,發(fā)放藥物與自救互救練習(xí),特殊人群的行動(dòng)安排,保衛(wèi)重點(diǎn)目標(biāo)報(bào)警的演練;
(2)救護(hù)行動(dòng)演練;(3)指揮協(xié)調(diào)能力演練;
演練頻次為每年一次,本預(yù)案自2017年1月1日起生效。
第五篇:危險(xiǎn)廢物應(yīng)急預(yù)案
危險(xiǎn)廢物應(yīng)急預(yù)案11篇
危險(xiǎn)廢物應(yīng)急預(yù)案1
1、目的
確保危險(xiǎn)廢棄物處理緊急情況時(shí)的應(yīng)對(duì)措施。
2、適應(yīng)范圍
適應(yīng)于全體員工。
3、職責(zé)
3.1對(duì)公司內(nèi)危險(xiǎn)廢棄物意外情況,發(fā)現(xiàn)意外的一線人員應(yīng)及時(shí)向本部門負(fù)責(zé)人反映情況或直接反映給環(huán)保科,由環(huán)??茀f(xié)調(diào)相關(guān)部門采取應(yīng)急措施。
3.2 對(duì)公司外發(fā)生的意外情況,由造成意外的相關(guān)部門或在環(huán)保科配合下采取應(yīng)急措施。
3.3對(duì)于意外情況,相關(guān)部門或環(huán)保科都要向總經(jīng)理匯報(bào)。
3.4 對(duì)于意外情況較為嚴(yán)重時(shí),由總經(jīng)理上報(bào)上級(jí)環(huán)保部門。
4、應(yīng)急組織
成立環(huán)境管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下環(huán)境事故應(yīng)急處理組,應(yīng)急組下成立專業(yè)應(yīng)急隊(duì)。成員如下:
組 長(zhǎng):高肇林
副組長(zhǎng):張傳奎
組 員:各部門負(fù)責(zé)人及環(huán)保、安全科人員
專業(yè)應(yīng)急隊(duì):各部門環(huán)保員、安全員、設(shè)備員。
5、應(yīng)急工作程序
5.1緊急情況
5.1.1廠內(nèi)危險(xiǎn)廢棄物不按規(guī)定地點(diǎn)貯存
5.1.2運(yùn)輸過(guò)程拋灑、泄漏
5.2應(yīng)急措施
5.2.1廠內(nèi)危險(xiǎn) 廢棄物不按規(guī)定地點(diǎn)貯存
5.2.1.1這些意外由于代表潛在的污染事故,任何危險(xiǎn)廢棄物亂堆亂放,有可能滲入地下,污染地下水,發(fā)現(xiàn)意外的第一線人員應(yīng)及時(shí)報(bào)知環(huán)???。
5.2.1.2對(duì)亂堆亂放的,相關(guān)部門要及時(shí)清理、打掃干凈,運(yùn)到危廢倉(cāng)庫(kù)。
5.2.1.3事后由環(huán)??茖懗稣{(diào)查報(bào)告,上報(bào)公司總經(jīng)理,并提出糾正預(yù)防措施。
5.2.2.4環(huán)保科調(diào)查事故的情況,調(diào)查完成三日內(nèi)完成調(diào)查報(bào)告,包括污染情況描述、處理建議等。調(diào)查報(bào)告上報(bào)總經(jīng)理。
5.2.2.5重大污染由公司上報(bào)上級(jí)環(huán)保部門。
5.2.2.6在上級(jí)環(huán)保部門的指導(dǎo)下,對(duì)事故原因進(jìn)行整改,采取糾正預(yù)防措施。
5.2.3運(yùn)輸過(guò)程拋灑、泄漏
5.2.3.1運(yùn)輸人員發(fā)現(xiàn)情況后應(yīng)及時(shí)處理控制拋灑、泄漏,并對(duì)拋灑、泄漏的廢物進(jìn)行清理回收。清洗地面,回收廢液,暫存危廢倉(cāng)庫(kù)內(nèi),備案。情況嚴(yán)重時(shí)立即通知環(huán)???,環(huán)??平M織人員應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),采取針對(duì)性措施。
5.2.3.2環(huán)??萍皶r(shí)向總經(jīng)理匯報(bào),采取糾正、預(yù)防措施。
危險(xiǎn)廢物應(yīng)急預(yù)案2
為確保在發(fā)生危險(xiǎn)廢物流失、泄漏、擴(kuò)散等意外事故時(shí)能夠及時(shí)、迅速、有序地處理由此造成的環(huán)境污染及人員傷害,保障公司群眾和環(huán)境安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》,結(jié)合我公司實(shí)際情況,制定本預(yù)案。
一、危險(xiǎn)廢物意外事故的確認(rèn)
危險(xiǎn)廢物意外事故是指危險(xiǎn)廢物在產(chǎn)生、收集、貯存、處理等環(huán)節(jié)上出現(xiàn)了擴(kuò)散、流失、泄漏、人員受傷等情況。啟動(dòng)本公司事故應(yīng)急預(yù)案處置。
二、危險(xiǎn)廢物意外事故分級(jí)
根據(jù)危險(xiǎn)廢物意外事故發(fā)生后導(dǎo)致的人員傷亡情況及環(huán)境污染程度分為三級(jí):
一級(jí):發(fā)生危險(xiǎn)廢物流失、擴(kuò)散、泄漏時(shí),需緊急處理的。
二級(jí):危險(xiǎn)廢物(危險(xiǎn)化學(xué)廢液、廢油)意外事故導(dǎo)致廠區(qū)環(huán)境污染(50—200㎡)或人員(2-5人),須對(duì)區(qū)域污染緊急處理或?qū)κ軅藛T緊急救護(hù)的。
三級(jí):危險(xiǎn)廢物(危險(xiǎn)化學(xué)廢液、廢油)意外事故導(dǎo)致人員死亡或5人以上受傷,須對(duì)受傷人員提供危險(xiǎn)救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)救援的;導(dǎo)致廠區(qū)200㎡以上污染,需緊急處理的。
三、指揮系統(tǒng)與職責(zé)
1.成立以(副)總經(jīng)理為主要負(fù)責(zé)人,人事部及各部門負(fù)責(zé)人參加的危險(xiǎn)廢物意外事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)意外事故發(fā)生時(shí)的緊急處理工作。
2.環(huán)保課負(fù)責(zé)對(duì)上級(jí)部門報(bào)告意外事故的緊急處理情況,協(xié)調(diào)市專家組的鑒定工作,保障信息通暢。
3.人事部負(fù)責(zé)組織專家及相應(yīng)的醫(yī)務(wù)人員,做好受損害人員診斷、治療、搶救和醫(yī)務(wù)人員的個(gè)人防護(hù)工作;負(fù)責(zé)緊急處理時(shí)家屬的安撫工作。
4.環(huán)保課負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)測(cè),以及控制措施效果的評(píng)估;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)人員分流、調(diào)查采樣的安全。
5.人事部負(fù)責(zé)保障意外事故緊急處理時(shí)所需危險(xiǎn)防護(hù)用品的供應(yīng)。6.環(huán)保課負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物的集中、收集、轉(zhuǎn)貯、防止損失加重。
四、危險(xiǎn)廢物意外事故防范措施
1.不同品種危險(xiǎn)廢物分別存放在不同容器中,不得混合。
2.危險(xiǎn)廢物貯藏間外貼有“危險(xiǎn)廢物”字樣標(biāo)識(shí)。
3.固體危險(xiǎn)廢物:包裝完整,不滲漏。
4.液體危險(xiǎn)廢物:容器密封、有蓋。
5.氣體危險(xiǎn)廢物:容器密封、安全閥良好。
6.危險(xiǎn)廢液暫時(shí)存放應(yīng)采取防滲漏、防外溢措施。
7.各部門及承包商在設(shè)備維修中產(chǎn)生的廢油、設(shè)備漏油和汽車維修廢油應(yīng)全部倒入指定區(qū)域的廢油桶中。不得倒入廠內(nèi)、外空地、草地及地下管網(wǎng)的檢查井中。灑漏在地面的廢油由責(zé)任部門(相關(guān)方由相關(guān)負(fù)責(zé)部門監(jiān)督)用棉紗或報(bào)紙清除。
8.擦機(jī)器、設(shè)備及擦油手的廢油棉紗,需放置在各部門指定的廢油棉紗容器內(nèi)。集中送到廢棄庫(kù)按危廢處置。
9.廢棄或暫時(shí)不用的空油桶應(yīng)送交廢棄庫(kù)集中存放,避免油污污染地面及雨水沖刷后污染地下水。
五、意外事故的應(yīng)急響應(yīng)
意外事故發(fā)生后,廠危險(xiǎn)廢物意外事故指揮小組,根據(jù)意外事故的不同級(jí)別,啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急措施:
一級(jí)響應(yīng):
1.1意外事故現(xiàn)場(chǎng)立即進(jìn)行處理,包括灑散危險(xiǎn)廢物的再收集,必要時(shí)采樣監(jiān)測(cè),由環(huán)保課生產(chǎn)車間負(fù)責(zé)。
1.1.1若屬危險(xiǎn)化學(xué)廢液少量灑漏,立即用水清洗。
1.1.2若屬?gòu)U油少量灑漏,立即用廢紙或棉紗擦干凈,帶油廢紙或棉紗集中送到廢棄庫(kù)按危險(xiǎn)廢物處置。
1.2意外事故報(bào)告:48小時(shí)內(nèi)向衛(wèi)生局、環(huán)保局主管部門報(bào)告調(diào)查、處理、搶救工作情況,由總務(wù)課負(fù)責(zé)。
二級(jí)響應(yīng):
2.1意外事故現(xiàn)場(chǎng)立即進(jìn)行處理,包括灑散危險(xiǎn)廢物的再收集,必要時(shí)采樣監(jiān)測(cè),由總務(wù)課負(fù)責(zé)。
2.1.1若屬危險(xiǎn)化學(xué)廢液多量灑漏,(導(dǎo)致廠區(qū)環(huán)境污染50—200㎡),立即用木粉或棉紗吸收廢液,產(chǎn)生的廢木粉或廢棉紗送到廢棄物指定地點(diǎn)按危險(xiǎn)廢物處置。
2.1.2若屬?gòu)U油多量灑漏,(導(dǎo)致廠區(qū)環(huán)境污染50—200㎡),立即用棉紗吸收廢油,然后用木粉擦干凈帶油地面,產(chǎn)生的廢木粉或廢棉紗送到廢棄物指定地點(diǎn)按危險(xiǎn)廢物處置。注意現(xiàn)場(chǎng)禁帶火種。
2.2意外事故受傷者就地隔離治療,密切觀察接觸者,必要時(shí)請(qǐng)醫(yī)院醫(yī)生協(xié)助救治,由辦公室負(fù)責(zé)。
2.3意外事故實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)管制,由總務(wù)課負(fù)責(zé)。
2.4意外事故報(bào)告:24小時(shí)內(nèi)向衛(wèi)生局、環(huán)保局主管部門報(bào)告查結(jié)果,采取相應(yīng)緊急措施,由生技科負(fù)責(zé)。
三級(jí)響應(yīng):
3.1意外事故立即進(jìn)行相應(yīng)處理,包括灑漏危險(xiǎn)廢物的再收集,由總務(wù)課生產(chǎn)車間負(fù)責(zé)。
3.1.1若屬危險(xiǎn)化學(xué)廢液大量灑漏,(導(dǎo)致廠區(qū)環(huán)境污染200㎡以上),立即用大量沙土吸收廢液,產(chǎn)生沙土送到廢棄物指定地點(diǎn)按危險(xiǎn)廢物處置。
3.1.2若屬?gòu)U油大量灑漏,(導(dǎo)致廠區(qū)環(huán)境污染200㎡以上),立即用棉紗吸收廢油,然后用大量沙土吸收廢油,然后用木粉擦干凈帶油地面,產(chǎn)生的帶油木粉或沙土送到廢棄物指定地點(diǎn)按危險(xiǎn)廢物處置。事故現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入,注意現(xiàn)場(chǎng)禁帶火種。
3.2意外事故報(bào)告:1小時(shí)內(nèi)向衛(wèi)生局、環(huán)保局主管部門報(bào)告,由人事部總務(wù)課負(fù)責(zé)。
3.3立即組織醫(yī)護(hù)人員開展救治,由人事部負(fù)責(zé)。
3.4做好監(jiān)測(cè),觀察其發(fā)展動(dòng)態(tài),隨時(shí)向指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),由人事部總務(wù)課負(fù)責(zé)。
3.5立即組織保障搶救、搶險(xiǎn)物資供應(yīng),由人事總務(wù)課負(fù)責(zé)。
3.6作好相關(guān)人員的個(gè)人防護(hù)工作,由生產(chǎn)車間、總務(wù)課負(fù)責(zé)。
3.7意外事故實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)管制,由環(huán)保課負(fù)責(zé)。
六、結(jié)束響應(yīng)
受污染的環(huán)境已緊急處理;受傷人員已得到救治,由本次意外事故再次引發(fā)事故的因素已清除。
危險(xiǎn)廢物應(yīng)急預(yù)案3
一、指導(dǎo)思想
為了防止危險(xiǎn)廢物焚燒裝置意外事故的發(fā)生,保證車間職工生命、財(cái)產(chǎn)安全,并且能夠在事故發(fā)生后,迅速有效的控制和處理,減少事故對(duì)企業(yè)造成的危害和損失。根據(jù)本裝置的實(shí)際情況,制定“危險(xiǎn)廢物焚燒裝置意外事故防范措施及應(yīng)急預(yù)案”。
二、焚燒裝置基本情況
三維公司危險(xiǎn)廢物焚燒站工程設(shè)計(jì)利用回轉(zhuǎn)窯焚燒爐高溫?zé)峤夥贌幚砘どa(chǎn)中產(chǎn)生的廢棄物,例如塔釜聚合物、無(wú)利用價(jià)值的副產(chǎn)品、下腳料以及醫(yī)療產(chǎn)生的醫(yī)療垃圾,保護(hù)人身健康,防止危險(xiǎn)廢物對(duì)人們生產(chǎn)、生活造成影響。
三、危險(xiǎn)廢物概況
1、廢硫酸
來(lái)源丁二醇分廠
特性及危害
對(duì)皮膚、粘膜等組織有強(qiáng)烈的刺激和腐蝕作用。蒸氣或霧可引起結(jié)膜炎、結(jié)膜水腫、角膜混濁,以致使命;引起呼吸道刺激,重者發(fā)生呼吸困難和肺水腫;高濃度引起喉痙攣或聲門水腫而窒息死亡??诜笠鹣罒齻灾聺冃纬桑粐?yán)重者可能有為穿孔、腹膜炎。腎、休克等。皮膚灼傷輕者出現(xiàn)紅斑,重者形成潰瘍,愈后癍痕收縮影響功能。濺入眼內(nèi)可造成灼傷,甚至角膜串聯(lián)空、全眼炎以至使命。
慢性影響:牙齒算式癥、慢性支氣管炎、肺氣腫和肺硬化。
遇水大量放熱,可發(fā)生沸濺。與易燃物(如苯)和可燃物(如糖、纖維素等)接觸會(huì)發(fā)生劇烈反應(yīng),甚至已經(jīng)器燃燒。遇電石、高氯酸鹽、雷酸鹽、硝酸鹽、苦味酸鹽、金屬粉末等猛烈反應(yīng),發(fā)生爆炸或燃燒。有強(qiáng)烈的腐蝕性和吸水性。
處理措施與電石渣中和處理
2、廢醋酸甲酯
來(lái)源丁二醇分廠
特性及危害醋酸甲酯相對(duì)密度(水=1)0.914,閃點(diǎn)(閉杯℃):-10;爆炸極限:3.1-16%;最小點(diǎn)火能(mj):0.40;最大爆炸壓力(mpa):0.860。其蒸汽能與空氣形成爆炸性混合物,遇火星、高溫、氧化劑有火災(zāi)危險(xiǎn)??諝庵性试S最高濃度610mg/m3。
具有麻醉和刺激作用。接觸本品蒸氣引進(jìn)眼灼痛、流淚、進(jìn)行性呼吸困難、頭痛、頭暈、心悸、憂郁、中樞神經(jīng)抵制。由其分解產(chǎn)生的甲醇可引起視力減退、視野縮小和視神經(jīng)萎縮等。
處理措施高溫焚燒
3、廢甲醛
來(lái)源甲醛車間
特性及危害相對(duì)密度(水=1)0.82,閃點(diǎn)50℃(37%),爆炸極限7-73%,其蒸汽能與空氣形成爆炸性混合物,遇明火、高熱易燃燒爆炸,空氣中允許最高濃度3mg/m3。有刺激性氣味,接觸本品可引起眼灼痛、流淚、頭痛、頭暈等危害。
處理措施高溫焚燒
4、廢丁烯醛
來(lái)源有機(jī)分廠
特性及危害
對(duì)眼結(jié)膜及上呼吸道粘膜有強(qiáng)烈刺激作用.長(zhǎng)期接觸引起慢性鼻炎,神經(jīng)系統(tǒng)機(jī)能障礙.易燃,其蒸氣與空氣可形成爆炸性混合物.遇高熱、明火或與氧化劑結(jié)合,有引起燃燒爆炸的危險(xiǎn)。在空氣中非常易氧化生產(chǎn)氧化物,當(dāng)受熱或碰撞,甚至輕微摩擦即可發(fā)生爆炸.在火場(chǎng)高溫下,能發(fā)生聚合防熱,使容器破裂.其蒸氣比空氣重,能在較低處擴(kuò)散到相當(dāng)遠(yuǎn)的地方,遇明火會(huì)引著回燃.
處理措施高溫焚燒
5、丁醇?xì)堅(jiān)?/p>
來(lái)源:丁二醇分廠
數(shù)量:約為300l/h
殘?jiān)M分:50-60%丁醇其他為輕組分
危害性:1)對(duì)皮膚有一定的刺激性,具有可燃性;
2)泄漏對(duì)土壤、水體有害;
處理措施高溫焚燒
6、gbl殘?jiān)?/p>
來(lái)源:丁二醇分廠
數(shù)量:約為30—35l/h
殘?jiān)M分:38%1,4丁二醇其余為重組分
危害性:1)接觸后對(duì)眼睛、皮膚有害;吞入、吸入對(duì)肺、呼吸道等有害;
2)泄漏對(duì)周圍土壤、水源污染;
處理措施高溫焚燒
7、醫(yī)療垃圾
來(lái)源三維職工醫(yī)院
特性及危害職工醫(yī)院所產(chǎn)醫(yī)療垃圾包含各種病菌,為防止病菌蔓延,必須對(duì)其進(jìn)行處理。
處理措施高溫焚燒
8、廢甲醇
來(lái)源:丁二醇分廠
數(shù)量:約為150—200l/h
組分:90%甲醇約1%p3oh5—7%乙酸正丙酯約1%甲醛其它為水
危害性:1)易燃易爆液體;
2)對(duì)人體中樞神經(jīng)及視神經(jīng)、視網(wǎng)膜有麻醉作用;
3)泄漏對(duì)環(huán)境水體有污染;
處理措施高溫焚燒
四、事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)及分工
1、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
應(yīng)急救援辦公室:設(shè)在焚燒裝置辦公室
2、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé):
應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé):
1.貫徹執(zhí)行有關(guān)危險(xiǎn)廢物事故預(yù)防和應(yīng)急救援的措施。
2.組織訓(xùn)練危險(xiǎn)廢物事故應(yīng)急救援隊(duì)伍和事故重點(diǎn)區(qū)域有關(guān)單位開展聯(lián)防救援工作。
3.對(duì)職工進(jìn)行危險(xiǎn)廢物事故應(yīng)急救援知識(shí)的普及和環(huán)保教育。
4.檢查督促做好危險(xiǎn)廢物事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
5.會(huì)同有關(guān)部門監(jiān)督事故應(yīng)急救援的設(shè)備、器材、物資的管理和使用。
6.組織危險(xiǎn)廢物事故應(yīng)急救援。
7.對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查、分析、處理,提出整改意見并及時(shí)將事故匯報(bào)、通報(bào)。
3、危險(xiǎn)廢物事故應(yīng)急救援成員各自職責(zé)和分工:
發(fā)生重大事故時(shí),由領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號(hào);(組長(zhǎng)不在時(shí),由副組長(zhǎng)直接組織指揮實(shí)施),組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng),向上級(jí)和友鄰單位通報(bào)事故情況,必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求,組織事故調(diào)查,
總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
1.組長(zhǎng):應(yīng)急救援全過(guò)程的總指揮。
2.付組長(zhǎng):協(xié)助組長(zhǎng)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援過(guò)程中具體指揮工作。
3.成員
負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物事故應(yīng)急救援工作。以防事態(tài)擴(kuò)大,服從組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)統(tǒng)一調(diào)配。
五、意外事故防范措施:
意外事故:主要是皮膚接觸、眼睛接觸,誤食,以及發(fā)生泄漏及火災(zāi);一旦發(fā)生意外事故應(yīng)采取以下措施:
急救措施:
1.吸入:如果大量吸入,立即轉(zhuǎn)移到新鮮空氣充足的地方。
2.吞食:在醫(yī)護(hù)人員指導(dǎo)下催吐,不要給意識(shí)不清的人吃東西。
3.皮膚接觸:如果接觸,立即用肥皂和大量水沖洗至少15分
4.眼睛接觸:如果眼睛接觸,立即用水沖洗至少15分鐘。
泄漏應(yīng)急處理:
1.在發(fā)生泄漏時(shí),首先熄滅所有明火、隔絕一切火源,防止發(fā)生燃燒和爆炸。
2.處理人員需佩戴所要求的防護(hù)用品及防毒面具。
3.現(xiàn)場(chǎng)用沙土圍堤,回收物料,避免進(jìn)入下水道等密閉系統(tǒng);剩余液體用吸收棉吸附,并將吸收棉回收。
4.不得用水沖洗,防止污染區(qū)域擴(kuò)大。
防范措施和應(yīng)急預(yù)案:
(一)事故防范措施:
1.現(xiàn)場(chǎng)人員按時(shí)巡回檢查,詳細(xì)做好記錄,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。
2.操作人員每30分鐘做一次巡檢,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)槽、管道及燃燒機(jī)泄漏情況。
(二)事故應(yīng)急預(yù)案:
儲(chǔ)槽泄漏
現(xiàn)場(chǎng)人員發(fā)現(xiàn)立即熄滅所有明火、隔絕一切火源,防止發(fā)生燃燒和爆炸;
操作人員佩戴好防護(hù)用品,必須佩戴防毒面具或空氣呼吸器;
現(xiàn)場(chǎng)用沙土圍堤,回收物料,避免進(jìn)入下水道等密閉系統(tǒng);
用沙土吸收地面物料,清理干凈現(xiàn)場(chǎng)。
不得用水沖洗,防止污染區(qū)域擴(kuò)大。
儲(chǔ)槽著火
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)熄滅所有明火、隔絕一切火源,立即切斷物料來(lái)源,關(guān)閉進(jìn)出口閥,通入氮?dú)猓?/p>
立即撥打火警電話通知消防隊(duì);
滅火人員佩戴呼吸器,穿防火服(包括頭盔、上衣、褲子、靴子、手套),滅火劑為干粉、二氧化碳、泡沫等,滅火人員至少3人應(yīng)從不同的方向滅火;
由于甲醇泄漏而引起的著火,應(yīng)立即切斷料源。
滅火時(shí)嚴(yán)禁用水直接澆著火部位,由于甲醇比水輕,用水直接澆在著火的甲醇上,會(huì)火星飛濺,并在水面繼續(xù)燃燒,一旦流入地溝,會(huì)引起其它地方著火。
甲醇著火時(shí),要同時(shí)從一個(gè)方向向另一個(gè)方向滅,一次撲滅中間不能停,若一停止,馬上又會(huì)全部著火。
若槽子放空管泄漏著火,則應(yīng)開大n2滅火
(三)緊急安全疏散
在發(fā)生重大化學(xué)事故,可能對(duì)廠區(qū)內(nèi)外人群安全構(gòu)成威脅時(shí),必須在領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一指揮下,保持安全通道的暢通,對(duì)與事故應(yīng)急救援無(wú)關(guān)的人員進(jìn)行緊急疏散,并在指定的位置(公司東門)集合,清點(diǎn)上班人員數(shù)量。如發(fā)生其它泄漏事故,根據(jù)當(dāng)時(shí)的風(fēng)向疏散人員至上風(fēng)位,如發(fā)生爆炸事故,應(yīng)立即與公司有關(guān)部門聯(lián)系,引導(dǎo)附近人員撤離到安全地點(diǎn),撤離后必須對(duì)人員數(shù)量進(jìn)行清點(diǎn)。
(四)工程搶險(xiǎn)搶修
發(fā)生事故后,領(lǐng)導(dǎo)組立即組織人力、物力迅速進(jìn)行搶險(xiǎn)、搶修工作,以最快的速度及時(shí)堵漏排險(xiǎn),消滅事故。特殊情況下,可請(qǐng)求外協(xié)技術(shù)力量支援。
(五)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)
1.車間應(yīng)建立搶救小組,每個(gè)職工都應(yīng)學(xué)會(huì)心肺復(fù)蘇術(shù)。一旦發(fā)生事故出現(xiàn)傷員,首先要做好自救互救工作。
2.發(fā)生化學(xué)灼傷,要立即在現(xiàn)場(chǎng)用清水進(jìn)行足夠時(shí)間的沖洗。根據(jù)傷者實(shí)際情況及時(shí)聯(lián)系救護(hù)車送往醫(yī)院進(jìn)行系統(tǒng)救治。
3.發(fā)生其它人身安全事故,根據(jù)傷者實(shí)際情況及時(shí)聯(lián)系救護(hù)車送往醫(yī)院進(jìn)行系統(tǒng)救治。
(六)社會(huì)支援
一旦發(fā)生重大化學(xué)事故,本單位搶險(xiǎn)、搶修力量不足或可能危及周圍安全時(shí),領(lǐng)導(dǎo)組必須立即向上級(jí)通報(bào),必要時(shí)請(qǐng)求幫助。
公司調(diào)度電話
(七)訓(xùn)練和演習(xí)
1.車間從實(shí)際出發(fā),針對(duì)本單位的危險(xiǎn)廢物可能發(fā)生的事故,每年至少組織一次模擬演習(xí)。
2.把指揮機(jī)構(gòu)和各個(gè)救援隊(duì)伍訓(xùn)練成一支思想好、技術(shù)精、作風(fēng)硬地指揮班子和搶救隊(duì)伍。一旦發(fā)生事故,領(lǐng)導(dǎo)組能正確指揮,各救援隊(duì)伍能根據(jù)各自任務(wù)及時(shí)有效地排除險(xiǎn)情、控制并消滅事故、搶救傷員,做好應(yīng)急救援工作。
危險(xiǎn)廢物應(yīng)急預(yù)案4
一、編制目的
為貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,本著將環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)降到最低的原則,特制定本預(yù)案。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于在線監(jiān)測(cè)廢液收集、存儲(chǔ)的整個(gè)過(guò)程。
三、遺灑預(yù)防措施
1、廢酸液、廢藥劑由在線監(jiān)測(cè)室管理員負(fù)責(zé)收集,收集后轉(zhuǎn)到危廢品專用存放處等待轉(zhuǎn)運(yùn)出站處置。站內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)要提前檢查集液桶的桶蓋密閉性是否完好,收集后要檢查桶蓋確認(rèn)封閉嚴(yán)緊。
2、危廢品存放間采用防滲處理地面,防止存放的危廢液體遺灑時(shí)滲入土壤;存放間設(shè)有集液池,池內(nèi)放置集液桶。萬(wàn)一發(fā)生廢液遺灑,廢液會(huì)順地勢(shì)流入集液池,不會(huì)滲入土壤。
3、危廢液體由與我公司簽訂合同的有資質(zhì)處理單位轉(zhuǎn)運(yùn)進(jìn)行回收處置。
4、從危廢品產(chǎn)出的源頭到轉(zhuǎn)運(yùn)出站前,各環(huán)節(jié)分設(shè)專人負(fù)責(zé),保證整個(gè)環(huán)節(jié)依照程序進(jìn)行。存放間門外設(shè)置醒目標(biāo)志,危廢品臺(tái)帳、轉(zhuǎn)運(yùn)單據(jù)專人管理,確保清晰易查。
5、危廢存放間應(yīng)保持長(zhǎng)閉,非工作人員未經(jīng)允許禁止進(jìn)入;若危廢品被盜,應(yīng)立即報(bào)告主管部門。
四、遺灑應(yīng)急方案
在站內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)中如萬(wàn)一發(fā)生危廢品滲漏要及即時(shí)對(duì)遺灑地面進(jìn)行處理。遺灑物可用鋸末或干沙土搓、酸類遺灑物用石灰中和,處理完畢及時(shí)聯(lián)系危廢品處理單位轉(zhuǎn)運(yùn)。
危險(xiǎn)廢物應(yīng)急預(yù)案5
1、總則
根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的要求,為適應(yīng)突發(fā)事故應(yīng)急救援的需要,通過(guò)演練,進(jìn)一步加強(qiáng)我公司應(yīng)急指揮部各成員單位之間的協(xié)同配合,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的組織指揮、快速響應(yīng)及處置能力,營(yíng)造安全穩(wěn)定的氛圍,制定公司20xx年危險(xiǎn)廢物事故應(yīng)急演練方案。
2、應(yīng)急演練目的
1、檢驗(yàn)預(yù)案。通過(guò)開展應(yīng)急演練,查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問(wèn)題,進(jìn)而完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急預(yù)案的可用性和可操作性。
2、完善準(zhǔn)備。通過(guò)開展應(yīng)急演練,檢查應(yīng)對(duì)突發(fā)事件所需應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備、技術(shù)等方面的準(zhǔn)備情況,發(fā)現(xiàn)不足及時(shí)予以調(diào)整補(bǔ)充,做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
3、鍛煉隊(duì)伍。通過(guò)開展應(yīng)急演練,增強(qiáng)演練組織單位、參與部門人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案的熟悉程序,提高其應(yīng)急處置能力。
4、磨合機(jī)制。通過(guò)開展應(yīng)急演練,進(jìn)一步明確相關(guān)單位和人員的職責(zé)任務(wù),完善應(yīng)急機(jī)制。
5、科普宣傳。通過(guò)開展應(yīng)急演練,普及應(yīng)急知識(shí),提高職工風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事故時(shí)自救互救能力。
3、應(yīng)急演練要求
1、結(jié)合實(shí)際,合理定位。緊密結(jié)合應(yīng)急管理工作實(shí)際,明確演練目的,根據(jù)資源條件確定演練方式和規(guī)模。
2、著眼實(shí)戰(zhàn),講求實(shí)效。以提高應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力為著重點(diǎn),重視對(duì)演練效果及組織工作的評(píng)估,總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn),及時(shí)整改存在的問(wèn)題。
3、精心組織,確保安全。圍繞演練目的,精心策劃演練內(nèi)容,周組織演練活動(dòng),嚴(yán)格遵守相關(guān)安全措施,確保演練參與人員及演練裝備設(shè)施的安全。
4、各單位要制定出應(yīng)急演練方案交安環(huán)部審核,演練方案應(yīng)包括演練單位、時(shí)間、地點(diǎn)、演練步驟等。
5、預(yù)案演練完成后應(yīng)對(duì)此演練內(nèi)容進(jìn)行評(píng)估,填寫應(yīng)急預(yù)案評(píng)審記錄表和危廢事故應(yīng)急預(yù)案演練登記表后交安環(huán)部備案。
4、演練時(shí)間及地點(diǎn)
演練時(shí)間X年X月X日
演練地點(diǎn):公司廠區(qū)
5、演練內(nèi)容
X年X月X日下午時(shí)分,倉(cāng)庫(kù)有兩名操作人員巡檢過(guò)程中發(fā)現(xiàn)危廢桶裝甲醇?xì)堃喊l(fā)生泄漏,兩人應(yīng)急處置不當(dāng)向廠區(qū)外流出,有進(jìn)一步污染環(huán)境,發(fā)生火災(zāi)事故的危險(xiǎn),一車間班長(zhǎng)接到險(xiǎn)情立即報(bào)告應(yīng)急救援指揮中心甲醇泄漏廠區(qū),通知公司應(yīng)急救指揮部接到電話后,立刻電話通知各有關(guān)救援隊(duì)伍,啟動(dòng)危險(xiǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,批揮人員快速趕到臨時(shí)指揮點(diǎn),立刻電話通知各有關(guān)救援隊(duì)伍,啟動(dòng)危險(xiǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,指揮人員快速趕到臨時(shí)指揮點(diǎn),向車間發(fā)出停止工作指示,接到警報(bào)后,員工按照預(yù)案的規(guī)定,立即停止工作,關(guān)閉水、電等救援人員就位,穿戴好勞保用品,按危險(xiǎn)廢物應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定實(shí)行圍堰堵漏,泄漏物現(xiàn)場(chǎng)處置?,F(xiàn)場(chǎng)處置組組長(zhǎng)報(bào)告:泄漏已被封堵,沒有造成進(jìn)一步的污染。本組無(wú)人員傷亡,匯報(bào)完畢。指揮中心指示進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清洗,徹底清除泄漏的危廢甲醇,進(jìn)行無(wú)害處理。并將事故現(xiàn)場(chǎng)置換、清洗,等待事故處理(用沙土對(duì)地面泄露物料進(jìn)行吸咐收集后用消防水進(jìn)行清洗,收集吸附物質(zhì)放入專用的密閉容器,送相方處理。清洗水引入廢水池進(jìn)行處理。)現(xiàn)場(chǎng)處置組組長(zhǎng)報(bào)告:現(xiàn)場(chǎng)清洗完畢;指揮中心發(fā)布命令[結(jié)束應(yīng)急狀態(tài),解除警報(bào)。]由總指揮向全廠發(fā)出警報(bào)解除的通知。
參演人員:一車間、二車間、發(fā)酵車間,各指定1人,共3人參演。
危險(xiǎn)廢物應(yīng)急預(yù)案6
一、危險(xiǎn)廢物意外事故的確認(rèn)
危險(xiǎn)廢物意外事故是指危險(xiǎn)廢物在產(chǎn)生、收集、貯存、處理等環(huán)節(jié)上出現(xiàn)了擴(kuò)散、流失、泄漏、人員受傷等情況。啟動(dòng)本公司事故應(yīng)急預(yù)案處置。
二、危險(xiǎn)廢物意外事故分級(jí)
根據(jù)危險(xiǎn)廢物意外事故發(fā)生后導(dǎo)致的人員傷亡情況及環(huán)境污染程度分為三級(jí):
一級(jí):發(fā)生危險(xiǎn)廢物流失、擴(kuò)散、泄漏時(shí),需緊急處理的。
二級(jí):危險(xiǎn)廢物(危險(xiǎn)化學(xué)廢液、廢油)意外事故導(dǎo)致廠區(qū)環(huán)境污染(50—200㎡)或人員(2-5人),須對(duì)區(qū)域污染緊急處理或?qū)κ軅藛T緊急救護(hù)的。
三、指揮系統(tǒng)與職責(zé)
成立以環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)為主要負(fù)責(zé)人,人事部及各部門負(fù)責(zé)人參加的危險(xiǎn)廢物意外事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)意外事故發(fā)生時(shí)的緊急處理工作。
環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)上級(jí)部門報(bào)告意外事故的緊急處理情況,協(xié)調(diào)市專家組的鑒定工作,保障信息通暢。
危廢倉(cāng)庫(kù)專員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)測(cè),以及控制措施效果的評(píng)估;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)人員分流、調(diào)查采樣的安全。
人事部負(fù)責(zé)保障意外事故緊急處理時(shí)所需危險(xiǎn)防護(hù)用品的供應(yīng)。
環(huán)保專員責(zé)危險(xiǎn)廢物的集中、收集、轉(zhuǎn)貯、防止損失加重。
四、危險(xiǎn)廢物意外事故防范措施
1、不同品種危險(xiǎn)廢物分別存放在不同容器中,不得混合。
2、危險(xiǎn)廢物貯藏間外貼有“危險(xiǎn)廢物”字樣標(biāo)識(shí)
3、固體危險(xiǎn)廢物:包裝完整,不滲漏。
4、液體危險(xiǎn)廢物:容器密封、有蓋;
5、危險(xiǎn)廢液暫時(shí)存放應(yīng)采取防滲漏、防外溢措施。
6、各部門及承包商在設(shè)備維修中產(chǎn)生的廢油、設(shè)備漏油和汽車維修廢油應(yīng)全部倒入指定區(qū)域的廢油桶中。不得倒入廠內(nèi)、外空地、草地及地下管網(wǎng)的檢查井中。灑漏在地面的廢油由責(zé)任部門(相關(guān)方由相關(guān)負(fù)責(zé)部門監(jiān)督)用棉紗或報(bào)紙清除。
7、擦機(jī)器、設(shè)備及擦油手的廢油棉紗,需放置在各部門指定的廢油棉紗容器內(nèi)。集中送到廢棄庫(kù)按危廢處置。
8、廢棄或暫時(shí)不用的空油桶應(yīng)送交廢棄庫(kù)集中存放,避免油污污染地面及雨水沖刷后污染地下水。
五、意外事故的應(yīng)急響應(yīng)
意外事故發(fā)生后,廠危險(xiǎn)廢物意外事故指揮小組,根據(jù)意外事故的不同級(jí)別,啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急措施:
一級(jí)響應(yīng):
1、意外事故現(xiàn)場(chǎng)立即進(jìn)行處理,包括灑散危險(xiǎn)廢物的再收集,必要時(shí)采樣監(jiān)測(cè),由環(huán)保專員生產(chǎn)車間負(fù)責(zé)。
2、若屬?gòu)U油少量灑漏,立即用廢紙或棉紗擦干凈,帶油廢紙或棉紗集中送到廢棄庫(kù)按危險(xiǎn)廢物處置。
3、意外事故報(bào)告:48小時(shí)內(nèi)向衛(wèi)生局、環(huán)保局主管部門報(bào)告調(diào)查、處理、搶救工作情況,由總務(wù)課負(fù)責(zé)。
二級(jí)響應(yīng):
1、意外事故現(xiàn)場(chǎng)立即進(jìn)行處理,包括灑散危險(xiǎn)廢物的再收集,必要時(shí)采樣監(jiān)測(cè),由總務(wù)課負(fù)責(zé)。
2、若屬?gòu)U油多量灑漏,(導(dǎo)致廠區(qū)環(huán)境污染50—200㎡),立即用棉紗吸收廢油,然后用木粉擦干凈帶油地面,產(chǎn)生的廢木粉或廢棉紗送到廢棄物指定地點(diǎn)按危險(xiǎn)廢物處置。注意現(xiàn)場(chǎng)禁帶火種。
3、意外事故受傷者就地隔離治療,密切觀察接觸者,必要時(shí)請(qǐng)醫(yī)院醫(yī)生協(xié)助救治,由辦公室負(fù)責(zé)。
4、意外事故實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)管制,由總務(wù)課負(fù)責(zé)。
5、意外事故報(bào)告:24小時(shí)內(nèi)向衛(wèi)生局、環(huán)保局主管部門報(bào)告查結(jié)果,采取相應(yīng)緊急措施,由生技科負(fù)責(zé)。
六、結(jié)束響應(yīng):
受污染的環(huán)境已緊急處理;受傷人員已得到救治,由本次意外事故再次引發(fā)事故的因素已清除。
危險(xiǎn)廢物應(yīng)急預(yù)案7
一、指導(dǎo)思想
為了防止危險(xiǎn)廢物意外事故的發(fā)生,保證職工生命、財(cái)產(chǎn)安全,并且能夠在事故發(fā)生后,迅速有效的控制和處理,減少事故對(duì)企業(yè)造成的危害和損失。結(jié)合本礦實(shí)際,制定本應(yīng)急預(yù)案。
二、危險(xiǎn)廢物概況及貯存情況:
根據(jù)固體廢物不同的產(chǎn)生工序,對(duì)全礦主要工藝生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢物進(jìn)行調(diào)查了解和摸底,主要控制對(duì)象為車間設(shè)備潤(rùn)滑檢修產(chǎn)生的廢礦物油;水電車間變電所廢舊鉛蓄電池;質(zhì)計(jì)部化驗(yàn)室日常實(shí)驗(yàn)分析中產(chǎn)生的廢棄酸堿液。
1、廢礦物油
危廢代碼為hw08,主要來(lái)源有廢機(jī)油、原油、液壓油、真空泵油、柴油、汽油、重油、煤油、熱處理油、潤(rùn)滑油(脂)、冷卻油、變壓油等。
露采車間已設(shè)置了專門的儲(chǔ)存庫(kù)房和容器定點(diǎn)存放,定人管理、危險(xiǎn)警示標(biāo)牌規(guī)范懸掛,廢油的設(shè)備二次利用率也較高;選礦車間將稀油站更換下來(lái)的廢油經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單過(guò)濾再次用于減速機(jī)的潤(rùn)滑,其他小型車間也做到了專庫(kù)儲(chǔ)存,定置管理,其產(chǎn)生量較小。
2、廢舊鉛蓄電池
危廢代碼為hw31,主要來(lái)源鉛蓄電池極板。
水電車間設(shè)備更新改造已完成,近期無(wú)鉛蓄電池產(chǎn)生,今后設(shè)備檢修后蓄電池更換下來(lái)后按照危險(xiǎn)廢物管理制度的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行儲(chǔ)存和處置。
3、廢棄酸堿液
廢酸危廢代碼為hw34,廢堿危廢代碼為hw35,化學(xué)分析和測(cè)試中產(chǎn)生,廢酸類是廢硫酸、硝酸、鹽酸、溴酸等;廢堿主要是少量的氫氧化鈉。
在礦樣的分析過(guò)程中和清洗燒杯試管、滴定管等測(cè)試儀器過(guò)程中產(chǎn)生小量的廢酸液或廢堿液?;?yàn)室已設(shè)置了容積約為20方的防滲地下水池,專門進(jìn)行收集,待達(dá)到一定量后再交危廢處置單位統(tǒng)一處置。
三、事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)及分工
突發(fā)危險(xiǎn)廢物污染事件發(fā)生后,事故應(yīng)急救援體系納入礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援體系統(tǒng)一管理,同時(shí)針對(duì)性的制定危險(xiǎn)廢物事故應(yīng)急救援分項(xiàng)預(yù)案體系。
1、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng): 副組長(zhǎng):
成員:環(huán)保管理員
應(yīng)急救援辦公室:設(shè)在礦安全環(huán)保部
2、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé):
a.貫徹執(zhí)行有關(guān)危險(xiǎn)廢物事故預(yù)防和應(yīng)急救援的措施。
b.組織訓(xùn)練危險(xiǎn)廢物事故應(yīng)急救援隊(duì)伍和對(duì)事故重點(diǎn)區(qū)域有關(guān)單位開展聯(lián)防救援工作。
c.對(duì)職工進(jìn)行危險(xiǎn)廢物事故應(yīng)急救援知識(shí)的普及和環(huán)保教育。
d.檢查督促做好危險(xiǎn)廢物事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
e.會(huì)同有關(guān)部門監(jiān)督事故應(yīng)急救援的設(shè)備、器材、物資的管理和使用。
f.組織危險(xiǎn)廢物事故應(yīng)急救援。
g.對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查、分析、處理,提出整改意見并及時(shí)將事故匯報(bào)、通報(bào)。
3、危險(xiǎn)廢物事故應(yīng)急救援成員各自職責(zé)和分工:
發(fā)生重大事故時(shí),由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號(hào)(組長(zhǎng)不在時(shí),由副組長(zhǎng)直接組織指揮實(shí)施);組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng),向上級(jí)和友鄰單位通報(bào)事故情況,必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求;組織事故調(diào)查,總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
a.組長(zhǎng):應(yīng)急救援全過(guò)程的總指揮。
b.副組長(zhǎng):協(xié)助組長(zhǎng)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援過(guò)程中具體指揮工作。
c.成員:負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物事故應(yīng)急救援工作。以防事態(tài)擴(kuò)大,服從組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)統(tǒng)一指揮和調(diào)配。
四、意外事故防范措施:
意外事故:主要是皮膚接觸、眼睛接觸,誤食,以及發(fā)生泄漏及火災(zāi);一旦發(fā)生意外事故應(yīng)采取以下措施:
1.急救措施:
a.吸入:如果大量吸入,立即轉(zhuǎn)移到新鮮空氣充足的地方。
b.吞食:在醫(yī)護(hù)人員指導(dǎo)下催吐,不要給意識(shí)不清的人吃東西。
c.皮膚接觸:如果接觸,立即用肥皂和大量清水沖洗至少15分鐘。
d.眼睛接觸:如果眼睛接觸,立即用清水沖洗至少15分鐘。
2.泄漏應(yīng)急處理:
a.在發(fā)生廢油泄漏時(shí),首先熄滅所有明火、隔絕一切火源,防止發(fā)生燃燒和爆炸。
b.處理人員需佩戴所要求的防護(hù)用品及防毒面具。
c.廢油泄露現(xiàn)場(chǎng)用沙土圍堤,回收物料,避免進(jìn)入下水道等密閉系統(tǒng);剩余液體用吸收棉吸附,并將吸收棉回收;廢酸或者廢堿液泄露必須先行阻隔,采取化學(xué)中和法處理,經(jīng)檢測(cè)并達(dá)標(biāo)后方能外排。
d.含鉛廢物一旦污染水體,要及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門,并立即對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行警戒和隔離。迅速把含鉛廢物清理,消除污染源。
e.危險(xiǎn)廢物流散到地面,不得簡(jiǎn)單用水沖洗,防止污染區(qū)域擴(kuò)大。
f.一旦危險(xiǎn)廢物泄露造成失控,企業(yè)立即啟動(dòng)外部應(yīng)急響應(yīng),和上級(jí)公司和當(dāng)?shù)卣杆俾?lián)絡(luò),尋求外部援助。
2.防范措施和應(yīng)急預(yù)案:
①事故防范措施:
a.現(xiàn)場(chǎng)人員按時(shí)巡回檢查,詳細(xì)做好記錄,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。
b.倉(cāng)庫(kù)管理每4小時(shí)做一次巡檢,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)固體廢物泄漏和防潮防火防爆情況。
②事故應(yīng)急預(yù)案:
a.固廢泄漏 。
倉(cāng)管和現(xiàn)場(chǎng)人員人員一旦發(fā)現(xiàn)固廢泄漏,立即熄滅所有明火、隔絕一切火源,防止發(fā)生燃燒和爆炸;
操作人員佩戴好防護(hù)用品,必須佩戴防塵口罩或空氣呼吸器;
立即對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理,避免進(jìn)入下水道等密閉系統(tǒng);
用沙土吸收地面物料,清理干凈現(xiàn)場(chǎng)。
不得用水沖洗,防止污染區(qū)域擴(kuò)大。
b.庫(kù)房著火
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)熄滅所有明火、隔絕一切火源,立即切斷物料來(lái)源,關(guān)閉進(jìn)出口閥,通入氮?dú)猓?/p>
立即撥打火警電話通知消防隊(duì);
滅火人員佩戴呼吸器,穿防火服(包括頭盔、上衣、褲子、靴子、手套),滅火劑為干粉、二氧化碳等,滅火人員至少3人應(yīng)從不同的方向滅火.
③ 緊急安全疏散
在發(fā)生重大化學(xué)事故,可能對(duì)廠區(qū)內(nèi)外人群安全構(gòu)成威脅時(shí),必須在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下,保持安全通道的暢通,對(duì)與事故應(yīng)急救援無(wú)關(guān)的人員進(jìn)行緊急疏散,并在指定的位置集合,清點(diǎn)上班人員數(shù)量。如發(fā)生其它泄漏事故,根據(jù)當(dāng)時(shí)的風(fēng)向疏散人員至上風(fēng)位,如發(fā)生爆炸事故,應(yīng)立即與公司有關(guān)部門聯(lián)系,引導(dǎo)附近人員撤離到安全地點(diǎn),撤離后必須對(duì)人員數(shù)量進(jìn)行清點(diǎn)。
④工程搶險(xiǎn)搶修
發(fā)生事故后,領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織人力、物力迅速進(jìn)行搶險(xiǎn)、搶修工作,以最快的速度及時(shí)堵漏排險(xiǎn),消除事故。特殊情況下,可請(qǐng)求外部技術(shù)力量支援。
⑤現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)
a.礦已建立應(yīng)急搶救小組,每個(gè)職工都應(yīng)學(xué)會(huì)心肺復(fù)蘇術(shù)。一旦發(fā)生事故出現(xiàn)傷員,首先做好自救互救工作。
b.發(fā)生化學(xué)灼傷,要立即在現(xiàn)場(chǎng)用清水進(jìn)行足夠時(shí)間的沖洗。根據(jù)傷者實(shí)際情況及時(shí)聯(lián)系救護(hù)車送往醫(yī)院進(jìn)行系統(tǒng)救治。
c.發(fā)生其它人身安全事故,根據(jù)傷者實(shí)際情況及時(shí)聯(lián)系救護(hù)車送往醫(yī)院進(jìn)行系統(tǒng)救治。
⑥社會(huì)支援
一旦發(fā)生重大化學(xué)事故,本單位搶險(xiǎn)、搶修力量不足或可能危及周圍安全時(shí),領(lǐng)導(dǎo)組必須立即向上級(jí)通報(bào),必要時(shí)請(qǐng)求幫助。
礦調(diào)度電話
⑦訓(xùn)練和演習(xí)
a.露采、選礦車間等主要車間要從實(shí)際出發(fā),針對(duì)本單位的危險(xiǎn)廢物可能發(fā)生的事故,每年至少組織一次模擬演習(xí)。
b.把指揮機(jī)構(gòu)和各個(gè)救援隊(duì)伍訓(xùn)練成一支思想好、技術(shù)精、作風(fēng)硬的指揮班子和搶救隊(duì)伍。一旦發(fā)生事故,領(lǐng)導(dǎo)小組能正確指揮,各救援隊(duì)伍能根據(jù)各自任務(wù)及時(shí)有效地排除險(xiǎn)情、控制并消除事故、搶救傷員等應(yīng)急救援工作。
危險(xiǎn)廢物應(yīng)急預(yù)案8
一、目的
及時(shí)準(zhǔn)確應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的危險(xiǎn)廢物災(zāi)害事故,迅速、有效地組織實(shí)施和救援,防止事故蔓延、擴(kuò)大,最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境危害,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,結(jié)合公司實(shí)際情況,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
二、范圍
適用于本公司危險(xiǎn)廢物處臵過(guò)程中發(fā)生一般事故的應(yīng)急處臵工作及一般以上事故的前期處臵工作。
三、危險(xiǎn)廢物概況
(一)廢機(jī)油來(lái)源:車輛維修現(xiàn)場(chǎng)。
特性及危害:因車輛維修或更換產(chǎn)生的廢舊機(jī)油。
對(duì)區(qū)域環(huán)境有較大污染危害,廢油一旦撒漏或泄露,容易導(dǎo)致火災(zāi)的發(fā)生,且火災(zāi)蔓延較快,燃燒面積大,易造成較大火災(zāi)影響。
安全處理措施:用鐵桶密封包裝,委托相關(guān)資質(zhì)方合法處臵。
(二)污泥來(lái)源:廢水處理
特性及危害:為污水處理后的各種有機(jī)雜質(zhì)。接觸后對(duì)皮膚無(wú)明顯危害;泄漏對(duì)土壤有害。安全處理措施:密封包裝,委托相關(guān)資質(zhì)方合法處臵。
(三)廢活性炭
來(lái)源:廢氣吸收裝臵
特性及危害:為廢氣吸收的產(chǎn)物,主要含二甲苯、氯甲烷等。
對(duì)眼及上呼吸道有刺激作用,高濃度時(shí)對(duì)中樞神經(jīng)系統(tǒng)有麻醉作用。
急性中毒:短期內(nèi)吸入較高濃度本品可出現(xiàn)眼及上呼吸道的刺激癥狀,眼結(jié)膜及咽充血、頭暈、頭痛、惡心、嘔吐、胸悶、四肢無(wú)力、意識(shí)模糊、步態(tài)蹣跚;重者可有燥動(dòng)、抽搐或昏迷。
慢性中毒:長(zhǎng)期接觸可導(dǎo)致神經(jīng)衰弱綜合癥,工人常發(fā)生皮膚干燥、破裂、皮炎。
處理措施:密封包裝、委托焚燒處臵。
四、預(yù)案啟動(dòng)的條件
凡本公司內(nèi)符合下列條件之一的危險(xiǎn)廢物事故,立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。
1、危險(xiǎn)廢物重大危險(xiǎn)源發(fā)生爆炸、燃燒事故;
2、有毒氣體、易燃易爆氣體和其它危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生大量泄漏,已危急或即將危急到公共安全;
3、其它可能造成嚴(yán)重社會(huì)影響與不良后果的。
五、預(yù)案終止條件
危險(xiǎn)廢物事故發(fā)生地人員或遇險(xiǎn)對(duì)象已脫離危險(xiǎn),危險(xiǎn)廢物事故得到有效控制或消除,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致的次生,衍生事故隱患消除。
六、應(yīng)急救援的原則
1、以人為本,安全第一;
2、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé);
3、確保人員安全的情況下,調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量,參與事故救援工作。
七、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
(一)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):趙xx
副組長(zhǎng):肖xx
成員:翟xx
王xx
陳xx
應(yīng)急救援辦公室:設(shè)在公司行政人事部
(二)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)
1、貫徹執(zhí)行有關(guān)危險(xiǎn)廢物事故預(yù)防和應(yīng)急救援的措施。
2、組織訓(xùn)練危險(xiǎn)廢物事故應(yīng)急救援隊(duì)伍和事故重點(diǎn)區(qū)域有關(guān)單位開展聯(lián)防救援工作。
3、對(duì)員工進(jìn)行危險(xiǎn)廢物事故應(yīng)急救援知識(shí)的普及和環(huán)保教育工作。
4、檢查督促并切實(shí)作好危險(xiǎn)廢物事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
5、會(huì)同有關(guān)部門監(jiān)督事故應(yīng)急救援的設(shè)備、器材、物資的管理和使用。
6、組織危險(xiǎn)廢物事故應(yīng)急救援。
7、對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查、分析、處理,提出整改意見并及時(shí)將事故匯報(bào)、通報(bào)。
(三)應(yīng)急救援小組成員職責(zé)和分工
發(fā)生危險(xiǎn)廢物事故時(shí),由領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號(hào);(組長(zhǎng)不在時(shí),由副組長(zhǎng)組織指揮實(shí)施),組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng),必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求,組織事故調(diào)查,總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
1、組長(zhǎng):應(yīng)急救援全過(guò)程的總指揮。
2、副組長(zhǎng):協(xié)助組長(zhǎng)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援過(guò)程中具體指揮工作。
3、成員:負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物事故應(yīng)急救援工作。以防事態(tài)擴(kuò)大,服從組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)統(tǒng)一調(diào)配。
八、環(huán)境意外事故防范措施:
意外事故:主要是皮膚接觸、眼睛接觸、誤食,以及發(fā)生泄漏、火災(zāi);
(一)意外事故的應(yīng)急處理措施:
1、吸入:如果大量吸入,立即轉(zhuǎn)移到新鮮空氣充足的地方;
2、吞食:在醫(yī)護(hù)人員指導(dǎo)下催吐,不要給意識(shí)不清的人吃東西;
3、皮膚接觸:如果接觸,立即用肥皂和大量清水沖洗至少15分鐘;
4、眼睛接觸:如果眼睛接觸,立即用清水沖洗至少15分鐘;
5、泄漏應(yīng)急處理:
泄漏處理一般包括泄漏源控制及泄漏物處理兩大部分。
A、在發(fā)生泄漏時(shí),首先熄滅所有明火,隔絕一切火源,防止發(fā)生燃燒和爆炸;
B、現(xiàn)場(chǎng)處理人員必須佩戴防毒面具及符合要求的防護(hù)用品;嚴(yán)禁單獨(dú)行動(dòng),要有監(jiān)護(hù)人,必要時(shí)使用水槍掩護(hù);
C、現(xiàn)場(chǎng)用沙土圍堤,回收物料,避免流入下水道等密閉系統(tǒng);
D、不得用水沖洗地面,防止污染區(qū)域擴(kuò)大。
E、可通過(guò)控制泄漏源來(lái)消除危廢品的溢出或泄漏;
F、現(xiàn)場(chǎng)泄漏物及時(shí)進(jìn)行覆蓋、收容、稀釋處理,使泄漏物得到安全可靠的處理,防止二次事故的發(fā)生。
(二)防范措施和應(yīng)急預(yù)案:
1、事故防范措施
環(huán)保人員按時(shí)巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。
2、事故應(yīng)急措施
必要情況下啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
九、應(yīng)急預(yù)案
(一)應(yīng)急救援的基本任務(wù)
及時(shí)控制危險(xiǎn)廢物事故造成的危險(xiǎn)源,防止事故的繼續(xù)擴(kuò)展;拯救受害人員;指導(dǎo)員工防護(hù),組織員工撤離,并做好現(xiàn)場(chǎng)清理工作。
(二)應(yīng)急救援組織與響應(yīng)
1、先期處臵
危險(xiǎn)廢物事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人或現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)保持冷靜,積極采取有效措施,全力組織自救,進(jìn)行先期處臵,能處理的先進(jìn)行處理,并嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。
2、啟動(dòng)預(yù)案
由事發(fā)單位負(fù)責(zé)人向應(yīng)急救援小組報(bào)告,由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮,現(xiàn)場(chǎng)指揮人員和救援人員迅速到達(dá)規(guī)定崗位,采取相應(yīng)的救援、控制措施。
3、救援程序
設(shè)臵警戒區(qū)域。指揮人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,立即了解現(xiàn)場(chǎng)情況及事故性質(zhì),確定警戒區(qū)域和事故控制具體實(shí)施方案,布臵各救援小組任務(wù)。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封閉,根據(jù)危廢品的泄漏擴(kuò)散情況或火焰輻射所涉及到的范圍建立警戒區(qū),并在通往事故現(xiàn)場(chǎng)的主要干道上實(shí)行交通管制。警戒區(qū)域的邊界應(yīng)設(shè)警示標(biāo)志并有專人警戒。除消防、應(yīng)急處理人員以及必須堅(jiān)守崗位人員外,其他人員禁止進(jìn)入警戒區(qū),泄漏溢出的危廢品為易燃品時(shí),區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁火種。
組織緊急疏散。各救援小組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)服從現(xiàn)場(chǎng)指揮人員的指揮,迅速將警戒區(qū)及污染區(qū)內(nèi)與事故應(yīng)急處理無(wú)關(guān)的人員撤離,以減少不必要的人員傷亡。嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)規(guī)定,緊急疏散時(shí)應(yīng)注意,根據(jù)需要攜帶專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,按各自分工開展搶險(xiǎn)救援工作。應(yīng)向上風(fēng)口方向轉(zhuǎn)移;明確專人引導(dǎo)和護(hù)送疏散人員到安全區(qū)域,并在疏散或撤離的路線上設(shè)立哨位,指明方向,不要在低洼處滯留。要查清是否有人留在污染區(qū)域或著火區(qū)域。為使疏散工作順利進(jìn)行,處理現(xiàn)場(chǎng)至少應(yīng)有兩個(gè)暢通無(wú)阻的出口,并有明顯標(biāo)志。
事故得到控制后,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理,由相關(guān)單位組織對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查工作。
4、現(xiàn)場(chǎng)指揮
現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)指揮所有參與搶險(xiǎn)救援人員,統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)各救援小組的應(yīng)急處臵工作,及時(shí)向指揮中心報(bào)告事故災(zāi)難的事態(tài)發(fā)展和救援情況。
5、救援現(xiàn)場(chǎng)工作要求
現(xiàn)場(chǎng)各救援隊(duì)伍間保持良好的通訊聯(lián)絡(luò);
救援車輛應(yīng)服從現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)的調(diào)度,并按要求行駛和停放。對(duì)易燃易爆危險(xiǎn)物質(zhì)大量泄漏時(shí),應(yīng)使用防爆型工具和器材,應(yīng)急救援人員嚴(yán)格著裝規(guī)定,進(jìn)行危險(xiǎn)區(qū)域關(guān)閉手機(jī)等通訊工具。
對(duì)有毒物資的泄漏處臵,必須使用正壓式自給式防毒面具;對(duì)皮膚有危害物資的處臵,必須穿全封閉化學(xué)防護(hù)服,戴防護(hù)手套等。
出現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏時(shí),設(shè)法堵住泄漏口或截?cái)嘈孤┑穆?,按物料的MSDS中的泄漏應(yīng)急處臵措施進(jìn)行處理,避免或減少環(huán)境污染。
急救措施
吸入:如果大量吸入,立即轉(zhuǎn)移到新鮮空氣充足的地方。吞食:在醫(yī)護(hù)人員指導(dǎo)下催吐,不要給意識(shí)不清的人吃東西。
皮膚接觸:如果接觸,立即用肥皂和大量清水沖洗至少15分鐘。
眼睛接觸:立即用清水沖洗至少15分鐘。事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立警戒區(qū)域,設(shè)臵警戒標(biāo)識(shí)及注意事項(xiàng)。進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)救援的人員應(yīng)做好統(tǒng)一標(biāo)識(shí)區(qū)分。
事故單位應(yīng)當(dāng)無(wú)條件配合現(xiàn)場(chǎng)指揮的工作,提供必要的協(xié)助。
事故產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物必須到環(huán)保部門辦理《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移許可證》,并委托有資質(zhì)的處臵單位進(jìn)行合法安全處理。
廢物處臵完成后,對(duì)周圍土壤、水質(zhì)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)。
6、應(yīng)急終止
經(jīng)應(yīng)急救援處臵后,在確認(rèn)滿足終止條件后,應(yīng)急指揮中心下達(dá)應(yīng)急終止指令。
十、應(yīng)急保障
由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組總牽頭,各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé),按照預(yù)案規(guī)定,全面做好應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)廢物事故的各方面保障和準(zhǔn)備工作,提高應(yīng)急響應(yīng)的快速反應(yīng)和處臵能力。
十一、事故善后處理
善后處理工作由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào),各相關(guān)部門參加,盡快恢復(fù)事故發(fā)生單位的正常生產(chǎn)、生活秩序。
十二、監(jiān)督與管理獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究、預(yù)案演練、宣傳培訓(xùn)等工作均嚴(yán)格執(zhí)行公司〈〈員工獎(jiǎng)懲管理制度〉〉有關(guān)規(guī)定。
十三、訓(xùn)練和演習(xí)
1、各車間從實(shí)際出發(fā),針對(duì)本部門的危險(xiǎn)廢物可能發(fā)生的事故,每年至少組織一次模擬演習(xí)。
2、把指揮機(jī)構(gòu)和環(huán)境救援應(yīng)急隊(duì)伍訓(xùn)練成一支思想好、技術(shù)精、作風(fēng)硬的隊(duì)伍,一旦發(fā)生事故,領(lǐng)導(dǎo)能正確指揮,各救援隊(duì)伍能根據(jù)各自任務(wù)及時(shí)有效地排隊(duì)險(xiǎn)情,控制并消滅事故、搶救傷員,切實(shí)做好應(yīng)急救援工作。
十四、本預(yù)案修正權(quán)、解釋權(quán)歸行政人事部。
十五、本預(yù)案經(jīng)總經(jīng)理簽字之日起生效執(zhí)行。
危險(xiǎn)廢物應(yīng)急預(yù)案9
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危險(xiǎn)廢物應(yīng)急預(yù)案10
一、目的
及時(shí)準(zhǔn)確應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的危險(xiǎn)廢物災(zāi)害事故,迅速、有效地組織實(shí)施和救援,防止事故蔓延、擴(kuò)大,最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境危害,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,結(jié)合公司實(shí)際情況,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
二、范圍
適用于本公司危險(xiǎn)廢物處置過(guò)程中發(fā)生一般事故的應(yīng)急處置工作及一般以上事故的前期處置工作。
三、危險(xiǎn)廢物概況
(一)實(shí)驗(yàn)室廢液
來(lái)源:品控、鍋爐實(shí)驗(yàn)室。
特性及危害:含氟化物、硝酸根、硫酸根、鉛、鉻、鐵等。
有刺激、腐蝕、毒性等,對(duì)人體存在直接危害,流入環(huán)境也會(huì)對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染。
安全處理措施:用塑料桶密封包裝,委托相關(guān)資質(zhì)方合法處置。
四、預(yù)案啟動(dòng)的條件
凡本公司內(nèi)符合下列條件之一的危險(xiǎn)廢物事故,立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。
1、危險(xiǎn)廢物重大危險(xiǎn)源發(fā)生爆炸、燃燒事故;
2、有毒氣體、易燃易爆氣體和其它危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生大量泄漏,已危急或即將危急到公共安全;
3、其它可能造成嚴(yán)重社會(huì)影響與不良后果的。
五、預(yù)案終止條件
危險(xiǎn)廢物事故發(fā)生地人員或遇險(xiǎn)對(duì)象已脫離危險(xiǎn),危險(xiǎn)廢物事故得到有效控制或消除,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致的次生,衍生事故隱患消除。
六、應(yīng)急救援的原則
1、人員第一,安全至上;
2、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé);
3、確保人員安全的情況下,調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量,參與事故救援工作。
七、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
(一)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):xxx(手機(jī))
副組長(zhǎng):xxx(手機(jī))
成員:xxx(手機(jī))
應(yīng)急救援辦公室:設(shè)在辦公室
(二)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)
1、貫徹執(zhí)行有關(guān)危險(xiǎn)廢物事故預(yù)防和應(yīng)急救援的措施。
2、組織訓(xùn)練危險(xiǎn)廢物事故應(yīng)急救援隊(duì)伍和事故重點(diǎn)區(qū)域有關(guān)單位開展聯(lián)防救援工作。
3、對(duì)員工進(jìn)行危險(xiǎn)廢物事故應(yīng)急救援知識(shí)的普及和環(huán)保教育工作。
4、檢查督促并切實(shí)作好危險(xiǎn)廢物事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
5、會(huì)同有關(guān)部門監(jiān)督事故應(yīng)急救援的設(shè)備、器材、物資的管理和使用。
6、組織危險(xiǎn)廢物事故應(yīng)急救援。
7、對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查、分析、處理,提出整改意見并及時(shí)將事故匯報(bào)、通報(bào)。
(三)應(yīng)急救援小組成員職責(zé)和分工
發(fā)生危險(xiǎn)廢物事故時(shí),由領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號(hào);(組長(zhǎng)不在時(shí),由副組長(zhǎng)組織指揮實(shí)施),組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng),必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求,組織事故調(diào)查,總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
1、組長(zhǎng):應(yīng)急救援全過(guò)程的總指揮。
2、副組長(zhǎng):協(xié)助組長(zhǎng)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援過(guò)程中具體指揮工作。
3、成員:負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物事故應(yīng)急救援工作。以防事態(tài)擴(kuò)大,服從組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)統(tǒng)一調(diào)配。
八、環(huán)境意外事故防范措施:
意外事故:主要是皮膚接觸、眼睛接觸、誤食,以及發(fā)生泄漏;
(一)意外事故的應(yīng)急處理措施:
1、吸入:如果大量吸入,立即轉(zhuǎn)移到新鮮空氣充足的地方;
2、吞食:在醫(yī)護(hù)人員指導(dǎo)下催吐,不要給意識(shí)不清的人吃東西;
3、皮膚接觸:如果接觸,立即用肥皂和大量清水沖洗至少15分鐘;
4、眼睛接觸:如果眼睛接觸,立即用清水沖洗至少15分鐘;
5、泄漏應(yīng)急處理:泄漏處理一般包括泄漏源控制及泄漏物處理兩大部分。
A、在發(fā)生泄漏時(shí),首先熄滅所有明火,隔絕一切火源,防止發(fā)生燃燒和爆炸;
B、現(xiàn)場(chǎng)處理人員必須佩戴防護(hù)面具及符合要求的防護(hù)用品;嚴(yán)禁單獨(dú)行動(dòng),要有監(jiān)護(hù)人,必要時(shí)使用水槍掩護(hù);
C、現(xiàn)場(chǎng)用沙土圍堤,回收物料,避免流入下水道等密閉系統(tǒng);
D、不得用水沖洗地面,防止污染區(qū)域擴(kuò)大。
E、可通過(guò)控制泄漏源來(lái)消除危廢品的溢出或泄漏;
F、現(xiàn)場(chǎng)泄漏物及時(shí)進(jìn)行覆蓋、收容、稀釋處理,使泄漏物得到安全可靠的處理,防止二次事故的發(fā)生。
(二)防范措施和應(yīng)急預(yù)案:
1、事故防范措施:環(huán)保人員按時(shí)巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。
2、事故應(yīng)急措施:必要情況下啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
九、應(yīng)急預(yù)案
(一)應(yīng)急救援的基本任務(wù)
及時(shí)控制危險(xiǎn)廢物事故造成的危險(xiǎn)源,防止事故的繼續(xù)擴(kuò)展;拯救受害人員;指導(dǎo)員工防護(hù),組織員工撤離,并做好現(xiàn)場(chǎng)清理工作。(二)應(yīng)急救援組織與響應(yīng)
1、先期處置
危險(xiǎn)廢物事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人或現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)保持冷靜,積極采取有效措施,全力組織自救,進(jìn)行先期處臵,能處理的先進(jìn)行處理,并嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。
2、啟動(dòng)預(yù)案
由事發(fā)單位負(fù)責(zé)人向應(yīng)急救援小組報(bào)告,由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮,現(xiàn)場(chǎng)指揮人員和救援人員迅速到達(dá)規(guī)定崗位,采取相應(yīng)的救援、控制措施。
3、救援程序
(1)設(shè)置警戒區(qū)域。
指揮人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,立即了解現(xiàn)場(chǎng)情況及事故性質(zhì),確定警戒區(qū)域和事故控制具體實(shí)施方案,布置各救援小組任務(wù)。
對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封閉,根據(jù)危廢品的泄漏擴(kuò)散情況或火焰輻射所涉及到的范圍建立警戒區(qū),并在通往事故現(xiàn)場(chǎng)的主要干道上實(shí)行交通管制。警戒區(qū)域的邊界應(yīng)設(shè)警示標(biāo)志并有專人警戒。除消防、應(yīng)急處理人員以及必須堅(jiān)守崗位人員外,其他人員禁止進(jìn)入警戒區(qū),泄漏溢出的危廢品為易燃品時(shí),區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁火種。
(2)組織緊急疏散。
各救援小組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)服從現(xiàn)場(chǎng)指揮人員的指揮,迅速將警戒區(qū)及污染區(qū)內(nèi)與事故應(yīng)急處理無(wú)關(guān)的人員撤離,以減少不必要的人員傷亡。
嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)規(guī)定,緊急疏散時(shí)應(yīng)注意,根據(jù)需要攜帶專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,按各自分工開展搶險(xiǎn)救援工作。
應(yīng)向上風(fēng)口方向轉(zhuǎn)移;
明確專人引導(dǎo)和護(hù)送疏散人員到安全區(qū)域,并在疏散或撤離的路線上設(shè)立哨位,指明方向,不要在低洼處滯留。要查清是否有人留在污染區(qū)域或著火區(qū)域。
為使疏散工作順利進(jìn)行處理現(xiàn)場(chǎng)至少應(yīng)有兩個(gè)暢通無(wú)阻的出口,并有明顯標(biāo)志。
(3)事故得到控制后,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理,由相關(guān)單位組織對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查工作。
4、現(xiàn)場(chǎng)指揮
現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)指揮所有參與搶險(xiǎn)救援人員,統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)各救援小組的應(yīng)急處臵工作,及時(shí)向指揮中心報(bào)告事故災(zāi)難的事態(tài)發(fā)展和救援情況。
5、救援現(xiàn)場(chǎng)工作要求
(1)現(xiàn)場(chǎng)各救援隊(duì)伍間保持良好的通訊聯(lián)絡(luò);
(2)救援車輛應(yīng)服從現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)的調(diào)度,并按要求行駛和停放。
(3)對(duì)易燃易爆危險(xiǎn)物質(zhì)大量泄漏時(shí),應(yīng)使用防爆型工具和器材,應(yīng)急救援人員嚴(yán)格著裝規(guī)定,進(jìn)行危險(xiǎn)區(qū)域關(guān)閉手機(jī)等通訊工具。
(4)對(duì)有毒物資的泄漏處臵,必須使用正壓式自給式防毒面具;對(duì)皮膚有危害物資的處臵,必須穿全封閉化學(xué)防護(hù)服,戴防護(hù)手套等。
(5)出現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏時(shí),設(shè)法堵住泄漏口或截?cái)嘈孤┑穆?,按物料的MSDS中的.泄漏應(yīng)急處臵措施進(jìn)行處理,避免或減少環(huán)境污染。
(6)急救措施
a.吸入:如果大量吸入,立即轉(zhuǎn)移到新鮮空氣充足的地方。
b.吞食:在醫(yī)護(hù)人員指導(dǎo)下催吐,不要給意識(shí)不清的人吃東西。
c.皮膚接觸:如果接觸,立即用肥皂和大量清水沖洗至少15分鐘。
d.眼睛接觸:立即用清水沖洗至少15分鐘。
(7)事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立警戒區(qū)域,設(shè)臵警戒標(biāo)識(shí)及注意事項(xiàng)。
(8)進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)救援的人員應(yīng)做好統(tǒng)一標(biāo)識(shí)區(qū)分。
(9)事故單位應(yīng)當(dāng)無(wú)條件配合現(xiàn)場(chǎng)指揮的工作,提供必要的協(xié)助。
(10)事故產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物必須到環(huán)保部門辦理《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移許可證》,并委托有資質(zhì)的處臵單位進(jìn)行合法安全處理。
(11)廢物處臵完成后,對(duì)周圍土壤、水質(zhì)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)。
6、應(yīng)急終止
經(jīng)應(yīng)急救援處臵后,在確認(rèn)滿足終止條件后,應(yīng)急指揮中心下達(dá)應(yīng)急終止指令。
十、應(yīng)急保障
由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組總牽頭,各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé),按照預(yù)案規(guī)定,全面做好應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)廢物事故的各方面保障和準(zhǔn)備工作,提高應(yīng)急響應(yīng)的快速反應(yīng)和處臵能力。
十一、事故善后處理
善后處理工作由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào),各相關(guān)部門參加,盡快恢復(fù)事故發(fā)生單位的正常生產(chǎn)、生活秩序。
十二、監(jiān)督與管理
獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究、預(yù)案演練、宣傳培訓(xùn)等工作均嚴(yán)格執(zhí)行公司《員工手冊(cè)》有關(guān)規(guī)定。
十三、訓(xùn)練和演習(xí)
1、從實(shí)際出發(fā),針對(duì)危險(xiǎn)廢物可能發(fā)生的事故,每年至少組織一次模擬演習(xí)。
2、把指揮機(jī)構(gòu)和環(huán)境救援應(yīng)急隊(duì)伍訓(xùn)練成一支思想好、技術(shù)精、作風(fēng)硬的隊(duì)伍,一旦發(fā)生事故,領(lǐng)導(dǎo)能正確指揮,各救援隊(duì)伍能根據(jù)各自任務(wù)及時(shí)有效地排隊(duì)險(xiǎn)情,控制并消滅事故、搶救傷員,切實(shí)做好應(yīng)急救援工作。
十四、本預(yù)案自××××年××月××日起生效執(zhí)行。
危險(xiǎn)廢物應(yīng)急預(yù)案11
為及時(shí)有效地應(yīng)對(duì)我公司突發(fā)的危險(xiǎn)廢物的意外事故事故,提高公司應(yīng)急響應(yīng)能力,避免減少因危險(xiǎn)廢物的意外事故事故造成的人員傷亡、社會(huì)影響和經(jīng)濟(jì)損失,促進(jìn)我公司可持續(xù)發(fā)展,特制定本預(yù)案。
本預(yù)案適用于公司發(fā)生的各種危險(xiǎn)廢物意外事故的應(yīng)急工作。
1.應(yīng)急原則:
危險(xiǎn)廢物的意外事故應(yīng)急工作堅(jiān)持“常備不懈,積極兼容,統(tǒng)一指揮,大力協(xié)同,保護(hù)公眾,保護(hù)環(huán)境”的國(guó)家應(yīng)急工作方針。
2.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
公司內(nèi)各部門應(yīng)在意外事故應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,與有關(guān)部門密切配合、協(xié)調(diào)一致,共同應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)廢物的意外事故,負(fù)責(zé)做好全廠危險(xiǎn)廢物的意外事故事故的應(yīng)急工作。
危險(xiǎn)廢物的意外事故公司應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)包括:危險(xiǎn)廢物的意外事故事故公司應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組、原藥車間、制劑車間,以及物資部。
領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是:貫徹執(zhí)行應(yīng)急工作方針和應(yīng)急計(jì)劃與預(yù)案,組織承辦上級(jí)意外事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的危險(xiǎn)廢物的意外事故應(yīng)急工作;負(fù)責(zé)組織制訂危險(xiǎn)廢物的意外事故事故應(yīng)急預(yù)案;組織指揮、指導(dǎo)、監(jiān)督、管理危險(xiǎn)廢物的意外事故應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作;向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提出應(yīng)急和保護(hù)公眾健康的措施和建議;組建危險(xiǎn)廢物的意外事故事故應(yīng)急專業(yè)隊(duì);指定危險(xiǎn)廢物的意外事故事故醫(yī)療救治人員和后備人員;建立和完善相關(guān)人員、技術(shù)和物資等應(yīng)急準(zhǔn)備的保障機(jī)制;組織醫(yī)務(wù)衛(wèi)生力量。
辦公室負(fù)責(zé)組建危險(xiǎn)廢物的意外事故事故應(yīng)急專業(yè)隊(duì)專業(yè)隊(duì)人員應(yīng)包括各實(shí)驗(yàn)室專業(yè)人員、醫(yī)務(wù)人員、后勤人員及心理輔導(dǎo)等。
3.公司應(yīng)急準(zhǔn)備
3.1組織與體系建設(shè)和管理
公司意外事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全廠危險(xiǎn)廢物的意外事故組織與體系建設(shè)和管理,具體由其事故應(yīng)急辦公室執(zhí)行。
危險(xiǎn)廢物的意外事故應(yīng)急專業(yè)隊(duì)及其相關(guān)部室根據(jù)各自職責(zé),組織完善危險(xiǎn)廢物的意外事故事故應(yīng)急所需儀器設(shè)備、藥品,并使之處于良好的工作狀態(tài);應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備并及時(shí)更新下列物資:
(1)必備的醫(yī)療設(shè)備,包括現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)和醫(yī)療救治設(shè)備等,危險(xiǎn)廢物的意外事故應(yīng)急專業(yè)隊(duì)按照國(guó)家危險(xiǎn)廢物的意外事故救治一類配備標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配備;
(2)應(yīng)急藥箱及個(gè)人防護(hù)用品,按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求,配備足夠數(shù)量并有效的損傷防治藥物和促排藥物、污染防護(hù)服、帶呼吸器的防護(hù)面具、帶濾膜的防護(hù)口罩、防護(hù)靴、防護(hù)手套等。
(3)其它應(yīng)急設(shè)備及物資。
3.2經(jīng)費(fèi)保障
危險(xiǎn)廢物的意外事故應(yīng)急工作的專項(xiàng)資金由意外事故應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌安排解決,用于人才培養(yǎng)、應(yīng)急物資配備與更新、培訓(xùn)與演習(xí),以保障危險(xiǎn)廢物的意外事故應(yīng)急情況下應(yīng)急行動(dòng)能夠及時(shí)快速啟動(dòng)所需的應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),并負(fù)責(zé)組織落實(shí)。定期監(jiān)督檢查經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況。
3.3培訓(xùn)與演習(xí)
為提高危險(xiǎn)廢物的意外事故學(xué)校應(yīng)急專業(yè)人員的技術(shù)水平和應(yīng)急能力,辦公室要有針對(duì)性地開展相關(guān)知識(shí)、技能培訓(xùn)。同時(shí)定期組織開展危險(xiǎn)廢物的意外事故的應(yīng)急演習(xí),積極參與危險(xiǎn)廢物的意外事故組織的演習(xí)。
3.4公眾宣傳教育
要通過(guò)多種形式對(duì)公眾廣泛開展危險(xiǎn)廢物的意外事故事故應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育,提高公眾的自我保護(hù)意識(shí)和應(yīng)急時(shí)的心理承受能力,將損傷降到最小,宣傳內(nèi)容包括危險(xiǎn)廢物的意外事故的危害及防護(hù)措施、事故發(fā)生后有關(guān)部門可能采取的應(yīng)急措施和全體員工應(yīng)采取的正確態(tài)度和行為等。注意對(duì)全體員工進(jìn)行心理效應(yīng)的健康教育,對(duì)員工宣傳防護(hù)措施,指導(dǎo)常規(guī)防護(hù)。
4.危險(xiǎn)廢物的意外事故分級(jí)與響應(yīng)行動(dòng)
4.1事故分級(jí)
根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,事故應(yīng)急狀態(tài)分為四個(gè)級(jí)別:應(yīng)急待命、區(qū)域應(yīng)急、場(chǎng)外應(yīng)急。事故分級(jí)及響應(yīng)級(jí)別由上級(jí)意外事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定,公司應(yīng)急處置在統(tǒng)一指令下協(xié)同進(jìn)行。
4.2危險(xiǎn)廢物事故應(yīng)急響應(yīng)
各部門接到意外事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的指令后,所有相關(guān)專業(yè)人員立即進(jìn)入相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),根據(jù)響應(yīng)級(jí)別,按照事故應(yīng)急工作流程進(jìn)行處置,并實(shí)時(shí)組織專家組對(duì)事件的健康危害程度進(jìn)行評(píng)估。
4.2.1應(yīng)急待命狀態(tài)
出現(xiàn)可能導(dǎo)致危及危險(xiǎn)廢物的某些特定情況或者外部事件。危險(xiǎn)廢物的意外事故應(yīng)急組織進(jìn)入戒備狀態(tài),并保持與市、區(qū)意外事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)。
4.2.2物資科應(yīng)急狀態(tài)
事故后果僅限于公司的局部區(qū)域,危險(xiǎn)廢物的意外事故應(yīng)急組織做好應(yīng)急人員、藥品、器材、物資和儀器的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,集結(jié)待命。
4.2.3場(chǎng)區(qū)應(yīng)急狀態(tài)
事故后果蔓延至整個(gè)公司。應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室開設(shè)劑量監(jiān)測(cè)點(diǎn)、防護(hù)站、醫(yī)療救護(hù)站、應(yīng)急藥品發(fā)放點(diǎn),向所有員工發(fā)放藥品及其它應(yīng)急品,對(duì)員工開展心理咨詢。
應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)小組派出一名應(yīng)急醫(yī)務(wù)人員直接到衛(wèi)生院指定現(xiàn)場(chǎng)處理站,如未經(jīng)過(guò)三級(jí)響應(yīng),則在二級(jí)響應(yīng)時(shí)立即派出;指定醫(yī)療救護(hù)車處于待命狀態(tài);市指定醫(yī)務(wù)室準(zhǔn)備專用病床,準(zhǔn)備接收傷病員;赴現(xiàn)場(chǎng)人員攜帶儀表、劑量計(jì)、登記表等立即赴現(xiàn)場(chǎng)設(shè)點(diǎn),對(duì)進(jìn)入污染區(qū)的應(yīng)急工作人員進(jìn)行登記和發(fā)放劑量計(jì),每人派服碘片并囑其立即服用,派員攜帶劑量率儀隨巡測(cè)隊(duì)沿巡測(cè)線測(cè)量工作人員附近的輻射劑量率;防護(hù)組立即派出隊(duì)伍攜帶各種儀表、劑量計(jì)、登記表、應(yīng)急人員用碘片等直接赴或在事故當(dāng)?shù)乜刂泣c(diǎn),與現(xiàn)場(chǎng)人員一起開展工作;對(duì)懷疑受到污染的傷病員轉(zhuǎn)送現(xiàn)場(chǎng)處理站作初步處理,對(duì)員工做好心理咨詢,組織醫(yī)療人員,準(zhǔn)備到所轄污染區(qū)域進(jìn)行巡回醫(yī)療。
5.危險(xiǎn)廢物事故應(yīng)急響應(yīng)
5.1危險(xiǎn)廢物事故應(yīng)急響應(yīng)原則
按照《危險(xiǎn)廢物應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,危險(xiǎn)廢物事故分級(jí)及響應(yīng)級(jí)別由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定,公司應(yīng)急處置在統(tǒng)一指令下協(xié)同進(jìn)行。各部門接到關(guān)于危險(xiǎn)廢物事故的指令后,實(shí)時(shí)組織開展醫(yī)療救護(hù)和防護(hù)工作,實(shí)施相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)。特別重大危險(xiǎn)廢物事故的應(yīng)急在上級(jí)部門的直接指揮下,由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織、協(xié)調(diào)開展;重大、較大、一般事故的應(yīng)急由公司應(yīng)急辦公室指揮、組織開展,必要時(shí)可請(qǐng)求上級(jí)部門的支援。具體工作按照事故應(yīng)急工作流程進(jìn)行處置.
5.2危險(xiǎn)廢物事故響應(yīng)程序
危險(xiǎn)廢物事故的學(xué)校應(yīng)急處理按照放射事故應(yīng)急處理程序進(jìn)行:
(1)人員救護(hù):對(duì)傷病人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù),普通傷病員和輕度損傷傷病員送衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療,中、重度損傷傷病員送衛(wèi)生部危險(xiǎn)廢物應(yīng)急中心治療;
(2)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè):開展與人有關(guān)的事故現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè),確定危險(xiǎn)廢物種類,劑量率大小,為救治危險(xiǎn)廢物損傷病人和病情的判定提供劑量依據(jù)。
(3)受危險(xiǎn)廢物劑量估算:對(duì)有可能受到危險(xiǎn)廢物劑量照射的受照人員進(jìn)行受照劑量估算;
(4)飲用水和食品的控制:對(duì)危險(xiǎn)廢物性污染事故,采集飲用水和食品等樣品進(jìn)行分析。超出干預(yù)水平的水和食品及時(shí)提請(qǐng)政府禁止食用。
(5)污染處理:對(duì)危險(xiǎn)廢物污染事故,在事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立人危險(xiǎn)廢物員污染洗消站。洗消配備危險(xiǎn)廢物污染監(jiān)測(cè)儀、危險(xiǎn)廢物物質(zhì)洗消液等去除污染的設(shè)備和用品,受污染人員經(jīng)初步去污處理后送醫(yī)院救治。
6應(yīng)急響應(yīng)的終止
6.1危險(xiǎn)廢物的意外事故響應(yīng)終止條件
危險(xiǎn)廢物的意外事故已經(jīng)得到控制,危險(xiǎn)廢物的意外事故已經(jīng)或即將恢復(fù)到安全狀態(tài);危險(xiǎn)廢物釋放劑量已降至正常運(yùn)行的規(guī)定排放限值之內(nèi);人員得到有效救治,危險(xiǎn)廢物采取的防護(hù)措施可以保證公眾免受污染,事故可能引起的長(zhǎng)期效應(yīng)降至合理的最低水平。
6.2應(yīng)急響應(yīng)終止程序
由負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物的意外事故應(yīng)急響應(yīng)的專業(yè)人員對(duì)危險(xiǎn)廢物的意外事故應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行評(píng)估,提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議。危險(xiǎn)廢物的意外事故的最終響應(yīng)終止權(quán)在危險(xiǎn)廢物的意外事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急狀態(tài)終止后如有需要,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)進(jìn)行健康員工狀態(tài)追蹤和評(píng)估工作。
7.后期評(píng)估總結(jié)
危險(xiǎn)廢物的意外事故事故處理結(jié)束后,參與處置的各技術(shù)人員根據(jù)自身工作內(nèi)容,在10個(gè)工作日內(nèi)將事故應(yīng)急處理及評(píng)估報(bào)告報(bào)公司,同時(shí)抄報(bào)上級(jí)主管部門。重大或特別重大危險(xiǎn)廢物的意外事故事故的處理及評(píng)估報(bào)告上報(bào)區(qū)主管部門,抄送市主管部門。