自來水供水應(yīng)急預(yù)案
自來水供水應(yīng)急預(yù)案1
一、總則
1.1目的
為了有效的預(yù)防、控制和消除自來水突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,保障全區(qū)人民的身體健康與生命安全,維護(hù)正常的社會秩序,根據(jù)《GB5749-20xx飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我公司實際,制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《GB5749-20xx生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》
《GB5750-20xx生活飲用水檢驗標(biāo)準(zhǔn)》
《GB3838-20xx地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》
《四川省城市供水管理條例》
《成都市城市供水管理條例》
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本供水企業(yè)供水區(qū)域內(nèi)突然發(fā)生的、造成或可能造成社會公眾健康嚴(yán)重?fù)p壞的水質(zhì)安全事件的應(yīng)急處理工作。
二、應(yīng)急處理示意圖
(略)
三、應(yīng)急機(jī)構(gòu)
公司組成自來水突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部,指揮長由自來水總公司總經(jīng)理擔(dān)任,成員:生技科、水質(zhì)監(jiān)測中心、水廠、維修隊、供水服務(wù)熱線的負(fù)責(zé)人。自來水突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在水質(zhì)檢測中心。
四、應(yīng)急小組職責(zé)
4.1指揮部負(fù)責(zé)制定和不斷完善《自來水突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》,決定自來水水質(zhì)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的啟動和解除,負(fù)責(zé)組織、指揮應(yīng)急預(yù)案的實施工作。
4.2水質(zhì)檢測中心負(fù)責(zé)判別水質(zhì)突發(fā)事件的性質(zhì),制定處置措施,隨時監(jiān)測水質(zhì)變化情況。如有需要,負(fù)責(zé)水質(zhì)送檢工作。
4.3生技科負(fù)責(zé)根據(jù)水質(zhì)突發(fā)事件的具體情況安排凈水構(gòu)筑物的清洗,消毒,管網(wǎng)水的排放等,制定恢復(fù)供水方案,提供技術(shù)支持,進(jìn)行供水調(diào)度。
4.4維修隊負(fù)責(zé)實施管網(wǎng)水的排放工作。
4.5供水服務(wù)熱線負(fù)責(zé)向用戶做好解釋工作。
五、預(yù)防措施
通過宣傳教育,增強(qiáng)全公司防范自來水突發(fā)公共衛(wèi)生事件的意識;堅持不懈地做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作,落實各項預(yù)防措施;對我區(qū)可能發(fā)生的自來水安全事件進(jìn)行分析、預(yù)測、預(yù)警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。
六、應(yīng)急處置程序
6.1水源遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染應(yīng)急處置程序
水質(zhì)監(jiān)測中心接到水廠及有關(guān)單位反映的水源污染信息,由水質(zhì)檢測中心主任負(fù)責(zé)報告主管領(lǐng)導(dǎo)的同時,要求水廠立即停止生產(chǎn)。水質(zhì)監(jiān)測中心人員立即趕赴水廠了解具體情況。如有需要,水質(zhì)監(jiān)測中心主任負(fù)責(zé)送水到國家水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)成都監(jiān)測站進(jìn)行針對性分析。根據(jù)國家水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)成都監(jiān)測站的水質(zhì)檢測報告,請環(huán)保局、東風(fēng)渠管理站等相關(guān)部門協(xié)助解決。
6.2供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染應(yīng)急處置程序
水質(zhì)監(jiān)測中心接到水廠及有關(guān)單位反映的水源污染信息,由水質(zhì)檢測中心主任負(fù)責(zé)報告主管領(lǐng)導(dǎo)的同時,要求水廠立即停止生產(chǎn)及供水,加壓站全力以赴保證供水。水質(zhì)監(jiān)測中心人員立即趕赴水廠了解具體情況,如有需要,水質(zhì)監(jiān)測中心負(fù)責(zé)送水到國家水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)成都監(jiān)測站進(jìn)行針對性分析。生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)安排凈水構(gòu)筑物、清水池的浸泡、清洗,消毒等,水質(zhì)監(jiān)測中心檢測水質(zhì)合格,報主管領(lǐng)導(dǎo),主管領(lǐng)導(dǎo)同意后,水廠恢復(fù)生產(chǎn)。
6.3管網(wǎng)水水質(zhì)突發(fā)污染情況。
公司供水熱線接到用戶反映管網(wǎng)水水質(zhì)出現(xiàn)異常情況,熱線人員應(yīng)立即通知水質(zhì)監(jiān)測中心。水質(zhì)監(jiān)測中心人員要求在最短時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場,查找水質(zhì)異常原因,做好解釋工作。如出現(xiàn)大面積水質(zhì)異常,由生產(chǎn)技術(shù)科科長負(fù)責(zé)安排,維修隊組織人員進(jìn)行排放。
七、應(yīng)急保障
7.1應(yīng)急指揮部所有成員必須24小時保持通信暢通。
八、應(yīng)急結(jié)束
8.1自來水突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作已經(jīng)基本完成,次生、衍生和事件危害被基本消除,由突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。
8.2整理、審查并歸檔所有應(yīng)急記錄和文件資料??偨Y(jié)、評價應(yīng)急預(yù)案的實施情況,必要時,對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。
8.3應(yīng)急終止后一個月內(nèi),指揮部應(yīng)向上級部門提交書面總結(jié)報告。
九、附錄
9.1相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員名單及聯(lián)系電話
9.2自來水突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部成員名單及聯(lián)系電話
9.3相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員名單及聯(lián)系電話(略)
自來水供水應(yīng)急預(yù)案2
汝城縣供水重大安全事故應(yīng)急預(yù)案目錄
1.總則
1.1 編制目的
1.2 工作原則
1.3 編制依據(jù)
1.4 現(xiàn)狀
1.5 適用范圍
2.應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
2.2 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)
2.3 組織體系圖
3.預(yù)警級別
3.1 一級預(yù)警
3.2 二級預(yù)警
3.3 三級預(yù)警
3.4 四級預(yù)警
3.5 各級預(yù)警響應(yīng)
4.事故報告和現(xiàn)場保護(hù)
4.1 事故的報告和確認(rèn)
4.2 供水重特大突發(fā)事件發(fā)生單位及歸口管理部門接后職責(zé)
4.3 現(xiàn)場的保護(hù)
4.4 供水重特大事件報告內(nèi)容
5.應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序
5.1 應(yīng)急處理辦公室響應(yīng)工作程序
5.2 供水重特大突發(fā)事件發(fā)生初期自救措施
6.應(yīng)急搶險和救援
6.1 各有關(guān)部門相關(guān)處理應(yīng)急事件基本程序
6.2 供水企業(yè)有關(guān)職能部門在應(yīng)急處理工作中的主要任務(wù)
7.主要突發(fā)事件搶險搶修應(yīng)急預(yù)案
7.1 濾池、沉淀池、清水池防投毒預(yù)案
7.2 液氯泄漏事故處理預(yù)案
7.3 爆管搶修工作預(yù)案
7.4 對泵房及龍虎洞輸水管道等實施爆炸時的應(yīng)急預(yù)案
7.5 水廠突然失電造成泵房出水管產(chǎn)生水錘擊穿閥門,引起泵房被淹時的工作預(yù)案
8.應(yīng)急處理與反饋
8.1 應(yīng)急處理的組織與協(xié)調(diào)工作
8.2 獎勵與責(zé)任
9.附則
9.1 預(yù)案解釋部門
9.2 預(yù)案管理與更新
9.3 預(yù)案實施或生效
1.總 則
1.1 編制目的
為確保汝城縣供水重特大突發(fā)事件應(yīng)急處理高效、有序進(jìn)行,最大限度地減輕損失,保障縣城供水安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,特制定本預(yù)案。
1.2 工作原則
1.2.1 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)
我縣供水重大突發(fā)事件應(yīng)急處理工作由縣政府供水重大安全事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,職責(zé)明確,分工協(xié)作。
1.2.2 統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調(diào)配合
我縣供水安全保障體系納入本縣公共安全檢查保障體系統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè),在統(tǒng)一的安全保障體系中,各部門在明確職責(zé)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)協(xié)調(diào)、信息共享、密切配合。
1.2.3 依靠科學(xué),處置快捷
在事故應(yīng)急救援處理過程中,充分利用一切先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、設(shè)備、手段,快捷高效妥善處置。
1.3 編制依據(jù)
本應(yīng)急預(yù)案根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國城市供水條例》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度及本縣供水實際情況制定。
1.4 現(xiàn)狀
本縣供水企業(yè)此前已建立公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,但該應(yīng)急預(yù)案主要以本縣供水企業(yè)為主體,沒有納入本縣公共安全防范體系的總體規(guī)劃中,物質(zhì)和資金的保障程度不夠。
1.5 適用范圍
本預(yù)案適用于本縣供水區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生的下列重特大突發(fā)事件的搶險救援、應(yīng)急處理工作。
突發(fā)性事件主要包括:
1.5.1 城市水源或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染;
1.5.2 取水、攔河堤壩、取水管涵等發(fā)生垮塌、斷裂致使水源枯竭;
1.5.3 地震、洪災(zāi)、滑坡、泥石流等導(dǎo)致取水受阻,泵房(站)淹沒,機(jī)電設(shè)備毀損;
1.5.4 消毒、輸配電、凈水構(gòu)筑物等發(fā)生水災(zāi)、爆炸、倒塌、嚴(yán)重泄漏;
1.5.5 城市主要輸供水干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)遭受大面積破壞或突發(fā)災(zāi)害影響大面積及區(qū)域供水;
1.5.6 調(diào)度、自控、營業(yè)等計算機(jī)系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞;
1.5.7 傳染性區(qū)域疾??;
1.5.8 戰(zhàn)爭、破壞、恐怖活動等突發(fā)事件導(dǎo)致水廠停產(chǎn)、供水區(qū)域減壓等;
1.5.9 供水水質(zhì)出現(xiàn)問題造成人員病亡;
1.5.10 干旱季節(jié),取水水源嚴(yán)重缺乏。
2.應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
2.1.1 成立汝城縣供水重大安全事故應(yīng)急指揮部,應(yīng)急指揮部由分管城建的副縣長任總指揮,分管城建的縣政府辦副主任、縣建設(shè)局局長任副總指揮,縣安全生產(chǎn)監(jiān)管局、縣衛(wèi)生局、縣建設(shè)局、縣公安局、縣供水部門等單位的負(fù)責(zé)人為指揮部成員。
2.1.2 應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急處理辦公室,辦公室設(shè)在縣建設(shè)局,由建設(shè)局局長兼任辦公室主任。
2.1.3 縣供水企業(yè)建立常設(shè)供水安全應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.2 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)
2.2.1 應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)
(1)組織指揮各方面力量處理本縣供水重特大突發(fā)事件,統(tǒng)一指揮對事件現(xiàn)場的救援,控制事件的蔓延和擴(kuò)大。
根據(jù)應(yīng)急處理的需要,緊急調(diào)集人員、儲備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;必要時,對人員進(jìn)行疏散或者隔離,并可以依法對傳染病疫區(qū)實行封鎖。
(2)檢查督促有關(guān)單位做好供水搶險救災(zāi)、災(zāi)害調(diào)查、后勤保障、信息上報、善后處理以及恢復(fù)供水秩序的工作。
(3)及時將災(zāi)害性質(zhì)、程度、范圍、處置舉措等報告縣政府,納入縣政府統(tǒng)一指揮和處置。
(4)督促加強(qiáng)水質(zhì)檢查檢測,在完善自身機(jī)構(gòu)、設(shè)備、人員的基礎(chǔ)上,落實不能檢測項目的協(xié)作單位或支援單位。
(5)督促各有關(guān)部門制定相應(yīng)的供水應(yīng)急處理實施預(yù)案,并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。
(6)檢查督促各有關(guān)單位做好供水各項突發(fā)事件的應(yīng)急處理準(zhǔn)備工作,督促建立健全應(yīng)急搶險、救災(zāi)及救援隊伍。必要時,組織重點防范單位進(jìn)行應(yīng)急處理的演練。
2.2.2 應(yīng)急處理辦公室的主要職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)做好本縣供水重特大事件接處警工作,應(yīng)急處理辦公室在聯(lián)動處警時具有以下權(quán)限:直接處置權(quán)、聯(lián)合行動指揮權(quán)、臨時指定管轄權(quán)。
(2)指導(dǎo)各有關(guān)單位制定供水應(yīng)急處理預(yù)案和開展檢查及演練。
(3)本縣供水重特大事件發(fā)生接報后,立即向應(yīng)急指揮部報告,并將領(lǐng)導(dǎo)的指示轉(zhuǎn)達(dá)給有關(guān)單位。隨時掌握應(yīng)急處理進(jìn)展情況,保障整個應(yīng)急處理工作有序進(jìn)行。
(4)研究向上級報告突發(fā)事件及應(yīng)急處理的信息,擬出初稿報領(lǐng)導(dǎo)審批后上報。
(5)組織召開事件現(xiàn)場會議。
2.2.3 供水企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下,負(fù)責(zé)本縣供水突發(fā)事件的具體搶修工作;制定各項供水安全檢查事故應(yīng)急實施方案和各項技術(shù)保障措施;做好相應(yīng)的各項物質(zhì)儲備重要設(shè)施、設(shè)定建立后備措施;加強(qiáng)備用水廠的建設(shè)和保護(hù);及時報告事態(tài)趨勢及狀況。
2.2.4 供水事故應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)
建設(shè)局:承擔(dān)供水事故應(yīng)急指揮部辦公室日常工作,組織起草、修改供水應(yīng)急預(yù)案并監(jiān)督實施,檢測、接受供水事故報警、預(yù)警信息,做好供水事故發(fā)展動態(tài)后續(xù)報告,協(xié)調(diào)供水事故應(yīng)急救援行動,組織開展供水事故調(diào)查工作。
衛(wèi)生局:迅速組織和指揮醫(yī)療救援隊伍展開城市供水事故傷員搶救工作,及時向供水事故醫(yī)療應(yīng)急指揮部報告情況,緊急調(diào)派醫(yī)務(wù)人員,醫(yī)藥物質(zhì),醫(yī)療設(shè)備,協(xié)調(diào)使用急救場所。
安監(jiān)局:協(xié)調(diào)供水安全事故應(yīng)急救援工作,參與供水安全事故調(diào)查處理。
公安局:(含消防大隊)負(fù)責(zé)控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏等事故現(xiàn)場,參與供水事故傷員搶救和人員疏散工作,負(fù)責(zé)對供水事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作,協(xié)調(diào)停水后的緊急供水工作。
廣電局:做好供水事故信息廣播電視宣傳工作。
電信公司:保障供水事故應(yīng)急處置通信暢通。
供電公司:負(fù)責(zé)保障供水事故應(yīng)急供電暢通。
文塔社區(qū):指導(dǎo)、協(xié)調(diào)做好供水事故傷亡人員家屬安撫工作。
2.3 組織體系圖
縣政府 縣供水應(yīng)急指揮部
衛(wèi)生局安監(jiān)局建設(shè)局公安局
新聞媒體通訊部門供水部門供電部門社區(qū)組織
3.預(yù)警級別
本應(yīng)急預(yù)案事故預(yù)警按一級至四級分級排序,其中,一級為最高級別預(yù)警。
3.1 一級預(yù)警
3.1.1 供水設(shè)施及管網(wǎng)發(fā)生故障,造成對供水區(qū)域內(nèi)8萬居民中止供水,且36小時以上不能恢復(fù)供水。
3.1.2 液氯鋼瓶發(fā)生爆炸,造成大量泄漏,危及人民生命安全。
3.1.3 水源受到嚴(yán)重污染,致使出廠水出現(xiàn)嚴(yán)重異臭、異味或毒理學(xué)、放射性、微生物指標(biāo)出現(xiàn)嚴(yán)重超標(biāo),造成人員病亡。
3.2 二級預(yù)警
3.2.1 供水設(shè)施及管網(wǎng)發(fā)生故障,造成對供水區(qū)域內(nèi)5萬居民中止供水,且36小時以上不能恢復(fù)供水。
3.2.2 液氯鋼瓶發(fā)生爆炸,造成大量泄漏,危及人民生命安全。
3.2.3 水源受到嚴(yán)重污染,致使出廠水出現(xiàn)異臭、異味或部分水質(zhì)指標(biāo)明顯超標(biāo),造成較大影響。
3.3 三級預(yù)警
3.3.1 制水設(shè)施及管網(wǎng)發(fā)生故障,造成對供水區(qū)域內(nèi)3萬居民中止供水,且36小時以上不能恢復(fù)供水。
3.3.2 液氯鋼瓶發(fā)生中度泄漏,造成對周圍環(huán)境的污染。
3.3.3 水源受到污染,致使出廠水個別水質(zhì)指標(biāo)明顯超標(biāo),造成一定影響。
3.4 四級預(yù)警
3.4.1 制水設(shè)施及管網(wǎng)發(fā)生故障,造成對供水區(qū)域內(nèi)2萬居民中止供水,且36小時以上不能恢復(fù)供水。
3.4.2 加氯設(shè)施發(fā)生輕微泄漏。
3.4.3 因受水源污染,或因制水設(shè)施或管線設(shè)施故障,致使用戶的管網(wǎng)水質(zhì)個別水質(zhì)指標(biāo)出現(xiàn)輕度超標(biāo)。
3.5 各級預(yù)警響應(yīng)
3.5.1 一級預(yù)警:由應(yīng)急指揮部總指揮,現(xiàn)場親自指揮;
3.5.2 二級預(yù)警:由應(yīng)急指揮部總指揮或副總指揮,現(xiàn)場親自指揮;
3.5.3 三級預(yù)警:由應(yīng)急指揮部副總指揮,現(xiàn)場親自指揮;
3.5.4 四級預(yù)警:由供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場親自指揮。
4.事件報告和現(xiàn)場保護(hù)
4.1 事故的報告和確認(rèn)
本縣供水重特大事件發(fā)生后,現(xiàn)場人(目擊者,單位或個人)有責(zé)任及義務(wù)立即撥打應(yīng)急指揮或應(yīng)急處理辦公室電話報告,接到報告后,應(yīng)急指揮部應(yīng)立即指令相關(guān)部門2小時內(nèi)派員前往現(xiàn)場初步確認(rèn)是否屬于供水重特大突發(fā)事件。
供水重特大突發(fā)事件一經(jīng)確認(rèn),應(yīng)急指揮部或應(yīng)急處理辦公室按指令須立即向縣政府領(lǐng)導(dǎo)報告,并啟動應(yīng)急處理預(yù)案。
4.2 供水重特大突發(fā)事件發(fā)生單位及歸口管理部門接后職責(zé)
供水重特大突發(fā)事件發(fā)生單位及歸口管理部門,接后必須做到:
4.2.1 迅速采取有效措施組織搶救,防止事件擴(kuò)大。
4.2.2 嚴(yán)格保護(hù)事件現(xiàn)場。
4.2.3 迅速派人趕赴現(xiàn)場,負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作。
4.2.4 服從縣政府統(tǒng)一部署和指揮,了解掌握事件情況,協(xié)調(diào)組織事件搶險救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜,并及時報告事態(tài)趨勢及狀況。
4.3 現(xiàn)場的保護(hù)
4.3.1 因搶救人員、防止事件擴(kuò)大、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏散交通等原因,需要移動現(xiàn)場物件的,應(yīng)當(dāng)作好標(biāo)志,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場原貌,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
4.4 供水重特大事件快報內(nèi)容
發(fā)生供水重特大突發(fā)事件的單位及歸口管理部門應(yīng)在事件發(fā)生后8小時內(nèi)寫出事件快報,分別報送縣政府及當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)、公安、勞動和社會保障、監(jiān)察、檢察、總工會。供水重特大事件快報應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
4.4.1 事件單位的詳細(xì)名稱、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址。
4.4.2 事件單位的經(jīng)濟(jì)類型、生產(chǎn)規(guī)模、水廠座數(shù)、水源地(地表、地下)處數(shù)。
4.4.3 發(fā)生事件的時間、地點、類別。
4.4.4 事件造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計。
4.4.5 事件的簡要經(jīng)過。
4.4.6 事件原因的初步分析判斷。
4.4.7 事件發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事件控制情況。
4.4.8 需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜。
4.4.9 事件報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
5.應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序
5.1 應(yīng)急處理辦公室響應(yīng)工作程序
5.1.1 應(yīng)急處理辦公室接到供水重特大突發(fā)事件報告后,經(jīng)核實,立即報告應(yīng)急指揮部。根據(jù)總指揮或副總指揮的指令,立即調(diào)度有關(guān)專業(yè)隊伍趕赴現(xiàn)場。
5.1.2 現(xiàn)場指揮立即召開現(xiàn)場分析會,采取相應(yīng)措施、部署應(yīng)急處理工作,組織各專業(yè)隊伍全面開展現(xiàn)場保衛(wèi)、搶險救災(zāi)、醫(yī)療救護(hù)、事故調(diào)查、善后處理等工作。
5.2 供水重特大突發(fā)事件發(fā)生初期應(yīng)急自救措施
5.2.1 供水重特大突發(fā)事件發(fā)生初期,事件單位及現(xiàn)場人員應(yīng)積極采取有效的自救措施,全力進(jìn)行全方位的救援、搶險和處理,排除險情和搶救人員、財產(chǎn),防止事故的蔓延、擴(kuò)大。
5.2.2 供水重特大突發(fā)事件發(fā)生后,事件單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救,在搶救救援和事件調(diào)查處理期間不得擅離職守。
6.應(yīng)急搶險和救援
6.1 各有關(guān)部門相關(guān)處理應(yīng)急事件基本程序
在供水重特大突發(fā)事件發(fā)生后,所在地供水企業(yè)的各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)處理應(yīng)急事件的基本程序,迅速組織應(yīng)急搶險救援工作。
6.1.1 領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時啟動實施相應(yīng)事件的應(yīng)急處理預(yù)案,并隨時將事件搶險救援情況報告縣政府。
6.1.2 應(yīng)急處理辦公室指令各類通訊工具24小時待命,保持聯(lián)絡(luò)通暢,情況詳明、指令準(zhǔn)確、調(diào)集車輛、施工機(jī)具和物資,確保搶險救災(zāi)工作順利開展。
6.1.3 安全保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場的傷員搶救、安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作,預(yù)防和制止各種破壞活動,維護(hù)社會治安,對肇事者等有關(guān)人員應(yīng)采取暫時監(jiān)控措施,防止逃逸。
6.1.4 水質(zhì)檢測部門應(yīng)及時趕到現(xiàn)場了解水質(zhì)污染情況,盡快做出水質(zhì)分析報告,決定采取的措施。若屬嚴(yán)重污染,危及供水區(qū)域人民群眾生命安全,應(yīng)報告應(yīng)急處理辦公室,立即停止取水,并同時報告領(lǐng)導(dǎo)小組和當(dāng)?shù)丨h(huán)保、防疫部門。
6.1.5 源水嚴(yán)重污染或水源枯竭,除加強(qiáng)保護(hù)和使用其它能用水源進(jìn)行供水外,報請縣政府必要時啟動各種自備水源連通供水管網(wǎng)供水,解決人民群眾基本生活用水。
6.1.6 機(jī)電設(shè)備、凈水構(gòu)筑物、消毒系統(tǒng)等水廠生產(chǎn)運行設(shè)施,由技術(shù)專業(yè)人員負(fù)責(zé)搶險搶修和采取應(yīng)急措施恢復(fù)運行。
6.1.7 事件單位須迅速組織自救和疏散人員,如實報告事件發(fā)生原因、現(xiàn)場危險品存放情況以及控制危險源的方法等,并配合搶險救災(zāi)隊伍做好搶險救災(zāi)工作。
6.1.8 事件單位及相關(guān)部門要積極妥善做好受災(zāi)職工的善后工作。
6.2 供水企有關(guān)職能部門在應(yīng)急處理工作中的主要任務(wù)
6.2.1 調(diào)度中心(室)
(1)調(diào)度中心(室)為供水企業(yè)應(yīng)急聯(lián)動的指揮調(diào)度和信息樞紐,接到供水重特大突發(fā)事件報警后,應(yīng)立即核查事件發(fā)生時間、地點、人員傷亡情況和事件性質(zhì)并做出初步判斷,迅速指令事件單位先期處置,及時向領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急處理辦公室報告。
(2)指令應(yīng)急處理預(yù)案規(guī)定的各項通訊工具保持24小時待命,保持通訊暢通。
(3)按領(lǐng)導(dǎo)小組指令報請縣應(yīng)急指揮部啟動供水重特大突發(fā)事件工作預(yù)案,并迅速調(diào)集人員、車輛、機(jī)具、設(shè)備、物資到達(dá)指令區(qū)位。
(4)統(tǒng)一銜接外部協(xié)調(diào)、支援單位、報告相關(guān)資料及信息。
(5)隨時掌握重特大突發(fā)事件的變化,為上級領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。
6.2.2 生產(chǎn)技術(shù)部門
(1)接到調(diào)度中心(室)的報告后,負(fù)責(zé)并組織機(jī)電維修,設(shè)備操作人員對機(jī)電設(shè)施、消毒系統(tǒng)、計算機(jī)系統(tǒng)的災(zāi)害進(jìn)行搶險搶修,及時恢復(fù)運行功能。
(2)負(fù)責(zé)發(fā)生水廠凈水構(gòu)筑物倒塌時組織搶修,組織開展災(zāi)后工程災(zāi)害調(diào)查,核實受災(zāi)情況和評估經(jīng)濟(jì)損失。
(3)組織設(shè)計單位對所設(shè)計的項目進(jìn)行檢查鑒定,提出搶修恢復(fù)方案和其他處理意見。
(4)組織水質(zhì)污染災(zāi)后調(diào)查,報告受災(zāi)情況。
6.2.3 水質(zhì)檢測部門
(1)指導(dǎo)并加強(qiáng)水廠相關(guān)部門和人員觀察、檢測源水、出廠水、管網(wǎng)水的水質(zhì),確保水質(zhì)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
(2)配合公安機(jī)關(guān)實行治安管理、交通管制,預(yù)防和制止破壞活動。
(3)負(fù)責(zé)對配電系統(tǒng)、消毒系統(tǒng)、化驗檢測有毒藥劑等危險源的監(jiān)控。
(4)組織、協(xié)調(diào)重大、特大事故的調(diào)查,隨時掌握事態(tài)動向,及時報告進(jìn)展程度。
(5)物資供應(yīng)部門
負(fù)責(zé)組織、運輸、供應(yīng)搶險救災(zāi)物資和恢復(fù)生產(chǎn)的物資。
7.主要突發(fā)事件搶險搶修應(yīng)急預(yù)案
7.1 濾池、沉淀池、清水池防投毒預(yù)案
7.1.1 各水廠對濾池、沉淀池、清水池的專人管理,明確崗位責(zé)任制。
7.1.2 明確各水廠的濾池、沉淀池、清水池的安全防范管理制度、具體要求,控制外來人員參觀訪問,嚴(yán)把單位門口、濾池和各個出入口關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行各項登記、驗證手續(xù),加強(qiáng)有毒有害化學(xué)危險品管理,組織安全防范檢查,及時抓整改。
7.1.3 一旦發(fā)生水源和制水、供水系統(tǒng)受到有毒化學(xué)物品污染時的主要措施:
(1)立即由事發(fā)單位停止供水、控制污染擴(kuò)散。
(2)由安全鑒定檢測隊伍迅速檢測水源地、制水、供水設(shè)施和源水、出廠水的污染情況。
(3)由排險搶險隊伍配合有關(guān)部門清除污染。
(4)由搶險隊伍緊急搶修、更換設(shè)施或采取其他方式保證居民生活用水。
7.2 液氯泄漏事故處理預(yù)案
7.2.1 水廠值班人員應(yīng)立即向廠調(diào)度室報警,現(xiàn)時迅速果斷地采取緊急措施,控制事故的擴(kuò)大,并接應(yīng)救援力量。
7.2.2 廠調(diào)度室接到報警后,應(yīng)立即上報主管領(lǐng)導(dǎo),并按“緊急回廠有關(guān)人員名冊”通知指揮人員、救援人員到崗(夜間或雙休日由廠值班人員暫時擔(dān)負(fù)指揮工作)立即啟動本單位化學(xué)事故應(yīng)急預(yù)案,并向公司、上級有關(guān)部門、地區(qū)街道報警。
7.2.3 現(xiàn)場指揮人員應(yīng)迅速就位,按各自職責(zé),分頭現(xiàn)場指揮,并與指揮中心保持聯(lián)絡(luò)。
7.2.4 發(fā)生事故的部門,應(yīng)迅速查明事故發(fā)生的源點,泄漏部位及原因,凡能經(jīng)應(yīng)急壓罩處理而消除事故的,則以自救為主。如泄漏部位自已不能控制的,應(yīng)開啟中和設(shè)施、隔離水簾,立即向指揮部報告并提出泄漏或搶險的具體措施。如果支管泄漏,應(yīng)立即關(guān)閉相應(yīng)數(shù)氯瓶和針閥或鋼球閥,并開啟中和設(shè)施。
7.2.5 迅速組織人員疏散,備好交通運輸工具。保衛(wèi)治安人員應(yīng)配合做好警戒、疏散工作。
7.2.6 搶修人員根據(jù)指揮中心下達(dá)的搶救指令迅速進(jìn)行搶修,控制事故擴(kuò)大。
7.2.7 經(jīng)緊急處置無法控制出現(xiàn)大面積泄漏時,由現(xiàn)場救援人員迅速報119特警大隊,請求支援。
7.2.8 醫(yī)療人員與消防人員配合,立即救護(hù)傷員和中毒人員,并對其他人員采用簡單的防護(hù)措施。
7.2.9 積極做好善后工作。
7.3 爆管搶修工作預(yù)案
7.3.1 維修110接到搶修電話后,立即報公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,并組織人員、設(shè)備、物資迅速趕赴現(xiàn)場。
7.3.2 公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接報告后立即通知公司調(diào)度室,及時調(diào)整供水調(diào)度方案。
7.3.3 由維修人員關(guān)閉距爆管點兩端近點閥門,并進(jìn)行搶修。
7.3.4 由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通過電視、報紙等媒體發(fā)布相關(guān)區(qū)域停水信息。
7.3.5 36小時內(nèi)不能恢復(fù)供水時,由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報縣應(yīng)急指揮部,請求聯(lián)系相關(guān)單位為居民送水。
7.3.6 由公司勞資部門聯(lián)系保險公司做好相關(guān)水毀設(shè)施、房屋、財物的理賠工作。
7.4 對泵房及龍虎洞輸水管道等實施爆炸時的應(yīng)急預(yù)案
7.4.1 迅速報110
7.4.2 由公司應(yīng)急救援隊伍協(xié)助公安人員緊急救援疏散泵房內(nèi)及周邊人員,營救傷員。
7.4.3 由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織安全鑒定檢測隊伍對泵房設(shè)施或管道進(jìn)行必要的檢測和安全性鑒定,并提出修復(fù)、加固或拆除重建的處置意見。
7.5 水廠突然失電造成泵房出水管產(chǎn)生水錘擊穿閥門,引起泵房被淹時的工作預(yù)案
7.5.1 由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速組織搶修人員抽干泵房的積水。
7.5.2 由物資供應(yīng)部門迅速調(diào)集閥門、電機(jī)到位。
7.5.3 由搶修人員更換電機(jī)、閥門。
7.5.4 由公司政工部通過電視、報紙等媒體發(fā)布相關(guān)區(qū)域停水信息。
7.5.5 36小時內(nèi)不能恢復(fù)供水時,由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報縣應(yīng)急指揮部,請求聯(lián)系相關(guān)單位為居民送水。
7.5.6 由公司勞資部門聯(lián)系保險公司做好相關(guān)水毀設(shè)施、房屋、財物的理賠工作。
8.應(yīng)急處理與反饋
8.1 應(yīng)急處理的組織與協(xié)調(diào)工作
8.1.1 處置供水重特大突發(fā)事件工作預(yù)案啟動后,供水企業(yè)內(nèi)部實行董事長負(fù)責(zé)制,領(lǐng)導(dǎo)小組按照職責(zé)分工,對管轄范圍內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)急處理的組織、協(xié)調(diào)工作負(fù)責(zé),并實行責(zé)任追究制。
8.1.2 應(yīng)急處理供水重特大突發(fā)事件應(yīng)當(dāng)納入縣政府的工作預(yù)案,服從縣政府統(tǒng)一指揮,積極配合政府部門和支援、協(xié)助單位做好處置工作。
8.2 獎勵與責(zé)任
應(yīng)急處理工作結(jié)束后,事件單位和供水企業(yè)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)、分析、吸取事件教訓(xùn),及時進(jìn)行整改,并按照下列規(guī)定對有關(guān)單位和人員進(jìn)行獎懲:
8.2.1 對在供水重特大突發(fā)事件的搶救、指揮、信息報道等方面有突出貢獻(xiàn)的單位和個人,可以按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等的有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
8.2.2 對在發(fā)生供水重特大突發(fā)事件時遲報、漏報、瞞報、誤報信息,造成重大損失的人員,或在處理事件中玩忽職守,不聽從指揮,不認(rèn)真負(fù)責(zé),或臨陣脫逃的人員以及危害搶險救災(zāi)工作的人員應(yīng)由所在單位或上級部門按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
9.附 則
9.1 預(yù)案解釋部門
本預(yù)案具體由縣供水重大安全事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。
9.2 預(yù)案管理與更新
縣供水重大安全事故應(yīng)急指揮部可根據(jù)情況變化,對本預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。
9.3 預(yù)案實施或生效
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
自來水供水應(yīng)急預(yù)案3
(一)目的
為確保我縣主區(qū)域供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理有序、高效地進(jìn)行,最大程度地預(yù)防和減少生命、財產(chǎn)損失,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,制定本預(yù)案。
(二)工作原則1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)
1供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作由公司供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮,領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)明確、分工協(xié)作。
2統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調(diào)配合
3供水安全應(yīng)急保障體系應(yīng)納入我縣公共安全應(yīng)急保障體系,各部門在明確職責(zé)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)協(xié)調(diào),信息共享,密切配合。
4依靠科學(xué)
5充分利用一切先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備,采取科學(xué)方法開展事故應(yīng)急救援工作。
(三)編制依據(jù)
本應(yīng)急預(yù)案根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及我縣供水實際情況制定。
(四)適用范圍
本預(yù)案適用于城市供水區(qū)域內(nèi)發(fā)生的下列供水突發(fā)公共事件的搶險救援應(yīng)急處理工作。
1城市水源或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染;
2取水口、引水管等垮塌斷裂致使水源枯竭;
3地震、洪災(zāi)、雨雪冰凍等導(dǎo)致取水受阻,機(jī)電設(shè)備毀損,輸配設(shè)施等嚴(yán)重?fù)p壞;
4消毒、輸配電、凈水構(gòu)筑物等發(fā)生火災(zāi)、爆炸、倒塌、嚴(yán)重泄露;
5城區(qū)主要輸供水干管和配水管網(wǎng)遭受大面積破壞或突發(fā)災(zāi)害影響大面積區(qū)域供水;
6傳染性區(qū)域疾?。?/p>
7戰(zhàn)爭社會安全等突發(fā)公共事件導(dǎo)致水廠停電、停產(chǎn)、供水區(qū)域減壓等;
8供水水質(zhì)出現(xiàn)問題造成人員病、亡。
9調(diào)度、自控、營業(yè)等計算機(jī)系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞。第二條組織指揮體系及職責(zé)
(一)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
1、成立自來水公司供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組);
隊長:xxx副隊長:xxx
2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急處理辦公室;負(fù)責(zé):xxxx
3、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急分隊:(下設(shè)4個搶修小組)(1)管網(wǎng)搶修應(yīng)急分隊;隊長:xxx(2)機(jī)械設(shè)備搶修、電器設(shè)備、液氯泄漏搶修應(yīng)急分隊;隊長:xxx(3)水質(zhì)污染搶修應(yīng)急分隊;隊長:xxx(4)物資供應(yīng)應(yīng)急分隊;隊長:xxx
(二)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)
1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)
(1)組織指揮各方面力量處理主區(qū)域供水突發(fā)公共事件,統(tǒng)一指揮對現(xiàn)場的救援,控制事態(tài)的蔓延和擴(kuò)大。
(2)根據(jù)應(yīng)急處理的工作需要,緊急調(diào)集人員、儲備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。必要時,對人員進(jìn)行疏散或者隔離,并可以依法對傳染病疫區(qū)實行封鎖。
(3)檢查督促有關(guān)單位做好供水搶險救災(zāi)、災(zāi)害調(diào)查、后勤保障、信息上報、善后處理以及恢復(fù)供水秩序的工作。
(4)及時將災(zāi)害性質(zhì)、程度、范圍、處置舉措等報告上級相關(guān)部門。
(5)加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測。在完善自身機(jī)構(gòu)、設(shè)備、人員的基礎(chǔ)上,落實不能監(jiān)測項目的協(xié)作單位。
(6)督促各部門制定相應(yīng)的供水突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理實施預(yù)案,并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。
(7)檢查、督促各有關(guān)部門做好供水突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理準(zhǔn)備工作,建立健全應(yīng)急搶險、救災(zāi)及救援隊伍。抓好職工安全教育工作,組織重點部門進(jìn)行應(yīng)急處理的培訓(xùn)演練。
2、應(yīng)急處理辦公室的主要職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)做好供水突發(fā)公共事件接報警工作。
(2)指導(dǎo)各有關(guān)部門制定供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理預(yù)案和開展檢查及演練。
(3)接到發(fā)生供水突發(fā)公共事件報告后,立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告,并將領(lǐng)導(dǎo)的指示轉(zhuǎn)達(dá)給有關(guān)部門。保持與各處置突發(fā)事件工作組、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系,隨時掌握應(yīng)急處理進(jìn)展情況。
第三條預(yù)警級別
本應(yīng)急預(yù)案事故預(yù)警按一級至四級排序,其中,一級為最高級別預(yù)警。
(一)一級預(yù)警
1供水設(shè)施及管網(wǎng)遭到破壞,造成全縣城停水,且36小時以上不能恢復(fù)供水。
2液氯鋼瓶發(fā)生爆炸或嚴(yán)重泄露。
3水源受到嚴(yán)重污染,致使出廠水出現(xiàn)嚴(yán)重異臭、異味或毒理學(xué)、放射性、微生物指標(biāo)出現(xiàn)嚴(yán)重超標(biāo),造成人員病、亡。
(二)二級預(yù)警
1供水設(shè)施及管網(wǎng)發(fā)生事故,造成對供水區(qū)域內(nèi)大部分居民終止供水,且36小時以上不能恢復(fù)供水。
2液氯鋼瓶發(fā)生大量泄露。
3水源受到嚴(yán)重污染,致使出廠水部分水質(zhì)指標(biāo)明顯超標(biāo),造成較大影響。
4水廠、加壓站、水庫供水、供電設(shè)施受到損害,造成市區(qū)供水壓力嚴(yán)重不足。
(三)三級預(yù)警
1制水設(shè)施及管網(wǎng)受到損壞,造成對供水區(qū)域內(nèi)部分居民終止供水。
2液氯鋼瓶發(fā)生中度泄露。
3水源受到污染,致使出廠水個別水質(zhì)指標(biāo)明顯超標(biāo),造成一定影響。
4水廠、加壓站人員和設(shè)施安全受到嚴(yán)重威脅。
(四)四級預(yù)警
1因制水設(shè)施出現(xiàn)故障,供水管網(wǎng)受到損壞,造成對供水區(qū)域內(nèi)少部分居民終止供水。
2加氯設(shè)施發(fā)生輕微泄露。
3因受水源污染,或因制水設(shè)施和供水設(shè)施發(fā)生故障,致使用戶的管網(wǎng)水質(zhì)個別水質(zhì)指標(biāo)出現(xiàn)輕度超標(biāo)。
4水廠、加壓站人員和設(shè)施安全受到威脅。
(五)各級預(yù)警響應(yīng)
1一級預(yù)警:由縣級領(lǐng)導(dǎo)任應(yīng)急救援預(yù)案總指揮,并在現(xiàn)場親自指揮。
2二級預(yù)警:由局級領(lǐng)導(dǎo)任應(yīng)急救援預(yù)案總指揮,并在現(xiàn)場親自指揮。
3三級預(yù)警:由公司經(jīng)理任應(yīng)急救援預(yù)案總指揮,并在現(xiàn)場親自指揮。
4四級預(yù)警:由公司分管經(jīng)理任應(yīng)急救援預(yù)案總指揮,并在現(xiàn)場親自指揮。
第四條事件報告和現(xiàn)場保護(hù)
(一)供水突發(fā)事件發(fā)生后,現(xiàn)場人(目擊者、單位或個人)有責(zé)任及義務(wù)立即撥打788210
6、12319,接到報告后,領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即指令相關(guān)部門派人員前往現(xiàn)場初步確認(rèn)是否屬于供水重特大突發(fā)事件。
供水重特大突發(fā)事件一經(jīng)確認(rèn),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或應(yīng)急處理辦公室須立即向縣政府領(lǐng)導(dǎo)和公安機(jī)關(guān)110報告,并啟動供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理預(yù)案。
(二)供水突發(fā)重特大公共事件發(fā)生,公司接到報告后,必須做到:
1迅速采取有效措施組織搶救、防止事態(tài)擴(kuò)大。
2嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場。
3迅速派人趕赴事故現(xiàn)場,負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作。 4服從應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署和指揮,了解掌握事件情況,協(xié)調(diào)組織事件搶險救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜,并及時報告事態(tài)趨勢及狀況。
(三)因搶救人員、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏散交通等,需要移動現(xiàn)場物件的,應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)志,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場原貌,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
(四)發(fā)生供水突發(fā)公共事件的部門應(yīng)在事件發(fā)生后按上級要求時限將事件快速報送應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn)后分別報送上級有關(guān)部門。
第五條應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序
(一)應(yīng)急處理辦公室響應(yīng)工作程序
1應(yīng)急處理辦公室接到供水突發(fā)公共事件報告后,經(jīng)核實,立即報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)組長或副組長的指令,立即調(diào)集有關(guān)專業(yè)隊伍趕赴現(xiàn)場。
2現(xiàn)場指揮應(yīng)立即召開現(xiàn)場分析會,采取相應(yīng)措施,部署應(yīng)急處理工作,組織各專業(yè)隊伍全面開展現(xiàn)場保衛(wèi)、搶險救災(zāi)、醫(yī)療救護(hù)、事故調(diào)查、善后處理等工作。
(二)供水突發(fā)公共事件發(fā)生初期,事件部門及現(xiàn)場人員應(yīng)積極采取有效的自救措施,全力進(jìn)行全方位的救援、搶險和處理,排除險情,搶救人員和財產(chǎn),防止事故的蔓延、擴(kuò)大。
(三)供水突發(fā)公共事件發(fā)生后,事件部門主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救,在搶救救援和事件調(diào)查處理期間不得擅離職守。
第六條應(yīng)急搶險和救援
(一)在供水突發(fā)公共事件發(fā)生后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照處理應(yīng)急事件的基本程序,迅速組織應(yīng)急搶險救援工作。
1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時啟動實施相應(yīng)事件的應(yīng)急處理預(yù)案,并隨時將事件搶險救援情況報告上級有關(guān)部門。
2應(yīng)急處理辦公室應(yīng)指令有關(guān)人員保證各類通訊工具24小時暢通,情況詳明,指令準(zhǔn)確,調(diào)集車輛、施工機(jī)械和物資,確保搶險救災(zāi)工作順利開展。
3安全保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場的傷員搶救、安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作,并及時調(diào)查事件現(xiàn)場,預(yù)防和制止各種破壞活動,維護(hù)社會治安。對肇事者應(yīng)采取暫時監(jiān)控措施,防止逃逸。
4水質(zhì)監(jiān)測部門應(yīng)及時趕到現(xiàn)場了解水質(zhì)污染情況,盡快做出水質(zhì)分析報告,決定采取的措施。若系嚴(yán)重污染,危及供水區(qū)域人民群眾生命安全,應(yīng)報告應(yīng)急處理辦公室,立即停止取、供水,同時報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,并通知上級相關(guān)部門。
5水源嚴(yán)重污染或水源枯竭,除加強(qiáng)保護(hù)和使用其它可用水源進(jìn)行供水外,必要時啟動各種自備水源連通供水管網(wǎng)供水,解決人民群眾基本生活用水,同時將有關(guān)情況報請縣政府。
6機(jī)電設(shè)備、凈水構(gòu)筑物、消毒系統(tǒng)等水廠生產(chǎn)運行設(shè)施由技術(shù)專業(yè)人員負(fù)責(zé)搶險搶修和采取應(yīng)急措施恢復(fù)運行。
7必要時,迅速組織自救和疏散人員,如實報告事件發(fā)生原因、現(xiàn)場危險品存放情況以及控制危險源的方法,并配合搶險救災(zāi)隊伍做好搶險救災(zāi)工作。
8要積極妥善做好善后工作。
(二)有關(guān)部門在應(yīng)急處理工作中的主要任務(wù)
1、公司辦公室
(1)接到指令后要立即組織安全保衛(wèi)人員趕赴現(xiàn)場,封鎖現(xiàn)場,維護(hù)秩序,搶救傷員,疏散職工和周圍群眾。(2)配合公安機(jī)關(guān)實行治安管理、交通管理,預(yù)防和制止破壞活動。
(3)組織協(xié)調(diào)重特大事故的調(diào)查,隨時掌握事態(tài)動向,及時報告進(jìn)展情況。
(4)隨時掌握供水突發(fā)公共事件的變化,為上級領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。
(5)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)單位報告相關(guān)資料及信息,統(tǒng)計上報傷亡、損失情況。。
(6)按領(lǐng)導(dǎo)小組組長指令啟動供水調(diào)度預(yù)案,科學(xué)合理進(jìn)行供水調(diào)度。
(7)經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),對外發(fā)布停水信息。
2、營業(yè)所、生產(chǎn)技術(shù)科等
(1)負(fù)責(zé)并組織人員對機(jī)電設(shè)施、消毒系統(tǒng)、管網(wǎng)系統(tǒng)的災(zāi)害進(jìn)行搶險搶修,及時恢復(fù)運行功能。
(2)負(fù)責(zé)水廠構(gòu)筑物發(fā)生倒塌時組織搶險,組織開展災(zāi)后工程災(zāi)害調(diào)查,核實受災(zāi)情況和評估經(jīng)濟(jì)損失。
(3)組織設(shè)計單位對所設(shè)計的項目進(jìn)行檢查鑒定,提出搶修恢復(fù)方案和其它處理意見。
(4)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組制定恢復(fù)重建方案,指導(dǎo)恢復(fù)重建工作。
3、水質(zhì)監(jiān)測中心
(1)加強(qiáng)觀察、檢測原水、出廠水、管網(wǎng)水的水質(zhì),確保水質(zhì)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
(2)城市供水水源遭受污染時,應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場取樣,判明情況初估危害程度,并通知水廠采取相應(yīng)措施。
(3)配合環(huán)保、衛(wèi)生防疫部門做好水質(zhì)污染應(yīng)急處置工作。
(4)組織對水質(zhì)污染災(zāi)后調(diào)查,報告受災(zāi)情況。
(5)抗洪搶險過程中,供水情況變化的觀察與報告。
(6)發(fā)生泄漏事故時,協(xié)助組織人員疏散和救援工作。
4、物資供應(yīng)部門
負(fù)責(zé)組織、供應(yīng)搶險救災(zāi)物資和恢復(fù)生產(chǎn)的物資。第七條主要供水突發(fā)公共事件搶險搶修應(yīng)急預(yù)案
(一)地震、洪災(zāi)、雨雪冰凍等自然災(zāi)害工作預(yù)案
1自然災(zāi)害發(fā)生時,各部門值班人員應(yīng)立即采取緊急措施,并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
2接到自然災(zāi)害報告時,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即召集全體人員組織抗災(zāi)搶險工作。
3到達(dá)現(xiàn)場后立即組織搶險工作,確保人員、設(shè)備、設(shè)施安全。
4供電電源和供電設(shè)備被破壞時,采取的措施是:如能自己搶修的應(yīng)及時指令電器設(shè)備搶修應(yīng)急分隊積極進(jìn)行搶修,爭取及時供水。如需供電部門搶修時,水廠應(yīng)及時與供電部門聯(lián)系進(jìn)行搶修。
5如造成引水管道損壞時,營業(yè)所管網(wǎng)搶修應(yīng)急分隊?wèi)?yīng)及時組織搶修工作,以便快速恢復(fù)供水生產(chǎn)。
6如損壞嚴(yán)重時,造成壺山水廠停產(chǎn),較長時間無法恢復(fù)供水,由公司組織人員及時啟動供水應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)行調(diào)配供水,以保證居民用水。
7公司利用送水車及消防車對一些受損程度較重的地方采取集中供水,水質(zhì)監(jiān)測中心及時趕赴各取水點進(jìn)行采樣化驗,以確保水質(zhì)合格,保證安全供水。
8公司積極組織災(zāi)后設(shè)備修復(fù)工作,力爭最短時間內(nèi)恢復(fù)供水。
(二)水源、沉淀池、濾池、加藥池、清水池防投毒預(yù)案
1落實水廠對沉淀池、濾池、加藥池、清水池的專人管理,明確崗位責(zé)任制。
2明確沉淀池、濾池、加藥池、清水池的安全防范管理制度、具體要求,控制外來人員參觀訪問,嚴(yán)把單位門口、濾池和各個出入口,嚴(yán)格執(zhí)行各項登記、驗證手續(xù),加強(qiáng)對有毒有害化學(xué)危險品管理,組織防范檢查,及時整改。
3水廠加強(qiáng)濾池技防措施,安裝實施24小時有人監(jiān)視圖像記錄的電視監(jiān)控系統(tǒng)。
4一旦發(fā)生水源和制水、供水系統(tǒng)受到有毒化學(xué)物品污染時的主要措施:
(1)立即停止取、供水,控制污染擴(kuò)散。
(2)及時上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組并派有關(guān)人員迅速檢測水源地、制水、供水設(shè)施和原水、出廠水的污染情況。
(3)由排險搶險隊伍配合有關(guān)部門清除污染。
(4)由搶險隊伍緊急搶修、更換設(shè)施或采取其他方式保證居民生活用水。
(三)液氯泄露事故處理預(yù)案
1水廠值班人員應(yīng)立即向廠領(lǐng)導(dǎo)及應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報警,及時按操作規(guī)程采取緊急措施,控制事態(tài)的擴(kuò)大,并接應(yīng)救援力量。
2廠領(lǐng)導(dǎo)接到報警后,應(yīng)立即上報主管領(lǐng)導(dǎo),組織有關(guān)人員到崗搶險,并向公司、上級有關(guān)部門、社區(qū)街道報警。
3現(xiàn)場指揮人員應(yīng)迅速就位,有序地組織人員疏散,按各自職責(zé)分頭到現(xiàn)場指揮,并與指揮中心保持聯(lián)絡(luò)。
4發(fā)生事故的部門,應(yīng)迅速查明事故的源點,泄露部位及原因,凡能經(jīng)應(yīng)急處理而消除事故的,則以自救為主。如泄露部位自己不能控制的,應(yīng)開啟泄氯吸收安全裝置,立即向相關(guān)部門報告。
5應(yīng)急搶險人員根據(jù)指揮中心下達(dá)的搶險指令采取必要防護(hù)措施,嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行搶險,控制事態(tài)擴(kuò)大。
6出現(xiàn)經(jīng)緊急處置無法控制大面積泄露時,應(yīng)迅速報110指揮中心。
7積極做好善后工作。
(四)爆管搶修預(yù)案
1供水熱線或其它科室、部門以及值班人員接到重特大事件電話后,立即報公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,營業(yè)所及時調(diào)整供水調(diào)度方案,并組織人員、設(shè)備、物資迅速趕赴現(xiàn)場。
2應(yīng)急搶險人員迅速趕赴現(xiàn)場進(jìn)行搶險。
3經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),由應(yīng)急處理辦公室通過各類媒體發(fā)布相關(guān)區(qū)域停水信息,并做好解釋工作。
(五)水質(zhì)事故處理預(yù)案
1值班人員發(fā)現(xiàn)水質(zhì)超標(biāo)時,應(yīng)立即停止取供水,并報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
2生產(chǎn)技術(shù)科應(yīng)啟動供水應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)行調(diào)配供水。
3水質(zhì)化驗中心立即組織技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場,進(jìn)行事故原因分析,確定具體解決辦法并組織實施。
(六)防破壞工作預(yù)案
1迅速撥打110。
2應(yīng)急救援隊伍協(xié)助公安人員緊急救援疏散事發(fā)區(qū)內(nèi)及周邊人員,營救傷員。
3啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。第八條監(jiān)督與管理
(一)應(yīng)急處理供水突發(fā)公共事件實行責(zé)任追究制。
(二)對在發(fā)生供水突發(fā)公共事件時遲報、謊報、漏報、瞞報、誤報信息,造成重大損失的人員,或在處理事件中失職、瀆職、不服從指揮、臨陣脫逃的人員以及危害搶險救災(zāi)工作的人員公司將按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分。構(gòu)成違法犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。
(三)對在發(fā)生供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作中做出突出成績的部門和個人,給予表彰、獎勵。
(四)應(yīng)急處理工作結(jié)束后,公司和事件發(fā)生部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)、分析、吸取事件教訓(xùn),及時進(jìn)行整改,并按照有關(guān)規(guī)定對部門和個人進(jìn)行獎懲。
自來水供水應(yīng)急預(yù)案4
1總則
1.1編制目的
保障城市供水安全,做好全市城市供水系統(tǒng)突發(fā)事故應(yīng)急工作,指導(dǎo)應(yīng)急搶險,及時、有序、高效、妥善地處置事故、排除隱患,最大限度地減少供水事故造成的損失,保障公眾用水和人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護(hù)社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《城市供水條例》《浙江省城市供水管理辦法》《浙江省城市供水、燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》《金華市城鎮(zhèn)燃?xì)?、城市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》《東陽市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定,結(jié)合東陽實際,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于東陽市行政區(qū)域內(nèi)城市供水突發(fā)事故的應(yīng)急處置活動。城市供水突發(fā)事故是指因突然發(fā)生供水設(shè)施設(shè)備損壞、供水管網(wǎng)破損等原因,造成或可能造成群眾停止供水及相關(guān)事故,危及公共穩(wěn)定的緊急事件。
1.4工作原則
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,明確各有關(guān)部門、供水企業(yè)的職責(zé)及應(yīng)急工作程序,有效地處置突發(fā)事件。統(tǒng)籌協(xié)調(diào),科學(xué)救援。統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù),加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作,確保發(fā)生供水事故時,能及時準(zhǔn)確傳遞信息,并快速處置。長效管理,依法規(guī)范。以保障城市供水安全為首要目標(biāo),實行強(qiáng)化政府監(jiān)管、企業(yè)規(guī)范經(jīng)營相結(jié)合的長效管理機(jī)制。
2風(fēng)險識別與事故分級
2.1風(fēng)險識別
可能造成供水突發(fā)事故主要風(fēng)險:
(1)水源污染風(fēng)險:生物、化學(xué)品、病毒、放射性物質(zhì)等造成污染。
(2)水廠生產(chǎn)事故風(fēng)險:電廠、變電站發(fā)生停電事故導(dǎo)致供水企業(yè)、泵站(閘站)停產(chǎn);調(diào)度、自動控制等信息系統(tǒng)遭受入侵、攻擊和失控、毀壞;次氯酸鈉、液氯、液氧、高錳酸鉀等?;沸孤⒈ǖ?。
(3)供水管網(wǎng)事故風(fēng)險:室外主要輸配管(隧)設(shè)施爆管、損毀等;井下作業(yè)等高危作業(yè)發(fā)生多人傷亡等;管網(wǎng)水水質(zhì)受到污染等。
(4)自然災(zāi)害風(fēng)險:因地震、滑坡、臺風(fēng)、暴雨、大雪、低溫、咸潮入侵等自然災(zāi)害,導(dǎo)致機(jī)電設(shè)備毀損、水源水無法取用等影響城市大面積及區(qū)域供水。
(5)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險:爆發(fā)大規(guī)模傳染性疾病,生產(chǎn)運營人員嚴(yán)重減員等。
(6)人為損害風(fēng)險:因誤操作、施工危害、戰(zhàn)爭和恐怖活動等因素造成生產(chǎn)與供應(yīng)系統(tǒng)損壞和停產(chǎn)、減產(chǎn)。
2.2事故分級
城市供水突發(fā)事故按照其緊急程度、嚴(yán)重程度和影響范圍,分為四級:特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故。國家和省有關(guān)法律法規(guī)有明確規(guī)定的,按其規(guī)定執(zhí)行。
2.2.1特別重大突發(fā)事故
特別重大突發(fā)事故,是指出現(xiàn)以下情形之一:
(1)造成30人以上死亡(含失蹤),或者100人以上重傷的;
(2)計劃外造成5萬戶以上居民用戶連續(xù)停水24小時以上的;
(3)直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的。
2.2.2重大突發(fā)事故
重大突發(fā)事故,是指出現(xiàn)以下情形之一:
(1)造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或者50人以上、100人以下重傷的;
(2)計劃外造成3萬戶以上、5萬戶以下居民用戶連續(xù)停水24小時以上的;
(3)直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下的。
2.2.3較大突發(fā)事故
較大突發(fā)事故,是指出現(xiàn)以下情形之一:
(1)造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或者10人以上、50人以下重傷的;
(2)計劃外造成1萬戶以上、3萬戶以下居民連續(xù)停水24小時以上的;
(3)直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下的。
2.2.4一般突發(fā)事故
一般突發(fā)事故,是指出現(xiàn)以下情形之一:
(1)造成3人以下死亡(含失蹤),或者10人以下重傷的;
(2)5000戶以上、1萬戶以下居民連續(xù)停氣或停水24小時以上的;
(3)直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下的。
上述劃分所稱的“以上”包括本數(shù),“以下”不包括本數(shù)。
3應(yīng)急組織體系
3.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
成立東陽市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱市指揮部),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)內(nèi)較大突發(fā)事故的應(yīng)急救援處置工作,市指揮部下設(shè)辦公室。
總指揮:市政府分管副市長。
副總指揮:市政府辦公室分管副主任、市水務(wù)局局長、市應(yīng)急管理局局長。
辦公室:市指揮部下設(shè)辦公室,設(shè)在市水務(wù)局,市水務(wù)局局長任辦公室主任,市水投集團(tuán)總經(jīng)理和市水務(wù)局分管副局長任辦公室副主任。
成員單位:市委宣傳部、市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市衛(wèi)健局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局、市綜合行政執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局東陽分局、市氣象局、市水投集團(tuán)、市消防救援大隊、國網(wǎng)東陽供電公司等單位有關(guān)負(fù)責(zé)人及各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、開發(fā)區(qū)、管委會有關(guān)負(fù)責(zé)人。
3.2應(yīng)急組織職責(zé)
3.2.1市指揮部職責(zé)
(1)實施東陽市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,決定啟動應(yīng)急響應(yīng);
(2)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市范圍內(nèi)城市供水突發(fā)事故應(yīng)急處置工作,貫徹落實市政府決定事項;
(3)負(fù)責(zé)城市供水系統(tǒng)突發(fā)事故應(yīng)急信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、報告,及時掌握情況,并根據(jù)需要向市政府、上級政府和相關(guān)部門報告事故情況和應(yīng)急措施的建議;
(4)組織事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識宣傳教育等工作;
(5)對事故發(fā)生地進(jìn)行技術(shù)支持和支援;
(6)決定其他有關(guān)全市范圍內(nèi)城市供水系統(tǒng)突發(fā)事故應(yīng)急的重要事項。
3.2.2辦公室職責(zé)
市指揮部辦公室作為市指揮部辦事機(jī)構(gòu),履行全市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急管理的綜合協(xié)調(diào)職能,承擔(dān)市指揮部日常工作。其主要職責(zé):
(1)統(tǒng)籌城市供水應(yīng)急管理,做好供水事故預(yù)防工作;
(2)編制和修訂城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,組織協(xié)調(diào)預(yù)案演練、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急物資儲備,檢查督促有關(guān)部門(單位)落實責(zé)任與措施;
(3)督促指導(dǎo)供水企業(yè)單位制定相關(guān)預(yù)案,并做好預(yù)案備案工作;
(4)動態(tài)掌握供水行業(yè)存在風(fēng)險、隱患和事故信息,做好預(yù)測和預(yù)警,根據(jù)事故動態(tài)及時向市指揮部提出啟動本預(yù)案的建議;
(5)組織或參與城市供水突發(fā)事故災(zāi)情統(tǒng)計、核查、上報、新聞發(fā)布和事故評估、調(diào)查處理工作;
(6)承辦市指揮部交辦的其他工作。
3.2.3成員單位職責(zé)
市指揮部各成員單位按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)本預(yù)案實施過程中的重大事項的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和保障工作。
(1)市委宣傳部:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)事故的新聞報道,會同有關(guān)部門做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。
(2)市發(fā)改局:負(fù)責(zé)城市供水設(shè)施、管網(wǎng)工程的項目立項,加強(qiáng)供水保障;供水突發(fā)事件發(fā)生后,做好市場桶裝水的價格監(jiān)管。
(3)市經(jīng)信局:負(fù)責(zé)醫(yī)藥、食鹽的儲備管理等工作。
(4)市公安局:指導(dǎo)并參與事故前期搶救傷員、疏散群眾等應(yīng)急處置工作,做好事故現(xiàn)場秩序維護(hù)、道路交通管制和重點目標(biāo)安全保衛(wèi)等工作,確保社會治安大局穩(wěn)定、道路通行暢通;配合開展網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測處置工作,及時研判事故引發(fā)的可能影響社會穩(wěn)定因素的情報線索,及時通報公安機(jī)關(guān)接報的突發(fā)事故信息。
(5)市民政局:協(xié)同做好事故影響人員疏散安置,組織做好死亡人員的善后處理工作。
(6)市財政局:負(fù)責(zé)為供水突發(fā)事故應(yīng)急處置工作提供財政資金保障,并監(jiān)督應(yīng)急資金的使用。
(7)市自然資源和規(guī)劃局:負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的事故處置,并為應(yīng)急救援提供技術(shù)支撐。
(8)市住建局:負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)城市的物業(yè)管理企業(yè)做好供水設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、清洗和善后工作,保證自來水能夠正常入戶;必要時,督促物業(yè)管理企業(yè)協(xié)同做好供水中斷市域緊急運水供水工作。
(9)市交通運輸局:配合有關(guān)部門,協(xié)調(diào)做好應(yīng)急救援人員和物資的運輸工作。
(10)市水務(wù)局:加強(qiáng)城市供水應(yīng)急管理工作,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各單位制定、完善和實施城市供水事故防控技術(shù)方案;加強(qiáng)水情和水文資料分析;負(fù)責(zé)渠道泄洪、控制閘、電廠負(fù)荷的調(diào)度工作,保障水庫供水;做好管轄水庫、水源的應(yīng)急管理工作,加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)控,及時處置藍(lán)藻等危害水質(zhì)安全的危害因素;負(fù)責(zé)事故發(fā)生時水源水供給保障和調(diào)度工作。
(11)市衛(wèi)健局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理康復(fù)工作;做好入戶自來水和臨時生活用水的水源、水質(zhì)監(jiān)測工作。
(12)市應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)專家對本預(yù)案適用范圍內(nèi)的事故應(yīng)急處置和搶險救援工作提出意見或建議,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援工作,組織較大事故調(diào)查評估和處理等。
(13)市市場監(jiān)督管理局:參與事故中特種設(shè)備的應(yīng)急處置、檢測檢驗,預(yù)防次生事故發(fā)生。
(14)市綜合行政執(zhí)法局:配合支持應(yīng)急搶修時市政道路、園林綠化的開挖與占用。
(15)生態(tài)環(huán)境東陽分局:負(fù)責(zé)水源地的環(huán)境保護(hù)和水質(zhì)安全工作,做好預(yù)防、預(yù)警工作;組織指導(dǎo)事發(fā)地環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測,分析研判事故現(xiàn)場污染狀況及趨勢變化,提出因事故引發(fā)環(huán)境污染的應(yīng)急處置和污染區(qū)域防護(hù)措施,并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)督落實。
(16)市氣象局:負(fù)責(zé)氣象監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警,及時提供災(zāi)害性天氣有關(guān)信息,提出防御對策與建議。
(17)市水投集團(tuán):成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),作為突發(fā)事故第一響應(yīng)機(jī)構(gòu),切實做好各項應(yīng)對工作。負(fù)責(zé)自來水生產(chǎn)和供應(yīng),加強(qiáng)出廠水水質(zhì)監(jiān)測,保障水質(zhì)安全;根據(jù)供水管網(wǎng)布局,合理調(diào)配供水管網(wǎng)壓力;制定自來水供應(yīng)應(yīng)急具體方案并組織實施;落實自來水安全監(jiān)測和事故預(yù)防預(yù)警工作,及時通報相關(guān)信息;組織自來水事故應(yīng)急技術(shù)研究等工作。
(18)市消防救援大隊:負(fù)責(zé)事故中的搶險救援和火災(zāi)撲救工作;必要時,協(xié)同做好供水中斷地區(qū)的運水保障工作。
(19)國網(wǎng)東陽供電公司:負(fù)責(zé)事發(fā)區(qū)域電力供應(yīng)和損壞的電力設(shè)施搶修,保障應(yīng)急用電。
(20)相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會:落實屬地管理原則,配合做好轄區(qū)內(nèi)供水突發(fā)事件的調(diào)查處置;在自來水長時間無法正常供應(yīng)的情況下,及時查勘、保護(hù)和利用轄區(qū)內(nèi)的其他水源,保障群眾生活用水需求,維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣刃蚍€(wěn)定。
(21)其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)分工做好相關(guān)應(yīng)急搶修及救援工作。
3.3應(yīng)急咨詢機(jī)構(gòu)
建立東陽市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急管理專家組(以下簡稱“專家組”),作為市指揮部的決策咨詢機(jī)構(gòu)。專家組由水務(wù)、城建、氣象、衛(wèi)生、民政、環(huán)保、通信、應(yīng)急救援、公安、交通、電力、安監(jiān)等方面的專家組成。其職責(zé)為:對應(yīng)急準(zhǔn)備中的重大問題進(jìn)行分析會商,開展專題研究;為應(yīng)急處置提供決策建議和技術(shù)支持;必要時參與事故調(diào)查。
4預(yù)警機(jī)制
4.1預(yù)防監(jiān)測
有關(guān)責(zé)任部門要做好自然災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警工作。供水企業(yè)負(fù)責(zé)城市供水系統(tǒng)運行的監(jiān)測、預(yù)警工作,對城市供水系統(tǒng)運行狀況進(jìn)行評估并向市政府及供水行業(yè)主管部門報告。
4.2預(yù)警分級
按照突發(fā)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢等因素,預(yù)警級別分為一級、二級、三級、四級4個等級,分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。
一級預(yù)警(紅色):預(yù)計將要發(fā)生特別重大突發(fā)事故。事故隨時可能發(fā)生,事態(tài)正在趨于嚴(yán)重。
二級預(yù)警(橙色):預(yù)計將要發(fā)生重大以上突發(fā)事故。事故即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。
三級預(yù)警(黃色):預(yù)計將要發(fā)生較大以上突發(fā)事故。事故已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢。
四級預(yù)警(藍(lán)色):預(yù)計將要發(fā)生一般以上突發(fā)事故。事故即將來臨,事態(tài)可能會擴(kuò)大。
4.3預(yù)警發(fā)布
市指揮部負(fù)責(zé)預(yù)警信息發(fā)布工作,依托現(xiàn)有預(yù)警信息發(fā)布平臺,通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)微博、微信、手機(jī)短信、智能終端、電子顯示屏等,在一定范圍內(nèi)及時滾動發(fā)布預(yù)警信息,預(yù)警級別可根據(jù)需要作出調(diào)整。重要的`預(yù)警信息發(fā)布后,及時報上級政府備案,同時通報有關(guān)單位。
4.4預(yù)警響應(yīng)
進(jìn)入預(yù)警期后,市政府及相關(guān)部門和單位視情采取以下預(yù)防性措施:
1.準(zhǔn)備或直接啟動相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案,降低突發(fā)事故發(fā)生的可能性;
2.加強(qiáng)城市供水管道實時監(jiān)測,及時發(fā)布最新動態(tài),加強(qiáng)輿情監(jiān)測,及時澄清謠言傳言,做好輿論引導(dǎo)工作;
3.及時組織對城市供水管道情況的分析評估,預(yù)測事故發(fā)生的可能性、影響范圍、強(qiáng)度和可能發(fā)生的事故級別;
4.調(diào)集、籌措應(yīng)急處置和救援所需物資和設(shè)備,組織有關(guān)應(yīng)急救援隊伍和專業(yè)人員進(jìn)入待命狀態(tài);
5.根據(jù)需要,對城市供水管道及附屬設(shè)施采取臨時性工程措施;
6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他預(yù)防性措施。
4.5預(yù)警解除
預(yù)警信息發(fā)布后,根據(jù)研判不可能發(fā)生突發(fā)事故或者危險已經(jīng)解除的,預(yù)警信息發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)及時宣布解除預(yù)警,終止預(yù)警期。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1事故報告
5.1.1報告程序
(1)突發(fā)事故發(fā)生后,現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向110社會應(yīng)急聯(lián)動指揮中心或者119指揮中心等有關(guān)部門報告。有關(guān)應(yīng)急組織接到報告后,立即指令相關(guān)部門派員前往現(xiàn)場初步確認(rèn)是否屬于突發(fā)事故,如屬于突發(fā)事故的,應(yīng)直接上報供水主管部門。
(2)供水主管部門接到事故報告后,按照“迅速、準(zhǔn)確”的原則,立即核實并報告市指揮部和上級部門。發(fā)生重特大事故或在特別緊急的情況下,企業(yè)及各級、各部門除根據(jù)管轄權(quán)限逐級上報外,可直接上報市指揮部辦公室,各應(yīng)急組織之間必須保證24小時通信暢通。
5.1.2報告內(nèi)容
報告應(yīng)盡可能包括以下內(nèi)容:
(1)事故單位的詳細(xì)名稱、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址
(2)事故單位的經(jīng)濟(jì)類型、生產(chǎn)規(guī)模、水廠座數(shù)、水源地處數(shù);
(3)發(fā)生事故的時間、地點、類別;
(4)事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計;
(5)事故的簡要經(jīng)過;
(6)事故原因的初步分析判斷;
(7)事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處置措施及事故控制情況;
(8)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理有關(guān)事宜;
(9)事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間;
(10)其他需要上報的有關(guān)事項。
5.2先期處置
5.2.1接到突發(fā)事故報告后,市政府立即成立市指揮部,按照事故等級,立即上報上級政府和應(yīng)急指揮部。
(1)市指揮部召開會議,研究制定應(yīng)急處置方案,視情成立各工作組,迅速開展處置工作;
(2)市指揮部總指揮(或副總指揮)及成員趕赴現(xiàn)場,統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作;
(3)研究決定現(xiàn)場指揮部和有關(guān)部門提出的請求事項;
(4)協(xié)調(diào)全市專業(yè)應(yīng)急隊伍及物資裝備參與搶險救援;
(5)統(tǒng)一組織信息發(fā)布,協(xié)調(diào)新聞媒體開展突發(fā)事故報道,做好輿論引導(dǎo)工作;
(6)組織開展損害評估;
(7)根據(jù)需要,向毗鄰市或者省有關(guān)廳局請求支援。
5.2.2突發(fā)事故發(fā)生后,市水務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市水投集團(tuán)等部門和消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場成立現(xiàn)場指揮部?,F(xiàn)場指揮部在判定突發(fā)事故性質(zhì)、特點、危害程度和影響范圍的基礎(chǔ)上,立即報告市指揮部,同時組織有關(guān)應(yīng)急力量實施即時處置,開展自救互救,防止事態(tài)擴(kuò)大。相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)分工和處置要求,快速、高效開展聯(lián)動處置。事故發(fā)生所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、社區(qū)居委會或村委會要服從現(xiàn)場指揮部調(diào)度,第一時間實施人員疏散、現(xiàn)場事故救援等工作。
5.3應(yīng)急處置
1.迅速采取有效措施,組織搶險救援,防止事態(tài)擴(kuò)大;
2.嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場;
3.迅速派人趕赴事故現(xiàn)場,負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作;
4.服從市指揮部統(tǒng)一部署和指揮,了解掌握事故情況,組織、協(xié)調(diào)搶險救援和調(diào)查處置等事宜,并及時報告事態(tài)狀況及趨勢;
5.因搶救人員、防止事態(tài)擴(kuò)大、恢復(fù)生產(chǎn)及疏通交通等原因,需要移動現(xiàn)場物件的,應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)記,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場原貌,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
5.3.1處理自然災(zāi)害類供水事故的措施
(1)通過挖潛增強(qiáng)城市供水量,啟用備用水源和被封存的自備水源井,并對水質(zhì)進(jìn)行檢測,確保達(dá)到水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
(2)對自然災(zāi)害事件中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水設(shè)施與機(jī)電設(shè)備等進(jìn)行緊急搶修,并啟用應(yīng)急備用水源(包括水廠清水池貯存水、局域管網(wǎng)水補(bǔ)壓井、自備井和社會庫存桶(瓶)裝水)和臨時供水設(shè)施。
(3)根據(jù)城市水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況,實施多水源(引江水、地表水、地下水)聯(lián)合應(yīng)急調(diào)度,合理調(diào)配管網(wǎng)供水量及供水范圍,采取分時段分片供水。
(4)適時壓縮用水指標(biāo),限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水,控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。
(5)調(diào)整城市供水優(yōu)先次序:首先滿足居民生活、醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、食品加工、賓館和餐飲用水;其次是金融、服務(wù)用水;再次是重點工業(yè)用水等。
(6)針對局部區(qū)域或重點用水單位,調(diào)配運水車輛送水。
(7)對當(dāng)?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配,并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運桶裝水、礦泉水或純凈水,及時發(fā)放給居民飲用。
(8)采取跨行政區(qū)域、跨流域和流域上下游水量應(yīng)急調(diào)度,保證城市應(yīng)急供水。
5.3.2處理工程事故類供水事故的措施
(1)對工程事故中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水設(shè)施、機(jī)電設(shè)備和計算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行緊急搶修,并啟用應(yīng)急備用水源、臨時供水設(shè)施和備用系統(tǒng),實施水量應(yīng)急調(diào)度。
(2)調(diào)配和安裝小型集中式供水設(shè)施、移動式凈水設(shè)備、水質(zhì)凈水裝置,以及家庭凈水器等應(yīng)急供水設(shè)施。
(3)適時壓縮用水指標(biāo),限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水,控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。
(4)針對局部區(qū)域或重點用水單位,調(diào)配運水車輛送水。
(5)對當(dāng)?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配,并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運桶裝水、礦泉水或純凈水,及時發(fā)放給居民飲用。
5.3.3處理公共衛(wèi)生事件類供水事故的措施
(1)關(guān)閉公共衛(wèi)生突發(fā)事件污染的城市水源或供水設(shè)施,停止供水并及時處置,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,嚴(yán)防次生、衍生事件發(fā)生。
(2)啟動城市備用水源,實施應(yīng)急供水;對受污染的城市水源或供水設(shè)施及沿岸污染水域?qū)嵤┘用鼙O(jiān)測,及時向環(huán)保部門、衛(wèi)健部門、市政府報告污染狀況和水質(zhì)水情數(shù)據(jù),并向下游通報情況。
(3)增加備用源供水量,適時啟用封存的備用水源井或者新鑿水井,由衛(wèi)健部門對其水質(zhì)進(jìn)行化驗,確保達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)。
(4)調(diào)配安裝小型集中式供水設(shè)施、移動凈水設(shè)備、水質(zhì)凈化裝置,以及家庭凈水器等應(yīng)急供水設(shè)施。
(5)根據(jù)城市水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況,合理調(diào)配管網(wǎng)供水量及供水范圍,采取分時段分片供水。
(6)適時壓縮用水指標(biāo),限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水,控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。
(7)針對局部區(qū)域或重點用水單位,調(diào)配運水車輛送水。
(8)根據(jù)重點污染企業(yè)廢水排放和重點排水企業(yè)檔案,加強(qiáng)對重點排污企業(yè)的監(jiān)管力度,限產(chǎn)或停產(chǎn)。
(9)對當(dāng)?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配,并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運桶裝水、礦泉水或純凈水,及時發(fā)放給居民飲用。
5.4應(yīng)急結(jié)束
特別重大、重大突發(fā)事故處置結(jié)束后,經(jīng)現(xiàn)場檢測、評估、鑒定和專家論證,確定突發(fā)事故已經(jīng)得到控制的,由市指揮部報省級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)通過后,決定終止應(yīng)急響應(yīng);較大及一般突發(fā)事故的應(yīng)急響應(yīng)終止由市政府負(fù)責(zé)。
5.5信息發(fā)布
城市供水突發(fā)事故的信息發(fā)布由市指揮部協(xié)調(diào)發(fā)布,并根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,確保及時、準(zhǔn)確、公開向社會公布。參與突發(fā)事故處置的有關(guān)部門和個人,不得通過非正常渠道外泄相關(guān)事故信息。重大情況發(fā)布報市政府決定。
6后期處置
6.1善后處理
市指揮部督促、協(xié)調(diào)有關(guān)單位依法積極穩(wěn)妥地做好善后工作,對緊急調(diào)集、征用的物資按規(guī)定給予補(bǔ)償。妥善做好事故傷亡人員的善后工作,按規(guī)定給予賠償、撫恤或補(bǔ)助。做好后續(xù)的修復(fù)重建工作,盡快恢復(fù)正常供水。
6.2調(diào)查、評估與總結(jié)
6.2.1調(diào)查評估
突發(fā)事故調(diào)查處理工作按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,特別重大突發(fā)事故由國務(wù)院或其授權(quán)的有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查與評估;重大突發(fā)事故由省政府或其授權(quán)的有關(guān)部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查與評估;較大突發(fā)事故由金華市政府或其授權(quán)的有關(guān)部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查與評估;一般突發(fā)事故由東陽市政府或其授權(quán)的有關(guān)部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查與評估。
市指揮部按照有關(guān)規(guī)定,對有關(guān)部門和人員進(jìn)行事故調(diào)查,認(rèn)真吸取教訓(xùn),及時整改,并對應(yīng)急處置工作進(jìn)行評估。在事故調(diào)查過程中,要認(rèn)真分析事故原因,從規(guī)劃、設(shè)計、運行、管理等各方面提出改進(jìn)建議。
6.2.2總結(jié)
城市供水應(yīng)急終止后的1個月內(nèi),市水務(wù)局應(yīng)向市政府提交書面總結(jié)報告??偨Y(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:發(fā)生事故的供水系統(tǒng)基本情況,事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)分析、評估,采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性,事故結(jié)論,調(diào)查中尚未解決的問題,主要經(jīng)驗教訓(xùn),事故責(zé)任人及其處理意見,各種必要的附件等。
7應(yīng)急保障
7.1指揮通信保障
市指揮部辦公地點設(shè)在水務(wù)局,配備通信設(shè)備,滿足指揮決策、應(yīng)急協(xié)調(diào)和對外聯(lián)絡(luò)的需要,主要包括:逐步建立和完善全市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),并建立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)能力保障制度,以保證應(yīng)急響應(yīng)期間指揮部同市政府、市應(yīng)急響應(yīng)部門、有關(guān)單位和應(yīng)急專家工作組通信聯(lián)絡(luò)的需要。通信主管部門要做好應(yīng)急響應(yīng)期間的通信保障,確保應(yīng)急指揮等處置工作通信暢通。隨時接收市政府的指示和事故發(fā)生地的事故信息,應(yīng)急成員單位有關(guān)人員應(yīng)24小時保持通信暢通。應(yīng)急響應(yīng)期間,電力部門應(yīng)保障城市中心調(diào)度室、各制水廠的電力供應(yīng),確保制、供水生產(chǎn)及管網(wǎng)運行調(diào)度正常。
7.2隊伍保障
建設(shè)好三支應(yīng)急救援基本力量。
(1)工程設(shè)施搶險力量:由市水投集團(tuán)和消防救援大隊組成,擔(dān)負(fù)事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施搶險和安全保障工作。市水投集團(tuán)要成立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和搶險隊伍,配備必要的搶險設(shè)施設(shè)備,并定期組織演練。
(2)專家咨詢和技術(shù)力量:由從事科研、勘察、設(shè)計、施工、應(yīng)急管理、安監(jiān)等工作的技術(shù)專家組成,負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施、運行安全性鑒定,研究應(yīng)急方案,提出搶險對策和意見等。
(3)應(yīng)急管理力量:由各成員單位有關(guān)工作人員組成,擔(dān)負(fù)接收市政府和上級有關(guān)主管部門的應(yīng)急指令,組織各有關(guān)單位對城市供水企業(yè)安全事故進(jìn)行應(yīng)急處置,并與有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)和信息交換。
7.3裝備保障
城市供水行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)緊急情況下供水設(shè)施搶險設(shè)備、物資的儲備和調(diào)配。供水企業(yè)儲備的常規(guī)搶修機(jī)械、設(shè)備、物資應(yīng)滿足搶險急需,每年更新,并報市指揮部備案。
8責(zé)任追究
市指揮部依法依紀(jì),對在城市供水突發(fā)事故應(yīng)急工作中有下列行為的,予以追究行政責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(1)未依照規(guī)定履行報告職責(zé),遲報、瞞報、漏報和謊報供水突發(fā)事故重要情況的;
(2)未按照職責(zé)規(guī)定,完成供水突發(fā)事故應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備的儲備、維護(hù)的;
(3)在事故處置中玩忽職守、不服從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或臨陣脫逃、擅離職守的;
(4)在對供水突發(fā)事件的調(diào)查中不配合,或采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的;
(5)有其他失職、瀆職行為的。
9附則
9.1預(yù)案管理
本預(yù)案由市水務(wù)局負(fù)責(zé)管理、更新與解釋,市水務(wù)局定期召集各成員單位和專家進(jìn)行評審,并視評審情況對預(yù)案作出相應(yīng)修訂,報市政府批準(zhǔn)后實施。
9.2預(yù)案實施
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
自來水供水應(yīng)急預(yù)案5
1總則
1.1編制目的
為迅速、有序、高效、安全、妥善地處置好城市供水過程中出現(xiàn)的各類突發(fā)事件,及時控制事態(tài)發(fā)展,最大限度地減少損失,保護(hù)公共財產(chǎn)和人民利益,保障市民的人身健康和生命安全,體現(xiàn)政府“以人為本”的執(zhí)政理念,確保城市供水安全可靠,保障我縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固、可持續(xù)發(fā)展,維護(hù)社會穩(wěn)定,制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《山東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《淄博市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《淄博市供水管理辦法》、《淄博市生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《淄博市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》、《高青縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律文件及相關(guān)規(guī)定。
1.3適用范圍
本預(yù)案系高青縣處置城市供水突發(fā)事件的依據(jù),適用于高青縣城市供水管網(wǎng)供水突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件主要包括:
1)供水水源或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染;
2)取水水庫大壩、攔河堤壩、取水渠道、涵管等發(fā)生垮壩、斷裂致使水源枯竭;
3)地震、洪災(zāi)、臺風(fēng)、雷電等導(dǎo)致取水受阻,泵房(站)淹沒,機(jī)電設(shè)備毀損;
4)主供配電系統(tǒng)因故癱瘓或發(fā)生爆炸、火災(zāi)的;
5)消毒、凈水構(gòu)筑物等設(shè)施、設(shè)備發(fā)生火災(zāi)、爆炸、倒塌、嚴(yán)重泄漏事故;
6)城市主要輸供水干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生大面積爆管或突發(fā)災(zāi)害影響大面積供水;
7)調(diào)度、自控、營業(yè)等計算機(jī)系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞;
8)其他影響城市供水系統(tǒng)正常運行的事故。
1.4突發(fā)供水事故分級
根據(jù)城市供水突發(fā)事件的可能性、預(yù)計嚴(yán)重程度和事件可能影響的范圍,分為特別重大級(Ⅰ級)、重大級(Ⅱ級)、較大級(Ⅲ級)、一般級(Ⅳ級)等四個級別。其中:
1)特別重大供水突發(fā)事件(Ⅰ級):
受影響的供水范圍占城市總供水范圍或占供水總?cè)丝诘?0%以上,且48小時不能恢復(fù)供水的;
2)重大供水突發(fā)事件(Ⅱ級)
受影響的供水范圍占城市總供水范圍或占供水總?cè)丝诘?0~30%,且48小時不能恢復(fù)供水的;
3)較大供水突發(fā)事件(Ⅲ級)
受影響的供水范圍占城市總供水范圍或占供水總?cè)丝诘?0~20%,且24小時不能恢復(fù)供水的;
4)一般供水突發(fā)事件(Ⅳ級)
受影響的供水范圍占城市總供水范圍或占供水總?cè)丝诘?~10%,且24小時不能恢復(fù)供水的。
1.5工作原則
各部門、單位和個人在供水突發(fā)事件處置中應(yīng)執(zhí)行“科學(xué)預(yù)警、緊急處置、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)”的工作原則。
1.5.1科學(xué)預(yù)警:包括“群策群防”和“科學(xué)預(yù)測”,充分發(fā)揮全體市民的責(zé)任感和積極性,把預(yù)防和處置突發(fā)事件的責(zé)任落實到各相關(guān)職能部門、個人。各相關(guān)職能部門、個人應(yīng)定期收集、分析供水和社會綜合信息,建立靈敏的預(yù)警機(jī)制,對可能發(fā)生的突發(fā)事件及時預(yù)防和化解,爭取把問題處在萌芽狀態(tài)時就得到解決。
1.5.2緊急處置:按照就地就近、及時處置的要求,任何部門、單位和個人接到突發(fā)事件信息時,有義務(wù)在第一時間報告有關(guān)主管部門,并立即采取有效措施進(jìn)行處置,不得延誤。責(zé)任部門按應(yīng)急預(yù)案采取緊急處置措施,避免事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大,同時按規(guī)定上報。
1.5.3統(tǒng)一指揮:對發(fā)生各類突發(fā)事件,由縣城市供水突發(fā)事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮和布置,指揮部各成員單位按照職能范圍負(fù)責(zé)處置突發(fā)事件,其他相關(guān)部門和個人應(yīng)積極協(xié)調(diào)配合。
1.5.4分級負(fù)責(zé):突發(fā)事件中,各部門、單位和個人應(yīng)按規(guī)定及時采取行動,聽從指揮,對分工負(fù)責(zé)的工作不得推諉回避。
2組織體系
2.1縣供水突發(fā)事故應(yīng)急指揮部及其職責(zé)
在縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮中心(以下簡稱“指揮中心”),設(shè)立高青縣城市供水突發(fā)事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱“指揮部”),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全縣突發(fā)供水事故應(yīng)急處置工作。
總指揮由縣政府分管副縣長擔(dān)任,副總指揮由縣政府辦公室主任、縣水利局主要負(fù)責(zé)人及事故發(fā)生地街道辦主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由縣委宣傳部、縣發(fā)展改革局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣水利局、縣衛(wèi)生健康局、市生態(tài)環(huán)境局高青分局、縣應(yīng)急局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣商務(wù)外事服務(wù)中心、縣市場監(jiān)管局、縣消防救援支隊、國網(wǎng)高青供電公司、事故發(fā)生地街道辦分管負(fù)責(zé)人,以及高青豐源水務(wù)有限公司主要負(fù)責(zé)人組成。
指揮部主要職責(zé)為:
(1)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)城市供水應(yīng)急工作的方針政策和縣委、縣政府有關(guān)城市供水應(yīng)急工作的指示和要求,部署突發(fā)供水事故應(yīng)急工作;
(2)建立和完善預(yù)警機(jī)制,組織制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案;
(3)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)供水突發(fā)事故應(yīng)急工作,研究決定應(yīng)急處理工作的重要事項和重大決策;
(4)組織有關(guān)部門對事故發(fā)生地區(qū)進(jìn)行技術(shù)支持和支援;
(5)組織指揮較大及以上供水突發(fā)事故的調(diào)查;
(6)負(fù)責(zé)審定城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急信息的通報、報告;
(7)向縣政府報告供水事故應(yīng)急工作開展情況。
2.2縣供水突發(fā)事故應(yīng)急指揮部辦公室及其職責(zé)
指揮部下設(shè)指揮部辦公室(以下簡稱“指揮部辦公室”),作為供水突發(fā)事故應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)。指揮部辦公室設(shè)在縣水利局,主任由縣水利局主要負(fù)責(zé)人見人,副主任由分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由縣水利局相關(guān)科室、有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志組成.主要職責(zé)是:
(1)負(fù)責(zé)落實指揮部的指令,制定和修訂應(yīng)急響應(yīng)方案;
(2)建立相關(guān)的專家?guī)?組織應(yīng)急人員培訓(xùn)和演練;
(3)受理和收集有關(guān)供水事件信息并及時上報;
(4)指導(dǎo)供水企業(yè)做好應(yīng)急物資儲備;
(5)發(fā)生供水事故時,負(fù)責(zé)甄別供水事故級別,初步提出實施預(yù)警和啟動應(yīng)急預(yù)案的建議;
(6)應(yīng)急響應(yīng)期間,負(fù)責(zé)指揮部成員單位和專家工作組之間的聯(lián)絡(luò),根據(jù)分工組織開展水質(zhì)、水量的監(jiān)測和處置工作;
(7)組織有關(guān)部門和專家,對事故的原因、發(fā)展趨勢及影響程度等進(jìn)行評估,為指揮部決策提供依據(jù)。
2.3指揮部成員單位具體職責(zé)
縣政府辦公室:負(fù)責(zé)城市供水突發(fā)事故的組織協(xié)調(diào)等工作。
縣委宣傳部:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)主管部門和其他單位開展信息和通知發(fā)布,統(tǒng)籌做好輿論引導(dǎo)工作。
縣發(fā)展改革局:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作,負(fù)責(zé)城市應(yīng)急輸水、調(diào)水和供水工程項目的審批工作。
縣公安局:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作,負(fù)責(zé)供水突發(fā)事故現(xiàn)場交通疏導(dǎo);維護(hù)現(xiàn)場治安,保證應(yīng)急搶險的順利開展。
縣民政局:指導(dǎo)事故發(fā)生地區(qū)縣政府做好受災(zāi)群眾的臨時安置和基本生活救助工作,協(xié)調(diào)做好死亡人員的善后處理工作。
縣財政局:負(fù)責(zé)對供水突發(fā)事故應(yīng)急處置工作必需的專項資金和有關(guān)救援物資儲備資金,建立相關(guān)管理、監(jiān)督和專用賬戶制度,對應(yīng)急經(jīng)費的申報、審批和使用情況進(jìn)行嚴(yán)格控制和管理,做到專款專用。
市生態(tài)環(huán)境局高青分局:負(fù)責(zé)污染源排查,組織實施水源周圍環(huán)境檢測,及時作出水源污染評估,制定水源污染應(yīng)急處理方案,強(qiáng)化水源周圍污染源的防控。
縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作,為應(yīng)急搶險提供有關(guān)地下管線資料,負(fù)責(zé)因供水突發(fā)事故造成損壞的道路以及供熱、燃?xì)獾仍O(shè)施的搶修和恢復(fù)工作。
縣交通運輸局:負(fù)責(zé)應(yīng)急供水和搶修的交通運輸工具調(diào)集保障工作,負(fù)責(zé)因供水突發(fā)事故造成損壞的公路搶通和恢復(fù)重建工作。
縣水利局:承擔(dān)指揮部辦公室職責(zé),負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣供水突發(fā)事故的應(yīng)急處理工作;組織開展供水突發(fā)事故調(diào)查及處置情況的上報工作;負(fù)責(zé)縣供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案的修訂;組織和督導(dǎo)供水企業(yè)供水應(yīng)急預(yù)案的演練;負(fù)責(zé)調(diào)度城市供水水源,啟動應(yīng)急和備用水源,制定應(yīng)急送水、集中供水、企業(yè)避峰用水方案;依托水利工程實施調(diào)水引流、引清釋污等措施,保證出廠水質(zhì)達(dá)標(biāo);組織協(xié)調(diào)防汛搶險,為城市供水突發(fā)事故處置提供雨情、水情信息。
縣商務(wù)外事服務(wù)中心:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣內(nèi)各商業(yè)企業(yè)做好瓶裝水的儲備、調(diào)配工作,組織縣內(nèi)各大超市將儲備瓶裝水集中送達(dá)指定地點。
縣衛(wèi)生健康局:負(fù)責(zé)供水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測,提出應(yīng)對措施及建議;組織和指導(dǎo)醫(yī)療單位做好醫(yī)療救治工作,并根據(jù)需要調(diào)派醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)藥物資、醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行支援。
縣應(yīng)急局:參與協(xié)調(diào)供水突發(fā)事故應(yīng)急處置工作,協(xié)調(diào)做好供水突發(fā)事故應(yīng)急救援工作;參與供水突發(fā)事故調(diào)查處理。
縣消防救援支隊:負(fù)責(zé)組織消防供水車輛對指定地點進(jìn)行送水。
縣市場監(jiān)管局:負(fù)責(zé)查處市場乘機(jī)哄抬涉水商品物價的違法行為。
縣城市管理局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市政綠化特種車輛對指定位置飲水供應(yīng),限制或停止洗車場用水。
國網(wǎng)高青供電公司:負(fù)責(zé)為供水突發(fā)事故應(yīng)急搶修提供電力供應(yīng),為應(yīng)急供水提供電力保障。
高青豐源水務(wù)有限公司做好供水設(shè)施運行及管理工作,加大供水設(shè)施巡視巡查工作力度,科學(xué)合理調(diào)度城市供水;供水設(shè)備設(shè)施出現(xiàn)突發(fā)事件時,按照供水企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行先期處置并按照規(guī)定程序上報;組建搶險救援隊伍,做好搶修設(shè)備保養(yǎng)維護(hù)和物資儲備工作,接受指揮部統(tǒng)一調(diào)度安排;通過網(wǎng)站、微信公眾號等媒體渠道及時向社會發(fā)布停水公告和水質(zhì)信息。
2.4現(xiàn)場指揮部
根據(jù)工作需要,由指揮部辦公室牽頭組織相關(guān)成員單位、事故發(fā)生地街道辦、相關(guān)供水單位組成現(xiàn)場指揮部。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)搶險人員和物資,指揮實施搶險預(yù)案,確保實現(xiàn)應(yīng)急供水目標(biāo)。主要負(fù)責(zé)組織傷員救治、人員疏散轉(zhuǎn)移和群眾安置工作,維護(hù)現(xiàn)場治安和交通秩序;對供水突發(fā)事故進(jìn)行綜合分析、快速研判,確定現(xiàn)場應(yīng)急處置方案;調(diào)動應(yīng)急救援隊伍和物資裝備,盡快開展應(yīng)急處置;及時報告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)指導(dǎo)有關(guān)單位統(tǒng)一發(fā)布有關(guān)信息,確保新聞報道的客觀真實。
2.5專家工作組
指揮部設(shè)立專家工作組,作為指揮部的咨詢機(jī)構(gòu)。專家工作組由相關(guān)專業(yè)部門、供水行業(yè)的專家組成。主要負(fù)責(zé)分析研判事故信息和有關(guān)情況,研究制定供水突發(fā)事故搶險救援方案,對城市供水突發(fā)事故造成的影響進(jìn)行評估,為應(yīng)急決策、事故處理提供咨詢和建議。
3監(jiān)測預(yù)警
3.1監(jiān)測
建立完善日常供水監(jiān)測機(jī)制,做好風(fēng)險評估,有效預(yù)防供水突發(fā)事故。
(1)縣水利局做好水源地、輸水工程、水廠等重要環(huán)節(jié)的安全防護(hù),預(yù)防和減少城市供水水源突發(fā)事件的發(fā)生。
(2)縣水利局、市生態(tài)環(huán)境局高青分局加強(qiáng)對城市供水水源水質(zhì)監(jiān)測,為城市供水提供保障。
(3)供水企業(yè)要采取人防、技防、物防等措施,做好重點部位安全防控,保證設(shè)施設(shè)備運行安全。
(4)供水企業(yè)要加強(qiáng)對供水調(diào)度、自動控制等系統(tǒng)的安全防范,實現(xiàn)供水水量、水壓的實時監(jiān)測,保證供水系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。
(5)供水企業(yè)水質(zhì)檢測中心要做好供水水質(zhì)檢測,隨時掌握水質(zhì)變化情況,預(yù)防水質(zhì)突發(fā)事件發(fā)生。
(6)供水企業(yè)要加強(qiáng)危險化學(xué)品管理,水廠和水質(zhì)檢測中心的危險化學(xué)品要實行雙人雙鎖管理,消毒間應(yīng)設(shè)置回收和報警裝置。
(7)指揮部依托供水企業(yè)水質(zhì)檢測中心,開展供水水質(zhì)監(jiān)測,強(qiáng)化水質(zhì)抽檢督察,為水質(zhì)突發(fā)事件提供早期預(yù)警。
(8)指揮部定期開展隱患排查.對查出的隱患,要制定整改方案,限期整改。
(9)指揮部指導(dǎo)供水企業(yè)完善供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急演練,并做好相關(guān)宣傳工作,提高全民安全意識。
3.2預(yù)警
根據(jù)早期信息、監(jiān)測信息,縣有關(guān)部門要綜合分析可能引發(fā)的供水突發(fā)事故級別,預(yù)警信息應(yīng)及時上報,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。
預(yù)警和報警信息應(yīng)包括:供水事故預(yù)警的級別、類別、起始時間、可能影響范圍、危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、警示事項以及應(yīng)采取的相關(guān)措施等。
3.3預(yù)警級別
依據(jù)事件即將造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素,由高到低劃分為特別嚴(yán)重(Ⅰ級)、嚴(yán)重(Ⅱ級)、較重(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)四個預(yù)警級別,并依次采用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色來加以表示。
紅色(Ⅰ級):預(yù)計將要發(fā)生特別重大事故,事件會隨時發(fā)生,事態(tài)正在趨于嚴(yán)重。
橙色(Ⅱ級):預(yù)計將要發(fā)生重大以上事故,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。
黃色(Ⅲ級):預(yù)計將要發(fā)生較大事故,事件已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢。
藍(lán)色(Ⅳ級):預(yù)計將要發(fā)生一般事故,事件即將臨近,事態(tài)可能會擴(kuò)大。
根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果,預(yù)警可以升級、降級或消除。
3.4預(yù)警信息的發(fā)布與解除
接到報警信息后,縣水利局分析評估突發(fā)事件發(fā)生的可能性,根據(jù)分析評估結(jié)果,按國家有關(guān)規(guī)定立即發(fā)布預(yù)警信息.紅色、橙色預(yù)警由指揮部辦公室提請總指揮批準(zhǔn)發(fā)布或解除,黃色、藍(lán)色預(yù)警由指揮部辦公室發(fā)布或解除。
發(fā)布的內(nèi)容包括預(yù)警級別、預(yù)警期起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布單位等。
充分運用廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、宣傳車、電子顯示屏或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行通告,對受停水影響較大的公安、消防、市政、供暖等部門以及工業(yè)用戶進(jìn)行專門告知,對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對性的通告方式,確保預(yù)警信息發(fā)布與解除的及時、廣泛、有效。承擔(dān)應(yīng)急處置職責(zé)的相關(guān)單位接收到預(yù)警信息后,應(yīng)及時向發(fā)布預(yù)警信息的單位反饋接收結(jié)果。
4應(yīng)急處置
4.1應(yīng)急處置程序
4.1.1任何部門、單位和個人,一旦獲悉供水突發(fā)事件警報,應(yīng)立即向指揮部辦公室報告。
4.1.2指揮部辦公室立了解事件發(fā)生情況以及發(fā)展趨勢形成匯報,報告指揮部,由指揮部決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。
4.1.3指揮部負(fù)責(zé)向社會公眾媒體統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)事件信息,讓有關(guān)部門和群眾做好充分準(zhǔn)備,將突發(fā)事件造成的損失減少到最低限度。
4.1.4經(jīng)指揮部研究部署應(yīng)急措施后,通知有關(guān)部門迅速組織實施,指揮部進(jìn)行協(xié)調(diào)指揮。根據(jù)突發(fā)事故應(yīng)急處理的需要,指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、儲備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備,實施搶險、救災(zāi)等工作。
4.1.5有關(guān)單位履行各自應(yīng)急職責(zé),按指揮部統(tǒng)一部署,成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),提出具體實施方案,迅速開展搶險、救災(zāi)工作,并將有關(guān)情況及時向指揮部匯報。
4.1.6突發(fā)事件處置程序可簡單概括為“定性質(zhì)、早報告、快處置、保安全”。
4.2應(yīng)急響應(yīng)
4.2.1分級響應(yīng)
紅色預(yù)警響應(yīng)(Ⅰ級)
紅色預(yù)警情況下,由指揮部提出建議,報縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、授權(quán)后啟動應(yīng)急預(yù)案,并按程序上報上一級政府、部門。指揮部所有成員單位主要負(fù)責(zé)同志到崗到位。縣長主持成員會商會議,部署有關(guān)處置工作,各行動小組按照分工開展工作,組織調(diào)度全縣應(yīng)急救援隊伍和資源進(jìn)行處置。
橙色預(yù)警響應(yīng)(Ⅱ級)
橙色預(yù)警情況下,由指揮部辦公室提出建議,報指揮部批準(zhǔn),由指揮部啟動應(yīng)急預(yù)案,必要時由指揮部將有關(guān)情況上報縣政府主要領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)成員到崗到位。指揮部總指揮主持成員會商會議,成立現(xiàn)場指揮部,由指揮部總指揮任現(xiàn)場總指揮,按照分工開展工作,所有成員單位分管負(fù)責(zé)同志要前往應(yīng)急第一線,現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)所有成員單位的資源,確保搶險成功。
黃色預(yù)警響應(yīng)(Ⅲ級)
黃色預(yù)警情況下,由指揮部辦公室提出建議,報指揮部批準(zhǔn)、授權(quán)后啟動應(yīng)急預(yù)案,由指揮部辦公室成立現(xiàn)場指揮部,由指揮部副總指揮任現(xiàn)場總指揮,根據(jù)實際情況作出相應(yīng)工作部署,協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位,負(fù)責(zé)現(xiàn)場的應(yīng)急搶險與指揮工作。
藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)(Ⅳ級)
藍(lán)色預(yù)警情況下,指揮部辦公室啟動應(yīng)急預(yù)案,并報指揮部,由指揮部辦公室成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,組織調(diào)動供水企業(yè)相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。根據(jù)實際需要,縣有關(guān)部門(單位)啟動部門預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng),配合處置。
4.3應(yīng)急搶修及應(yīng)急供水
當(dāng)啟動供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案時,縣有關(guān)部門應(yīng)按照現(xiàn)場指揮部的要求,對搶修現(xiàn)場提供物資、通訊、運輸?shù)群笄诒U?,維護(hù)社會穩(wěn)定。同時采取一切必要措施,保證搶險、救災(zāi)工作順利開展。
4.3.1供水設(shè)施損壞引起的供水事件
①以專業(yè)搶修隊伍為主,動員和協(xié)調(diào)一切社會力量,迅速搶修損壞的供電、供水、凈配水設(shè)施及管網(wǎng)設(shè)施。
②組織安排各成員單位臨時向無水或者低壓區(qū)域送水,優(yōu)先保障居民生活用水需要。
③在最短時間內(nèi)建立臨時供應(yīng)設(shè)施和取水點。
④在情況嚴(yán)重情況下可啟動應(yīng)急水源,包括水廠貯存水、局域管網(wǎng)水補(bǔ)壓井、自備井。
⑤供水企業(yè)根據(jù)自身的實際情況,科學(xué)、合理調(diào)配轄街內(nèi)水廠水量。
⑥根據(jù)自來水廠產(chǎn)量和管網(wǎng)情況,采取分時段供水。
⑦必要時限制或者停止其他行業(yè)用水。
4.3.2水源水質(zhì)或供水設(shè)施受到污染引起的水質(zhì)突發(fā)事件
①水廠現(xiàn)有工藝不能解決時,及時上報應(yīng)急指揮部下令停止該水廠的供水。
②及時調(diào)度其他正常水廠的自來水或啟用未受污染的備用水源,保證居民的基本生活飲用水。
③確認(rèn)被污染的供水設(shè)施徹底斷開。
④立即通知可能受其影響的用戶。
⑤迅速展開現(xiàn)場調(diào)查,判明發(fā)生的污染種類、污染范圍、影響程度等情況。
⑥通知相關(guān)醫(yī)院,采取相應(yīng)救治措施。
⑦通過消火栓和排水口等設(shè)施對污染管段進(jìn)行排放、沖洗、消毒。
⑧加強(qiáng)對水源水和管網(wǎng)水進(jìn)行檢測,確認(rèn)水質(zhì)合格后恢復(fù)供水。
⑨加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測,隨時掌握水質(zhì)的變化情況。
4.3.3儲存間二氧化氯、臭氧嚴(yán)重泄漏導(dǎo)致供水企業(yè)停止供水
①迅速組織醫(yī)療技術(shù)人員全力搶救中毒人員并疏散人群,同時啟動吸收裝置。
②以專業(yè)搶修隊伍為主,動員和協(xié)調(diào)其他社會力量,對現(xiàn)場組織搶險救援工作。
③切斷泄漏源,控制事故發(fā)展,盡量縮小影響范圍。
④向受影響居民臨時送水,確保居民生活用水需求。
⑤科學(xué)調(diào)度轄區(qū)內(nèi)水廠產(chǎn)量,緩解供水需求。
⑥檢測空氣中有毒氣體含量,確定對人體無危害后才能進(jìn)入事發(fā)地。
⑦全面檢查有關(guān)供水設(shè)施,確保無安全隱患方可恢復(fù)生產(chǎn)。
4.4擴(kuò)大應(yīng)急
4.4.1如果城市供水突發(fā)事件的事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大,預(yù)計以高青縣現(xiàn)有應(yīng)急資源和人力難以實施有效處置,指揮部及時向縣人民政府匯報情況,縣人民政府根據(jù)實際,決定是否請求上級部門參與處置工作。
4.4.2當(dāng)城市供水突發(fā)事件已經(jīng)波及到本縣大部分地區(qū),造成的危害程度十分嚴(yán)重,超出高青縣自身控制能力,需要省、市提供援助和支持的,指揮部通過縣人民政府,將情況立即上報省、市人民政府,由上級有關(guān)部門直接指揮或授權(quán)高青縣指揮,統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)動各方面和外市應(yīng)急資源共同參與事件的處置工作。
4.5社會動員
4.5.1依據(jù)城市供水突發(fā)事件的危害程度、波及范圍、人員傷亡等情況,確定社會動員的等級。在啟動全縣或部分地區(qū)城市供水應(yīng)急處置時,由縣政府批準(zhǔn)并發(fā)布社會動員令,向社會公眾發(fā)布事件信息,實施現(xiàn)場動員。
4.5.2全縣范圍內(nèi)的社會動員,由縣政府報請市政府批準(zhǔn)。指揮部負(fù)責(zé)全縣社會動員工作,會同宣傳部門搞好宣傳教育,制定社會動員方案,協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展工作。
4.6應(yīng)急結(jié)束
4.6.1城市供水突發(fā)事件處置工作已經(jīng)基本完成,次生、衍生和事件危害被基本消除,應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。
4.6.2特別重大和重大城市供水突發(fā)事件由指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。一般和較大城市供水突發(fā)事件由指揮部辦公室宣布應(yīng)急結(jié)束。
4.6.3城市供水突發(fā)事件處置工作結(jié)束后,應(yīng)將情況及時通知參與事件處置的各相關(guān)部門,必要時由指揮部通過新聞媒體,向社會發(fā)布應(yīng)急結(jié)束消息。
5恢復(fù)重建
5.1善后處置
5.1.1在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織實施善后處置工作。
5.1.2事發(fā)地各街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好安民,安撫、理賠工作,有關(guān)部門和相應(yīng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好社會救助、保險賠付工作。
5.1.3供水企業(yè)繼續(xù)跟蹤對源水、管網(wǎng)水水質(zhì)的監(jiān)測,及時掌握情況,做好處置。
5.2調(diào)查和總結(jié)
指揮部辦公室組織參與處置的各部門對應(yīng)急預(yù)案的啟動、決策、指揮和后勤保障等全過程進(jìn)行評估,分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進(jìn)的意見和建議,并在應(yīng)急救援結(jié)束后一個月內(nèi),一般、較大供水突發(fā)事故的總結(jié)評估報告,由事故發(fā)生地街道辦事處報指揮部辦公室;重大、特別重大供水突發(fā)事故的總結(jié)評估報告,由指揮部辦公室報縣人民政府。
6附則
6.1本預(yù)案由縣水利局牽頭擬定,由縣政府批準(zhǔn)后印發(fā)實施。預(yù)案要定期評審,并根據(jù)形勢變化和實施、演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行修訂,并報縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮中心備案。
6.2本預(yù)案由縣水利局負(fù)責(zé)解釋。
自來水供水應(yīng)急預(yù)案6
一、編制目的
做好全鎮(zhèn)自來水供給突發(fā)事故的應(yīng)急救援工作,及時、有序、高效、妥善地處置事故。最大限度的預(yù)防和減少自來水供給突發(fā)事故,保護(hù)人民群眾生命和安全,維護(hù)公共利益和社會秩序,構(gòu)建和諧社會。
二、編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《取水許可制度實施辦法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、安徽省水利廳、財政廳關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建后管理養(yǎng)護(hù)的實施意見》的通知(皖水農(nóng)(20xx)230號)和關(guān)于印發(fā)《安徽省農(nóng)村飲水安全工程運行管理暫行辦法》的通知(皖水農(nóng)(20xx)436號)精神,和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》等法律法規(guī)及相關(guān)文件,結(jié)合大莊鎮(zhèn)農(nóng)村供水實際情況和大莊水廠實際情況,制定本《預(yù)案》。
三、突發(fā)事件分類
大莊水廠供水突發(fā)事件主要分為五類
(1)供水主管道由于各種原因突然斷裂,造成局部或大面積停水。
(2)由于干旱,造成水源緊缺,不能正常供水。
(3)水源遇到突發(fā)性污染,水質(zhì)發(fā)生重大變化,不能正常使用。
(4)傳染病疫情及安全度汛。
(5)由于其他原因,造成集鎮(zhèn)大范圍或全部停水。
四、適用范圍
本預(yù)案適用于大莊鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的自來水供給突發(fā)事故的應(yīng)急處置活動。
五、重大供水事故應(yīng)急處理工作的組織體系及職責(zé)
(1)組建
大莊鎮(zhèn)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由大莊鎮(zhèn)人民政府組建。
(2)職責(zé)
根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要求,制定和不斷完善供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。建立應(yīng)急救援組織,成立專業(yè)應(yīng)急搶險隊伍,配備搶險設(shè)備及工具,積極組織開展突發(fā)事件應(yīng)急救援知識培訓(xùn)和宣傳工作,對于供水突發(fā)事件,按照不同類型分別由大莊鎮(zhèn)人民政府組織相關(guān)人力、物力、財力予以解決,加強(qiáng)對日常工作的監(jiān)督管理。
(3)大莊水廠供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
大莊鎮(zhèn)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱應(yīng)急小組)組長由大莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長曹志強(qiáng)擔(dān)任應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長,分管鎮(zhèn)長周光法擔(dān)任副組長,成員:孟慶飛、韓昌清、郭振軍、于洪武、張珊珊、陳強(qiáng)、姚進(jìn)、董宏洲、韓慨、羅營、張公勝、楊禮權(quán)、于海、湯敏剛、張成峰、許光武、張繼永、孫麗妹、賈興民、劉立標(biāo)、盧尊好、許永松、許桂華、許凱、黃云先、孫明章、彭增彥、房家義、蘇成平。
(4)大莊水廠供水應(yīng)急工作參與部門
參與部門:鎮(zhèn)衛(wèi)生院、防保所、鎮(zhèn)屬各中心衛(wèi)生站所、中小學(xué)校及受益村村委會等。
(5)防疫部門:大莊鎮(zhèn)第三人民醫(yī)院、大莊鎮(zhèn)防保所。
(6)應(yīng)急小組職責(zé)是:
組織有關(guān)人員認(rèn)知學(xué)習(xí)領(lǐng)會本《預(yù)案》精神。
統(tǒng)一部署應(yīng)急工作,采取緊急處理措施。
根據(jù)實際情況,及時修訂完善《預(yù)案》。
在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,配合安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、環(huán)保、泗縣清泉農(nóng)村供水有限公司等有關(guān)部門進(jìn)行事故勘察、處理。
配合有關(guān)部門做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后安撫工作。
適時向有關(guān)單位通報事故調(diào)查進(jìn)展情況。
六、運行機(jī)制
建立完善的供水突發(fā)事件預(yù)警、報告、處置機(jī)制,在大莊鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下,充分履行各部門職責(zé),團(tuán)結(jié)協(xié)作、高效運轉(zhuǎn),做好各類突發(fā)事件的預(yù)警、報告、處置工作。
(1)預(yù)警機(jī)制
切實加強(qiáng)日常供水全過程的管理,及時掌握天氣變化,水源水環(huán)境、供水水質(zhì)、地下水位變動等情況,并按規(guī)范要求定期檢測分析,出現(xiàn)非正常情況提前預(yù)警,逐級上報。
(2)報告制度
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員必須保持電話暢通,遇突發(fā)事件,立即響應(yīng),確定事件真實情況后逐級上報,并對事故進(jìn)展情況定期續(xù)報,確保上報情況及時、準(zhǔn)確。
(a)報告情況
對水廠供水突發(fā)事件報告,必須堅持迅速、準(zhǔn)確、逐級上報的原則,報告內(nèi)容必須客觀真實,不得主觀臆斷,特殊情況根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)要求匯報。
(b)報告主要內(nèi)容
突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。
(c)終止程序
上級有關(guān)部門或應(yīng)急機(jī)構(gòu)根據(jù)時間處置進(jìn)展情況決定是否終止程序,并在程序終止一個月內(nèi)提交書面報告??偨Y(jié)報告要就事件基本情況、事件原因、發(fā)展過程及造成的后果進(jìn)行全面的分析、評價,并總結(jié)主要經(jīng)驗教訓(xùn)以及對相關(guān)責(zé)任人的處理。
(3)信息發(fā)布
對供水中的突發(fā)事件,要根據(jù)其類別和性質(zhì)由鎮(zhèn)政府決定發(fā)布。停水期間,向全鎮(zhèn)進(jìn)行節(jié)水宣傳教育,力爭將損失降到最低點,并最大限度穩(wěn)定群眾恐慌心里。
(4)應(yīng)急處置
(a)對于水廠供水主管網(wǎng)突發(fā)性斷裂,造成局部不能正常供水,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)迅速組織相關(guān)人力、物力連續(xù)搶修,停水時間不得超過3天。
(b)水源遇到突發(fā)性污染,水質(zhì)發(fā)生重大變化,造成不能供水的突發(fā)事件,由鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)動員全社會相關(guān)力量予以處置,并及時關(guān)閉受污染水源,在2天內(nèi)恢復(fù)正常供水,或根據(jù)需要組織人力物力尋找其他水源。
(c)為確保在發(fā)生傳染病疫情及大汛期間供水安全,醫(yī)院的衛(wèi)生防疫科要加強(qiáng)對水質(zhì)的檢測,確保供水安全。在大汛期間,要堅強(qiáng)對清水池的保護(hù),防止地表水進(jìn)入,一旦地表水污染清水池,應(yīng)立即關(guān)閉清水池,并在水質(zhì)檢驗合格后方可重新啟用。
七、應(yīng)急保障措施
為切實保障供水突發(fā)事件得到妥善處置,各參與部門必須協(xié)調(diào)配合、全力支持。
7.1處理管網(wǎng)斷裂事件中,大莊自來水廠備有充足的物料儲備,其他部門要無條件服從管道搶修大局,其他問題待恢復(fù)正常供水后逐步解決。
7.2由于水源污染或水質(zhì)發(fā)生重大變化造成全部停水時,衛(wèi)生院和自來水管理員在迅速切斷污染源同時,要積極組織相關(guān)人員對管網(wǎng)進(jìn)行消毒,加強(qiáng)防疫工作,并對受害人進(jìn)行及時檢測、救治。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)立即動員其他單位全力以赴,提供水源,搶險單位應(yīng)迅速組織人員。
7.3加強(qiáng)防汛搶險物資儲備,大莊水廠備足沙土、編織袋給排水設(shè)備,嚴(yán)防地表水污染清水池,一旦發(fā)生險情,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要立即組織常備搶險隊伍到場,確保供水安全。
八、宣傳及培訓(xùn)
為確保大莊水廠供水突發(fā)事件時,召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝,各參與單位要在平時結(jié)合自身的工作,向群眾宣傳對突發(fā)事件的相關(guān)知識,要在日常維修中有針對性的培訓(xùn)管網(wǎng)快速搶修技能,要確保水質(zhì)合格并定期檢測,真正做到有備無患。
九、附則
本預(yù)案自發(fā)布之日起及生效。
自來水供水應(yīng)急預(yù)案7
為建立健全婁底市枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)對機(jī)制,有效預(yù)防和應(yīng)對枯水期水量不足、水質(zhì)惡化和地表水環(huán)境污染事件對流域水質(zhì)的影響,確保人民群眾飲用水水源安全,根據(jù)《湖南省生態(tài)環(huán)境廳湖南省水利廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理工作的指導(dǎo)意見》(湘環(huán)函〔20xx〕169號)、《湖南省生態(tài)環(huán)境廳湖南省水利廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理工作的函》(湘環(huán)函〔20xx〕304號)精神,結(jié)合本市實際,制訂本預(yù)案。
一、適用范圍
根據(jù)婁底市域范圍內(nèi)地表水系主要河流水文特征、國家和省水質(zhì)考核斷面設(shè)置等情況,將市域內(nèi)主要河流資水、漣水、孫水、側(cè)水、球溪、升平河、溫江河、四安埠河和雙江水庫共9條河流(水庫)列入本應(yīng)急預(yù)案的對象。
二、枯水期時間段
《湖南省生態(tài)環(huán)境廳湖南省水利廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理工作的指導(dǎo)意見》(湘環(huán)函〔20xx〕169號)明確:根據(jù)我省降雨和水量的時空分布特征,枯水期時間段為每年10月15日至次年2月15日或轄區(qū)內(nèi)主要江河湖庫控制斷面流量低于最小流量管理控制標(biāo)準(zhǔn)時。
三、預(yù)案銜接
本預(yù)案與《婁底市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》和各縣市制定的相關(guān)飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案相銜接,增強(qiáng)事故應(yīng)急處置能力。
四、工作原則
(一)以人為本,預(yù)防為主。統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài),科學(xué)調(diào)度水資源,加強(qiáng)枯水期巡查,強(qiáng)化枯水期各類水污染排放源日常監(jiān)測與管理,切實預(yù)防水環(huán)境質(zhì)量惡化,保障飲用水水源安全,防止水污染事件發(fā)生。
(二)屬地管理,區(qū)域統(tǒng)籌。建立全市統(tǒng)一的枯水期應(yīng)急指揮系統(tǒng),按照流域管控分區(qū),各級政府統(tǒng)籌實施區(qū)域預(yù)警和響應(yīng)。市直有關(guān)單位、各縣市區(qū)人民政府和婁底經(jīng)開區(qū)管委會各司其職、密切配合。
(三)科學(xué)預(yù)警,迅速響應(yīng)。加強(qiáng)水環(huán)境質(zhì)量、氣象條件和主要水系流量日常監(jiān)測,實行定期會商,及時準(zhǔn)確把握水生態(tài)環(huán)境變化情況,做到提前預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)。
(四)明確職責(zé),強(qiáng)化落實。各責(zé)任單位按照分工落實職責(zé),確保監(jiān)測、預(yù)警、響應(yīng)等工作環(huán)環(huán)相扣、有序落實。
(五)聯(lián)防聯(lián)控,公眾參與。及時響應(yīng)全省和上游流域城市聯(lián)動指令,結(jié)合水污染實際情況,加強(qiáng)流域上下游協(xié)調(diào)聯(lián)動。加強(qiáng)信息公開,提高公眾參與意識,共同改善水環(huán)境質(zhì)量。
五、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
成立婁底市枯水期水生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)急指揮部(以下簡稱市應(yīng)急指揮部),作為婁底市枯水期水生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),統(tǒng)一協(xié)調(diào)地表水體枯水期水生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)急工作。
(一)指揮機(jī)構(gòu)組成及職責(zé)
1.應(yīng)急指揮部
市應(yīng)急指揮部總指揮由市政府副市長向乾勇?lián)?,副總指揮由市政府副秘書長譚任來及市生態(tài)環(huán)境局黨組書記呂余庚擔(dān)任。成員單位包括:市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市委宣傳部、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市交通運輸局、市應(yīng)急管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水文局、市氣象局、市自然資源和規(guī)劃局等。各相關(guān)部門按照各自職責(zé)做好枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)和保障工作。上述單位以外的其他單位和部門應(yīng)根據(jù)應(yīng)急指揮部指令,按照本部門、本單位職責(zé)和應(yīng)急處置工作需要,做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的相關(guān)工作。
市應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在婁底市生態(tài)環(huán)境局,市生態(tài)環(huán)境局黨組書記呂余庚兼任辦公室主任,市生態(tài)環(huán)境局和市水利局分管副局長任辦公室副主任。
市生態(tài)環(huán)境局:
(1)承擔(dān)市應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé);
(2)負(fù)責(zé)全市地表水環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測與評估,會同水利、水文、氣象部門及專家組加強(qiáng)國、省考核斷面水流量與水環(huán)境質(zhì)量預(yù)警會商和預(yù)報,向市應(yīng)急指揮部提出預(yù)警建議;
(3)負(fù)責(zé)落實枯水期主要河流加密監(jiān)測工作;
(4)負(fù)責(zé)污染源排查工作,強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)期間重點行業(yè)、企業(yè)等執(zhí)法檢查;
(5)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、配合枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理專家組的日常工作;
(6)負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間的水質(zhì)監(jiān)測工作;
(7)及時總結(jié)評估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項措施的執(zhí)行情況及效果,并報告市應(yīng)急指揮部辦公室。
市水利局:
(1)按職責(zé)職能做好枯水期水生態(tài)流量調(diào)控;
(2)負(fù)責(zé)水生態(tài)流量變化趨勢、監(jiān)測斷面水流量預(yù)報;
(3)負(fù)責(zé)管理取水單位取用水總量和水量調(diào)度;
(4)負(fù)責(zé)對河道采砂、河道治理、清淤疏浚工程管理,嚴(yán)格落實水污染防治措施;
(5)根據(jù)應(yīng)急指揮部指令對存在環(huán)境風(fēng)險的監(jiān)測斷面和飲用水源保護(hù)區(qū)上游一定區(qū)域內(nèi)的施工行為予以禁止;
(6)及時總結(jié)評估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項措施的執(zhí)行情況及效果,并報告市應(yīng)急指揮部辦公室。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:
(1)負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間自來水廠執(zhí)行停止取水、啟動深度處理設(shè)施等應(yīng)急工作的組織、調(diào)度;
(2)負(fù)責(zé)監(jiān)督各自來水廠應(yīng)急物資的保障和調(diào)配工作;
(3)確保自來水廠出廠水水質(zhì)達(dá)標(biāo);
(4)及時總結(jié)評估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項措施的執(zhí)行情況及效果,并報告市應(yīng)急指揮部辦公室。
市工業(yè)和信息化局:
(1)督促相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)用水、節(jié)水管理,提高水的重復(fù)利用率;
(2)根據(jù)省工信廳統(tǒng)一安排和要求,制定高耗水、高污染行業(yè)枯水期錯峰生產(chǎn)方案,督促相關(guān)企業(yè)落實錯峰生產(chǎn)要求;
(3)及時總結(jié)評估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項措施的執(zhí)行情況及效果,并報告市應(yīng)急指揮部辦公室。
市財政局:負(fù)責(zé)保障流域枯水期地表水生態(tài)環(huán)境污染應(yīng)對工作所需資金。
市交通運輸局:
(1)負(fù)責(zé)制定落實流域枯水期主要河流危險品、化學(xué)品的裝卸、過駁和船舶運輸?shù)人廴竟芸卮胧?/p>
(2)及時總結(jié)評估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項措施的執(zhí)行情況及效果,并報告市應(yīng)急指揮部辦公室。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:
(1)負(fù)責(zé)指導(dǎo)流域范圍內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的尾水達(dá)標(biāo)排放;
(2)負(fù)責(zé)處置因農(nóng)業(yè)面源導(dǎo)致的突發(fā)環(huán)境事件;
(3)及時總結(jié)評估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項措施的執(zhí)行情況及效果,并報告市應(yīng)急指揮部辦公室。
市應(yīng)急管理局:
(1)協(xié)助處置因企業(yè)安全生產(chǎn)事故導(dǎo)致的突發(fā)環(huán)境事件;
(2)負(fù)責(zé)市級應(yīng)急物資的調(diào)配工作;
(3)及時總結(jié)評估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項措施的執(zhí)行情況及效果,并報告市應(yīng)急指揮部辦公室。
市水文局:
(1)負(fù)責(zé)主要河流水流量監(jiān)測、預(yù)報工作;
(2)負(fù)責(zé)水流量變化趨勢分析,配合市水利局開展水流量預(yù)警等會商,及時發(fā)布預(yù)報預(yù)警信息;
(3)及時總結(jié)評估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項措施的執(zhí)行情況及效果,并報告市應(yīng)急指揮部辦公室。
市氣象局:
(1)負(fù)責(zé)婁底市流域降水量的監(jiān)測、預(yù)報工作,配合生態(tài)環(huán)境、水文部門開展水流量變化趨勢分析會商,及時發(fā)布監(jiān)測預(yù)報預(yù)警信息;
(2)及時總結(jié)評估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項措施的執(zhí)行情況及效果,并報告市應(yīng)急指揮部辦公室。
市自然資源和規(guī)劃局:
(1)負(fù)責(zé)枯水期涉水礦山的強(qiáng)化監(jiān)管;
(2)及時總結(jié)評估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項措施的執(zhí)行情況及效果,并報告市應(yīng)急指揮部辦公室。
市委宣傳部:
(1)在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,經(jīng)市應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)向社會發(fā)布預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)及終止等相關(guān)信息,并回應(yīng)相關(guān)輿情;
(2)及時總結(jié)評估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項措施的執(zhí)行情況及效果,并報告市應(yīng)急指揮部辦公室。
各縣市區(qū)人民政府及婁底經(jīng)開區(qū)管委會:
(1)按照屬地管理原則,負(fù)責(zé)本轄區(qū)水生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)急預(yù)案編制和應(yīng)急物資儲備;
(2)在市應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急事件的處置工作;
(3)及時總結(jié)評估本轄區(qū)應(yīng)急響應(yīng)期間各項措施的執(zhí)行情況及效果,并報告市應(yīng)急指揮部辦公室。
2.現(xiàn)場應(yīng)急工作組
應(yīng)急響應(yīng)啟動后,市應(yīng)急指揮部根據(jù)事件處置需要成立現(xiàn)場處置組、應(yīng)急專家組、應(yīng)急保障組、應(yīng)急監(jiān)測組等。
各工作組組成單位、職責(zé)分工見附件1。
六、監(jiān)測監(jiān)控及預(yù)防預(yù)警
(一)監(jiān)測監(jiān)控
各地各部門應(yīng)密切關(guān)注轄區(qū)內(nèi)枯水期水環(huán)境質(zhì)量變化情況。
1.市氣象局應(yīng)加強(qiáng)對枯水期氣候、降雨等氣象狀況的預(yù)警預(yù)報,并將有關(guān)信息函告各相關(guān)部門。
2.市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)制定枯水期加密監(jiān)測工作方案,完善水質(zhì)預(yù)警機(jī)制。
(1)對重點污染源、考核斷面、重要入河(湖)排污(漬)口、城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地,有水質(zhì)自動監(jiān)測站點的,要運用實時數(shù)據(jù)加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報;對水質(zhì)不穩(wěn)定、尚未建設(shè)自動監(jiān)測站的重要考核斷面和集中式飲用水水源地,開展不少于每半月一次的加密監(jiān)測。
(2)強(qiáng)化城鎮(zhèn)污水處理廠、園區(qū)污水處理廠、大型企事業(yè)單位等重點污染源的監(jiān)督性監(jiān)測,對排放量大、排放情況不穩(wěn)定的重點污染源,適當(dāng)加大監(jiān)測頻次。
(3)對環(huán)境敏感區(qū)域的畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖排放尾水,各縣市區(qū)要組織開展抽樣監(jiān)測。
(4)加強(qiáng)枯水期污染源以及斷面水質(zhì)變化趨勢分析,及時向同級政府及有關(guān)部門推送預(yù)警和水質(zhì)超標(biāo)信息。
3.市水利局應(yīng)加強(qiáng)水文監(jiān)測和分析,根據(jù)各流域降雨、水位、水量等因素及時函告相關(guān)單位。
(二)預(yù)警分級
枯水期地表水生態(tài)環(huán)境預(yù)警分為3個級別,由低到高依次為:Ⅲ級(黃色)預(yù)警、II級(橙色)預(yù)警和I級(紅色)預(yù)警。
1.Ⅲ級(黃色)預(yù)警
河道流量小于居民需水量與生態(tài)流量之和的2倍;或任何一項水質(zhì)指標(biāo)出現(xiàn)一次臨近于相對應(yīng)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)值(占標(biāo)率在80%及以上),且應(yīng)急專家組研判認(rèn)為需要時,發(fā)布黃色預(yù)警信息,啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。
2.II級(橙色)預(yù)警
河道流量小于居民需水量與生態(tài)流量之和的1.5倍;或連續(xù)2天地表水部分水質(zhì)指標(biāo)臨近于相對應(yīng)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)值(占標(biāo)率在90%及以上),且應(yīng)急專家組研判認(rèn)為需要時,發(fā)布橙色預(yù)警信息,啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。
3.I級(紅色)預(yù)警
河道流量小于居民需水量與生態(tài)流量之和的1倍;或斷面水質(zhì)出現(xiàn)持續(xù)惡化并持續(xù)超出相對應(yīng)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)限值,且應(yīng)急專家組研判認(rèn)為需要時,發(fā)布紅色預(yù)警信息,啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。
七、預(yù)警預(yù)報與解除
(一)預(yù)警會商
由市應(yīng)急指揮部組織全體成員單位不定期召開,分析研判枯水期主要河流水量、水質(zhì)變化趨勢,研究做出應(yīng)急響應(yīng)啟動決定。
(二)預(yù)警發(fā)布
1.發(fā)布流程
市應(yīng)急指揮部做出應(yīng)急響應(yīng)啟動決定時,市應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)通知相關(guān)部門和單位。
紅色預(yù)警由市應(yīng)急指揮部總指揮簽發(fā),橙色、黃色預(yù)警由市應(yīng)急指揮部副總指揮簽發(fā)。
2.發(fā)布內(nèi)容
主要包括事件類別、預(yù)警級別、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)當(dāng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。
3.發(fā)布渠道
(1)通過已建立的應(yīng)急工作網(wǎng)絡(luò),以文件傳真等方式發(fā)布預(yù)警信息;
(2)通過市人民政府門戶網(wǎng)站、微博、移動客戶端等發(fā)布預(yù)警信息;
(3)提供應(yīng)急預(yù)警的新聞稿,通過廣播、電視、報紙和互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)布預(yù)警信息。
4.級別調(diào)整
預(yù)警信息發(fā)布后,可根據(jù)事態(tài)發(fā)展、采取措施的效果和專家預(yù)警建議,適時調(diào)整預(yù)警級別并再次發(fā)布。
(三)預(yù)警解除
突發(fā)環(huán)境事件經(jīng)應(yīng)急處置得到有效控制、水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)后,可以解除預(yù)警。
八、應(yīng)急響應(yīng)
(一)Ⅲ級響應(yīng)措施
1.對國控、省控監(jiān)測斷面的監(jiān)測頻次提高到每半個月一次。
2.重點排水單位加強(qiáng)管理外排廢水的監(jiān)測。
3.對取用水總量已達(dá)到或超過控制指標(biāo)的地區(qū),市水利局暫停審批建設(shè)項目新增取水;對取用水總量接近控制指標(biāo)的地區(qū),限制審批建設(shè)項目新增取水。
4.加大對涉及流域內(nèi)主要污染物的排污單位的監(jiān)管力度,重點對廢水排放重點行業(yè)和特征重金屬排放重點企業(yè)增加日常巡查、抽查、暗訪頻次。
5.加強(qiáng)對通航水域船舶管控,禁止船舶向水體違規(guī)排放污染物和棄置廢棄物。
6.采取合理調(diào)水措施。根據(jù)枯水期水量、水質(zhì)等情況,報應(yīng)急指揮部同意后,實施局部水量微調(diào)利用。
(二)II級響應(yīng)措施
1.對國控、省控監(jiān)測斷面的監(jiān)測頻次提高到每周一次。
2.合理利用調(diào)水,各水庫、電站原則上要保證其下泄流量不小于上游來水流量或不小于設(shè)計最小下泄流量,同時做好隨時為下游開閘放水的準(zhǔn)備。
3.流域范圍內(nèi)的重點行業(yè)重點企業(yè)加強(qiáng)污水處理出水的監(jiān)測頻次,對于尾水未進(jìn)入工業(yè)園區(qū)廢水處理系統(tǒng)的企業(yè),根據(jù)應(yīng)急需要實施減產(chǎn)減排。
4.限制轄區(qū)內(nèi)河道外重點取水單位(自來水廠除外)取水。
5.河道實行每日專人巡查清理,健全垃圾及時打撈和河道保潔工作機(jī)制。
6.飲用水源保護(hù)區(qū)、重點考核斷面上游一定區(qū)域嚴(yán)禁劇毒化學(xué)品裝卸、過駁和運輸?shù)群竭\作業(yè),依法限制或停止河道采砂、開挖、爆破等水上作業(yè)。
7.重要流域依法限制通航。
(三)Ⅰ級響應(yīng)措施
1.對國控、省控監(jiān)測斷面的監(jiān)測頻次提高到每日一次以上。
2.市生態(tài)環(huán)境局每3天對水質(zhì)狀況進(jìn)行統(tǒng)計分析,市水文局每3天對重要河流水位、流量狀況進(jìn)行統(tǒng)計分析,聯(lián)合開展預(yù)警預(yù)報,定期發(fā)布提醒信息,實時提出應(yīng)對措施和要求。自來水供水單位加強(qiáng)取水原水和出水水質(zhì)監(jiān)測。
3.市生態(tài)環(huán)境局會同市工業(yè)和信息化局加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)巡查執(zhí)法,嚴(yán)格查處水污染物超標(biāo)排放行為。
4.合理利用調(diào)水,各水庫、電站原則上要保證其下泄流量不小于上游來水流量或不小于設(shè)計最小下泄流量,同時做好隨時為下游開閘放水的準(zhǔn)備,服從市應(yīng)急指揮部應(yīng)急調(diào)度指令。
5.流域范圍內(nèi)的重點行業(yè)重點企業(yè)加強(qiáng)污水處理出水的監(jiān)測頻次,對于尾水未進(jìn)入工業(yè)園區(qū)廢水處理系統(tǒng)的企業(yè),根據(jù)應(yīng)急需要實施減產(chǎn)減排;針對水質(zhì)污染特征,對重點排污企業(yè)實施限產(chǎn)停產(chǎn)。
(四)響應(yīng)調(diào)整與終止
市應(yīng)急指揮部發(fā)布應(yīng)急預(yù)警變更或解除指令,應(yīng)急響應(yīng)自動調(diào)整或終止。
九、總結(jié)評估
應(yīng)急預(yù)警或應(yīng)急響應(yīng)解除后,各有關(guān)市直單位和部門要將本單位枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理執(zhí)行情況書面報告市應(yīng)急指揮部辦公室;市應(yīng)急指揮部辦公室要匯總形成全市枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)急響應(yīng)情況綜合總結(jié)評估報告,報送市應(yīng)急指揮部指揮長和副指揮長??偨Y(jié)評估報告內(nèi)容應(yīng)包括枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)急響應(yīng)啟動情況、采取的措施、取得的成效、發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施等。
十、應(yīng)急保障
(一)組織保障
市應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)加強(qiáng)枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)急隊伍建設(shè),加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn),提高應(yīng)對能力,確保預(yù)警期間能迅速參與并完成各項應(yīng)急響應(yīng)工作。
(二)物資保障
各縣市區(qū)人民政府和婁底經(jīng)開區(qū)管委會負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急物資的儲備、調(diào)配工作。
(三)資金保障
市縣兩級財政部門要統(tǒng)籌安排專項資金,保障枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急響應(yīng)期間工作經(jīng)費。
(四)技術(shù)保障
市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市水文局、市氣象局要加強(qiáng)信息共享,做好枯水期地表水生態(tài)環(huán)境相關(guān)指標(biāo)、數(shù)據(jù)變化過程趨勢的專業(yè)技術(shù)分析,為市應(yīng)急指揮部會商、研判提供基礎(chǔ)技術(shù)保障。
(五)通信保障
構(gòu)建市應(yīng)急指揮部成員單位和縣市區(qū)枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò),確保應(yīng)急響應(yīng)指令暢通(詳見附件2)。
十一、預(yù)案管理
(一)預(yù)案培訓(xùn)。市應(yīng)急指揮部辦公室和各成員單位應(yīng)圍繞各自職責(zé)的落實和監(jiān)管方式開展培訓(xùn),確保應(yīng)急響應(yīng)時迅速反應(yīng)、監(jiān)督執(zhí)法到位;有關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)圍繞各自所需落實的應(yīng)急措施開展技術(shù)培訓(xùn),確保各項應(yīng)急措施安全、有效、全面落實。
(二)預(yù)案管理。市應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)本預(yù)案的編制、解釋和日常管理,根據(jù)本預(yù)案的實施情況,適時組織修訂。
十二、附則
編制《資江流域銻污染突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》作為本應(yīng)急預(yù)案的子方案。
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
自來水公司應(yīng)急預(yù)案1
一、組織機(jī)構(gòu)和工作原則
(一)市政府成立市供水應(yīng)急指揮部,由市城管、水利、財政、公安、衛(wèi)生、建設(shè)、環(huán)保、消防、供電等相關(guān)部門和單位組成,市政府分管副市長擔(dān)任總指揮,負(fù)責(zé)對供水應(yīng)急事件處理的統(tǒng)一指揮。
指揮部下設(shè)辦公室在市城管局,負(fù)責(zé)指揮部的日常工作。
(二)供水應(yīng)急工作遵循預(yù)防為主,統(tǒng)一調(diào)度、保障重點、計劃供應(yīng)、節(jié)約用水,局部利益服從全局利益,一般工作服從應(yīng)急工作的原則。
(三)應(yīng)急期供水優(yōu)先順序
1、居民生活和黨政機(jī)關(guān)用水;
2、學(xué)校、醫(yī)院用水;
3、重點工程用水;
4、賓館酒店用水;
5、重要園林、綠地用水;
6、一般工業(yè)、建筑業(yè)用水;
7、其它用水。
(四)供水重點保障區(qū)域
1、城區(qū)主要居民生活區(qū);
2、市委、市政府辦公區(qū);
3、學(xué)校和醫(yī)院;
(五)在供水應(yīng)急期間,市供水應(yīng)急指揮部根據(jù)搶險的需要,在本行政區(qū)域內(nèi)有權(quán)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場地,在應(yīng)急搶險結(jié)束后及時歸還;造成損壞或者無法歸還的,按照xxx有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或作其他處理。為保證城市供水,調(diào)用農(nóng)業(yè)等其它用水造成損失的,給予適當(dāng)補(bǔ)償。
(六)任何單位和個人都有積極參加供水應(yīng)急搶險救災(zāi)的義務(wù)。對在應(yīng)急供水工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,給予表彰和獎勵,對失職、瀆職等違法違規(guī)行為按有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。
二、預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備
(一)水利、城管、財政、公安、衛(wèi)生、建設(shè)、環(huán)保、消防、供電等各有關(guān)部門和單位根據(jù)本預(yù)案的要求,結(jié)合各自工作職能,制訂本單位供水應(yīng)急預(yù)案,報市供水應(yīng)急指揮部辦公室備案。
(二)市各有關(guān)部門和單位供水應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
1、供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)及聯(lián)系方式;
2、供水應(yīng)急工作方案;
3、供水應(yīng)急搶險救災(zāi)物資、設(shè)備、交通運輸工具和人力儲備和調(diào)度;
4、供水應(yīng)急信息收集、上報制度;供水應(yīng)急搶險隊伍建設(shè)、培訓(xùn)和演練。
(三)市供水應(yīng)急指揮部辦公室工作職責(zé)
1、協(xié)調(diào)和督促供水安全隱患的處理,核定重點單位供水調(diào)度方案;
2、根據(jù)市供水應(yīng)急指揮部的命令,發(fā)布供水應(yīng)急公報;
3、編制全市供水應(yīng)急搶險經(jīng)費、物資計劃,并監(jiān)督管理供水搶險經(jīng)費、物資的使用;
4、監(jiān)測、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門和單位的搶險救災(zāi)工作,及時收集、報告險情、災(zāi)情及搶險救災(zāi)情況;
5、經(jīng)市供水應(yīng)急指揮部授權(quán),采取必要的緊急處置措施;
6、完成市供水應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
(四)城市供水企業(yè)供水應(yīng)急期間的工作職責(zé)
1、建立內(nèi)部完善的安全供水保障體系,并制定科學(xué)有效的供水應(yīng)急方案報市政府批準(zhǔn);
2、設(shè)立企業(yè)內(nèi)部供水應(yīng)急指揮系統(tǒng)并定期演練應(yīng)急措施方案;
自來水公司應(yīng)急預(yù)案2
為有效應(yīng)對、及時控制重大供水安全事故,高效組織應(yīng)急救援工作,最大限度地減少重大供水安全事故的危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護(hù)正常的社會秩序,特編制本應(yīng)急預(yù)案。
1、總則
1.1編制目的
為提高本公司處置城區(qū)供水重大事故的能力,保證城區(qū)供水突發(fā)事件處置的科學(xué)性,最大程度地預(yù)防和減少事故造成的損失,確??h城居民用水及生命財產(chǎn)安全,維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,編制此預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
①《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(國發(fā)[20xx]11號);
②《廣西壯族自治區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》(桂政發(fā)[20xx]62號);
③《靈山縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》;
④《靈山縣人民政府應(yīng)急管理工作規(guī)則》
⑤《靈山縣自來水公司不間斷供水應(yīng)急工作預(yù)案》。
1.3現(xiàn)狀
靈山縣縣城城區(qū)面積約21km2,人口約22萬人?,F(xiàn)有兩個水廠,合計供水規(guī)模8萬m3/日,現(xiàn)有供水管道DN100以上約170千米,DN100以下約700千米,自來水用戶約4.3萬戶,自來水覆蓋率約98%。近
年來,在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下及主管部門具體指導(dǎo)下,經(jīng)本公司的努力,供水安全生產(chǎn)抓得較為扎實,未有發(fā)生重大供水事故,杜絕了二氧化氯消毒事故發(fā)生,機(jī)電設(shè)備事故、水源污染事故極少出現(xiàn),管道爆裂事故雖偶有出現(xiàn),但都較輕微。隨著靈山縣城區(qū)給水系統(tǒng)擴(kuò)建工程的逐步推進(jìn)、舊供水管網(wǎng)的更新改造,供水安全事故將會大大減少。
1.4分類分級
供水安全事故主要發(fā)生在水廠及城區(qū)供水管網(wǎng)區(qū)域,以水源污染事故、二氧化氯消毒事故、機(jī)電設(shè)備事故、管道爆裂事故為主。水源污染根據(jù)污染物毒性高低有不同程度破壞性,水源污染于本單位沒有可控性,但只要科學(xué)處理,均具可防性;二氧化氯消毒事故因自來水余氯過量而發(fā)生,輕微過量對人體不會造成傷害,只有嚴(yán)重過量才會影響人體健康,該類事故影響范圍廣,但具有可控性;機(jī)電設(shè)備事故多由操作不當(dāng)及漏電引起,對人體傷害大,由于科學(xué)技術(shù)的提高、設(shè)備的更新改造,此類事故發(fā)生率極低,且只要規(guī)范操作,就能預(yù)防;造成管道爆裂事故的原因有地質(zhì)變動、車輛及人為破壞、管材老化、局部水壓偏高。此類事故多發(fā)生在冬季氣溫忽冷忽熱的時候,發(fā)生事故輕微的僅影響到用水人、事、物,嚴(yán)重的會引起地質(zhì)變形、破壞道路,危及群眾和群眾財產(chǎn)的安全,處置此類事故經(jīng)驗較為豐富,可控可防。
1.5適用范圍
本預(yù)案適用于靈山縣城區(qū)供水范圍內(nèi)不可預(yù)見的、突發(fā)性的自然災(zāi)害或供水水源污染事件。
1.6工作原則
突發(fā)供水安全事故應(yīng)急處理原則:統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理,職責(zé)明
確、規(guī)范有序,反應(yīng)及時、措施果斷,信息共享,加強(qiáng)合作。
2 、組織體系
2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
靈山縣自來水公司成立突發(fā)供水安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處理的協(xié)調(diào)工作,由經(jīng)理任組長,副經(jīng)理任副組長,小組成員由各科室科長組成。
2.2辦事機(jī)構(gòu)
靈山縣自來水公司辦公室是突發(fā)供水安全事故應(yīng)急處理的辦事機(jī)構(gòu),分管副經(jīng)理任主任,成員由辦公室人員組成。辦公室履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)等職責(zé),發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。
2.3專業(yè)人才
靈山縣自來水公司由本公司在職給排水專業(yè)人員、機(jī)電專業(yè)人員、技術(shù)公關(guān)人員組成專業(yè)人才庫,負(fù)責(zé)突發(fā)供水安全事故處理技術(shù)的研究及應(yīng)用。加強(qiáng)與廣西城鎮(zhèn)供水協(xié)會的聯(lián)系與協(xié)作,發(fā)揮協(xié)會對其成員的技術(shù)支持作用。
2.4應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)
2.4.1組織、指揮各方面力量,開展突發(fā)供水安全事故的應(yīng)急處理工作;
2.4.2及時將所了解的情況向上級重特大事故應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)報告,并保持聯(lián)系;
2.4.3協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)的關(guān)系,負(fù)責(zé)供水事故的專業(yè)搶救;
2.4.4布置供水安全生產(chǎn)工作,督促各科室負(fù)責(zé)人做好日常防范準(zhǔn)備工作:
2.4.5負(fù)責(zé)組織調(diào)查,分析和處理重大安全事故問題,貫徹獎勵辦法。
2.5應(yīng)急處理組織體系
2.5.1組織框架
略
2.5.2組織框架職責(zé)說明及聯(lián)動機(jī)制
突發(fā)供水安全事故處理統(tǒng)一由靈山縣自來水公司突發(fā)供水安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮。事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場人員即時向靈山縣自來水公司突發(fā)供水安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組或辦公室報告,由靈山縣自來水公司突發(fā)供水安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組即時向上級匯報,并組織靈山縣自來水公司科、廠、中心供水安全事故應(yīng)急處理行動小組進(jìn)行救援。
3、運行機(jī)制
3.1預(yù)測、預(yù)警級別及應(yīng)急措施
3.1.1信息監(jiān)測與報告
靈山縣自來水公司各科室、隊、廠、中心負(fù)責(zé)收集科室管轄范圍內(nèi)有可能造成供水安全事故的信息,按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則,及時向靈山縣自來水公司突發(fā)供水安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組或辦公室匯報,領(lǐng)導(dǎo)小組立即采取措施,果斷處理。
3.1.2預(yù)警
靈山縣自來水公司在職員工均有義務(wù)和責(zé)任向本公司突發(fā)供水安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組報告其所掌握的供水安全事故隱患信息。事故突發(fā)現(xiàn)場人員負(fù)有報警責(zé)任,應(yīng)向本科室領(lǐng)導(dǎo)報告,本科室領(lǐng)導(dǎo)核實情況后立即向公司應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組或辦公室匯報。報警采用電話聯(lián)系方式,公司應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長、成員及辦公室人員負(fù)有接警責(zé)任,不得拒接、謊報情況。
3.1.3預(yù)警級別及應(yīng)急措施
根據(jù)我公司的實際情況,供水重大事故根據(jù)性質(zhì)的不同分為三級,其中一級為最高。
3.1.3.1三級預(yù)警,指遇到重大自然災(zāi)害、水源污染等無法預(yù)控的情況,致使無法正常供水,致使全縣城用水戶停水24小時以上。三級預(yù)警信號為藍(lán)色。
3.1.3.2二級預(yù)警,指遇到重大自然災(zāi)害、水源污染等無法預(yù)控的情況,致使無法正常供水,致使全縣城用水戶停水48小時以上。二級預(yù)警信號為黃色。
3.1.3.3一級預(yù)警,指遇到重大自然災(zāi)害、水源污染等無法預(yù)控的情況,致使無法正常供水,致使全縣城用水戶停水72小時以上。三級預(yù)警信號為紅色。
預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、組織人員逐戶通知方式進(jìn)行。
3.2預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制
發(fā)生三級、二級、一級預(yù)警事故時,由靈山縣自來水公司啟動應(yīng)急機(jī)制,負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處理工作。
發(fā)現(xiàn)異常情況的第一人,應(yīng)立即按照科室領(lǐng)導(dǎo)—分管領(lǐng)導(dǎo)—公司領(lǐng)導(dǎo)的方式逐層上報,公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即到達(dá)現(xiàn)場了解情況,根據(jù)災(zāi)情來組織應(yīng)急突發(fā)供水安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行搶救。把水質(zhì)情況向縣衛(wèi)生監(jiān)督部門和縣環(huán)保局報告的同時,加強(qiáng)對出廠水水質(zhì)的檢測,對源水的監(jiān)督應(yīng)沿著源水上游1000米采水檢測,若生物監(jiān)測出異常情況或化學(xué)檢測超過允許嘗濃度時,應(yīng)立即停止供水,并報縣應(yīng)急辦備案,通過各種媒體向社會發(fā)布停止用水的消息,直到水質(zhì)達(dá)標(biāo)后再恢復(fù)供水。
應(yīng)對水源污染事件,必要時可停止從河道取水,啟動應(yīng)急水源。
3.3指揮協(xié)調(diào)
靈山縣自來水公司突發(fā)供水安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮,公司各科室、廠、中心配合,公司專業(yè)人才庫輔助決策,必要時聘請廣西城鎮(zhèn)供水協(xié)會專家參與決策,提供技術(shù)咨詢。
3.4應(yīng)急結(jié)束搶救工作結(jié)束后,靈山縣自來水公司突發(fā)供水安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組做好應(yīng)急狀態(tài)解除工作,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向發(fā)布機(jī)構(gòu)提供應(yīng)急結(jié)束信息,予以公布。
3.5后期處理
3.5.1善后處置
靈山縣自來水公司事后要做好人員及物資補(bǔ)償、救濟(jì)物資上報。
3.5.2調(diào)查與評估
應(yīng)急處理工作結(jié)束后,靈山縣自來水公司突發(fā)供水安全事故應(yīng)急處理小組及時進(jìn)行調(diào)研、分析、總結(jié),并將結(jié)果向上級匯報。按照“三不放過”原則,認(rèn)真吸取教訓(xùn),查明原因,落實整改措施,分清責(zé)任,給予相應(yīng)處罰。
3.5.3信息發(fā)布
調(diào)查評估后,由靈山縣自來水公司突發(fā)供水安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)信息發(fā)布,信息發(fā)布遵循客觀真實、準(zhǔn)確明白、條理清晰、邏輯嚴(yán)密、陳述與分析相結(jié)合原則,內(nèi)容包括:
①事故單位、地址、性質(zhì);
②事故發(fā)生地址、時間;
③事故簡要經(jīng)過;
④事故處理的經(jīng)過及措施;
⑤事故的起因、性質(zhì)、影響、評估損失、經(jīng)驗教訓(xùn);
⑥事故報告單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā),單位蓋章,簽發(fā)日期。
4、應(yīng)急保障
4.1應(yīng)急隊伍保障
4.1.1應(yīng)急處理要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)急人員及時到位,履行相應(yīng)職責(zé)。
4.1.2靈山縣自來水公司突發(fā)供水安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組組成及通訊錄:
組長:
副組長:
成員:
4.1.3靈山縣自來水公司突發(fā)供水安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員及通訊錄:
略
4.1.4靈山縣自來水公司專業(yè)人才庫成員及通訊錄
略
4.2經(jīng)費及物資保障
應(yīng)急救助經(jīng)費在公司安全生產(chǎn)專項經(jīng)費中列支,確保應(yīng)急處理經(jīng)費足額、到位。根據(jù)事故類別,明確相應(yīng)物資儲備,保證物資性能,隨調(diào)隨到。此項由財務(wù)科負(fù)責(zé)。
4.3交通運輸保障
靈山縣自來水公司現(xiàn)有廣州本田公務(wù)用車一輛、雙排座供水搶修汽車三輛、五菱宏光S兩輛、宏光小卡一輛、奧鈴貨車一輛。供水安全事故突發(fā)時,車輛及其駕駛員按照應(yīng)急處理方案要求作好啟用車輛準(zhǔn)備,服從指揮。運輸車輛用于現(xiàn)場應(yīng)急處理所需的人員、物資、設(shè)備設(shè)施調(diào)配及其他搶救運輸,由辦公室負(fù)責(zé)日常維護(hù)。
4.4基本生活保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障,社會治安保障、緊急避難場所保障、通信保障按上級規(guī)定執(zhí)行。
5、監(jiān)督管理
5.1預(yù)案演練
靈山縣自來水公司突發(fā)供水安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織本預(yù)案演練,所有參與人員不得缺席,并熟悉各自職責(zé)任務(wù)。每年春秋兩季各在水廠演習(xí)一次,演練內(nèi)容包括水源突發(fā)污染應(yīng)急處理,管道爆裂應(yīng)急處理等。演練采取實戰(zhàn)形式,努力追求速度與技能統(tǒng)一,要求快速反應(yīng),緊急行動,措施果斷,有條不紊,達(dá)到最大限度避免事故擴(kuò)人和人員傷亡的目的。
5.2宣傳和培訓(xùn)
5.2.1在新聞媒體公布上本預(yù)案,利用微信公眾號、墻報、橫幅、電視聯(lián)辦專題等輿論陣地宣傳相關(guān)應(yīng)急法律法規(guī),講解突發(fā)供水安全事故處理基本常識,指導(dǎo)居民合理科學(xué)使用供水設(shè)施。
5.2.2培訓(xùn)
應(yīng)急處理相關(guān)人員培訓(xùn)后方可上崗。靈山縣自來水公司每年“安全生產(chǎn)月”活動期間安排員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法規(guī)、技能知識和應(yīng)急處理知識,有計劃組織應(yīng)急處理相關(guān)人員參加本行業(yè)和上級部門開展的專題知識講座,選派應(yīng)急處理相關(guān)技術(shù)人員到院校、科研機(jī)構(gòu)深造,不斷提高本公司員工應(yīng)急處理技術(shù)水平。
5.3監(jiān)督檢查
靈山縣自來水公司突發(fā)供水安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本預(yù)案實施過程的監(jiān)督檢查和對相關(guān)事故責(zé)任人的處罰,實施現(xiàn)場監(jiān)控,確保應(yīng)急措施到位。
6、附則
6.1本預(yù)案相關(guān)自來水生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)。
6.2本預(yù)案未盡事宜參照上級突發(fā)事故處理預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。
6.3本預(yù)案由靈山縣自來水公司負(fù)責(zé)制定和解釋。
6.4本預(yù)案自公布之日起實施。
自來水公司應(yīng)急預(yù)案3
(一)目的
為確保我縣主區(qū)域供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理有序、高效地進(jìn)行,最大程度地預(yù)防和減少生命、財產(chǎn)損失,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,制定本預(yù)案。
(二)工作原則1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)
1供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作由公司供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮,領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)明確、分工協(xié)作。
2統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調(diào)配合
3供水安全應(yīng)急保障體系應(yīng)納入我縣公共安全應(yīng)急保障體系,各部門在明確職責(zé)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)協(xié)調(diào),信息共享,密切配合。
4依靠科學(xué)
5充分利用一切先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備,采取科學(xué)方法開展事故應(yīng)急救援工作。
(三)編制依據(jù)
本應(yīng)急預(yù)案根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及我縣供水實際情況制定。
(四)適用范圍
本預(yù)案適用于城市供水區(qū)域內(nèi)發(fā)生的下列供水突發(fā)公共事件的搶險救援應(yīng)急處理工作。
1城市水源或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染;
2取水口、引水管等垮塌斷裂致使水源枯竭;
3地震、洪災(zāi)、雨雪冰凍等導(dǎo)致取水受阻,機(jī)電設(shè)備毀損,輸配設(shè)施等嚴(yán)重?fù)p壞;
4消毒、輸配電、凈水構(gòu)筑物等發(fā)生火災(zāi)、爆炸、倒塌、嚴(yán)重泄露;
5城區(qū)主要輸供水干管和配水管網(wǎng)遭受大面積破壞或突發(fā)災(zāi)害影響大面積區(qū)域供水;
6傳染性區(qū)域疾??;
7戰(zhàn)爭社會安全等突發(fā)公共事件導(dǎo)致水廠停電、停產(chǎn)、供水區(qū)域減壓等;
8供水水質(zhì)出現(xiàn)問題造成人員病、亡。
9調(diào)度、自控、營業(yè)等計算機(jī)系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞。第二條組織指揮體系及職責(zé)
(一)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
1、成立自來水公司供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組);
隊長:xxx副隊長:xxx
2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急處理辦公室;負(fù)責(zé):xxxx
3、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急分隊:(下設(shè)4個搶修小組)(1)管網(wǎng)搶修應(yīng)急分隊;隊長:xxx(2)機(jī)械設(shè)備搶修、電器設(shè)備、液氯泄漏搶修應(yīng)急分隊;隊長:xxx(3)水質(zhì)污染搶修應(yīng)急分隊;隊長:xxx(4)物資供應(yīng)應(yīng)急分隊;隊長:xxx
(二)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)
1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)
(1)組織指揮各方面力量處理主區(qū)域供水突發(fā)公共事件,統(tǒng)一指揮對現(xiàn)場的救援,控制事態(tài)的蔓延和擴(kuò)大。
(2)根據(jù)應(yīng)急處理的工作需要,緊急調(diào)集人員、儲備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。必要時,對人員進(jìn)行疏散或者隔離,并可以依法對傳染病疫區(qū)實行封鎖。
(3)檢查督促有關(guān)單位做好供水搶險救災(zāi)、災(zāi)害調(diào)查、后勤保障、信息上報、善后處理以及恢復(fù)供水秩序的工作。
(4)及時將災(zāi)害性質(zhì)、程度、范圍、處置舉措等報告上級相關(guān)部門。
(5)加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測。在完善自身機(jī)構(gòu)、設(shè)備、人員的基礎(chǔ)上,落實不能監(jiān)測項目的協(xié)作單位。
(6)督促各部門制定相應(yīng)的供水突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理實施預(yù)案,并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。
(7)檢查、督促各有關(guān)部門做好供水突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理準(zhǔn)備工作,建立健全應(yīng)急搶險、救災(zāi)及救援隊伍。抓好職工安全教育工作,組織重點部門進(jìn)行應(yīng)急處理的培訓(xùn)演練。
2、應(yīng)急處理辦公室的主要職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)做好供水突發(fā)公共事件接報警工作。
(2)指導(dǎo)各有關(guān)部門制定供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理預(yù)案和開展檢查及演練。
(3)接到發(fā)生供水突發(fā)公共事件報告后,立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告,并將領(lǐng)導(dǎo)的指示轉(zhuǎn)達(dá)給有關(guān)部門。保持與各處置突發(fā)事件工作組、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系,隨時掌握應(yīng)急處理進(jìn)展情況。
第三條預(yù)警級別
本應(yīng)急預(yù)案事故預(yù)警按一級至四級排序,其中,一級為最高級別預(yù)警。
(一)一級預(yù)警
1供水設(shè)施及管網(wǎng)遭到破壞,造成全縣城停水,且36小時以上不能恢復(fù)供水。
2液氯鋼瓶發(fā)生爆炸或嚴(yán)重泄露。
3水源受到嚴(yán)重污染,致使出廠水出現(xiàn)嚴(yán)重異臭、異味或毒理學(xué)、放射性、微生物指標(biāo)出現(xiàn)嚴(yán)重超標(biāo),造成人員病、亡。
(二)二級預(yù)警
1供水設(shè)施及管網(wǎng)發(fā)生事故,造成對供水區(qū)域內(nèi)大部分居民終止供水,且36小時以上不能恢復(fù)供水。
2液氯鋼瓶發(fā)生大量泄露。
3水源受到嚴(yán)重污染,致使出廠水部分水質(zhì)指標(biāo)明顯超標(biāo),造成較大影響。
4水廠、加壓站、水庫供水、供電設(shè)施受到損害,造成市區(qū)供水壓力嚴(yán)重不足。
(三)三級預(yù)警
1制水設(shè)施及管網(wǎng)受到損壞,造成對供水區(qū)域內(nèi)部分居民終止供水。
2液氯鋼瓶發(fā)生中度泄露。
3水源受到污染,致使出廠水個別水質(zhì)指標(biāo)明顯超標(biāo),造成一定影響。
4水廠、加壓站人員和設(shè)施安全受到嚴(yán)重威脅。
(四)四級預(yù)警
1因制水設(shè)施出現(xiàn)故障,供水管網(wǎng)受到損壞,造成對供水區(qū)域內(nèi)少部分居民終止供水。
2加氯設(shè)施發(fā)生輕微泄露。
3因受水源污染,或因制水設(shè)施和供水設(shè)施發(fā)生故障,致使用戶的管網(wǎng)水質(zhì)個別水質(zhì)指標(biāo)出現(xiàn)輕度超標(biāo)。
4水廠、加壓站人員和設(shè)施安全受到威脅。
(五)各級預(yù)警響應(yīng)
1一級預(yù)警:由縣級領(lǐng)導(dǎo)任應(yīng)急救援預(yù)案總指揮,并在現(xiàn)場親自指揮。
2二級預(yù)警:由局級領(lǐng)導(dǎo)任應(yīng)急救援預(yù)案總指揮,并在現(xiàn)場親自指揮。
3三級預(yù)警:由公司經(jīng)理任應(yīng)急救援預(yù)案總指揮,并在現(xiàn)場親自指揮。
4四級預(yù)警:由公司分管經(jīng)理任應(yīng)急救援預(yù)案總指揮,并在現(xiàn)場親自指揮。
第四條事件報告和現(xiàn)場保護(hù)
(一)供水突發(fā)事件發(fā)生后,現(xiàn)場人(目擊者、單位或個人)有責(zé)任及義務(wù)立即撥打788210
6、12319,接到報告后,領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即指令相關(guān)部門派人員前往現(xiàn)場初步確認(rèn)是否屬于供水重特大突發(fā)事件。
供水重特大突發(fā)事件一經(jīng)確認(rèn),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或應(yīng)急處理辦公室須立即向縣政府領(lǐng)導(dǎo)和公安機(jī)關(guān)110報告,并啟動供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理預(yù)案。
(二)供水突發(fā)重特大公共事件發(fā)生,公司接到報告后,必須做到:
1迅速采取有效措施組織搶救、防止事態(tài)擴(kuò)大。
2嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場。
3迅速派人趕赴事故現(xiàn)場,負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作。 4服從應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署和指揮,了解掌握事件情況,協(xié)調(diào)組織事件搶險救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜,并及時報告事態(tài)趨勢及狀況。
(三)因搶救人員、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏散交通等,需要移動現(xiàn)場物件的,應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)志,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場原貌,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
(四)發(fā)生供水突發(fā)公共事件的部門應(yīng)在事件發(fā)生后按上級要求時限將事件快速報送應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn)后分別報送上級有關(guān)部門。
第五條應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序
(一)應(yīng)急處理辦公室響應(yīng)工作程序
1應(yīng)急處理辦公室接到供水突發(fā)公共事件報告后,經(jīng)核實,立即報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)組長或副組長的指令,立即調(diào)集有關(guān)專業(yè)隊伍趕赴現(xiàn)場。
2現(xiàn)場指揮應(yīng)立即召開現(xiàn)場分析會,采取相應(yīng)措施,部署應(yīng)急處理工作,組織各專業(yè)隊伍全面開展現(xiàn)場保衛(wèi)、搶險救災(zāi)、醫(yī)療救護(hù)、事故調(diào)查、善后處理等工作。
(二)供水突發(fā)公共事件發(fā)生初期,事件部門及現(xiàn)場人員應(yīng)積極采取有效的自救措施,全力進(jìn)行全方位的救援、搶險和處理,排除險情,搶救人員和財產(chǎn),防止事故的蔓延、擴(kuò)大。
(三)供水突發(fā)公共事件發(fā)生后,事件部門主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救,在搶救救援和事件調(diào)查處理期間不得擅離職守。
第六條應(yīng)急搶險和救援
(一)在供水突發(fā)公共事件發(fā)生后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照處理應(yīng)急事件的基本程序,迅速組織應(yīng)急搶險救援工作。
1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時啟動實施相應(yīng)事件的應(yīng)急處理預(yù)案,并隨時將事件搶險救援情況報告上級有關(guān)部門。
2應(yīng)急處理辦公室應(yīng)指令有關(guān)人員保證各類通訊工具24小時暢通,情況詳明,指令準(zhǔn)確,調(diào)集車輛、施工機(jī)械和物資,確保搶險救災(zāi)工作順利開展。
3安全保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場的傷員搶救、安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作,并及時調(diào)查事件現(xiàn)場,預(yù)防和制止各種破壞活動,維護(hù)社會治安。對肇事者應(yīng)采取暫時監(jiān)控措施,防止逃逸。
4水質(zhì)監(jiān)測部門應(yīng)及時趕到現(xiàn)場了解水質(zhì)污染情況,盡快做出水質(zhì)分析報告,決定采取的措施。若系嚴(yán)重污染,危及供水區(qū)域人民群眾生命安全,應(yīng)報告應(yīng)急處理辦公室,立即停止取、供水,同時報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,并通知上級相關(guān)部門。
5水源嚴(yán)重污染或水源枯竭,除加強(qiáng)保護(hù)和使用其它可用水源進(jìn)行供水外,必要時啟動各種自備水源連通供水管網(wǎng)供水,解決人民群眾基本生活用水,同時將有關(guān)情況報請縣政府。
6機(jī)電設(shè)備、凈水構(gòu)筑物、消毒系統(tǒng)等水廠生產(chǎn)運行設(shè)施由技術(shù)專業(yè)人員負(fù)責(zé)搶險搶修和采取應(yīng)急措施恢復(fù)運行。
7必要時,迅速組織自救和疏散人員,如實報告事件發(fā)生原因、現(xiàn)場危險品存放情況以及控制危險源的方法,并配合搶險救災(zāi)隊伍做好搶險救災(zāi)工作。
8要積極妥善做好善后工作。
(二)有關(guān)部門在應(yīng)急處理工作中的主要任務(wù)
1、公司辦公室
(1)接到指令后要立即組織安全保衛(wèi)人員趕赴現(xiàn)場,封鎖現(xiàn)場,維護(hù)秩序,搶救傷員,疏散職工和周圍群眾。(2)配合公安機(jī)關(guān)實行治安管理、交通管理,預(yù)防和制止破壞活動。
(3)組織協(xié)調(diào)重特大事故的調(diào)查,隨時掌握事態(tài)動向,及時報告進(jìn)展情況。
(4)隨時掌握供水突發(fā)公共事件的變化,為上級領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。
(5)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)單位報告相關(guān)資料及信息,統(tǒng)計上報傷亡、損失情況。。
(6)按領(lǐng)導(dǎo)小組組長指令啟動供水調(diào)度預(yù)案,科學(xué)合理進(jìn)行供水調(diào)度。
(7)經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),對外發(fā)布停水信息。
2、營業(yè)所、生產(chǎn)技術(shù)科等
(1)負(fù)責(zé)并組織人員對機(jī)電設(shè)施、消毒系統(tǒng)、管網(wǎng)系統(tǒng)的災(zāi)害進(jìn)行搶險搶修,及時恢復(fù)運行功能。
(2)負(fù)責(zé)水廠構(gòu)筑物發(fā)生倒塌時組織搶險,組織開展災(zāi)后工程災(zāi)害調(diào)查,核實受災(zāi)情況和評估經(jīng)濟(jì)損失。
(3)組織設(shè)計單位對所設(shè)計的項目進(jìn)行檢查鑒定,提出搶修恢復(fù)方案和其它處理意見。
(4)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組制定恢復(fù)重建方案,指導(dǎo)恢復(fù)重建工作。
3、水質(zhì)監(jiān)測中心
(1)加強(qiáng)觀察、檢測原水、出廠水、管網(wǎng)水的水質(zhì),確保水質(zhì)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
(2)城市供水水源遭受污染時,應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場取樣,判明情況初估危害程度,并通知水廠采取相應(yīng)措施。
(3)配合環(huán)保、衛(wèi)生防疫部門做好水質(zhì)污染應(yīng)急處置工作。
(4)組織對水質(zhì)污染災(zāi)后調(diào)查,報告受災(zāi)情況。
(5)抗洪搶險過程中,供水情況變化的觀察與報告。
(6)發(fā)生泄漏事故時,協(xié)助組織人員疏散和救援工作。
4、物資供應(yīng)部門
負(fù)責(zé)組織、供應(yīng)搶險救災(zāi)物資和恢復(fù)生產(chǎn)的物資。第七條主要供水突發(fā)公共事件搶險搶修應(yīng)急預(yù)案
(一)地震、洪災(zāi)、雨雪冰凍等自然災(zāi)害工作預(yù)案
1自然災(zāi)害發(fā)生時,各部門值班人員應(yīng)立即采取緊急措施,并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
2接到自然災(zāi)害報告時,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即召集全體人員組織抗災(zāi)搶險工作。
3到達(dá)現(xiàn)場后立即組織搶險工作,確保人員、設(shè)備、設(shè)施安全。
4供電電源和供電設(shè)備被破壞時,采取的措施是:如能自己搶修的應(yīng)及時指令電器設(shè)備搶修應(yīng)急分隊積極進(jìn)行搶修,爭取及時供水。如需供電部門搶修時,水廠應(yīng)及時與供電部門聯(lián)系進(jìn)行搶修。
5如造成引水管道損壞時,營業(yè)所管網(wǎng)搶修應(yīng)急分隊?wèi)?yīng)及時組織搶修工作,以便快速恢復(fù)供水生產(chǎn)。
6如損壞嚴(yán)重時,造成壺山水廠停產(chǎn),較長時間無法恢復(fù)供水,由公司組織人員及時啟動供水應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)行調(diào)配供水,以保證居民用水。
7公司利用送水車及消防車對一些受損程度較重的地方采取集中供水,水質(zhì)監(jiān)測中心及時趕赴各取水點進(jìn)行采樣化驗,以確保水質(zhì)合格,保證安全供水。
8公司積極組織災(zāi)后設(shè)備修復(fù)工作,力爭最短時間內(nèi)恢復(fù)供水。
(二)水源、沉淀池、濾池、加藥池、清水池防投毒預(yù)案
1落實水廠對沉淀池、濾池、加藥池、清水池的專人管理,明確崗位責(zé)任制。
2明確沉淀池、濾池、加藥池、清水池的安全防范管理制度、具體要求,控制外來人員參觀訪問,嚴(yán)把單位門口、濾池和各個出入口,嚴(yán)格執(zhí)行各項登記、驗證手續(xù),加強(qiáng)對有毒有害化學(xué)危險品管理,組織防范檢查,及時整改。
3水廠加強(qiáng)濾池技防措施,安裝實施24小時有人監(jiān)視圖像記錄的電視監(jiān)控系統(tǒng)。
4一旦發(fā)生水源和制水、供水系統(tǒng)受到有毒化學(xué)物品污染時的主要措施:
(1)立即停止取、供水,控制污染擴(kuò)散。
(2)及時上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組并派有關(guān)人員迅速檢測水源地、制水、供水設(shè)施和原水、出廠水的污染情況。
(3)由排險搶險隊伍配合有關(guān)部門清除污染。
(4)由搶險隊伍緊急搶修、更換設(shè)施或采取其他方式保證居民生活用水。
(三)液氯泄露事故處理預(yù)案
1水廠值班人員應(yīng)立即向廠領(lǐng)導(dǎo)及應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報警,及時按操作規(guī)程采取緊急措施,控制事態(tài)的擴(kuò)大,并接應(yīng)救援力量。
2廠領(lǐng)導(dǎo)接到報警后,應(yīng)立即上報主管領(lǐng)導(dǎo),組織有關(guān)人員到崗搶險,并向公司、上級有關(guān)部門、社區(qū)街道報警。
3現(xiàn)場指揮人員應(yīng)迅速就位,有序地組織人員疏散,按各自職責(zé)分頭到現(xiàn)場指揮,并與指揮中心保持聯(lián)絡(luò)。
4發(fā)生事故的部門,應(yīng)迅速查明事故的源點,泄露部位及原因,凡能經(jīng)應(yīng)急處理而消除事故的,則以自救為主。如泄露部位自己不能控制的,應(yīng)開啟泄氯吸收安全裝置,立即向相關(guān)部門報告。
5應(yīng)急搶險人員根據(jù)指揮中心下達(dá)的搶險指令采取必要防護(hù)措施,嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行搶險,控制事態(tài)擴(kuò)大。
6出現(xiàn)經(jīng)緊急處置無法控制大面積泄露時,應(yīng)迅速報110指揮中心。
7積極做好善后工作。
(四)爆管搶修預(yù)案
1供水熱線或其它科室、部門以及值班人員接到重特大事件電話后,立即報公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,營業(yè)所及時調(diào)整供水調(diào)度方案,并組織人員、設(shè)備、物資迅速趕赴現(xiàn)場。
2應(yīng)急搶險人員迅速趕赴現(xiàn)場進(jìn)行搶險。
3經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),由應(yīng)急處理辦公室通過各類媒體發(fā)布相關(guān)區(qū)域停水信息,并做好解釋工作。
(五)水質(zhì)事故處理預(yù)案
1值班人員發(fā)現(xiàn)水質(zhì)超標(biāo)時,應(yīng)立即停止取供水,并報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
2生產(chǎn)技術(shù)科應(yīng)啟動供水應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)行調(diào)配供水。
3水質(zhì)化驗中心立即組織技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場,進(jìn)行事故原因分析,確定具體解決辦法并組織實施。
(六)防破壞工作預(yù)案
1迅速撥打110。
2應(yīng)急救援隊伍協(xié)助公安人員緊急救援疏散事發(fā)區(qū)內(nèi)及周邊人員,營救傷員。
3啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。第八條監(jiān)督與管理
(一)應(yīng)急處理供水突發(fā)公共事件實行責(zé)任追究制。
(二)對在發(fā)生供水突發(fā)公共事件時遲報、謊報、漏報、瞞報、誤報信息,造成重大損失的人員,或在處理事件中失職、瀆職、不服從指揮、臨陣脫逃的人員以及危害搶險救災(zāi)工作的人員公司將按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分。構(gòu)成違法犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。
(三)對在發(fā)生供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作中做出突出成績的部門和個人,給予表彰、獎勵。
(四)應(yīng)急處理工作結(jié)束后,公司和事件發(fā)生部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)、分析、吸取事件教訓(xùn),及時進(jìn)行整改,并按照有關(guān)規(guī)定對部門和個人進(jìn)行獎懲。
自來水公司應(yīng)急預(yù)案4
建立健全農(nóng)村飲水安全工程良性運作體制,加快形成科學(xué)管理,高效穩(wěn)定的農(nóng)村飲水安全工程運營,服務(wù)監(jiān)管體系,為保障農(nóng)村飲水安全,讓廣大群眾吃上安全水、放心水,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制訂本鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
水是萬物之母、生存之本、文明之源。以實現(xiàn)農(nóng)村飲水安全為目標(biāo)。
二、工作原則
1.以人為本,預(yù)防為主。
保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù),建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制。鼓勵群眾報告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患,及時處置可能導(dǎo)致事故的隱患。
2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。
加強(qiáng)對農(nóng)村飲水抗旱保障工作的領(lǐng)導(dǎo)、確保順利推進(jìn)各項工作成立了太和鎮(zhèn)農(nóng)村飲水抗旱保障指揮部,由鎮(zhèn)長任指揮長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長。指揮部下設(shè)辦公室,辦公室主任由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任。
3.統(tǒng)籌安排,分工合作。
以政府為主體,整合資源,處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。
4.快速反應(yīng),有效控制。
突發(fā)性事件發(fā)生以后,根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng),組織會商,啟動相應(yīng)預(yù)案,有效控制事態(tài)發(fā)展。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處理。突發(fā)性事件包括:
1.發(fā)生特大旱情,導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足;
2.飲用水源保護(hù)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染,致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo);
3.地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞;
4.爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水水源枯竭;
5.因人為破壞導(dǎo)致飲水安全突發(fā)事件。
四、季節(jié)性缺水應(yīng)急處理措施
當(dāng)季節(jié)性缺水事件發(fā)生,造成村民的基本生活用水得不到保障時,啟用應(yīng)急備用水源,異地調(diào)水,購買蓄水設(shè)備,組織技術(shù)人員對飲水設(shè)施進(jìn)行搶修等措施保證村民的基本生活用水。
(一)因持續(xù)干旱引起的水源水量不足,季節(jié)性缺水。
1.啟用備用水源;
2.通知村民做好儲水準(zhǔn)備;
3.關(guān)停部分取水設(shè)施,分時段取水,控制好調(diào)蓄設(shè)施工況,方便用戶儲水。
(二)因水質(zhì)污染等其他原因造成暫時無法正常供水。
1.尋找新的水源;
2.具備打井(壓水井和深井)條件,采取打井方式解決;
3.采取應(yīng)急定點、定時送水。
五、保障措施
根據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件等級,迅速作出反應(yīng),組織會商,從組織上保障農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理。
(一)應(yīng)急隊伍保障
緊急情況下由縣應(yīng)急指揮部組織消防、公安、交通等部門,承擔(dān)應(yīng)急期間為農(nóng)村居民解決臨時送水及供水設(shè)備維修等任務(wù),保證應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運輸暢通。
(二)尋找新水源點
采取增設(shè)水源點與原蓄水池并網(wǎng)方式解決;無新水源點,具備打井(壓水井和深井)條件,采取打井方式解決;既無新水源點,又不具備打井條件,采取送水方式解決。
六、應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)季節(jié)性缺水事件得到有效控制,村民的基本生活用水得到保證時,鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)可宣布應(yīng)急結(jié)束。并統(tǒng)籌做好新建或修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施,滿足或恢復(fù)正常供水秩序。
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
自來水公司應(yīng)急預(yù)案5
為了確保我鄉(xiāng)人民群眾度過歡樂、祥和、平安的節(jié)日,確保20xx年春節(jié)期間農(nóng)村供水安全保障,根據(jù)省、市、縣文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本農(nóng)村供水保障應(yīng)急預(yù)案。
一、高度重視,加強(qiáng)工程運行管理。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要加強(qiáng)春節(jié)期間農(nóng)村供水保障工作重要性認(rèn)識,加強(qiáng)各供水工程人員值班值守。安排供水管理人員對各供水工程進(jìn)行檢修維護(hù),確保供水工程正常運行,保證節(jié)日正常供水。
二、成立供水保障應(yīng)急小組。
鄉(xiāng)水利工作站成立供水保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)長羅富松任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)鄒仙華任副組長,水利站負(fù)責(zé)人、各村書記(主任)為組員負(fù)責(zé)小組日常工作及聯(lián)絡(luò)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由沙蕪鄉(xiāng)水利站站長李霖任辦公室主任,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
各村應(yīng)在各供水站及村委會公布應(yīng)急值班電話。(鄉(xiāng)水利工作站及各村春節(jié)期間農(nóng)村供水保障值班人員及電話詳見附表)
三、處置機(jī)制
(一)預(yù)警機(jī)制
1、建立千噸萬人水廠、重點千人以上村級水廠、供水矛盾歷來較為突出水廠、存在重大旱情隱患水廠的聯(lián)絡(luò)人制度,春節(jié)期間每天通過微信、短信實行“零報告”制度。
2、春節(jié)期間鄉(xiāng)水利站、供水單位要摸清供水工程水質(zhì)、水量、用水方便程度、供水保證率“四項指標(biāo)”。
3、春節(jié)期間鄉(xiāng)水利工作站于每天15:00前上報當(dāng)天當(dāng)?shù)毓┧U锨闆r并預(yù)測第二天供水預(yù)期情況,同時根據(jù)預(yù)測情況開展相應(yīng)預(yù)防工作。
(二)報告機(jī)制
1、對水廠供水突發(fā)事件,必須堅持迅速準(zhǔn)確逐級上報的原則。報告必須客觀真實。鄉(xiāng)水利站及各村委會對飲水突發(fā)事件時間、地點、信息來源、事件的性質(zhì)、影響范圍、事件的發(fā)展趨勢及可采取措施等做好記錄上報工作。
2、鄉(xiāng)水利工作站將在鄉(xiāng)內(nèi)主要媒體網(wǎng)站上公布春節(jié)期間值班電話,同時明確專人負(fù)責(zé)盯緊本轄區(qū)內(nèi)“e三明”、值班電話、郵箱等投訴信訪案件。一旦接到投訴信訪,各地要立即問詢核實,啟動應(yīng)對措施。
(三)處理機(jī)制
遇到水廠突發(fā)事件,根據(jù)“屬地為主”原則,當(dāng)?shù)匾概蓪H说谝粫r間前往核實處理。
1、各地應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化完善相關(guān)預(yù)警措施,遇到突發(fā)事件,應(yīng)第一時間響應(yīng)處理,并做好記錄上報工作。
2、各村接到缺水報警電話后,應(yīng)及時組織供水管護(hù)人員到現(xiàn)場核實險情,采取有效措施防止險情擴(kuò)大;同時在24小時內(nèi)向鄉(xiāng)水利工作站和鄉(xiāng)應(yīng)急管理站上報險情。
3、鄉(xiāng)水利工作站接到缺水報警電話后,第一時間派技術(shù)負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),并提出處理方案。
4、遇到建制村連篇缺水或缺水人口達(dá)到1000人以上應(yīng)向鄉(xiāng)應(yīng)急管理站上報險情,鄉(xiāng)應(yīng)急管理站接警后,根據(jù)險情決定是否啟動應(yīng)急搶險預(yù)案,報縣政府值班室備案。
自來水公司應(yīng)急預(yù)案6
為了確保我鎮(zhèn)人民群眾度過歡樂、祥和、平安的春節(jié),確保20xx年春節(jié)期間農(nóng)村供水安全保障,根據(jù)省、市、縣文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本農(nóng)村供水保障應(yīng)急預(yù)案。
一、高度重視,加強(qiáng)工程運行管理
各村要加強(qiáng)春節(jié)期間農(nóng)村供水保障工作重要性認(rèn)識,加強(qiáng)各供水工程人員值班值守。安排供水管護(hù)人員對各供水工程進(jìn)行檢修維護(hù),確保供水工程正常運行,保證節(jié)假日正常供水。
二、成立供水保障應(yīng)急小組
成立供水保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長邱生洪任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)王曉華任副組長,水利站干部、各村書記(主任)、管水人員為組員負(fù)責(zé)小組日常工作及聯(lián)絡(luò)。各村應(yīng)在公告欄及村委會公布應(yīng)急值班電話。
三、處置機(jī)制
(一)預(yù)警機(jī)制
1、建立千人以上村級水廠、供水矛盾歷來較為突出水廠、存在重大旱情隱患水廠的聯(lián)絡(luò)人制度。
2、春節(jié)期間鎮(zhèn)水利站、供水單位要摸清供水工程水質(zhì)、水量、用水方便程度、供水保證率“四項指標(biāo)”。
3、春節(jié)期間鎮(zhèn)水利工作站于每天15:00前上報當(dāng)天當(dāng)?shù)毓┧U锨闆r并預(yù)測第二天供水預(yù)期情況,同時根據(jù)預(yù)測情況開展相應(yīng)預(yù)防工作。
(二)報告機(jī)制
1、對水廠供水突發(fā)事件,必須堅持迅速準(zhǔn)確逐級上報的原則。報告必須客觀真實。鎮(zhèn)水利站及各村委會對飲水突發(fā)事件時間、地點、信息來源、事件的性質(zhì)、影響范圍、事件的發(fā)展趨勢及可采取措施等做好記錄上報工作。
2、鎮(zhèn)水利工作站將在鎮(zhèn)相關(guān)網(wǎng)站上公布春節(jié)期間值班電話,同時明確專人負(fù)責(zé)盯緊本轄區(qū)內(nèi)“e三明”、值班電話、郵箱等投訴信訪案件。一旦接到投訴信訪,各村要立即問詢核實,啟動應(yīng)對措施。
(三)處理機(jī)制
遇到水廠突發(fā)事件,根據(jù)“屬地為主”原則,當(dāng)?shù)匾概蓪H说谝粫r間前往核實處理。
1、各村應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化完善相關(guān)預(yù)警措施,遇到突發(fā)事件,應(yīng)第一時間響應(yīng)處理,并做好記錄上報工作。
2、各村接到缺水報警電話后,應(yīng)及時組織供水管護(hù)人員到現(xiàn)場核實險情,采取有效措施防止險情擴(kuò)大;同時在24小時內(nèi)向鎮(zhèn)水利工作站和鎮(zhèn)黨政辦上報險情。
3、鎮(zhèn)值班人員接到缺水報警電話后,第一時間派技術(shù)負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),并提出處理方案。
4、遇到建制村連片缺水或缺水人口達(dá)到1000人以上應(yīng)向鎮(zhèn)黨政辦上報險情。
自來水公司應(yīng)急預(yù)案7
連日來的強(qiáng)降雨給城市基礎(chǔ)設(shè)施安全造成影響。為確保城區(qū)安全度汛,保障城市安全供水,市自來水公司迅速行動,立即投入到防汛應(yīng)急供水工作中。
按照局防汛應(yīng)急工作部署及要求,公司成立了以客戶服務(wù)中心為平臺的防汛應(yīng)急工作指揮中心,張支農(nóng)經(jīng)理任總指揮。結(jié)合市城管局《防汛排澇應(yīng)急預(yù)案》及郭強(qiáng)局長就防汛應(yīng)急工作提出的具體要求,公司進(jìn)行了布置和安排。
一是按照應(yīng)急預(yù)案要求,檢查落實各項工作。
實行屬地管理,各司其職,各負(fù)其責(zé)。管線分公司做到“三要三隨”,快速反應(yīng):
⑴要備足備品備件,做到隨用隨?。?/p>
⑵要保障搶修設(shè)備正常完好,做到隨到隨用;
⑶要搶維修人員保持通訊暢通,做到隨喊隨到。工程公司加強(qiáng)對施工工地管理,防止次生災(zāi)害發(fā)生。
二是加強(qiáng)水廠監(jiān)管,確保水廠和運行安全。
針對雨季源水濁度高的情況,科學(xué)調(diào)整水處理工藝,加強(qiáng)出廠水、管網(wǎng)水檢測,確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)巡視,做好廠區(qū)排澇工作,防止雨水倒灌。全面排查供水機(jī)電設(shè)備,嚴(yán)密監(jiān)控設(shè)備運行情況,保證設(shè)備運行狀態(tài)良好。
三是加強(qiáng)值班管理,確保信息暢通。
執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)值班制度,加強(qiáng)巡視,發(fā)生突發(fā)事件,立即上報。供水熱線電話xxxxxx,24小時全天候值班,確保信息暢通,快速傳遞。辦公室及時做好信息傳遞及發(fā)布。
四是加強(qiáng)應(yīng)急隊伍搶險力量,隨時待命。
由公司保衛(wèi)科牽頭,從營業(yè)所、工程公司等部門抽調(diào)精干力量,組建供水應(yīng)急隊伍,隨時聽候調(diào)度。工程公司挖掘機(jī)等大型機(jī)械設(shè)備做好應(yīng)急準(zhǔn)備,隨時待命。
自來水公司應(yīng)急預(yù)案8
一、總則
1.1、目的
為在自來水管網(wǎng)突發(fā)事件,能夠及時有效地?fù)屝?,避免造成次生?zāi)害,盡可能減少不良的社會影響和降低經(jīng)濟(jì)損失,結(jié)合公司的生產(chǎn)特點和工作實際,制定本預(yù)案。
1.2、原則
相關(guān)人員及時趕赴現(xiàn)場進(jìn)行搶修,連續(xù)作業(yè)直至修復(fù),保留事故現(xiàn)場資料。
1.3、編制依據(jù)
依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、管理條例、《城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案》、《原xx市自來水公司突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案》制定本預(yù)案。
1.4、適用范圍
本預(yù)案適用于屬原xx市自來水公司產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)的所有管網(wǎng)突發(fā)性事件,包括由于自然或人為原因造成輸配水管網(wǎng)的大型爆管或大面積停水事件,由于管網(wǎng)設(shè)施運行、維修、安裝等操作以及嚴(yán)重違章導(dǎo)致可能或已經(jīng)影響供水管網(wǎng)安全運行的事件。
二、應(yīng)急xx機(jī)構(gòu)
2.1應(yīng)急xx機(jī)構(gòu)組成公司組成管網(wǎng)突發(fā)性事件應(yīng)急指揮部,指揮長由總經(jīng)理賈衛(wèi)東擔(dān)任,組長長由主管管網(wǎng)的副經(jīng)理李國鈞擔(dān)任,相關(guān)人員為成員。
突發(fā)性事件應(yīng)急xx組總指揮:X組長:X副組長:X成員:X安裝公司、城北、城南、城東營業(yè)部、監(jiān)察隊、安全科、設(shè)備科,調(diào)度中心全體。同時成立應(yīng)急辦公室,辦公室xx由X擔(dān)任。
2.2、職責(zé)
2.2.1、指揮部制定和不斷完善《自來水管網(wǎng)突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案》,決定自來水管網(wǎng)突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案的啟動和xx,負(fù)責(zé)xx、指揮應(yīng)急預(yù)案的實施工作。
2.2.2、xx組負(fù)責(zé)判別管網(wǎng)突發(fā)事件的性質(zhì),制定搶修方案,協(xié)助搶修工作的實施,對搶修質(zhì)量進(jìn)行驗收,做好信息的上傳下達(dá),并與xx聯(lián)系公布停水通知及事故原因。
2.2.3、成員組的安裝公司、城北、城南、城東營業(yè)部(維修隊)、監(jiān)察隊負(fù)責(zé)實施管網(wǎng)突發(fā)性事件的搶修工作,安全科提供根據(jù)管網(wǎng)突發(fā)性事件的具體情況協(xié)助xx組制定搶修方案,調(diào)度中心負(fù)責(zé)進(jìn)行供水調(diào)度以及負(fù)責(zé)向用戶做好解釋工作。
三、分類
按引起管網(wǎng)突發(fā)性事件的原因,將管網(wǎng)突發(fā)性事件分為以下兩類:
3.1、爆管事件,指管道發(fā)生大型爆管或管網(wǎng)設(shè)施損壞造成大面積停水事件。
3.2、嚴(yán)重違章導(dǎo)致可能或已經(jīng)影響供水管網(wǎng)安全運行的事件。
四、應(yīng)急保障
4.1、應(yīng)急指揮部所有成員必須24小時保持通信暢通。
4.2、常備的搶修材料:DN100—500mm的球墨鑄鐵管,DN100—1700mm的鋼管,DN63—300mm的PE管,DN63—300mm的法蘭盤、法蘭頭,DN100—300mm的搶爆器,12mm鋼板,水泥。
4.3、搶修設(shè)備:潛水泵(1臺)、加壓泵(6臺)、電焊機(jī)(1臺)、鉆臺(1臺)、切割機(jī)(1臺)、余氯吸收塔(1座)、行吊(2輛)、搶修車(2輛)、足夠的應(yīng)急管道配件、器材,并保證設(shè)備處于良好狀態(tài)。
4.4、供水管網(wǎng)搶修時限:DN50以下管道白天6小時以內(nèi),夜晚10小時以內(nèi);DN100以上DN200以下管道36小時以內(nèi);DN200以上管道72小時以內(nèi)。
五、應(yīng)急處置程序
5.1、爆管事件的應(yīng)急處置
5.1.1、維修隊接到爆管信息后,必須在第一時間趕赴現(xiàn)場,經(jīng)初步判斷可能屬于大型爆管,則立即通知xx組負(fù)責(zé)人,同時盡快執(zhí)行停水作業(yè),并將停水范圍報供水服務(wù)熱線值班人員。
5.1.2、xx組負(fù)責(zé)人在接到大型爆管信息后,應(yīng)立即分管管網(wǎng)副經(jīng)理XXX匯報情況,應(yīng)赴現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮前期處理工作。
5.1.3、根據(jù)所掌握的情況,由指揮長XXX決定是否啟動管網(wǎng)突發(fā)性事件應(yīng)急處理預(yù)案,一旦啟動預(yù)案,則立即通知全體成員,xx部署。
5.1.4、在執(zhí)行停水作業(yè)的同時,維修隊?wèi)?yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況,立即xx必要的搶修設(shè)備,如警示牌、照明、發(fā)電機(jī)、挖掘機(jī)、抽水泵等。
5.1.5、屬人為破壞的,則在第一時間現(xiàn)場取證,包括目擊證人的證詞和聯(lián)系方式、現(xiàn)場照片等;同時向監(jiān)察隊報案。
5.1.6、由指揮部內(nèi)的技術(shù)和管理人員會同維修隊制訂搶修方案,以保證采取最合理、科學(xué)和快速的搶修方式。
5.1.7、維修隊根據(jù)指揮部制訂的方案實施搶修,對搶修過程中,超出維修隊自身能力的需求,由指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)動其它部分的人力和物力資源。
5.1.8、搶修完成后的回填和路面恢復(fù)根據(jù)具體情況的難易程度由維修隊實施或請市政維修隊實施。
5.1.9屬人為損壞的,由xx組根據(jù)實際情況,根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和《城市供水管網(wǎng)管理條例》的規(guī)定,對責(zé)任單位(人)進(jìn)行索賠。
5.2、對嚴(yán)重違章行為導(dǎo)致可能或已經(jīng)影響供水管網(wǎng)安全運行事件的處理程序
管線巡檢人員在日常巡檢過程中發(fā)現(xiàn)的`違章行為應(yīng)及時告知xx組負(fù)責(zé)人,xx組負(fù)責(zé)人應(yīng)到現(xiàn)場進(jìn)行查看,如果違章行為可能或已經(jīng)影響供水管網(wǎng)安全運行的,則采取措施。
六、應(yīng)急結(jié)束
6.1、自來水管網(wǎng)突發(fā)性事件處置工作已經(jīng)基本完成,次生、衍生和事件危害被基本消除,由管網(wǎng)突發(fā)性事件應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。
6.2、整理、xx并歸檔所有應(yīng)急記錄和文件資料。總結(jié)、評價應(yīng)急預(yù)案的實施情況,對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂,提交書面總結(jié)報告。
自來水公司應(yīng)急預(yù)案9
為應(yīng)對農(nóng)村飲水突發(fā)事件,建立健全農(nóng)村飲水安全應(yīng)急管理機(jī)制,提高保障農(nóng)村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力,最大限度地預(yù)防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難及其造成的損失,保障人民群眾飲水安全,維護(hù)人民生命健康和社會穩(wěn)定,促進(jìn)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章文件要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本預(yù)案。
一、工作原則
(1)以人為本,預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù),建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)培訓(xùn)、演練,強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力,鼓勵群眾報告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患,及時處置可能導(dǎo)致事故的隱患。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。建立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),制訂應(yīng)急預(yù)案,確定不同等級的安全事件及其對策,落實應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。
(3)統(tǒng)籌安排,分工合作。以鄉(xiāng)政府為主體,整合資源,統(tǒng)籌安排應(yīng)急工作任務(wù),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和分工合作,處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。
(4)快速反應(yīng),有效控制。突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng),組織會商,啟動相應(yīng)預(yù)案,有效控制事態(tài)發(fā)展。
3、適用范圍
本預(yù)案適用于本村范圍內(nèi),飲水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置,突發(fā)性事件包括:
(1)發(fā)生特大旱情,導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足;
(2)飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染,致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo);
(4)爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水水源枯竭;
(5)因人為破壞導(dǎo)致飲水安全突發(fā)事件;
(6)其它原因?qū)е嘛嬎踩话l(fā)事件。
二、應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(1)應(yīng)急機(jī)構(gòu)
成立菜花坪鎮(zhèn)飲水安全應(yīng)急指揮部(以下簡稱指揮部),由歐陽中勝(黨委書記)擔(dān)任總指揮,副總指揮由余霆(鎮(zhèn)長)、王斯(人大主席)擔(dān)任,農(nóng)業(yè)辦、綜治辦、黨政辦、環(huán)保站、文化站等有關(guān)部門為成員單位,其主要負(fù)責(zé)同志為指揮部成員,指揮部下設(shè)工作辦公室,辦公室主任由農(nóng)業(yè)辦主任徐運川兼任。各村(社區(qū))相應(yīng)成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。
(2)部門分工及職責(zé)
指揮部職責(zé)。貫徹落實國家、省、市有關(guān)重大飲水安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定;及時了解掌握農(nóng)村飲水重大安全事件情況,指揮、協(xié)調(diào)和組織重大飲水安全事件的應(yīng)急處置工作,根據(jù)需要向鄉(xiāng)政府和上級水務(wù)部門報告事件情況和應(yīng)急措施;在應(yīng)急響應(yīng)時,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查下級相應(yīng)指揮機(jī)構(gòu)的工作。
指揮部辦公室職責(zé)。指揮部辦公室負(fù)責(zé)指揮部的日常工作,其職責(zé)是:起草飲水重大安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水重大安全事件信息的收集、分析、整理、上報;協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地相應(yīng)指揮機(jī)構(gòu)組織勘察、設(shè)計、施工力量開展搶險排險、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)部門組織救援工作;負(fù)責(zé)對潛在隱患工程不定期安全檢查,及時傳達(dá)和執(zhí)行鄉(xiāng)政府和上級有關(guān)部門的各項決策和指令,并檢查和報告執(zhí)行情況。
其他成員:根據(jù)職責(zé)分工、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,確保農(nóng)村飲水安全工程管理科學(xué)安全。
三、預(yù)防與預(yù)警
重點預(yù)防對象及其責(zé)任
自來水公司應(yīng)急預(yù)案10
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),廣泛發(fā)動,周密部署
公司領(lǐng)導(dǎo)班子對安全生產(chǎn)工作高度重視,年初便制訂了安全生產(chǎn)工作計劃。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,形成了一把手全面抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓、職能科室具體抓的管理模式,并把安全生產(chǎn)納入各級領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核內(nèi)容。制定完善了《首問責(zé)任制細(xì)則》、《水質(zhì)管理制度》、《施工安全管理制度》及水質(zhì)事故、液氯泄漏、二氧化氯泄漏、消防應(yīng)急等預(yù)案、制度,明確工作目標(biāo)、排查重點、治理內(nèi)容、實施步驟以及工作要求??偣竞透鞑块T科室,分別召開動員會、討論會進(jìn)行貫徹落實。一年來,我們共召開安全會議12次,組織安全檢查和隱患排查15次,舉辦專題黑板報3期。較好營造了人人重視安全生產(chǎn),人人參與隱患排查治理的工作局面,為全年的安全生產(chǎn)打了牢固的群眾基礎(chǔ)。9月份進(jìn)行了突發(fā)停電事故應(yīng)急演練,火災(zāi)發(fā)生事故應(yīng)急演練,并邀請消防專員到公司舉行消防安全知識講座,提高員工們對火患的認(rèn)識和防范。
二、加強(qiáng)防范,完善措施,確保安全優(yōu)質(zhì)供水
1.層層把關(guān),多措并舉,安全供水。為了切實給社會創(chuàng)造一個安全可靠的用水環(huán)境,以實際行動支持我縣舉辦的各項重大活動,我們重點加強(qiáng)防恐怖破壞,保安全供水工作。制定預(yù)案、完善制度、落實責(zé)任、層層把關(guān)。一是公司領(lǐng)導(dǎo)實行輪流值班,坐鎮(zhèn)指揮,加強(qiáng)水廠安保力量。嚴(yán)格對進(jìn)出水廠人員的檢查登記。二是定期和不定期開展安全檢查和隱患排查發(fā)現(xiàn)問題及時整改。三是組織**水廠員工開展液氯泄漏應(yīng)急救援演練,并邀請安監(jiān)、水務(wù)等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場觀看和指導(dǎo)。7月16日在**水廠開展氯氣泄露應(yīng)急演練。四是組織**水廠員工開展消防安全應(yīng)急救援演練,還原火災(zāi)事故現(xiàn)場,敲響火患警鐘。五是公司組織員工開展了旨在提高應(yīng)急能力的職工技能比武。這一系列措施的落實,為平安供水提供了安全可靠的保證。
2.科學(xué)安排,合理調(diào)度,化解高峰供水供需矛盾。今年夏季高峰供水期間,未發(fā)生任何供水區(qū)域內(nèi)的居民、企業(yè)鬧“水荒”現(xiàn)象。高峰供水矛盾的化解,首先歸功于我們對今年夏季供水形勢的正確判斷,早部署、早按排、準(zhǔn)備充分。其次是,我們在五個環(huán)節(jié)上,如水源環(huán)節(jié)、引水環(huán)節(jié)、制水環(huán)節(jié)、供水環(huán)節(jié)、營銷環(huán)節(jié),7月24日組織**水廠開展防汛抗洪應(yīng)急演練。加強(qiáng)了科學(xué)管理、合理調(diào)度,統(tǒng)一按排、統(tǒng)籌兼顧等方面工作,盡最大努力平**壓,提高功效,多供水,供好水,從而確保了高峰供水期的平穩(wěn)過渡。
3.未雨綢繆抗冰凍,城鄉(xiāng)供水保平安。我縣是遭遇冰凍災(zāi)害常發(fā)區(qū),我公司在災(zāi)害襲擊之前,未雨綢繆,積極預(yù)案,準(zhǔn)備應(yīng)對惡劣天氣可能對正常供水造成的影響。11月份組織人員、到江西等地采購水表、管材配件以及各種原材料,對裸露在外的157戶水表增設(shè)保溫設(shè)施;
三、加強(qiáng)排查,重在治理
公司按照統(tǒng)籌兼顧、點面結(jié)合、突出重點,全面深入的'原則,堅持從供水源頭到出廠水水質(zhì),從?;锲饭芾硎褂玫綉?yīng)急預(yù)案演練,從各項安全管理制度的建設(shè)到安全生產(chǎn)法律法規(guī)的執(zhí)行情況,開展了深入細(xì)致的隱患排查,不留死角。一年來經(jīng)自查我公司共排查出各類安全隱患2處(起),發(fā)出整改通知2份,在公司領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持下,按照安全工作要求,對排查出來的隱患已全部進(jìn)行了整改。
20xx我自來水公司嚴(yán)格按照公司制定的供水應(yīng)急預(yù)案,并通過實際演練,有效的防治突發(fā)事件的發(fā)生,安全生產(chǎn)是一項長期性的工作,我們將在以后的工作中一如既往予以重視和強(qiáng)化,確保國家財產(chǎn)、員工生命以及人民群眾生產(chǎn)生活用水的安全。圓滿的完成供水的任務(wù)。
自來水公司應(yīng)急預(yù)案11
1、總則
編制目的
為做好我鎮(zhèn)水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作,使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài),保證抗洪搶險、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,特制定xxx鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。
編制依據(jù)
依據(jù)《xxx水法》、《xxx防洪法》、《xxx防汛條例》、《xxx河道管理條例》《取水許可制度實施辦法》、《水旱災(zāi)害統(tǒng)計報表制度》制定本預(yù)案。
適用范圍
本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。水旱災(zāi)害包括:大雨洪水、干旱災(zāi)害以及由洪水、地震引發(fā)的堤防決口、水閘倒塌、供水水質(zhì)被侵害等衍生災(zāi)害。
工作原則
堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以人為本,樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,防汛抗旱并舉,努力實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變,由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變,不斷提高防汛抗旱工作的現(xiàn)代化水平。
防汛抗旱工作實行政府行政首長負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮。
防汛抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全為首要目標(biāo),實行“安全第一,常備不懈,以防為主,防抗結(jié)合”的原則。
防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃,堅持因地制宜,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,突出重點,兼顧一般,局部利益服從全局利益。
堅持依法防汛抗旱,實行公眾參與,專群結(jié)合。
抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ),實行先生活、后生產(chǎn),先地表、后地下,先節(jié)水、后調(diào)水,科學(xué)調(diào)度,優(yōu)化配置,最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。
堅持防汛抗旱統(tǒng)籌,在防洪保安全的前提下,盡可能利用洪水資源;以法規(guī)約束人的行為,防止人對水的侵害,既利用水資源又保護(hù)水資源,促進(jìn)人與自然和諧相處。
2、組織指揮及職責(zé)
組織機(jī)構(gòu)
xxx鎮(zhèn)人民政府設(shè)立防汛防旱指揮部(以下簡稱鎮(zhèn)防指)。成員組成如下:
工作職責(zé)
負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作,擬訂全鎮(zhèn)防汛抗旱預(yù)案和行政區(qū)劃的調(diào)水方案,及時掌握全鎮(zhèn)汛情、旱情、災(zāi)情并組織實施抗洪搶險及抗旱減災(zāi)措施,統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全鎮(zhèn)水利、水電設(shè)施的水量,做好洪水管理工作,組織災(zāi)后處置,并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
3、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
預(yù)防預(yù)警信息:
汛情信息:
加強(qiáng)對當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報,并將結(jié)果及時報送縣防汛指揮部和相關(guān)成員單位。當(dāng)預(yù)報即將發(fā)生嚴(yán)重水旱災(zāi)害時,鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)提早通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備。發(fā)生洪水時,雨情、水情應(yīng)在30分鐘內(nèi)報到縣防指,為適時指揮決策提供依據(jù)。
洪澇災(zāi)害信息:
(1)洪澇災(zāi)害信息主要包括:災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧、交通運輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設(shè)施等方面的損失。
(2)洪澇災(zāi)情發(fā)生后,鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)及時向縣防汛指揮部報告洪澇受災(zāi)情況,對人員傷亡等重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后,應(yīng)立即將初步情況報到縣防汛指揮部,并對實時災(zāi)情組織核實,核實后及時上報。
旱情信息:
(1)旱情信息主要包括:干旱發(fā)生的時間、地點、程度、受旱范圍、影響人口,以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
(2)鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)掌握水雨情變化、加強(qiáng)旱情監(jiān)測,按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定上報受旱情況。
自來水公司應(yīng)急預(yù)案12
為確??h城(南白、龍坑)供水安全,解決因低溫凝凍災(zāi)害造成的供水問題,最大限度地減少停水時間、縮小停水范圍、降低停水損失,保證縣城正常供水,想方設(shè)法最大程度地降低低溫凝凍天氣帶來的不利影響,減少災(zāi)害造成的損失,保障縣城生產(chǎn)生活秩序正常,特制訂如下供水防凍應(yīng)急搶險預(yù)案:
一、適用范圍
在冬季氣溫過低或冰雪天氣極大影響縣城正常供水,根據(jù)實際情況,由防凍應(yīng)急搶險領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布啟動應(yīng)急搶險預(yù)案,并報上級應(yīng)急辦,各搶險小組立即開展各項工作。
二、組織機(jī)構(gòu)
公司成立供水設(shè)施防凍應(yīng)急搶險領(lǐng)導(dǎo)小組,由公司經(jīng)理文榮毅任組長,各副經(jīng)理為副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)組織實施供水設(shè)施防凍應(yīng)急搶險工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要保持24小時通訊暢通,特殊情況離開城區(qū)1天以上要書面向組長請假并明確其授權(quán)代理人。成立6組應(yīng)急搶險小分隊(每組5人以上)和管線巡查組(3人),由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度。
三、材料、設(shè)備的儲備及預(yù)防措施
(1)水廠部分:
1、水廠要準(zhǔn)備好大量的防寒防凍物資,包括草袋、食用鹽、防凍液、電熱絲、石棉保溫材料等;
2、對廠區(qū)內(nèi)的加氯加藥管道、生產(chǎn)用水管道、閘閥等易受凍部位用保溫材料進(jìn)行包裹覆蓋,確保各類設(shè)備的良好運行;
3、針對冬季特點,合理調(diào)節(jié)水處理工藝,確保生活飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo);
4、對水泵、泵房進(jìn)行防腐保溫處理,為設(shè)備正常運轉(zhuǎn)提供保障;
5、24小時值班備勤,人員和設(shè)備隨時處于待命狀態(tài)。
(2)管網(wǎng)部分:
1、安裝公司保證庫房儲備足夠的搶修所需常用材料;
2、備好發(fā)電機(jī)、焊機(jī)、風(fēng)鎬、水泵等搶修必備設(shè)備;
3、展開拉網(wǎng)式普查,維護(hù)閘井、表井、閥門、確保大小管道安全暢通;
4、公司的4臺搶修車必須做好維護(hù)保養(yǎng),隨時保證搶修的需要。
(3)水表部分:
1、營業(yè)所保證在任何時間都能領(lǐng)到搶修所需常用材料;并保證足夠的水表儲備,滿足各種可能出現(xiàn)的水表更換需求。
2、展開拉網(wǎng)式普查,通過短信、電視、電子顯示屏等方式提醒用戶采取防凍措施、確保水表正常運行;
3、營業(yè)所人員輪流值班,保證搶修或更換水表及時到位。
四、信息傳遞
辦公室和客服中心24小時負(fù)責(zé)各方面水表凍壞、水管凍裂和各種報漏信息,值班人員對受損地點、漏水狀況和報告人電話等作好詳細(xì)紀(jì)錄,及時經(jīng)信息反饋至分管副經(jīng)理,重特大事件及時報告公司經(jīng)理。
五、現(xiàn)場組織
搶修人員在接到搶修通知后應(yīng)在30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場,首先進(jìn)行關(guān)閥止水,然后設(shè)立搶修標(biāo)志,再進(jìn)行搶修施工。
一、二級搶修要有分管生產(chǎn)副經(jīng)理等負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。
六、搶修時限
供水管網(wǎng)搶修按公司對外服務(wù)時限承諾要求處置;水廠設(shè)備故障在24小時內(nèi)修復(fù);用戶水表凍壞要求在24小時內(nèi)更換;用戶進(jìn)戶水管的地面部分要求在24小時內(nèi)修復(fù);用戶進(jìn)戶水管的墻面部分要求在48小時內(nèi)修復(fù)(如天氣惡劣則待施工條件許可后開始施工)。
七、應(yīng)急措施
管網(wǎng)搶修時間超過24小時且停水范圍較廣的,由公司搶修領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定啟用臨時供水措施,通過開啟消火栓或申請消防車免費為停水區(qū)居民送水等措施。
八、應(yīng)急預(yù)案終止
應(yīng)急預(yù)案的終止應(yīng)根據(jù)預(yù)案實施情況和對供水的影響程度由搶險領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),由搶險小組組長宣布終止。
九、應(yīng)急預(yù)案工作要求
1、統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高度重視,提高認(rèn)識,周密部署,強(qiáng)化責(zé)任,確保應(yīng)急預(yù)案的實施,嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。
2、各部門要高度警惕,克服麻痹思想,不畏困難、堅守崗位,隨時待命,并保證電話24小時暢通。
3、各部門必須無條件執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的各項指令。
4、一旦啟動應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急分隊工作人員24小時值班,防凍搶險所需車輛、設(shè)備和材料隨時處于待命狀態(tài)。
十、資料的歸檔和總結(jié)
冬季供水防凍應(yīng)急搶險處置完畢,由公司辦公室負(fù)責(zé)出具處理總結(jié)報告及整理歸檔資料??偨Y(jié)報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:事件基本情況、事故原因分析、處理措施、處理效果和結(jié)語。歸檔資料應(yīng)包括以下內(nèi)容:電話記錄、巡查記錄、現(xiàn)場照片、事故處理總結(jié)報告等。
護(hù)送。
4、后勤組切斷一切電源。
5、疏散組和后勤組疏散人員和物資到安全區(qū)域。
6、救護(hù)組發(fā)現(xiàn)人員傷亡應(yīng)及時組織搶救,并向上級領(lǐng)導(dǎo)及時匯報。必要時聯(lián)系110、120,采取搶救措施。
防范措施
1、各班組織好安全監(jiān)督小組,選好小組長,要求各小組的學(xué)生互相監(jiān)督,以使所有學(xué)生嚴(yán)格履行安全公約。
2、班主任經(jīng)常對學(xué)生進(jìn)行水、火、電、交通、飲食、文化娛樂、迷信、賭博等方面的教育,增強(qiáng)其自救、自律安全意識,促使學(xué)生自覺遵守。
3、教育學(xué)生無家長帶領(lǐng)不得外出游泳,嚴(yán)禁到深水塘、水庫等深水處洗澡,雨天不外出。
4、要與學(xué)生家長簽定《安全防險責(zé)任書》,明確責(zé)任,杜絕安全事故的發(fā)生。
5、暴風(fēng)雨天氣要聽從應(yīng)急小組指揮,配合學(xué)校的應(yīng)急預(yù)案,實施安全轉(zhuǎn)移、護(hù)送學(xué)生的任務(wù)。
6、與周邊村莊、小區(qū)聯(lián)系,請他們幫助做好學(xué)生安全防險工作。
7、學(xué)校安排假期值班,隨時了解假期的安全防險情況,發(fā)現(xiàn)隱患及時采取措施。
對以上汛期安全管理目標(biāo),學(xué)校隨時檢查。屬玩忽職受,措施不得力,導(dǎo)致汛期學(xué)生人身安全事故的,視情節(jié)追究責(zé)任人的責(zé)任。
自來水公司應(yīng)急預(yù)案13
1、目的
預(yù)防自然災(zāi)害緊急事態(tài)的發(fā)生,并在一旦發(fā)生的緊急情況下,能迅速做出有效反映,使事態(tài)影響程度控制在最小限度,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
2、適用范圍
本預(yù)案適用于制水分公司對自然災(zāi)害緊急事態(tài)的控制。自然災(zāi)害主要包括:洪水或水浸、雷擊等。
3、管理職責(zé)
3.1應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)緊急事態(tài)的全面指揮。
3.2制水分公司負(fù)責(zé)對自然災(zāi)害信息的掌握及對緊急事態(tài)應(yīng)急措施的組織實施。
3.3各有關(guān)部門負(fù)責(zé)緊急事態(tài)預(yù)防措施及應(yīng)急行動的協(xié)調(diào)與配合。
4、內(nèi)容及要求
4.1洪水或水浸災(zāi)害
4.1.1值班人員應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行安全巡視,特別是在梅雨或漲水季節(jié)應(yīng)加強(qiáng)對構(gòu)筑物及其排水設(shè)施的巡視,提高警惕。
4.1.2確保排水溝渠暢通,排污口大小滿足要求,若發(fā)現(xiàn)不符合要求設(shè)施或構(gòu)筑物有嚴(yán)重缺陷的,應(yīng)及時通過書面申請形式報告制水分公司主管經(jīng)理,從而及時處理問題。
4.1.3定期檢查制水設(shè)備、設(shè)施,確保其安全可靠、滿足正常供水要求。
4.1.4當(dāng)災(zāi)情發(fā)生后,制水分公司經(jīng)理應(yīng)立即組織人員進(jìn)行搶救,并報告制水分公司主管經(jīng)理,應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)全面指揮工作,受災(zāi)部門/單位為搶險工作的主力,當(dāng)需要增援時,其它部門/單位應(yīng)積極配合。
4.1.5若水災(zāi)發(fā)生在水泵房,并且水勢上漲猛烈無法控制時,應(yīng)立即采取緊急措施,停止所有機(jī)組的工作,然后切斷一切供電電源和操作電源,組織人員馬上疏散至安全地帶。
4.1.6災(zāi)情過后,制水分公司經(jīng)理組織人員對事故過程進(jìn)行調(diào)查,針對事故發(fā)生的原因,積極改進(jìn)防護(hù)措施,若文件有不妥處,負(fù)責(zé)進(jìn)行修改。
4.2雷擊
4.2.1制水分公司機(jī)電設(shè)備、構(gòu)筑物(包括高壓配電房、變壓器房)的防雷系統(tǒng),由技術(shù)工程部組織人員定期進(jìn)行檢測。
4.2.2每年3月在雷雨季節(jié)之前,必須檢查、維修防雷電設(shè)備和拉地。檢查的主要項目如:
4.2.2.1防雷設(shè)備的外觀形貌、連接程度,如發(fā)現(xiàn)斷裂、損壞、松動應(yīng)及時修復(fù);
4.2.2.2用儀器檢測防雷設(shè)備沖擊接地電阻值,如發(fā)現(xiàn)不符合要求,應(yīng)及時修復(fù);
4.2.2.3清洗堵塞的阻火芯,更換變形或腐蝕的阻火芯,并應(yīng)保證密封處不漏氣。
4.2.3雷雨天氣時,應(yīng)注意人身安全防護(hù)。
4.2.4若發(fā)現(xiàn)防雷系統(tǒng)出現(xiàn)異?;蚬收?,應(yīng)以書面的形式上報技術(shù)工程部,由技術(shù)工程部統(tǒng)一處理。
4.2.3當(dāng)因雷擊造成設(shè)備損壞或者安全事故,若造成人員安全事故按照《事故管理規(guī)定》處理。制水分公司及時對損壞的設(shè)備進(jìn)行維修或更換。
4.2.3當(dāng)因雷擊發(fā)生火災(zāi),按照《火警應(yīng)急預(yù)案》處理。
5、相關(guān)文件
5.1 《事故管理規(guī)定》
5.2 《火警應(yīng)急預(yù)案》
自來水公司應(yīng)急預(yù)案14
一、總則
(一)編制目的
指導(dǎo)全鄉(xiāng)各村(社區(qū))季節(jié)性缺水應(yīng)對工作,建立健全供水應(yīng)急機(jī)制,正確應(yīng)對和高效處置全鄉(xiāng)季節(jié)性缺水情況,最大限度地減少損失,保障人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。結(jié)合柳池實際,特制定本預(yù)案。
(二)工作原則按照以人為本、預(yù)防為主
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé);統(tǒng)籌安排、分工合作;快速反應(yīng)、有效解決的原則,堅持把保障人民群眾的生活用水和飲水安全作為首要任務(wù)。
(三)適用范圍本預(yù)案適用于全鄉(xiāng)范圍內(nèi)各村(社區(qū))
因發(fā)生季節(jié)性缺水或突發(fā)性供水事件造成的一定范圍或一段時間不能正常供水的應(yīng)急處置。
二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
(一)組織機(jī)構(gòu)
成立大坪鄉(xiāng)季節(jié)性缺水供水工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)相關(guān)村季節(jié)性缺水供水的應(yīng)急工作。
組長:劉海軍
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在鄉(xiāng)安辦,由分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任,協(xié)調(diào)聯(lián)系相關(guān)季節(jié)性缺水供水保障工作。
(二)職責(zé)分工
1、鄉(xiāng)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部職責(zé)
(1)及時了解掌握各村季節(jié)性缺水情況,指揮、協(xié)調(diào)和組織應(yīng)急工作。
(2)審定全鄉(xiāng)各村季節(jié)性缺水應(yīng)急工作預(yù)案。
(3)在應(yīng)急響應(yīng)時,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安、大坪自來水廠、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護(hù)等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。
2、鄉(xiāng)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)
(1)起草全鄉(xiāng)農(nóng)村季節(jié)性缺水應(yīng)急預(yù)案。
(2)負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)農(nóng)村季節(jié)性缺水信息的收集、分析、整理,并及時向應(yīng)急指揮部報告。
(3)協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織勘察、設(shè)計、施工力量開展應(yīng)急加固、恢復(fù)重建或準(zhǔn)備蓄水設(shè)備工作。
三、季節(jié)性缺水供水事件分類
(一)因持續(xù)干旱導(dǎo)致水源水量減少或枯竭,以致發(fā)生“水荒”的供水問題。
(二)由于其他原因,造成大范圍或全部停水。
(三)飲用地下水位突然變化,造成水源緊缺,不能正常供水。
四、應(yīng)急預(yù)案體系
季節(jié)性缺水供水應(yīng)急預(yù)案體系分為二級
(一)全鄉(xiāng)應(yīng)急預(yù)案:鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水應(yīng)急預(yù)案,報縣水利和湖泊局備案。
(二)村級應(yīng)急預(yù)案:村民委員會負(fù)責(zé)編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水應(yīng)急預(yù)案,報鄉(xiāng)政府備案。
五、預(yù)防和預(yù)警
信息的報送和處理,應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實,重要信息應(yīng)立即上報,因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息,應(yīng)及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補(bǔ)報詳情。
六、應(yīng)急響應(yīng)
(一)總體要求
(1)鄉(xiāng)供水應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險、排險、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。
(2)各村要在鄉(xiāng)政府的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織實施本區(qū)域內(nèi)缺水應(yīng)急、搶險、排險、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。凡鄉(xiāng)級應(yīng)急預(yù)案啟動,各村預(yù)案隨之自行啟動。
(二)應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生季節(jié)性缺水時,要啟動相應(yīng)預(yù)案。
(1)鄉(xiāng)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到報告后,迅速組織相關(guān)部門進(jìn)行會商,作出應(yīng)急工作部署,同時立即派出現(xiàn)場工作組,對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實,協(xié)助做好缺水供水工作。
(2)鄉(xiāng)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)派出工作組,指導(dǎo)各村做好缺水供水工作。
(3)鄉(xiāng)直有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場,先期進(jìn)行處置,并在縣工作組抵達(dá)時配合做好應(yīng)急供水工作。
(三)應(yīng)急處理當(dāng)季節(jié)性缺水事件發(fā)生,造成村民的基本生活用水得不到保障時,啟用應(yīng)急備用水源,異地調(diào)水,購買蓄水設(shè)備,組織技術(shù)人員對飲水設(shè)施進(jìn)行搶修等措施保證村民的基本生活用水。
七、應(yīng)急處置
(一)因持續(xù)干旱引起的水源水量不足,季節(jié)性缺水。
1、啟用備用水源(東沖水庫、橫嶺水庫);
2、通知村民做好儲水準(zhǔn)備;
3、關(guān)停部分取水設(shè)施,分時段取水,控制好調(diào)蓄設(shè)施,方便用戶有序儲水。
4、利用啟閉管網(wǎng)中閥門等手段,實行限時、限量、定點供水,確保學(xué)校、醫(yī)院等重點單位用水。
(二)地下水位突然變化,造成水資源緊缺,不能正常供水,由鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮,積極采取其他相應(yīng)的辦法恢復(fù)供水。
八、應(yīng)急保障措施
(一)組織保障各村(社區(qū))要明確人員及職責(zé),根據(jù)季節(jié)性缺水等級,迅速作出反應(yīng),組織會商,從組織上保障供水得到及時、有效的處理。
(二)通信與信息保障各村(社區(qū))要安排人員輪班值守,保證信息及時、準(zhǔn)確、快速傳遞。確保在應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急指揮部與各有關(guān)部門及現(xiàn)場各應(yīng)急搶險隊伍之間的聯(lián)絡(luò)暢通。
(三)物資保障大坪自來水廠和鄉(xiāng)供水應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)供水應(yīng)急需要,制定搶險、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時,統(tǒng)一對物資進(jìn)行調(diào)配,確保物資及時供應(yīng)。
(四)交通運輸保障保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運輸暢通。
(五)治安維護(hù)派出所要負(fù)責(zé)做好治安管理工作,依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為,保證工作的順利進(jìn)行,維護(hù)正常社會秩序。
九、應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)季節(jié)性缺水事件得到有效控制,村民的基本生活用水得到保證時,鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)可宣布應(yīng)急結(jié)束。并統(tǒng)籌做好新建或修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施,滿足或恢復(fù)正常供水秩序。
十、附則
(一)預(yù)案的管理和更新
隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況,應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案。
(二)預(yù)案實施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施
自來水公司應(yīng)急預(yù)案15
為保障歷城區(qū)廣大農(nóng)村居民的生活用水,在極端嚴(yán)寒天氣下,切實做好安全供水工作,按照上級有關(guān)部門的要求,結(jié)合實際情況,特制定本預(yù)案:
1、落實防寒保溫措施。
一是平原水廠提前組織對供水設(shè)備和管線進(jìn)行隱患排查,對可能受低溫影響的設(shè)備和管道及時采取防凍措施,確保設(shè)備和管道在寒潮來臨時能夠正常運行。
二是山區(qū)地質(zhì)特殊,凍土層較厚,土體的凍脹可能會造成管道損壞,加強(qiáng)對供水設(shè)施的巡查維護(hù),室外自來水立桿進(jìn)行保溫處理,確保供水設(shè)施正常運轉(zhuǎn)。
2、做好山區(qū)自來水儲備。
由于冬季降水量減少,機(jī)井內(nèi)水位可能會下降,針對部分山區(qū)村莊短時間水源不足情況,村民家中都備有水窖、蓄水池等儲水設(shè)施,提前將蓄水池儲滿水,保障日常用水。
3、做好水質(zhì)跟蹤檢測。
增加水質(zhì)檢測頻率,科學(xué)投加藥劑,調(diào)整水處理工藝,確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。對群眾反映的水質(zhì)變化問題及時采樣檢測,對采樣不合格水源立即采取應(yīng)急措施,對合格水樣第一時間公布檢測結(jié)果,消除群眾顧慮,全力做好供水保障各項工作。
4、提升應(yīng)急保障能力。
加大了對所轄供水設(shè)備和管線的檢查力度,加密巡查頻次,發(fā)現(xiàn)問題、及時處理解決,避免出現(xiàn)管線冰凍現(xiàn)象;對于48小時內(nèi)無法正常供水時利用車輛進(jìn)行供水。各街道加強(qiáng)巡查維護(hù)、應(yīng)急送水等措施,保障冬季安全供。
5、保障信息暢通。
通過12345熱線、各街道水務(wù)干部及時了解、處理解決人民群眾反映的有關(guān)供水問題,做到及時處理,件件有落實。