第一篇：敦化市創(chuàng)建全國綠化模范縣實(shí)施方案

為了進(jìn)一步綠化美化城鄉(xiāng)環(huán)境，加快綠化美化步伐，提升我市綠化美化的品味和檔次，根據(jù)全國綠化委員會(huì)《關(guān)于開展“全國綠化模范城市”、“全國綠化模范縣”、“全國綠化模范單位”和“全國綠化獎(jiǎng)?wù)隆痹u(píng)選活動(dòng)的通知》精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)建全國綠化模范縣為目標(biāo)，緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)敦化的實(shí)際，構(gòu)建以林木為主體、森林與其他植被有機(jī)結(jié)合的綠色生態(tài)圈，形成城區(qū)公園及園林綠地、河流道路林網(wǎng)、近郊遠(yuǎn)郊森林公園及自然保護(hù)區(qū)協(xié)調(diào)配置的森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系，努力建成總量適宜、布局合理、植物多樣、景觀優(yōu)美的綠地系統(tǒng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)、任務(wù)及責(zé)任

進(jìn)一步鞏固和發(fā)展造林綠化已取得的成果，大力開展植樹造林，切實(shí)抓好城鄉(xiāng)綠化美化工程建設(shè)，進(jìn)一步提高我市綠化美化水平，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)文明城市。

1、深入開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)。建立義務(wù)植樹基地，確保全民義務(wù)植樹建卡率和盡責(zé)率達(dá)95%以上。

2、城區(qū)綠化美化工程：（1）科學(xué)制定城區(qū)綠化美化規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。要提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，建設(shè)工程項(xiàng)目與綠化美化同規(guī)劃、同設(shè)計(jì)、同施工。（2）要強(qiáng)化城區(qū)綠化和管理工作。體現(xiàn)以人為本，做到整體布局和樹種配置合理，錯(cuò)落有致，突出景觀效果。努力提高綠化覆蓋率和人均綠地面積。城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)35%以上，綠地率達(dá)到33%以上，新建居住小區(qū)綠化覆蓋率達(dá)35%以上，人均公共綠地面積達(dá)7平方米以上。（3）認(rèn)真做好各單位庭院、門前綠化美化工作。城市街道、居民區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院和企事業(yè)等單位普遍綠化，能建綠地的栽花種草植樹，不能建綠地的擺放盆景花卉，綠化覆蓋率達(dá)到35%以上。此項(xiàng)工作由建設(shè)局負(fù)責(zé)，相關(guān)單位配合。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯綠化美化工程：村屯綠化美化要結(jié)合《敦化市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村綠化標(biāo)準(zhǔn)》。由主街道綠化向機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、小區(qū)，景點(diǎn)綠化美化方向發(fā)展，主巷道全面綠化，房前屋后栽植果樹，庭院栽花種草建綠地，擺放盆景花卉。村屯綠化覆蓋率達(dá)25%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地綠化覆蓋率達(dá)30%以上。此項(xiàng)工作由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，相關(guān)單位以及主管部門配合。

4、其它綠化工程

公路宜綠地段要全部綠化。要結(jié)合實(shí)際栽植喬、灌木，并結(jié)合栽花種草搞好美化。國、省道綠化達(dá)到宜綠化里程的85%以上。此項(xiàng)工作由交通局負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)以下公路由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。

鐵路綠化。綠化路段要達(dá)到宜綠化里程的95%以上。此項(xiàng)工作由敦化鐵路負(fù)責(zé)，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合。

江河綠化。采取植樹造林、封山育林，壩前插干埋柳、壩后植樹的方式，建設(shè)防護(hù)林帶，提高防護(hù)功效。江河沿岸、水庫周圍宜綠化地段綠化達(dá)到90%以上。此項(xiàng)工作由水利局負(fù)責(zé)，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合。

宜林地綠化。采取封山育林、人工造林等措施實(shí)現(xiàn)造滿造嚴(yán)，宜林荒山、荒地、荒灘綠化率達(dá)到95%以上。此項(xiàng)工作由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林地所有者負(fù)責(zé)，市林業(yè)局搞好督察指導(dǎo)。

5、鞏固造林綠化成果，確保森林資源。

（1）依據(jù)各項(xiàng)法律法規(guī)建立完善綠化管護(hù)和管理制度。此項(xiàng)工作由建設(shè)、交通、水利、鐵路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企事業(yè)單位負(fù)責(zé)，市綠化委員會(huì)搞好監(jiān)督檢查。

（2）森林林木林地保護(hù)、森林火災(zāi)預(yù)防與撲救、森林病蟲害防治檢疫等工作，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林地林木所有者負(fù)責(zé)，林業(yè)局、公安局配合。

（3）城區(qū)、村屯、道路、江河綠地樹木養(yǎng)護(hù)、管理病蟲害防治檢疫等工作，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城建局、交通局、水利局負(fù)責(zé)，市綠化辦、執(zhí)法局、公安局配合。

6、抓好裸露山體綠化恢復(fù)工作?？h級(jí)以上公路建設(shè)形成山體裸露和棄料場綠化恢復(fù)工作由交通局負(fù)責(zé)，市綠化辦、環(huán)保局和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合。鄉(xiāng)村水泥路、其它工程修建形成的山體裸露和棄料場綠化恢復(fù)工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，市綠化辦和環(huán)保配合。

7、開展評(píng)選綠化先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人競賽活動(dòng)，納入綜合考評(píng)。此項(xiàng)工作由市綠化委員會(huì)負(fù)責(zé)，相關(guān)部門配合。

三、時(shí)間安排和工作步驟

（一）2007年6月15日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門根據(jù)自查結(jié)果，編制整改方案，制定整改措施，實(shí)施整改，補(bǔ)植樹木、草皮、花卉、做好查漏補(bǔ)漏工作，市綠化委員會(huì)和有關(guān)部門組織對整改情況進(jìn)行驗(yàn)收。

（二）2007年7月10日前迎接省綠化委員會(huì)預(yù)檢。

（三）2007年8月10日前，迎接“全國綠化模范縣”評(píng)審委員會(huì)的檢查，積極做好迎接“全國綠化模范縣” 評(píng)審委員會(huì)檢查的有關(guān)匯報(bào)和接待工作。

四、保障措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。開展創(chuàng)建“全國綠化模范縣”活動(dòng)，是我市加強(qiáng)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，改善投資環(huán)境和人居環(huán)境，加快現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，建設(shè)高品位的文化和生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的重大舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位必須充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建活動(dòng)的重要性，要統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動(dòng)，提高認(rèn)識(shí)，真抓實(shí)干，把創(chuàng)建“全國綠化模范縣”工作擺上重要議事日程。

（二）積極采取措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要根據(jù)《敦化市創(chuàng)建全國綠化模范縣工作方案》制定出切實(shí)可行的措施，明確任務(wù)，明確責(zé)任，明確工作完成時(shí)限，實(shí)行層層包保責(zé)任制和責(zé)任追究制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。對尚未達(dá)到“全國綠化模范縣”要求的項(xiàng)目、區(qū)域、地段要采取帶土移植，栽花種草等措施。搞好整改補(bǔ)救，確保達(dá)標(biāo)。對受季節(jié)影響，大樹移植和喬灌木栽植困難大、難操作的項(xiàng)目，要制定規(guī)劃。

（三）多種渠道落實(shí)創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)。采取財(cái)政、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)出資，個(gè)人承包等措施，多渠道廣泛籌集資金，為創(chuàng)建綠化模范縣提供資金保障。

（四）加大宣傳力度。通過開展廣泛的宣傳活動(dòng)，使創(chuàng)建活動(dòng)深入人心，變成全市人民的自覺行動(dòng)。新聞單位和各有關(guān)部門要及時(shí)宣傳報(bào)道我市創(chuàng)建“全國綠化模范縣”的進(jìn)展情況，為創(chuàng)建活動(dòng)創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

第二篇：潁東區(qū)創(chuàng)建全國綠化模范區(qū)實(shí)施方案

潁東區(qū)創(chuàng)建全國綠化模范區(qū)實(shí)施方案

創(chuàng)建全國綠化模范區(qū)是區(qū)委、區(qū)政府一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措。為確保我區(qū)創(chuàng)建全國綠化模范區(qū)工作順利開展，根據(jù)全國綠化委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《全國綠化評(píng)比表彰實(shí)施辦法》的通知（全綠字【2009】9號(hào)）和全國綠化委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《全國綠化模范城市（區(qū)）、全國綠化模范縣（市）、全國綠化模范單位檢查辦法》和相應(yīng)的《檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》的通知（全綠字【2009】12號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一．指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以生態(tài)強(qiáng)區(qū)為目標(biāo)，以科技興林為手段，積極推進(jìn)林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、倡導(dǎo)生態(tài)文明、改善城市人居環(huán)境、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，加快我區(qū)城鄉(xiāng)一體化和國土綠化進(jìn)程，努力構(gòu)建城市森林化、村莊園林化、道路林蔭化、農(nóng)田林網(wǎng)化的森林網(wǎng)絡(luò)體系和布局合理、植物多樣、景觀優(yōu)美的綠化系統(tǒng)，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二．創(chuàng)建目標(biāo)

通過創(chuàng)建全國綠化模范區(qū)（下稱“創(chuàng)?！保涌焱七M(jìn)我區(qū)國土綠化進(jìn)程和生態(tài)文明建設(shè)，增強(qiáng)全民綠化意識(shí)，主要指標(biāo)達(dá)到“創(chuàng)?！币?。到2012年森林覆蓋率達(dá)到20 %以上，林木綠化率達(dá)到23 %，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到 40%以上，綠地率達(dá)到35 %以上，人均公共綠地達(dá)到 10平方米以上，積極開展城市建筑物立體綠化，所有宜林道路綠化率達(dá)到100%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和村莊綠化覆蓋率分別達(dá)到 30 %和 65%以上，70%以上單位綠化率達(dá)到35%，道路、農(nóng)田、水系實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)林網(wǎng)化，林網(wǎng)控制率達(dá)到95%以上，公路、鐵路等道路綠化和周邊自然、人文景觀結(jié)合與協(xié)調(diào)，形成綠色通道網(wǎng)絡(luò)，提升茨淮新河大壩森林質(zhì)量，加大水資源涵養(yǎng)林的管護(hù)力度，積極開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)，全民義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)到90%以上。

三．主要任務(wù)及責(zé)任單位

（一）增強(qiáng)森林總量，提高森林覆蓋率。

1.完成茨淮新河兩側(cè)2000畝的水源涵養(yǎng)林帶建設(shè)，責(zé)任單位：茨管所、堤管所、插花鎮(zhèn)人民政府、冉廟鄉(xiāng)。

2.完善補(bǔ)植阜潁河1500畝長防林帶建設(shè)，責(zé)任單位：袁寨鎮(zhèn)人民政府、口孜鎮(zhèn)人民政府、楊樓鎮(zhèn)人民政府、河道管理局。

3.完成淮鐵路兩側(cè)1500畝景觀林帶建設(shè)，責(zé)任單位：阜陽車務(wù)段、袁寨鎮(zhèn)人民政府、口孜鎮(zhèn)人民政府、楊樓鎮(zhèn)人民政府。

4.完成市垃圾填埋場1000畝環(huán)境保護(hù)林帶建設(shè)，責(zé)任單位：插花鎮(zhèn)人民政府。

5.完成潁東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)至北京路總干渠北岸1000畝景觀林帶建設(shè)，責(zé)任單位：穎東區(qū)住建局。

6.高標(biāo)準(zhǔn)完成阜蚌路（開發(fā)區(qū)至市區(qū)）兩側(cè)綠化、美化工作，責(zé)任單位：穎東區(qū)住建局。

7.高標(biāo)準(zhǔn)完成開發(fā)區(qū)中興路、富強(qiáng)路兩側(cè)的綠化、美化工作，責(zé)任單位：穎東區(qū)林業(yè)局、潁東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。8.高標(biāo)準(zhǔn)完成幸福路兩側(cè)的綠化工程，責(zé)任單位：住建局。

9、高標(biāo)準(zhǔn)完成4.2公頃的穎東區(qū)精品苑的綠化、美化及景觀設(shè)施建設(shè)工程，責(zé)任單位：住建局。

10.2年內(nèi)完成四旁植樹300萬株，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、新華辦事處。

11.完善提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨干道路綠化工作，對所建設(shè)的鄉(xiāng)村道路、新修水利工程和溝渠全面實(shí)施綠化，每側(cè)至少栽植一行樹。

12.學(xué)校校園、住宅小區(qū)、醫(yī)院、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位綠化率達(dá)到 35 %以上。責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)住建局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)中小企業(yè)管理局。

13.完善農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，全區(qū)建網(wǎng)庇護(hù)面積55萬畝，建網(wǎng)率95%以上，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、新華辦事處。

14.加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和村莊綠化，綠化覆蓋率分別達(dá)到 30 %和65 %。以上，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、新華辦事處。

（二）提升森林質(zhì)量。在全面保護(hù)現(xiàn)有森林資源的基礎(chǔ)上，按照林分的不同狀況，分別采取撫育間伐、修枝和林分改造等措施，大力提高現(xiàn)有森林的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，為社會(huì)提供更好更多的生態(tài)效益。

1.對茨淮新河大壩兩側(cè)，潁河大壩左岸的長防林要全部進(jìn)行修枝、對密度較大的林分進(jìn)行適當(dāng)間伐，以提高楊樹的出材率和生態(tài)效益，責(zé)任單位：區(qū)林業(yè)局、河道管理局、插花、冉廟、袁寨、口孜、楊樓等鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。2.對12萬畝村片林，及時(shí)進(jìn)行低產(chǎn)林改造，改善林分環(huán)境，促進(jìn)林木生長。責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

(三)以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道為單位，建立義務(wù)植樹登記卡和考核制度，盡責(zé)率達(dá)到90%以上，建卡率達(dá)到95以上%。建立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)綠化示范聯(lián)系點(diǎn)，建設(shè)各類義務(wù)植樹基地，加強(qiáng)對古樹名木保護(hù)和認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管工作。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、區(qū)林業(yè)局、區(qū)建委。

(四)加強(qiáng)宣傳教育。通過多種形式，加強(qiáng)對創(chuàng)模工作的宣傳教育，主要媒體設(shè)有固定的綠化宣傳欄目，使廣大市民對創(chuàng)模的知曉率達(dá)到85%以上，支持率達(dá)到80%以上。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、區(qū)委宣傳部、區(qū)林業(yè)局，各相關(guān)單位。

四、實(shí)施步驟和時(shí)間要求

從現(xiàn)在起至2012年，分四個(gè)階段實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建全國綠化模范區(qū)目標(biāo)。

1、宣傳發(fā)動(dòng)和制訂實(shí)施方案（2010年10月-12月）。制訂創(chuàng)建實(shí)施方案和主要任務(wù)分解計(jì)劃。成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立有效的工作機(jī)制。區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)動(dòng)員大會(huì)，使全區(qū)上下明確創(chuàng)建全國綠化模范區(qū)的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和工作要求，增強(qiáng)社會(huì)各界的參與意識(shí)和創(chuàng)建積極性，確保實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。

2、實(shí)施階段（2011年1月-6月）。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處，區(qū)直有關(guān)單位按照區(qū)政府下達(dá)的任務(wù)書，針對創(chuàng)模工作難點(diǎn)和重點(diǎn)，理清工作思路，創(chuàng)新工作方法，采取切實(shí)有效措施，高標(biāo)準(zhǔn)地完成各項(xiàng)綠化建設(shè)任務(wù)。

3、自查驗(yàn)收和初驗(yàn)階段（2011年7月-9月）。由區(qū)創(chuàng)模辦對照《全國綠化評(píng)比表彰實(shí)施辦法》和相應(yīng)的《檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，認(rèn)真組織檢查驗(yàn)收，形成自查報(bào)告上報(bào)市綠化委。邀請市綠化委組織專家對我區(qū)進(jìn)行初驗(yàn)。

4、整改提高和完善階段（2011年11月-2012年4月）。針對初步驗(yàn)收中的不足和差距，逐項(xiàng)進(jìn)行整改、提高，同時(shí)制作音像資料，完成資料匯編。

五、主要措施

1、健全組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)創(chuàng)建全國綠化模范區(qū)工作指揮部，指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全國綠化模范區(qū)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、督促檢查和日常工作。并從相關(guān)單位抽調(diào)人員集中辦公，分設(shè)資料匯總組、城區(qū)外業(yè)調(diào)查組、農(nóng)村外業(yè)調(diào)查組、后勤保障組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，形成配合聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)高效的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。

2、明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。區(qū)創(chuàng)建全國綠化模范區(qū)工作指揮部將任務(wù)分解到各相關(guān)單位，并頒發(fā)任務(wù)書。實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)考核管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位要認(rèn)真履行職責(zé)，精心組織，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，明確各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)到位。區(qū)委、區(qū)政府將對各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)進(jìn)度和質(zhì)量隨時(shí)進(jìn)行檢查，對工作遲緩、敷衍應(yīng)付的予以嚴(yán)肅通報(bào)批評(píng)，并限期整改。創(chuàng)建工作成果將作為重要指標(biāo)納入年終考核，并作為綠化表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。

3、創(chuàng)新機(jī)制，加大投入。按照政府規(guī)劃、市場運(yùn)作、業(yè)主經(jīng)營、社會(huì)參與的運(yùn)行機(jī)制，積極探索組建林業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營公司，加大林權(quán)制度改革力度，進(jìn)一步完善造林機(jī)制，廣泛吸收各類投資主體參與創(chuàng)建工作，形成多渠道、多層次、多元化的投資融資體制，為創(chuàng)建工作提供資金保障。同時(shí)，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處和有關(guān)單位都要加大綠化投入力度，安排落實(shí)好各項(xiàng)綠化經(jīng)費(fèi)。區(qū)財(cái)政將投入創(chuàng)模經(jīng)費(fèi)，主要用于對項(xiàng)目實(shí)施的以獎(jiǎng)代補(bǔ)，引導(dǎo)社會(huì)資金積極參與到綠化項(xiàng)目建設(shè)中來。

4、依法治林，鞏固成果。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處和有關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)林木的管理，制定切實(shí)可行的管護(hù)措施和愛林護(hù)林的鄉(xiāng)規(guī)民約，加強(qiáng)對森林資源的保護(hù)，嚴(yán)厲打擊各類破壞森林資源的違法犯罪行為，加強(qiáng)森林防火和森林有害生物防治工作，確保創(chuàng)建成果。

5、廣泛宣傳，營造氛圍。宣傳部門要制定創(chuàng)建全國綠化模范城市的宣傳方案，充分利用公益廣告、新聞媒體、信息平臺(tái)、新聞發(fā)布會(huì)等渠道和形式，廣泛宣傳創(chuàng)建全國綠化模范區(qū)的意義、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)、主要措施等有關(guān)內(nèi)容，提高全社會(huì)的思想認(rèn)識(shí)和參與創(chuàng)建工作的熱情。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處和有關(guān)單位要通過在轄區(qū)及公共場所張貼創(chuàng)建宣傳標(biāo)語，懸掛宣傳條幅，制作宣傳欄等多種形式，加大創(chuàng)建工作宣傳力度，營造全民參與，合力共建的濃厚氛圍。

二○一○年十一月二十日

第三篇：創(chuàng)建全國綠化模范城市線路

創(chuàng)建全國綠化模范城市線路

2007年9月5日中午老街就餐:

1、新鎮(zhèn)路→青年路→老街→天香樓

2、七莘路→南西塘灘→天香樓

第四篇：創(chuàng)建全國綠化模范市主要事跡

創(chuàng)建全國綠化模范市主要事跡

全民參與 共建和諧

打造高品位現(xiàn)代化綠色生態(tài)市—山東省**市造林綠化主要事跡

**市位于山東半島最東端，三面環(huán)海，一面接陸，與韓國、日本隔海相望，海岸線長1000華里，是國務(wù)院最早批準(zhǔn)的沿海經(jīng)濟(jì)和口岸雙開放城市之一，擁有石島、龍眼兩個(gè)國家一類開放港口。全市總面積1392平方公里，轄12個(gè)鎮(zhèn)、2個(gè)管理區(qū)、10個(gè)街道辦事處，858個(gè)行政村，總?cè)丝?6.5萬。1988年撤縣設(shè)市以來，**市緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)市的總目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本，因地制宜，突出特色，和諧發(fā)展，將造林綠化與現(xiàn)代化建設(shè)相結(jié)合，與推進(jìn)人與自然和諧發(fā)展相結(jié)合，與建設(shè)全面小康社會(huì)相結(jié)合，向綠化要形象，向綠化要競爭力和生產(chǎn)力，逐步形成了“村莊鳥語花香，道路園林美景，海岸黑松林立，社區(qū)開窗見景，遠(yuǎn)郊青山綠水，城郊綠色長廊，城區(qū)綠地花園”的綠化格局，進(jìn)一步改善了生態(tài)和人居環(huán)境，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力連續(xù)多年位居全國百強(qiáng)縣前列，山東省首位。截止XX年底，全市有林地面積達(dá)到42067公頃，森林覆蓋率達(dá)到37.2%。全市20多萬畝宜林海灘和數(shù)百座大小山頭已實(shí)現(xiàn)了全面綠化，千里海岸線上建起了比較完善的沿海防護(hù)林體系，基本

形成了山丘、海灘、河岸、道路、田間、城鎮(zhèn)“六位一體”的造林綠化格局。先后獲得“全國造林綠化先進(jìn)集體”、“全國造林綠化先進(jìn)單位”、“全國沿海防護(hù)林體系建設(shè)先進(jìn)單位”、“全國造林綠化百佳縣”、“國家環(huán)保模范城市”、“國家級(jí)園林城市”、“中國優(yōu)秀旅游城市”、“中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”、“城市環(huán)境綜合整治優(yōu)秀城市”等榮譽(yù)稱號(hào)。建起了槎山、偉德山兩處國家級(jí)森林公園，一處國家級(jí)城市濕地公園，一處國家級(jí)大天鵝自然保護(hù)區(qū)，一處地級(jí)自然保護(hù)區(qū)和一處地級(jí)森林公園，對經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。XX年榮獲“首屆CCTV中國魅力城市”榮譽(yù)稱號(hào)。

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)全民綠化意識(shí)

為進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境，提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量，歷屆市委、市政府都高度重視綠化工作，將其納入工作計(jì)劃和中長期規(guī)劃，重點(diǎn)規(guī)劃，統(tǒng)一部署，優(yōu)先發(fā)展。成立了市綠化委員會(huì)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織全市的綠化工作，主任由市長擔(dān)任，辦公室設(shè)在市林業(yè)局，并在市林業(yè)局、建設(shè)局等部門設(shè)立專門的科室分別負(fù)責(zé)林業(yè)造林綠化和城區(qū)園林綠化及管理工作。各鎮(zhèn)、街道辦事處設(shè)有林業(yè)工作站，全市上下形成了組織健全、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、保障有力的多層次綠化工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系。近年來，全市各級(jí)始終以“優(yōu)化人居環(huán)境，建設(shè)生態(tài)**”為目標(biāo)，每年都把綠化山川、美化家園作為重要工

程來抓，做到一年四季都造林，組織發(fā)動(dòng)群眾大力開展植樹造林活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)辦林業(yè)、全民搞綠化的積極性。主要做到了四個(gè)到位：一是領(lǐng)導(dǎo)精力到位。每年的造林綠化規(guī)劃，市委、市政府都要召開專題會(huì)議進(jìn)行研究，主要領(lǐng)導(dǎo)親自審核，方案確定后，召開專題大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員，統(tǒng)一部署全市的造林綠化工作。在造林綠化過程中，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員身先士卒，帶領(lǐng)機(jī)關(guān)干部深入一線參加植樹活動(dòng)，市直各部門也都按照各自分包的綠化任務(wù)，出人、出力、出錢，積極開展造林活動(dòng)，起到了很好的激勵(lì)和帶動(dòng)作用。對一些難度較大的綠化工程，市領(lǐng)導(dǎo)親自組織有關(guān)部門現(xiàn)場辦公，就地解決困難和問題。造林任務(wù)完成后，市委、市政府還組織各鎮(zhèn)和市直部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行巡回觀摩，促進(jìn)了全市造林綠化平衡發(fā)展。二是工作力度到位。市委、市政府每年都把造林綠化列入全市的重點(diǎn)工程，并對工程分包領(lǐng)導(dǎo)、主要實(shí)施單位、項(xiàng)目責(zé)任人和完成時(shí)間進(jìn)行具體分工，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。同時(shí)建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部任期綠化目標(biāo)責(zé)任制，層層簽訂綠化責(zé)任狀，把造林綠化任務(wù)分解到各鎮(zhèn)區(qū)、各部門，逐級(jí)抓落實(shí)。市里還把造林綠化任務(wù)完成情況作為文明單位評(píng)選的重要依據(jù)，納入機(jī)關(guān)崗位責(zé)任制考核。市督查考核辦公室定期對重點(diǎn)綠化工程完成情況進(jìn)行跟蹤督查，督導(dǎo)各單位保質(zhì)保量，按時(shí)完成綠化任務(wù)。三是資金投入到位。主要采取“五個(gè)一點(diǎn)”，即：財(cái)政撥一點(diǎn)、各單位出一點(diǎn)、個(gè)體投一點(diǎn)、干部群眾義務(wù)植樹獻(xiàn)一點(diǎn)、招標(biāo)省一點(diǎn)的辦法，全方位、多元化籌措資金。在財(cái)政投入上，近年來，每年直接投入資金都在4000萬元以上；在社會(huì)投入上，按照“誰栽植、誰所有、誰受益”的原則，由承包單位承擔(dān)綠化所需費(fèi)用，對不能參加義務(wù)植樹的單位和個(gè)人，實(shí)行以資代勞。在個(gè)體投入上，對旱薄地實(shí)行退耕還林的農(nóng)民，市政府專門出臺(tái)了獎(jiǎng)勵(lì)政策，規(guī)定成片連方達(dá)到300畝以上的，每畝一次性補(bǔ)助100元；對重點(diǎn)綠化工程，一律進(jìn)行招投標(biāo)，實(shí)行比價(jià)采購和施工，降低工程造價(jià)。四是人員發(fā)動(dòng)到位。為調(diào)動(dòng)各界參與義務(wù)植樹的積極性，本著“思路多元化，方法多樣化，參與大眾化，效益社會(huì)化”的原則，常年不間斷地開展綠化宣傳活動(dòng)，宣傳全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的法定性、全民性、義務(wù)性和公益性，提高廣大市民的綠化和生態(tài)意識(shí)，增強(qiáng)廣大市民參加植樹造林的自覺性和積極性，在全社會(huì)形成了“愛綠、護(hù)綠、造綠、養(yǎng)綠”的良好風(fēng)尚。幾年來，在市綠化委員會(huì)的統(tǒng)一安排下，林業(yè)部門組織開展了“綠色小康鎮(zhèn)、村”建設(shè)，把造林綠化與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入，改善人居環(huán)境緊密聯(lián)系在一起，大力開展植樹造林運(yùn)動(dòng)；工會(huì)組織開展了“城市庭院綠化”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)、工廠、學(xué)校、醫(yī)院等單位，重點(diǎn)在城區(qū)空閑地大搞庭院、單位綠化；團(tuán)市委組織開展了“青春、綠色、家園”活動(dòng)，重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)；民政部門組織開展了“生態(tài)墓區(qū)”活動(dòng)，共綠

化墓地120多處，栽植各類樹木5萬棵；婦聯(lián)組織開展了“村在綠中”活動(dòng)，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)動(dòng)?jì)D女和群眾營造圍村林、致富林，戶均植樹20棵。市直部門、重點(diǎn)企事業(yè)單位結(jié)合義務(wù)植樹開展了“包山頭綠化”活動(dòng)。在農(nóng)村，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，通過積極引導(dǎo)與扶持，圍繞“村在綠中”這一主題，重點(diǎn)實(shí)施了農(nóng)田林網(wǎng)補(bǔ)植完善、圍村林建設(shè)、庭院綠化、生態(tài)墓區(qū)建設(shè)、致富林建設(shè)、地堰綠化、創(chuàng)綠色家園建富裕新村等一系列工程，綠化美化了人居環(huán)境，改善了自然生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙豐收，達(dá)到了人與自然的和諧發(fā)展。

二、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，構(gòu)筑全市綠化總體格局

**市把造林綠化與全市的生態(tài)化和可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來，從規(guī)劃設(shè)計(jì)入手，堅(jiān)持以人為本和大手筆、高品位、多元化思路，追求大色塊，突出規(guī)模效益；追求多樣化，注重綠化效果；追求精品化，做到精益求精。

認(rèn)真編制實(shí)施綠化總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。林業(yè)部門按照“因地制宜、適地適樹”的原則，深入鎮(zhèn)村和山頭進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查設(shè)計(jì)，先后編制了《**林業(yè)“十五”發(fā)展規(guī)劃》和《**林業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》，明確了每個(gè)階段的綠化任務(wù)。按照“山頂黑松戴帽，山腰針闊混交，山腳干果環(huán)繞，山下果樹成片”的原則編制了《**市退耕還林及荒山綠化總體規(guī)劃》。按照主林帶以高大喬木為主，副林帶以喬木、灌木相

結(jié)合，形成喬、灌、草相輝映的立體復(fù)層綠化帶的原則編制了《**市綠色通道建設(shè)規(guī)劃》。建設(shè)部門綜合考慮了中心城市、中心鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn)的綠化布局，編制了《**市城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，從宏觀上科學(xué)指導(dǎo)城鎮(zhèn)綠化建設(shè)，注重整體與局部的銜接，努力將各個(gè)綠化區(qū)域銜接起來，形成完整的綠化脈絡(luò)，做到了“以綠繞城、以綠連鎮(zhèn)、以綠環(huán)村”。

嚴(yán)格控制綠地范圍，切實(shí)加強(qiáng)“綠線”管制。一方面，認(rèn)真搞好現(xiàn)有綠地保護(hù)，在綠地系統(tǒng)規(guī)劃中明確界定出應(yīng)作為城市綠地的區(qū)域，使之成為綠化建設(shè)和執(zhí)法管理的依據(jù)。在工程建設(shè)中，嚴(yán)格實(shí)施“綠章”制度，凡不加蓋“綠章”的項(xiàng)目，不準(zhǔn)開工，不予驗(yàn)收。對違反“綠線”管制、侵犯綠化建設(shè)用地的行為一律嚴(yán)肅查處，并記錄在案，作為今后評(píng)定單位資質(zhì)的重要依據(jù)。另一方面，加強(qiáng)區(qū)域綠化指標(biāo)控制，先后制定實(shí)施了《**市城市綠化辦法》、《關(guān)于提高住宅小區(qū)設(shè)計(jì)質(zhì)量的通知》和《**市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)指標(biāo)規(guī)范》，對建設(shè)工程綠化比例做出明確規(guī)定：城市干線兩側(cè)綠化帶寬度控制在50米；生活區(qū)、辦公區(qū)和公共區(qū)的新建與開發(fā)，綠化覆蓋率不得低于40%。老城區(qū)拆建，綠地必須一次到位。

三、突出發(fā)展重點(diǎn)，加快推進(jìn)造林綠化進(jìn)程

一是加快荒山造林綠化進(jìn)程。XX年，組織專門人員深入各鎮(zhèn)村的每個(gè)山頭，對適宜植樹的地段逐個(gè)進(jìn)行詳細(xì)勘察，將所有適宜綠化的荒山、疏林地重新進(jìn)行規(guī)劃，把綠化任務(wù)層層分解，實(shí)行市直部門、企事業(yè)單位“三包一不變”政策，即：包栽、包活、包管護(hù)，一包五年不變，從而加快了山頭綠化速度，僅用2年左右時(shí)間，高標(biāo)準(zhǔn)完成山頭綠化面積2萬多畝，造林成活率達(dá)到95%以上。二是加快綠色通道建設(shè)進(jìn)程。按照國家四部委的要求和上級(jí)主管部門的統(tǒng)一部署，市委、市政府每年都把綠色通道建設(shè)列入重點(diǎn)綠化工程，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，并層層簽訂工程建設(shè)責(zé)任書，實(shí)行工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制。為確保綠色通道建設(shè)質(zhì)量，由市林業(yè)局牽頭，會(huì)同公路、城建、土地、水利等部門以及通道沿線各鎮(zhèn)組成聯(lián)合規(guī)劃班子，按照“四個(gè)結(jié)合”即：經(jīng)濟(jì)林、防護(hù)林、風(fēng)景林相結(jié)合；喬、灌、草相結(jié)合；綠化、美化、香化相結(jié)合；生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的原則；逐段實(shí)地進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，力求做到適地適樹，布局合理。栽植過程中，堅(jiān)持用大苗、用好苗、挖大穴，澆足水，培好土，并指定專人管護(hù)，直至成活。對綠色通道建設(shè)所占用的土地，實(shí)行路隨地走，林權(quán)到戶，收益歸農(nóng)戶；引進(jìn)市場化造林新機(jī)制，鼓勵(lì)單位和個(gè)人連片承包經(jīng)營管理，在不影響道路景觀的前提下允許拍賣、繼承和轉(zhuǎn)讓，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)、政府、企業(yè)、農(nóng)戶多贏的局面，從而調(diào)動(dòng)了各方面參與綠色通道建設(shè)的積極性。先后實(shí)施了南北環(huán)海路、309國道、威石路、成大線、石煙線、榮烏高速連接線等20余條重點(diǎn)道路的綠色通道建

設(shè)工程。截止XX年底，全市新建綠色通道已達(dá)514.3公里，縣級(jí)以上公路全部完成高標(biāo)準(zhǔn)綠色通道建設(shè)，共栽植各類樹木400多萬株，花灌木4000多萬棵，累計(jì)投入資金3億多元。三是加快沿海防護(hù)林建設(shè)進(jìn)程。我市地處沿海，海岸線長達(dá)1000華里，歷史上肆虐的海風(fēng)和沙塵曾經(jīng)吞噬了“就莊十八疃”。為了降服肆虐的海風(fēng)和沙塵，新中國成立后，**人民就開始在千里海岸上播綠造林。用半個(gè)多世紀(jì)的時(shí)間，建起了27.5萬畝的沿海防護(hù)林，為**大地筑起了一道道綠色屏障，起到了很好的防風(fēng)固沙作用，促進(jìn)了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。近年來，重點(diǎn)對海防林進(jìn)行了連帶補(bǔ)缺，對斷線少林地帶進(jìn)行連線補(bǔ)網(wǎng)，先后實(shí)施了北環(huán)海路內(nèi)側(cè)、南我島至瓦屋石漁業(yè)公司沿海灘地、天鵝湖潮間帶、好當(dāng)家沿海灘地等重點(diǎn)防護(hù)林建設(shè)，修復(fù)完善沿海防護(hù)林基干林帶45公里，綠化面積6700畝。特別是北環(huán)海和南我島至瓦屋石灘地綠化，工程規(guī)模大、檔次高，共栽植1.3米以上大規(guī)格黑松20多萬株。四是加快城鎮(zhèn)綠化進(jìn)程。**市以建設(shè)“碧海、藍(lán)天、綠地、花鳥城市”為目標(biāo)，自1996年開始，連續(xù)實(shí)施了十一輪城建十大系列工程，并把城鎮(zhèn)綠化美化作為重中之重的工程來抓，每年都組織大規(guī)模的造林綠化活動(dòng)，城鎮(zhèn)綠化美化煥然一新，全市每年用于城鎮(zhèn)綠化的資金都在億元以上。XX至XX年，城鎮(zhèn)共新栽植各類喬木600多萬株，花灌木4000多萬株，相當(dāng)于XX年前總和的20

倍，新發(fā)展草坪綠地2042萬平方米，相當(dāng)于XX年前的18倍。市駐地建成了以成山大道、偉德大道、榮山大道、榮安大道、青山路、觀海路六條總長42公里綠色長廊及海濱公園、十里河公園、新世紀(jì)廣場、政府廣場、植物園、鳳凰湖觀海園等為代表的一大批城鎮(zhèn)綠化精品工程，城鎮(zhèn)交通主干道都完全實(shí)現(xiàn)了高標(biāo)準(zhǔn)綠化美化；城區(qū)綠化覆蓋率也由XX年前的32%提高到42.5%，全市生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。五是加快速生豐產(chǎn)林建設(shè)進(jìn)程。為進(jìn)一步適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展要求，使速生豐產(chǎn)林真正成為農(nóng)民增收致富的“綠色銀行”，在推進(jìn)過程中，始終堅(jiān)持市場化運(yùn)作，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，扶持重點(diǎn)，示范帶動(dòng)，大力發(fā)展非公有制林業(yè)，以大產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)大發(fā)展。截止目前，全市速生豐產(chǎn)林已從XX年的0.3萬畝發(fā)展到現(xiàn)在的6萬多畝，成為農(nóng)民增收致富的新途徑。六是加快林業(yè)育苗發(fā)展進(jìn)程。把育苗業(yè)作為加快我市綠化美化步伐，調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有效增加農(nóng)民收入的重要工作來抓，引導(dǎo)廣大農(nóng)民大力發(fā)展林業(yè)育苗，截止目前，全市林業(yè)育苗總面積達(dá)到13000多畝。為加大對全市林業(yè)育苗業(yè)的指導(dǎo)，我們于XX年建立了100多畝的林業(yè)科技示范園，有針對性地引進(jìn)培育一些適合當(dāng)?shù)卦灾驳膬?yōu)良綠化品種，為全市育苗業(yè)樹立了樣板。同時(shí)，還成立了**市苗木花卉協(xié)會(huì)，對林業(yè)育苗產(chǎn)業(yè)實(shí)行宏觀管理，使全市的林業(yè)育苗業(yè)逐步走上良種化、規(guī)范化的軌道。

四、加大管護(hù)力度，努力維護(hù)造林綠化成果

保護(hù)和管理好森林資源，既是法律賦予各級(jí)政府的一項(xiàng)重要職能，也是林業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。多年來，**市始終把森林資源管護(hù)工作列入重要議事日程，長抓不懈。一是強(qiáng)化宣傳。為了讓更多的人知曉林業(yè)法律、法規(guī)，了解保護(hù)森林資源對林業(yè)建設(shè)的長遠(yuǎn)發(fā)展和改善生態(tài)環(huán)境的重要意義，提高人們的生態(tài)環(huán)境意識(shí)，把保護(hù)森林資源變成群眾的自覺行動(dòng)，通過多種途徑，不斷強(qiáng)化宣傳輿論攻勢。首先是運(yùn)用行政手段宣傳。制定出臺(tái)了《綠色通道管理辦法》、《關(guān)于護(hù)林防火工作的通告》等一系列保護(hù)森林資源的規(guī)定，廣泛張貼，使之家喻戶曉，人人皆知。其次是運(yùn)用傳統(tǒng)手段進(jìn)行宣傳。每年護(hù)林防火期來臨之前和新的林業(yè)政策出臺(tái)時(shí)，都及時(shí)出動(dòng)宣傳車，深入鎮(zhèn)村和集市進(jìn)行巡回宣傳，散發(fā)有關(guān)宣傳材料，平均每年出動(dòng)宣傳車輛40多次，散發(fā)宣傳材料2萬多份。第三是運(yùn)用大眾傳媒進(jìn)行宣傳。廣播、電視、報(bào)紙常年開設(shè)愛綠、護(hù)綠專欄，內(nèi)容涉及林業(yè)建設(shè)的方方面面，既有正面教育，也有反面警示，尤其是對一些破壞森林資源的典型案例進(jìn)行曝光，起到了“查處一案，教育一片，安定一方”的作用。二是加大投入。**市委、市政府提出的“10年不修枝、20年不砍伐”，將30多萬畝生態(tài)公益林全部死封，先后投資400多萬元，在各大林區(qū)進(jìn)山入口和顯要位置設(shè)立護(hù)林檢查站7個(gè)，永久性封山育林碑牌400多塊；在全

市范圍內(nèi)招收錄用了300多名專業(yè)護(hù)林員，組建了3支40多人半軍事化管理的森林管護(hù)中隊(duì)，配備了摩托車、對講機(jī)等現(xiàn)代化設(shè)施；投資100多萬元，在最大山系偉德山安裝了兩處護(hù)林防火電視監(jiān)控設(shè)施；投資80多萬元，購置風(fēng)力滅火機(jī)100余臺(tái)，2、3號(hào)滅火工具5000余把。另外，每年都要投入資金150多萬元，購置生物藥劑，更新機(jī)械設(shè)備，用于林木病蟲害防治。三是嚴(yán)格執(zhí)法。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)政府法制工作的決定》，依法行政，依法辦案，嚴(yán)厲打擊各類毀林違法犯罪行為。各有關(guān)執(zhí)法部門還結(jié)合實(shí)際制定了重大案件合議制度和不同案件分工負(fù)責(zé)制度。從立案時(shí)間、調(diào)查取證、定性、處理結(jié)論、送達(dá)等若干環(huán)節(jié)上嚴(yán)格把關(guān)，形成了領(lǐng)導(dǎo)、群眾及執(zhí)法人員三位一體的有效監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了林業(yè)執(zhí)法民主化、法制化、程序化，保證了依法行政和案件查處工作的客觀公正。四是強(qiáng)化管理。在城鎮(zhèn)綠地管護(hù)方面，建立健全了城市綠化管理行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、部門管理責(zé)任制、“三包”管理責(zé)任制以及社會(huì)參與激勵(lì)機(jī)制，將綠化養(yǎng)護(hù)責(zé)任層層落實(shí)到部門、單位和個(gè)人，確保了城市綠化管理及時(shí)到位，不留死角、沒有盲區(qū)。同時(shí)，高度重視古樹名木保護(hù)管理工作，出版了《**古樹名木》一書，對現(xiàn)有近百株古樹名木進(jìn)行了登記建檔，并采取得力措施進(jìn)行妥善保護(hù)。

第五篇：關(guān)于創(chuàng)建全國綠化模范鎮(zhèn)情況的自查報(bào)告

慶云鎮(zhèn)人民政府

慶鎮(zhèn)政字[2012]3號(hào)

慶云鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于創(chuàng)建全省綠化模范鎮(zhèn)情況的自查報(bào)告

縣綠化委員會(huì)：

為切實(shí)做好全省綠化模范鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，慶云鎮(zhèn)根據(jù)《關(guān)于創(chuàng)建?山東省綠化模范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）工作的實(shí)施意見》，專門成立了創(chuàng)建全省綠化模范鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)了《慶云鎮(zhèn)創(chuàng)建全省綠化模范鎮(zhèn)實(shí)施方案》，以創(chuàng)建活動(dòng)為載體，扎實(shí)推進(jìn)全鎮(zhèn)國土綠化工作。對照全省綠化委員會(huì)印發(fā)的《山東省綠化模范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》，我鎮(zhèn)逐項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的自查。現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、基本情況

慶云鎮(zhèn)位于慶云縣城鄉(xiāng)結(jié)合部，總面積46平方公里，轄16個(gè)社區(qū)、4個(gè)行政村，3.1萬人，8980戶，耕地面積3萬畝。

通過招商引資，已先后引進(jìn)項(xiàng)目20余個(gè)，其中過億元項(xiàng)目5個(gè)；在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，通過資金扶持、政策引導(dǎo)、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步 形成了由化工業(yè)、裝備制造業(yè)、體育器材、電力器材、電子配件、食品加工等產(chǎn)業(yè)組成的六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過做大做強(qiáng)骨干企業(yè)，東方數(shù)控、世紀(jì)星文體器材等骨干企業(yè)的市場競爭力不斷提高，納稅能力逐步增強(qiáng)。其中鑫河化工年納稅能力在千萬元以上。服裝加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、小商品加工等勞動(dòng)密集型加工業(yè)發(fā)展迅速。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)上，已發(fā)展鴨、雞、鴿、豬及蔬菜等種養(yǎng)基地、小區(qū)26個(gè)，大戶355個(gè)。在社會(huì)事業(yè)發(fā)展上，不斷完善便民服務(wù)中心的服務(wù)職能，設(shè)服務(wù)窗口11個(gè)，真正實(shí)現(xiàn)?一條龍?服務(wù)，綜治維穩(wěn)中心效能不斷發(fā)揮，成為維護(hù)穩(wěn)定工作的重要平臺(tái)。由于工作成效突出，先后獲得?省先進(jìn)基層黨組織?、?省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)?、?省級(jí)文明鎮(zhèn)?、?市‘五個(gè)好’鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委?、民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)及全縣重點(diǎn)工作多項(xiàng)第一名等榮譽(yù)稱號(hào)。

慶云鎮(zhèn)高度重視林業(yè)生產(chǎn)工作，按照縣委、縣政府的部署和要求，結(jié)合該鎮(zhèn)實(shí)際，以標(biāo)準(zhǔn)化棗園、農(nóng)田林網(wǎng)、綠色通道、村鎮(zhèn)綠化、特色經(jīng)濟(jì)林、優(yōu)質(zhì)苗木基地六大工程為重點(diǎn)，大力發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)。到2011年末，全鎮(zhèn)林木覆蓋面積達(dá)到1932公頃，林木覆蓋率達(dá)到40%以上。2009年植樹33萬株，林木覆蓋率提高2.2個(gè)百分點(diǎn)；2010年植樹48萬株，林木覆蓋率提高3.2個(gè)百分點(diǎn)；2011年植樹30萬株，林木覆蓋率提高2.0個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)過三年的努力共植樹111萬株，新增折實(shí)造林面積666公頃，林木覆蓋率提高7.4個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到45%，實(shí)現(xiàn)了我鎮(zhèn)林業(yè)的快速發(fā)展。

二、主要措施和成效

（一）科學(xué)規(guī)劃，狠抓落實(shí)。搞好國土綠化，不僅是省市縣工作的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略決策，也是慶云鎮(zhèn)抓好林業(yè)綠化工作，加快新農(nóng)村建設(shè)的必有之路。為此，慶云鎮(zhèn)黨委、政府提出?以生態(tài)建設(shè)為主體，以經(jīng)濟(jì)學(xué)、景觀學(xué)為基礎(chǔ)，以美化、綠化生活環(huán)境為宗旨，創(chuàng)新發(fā)展型林業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)制，按照實(shí)現(xiàn)大地園林化的具體要求，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，把慶云構(gòu)建成以綠色通道為主體的林業(yè)綜合生態(tài)體系?的指導(dǎo)思想，建設(shè)和完善農(nóng)田林網(wǎng) 2400公頃，90%以上的村莊駐地綠化水平達(dá)到市級(jí)綠化標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)基地 160 公頃，繁育綠化苗木 400 公頃，發(fā)展速生豐產(chǎn)林 200 公頃，使全鎮(zhèn)林業(yè)覆蓋率達(dá)到42%。

林業(yè)發(fā)展規(guī)劃的發(fā)展思路是清晰的兩條線。一條以生態(tài)體系建設(shè)為主軸，通過建設(shè)綠色通道搭建起全鎮(zhèn)生態(tài)林業(yè)主框架，通過發(fā)展林網(wǎng)、溝、路、渠綠化建立完善的農(nóng)田防護(hù)林體系，通過開展城鎮(zhèn)村莊綠化創(chuàng)造優(yōu)美的人居環(huán)境；另一條線以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主軸，大力建設(shè)特色經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)基地、速生豐產(chǎn)林基地、良種苗木基地。圍繞著二條線，著力抓好?四個(gè)結(jié)合和四個(gè)突出?。即農(nóng)田林網(wǎng)與溝、路、渠和土地改造等工程建設(shè)相結(jié)合，突出網(wǎng)化，不留空檔；村鎮(zhèn)綠化與村莊房、路、水、電等規(guī)劃改造相結(jié)合，突出適地適樹；經(jīng)濟(jì)林與市場，加工企業(yè)，科技服務(wù)體系建設(shè)相結(jié)合，突出地方特色；用材林發(fā)展要與荒洼堿地改造相結(jié)合，突出基地化、高效化，為?生態(tài)慶云?建設(shè)指明了方向，確立了目標(biāo)，明確了任務(wù)。到2011年底，全鎮(zhèn)有林地面積1932 公頃，森林覆蓋率42%。

（二）強(qiáng)化宣傳，提高認(rèn)識(shí)。實(shí)現(xiàn)慶云大地園林化是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是造福子孫后的利民工程。設(shè)立全縣?渤 海明珠，綠色慶云?建設(shè)動(dòng)員大會(huì)電視現(xiàn)場直播分會(huì)場，組織全體脫產(chǎn)干部、村支部書記、村委會(huì)主任在分會(huì)場收看，千家萬戶的農(nóng)民群眾在家里收看了會(huì)議。同時(shí)利用電視臺(tái)、報(bào)紙以及出動(dòng)宣傳車、張貼標(biāo)語、散發(fā)傳單等多種形式廣泛宣傳，制作發(fā)放林業(yè)生產(chǎn)宣傳手冊7000余本；各村也通過高音喇叭、宣傳標(biāo)語、入戶發(fā)動(dòng)等形式進(jìn)行了廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。通過宣傳，農(nóng)民群眾植樹積極性空前高漲，實(shí)現(xiàn)了由?要我造林?到?我要造林?的轉(zhuǎn)變，營造了林業(yè)生產(chǎn)全面發(fā)動(dòng)、全民參與的良好氛圍，形成了綠化造林、建設(shè)生態(tài)慶云的強(qiáng)大合力。

（三）深化改革，落實(shí)政策。多年的造林實(shí)踐證明，林權(quán)制度和生產(chǎn)經(jīng)營體制的滯后是制約林業(yè)發(fā)展的瓶頸，是造林存活率低的根本原因。慶云鎮(zhèn)立足實(shí)際，創(chuàng)新林權(quán)制度、落實(shí)林地政策，落實(shí)樹隨地走，通過拍賣、承包、租賃等多種形式進(jìn)行改革，進(jìn)一步放開搞活林地使用權(quán)，允許繼承轉(zhuǎn)讓，使造林地塊到戶，樹樹到人，真正做到地定權(quán)，樹定根，人定心，充分調(diào)動(dòng)林木生產(chǎn)經(jīng)營者投資造林的積極性。同時(shí)，土地開發(fā)資金、財(cái)政支農(nóng)資金都要向林業(yè)傾斜，支持林業(yè)發(fā)展。抓以工補(bǔ)農(nóng)、以鎮(zhèn)帶村、單位幫扶等有效手段加快新農(nóng)村綠化。通過建立多層次、多形式、多渠道的綠化投入機(jī)制，近年來，全鎮(zhèn)植樹造林成活率96.7%，保存率95.1%。

（四）示范帶動(dòng)，全面開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)。慶云鎮(zhèn)成立了綠化委員會(huì)，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任綠委會(huì)主任，下設(shè)綠化委員會(huì)辦公室。辦公室掛靠林業(yè)站，在縣綠化委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)縣委、縣政府及鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于造林綠化的決策及具體事項(xiàng)，組織開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)，督促調(diào)度落實(shí)全鎮(zhèn)的造林綠化工作。每年植樹節(jié)，都組織大 4 規(guī)模的全民義務(wù)植樹活動(dòng)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)建有綠化示范點(diǎn)。團(tuán)委、婦聯(lián)、工會(huì)等組織大力開展?fàn)I建?青年林?、?三八林?、?職工林?活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年，全鎮(zhèn)義務(wù)植樹13萬株，適齡公民義務(wù)植樹盡責(zé)率98.3%，建卡率98%，人均植樹5株以上。

（五）實(shí)施重點(diǎn)工程，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。一是實(shí)施農(nóng)田林網(wǎng)工程。按照平原地區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)，網(wǎng)格面積嚴(yán)格控制在200—250畝，鹽堿洼地林網(wǎng)網(wǎng)格面積最大不超過300畝，主副林帶配置合理，四邊閉合，宜林網(wǎng)農(nóng)田98%實(shí)現(xiàn)林網(wǎng)化。二是綠色通道工程。205國道、315省道、馬頰河每側(cè)延伸200米建設(shè)綠色通道；戰(zhàn)備路、高楊路每側(cè)延伸100米，村村通、主干河渠每側(cè)延伸50米，斗級(jí)溝渠每側(cè)植樹兩行以上。三是村莊綠化工程。以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和高標(biāo)準(zhǔn)綠化示范村為載體，開展?創(chuàng)綠色家園，建富裕新村?活動(dòng)，按照規(guī)劃要求村莊周圍空地全面綠化，圍村林寬度不低于20米，根據(jù)條件可輔以花、灌、草；90%以上農(nóng)戶房前屋后適宜植樹綠化的地方，全部適時(shí)綠化。村莊綠化覆蓋率40%，實(shí)現(xiàn)了?白天不見村莊、夜晚不見燈光?的生態(tài)效果。四是苗木基地建設(shè)。充分發(fā)揮一陳、二陳等村莊苗木產(chǎn)業(yè)的輻射作用，發(fā)展苗木基地達(dá)4000余畝，精心打造全縣?苗木大鎮(zhèn)?和?魯北苗木集散地?。

（六）依法保護(hù)古樹名木和林木資源。大力開展《森林法》、《森林防火條例》、《森林病蟲害防治條例》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》等法律法規(guī)宣傳，堅(jiān)持依法治林，加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理。嚴(yán)格按照林木采伐和林地占用審批程序，嚴(yán)格執(zhí)行采伐限額制度和審批制度，全鎮(zhèn)從未發(fā)生森林火災(zāi)事故和嚴(yán)重濫伐林木和侵占、破壞林地、綠地現(xiàn)象。積 極搞好野生動(dòng)物保護(hù)和森林病蟲害防治工作，無重大林業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)生。重視古樹名木保護(hù)，按照《慶云縣古樹名木暨生態(tài)樹保護(hù)管理辦法》，對全鎮(zhèn)200余株古樹名木及生態(tài)樹進(jìn)行了掛牌保護(hù)，建立了檔案，規(guī)定了保護(hù)范圍。全鎮(zhèn)沒有發(fā)生采挖、移植、買賣古樹名木現(xiàn)象。

（八）開展生態(tài)宣傳教育，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照?以人為本?的發(fā)展理念，堅(jiān)持?生態(tài)慶云?建設(shè)目標(biāo)，積極開展綠化生態(tài)宣傳工作，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。一是以生態(tài)工程創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境。實(shí)施綠地藍(lán)天碧水工程，堅(jiān)持以?綠?為主，開展?綠色家園?創(chuàng)建活動(dòng)，提升綠化的質(zhì)量和品味。二是以宣傳活動(dòng)普及生態(tài)知識(shí)。成立宣傳隊(duì)伍，拍攝生態(tài)宣傳專題片，出版宣傳畫冊，印刷宣傳彩頁，建立義務(wù)植樹基地，利用植樹節(jié)、愛鳥周、安全生產(chǎn)月等活動(dòng)，宣傳生態(tài)科學(xué)知識(shí)，提高人們的生態(tài)意識(shí)，公民對綠化重要性的知曉率達(dá)85%以上。群眾對創(chuàng)建?全省綠化模范鎮(zhèn)?的支持率達(dá)90%以上。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)構(gòu)，為造林綠化提供組織保障

慶云鎮(zhèn)黨委、政府高度重視林業(yè)工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)國土綠化的方針、政策和法律法規(guī)，樹立?發(fā)展經(jīng)濟(jì)靠工業(yè)，改善環(huán)境靠林業(yè)?的發(fā)展理念，將?生態(tài)慶云?建設(shè)作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升區(qū)域競爭力的戰(zhàn)略舉措。一是組織健全。專門成立了林業(yè)生產(chǎn)指揮部，由主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。做到時(shí)間、精力、人員三到位。二是責(zé)任明確。逐級(jí)簽訂林業(yè)綠化工作責(zé)任書，明確各工作片長是本轄區(qū)林業(yè)綠化工作的第 一責(zé)任人，社區(qū)（村）主要負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人，各片長要對林業(yè)生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，必須深入一線，盯在一線，將任務(wù)分解落實(shí)，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。三是機(jī)制有力。實(shí)行了分管書記包片、脫產(chǎn)干部包村責(zé)任制，負(fù)責(zé)解決各社區(qū)（村）林業(yè)生產(chǎn)中遇到的困難。四是檢查督導(dǎo)。抽調(diào)專門人員組成督查小組，深入田間地頭真督實(shí)查，嚴(yán)查那些推諉應(yīng)付、作表面文章、工作標(biāo)準(zhǔn)低、進(jìn)展節(jié)奏慢、弄虛作假、欺上瞞下的社區(qū)（村）和個(gè)人，對工作不到位的，責(zé)令其主要負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場解決問題。每年都邀請鎮(zhèn)人大代表、政協(xié)委員實(shí)地到綠化現(xiàn)場對林業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)議，評(píng)議結(jié)果做為考核社區(qū)（村）林業(yè)生產(chǎn)工作的重要依據(jù)。五是獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。為促進(jìn)全鎮(zhèn)林業(yè)綠化工作扎實(shí)深入推進(jìn)，慶云鎮(zhèn)將林業(yè)綠化工作列入了農(nóng)村重點(diǎn)工作考核，制定了嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)勵(lì)政策。每年拿出專項(xiàng)資金用于獎(jiǎng)勵(lì)林業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)單位，對標(biāo)準(zhǔn)完成好的社區(qū)（村）給予通報(bào)表揚(yáng)，在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)會(huì)議上進(jìn)行表彰并給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。

經(jīng)過認(rèn)真細(xì)致的自查，我們認(rèn)為我鎮(zhèn)各項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)均達(dá)到了省綠化委員會(huì)規(guī)定的全省綠化模范鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)要求。為此，特申報(bào)全省綠化模范鎮(zhèn)，請縣綠化委員會(huì)轉(zhuǎn)呈市、省綠化委員會(huì)對我鎮(zhèn)創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

特此報(bào)告。