小鎮(zhèn)項目建議書通用1

三大區(qū)塊——通航服務(wù)區(qū)塊

以千島湖通用機場為核心，圍繞通用航空飛行器運營，開展集飛行程序報批，起降服務(wù)、飛機托管、飛機保養(yǎng)、航油服務(wù)、飛行俱樂部等相關(guān)通航服務(wù)業(yè)。該產(chǎn)業(yè)為航空小鎮(zhèn)的核心基礎(chǔ)，是其他產(chǎn)業(yè)延伸和發(fā)展的`前提要素。

目前已有各類駐場運營單位11家，涵蓋上述各類業(yè)態(tài)。并已與中國航空油料公司達成協(xié)議，共建國內(nèi)通航機場第一家供油基地。

通航制造區(qū)塊

以卜家蓬區(qū)塊為核心，圍繞“產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，航空驅(qū)動”的發(fā)展思路，主要開展航空器組裝、航空器貿(mào)易、特種飛行器研發(fā)、飛機零部件供應(yīng)保稅區(qū)等通航制造業(yè)，通過招引一批行業(yè)龍頭企業(yè)，大力發(fā)展能耗排放低、產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)好、科技含量高的產(chǎn)業(yè)，打造航空器制造相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)鏈，形成以航空產(chǎn)業(yè)集聚為特色的建德新工業(yè)增長極。

三大區(qū)塊——通航休閑區(qū)塊

以橫鋼區(qū)塊為核心的航空休閑旅游業(yè)。以航空體育、航空旅游、飛行體驗等為核心業(yè)務(wù)，結(jié)合新安江玉溫泉、橫鋼工業(yè)遺址將通航與休閑完美契合，打造航空主題樂園；同時以飛行員培訓(xùn)、通航技術(shù)人才培訓(xùn)、無人機駕駛員培訓(xùn)等業(yè)務(wù)為主，打造通航人才培訓(xùn)基地。

該區(qū)塊已經(jīng)同賽伯樂投資集團下屬各公司展開全面合作，引進了聯(lián)眾度假集團等一批服務(wù)業(yè)項目。

小鎮(zhèn)項目建議書通用2

一、項目內(nèi)容和規(guī)模

項目計劃占地2500畝，建設(shè)用于飛機研發(fā)、裝備、試飛、交易和航空地產(chǎn)于一體的航空產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

二、投資估算及資金來源

項目總投資10億元，擬引進資金10億元。

三、市場分析

隨著通用航空的發(fā)展和私人飛行的起步，航空小鎮(zhèn)的`概念也逐漸被中國一些通航企業(yè)，個人及房地產(chǎn)商所認知，目前中國有很多城市都在計劃建設(shè)航空小鎮(zhèn)，市場前景廣闊。

四、經(jīng)濟效益分析

預(yù)計年銷售收入可達4億元，實現(xiàn)利稅0.35億元。

五、建設(shè)條件

小寨鄉(xiāng)位于冀州市區(qū)西郊、東鄰京九鐵路和106國道，南面緊靠省道鄭昔線，北依石德鐵路和石黃高速，境內(nèi)衡楊路、冀門路縱橫貫通，柏油公路村村相通，交通運輸極為便利。

六、承辦單位概況

冀州區(qū)小寨鄉(xiāng)政府，主要職責(zé)是制定和組織實施經(jīng)濟、科技和社會發(fā)展計劃，制定資源開發(fā)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，組織指導(dǎo)好各業(yè)生產(chǎn)，搞好商品流通，協(xié)調(diào)好本鄉(xiāng)與外地區(qū)的經(jīng)濟交流與合作，抓好招商引資，人才引進項目開發(fā)，不斷培育市場體系，組織經(jīng)濟運行，促進經(jīng)濟發(fā)展。

七、合作方式

獨資

創(chuàng)建秦嶺“香菇小鎮(zhèn)”的建議書

縣委、縣政府：

在“經(jīng)濟新常態(tài)”和“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的時代背景下，為響應(yīng)國家、省、市支持發(fā)展特色小鎮(zhèn)的政策精神，結(jié)合我縣的實際情況，建議在我縣開展“香菇小鎮(zhèn)”項目建設(shè)，以此為創(chuàng)新發(fā)展平臺幫助我縣實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，使我縣的經(jīng)濟更發(fā)展、社會更繁榮、生態(tài)更和諧、人民更幸福。項目建議詳細如下：

一、項目提出的背景

特色小鎮(zhèn)是社會經(jīng)濟文化發(fā)展的產(chǎn)物。在歐美國家，一些特色小鎮(zhèn)世界知名。隨著我國深化改革與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，特色小鎮(zhèn)建設(shè)成為城鄉(xiāng)一體化的重要推手。

2015年4月，浙江省公布《關(guān)于加快特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)意見》，指出“特色小鎮(zhèn)是指相對獨立于市區(qū)，具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游和一定社區(qū)功能的發(fā)展空間平臺”。

2016年7月，住建部、發(fā)改委、財政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》，要求培育1000個左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等特色小鎮(zhèn)，引領(lǐng)帶動全國小城鎮(zhèn)建設(shè)。要求省級部門組織推薦特色小鎮(zhèn)，并負責(zé)制定本地區(qū)指導(dǎo)意見和支持政策?？h級人民政府是責(zé)任主體，制定支持政策，落實資金，組織推進實施。鎮(zhèn)人民政府負責(zé)實施工作落實。

2017年1月，國家發(fā)改委印發(fā)《西部大開發(fā)“十三五”規(guī)劃》，明確西部地區(qū)將培育發(fā)展百座特色小城鎮(zhèn)，陜西10個入選。

2016年6月，省委、省政府發(fā)出《關(guān)于進一步推進全省重點示范鎮(zhèn)文化旅游名鎮(zhèn)（街區(qū)）建設(shè)的通知》，提出3年時間打造100個特色小鎮(zhèn)，省級重點示范鎮(zhèn)每年1000萬元專項資金支持。

2016年11月，市委、市政府印發(fā)《關(guān)于加快推進秦嶺特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)意見》，擬用四年時間創(chuàng)建20個左右宜居、宜業(yè)、宜游、宜創(chuàng)新的秦嶺特色小鎮(zhèn)，并且每年拿出1000萬元對前三名進行以獎代補。

2017年2月，中新網(wǎng)報道江西省新余市渝水區(qū)界水鄉(xiāng)以農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)業(yè)觀光、生態(tài)文化旅游、農(nóng)產(chǎn)品深加工等綜合項目為一體的聯(lián)盟有機蔬菜特色小鎮(zhèn)發(fā)展如火如荼，產(chǎn)品遠銷上海、港澳地區(qū)，總產(chǎn)值超億元，已經(jīng)成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，農(nóng)民增收致富的最強力引擎，非常值得其它地方借鑒。

二、項目建設(shè)的必要性

1、秦嶺最美是商洛，秦嶺“封面”是商南，只有把商南這個秦嶺的“封面”“繪制”好，人們才愿意走進秦嶺，領(lǐng)略秦嶺，而秦嶺特色小鎮(zhèn)正是“繪制”大秦嶺“封面”的最好油彩。

2、秦嶺不僅僅是一座山脈，更是獨特的中國文化符號，她代表了創(chuàng)新、開拓、進取、大氣、“無中生有”、“石中生樹”的“秦人精神”。創(chuàng)建秦嶺特色小鎮(zhèn)，正是繼承和發(fā)揚以“商鞅精神”、“商南精神”、“金絲峽精神”為代表的“秦人精神”的 2 一種最直接體現(xiàn)，是對秦嶺、秦人、秦文化的最有力詮釋。

3、秦嶺是中國的“父親山”，更是中國的“綠肺”，但由于近年來不合理的開發(fā)建設(shè)，已經(jīng)導(dǎo)致我們的“父親山”和“綠肺”傷痕累累，而秦嶺特色小鎮(zhèn)正是治愈秦嶺“傷病”，實現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展，人與自然和諧相處的一味“良方”。

4、土地是發(fā)展的根本，商南由于受“八山一水一分田”資源稟賦限制，發(fā)展空間嚴重不足，只有創(chuàng)建秦嶺特色小鎮(zhèn)，才能補齊城鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地短缺的短板，最大化釋放生產(chǎn)力。

5、以商南為代表的秦嶺山區(qū)當(dāng)前最主要的問題是城鄉(xiāng)之間發(fā)展差距越來越大，而解決這個問題的最重要抓手就是依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢發(fā)展全域旅游，繁榮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，秦嶺特色小鎮(zhèn)正是破解城鄉(xiāng)差距難題，激活全域旅游的關(guān)鍵“鑰匙”和節(jié)點。

6、發(fā)展特色小鎮(zhèn)已經(jīng)成為我國實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的長期戰(zhàn)略，同為陜南地區(qū)，漢中當(dāng)前已有國家級特色小鎮(zhèn)和省級示范特色小鎮(zhèn)，而商洛目前一個還沒有，所以創(chuàng)建秦嶺特色小鎮(zhèn)，正是商洛吸引國家和省上支持，實現(xiàn)追趕超越的必然選擇。

三、項目整體設(shè)想

（一）項目概述

1、項目名稱：秦嶺“香菇小鎮(zhèn)”

2、項目選址：商南縣富水鎮(zhèn)（城關(guān)鎮(zhèn)）或其他鎮(zhèn)域

3、項目理念：本項目主要基于商南縣良好的生態(tài)旅游資源、深厚的人文歷史底蘊、創(chuàng)新進取的商南精神、以及以xx集團為代 3 表的香菇產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展態(tài)勢，按照“特色產(chǎn)業(yè)+文化+旅游”的發(fā)展模式，建設(shè)以香菇產(chǎn)業(yè)為支撐、以商南文化為導(dǎo)向、以秦嶺生態(tài)為依托的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)，延伸香菇產(chǎn)業(yè)鏈條，挖掘商南民俗旅游文化，彰顯大秦嶺山水人文生態(tài)，引領(lǐng)全域旅游發(fā)展，打造商南創(chuàng)新型發(fā)展的升級版。

4、項目愿景：秦嶺“香菇小鎮(zhèn)”將在國家、省、市各級政府政策引導(dǎo)支持下，以縣政府為主體、以富水鎮(zhèn)（或其它鎮(zhèn)域）政府為執(zhí)行、以xx集團公司為輔助、以商南縣特色資源優(yōu)勢為依托、以市場需求為導(dǎo)向，力爭通過3年左右時間，成為產(chǎn)業(yè)特色鮮明、人文氣息濃厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、兼具旅游與社區(qū)功能、宜居宜業(yè)宜創(chuàng)新的省內(nèi)外知名的特色小鎮(zhèn)。

（二）主要建設(shè)內(nèi)容

秦嶺“香菇小鎮(zhèn)”將按照“產(chǎn)、城、人、文”四位一體融合發(fā)展的布局理念，以香菇產(chǎn)業(yè)為核心，結(jié)合商南民風(fēng)民俗、特色美食以及周邊闖王寨、金絲峽等景區(qū)，重點打造“一園、一校、一酒店、一街、一館、一社區(qū)、一中心”七大功能區(qū)。

“一園”——香菇采摘園：農(nóng)業(yè)觀光、采摘體驗 “一校”——香菇科技學(xué)校：技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)、知識培訓(xùn) “一酒店”——香菇療養(yǎng)主題酒店：住宿食療、康體娛樂 “一街”——香菇創(chuàng)意步行街：文化創(chuàng)意、創(chuàng)業(yè)、美食體驗 “一館”——香菇博物館：香菇產(chǎn)品、文化和科技展示 “一社區(qū)”——香菇生態(tài)社區(qū)：人員居住、生活、娛樂

“一中心”——香菇交易中心：大宗商品交易、倉儲、物流

（三）項目建設(shè)主體：商南縣縣委、縣政府，富水鎮(zhèn)（或其它鎮(zhèn)域）鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府，xx集團公司，房地產(chǎn)企業(yè)，金融機構(gòu)，眾創(chuàng)空間和創(chuàng)客。

四、項目建設(shè)的可行性

（一）政策環(huán)境可行

1、特色小鎮(zhèn)已經(jīng)成為“新常態(tài)”下國家推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，有中央、省、市相關(guān)政策支持，同時配套有巨額專項扶持資金，所以創(chuàng)建秦嶺“香菇小鎮(zhèn)”和國家戰(zhàn)略發(fā)展相吻合。

2、創(chuàng)建秦嶺“香菇小鎮(zhèn)”和“商南縣十三五規(guī)劃”中發(fā)展循環(huán)工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、新型城鄉(xiāng)社區(qū)、精品旅游景區(qū)“四區(qū)建設(shè)”的戰(zhàn)略目標(biāo)相吻合。

3、創(chuàng)建秦嶺“香菇小鎮(zhèn)”也和富水鎮(zhèn)積極培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、茶產(chǎn)業(yè)體驗區(qū)、旅游度假休閑區(qū)、邊陲千年古鎮(zhèn)集貿(mào)區(qū)四大園區(qū)，著力打造“田園慢生活風(fēng)情特色小鎮(zhèn)”的發(fā)展思路相吻合。

（二）基礎(chǔ)環(huán)境可行

1、商南從事食用菌產(chǎn)業(yè)農(nóng)戶1.8萬戶，年栽培7200萬袋，產(chǎn)值10億元，具有非常良好的創(chuàng)建秦嶺“香菇小鎮(zhèn)”的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

2、xx集團旗下?lián)碛?家子公司，總資產(chǎn)過億元，是商南農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，完全具備引領(lǐng)創(chuàng)建秦嶺“香菇小鎮(zhèn)”的帶頭能力。

3、金絲峽已經(jīng)成為省內(nèi)外著名的5A級旅游景區(qū)，而闖王寨未來將力爭打造4A級旅游景區(qū)，成為陜豫鄂三省旅游圈乃至全國 5 范圍文化旅游的新亮點，有了這兩個強力景區(qū)做依托，秦嶺“香菇小鎮(zhèn)”未來將有巨大的人流量和消費支撐做保障。

（三）社會環(huán)境可行

1、商南人自古就有敢作敢為的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)精神，金絲峽從無到有，從有到強，并短短幾年一舉成為陜南唯一一個5A級旅游景區(qū)就是明證，所以打造秦嶺“香菇小鎮(zhèn)”對商南來說并非難事。

2、縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子有情懷、有想法、有魄力、有思路，并能充分借智借力，為商南經(jīng)濟發(fā)展謀篇布局。同時xx集團公司上下一心，為“香菇小鎮(zhèn)”多次論證，非常期待建成該項目。

3、秦嶺“香菇小鎮(zhèn)”項目的建設(shè)對于解決商南“三農(nóng)問題”，加快以商南為代表的陜西省邊遠地區(qū)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展進程建設(shè)具有重大意義，符合商南當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種養(yǎng)習(xí)慣和迫切愿望。

（四）生態(tài)環(huán)境可行

秦嶺最美是商洛，商洛最美是商南，商南是大秦嶺的“封面”，也是陜西的東南門戶，境內(nèi)森林覆蓋率高、氣候溫和、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、旅游資源豐富、具備建設(shè)特色小鎮(zhèn)的生態(tài)資源基礎(chǔ)。

五、項目效益評估

（一）社會效益

1、有利于加速商南農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)村城市化、農(nóng)民現(xiàn)代化的發(fā)展進程，解決“三農(nóng)問題”，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進社會繁榮。

2、有利于為商南農(nóng)村富余勞動力和城市下崗職工提供新的工作崗位，增加就業(yè)、創(chuàng)業(yè)機會，造福當(dāng)?shù)匕傩铡?/p>

3、有利于吸引商南本地有志青年回流，同時吸引外地優(yōu)秀人才前來商南發(fā)展，提高商南創(chuàng)新發(fā)展活力。

4、有利于幫助商南當(dāng)?shù)刎毨丝趯崿F(xiàn)脫貧致富，推進移民搬遷，快速提升商南和全市、全省的扶貧工作效果。

（二）經(jīng)濟效益

1、有利于帶動商南農(nóng)業(yè)、加工業(yè)、以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進商南全縣經(jīng)濟實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。

2、有利于對商南全域旅游起到積極的引領(lǐng)和推動作用，幫助商南旅游經(jīng)濟實現(xiàn)快速可持續(xù)發(fā)展，大幅提高旅游收入。

3、有利于進一步帶動商南香菇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，吸引更多的人口加入到香菇產(chǎn)業(yè)之中，使商南的香菇產(chǎn)業(yè)得到快速壯大，完成全市戰(zhàn)略目標(biāo)，對河南西峽等周邊區(qū)域?qū)崿F(xiàn)追趕超越。

4、有利于促進項目所在地（富水鎮(zhèn)或其它鎮(zhèn)域）經(jīng)濟實現(xiàn)快速全面發(fā)展，幫助當(dāng)?shù)厝嗣袢罕妼崿F(xiàn)創(chuàng)收、增收。

5、有利于以xx集團為代表的商南當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)快速發(fā)展壯大，走向全國乃至全世界。

（三）生態(tài)效益

有利于商南貫徹“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)好大秦嶺的“封面”，保護好“省級生態(tài)園林縣城”，促進人與自然和諧發(fā)展。

XXXXXXXXX集團公司

2017年2月20日