第一篇：關(guān)于實行綜治工作領(lǐng)導(dǎo)責任查究制和一票否決權(quán)制的實施辦法

關(guān)于實行綜治工作領(lǐng)導(dǎo)責任查究制和一票否決權(quán)制的實施辦法

**市社會治安綜合治理委員會

(2006年4月15日)

第一章 總 則

第一條 為了進一步推動社會治安綜合治理工作（以下簡稱綜治工作）和創(chuàng)建“平安**”活動，建立獎優(yōu)罰劣的激勵約束機制，促進黨政各部門和各單位的領(lǐng)導(dǎo)干部切實承擔起維護社會穩(wěn)定、保一方平安的政治責任，根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強社會治安綜合治理的意見》（中發(fā)[2002]14號）精神和中央和省、州綜治委有關(guān)綜治工作領(lǐng)導(dǎo)責任查究制和一票否決權(quán)制的規(guī)定精神，結(jié)合我市實際，制定本實施辦法。

第二條 領(lǐng)導(dǎo)責任查究制和一票否決權(quán)制是將綜治工作責任制同年度目標管理考評工作結(jié)合起來，將治安責任同責任人的政治榮譽、政績考核、職級提升和經(jīng)濟利益掛鉤，同評選綜合性先進單位、文明單位掛鉤的專項獎懲與否決制度。

第三條 綜治工作領(lǐng)導(dǎo)責任查究制和一票否決權(quán)制分別采取通報批評、限期整改、黃牌警告、一票否決的方式進行。

第四條 本辦法適用于市屬各單位、各部門，駐**市中央、省、州屬部門、單位。

第二章 處罰方式

第五條 有下列情形之一的，予以通報批評：

1、對市委、市政府和市綜治委的有關(guān)工作精神貫徹執(zhí)行不力，以致影響本地方、本單位綜治工作整體進展的；

2、不按要求參加市委、市政府和市綜治委組織的督察、暗訪暨專項整治、創(chuàng)建等有關(guān)綜治工作的;

3、未按要求開展不穩(wěn)定因素排查調(diào)處，致使矛盾糾紛激化的；

4、群眾集體來市上訪，責任單位（部門）領(lǐng)導(dǎo)未掌握情況、未及時接訪或未能在當日妥善處置的；

5、群眾集體越級去州、赴省、進京上訪，影響較大的；

6、未執(zhí)行生產(chǎn)安全、交通安全、城鎮(zhèn)消防規(guī)劃，未完成交通和公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)的；

7、對市綜治委及辦公室交辦的有關(guān)事項，未按要求辦結(jié)的；

8、市綜治委認為需要通報批評的。

第六條 有下列情形之一的，予以限期整改：

1、被通報批評后工作沒有改進的；

2、綜治各項措施落實不力的；

3、不按規(guī)定執(zhí)行對綜治工作機構(gòu)、編制、人員和經(jīng)費要求的；

4、群眾反映強烈的治安問題沒有得到有效解決的；

5、年度綜治考評排在末位而且治安問題較多的；

6、上級綜治委認為需要限期整改的；

第七條 有下列情形之一的，予以黃牌警告：

1、被限期整改后，在規(guī)定時間內(nèi)沒有整改措施或整改不力的；

2、各項綜治措施不落實，治安秩序混亂的；

3、因黨政干部或政法干警在工作中激化矛盾，引發(fā)群體上訪或聚眾鬧事，造成嚴重影響和后果的；

4、群眾反映強烈的治安亂點和突出的治安問題長期得不到解決的；

5、發(fā)生重大治安災(zāi)害事故、安全生產(chǎn)事故、重大火災(zāi)事故和惡性刑事案件的；

6、上級綜治委認為需要黃牌警告的；

第八條 有下列情形之一的，予以一票否決：

1、年內(nèi)受到兩次以上黃牌警告的；

2、發(fā)生堵塞鐵路、國道或沖擊黨政機關(guān)等群體性事件，造成惡劣影響的；

3、由于不嚴格執(zhí)行黨的政策，工作方法簡單，態(tài)度粗暴造成人員非正常死亡，影響惡劣的；

4、發(fā)生大規(guī)模群眾性糾紛械斗，造成人員傷亡的；

5、發(fā)生涉槍、涉爆或運鈔車、金融網(wǎng)點被搶、監(jiān)守自盜等特大可防性刑事案件的；

6、黑惡勢力橫行，治安秩序長時間處于混亂狀態(tài)，群眾缺乏安全感，造成惡劣影響的；

7、發(fā)生特大火災(zāi)事故的；

8、上級綜治委認為需要一票否決的。

第三章 行使職權(quán)

第九條 領(lǐng)導(dǎo)責任查究制和一票否決權(quán)制按屬地管理原則行使：

1、市綜治委對市屬鎮(zhèn)（街道）、市直單位和中央、省、州駐**市部門、單位行使；

2、鎮(zhèn)、街道綜治委對本轄區(qū)內(nèi)的村、社區(qū)和鎮(zhèn)、街所屬單位以及轄區(qū)內(nèi)的各部門、各單位行使一票否決建議權(quán)；

第四章 實施程序

第十條 通報批評，由市綜治辦集體研究決定。

第十一條 限期整改由市綜治辦提出意見，經(jīng)市綜治委主任同意后，下達限期整改通知書，明確提出限期整改的內(nèi)容和期限，限期整改的期限為1至6個月。被列為限期整改的單位整改后，應(yīng)及時向市綜治辦提出驗收申請，經(jīng)驗收后，由市綜治辦下達是否合格的通知。

第十二條 黃牌警告由市綜治辦提出意見，經(jīng)市綜治委主任批準后，下達黃牌警告通知書。

第十三條 一票否決由市綜治辦提出意見，征求“五部委”（綜治委、紀委、組織部、人事局、監(jiān)察局）意見后，由市綜治委研究決定。

第十四條 市綜治委在做出一票否決的決定后的10日內(nèi)，將否決決定書送交被否決單位、個人及其上級主管部門。

第十五條 被否決者如對否決決定不服，可在接到否決決定書20日內(nèi)，州綜治委提交復(fù)議申請書。

第十六條 市綜治委下達限期整改、黃牌警告、一票否決決定通知書的同時，報州綜治辦備案。

第十七條 實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的部門、單位，在被列為限期整改、黃牌警告、一票否決后，由市綜治委將有關(guān)情況抄送其主管部門和州綜治委。

第十八條 各部門、各單位在評選榮譽稱號、晉級晉職時，應(yīng)將綜治工作一票否決權(quán)制的適用條件納入考核標準。各部門、各單位的初評方案應(yīng)經(jīng)被評單位、個人所在鎮(zhèn)、街道綜治委加注意見，并經(jīng)市綜治委審核。未經(jīng)審核，已評先晉升的，市綜治委有權(quán)對其開展種子工作情況重新進行評定；如評定不合格，應(yīng)函告有關(guān)部門、單位撤銷原評定的榮譽稱號或晉升的資格。拒不撤銷的，由市綜治委報州綜治委按有關(guān)規(guī)定予以處理。

對被否決單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)或治安責任人的責任查究，依管理權(quán)限，由相應(yīng)綜治、組織、紀檢、監(jiān)察、人事部門依照中央綜治委、中紀委、中組部、國家監(jiān)察部、國家人事部《關(guān)于對發(fā)生嚴重危害社會穩(wěn)定重大問題的地方實施領(lǐng)導(dǎo)責任查究的通知》等有關(guān)規(guī)定進行；否決晉職晉級資格的，與組織、人事部門協(xié)商決定；給與黨紀、政紀處分的，由紀檢、監(jiān)察部門決定。

第十九條 綜治工作一票否決應(yīng)在年度目標管理考評工作基礎(chǔ)上，與評定考核等級、晉升晉職工作同步進行。

第五章 處罰措施

第二十條 被通報批評1次，在年終綜治工作目標管理考核中，視情況扣除5—10分。

第二十一條 被限期整改1次，在年終綜治工作目標管理考核中，視情況扣除10—20分。被限期整改后仍未改變面貌的，取消當年綜合治工作評先資格。

第二十二條 受到黃牌警告的地方、部門、單位，取消當年綜治工作評先資格。對其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)給予相應(yīng)的處分或必要的組織調(diào)整。

第二十三條 凡被一票否決的地方、部門、單位，當年不得評為文明、先進、模范等榮譽稱號，其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)不得提拔重用，個人年度考評定為不稱職。連續(xù)兩年被一票否決的，給予黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)降職、降級撤職等黨紀、政紀處分。

第六章 附 則

第二十四條 本實施辦法由市綜治辦負責解釋。

第二十五條 本實施辦法自下發(fā)之日起施行。

第二篇：關(guān)于實行綜治工作領(lǐng)導(dǎo)責任查究制和一票否決權(quán)制的實施辦法

**市社會治安綜合治理委員會(2006年4月15日)

第一章 總 則

第一條 為了進一步推動社會治安綜合治理工作（以下簡稱綜治工作）和創(chuàng)建“平安**”活動，建立獎優(yōu)罰劣的激勵約束機制，促進黨政各部門和各單位的領(lǐng)導(dǎo)干部切實承擔起維護社會穩(wěn)定、保一方平安的政治責任，根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強社會治安綜合治理的意見》（中發(fā)[2002]14號）精神和中央和省、州綜治委有關(guān)綜治工作領(lǐng)導(dǎo)責任查究制和一票否決權(quán)制的規(guī)定精神，結(jié)合我市實際，制定本實施辦法。

第二條 領(lǐng)導(dǎo)責任查究制和一票否決權(quán)制是將綜治工作責任制同目標管理考評工作結(jié)合起來，將治安責任同責任人的政治榮譽、政績考核、職級提升和經(jīng)濟利益掛鉤，同評選綜合性先進單位、文明單位掛鉤的專項獎懲與否決制度。

第三條 綜治工作領(lǐng)導(dǎo)責任查究制和一票否決權(quán)制分別采取通報批評、限期整改、黃牌警告、一票否決的方式進行。

第四條 本辦法適用于市屬各單位、各部門，駐**市中央、省、州屬部門、單位。

第二章 處罰方式

第五條 有下列情形之一的，予以通報批評：

1、對市委、市政府和市綜治委的有關(guān)工作精神貫徹執(zhí)行不力，以致影響本地方、本單位綜治工作整體進展的；

2、不按要求參加市委、市政府和市綜治委組織的督察、暗訪暨專項整治、創(chuàng)建等有關(guān)綜治工作的;

3、未按要求開展不穩(wěn)定因素排查調(diào)處，致使矛盾糾紛激化的；

4、群眾集體來市上訪，責任單位（部門）領(lǐng)導(dǎo)未掌握情況、未及時接訪或未能在當日妥善處置的；

5、群眾集體越級去州、赴省、進京上訪，影響較大的；

6、未執(zhí)行生產(chǎn)安全、交通安全、城鎮(zhèn)消防規(guī)劃，未完成交通和公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)的；

7、對市綜治委及辦公室交辦的有關(guān)事項，未按要求辦結(jié)的；

8、市綜治委認為需要通報批評的。

第六條 有下列情形之一的，予以限期整改：

1、被通報批評后工作沒有改進的；

2、綜治各項措施落實不力的；

3、不按規(guī)定執(zhí)行對綜治工作機構(gòu)、編制、人員和經(jīng)費要求的；

4、群眾反映強烈的治安問題沒有得到有效解決的；

5、綜治考評排在末位而且治安問題較多的；

6、上級綜治委認為需要限期整改的；

第七條 有下列情形之一的，予以黃牌警告：

1、被限期整改后，在規(guī)定時間內(nèi)沒有整改措施或整改不力的；

2、各項綜治措施不落實，治安秩序混亂的；

3、因黨政干部或zd干警在工作中激化矛盾，引發(fā)群體上訪或聚眾鬧事，造成嚴重影響和后果的；

4、群眾反映強烈的治安亂點和突出的治安問題長期得不到解決的；

5、發(fā)生重大治安災(zāi)害事故、安全生產(chǎn)事故、重大火災(zāi)事故和惡性刑事案件的；

6、上級綜治委認為需要黃牌警告的；

第八條 有下列情形之一的，予以一票否決：

1、年內(nèi)受到兩次以上黃牌警告的；

2、發(fā)生堵塞鐵路、國道或沖擊黨政機關(guān)等群體性事件，造成惡劣影響的；

3、由于不嚴格執(zhí)行黨的政策，工作方法簡單，態(tài)度粗暴造成人員非正常死亡，影響惡劣的；

4、發(fā)生大規(guī)模群眾性糾紛械斗，造成人員傷亡的；

5、發(fā)生涉槍、涉爆或運鈔車、金融網(wǎng)點被搶、監(jiān)守自盜等特大可防性刑事案件的；

6、黑惡勢力橫行，治安秩序長時間處于混亂狀態(tài)，群眾缺乏安全感，造成惡劣影響的；

7、發(fā)生特大火災(zāi)事故的；

8、上級綜治委認為需要一票否決的。

第三章 行使職權(quán)

第九條 領(lǐng)導(dǎo)責任查究制和一票否決權(quán)制按屬地管理原則行使：

1、市綜治委對市屬鎮(zhèn)（街道）、市直單位和中央、省、州駐**市部門、單位行使；

2、鎮(zhèn)、街道綜治委對本轄區(qū)內(nèi)的村、社區(qū)和鎮(zhèn)、街所屬單位以及轄區(qū)內(nèi)的各部門、各單位行使一票否決建議權(quán)；

第四章 實施程序

第十條 通報批評，由市綜治辦集體研究決定。

第十一條 限期整改由市綜治辦提出意見，經(jīng)市綜治委主任同意后，下達限期整改通知書，明確提出限期整改的內(nèi)容和期限，限期整改的期限為1至6個月。被列為限期整改的單位整改后，應(yīng)及時向市綜治辦提出驗收申請，經(jīng)驗收后，由市綜治辦下達是否合格的通知。

第十二條 黃牌警告由市綜治辦提出意見，經(jīng)市綜治委主任批準后，下達黃牌警告通知書。

第十三條 一票否決由市綜治辦提出意見，征求“五部委”（綜治委、紀委、組織部、人事局、監(jiān)察局）意見后，由市綜治委研究決定。

第十四條 市綜治委在做出一票否決的決定后的10日內(nèi)，將否決決定書送交被否決單位、個人及其上級主管部門。

第十五條 被否決者如對否決決定不服，可在接到否決決定書20日內(nèi)，州綜治委提交復(fù)議申請書。

第十六條 市綜治委下達限期整改、黃牌警告、一票否決決定通知書的同時，報州綜治辦備案。

第十七條 實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的部門、單位，在被列為限期整改、黃牌警告、一票否決后，由市綜治委將有關(guān)情況抄送其主管部門和州綜治委。

第十八條 各部門、各單位在評選榮譽稱號、晉級晉職時，應(yīng)將綜治工作一票否決權(quán)制的適用條件納入考核標準。各部門、各單位的初評方案應(yīng)經(jīng)被評單位、個人所在鎮(zhèn)、街道綜治委加注意見，并經(jīng)市綜治委審核。未經(jīng)審核，已評先晉升的，市綜治委有權(quán)對其開展種子工作情況重新進行評定；如評定不合格，應(yīng)函告有關(guān)部門、單位撤銷原評定的榮譽稱號或晉升的資格。拒不撤銷的，由市綜治委報州綜治委按有關(guān)規(guī)定予以處理。

對被否決單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)或治安責任人的責任查究，依管理權(quán)限，由相應(yīng)綜治、組織、紀檢、監(jiān)察、人事部門依照中央綜治委、中紀委、中組部、國家監(jiān)察部、國家人事部《關(guān)于對發(fā)生嚴重危害社會穩(wěn)定重大問題的地方實施領(lǐng)導(dǎo)責任查究的通知》等有關(guān)規(guī)定進行；否決晉職晉級資格的，與組織、人事部門協(xié)商決定；給與黨紀、政紀處分的，由紀檢、監(jiān)察部門決定。

第十九條 綜治工作一票否決應(yīng)在目標管理考評工作基礎(chǔ)上，與評定考核等級、晉升晉職工作同步進行。

第五章 處罰措施

第二十條 被通報批評1次，在年終綜治工作目標管理考核中，視情況扣除5—10分。

第二十一條 被限期整改1次，在年終綜治工作目標管理考核中，視情況扣除10—20分。被限期整改后仍未改變面貌的，取消當年綜合治工作評先資格。

第二十二條 受到黃牌警告的地方、部門、單位，取消當年綜治工作評先資格。對其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)給予相應(yīng)的處分或必要的組織調(diào)整。

第二十三條 凡被一票否決的地方、部門、單位，當年不得評為文明、先進、模范等榮譽稱號，其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)不得提拔重用，個人考評定為不稱職。連續(xù)兩年被一票否決的，給予黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)降職、降級撤職等黨紀、政紀處分。

第六章 附 則

第二十四條 本實施辦法由市綜治辦負責解釋。

第二十五條 本實施辦法自下發(fā)之日起施行。

第三篇：關(guān)于實行綜治維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責任查究制和一票否決權(quán)制的實施辦法

關(guān)于實行綜治維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責任查究制和一票否決權(quán)制的實施辦法

**鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治安綜合治理委員會

（2011年4月）

第一章 總 則

第一條 為了進一步推動社會治安綜合治理工作、維護社會穩(wěn)定工作和信訪工作（以下簡稱綜治工作）和創(chuàng)建“平安**”活動，建立獎優(yōu)罰劣的激勵約束機制，促進黨政各部門和各單位的領(lǐng)導(dǎo)干部切實承擔起維護社會穩(wěn)定、保一方平安的政治責任，根據(jù)中央和省、市、縣綜治委有關(guān)綜治工作領(lǐng)導(dǎo)責任查究制和一票否決權(quán)制的規(guī)定精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本實施辦法。

第二條 領(lǐng)導(dǎo)責任查究制和一票否決權(quán)制是將綜治工作責任制同目標管理考評工作結(jié)合起來，將治安責任同責任人的政治榮譽、政績考核、職級提升和經(jīng)濟利益掛鉤，同評選綜合性先進單位、文明單位掛鉤的專項獎懲與否決制度。

第三條 綜治工作領(lǐng)導(dǎo)責任查究制和一票否決權(quán)制分別采取通報批評、限期整改、黃牌警告、一票否決的方式進行。

第二章 處罰方式

第五條 有下列情形之一的，予以通報批評：

1、對鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府和鄉(xiāng)綜治委的有關(guān)工作精神貫徹執(zhí)行不力，以致影響本部門、本村綜治工作整體進展的；

2、不按要求參加鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府和鄉(xiāng)綜治委組織的督察、暗訪暨專項整治、創(chuàng)建等有關(guān)綜治工作的;

3、未按要求開展不穩(wěn)定因素排查調(diào)處，致使矛盾糾紛激化的；

4、群眾集體到省、市、縣上訪，責任部門、村領(lǐng)導(dǎo)未掌握情況、未及時接訪或未能在當日妥善處置的；

5、群眾集體越級赴省、進京上訪，影響較大的；

6、未執(zhí)行生產(chǎn)安全、交通安全、城鎮(zhèn)消防規(guī)劃，未完成交通和公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)的；

7、對鄉(xiāng)綜治委及辦公室交辦的有關(guān)事項，未按要求辦結(jié)的；

8、鄉(xiāng)綜治委認為需要通報批評的。

第六條 有下列情形之一的，予以限期整改：

1、被通報批評后工作沒有改進的；

2、綜治各項措施落實不力的；

3、不按規(guī)定執(zhí)行對綜治工作機構(gòu)、編制、人員和經(jīng)費要求的；

4、群眾反映強烈的治安問題沒有得到有效解決的；

5、綜治考評排在末位而且治安問題較多的；

6、上級綜治委認為需要限期整改的；

第七條 有下列情形之一的，予以黃牌警告：

1、被限期整改后，在規(guī)定時間內(nèi)沒有整改措施或整改不力的；

2、各項綜治措施不落實，治安秩序混亂的；

3、因黨政干部或政法干警在工作中激化矛盾，引發(fā)群體上訪或聚眾鬧事，造成嚴重影響和后果的；

4、群眾反映強烈的治安亂點和突出的治安問題長期得不到解決的；

5、發(fā)生重大治安災(zāi)害事故、安全生產(chǎn)事故、重大火災(zāi)事故和惡性刑事案件的；

6、上級綜治委認為需要黃牌警告的；

第八條 有下列情形之一的，予以一票否決：

1、年內(nèi)受到兩次以上黃牌警告的；

2、發(fā)生因本單位工作不力導(dǎo)致群體性事件，造成惡劣影響的；

3、由于不嚴格執(zhí)行黨的政策，工作方法簡單，態(tài)度粗暴造成人員非正常死亡，影響惡劣的；

4、發(fā)生大規(guī)模群眾性糾紛械斗，造成人員傷亡的；

5、發(fā)生涉槍、涉爆、監(jiān)守自盜等特大可防性刑事案件的；

6、黑惡勢力橫行，治安秩序長時間處于混亂狀態(tài)，群眾缺乏安全感，造成惡劣影響的；

7、發(fā)生特大火災(zāi)事故的；

8、上級綜治委認為需要一票否決的。

第三章 行使職權(quán)

第九條 領(lǐng)導(dǎo)責任查究制和一票否決權(quán)制按“屬地管理”原則，由鄉(xiāng)綜治委行使：

第四章 實施程序

第十條 通報批評，由鄉(xiāng)綜治委集體研究決定。

第十一條 限期整改由鄉(xiāng)綜治辦提出意見，經(jīng)鄉(xiāng)綜治委主任同意后，下達限期整改通知書，明確提出限期整改的內(nèi)容和期限，限期整改的期限為1至6個月。被列為限期整改的單位整改后，應(yīng)及時向鄉(xiāng)綜治辦提出驗收申請，經(jīng)驗收后，由鄉(xiāng)綜治辦下達是否合格的通知。

第十二條 黃牌警告由鄉(xiāng)綜治辦提出意見，經(jīng)鄉(xiāng)綜治委主任批準后，下達黃牌警告通知書。

第十三條 一票否決由鄉(xiāng)綜治辦提出意見，由鄉(xiāng)綜治委研究決定。

第十四條鄉(xiāng)綜治委在做出一票否決的決定后的10日內(nèi)，將否決決定書送交被否決單位、個人及其上級主管部門。

第十五條 被否決者如對否決決定不服，可在接到否決決定書20日內(nèi)，向縣綜治委提交復(fù)議申請書。

第十六條鄉(xiāng)綜治委下達限期整改、黃牌警告、一票否決決定通知書的同時，報縣綜治辦備案。

第十七條 實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的部門、單位，在被列為限期整改、黃牌警告、一票否決后，由市綜治委將有關(guān)情況抄送其主管部門和縣綜治委。

第十八條 各部門、各單位在評選榮譽稱號、晉級晉職時，應(yīng)將綜治工作一票否決權(quán)制的適用條件納入考核標準。各部門、各單位的初評方案應(yīng)經(jīng)鄉(xiāng)綜治辦加注意見，并經(jīng)鄉(xiāng)綜治委審核。未經(jīng)審核，已評先晉升的，鄉(xiāng)綜治委有權(quán)對其開展種子工作情況重新進行評定；如評定不合格，應(yīng)函告有關(guān)部門、單位撤銷原評定的榮譽稱號或晉升的資格。拒不撤銷的，由鄉(xiāng)綜治委報縣綜治委按有關(guān)規(guī)定予以處理。

對被否決單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)或治安責任人的責任查究，依管理權(quán)限，由上級相應(yīng)部門依照中央綜治委、中紀委、中組部、國家監(jiān)察部、國家人事部《關(guān)于對發(fā)生嚴重危害社會穩(wěn)定重大問題的地方實施領(lǐng)導(dǎo)責任查究的通知》等有關(guān)規(guī)定進行；否決晉職晉級資格的，與組織、人事部門協(xié)商決定；給與黨紀、政紀處分的，由紀檢、監(jiān)察部門決定。

第十九條 綜治工作一票否決應(yīng)在目標管理考評工作基礎(chǔ)上，與評定考核等級、晉升晉職工作同步進行。

第五章 處罰措施

第二十條 被通報批評1次，在年終綜治工作目標管理考核中，視情況扣除5—10分。

第二十一條 被限期整改1次，在年終綜治工作目標管理考核中，視情況扣除10—20分。被限期整改后仍未改變面貌的，取消當年綜合治工作評先資格。

第二十二條 受到黃牌警告的部門、單位，取消當年綜治工作評先資格。對其負責人給予相應(yīng)的處分或必要的組織調(diào)整。

第二十三條 凡被一票否決的部門、單位和村，當年不得評為文明、先進、模范等榮譽稱號，其負責人不得提拔重用，個人考評定為不稱職。連續(xù)兩年被一票否決的，給予降職、降級撤職等黨紀、政紀處分。

第六章 附 則

第二十四條 本實施辦法由鄉(xiāng)綜治辦負責解釋。

第二十五條 本實施辦法自下發(fā)之日起施行。

第四篇：xx供電公司關(guān)于綜治維穩(wěn)重大問題查究制和一票否決權(quán)制的實施辦法

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關(guān)于綜治維穩(wěn)重大問題查究制 和一票否決權(quán)制的實施辦法

第一章 總 則

第一條 為了進一步推動社會治安綜合治理工作、維護社會穩(wěn)定工作和信訪工作（以下簡稱綜治工作）和創(chuàng)建“平安建設(shè)”活動，建立獎優(yōu)罰劣的激勵約束機制，促進公司和各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部切實承擔起維護社會穩(wěn)定、保一方平安的政治責任，根據(jù)中央和省、市、縣綜治委有關(guān)綜治工作領(lǐng)導(dǎo)責任查究制和一票否決權(quán)制的規(guī)定精神，結(jié)合我公司實際，制定本實施辦法。

第二條 重大問題查究制和一票否決權(quán)制是將綜治工作責任制同目標管理考評工作結(jié)合起來，將治安責任同責任人的政治榮譽、政績考核、職級提升和經(jīng)濟利益掛鉤，同評選綜合性先進單位、文明單位掛鉤的專項獎懲與否決制度。

第三條 綜治重大問題查究制和一票否決權(quán)制分別采取通報批評、限期整改、黃牌警告、一票否決的方式進行。

第二章 處罰方式

第五條 有下列情形之一的，予以通報批評：

1、對縣委、縣政府和市公司綜治辦的有關(guān)工作精神貫徹執(zhí)行不力，以致影響本公司綜治工作整體進展的；

2、不按要求參加縣委、縣政府和市公司綜治辦組織的督察、暗訪暨專項整治、創(chuàng)建等有關(guān)綜治工作的;

3、未按要求開展不穩(wěn)定因素排查調(diào)處，致使矛盾糾紛激化的；

4、群眾集體到省、市公司上訪，責任部門領(lǐng)導(dǎo)未掌握情況、未及時接訪或未能在當日妥善處置的；

5、群眾集體越級上訪，影響較大的；

6、未執(zhí)行生產(chǎn)安全、交通安全、城鎮(zhèn)消防規(guī)劃，未完成交通和公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)的；

7、對縣綜治委及辦公室交辦的有關(guān)事項，未按要求辦結(jié)的；

8、縣綜治委認為需要通報批評的。

第六條 有下列情形之一的，予以限期整改：

1、被通報批評后工作沒有改進的；

2、綜治各項措施落實不力的；

3、不按規(guī)定執(zhí)行對綜治工作機構(gòu)、編制、人員和經(jīng)費要求的；

4、群眾反映強烈的治安問題沒有得到有效解決的；

5、綜治考評排在末位而且治安問題較多的；

6、上級綜治委認為需要限期整改的；

第七條 有下列情形之一的，予以黃牌警告：

1、被限期整改后，在規(guī)定時間內(nèi)沒有整改措施或整改不力的；

2、各項綜治措施不落實，治安秩序混亂的；

3、群眾反映強烈的治安亂點和突出的治安問題長期得不到解決的；

4、發(fā)生重大治安災(zāi)害事故、安全生產(chǎn)事故、重大火災(zāi)事故和惡性刑事案件的；

5、上級綜治委認為需要黃牌警告的；

第八條 有下列情形之一的，予以一票否決：

1、年內(nèi)受到兩次以上黃牌警告的；

2、發(fā)生因本單位工作不力導(dǎo)致群體性事件，造成惡劣影響的；

3、由于不嚴格執(zhí)行黨的政策，工作方法簡單，態(tài)度粗暴造成人員非正常死亡，影響惡劣的；

4、發(fā)生大規(guī)模群眾性糾紛械斗，造成人員傷亡的；

5、發(fā)生涉槍、涉爆、監(jiān)守自盜等特大可防性刑事案件的；

6、黑惡勢力橫行，治安秩序長時間處于混亂狀態(tài)，群眾缺乏安全感，造成惡劣影響的；

7、發(fā)生特大火災(zāi)事故的；

8、上級綜治委認為需要一票否決的。

第三章 行使職權(quán)

第九條 重大問題查究制和一票否決權(quán)制按“屬地管理”原則，由縣綜治委行使：

第四章 實施程序

第十條 通報批評，由公司綜治辦集體研究決定。

第十一條 限期整改由公司綜治辦提出意見，經(jīng)公司綜治辦主任同意后，下達限期整改通知書，明確提出限期整改的內(nèi)容和期限，限期整改的期限為1至6個月。被列為限期整改的部門整改后，應(yīng)及時向公司綜治辦提出驗收申請，經(jīng)驗收后，由公司綜治辦下達是否合格的通知。

第十二條 黃牌警告由公司綜治辦提出意見，經(jīng)公司綜治辦主任批準后，下達黃牌警告通知書。

第十三條 一票否決由公司綜治辦提出意見，由公司綜治辦研究決定。

第十四條公司綜治辦在做出一票否決的決定后的10日內(nèi)，將否決決定書送交被否決單位、個人及其上級主管部門。

第十五條 被否決者如對否決決定不服，可在接到否決決定書20日內(nèi)，向公司綜治辦提交復(fù)議申請書。

第十六條公司綜治辦下達限期整改、黃牌警告、一票否決決定通知書的同時，報縣綜治辦備案。

第十七條 實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的部門、單位，在被列為限期整改、黃牌警告、一票否決后，由市綜治委將有關(guān)情況抄送其主管部門和縣綜治委。

第十八條 各部門、各單位在評選榮譽稱號、晉級晉職時，應(yīng)將綜治工作一票否決權(quán)制的適用條件納入考核標準。各部門、各單位的初評方案應(yīng)經(jīng)鄉(xiāng)綜治辦加注意見，并經(jīng)公司綜治辦審核。未經(jīng)審核，已評先晉升的，公司綜治辦有權(quán)對其開展種子工作情況重新進行評定；如評定不合格，應(yīng)函告有關(guān)部門、單位撤銷原評定的榮譽稱號或晉升的資格。拒不撤銷的，由公司綜治辦報縣綜治委按有關(guān)規(guī)定予以處理。

對被否決單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)或治安責任人的責任查究，依管理權(quán)限，由上級相應(yīng)部門依照中央綜治委、中紀委、中組部、國家監(jiān)察部、國家人事部《關(guān)于對發(fā)生嚴重危害社會穩(wěn)定重大問題的地方實施領(lǐng)導(dǎo)責任查究的通知》等有關(guān)規(guī)定進行；否決晉職晉級資格的，與組織、人事部門協(xié)商決定；給與黨紀、政紀處分的，由紀檢、監(jiān)察部門決定。

第十九條 綜治工作一票否決應(yīng)在目標管理考評工作基礎(chǔ)上，與評定考核等級、晉升晉職工作同步進行。

第五章 處罰措施

第二十條 被通報批評1次，在年終綜治工作目標管理考核中，視情況扣除5—10分。

第二十一條 被限期整改1次，在年終綜治工作目標管理考核中，視情況扣除10—20分。被限期整改后仍未改變面貌的，取消當年綜合治工作評先資格。

第二十二條 受到黃牌警告的部門、單位，取消當年綜治工作評先資格。對其負責人給予相應(yīng)的處分或必要的組織調(diào)整。

第二十三條 凡被一票否決的部門、單位和村，當年不得評為文明、先進、模范等榮譽稱號，其負責人不得提拔重用，個人考評定為不稱職。連續(xù)兩年被一票否決的，給予降職、降級撤職等黨紀、政紀處分。

第六章 附 則

第二十四條 本實施辦法由公司綜治辦負責解釋。

第二十五條 本實施辦法自下發(fā)之日起施行。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治安綜合治理一票否決權(quán)制實施細則

第一條根據(jù)《中央社會治安綜合治理委員會關(guān)于實行社會治安綜合治理一票否決權(quán)制》的有關(guān)規(guī)定，制定本實施細則。第二條一票否決權(quán)制是指對沒有達到本地或上級主管部門規(guī)定的社會治安綜合治理目標要求的單位及其主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、治安責任人評先受獎、晉職晉級等方面行使一票否決權(quán)的制度。

第三條實行一票否決權(quán)制要堅持實事求是、全面衡量、客觀公

正、民主公開的原則。

第四條鄉(xiāng)政府及其直屬各部門、學校、團體、企事業(yè)單位的評先受獎及其主要領(lǐng)導(dǎo)人、分管領(lǐng)導(dǎo)人、治安責任人的評先受獎、晉級晉職都應(yīng)執(zhí)行本規(guī)定。

第五條對沒有完成上級主管部門下達的社會治安綜合治理指標要求，有下列情形之一的予以否決：

１、因領(lǐng)導(dǎo)不重視，未按要求建立健全綜治機構(gòu)，規(guī)章制度不完善，未能開展工作，造成本地區(qū)或本單位治安秩序混亂的；

２、對本地區(qū)、本單位潛在的不安定因素、各種矛盾了解不夠，教育疏導(dǎo)工作不細、處置不當以致發(fā)生上訪請愿、聚集鬧事等事件造成嚴重后果的；

３、存在官僚主義、玩忽職守，以致發(fā)生重特大案件或惡性事故，損失嚴重，影響惡劣的；

４、制度不健全、管理混亂，導(dǎo)致發(fā)生刑事案件或治安事故，給國家、集體、個人造成重大損失，對此，領(lǐng)導(dǎo)不認真查處，不整改的；

５、存在治安重大隱患，經(jīng)有關(guān)部門警告而不進行整改的；

６、教育管理制度不健全，本單位干部職工違法違紀、犯罪情況嚴重的；

７、對本單位發(fā)生的重大治安問題或刑事案件故意隱瞞不報的；

８、鄉(xiāng)綜治委認為應(yīng)予以否決的其他情形。

第六條具有下列情形的不予否決：

發(fā)生難以預(yù)防的突發(fā)性案件、治安災(zāi)害事故或其他治安問題后能及時改進工作，采取措施挽回損失的。

第七條一票否決權(quán)由鄉(xiāng)綜治委負責行使。

第八條本實施細則由鄉(xiāng)綜治委解釋并組織實施。

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