第一篇：努力開創(chuàng)新時期我市統(tǒng)戰(zhàn)工作的新局面

努力開創(chuàng)新時期我市統(tǒng)戰(zhàn)工作的新局面

力開創(chuàng)新時期我市統(tǒng)戰(zhàn)工作的新局面

在全市人民十分關(guān)注的市十二屆人大第一次會議和十屆政協(xié)第一次會議剛閉幕不久，市委決定及時召開全市統(tǒng)一戰(zhàn)線工作會議，認真回顧總結(jié)過去一年全市統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的基本情況和我們在工作中積累的基本經(jīng)驗，分析研究我們在這項工作中和在這條戰(zhàn)線上存在的一些不足和問題，并

在此基礎(chǔ)上，認真、具體地安排部署今年全市的統(tǒng)戰(zhàn)工作。這次會議的召開，體現(xiàn)了市委對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的高度重視，也體現(xiàn)了“兩會”后，需要統(tǒng)一全市上下的思想，凝聚全市上下的人心，集聚所有方方面面力量，為實現(xiàn)“兩會”描繪的全市經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖而努力奮斗這樣一個思路。所以這個會議十分重要。剛才，保京部長作了一個很好的報告，希望在座的同志們認真地領(lǐng)會，特別是在全年的工作中認真地貫徹落實。為了落實好這次會議精神，我講三點意見。

一、充分認識新世紀統(tǒng)一戰(zhàn)線的地位和作用，進一步增強做好新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作的自覺性和責任感

大家可以回顧一下，在我們黨建黨81年的光輝歷程中，統(tǒng)一戰(zhàn)線始終同黨和國家的前途命運息息相關(guān)，是奪取我國革命、建設(shè)和改革開放勝利的重要法寶。黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體，充分運用這一重要法寶，先后取得了抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭的勝利，促進了社會主義制度的建立和社會主義事業(yè)的發(fā)展；推動了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)；順利恢復(fù)了對香港、澳門行使主權(quán)，而且現(xiàn)在正不斷地加快海峽兩岸關(guān)系的發(fā)展?；仡欬h的歷史，事實充分證明，統(tǒng)一戰(zhàn)線是關(guān)系到我們黨和國家前途命運的關(guān)鍵因素，統(tǒng)一戰(zhàn)線的地位和作用在我們這個社會中是任何一個組織都無法替代的。

進入新世紀，以江澤民同志為核心的黨中央第三代領(lǐng)導(dǎo)集體，團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，正在致力于民族復(fù)興和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線在進入新世紀后呈現(xiàn)出越來越空前的鞏固和發(fā)展。從我們陽泉的情況看，統(tǒng)戰(zhàn)工作的任務(wù)面對新的形勢也更加繁重和艱巨。去年召開的市第九次黨代會提出的和剛剛閉幕的“兩會”審議通過的趕超發(fā)展戰(zhàn)略目標，是經(jīng)過去年到現(xiàn)在同志們的學習體會，建言獻策，共同地去把握，應(yīng)該說大家形成了一個共識。實踐證明，抓住機遇，趕超發(fā)展，完全符合“三個代表”的重要思想，也完全符合陽泉的實際，應(yīng)該說是代表了全市127萬人民的根本利益，得到了上上下下的廣泛贊同、贏得了方方面面的一致認可。但是，要把這樣一個趕超發(fā)展的宏偉目標變?yōu)楝F(xiàn)實，我們需要做的工作很多，其中一個最重要的就是必須團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切能夠調(diào)動的積極因素，化消極因素為積極因素，形成萬眾一心想趕超，萬眾一心干趕超，萬眾一心促趕超的濃厚氛圍和強大的合力。這次“兩會”開得非常成功，“民主、和諧、團結(jié)”始終成為“兩會”的主旋律。在座的同志們可能有的參加了，有的是通過各種新聞媒體和不同渠道看到和聽到的。那么，要在全市上下形成一個大團結(jié)、大聯(lián)合的局面，最大限度地調(diào)動全市干部、工人、農(nóng)民、知識分子和其他各方面社會力量的積極性，最大限度地把全市方方面面的注意力凝聚到趕超發(fā)展的宏偉目標上來，最大限度地把全市人民的智慧和力量凝聚到趕超發(fā)展的偉大實踐中去。這就需要我們認認真真、扎扎實實地把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作抓緊抓實抓好。從這個意義上講，新世紀統(tǒng)一戰(zhàn)線的地位不是不重要了，而是越來越重要了，作用不是小了，而是越來越大了。正像江澤民總書記所講的那樣，在新世紀，統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨的一個重要法寶，絕不能丟掉；作為黨的一個巨大政治優(yōu)勢，絕不能消弱；作為黨的一項長期戰(zhàn)略方針，絕不能動搖。各級黨委和各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要從“三個代表”的高度，充分認識新世紀統(tǒng)一戰(zhàn)線的戰(zhàn)略地位和重要作用，充分認識統(tǒng)戰(zhàn)工作的長期性和艱巨性，自覺地承擔起新的歷史條件下鞏固和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史重任。

做好新時期的統(tǒng)戰(zhàn)工作，我們既面臨著許多不利因素，也面臨著諸多有利因素。從不利因素看，隨著改革開放深入發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會關(guān)系發(fā)生了新的變化，社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，新事物、新問題層出不窮，對統(tǒng)一戰(zhàn)線勢必產(chǎn)生深刻的影響。在這種情況下，要協(xié)調(diào)好社會各方面的關(guān)系，統(tǒng)一社會各方面的認識，凝聚社會各方面的力量，難度比以往任何時期都更大了。對此，我們絕不可視而不見，一定要做到心中有數(shù)。我們還應(yīng)當看到，當前，西方敵對勢力在網(wǎng)上通過其它的渠道宣揚“網(wǎng)絡(luò)民主”，建立所謂的“空中民主墻”，大肆鼓吹西方的民主自由，宣揚資本主義的“三權(quán)分立”和“多黨競爭”，否定我們共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度，同時，以民族、宗教為突破口，加緊對我國進行滲透和分裂活動，對我們黨的領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)成嚴重威脅。對此，我們必須引起高度警惕。從有利條件看，江總書記提出的“三個代表”的重要思想，為我們做好新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作進一步指明了方向；各級黨組織的堅強領(lǐng)導(dǎo)，是做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的根本保證；在過去的統(tǒng)戰(zhàn)工作中，我們已經(jīng)積累了一些

成功的經(jīng)驗，為做好新時期的統(tǒng)戰(zhàn)工作打下了比較好的基礎(chǔ)；我們已經(jīng)初步建立起一支具有較高素質(zhì)的專兼職統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍，這是做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的希望所在。各級黨委和統(tǒng)戰(zhàn)部門一定要對新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的形勢有一個清醒的認識，既要看到我們面臨的困難和問題，又要看到我們的機遇和希望，既要保持一個冷靜的頭腦，又要堅定必勝的信心，從而自覺地、高度負責地、盡

心竭力地做好新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作，努力把我市統(tǒng)戰(zhàn)工作提高到一個新水平。

二、緊緊圍繞我市趕超發(fā)展這個大局，全面推進我市統(tǒng)戰(zhàn)工作深入發(fā)展

圍繞中心，服務(wù)大局，是新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作的一個最顯著的特點，也是對新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本要求。經(jīng)濟工作是全黨的中心工作，趕超發(fā)展是全市今后一段時期的工作大局。做好新時期我市的統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須以“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞趕超發(fā)展這個大局，自覺服從服務(wù)于這個大局。統(tǒng)戰(zhàn)工作只有在全市趕超發(fā)展這個大局中找準位置，扮好角色，才能發(fā)揮應(yīng)有的作用，作出應(yīng)有的貢獻。

去年，我市的改革、發(fā)展和穩(wěn)定都取得了比較顯著的成績，特別是經(jīng)濟建設(shè)扭轉(zhuǎn)了連續(xù)四年徘徊不前的局面，一些主要經(jīng)濟指標出現(xiàn)了較大幅度的增長，經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益也有了很大改善，這是非常值得可喜可賀的。這一成績的取得是全市廣大干部群眾和社會各方面團結(jié)一心、共同努力的結(jié)果，也與統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作密不可分。在過去的一年里，我市統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)圍繞趕超發(fā)展的目標，認真履行職責，做了大量實實在在而又富有成效的工作，使我市愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線呈現(xiàn)出團結(jié)、穩(wěn)定、活躍、創(chuàng)新的蓬勃發(fā)展的新局面，為做好新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作開了個好頭，奠定了一個好的基礎(chǔ)。市委對我市各級統(tǒng)戰(zhàn)部門的工作是滿意的。借此機會，我代表中共陽泉市委向全市統(tǒng)戰(zhàn)工作者和統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員，向所有重視支持統(tǒng)戰(zhàn)工作的同志們表示衷心感謝和親切問候！

2002年，是我們?nèi)鎸嵤┪沂小笆濉庇媱澓挖s超發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵年，也是進一步貫徹全國、全省統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神，落實《中共中央關(guān)于加強統(tǒng)戰(zhàn)工作的決定》和省委的《實施意見》，全面創(chuàng)新我市統(tǒng)戰(zhàn)工作的落實年。我們一定要堅持以“三個代表”的重要思想統(tǒng)攬統(tǒng)戰(zhàn)工作全局，牢牢抓住“解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新”這個思想精髓，緊緊圍繞我市趕超發(fā)展戰(zhàn)略目標，積極地、創(chuàng)造性地開展工作，為促進我市兩個文明建設(shè)做出積極的貢獻。

在新的一年里，我市的統(tǒng)戰(zhàn)工作要做到圍繞趕超發(fā)展這個大局，服從服務(wù)于這個大局，就要把工作的著力點放在以下幾個方面：

（一）為深化各項改革建言。改革是實現(xiàn)趕超發(fā)展的根本動力。解決當前我市經(jīng)濟建設(shè)和各項社會事業(yè)發(fā)展中面臨的諸多矛盾和問題，從根本上講都要依靠改革。不改革矛盾不但解決不了，而且還會變得越來越復(fù)雜，不改革就不會有新的發(fā)展，不改革就只能是死路一條。這絕不是危言聳聽，而早已被實踐所證實。統(tǒng)一戰(zhàn)線涵概了社會各行各業(yè)各個領(lǐng)域，匯聚了社會各方面的優(yōu)秀人才，真正稱得上是“人才庫”、“智囊團”。最近召開的市政協(xié)十屆一次會議上，我也參加了政協(xié)委員的聯(lián)組發(fā)言大會，認真聽取了十多位委員的發(fā)言，各位委員結(jié)合自己的實際，結(jié)合自己的本職工作，特別是結(jié)合近年來在各條戰(zhàn)線上進行的調(diào)查研究、了解的情況和積累的經(jīng)驗，圍繞進一步深化各項改革，加快陽泉發(fā)展這一主題，發(fā)表了自己的真知灼見，講得很有深度，也很到位，我聽了以后很受啟發(fā)，確實有一種耳目一新的感覺。我當時就建議市政協(xié)把政協(xié)委員的發(fā)言裝訂成冊，送給每位市級領(lǐng)導(dǎo)。人代會上，不少專題討論，內(nèi)容也很不錯，也都有一定的價值。所以從這些情況看，我們陽泉不是沒有人才，人才多得是，關(guān)鍵在于我們能不能慧眼識才，能不能做到人盡其才。當前，我們改革的任務(wù)很重，經(jīng)濟體制的改革、城市管理體制的改革、科教文衛(wèi)體制的改革、包括深受老百姓關(guān)注的醫(yī)療制度、社會保障制度的改革等等一系列改革，都必須大刀闊斧地進行。那么，怎么才能使這些方面的改革少交學費，少走彎路？怎樣才能減輕改革給社會和老百姓帶來的許許多多的陣痛？怎樣在改革中、在諸多利益調(diào)整中理順、協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系？這就需要統(tǒng)一戰(zhàn)線充分履行其建言獻策的職能作用，緊緊圍繞深化各項改革，開展深入細致的調(diào)查研究，體察民情，了解民意，廣納民言，集中民智，多提一些合理化意見和建議，為今后深化改革做出積極的貢獻。

（二）為加快經(jīng)濟發(fā)展獻策。增加收入，提高生活水平，是當前全市上下干部群眾關(guān)心的最重要的問題。也是擴大內(nèi)需、拉動我們陽泉市整個社會經(jīng)濟發(fā)展的最重要的基礎(chǔ)因素。增加城鄉(xiāng)居民的收入，根本途徑是加快經(jīng)濟發(fā)展。正是基于此，市第九次黨代會在順應(yīng)時代潮流、反映群眾意愿、尊重客觀實際的基礎(chǔ)上，作出了趕超發(fā)展的正確決策。要實現(xiàn)趕超發(fā)展，就必須大力實施科教興市戰(zhàn)略，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化；就必須大力實施人才戰(zhàn)略，建立人才支撐體系；就必須切實加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，促進產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級；就必須從陽泉的實際出發(fā)，在農(nóng)村大力發(fā)展畜牧業(yè)；就必須實行資產(chǎn)重組，培植一批具有核心競爭能力的龍頭骨干企業(yè)；就必須加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善我們的生存環(huán)境和條件，提升我們陽泉市的城市功能；就必須加快我市農(nóng)村的小城鎮(zhèn)建設(shè)，推進農(nóng)村城市化進程。諸如此類，許許多多的重點工作，都需要和要求我們統(tǒng)戰(zhàn)部門要緊緊圍繞這些重點工作，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線特有的人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，廣泛開展深入細致的調(diào)查研究，組織專題研討，形成確實能夠體現(xiàn)針對性、補位性和可操性的研究成果，為市委、市政府完善決策、改進工作提供第一手的新鮮經(jīng)驗。

（三）為維護社會穩(wěn)定出力?？偟膩砜?，當前我市社會政治是穩(wěn)定的。全市上下人心思定、人心思進，趕超發(fā)展的共識已經(jīng)形成。但是，我們還必須清醒地看到，影響社會穩(wěn)定的因素、影響趕超發(fā)展的因素還很多，比如，刑事案件和社會治安案件還居高不下，人民群眾還缺乏應(yīng)有的安全感；比如，信訪案件特別是集體越級上訪還沒有得到有效遏制，在一些地方干群關(guān)系、黨群關(guān)系還比較緊張；比如，“法輪功”問題還沒有得到徹底解決，一些“法輪功”頑固分子還時常聚集滋事；再比如，各種西方敵對勢力還乘機利用民族、宗教問題，加緊對我們進行滲透和進行分裂活動，凡此種種，都給我們維護社會政治穩(wěn)定帶來了消極影響。這就要求統(tǒng)一戰(zhàn)線充分發(fā)揮其聯(lián)系廣泛、渠道暢通、影響力大、凝聚力強的優(yōu)勢，努力運用協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒、提升人氣的功能，深入進行耐心細致的思想工作，減少阻力，增加助力，形成合力，為實現(xiàn)我市趕超發(fā)展創(chuàng)造團結(jié)、穩(wěn)定的社會環(huán)境。

三、切實加強和改進黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)，努力為開創(chuàng)我市新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面提供根本保證

新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作能否提高到一個全新的水平，能否開創(chuàng)一個嶄新的局面，關(guān)鍵在于能否切實加強和改進黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委一定要按照“三個代表”的要求，從戰(zhàn)略的高度切實加強和改進對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。在加強和改進領(lǐng)導(dǎo)這個問題上，我講五句話，第一句，頭腦里要強化意識。也就是要真正解決認識問題。黨委重視不重視統(tǒng)戰(zhàn)工作、黨的干部熟悉不熟悉黨的統(tǒng)戰(zhàn)方針政策，善不善于做統(tǒng)戰(zhàn)工作，這是衡量一級黨委政治上成熟不成熟的一個重要標志。各級黨委要把統(tǒng)戰(zhàn)工作作為事關(guān)陽泉改革、發(fā)展和穩(wěn)定全局的大事放在心上，抓在手上，擺上議事日程上，精心研究部署，定期聽取匯報，及時解決重大問題，切實加強領(lǐng)導(dǎo)；黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部要模范地執(zhí)行統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針、政策，親自做統(tǒng)戰(zhàn)工作，廣交黨外朋友，做好思想工作；要加大對黨員干部進行統(tǒng)戰(zhàn)理論培訓教育的力度，努力提高對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)水平。第二句，工作中要確立位置。也就是要給統(tǒng)戰(zhàn)工作提供充分發(fā)揮作用的舞臺。在實際工作中要真正做到：黨委和政府在年初安排部署整體工作時，要對統(tǒng)戰(zhàn)工作提出具體的目標任務(wù)和工作要求；黨委和政府對某項重點工作進展情況進行定期或不定期的督促檢查時，同時要對統(tǒng)戰(zhàn)工作的情況進行督促檢查，并針對存在的問題提出相應(yīng)的改進辦法和措施；黨委和政府在年終考核各項工作落實情況時，要同時對統(tǒng)戰(zhàn)部門的工作情況進行考核?？傊?，要真正象對待經(jīng)濟工作和其他工作那樣，做到同時部署，同時檢查，同時考核。第三句，待遇上要落實政策。也就是要認真落實中央和省委關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)干部的待遇和黨外干部安排的一些要求。省委已經(jīng)決定，今年要有三個地市的統(tǒng)戰(zhàn)部長由黨委常委擔任，每個地市今年至少要有兩、三個縣的統(tǒng)戰(zhàn)部長由黨委常委擔任。這一決定充分體現(xiàn)了省委對統(tǒng)戰(zhàn)工作的高度重視，是對各級統(tǒng)戰(zhàn)工作者的巨大鼓舞和極大鞭策。目前，太原市在最近的換屆中解決了，長治市也解決了，大同市今年換屆可能也要解決。我們陽泉市也要認真落實好省委的政策。第四句，條件上要盡力改善。也就是要在人、財、物配置上保證統(tǒng)戰(zhàn)工作的正常開展。目前，我市各級統(tǒng)戰(zhàn)機構(gòu)和各民主黨派的辦公條件還較差，經(jīng)費還較困難，不利于工作的正常開展，對此必須引起高度重視，并認真加以解決。我們寧愿在其它方面緊一點，也要給統(tǒng)戰(zhàn)部門特別是民主黨派的工作、民主黨派的同志創(chuàng)造一個好的工作環(huán)境和條件，這樣為民主黨派開展工作提供我們黨委政府應(yīng)該提供的必要的條件。另外，人員少也是當前統(tǒng)戰(zhàn)工作中面臨的一個突出問題。統(tǒng)戰(zhàn)部門不是可有可無的部門，不是安排干部的地方，不是什么人都可以到統(tǒng)戰(zhàn)部門工作的。一個合格的統(tǒng)戰(zhàn)干部條件要求很高，不僅要素質(zhì)高，而且要“人格好、人緣好、形象好”，因為統(tǒng)戰(zhàn)部門的干部不完全是靠權(quán)力去開展工作，而主要是靠自身素質(zhì)、自身的人格魅力去開展工作和推動工作的。所以各級黨委一定要選調(diào)政治上強、業(yè)務(wù)上精、作風正派，又熱愛統(tǒng)戰(zhàn)工作的干部充實到統(tǒng)戰(zhàn)部門中去，要將統(tǒng)戰(zhàn)干部同黨委其它部門的干部一樣對待，一視同仁，關(guān)心他們的成長。第五句，生活上要更多關(guān)心。也就是要幫助統(tǒng)一戰(zhàn)線成員排憂解難。在解決住房、子女入學等困難的同時，尤其要把解決下崗職工再就業(yè)和生活困難作為重中之重，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門作好工作。我們完全有理由相信，在各級黨委的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門的密切配合和大力支持下，我市的統(tǒng)戰(zhàn)工作一定會搞得更好，也一定能夠作出新的更大的貢獻。

同志們，在新的一年里，讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，按照江澤民同志“三個代表”重要思想，緊緊抓住深入貫徹落實黨的十五屆六中全會和全國、全省統(tǒng)戰(zhàn)工作會議以及市第九次黨代會精神這一主線，圍繞中心，服務(wù)大局，與時俱進，開拓創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變作風，狠抓落實，努力開創(chuàng)新時期我市統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的十六大的勝利召開！

第二篇：在全市統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的講話－－努力開創(chuàng)新時期我市統(tǒng)戰(zhàn)工作的新局面

在全市人民十分關(guān)注的市十二屆人大第一次會議和十屆政協(xié)第一次會議剛閉幕不久，市委決定及時召開全市統(tǒng)一戰(zhàn)線工作會議，認真回顧總結(jié)過去一年全市統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的基本情況和我們在工作中積累的基本經(jīng)驗，分析研究我們在這項工作中和在這條戰(zhàn)線上存在的一些不足和問題，并在此基礎(chǔ)上，認真、具體地安排部署今年全市的統(tǒng)戰(zhàn)工作。這次會議的召開，體現(xiàn)了市委對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的高度重視，也體現(xiàn)了“兩會”后，需要統(tǒng)一全市上下的思想，凝聚全市上下的人心，集聚所有方方面面力量，為實現(xiàn)“兩會”描繪的全市經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖而努力奮斗這樣一個思路。所以這個會議十分重要。剛才，保京部長作了一個很好的報告，希望在座的同志們認真地領(lǐng)會，特別是在全年的工作中認真地貫徹落實。為了落實好這次會議精神，我講三點意見。

一、充分認識新世紀統(tǒng)一戰(zhàn)線的地位和作用，進一步增強做好新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作的自覺性和責任感

大家可以回顧一下，在我們黨建黨81年的光輝歷程中，統(tǒng)一戰(zhàn)線始終同黨和國家的前途命運息息相關(guān)，是奪取我國革命、建設(shè)和改革開放勝利的重要法寶。黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體，充分運用這一重要法寶，先后取得了抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭的勝利，促進了社會主義制度的建立和社會主義事業(yè)的發(fā)展；推動了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)；順利恢復(fù)了對香港、澳門行使主權(quán)，而且現(xiàn)在正不斷地加快海峽兩岸關(guān)系的發(fā)展?；仡欬h的歷史，事實充分證明，統(tǒng)一戰(zhàn)線是關(guān)系到我們黨和國家前途命運的關(guān)鍵因素，統(tǒng)一戰(zhàn)線的地位和作用在我們這個社會中是任何一個組織都無法替代的。

進入新世紀，以江澤民同志為核心的黨中央第三代領(lǐng)導(dǎo)集體，團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，正在致力于民族復(fù)興和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線在進入新世紀后呈現(xiàn)出越來越空前的鞏固和發(fā)展。從我們陽泉的情況看，統(tǒng)戰(zhàn)工作的任務(wù)面對新的形勢也更加繁重和艱巨。去年召開的市第九次黨代會提出的和剛剛閉幕的“兩會”審議通過的趕超發(fā)展戰(zhàn)略目標，是經(jīng)過去年到現(xiàn)在同志們的學習體會，建言獻策，共同地去把握，應(yīng)該說大家形成了一個共識。實踐證明，抓住機遇，趕超發(fā)展，完全符合“三個代表”的重要思想，也完全符合陽泉的實際，應(yīng)該說是代表了全市127萬人民的根本利益，得到了上上下下的廣泛贊同、贏得了方方面面的一致認可。但是，要把這樣一個趕超發(fā)展的宏偉目標變?yōu)楝F(xiàn)實，我們需要做的工作很多，其中一個最重要的就是必須團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切能夠調(diào)動的積極因素，化消極因素為積極因素，形成萬眾一心想趕超，萬眾一心干趕超，萬眾一心促趕超的濃厚氛圍和強大的合力。這次“兩會”開得非常成功，“民主、和諧、團結(jié)”始終成為“兩會”的主旋律。在座的同志們可能有的參加了，有的是通過各種新聞媒體和不同渠道看到和聽到的。那么，要在全市上下形成一個大團結(jié)、大聯(lián)合的局面，最大限度地調(diào)動全市干部、工人、農(nóng)民、知識分子和其他各方面社會力量的積極性，最大限度地把全市方方面面的注意力凝聚到趕超發(fā)展的宏偉目標上來，最大限度地把全市人民的智慧和力量凝聚到趕超發(fā)展的偉大實踐中去。這就需要我們認認真真、扎扎實實地把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作抓緊抓實抓好。從這個意義上講，新世紀統(tǒng)一戰(zhàn)線的地位不是不重要了，而是越來越重要了，作用不是小了，而是越來越大了。正像江澤民總書記所講的那樣，在新世紀，統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨的一個(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)重要法寶，絕不能丟掉；作為黨的一個巨大政治優(yōu)勢，絕不能消弱；作為黨的一項長期戰(zhàn)略方針，絕不能動搖。各級黨委和各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要從“三個代表”的高度，充分認識新世紀統(tǒng)一戰(zhàn)線的戰(zhàn)略地位和重要作用，充分認識統(tǒng)戰(zhàn)工作的長期性和艱巨性，自覺地承擔起新的歷史條件下鞏固和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史重任。

做好新時期的統(tǒng)戰(zhàn)工作，我們既面臨著許多不利因素，也面臨著諸多有利因素。從不利因素看，隨著改革開放深入發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會關(guān)系發(fā)生了新的變化，社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，新事物、新問題層出不窮，對統(tǒng)一戰(zhàn)線勢必產(chǎn)生深刻的影響。在這種情況下，要協(xié)調(diào)好社會各方面的關(guān)系，統(tǒng)一社會各方面的認識，凝聚社會各方面的力量，難度比以往任何時期都更大了。對此，我們絕不可視而不見，一定要做到心中有數(shù)。我們還應(yīng)當看到，當前，西方敵對勢力在網(wǎng)上通過其它的渠道宣揚“網(wǎng)絡(luò)民主”，建立所謂的“空中民主墻”，大肆鼓吹西方的民主自由，宣揚資本主義的“三權(quán)分立”和“多黨競爭”，否定我們共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度，同時，以民族、宗教為突破口，加緊對我國進行滲透和分裂活動，對我們黨的領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)成嚴重威脅。對此，我們必須引起高度警惕。從有利條件看，江總書記提出的“三個代表”的重要思想，為我們做好新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作進一步指明了方向；各級黨組織的堅強領(lǐng)導(dǎo)，是做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的根本保證；在過去的統(tǒng)戰(zhàn)工作中，我們已經(jīng)積累了一些成功的經(jīng)驗，為做好新時期的統(tǒng)戰(zhàn)工作打下了比較好的基礎(chǔ)；我們已經(jīng)初步建立起一支具有較高素質(zhì)的專兼職統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍，這是做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的希望所在。各級黨委和統(tǒng)戰(zhàn)部門一定要對新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的形勢有一個清醒的認識，既要看到我們面臨的困難和問題，又要看到我們的機遇和希望，既要保持一個冷靜的頭腦，又要堅定必勝的信心，從而自覺地、高度負責地、盡心竭力地做好新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作，努力把我市統(tǒng)戰(zhàn)工作提高到一個新水平。

二、緊緊圍繞我市趕超發(fā)展這個大局，全面推進我市統(tǒng)戰(zhàn)工作深入發(fā)展

圍繞中心，服務(wù)大局，是新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作的一個最顯著的特點，也是對新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本要求。經(jīng)濟工作是全黨的中心工作，趕超發(fā)展是全市今后一段時期的工作大局。做好新時期我市的統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須以“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞趕超發(fā)展這個大局，自覺服從服務(wù)于這個大局。統(tǒng)戰(zhàn)工作只有在全市趕超發(fā)展這個大局中找準位置，扮好角色，才能發(fā)揮應(yīng)有的作用，作出應(yīng)有的貢獻。

去年，我市的改革、發(fā)展和穩(wěn)定都取得了比較顯著的成績，特別是經(jīng)濟建設(shè)扭轉(zhuǎn)了連續(xù)四年徘徊不前的局面，一些主要經(jīng)濟指標出現(xiàn)了較大幅度的增長，經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益也有了很大改善，這是非常值得可喜可賀的。這一成績的取得是全市廣大干部群眾和社會各方面團結(jié)一心、共同努力的結(jié)果，也與統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作密不可分。在過去的一年里，我市統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)圍繞趕超發(fā)展的目標，認真履行職責，做了大量實實在在而又富有成效的工作，使我市愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線呈現(xiàn)出團結(jié)、穩(wěn)定、活躍、創(chuàng)新的蓬勃發(fā)展的新局面，為做好新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作開了個好頭，奠定了一個好的基礎(chǔ)。市委對我市各級統(tǒng)戰(zhàn)部門的工作是滿意的。借此機會，我代表中共陽泉市委向全市統(tǒng)戰(zhàn)工作者和統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員，向所有重視支持統(tǒng)戰(zhàn)工作的同志們表示衷心感謝和親切問候！

2002年，是我們?nèi)鎸嵤┪沂小笆濉庇媱澓挖s超發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵年，也是進一步貫徹全國、全省統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神，落實《中共中央關(guān)于加強統(tǒng)戰(zhàn)工作的決定》和省委的《實施意見》，全面創(chuàng)新我市統(tǒng)戰(zhàn)工作的落實年。我們一定要堅持以“三個代表”的重要思想統(tǒng)攬統(tǒng)戰(zhàn)工作全局，牢牢抓住“解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新”這個思想精髓，緊緊圍繞我市趕超發(fā)展戰(zhàn)略目標，積極地、創(chuàng)造性地開展工作，為促進我市兩個文明建設(shè)做出積極的貢獻。

在新的一年里，我市的統(tǒng)戰(zhàn)工作要做到圍繞趕超發(fā)展這個大局，服從服務(wù)于這個大局，就要把工作的著力點放在以下幾個方面：

（一）為深化各項改革建言。改革是實現(xiàn)趕超發(fā)展的根本動力。解決當前我市經(jīng)濟建設(shè)和各項社會事業(yè)發(fā)展中面臨的諸多矛盾和問題，從根本上講都要依靠改革。不改革矛盾不但解決不了，而且還會變得越來越復(fù)雜，不改革(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)就不會有新的發(fā)展，不改革就只能是死路一條。這絕不是危言聳聽，而早已被實踐所證實。統(tǒng)一戰(zhàn)線涵概了社會各行各業(yè)各個領(lǐng)域，匯聚了社會各方面的優(yōu)秀人才，真正稱得上是“人才庫”、“智囊團”。最近召開的市政協(xié)十屆一次會議上，我也參加了政協(xié)委員的聯(lián)組發(fā)言大會，認真聽取了十多位委員的發(fā)言，各位委員結(jié)合自己的實際，結(jié)合自己的本職工作，特別是結(jié)合近年來在各條戰(zhàn)線上進行的調(diào)查研究、了解的情況和積累的經(jīng)驗，圍繞進一步深化各項改革，加快陽泉發(fā)展這一主題，發(fā)表了自己的真知灼見，講得很有深度，也很到位，我聽了以后很受啟發(fā)，確實有一種耳目一新的感覺。我當時就建議市政協(xié)把政協(xié)委員的發(fā)言裝訂成冊，送給每位市級領(lǐng)導(dǎo)。人代會上，不少專題討論，內(nèi)容也很不錯，也都有一定的價值。所以從這些情況看，我們陽泉不是沒有人才，人才多得是，關(guān)鍵在于我們能不能慧眼識才，能不能做到人盡其才。當前，我們改革的任務(wù)很重，經(jīng)濟體制的改革、城市管理體制的改革、科教文衛(wèi)體制的改革、包括深受老百姓關(guān)注的醫(yī)療制度、社會保障制度的改革等等一系列改革，都必須大刀闊斧地進行。那么，怎么才能使這些方面的改革少交學費，少走彎路？怎樣才能減輕改革給社會和老百姓帶來的許許多多的陣痛？怎樣在改革中、在諸多利益調(diào)整中理順、協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系？這就需要統(tǒng)一戰(zhàn)線充分履行其建言獻策的職能作用，緊緊圍繞深化各項改革，開展深入細致的調(diào)查研究，體察民情，了解民意，廣納民言，集中民智，多提一些合理化意見和建議，為今后深化改革做出積極的貢獻。

（二）為加快經(jīng)濟發(fā)展獻策。增加收入，提高生活水平，是當前全市上下干部群眾關(guān)心的最重要的問題。也是擴大內(nèi)需、拉動我們陽泉市整個社會經(jīng)濟發(fā)展的最重要的基礎(chǔ)因素。增加城鄉(xiāng)居民的收入，根本途徑是加快經(jīng)濟發(fā)展。正是基于此，市第九次黨代會在順應(yīng)時代潮流、反映群眾意愿、尊重客觀實際的基礎(chǔ)上，作出了趕超發(fā)展的正確決策。要實現(xiàn)趕超發(fā)展，就必須大力實施科教興市戰(zhàn)略，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化；就必須大力實施人才戰(zhàn)略，建立人才支撐體系；就必須切實加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，促進產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級；就必須從陽泉的實際出發(fā)，在農(nóng)村大力發(fā)展畜牧業(yè)；就必須實行資產(chǎn)重組，培植一批具有核心競爭能力的龍頭骨干企業(yè)；就必須加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善我們的生存環(huán)境和條件，提升我們陽泉市的城市功能；就必須加快我市農(nóng)村的小城鎮(zhèn)建設(shè)，推進農(nóng)村城市化進程。諸如此類，許許多多的重點工作，都需要和要求我們統(tǒng)戰(zhàn)部門要緊緊圍繞這些重點工作，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線特有的人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，廣泛開展深入細致的調(diào)查研究，組織專題研討，形成確實能夠體現(xiàn)針對性、補位性和可操性的研究成果，為市委、市政府完善決策、改進工作提供第一手的新鮮經(jīng)驗。

（三）為維護社會穩(wěn)定出力?？偟膩砜?，當前我市社會政治是穩(wěn)定的。全市上下人心思定、人心思進，趕超發(fā)展的共識已經(jīng)形成。但是，我們還必須清醒地看到，影響社會穩(wěn)定的因素、影響趕超發(fā)展的因素還很多，比如，刑事案件和社會治安案件還居高不下，人民群眾還缺乏應(yīng)有的安全感；比如，信訪案件特別是集體越級上訪還沒有得到有效遏制，在一些地方干群關(guān)系、黨群關(guān)系還比較緊張；比如，“法輪功”問題還沒有得到徹底解決，一些“法輪功”頑固分子還時常聚集滋事；再比如，各種西方敵對勢力還乘機利用民族、宗教問題，加緊對我們進行滲透和進行分裂活動，凡此種種，都給我們維護社會政治穩(wěn)定帶來了消極影響。這就要求統(tǒng)一戰(zhàn)線充分發(fā)揮其聯(lián)系廣泛、渠道暢通、影響力大、凝聚力強的優(yōu)勢，努力運用協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒、提升人氣的功能，深入進行耐心細致的思想工作，減少阻力，增加助力，形成合力，為實現(xiàn)我市趕超發(fā)展創(chuàng)造團結(jié)、穩(wěn)定的社會環(huán)境。

三、切實加強和改進黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)，努力為開創(chuàng)我市新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面提供根本保證

新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作能否提高到一個全新的水平，能否開創(chuàng)一個嶄新的局面，關(guān)鍵在于能否切實加強和改進黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委一定要按照“三個代表”的要求，從戰(zhàn)略的高度切實加強和改進對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。在加強和改進領(lǐng)導(dǎo)這個問題上，我講五句話，第一句，頭腦里要強化意識。也就是要真正解決認識問題。黨委重視不重視統(tǒng)戰(zhàn)工作、黨的干部熟悉不熟悉黨的統(tǒng)戰(zhàn)方針政策，善不善于做統(tǒng)戰(zhàn)工作，這是衡量一級黨委政治上成熟不成熟的一個重要標志。各級黨委要把統(tǒng)戰(zhàn)工作作為事關(guān)陽泉改革、發(fā)展和穩(wěn)定全局的大事放在心上，抓在手上，擺上議事日程上，精心研究部署，定期聽取匯報，及時解決重大問題，切實加強領(lǐng)導(dǎo)；黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部要模范地執(zhí)行統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針、政策，親自做統(tǒng)戰(zhàn)工作，廣交黨外朋友，做好思想工作；要加大對黨員干部進行統(tǒng)戰(zhàn)理論培訓教育的力度，努力提高對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)水平。第二句，工作中要確立位置。也就是要給統(tǒng)戰(zhàn)工作提供充分發(fā)揮作用的舞臺。在實際工作中要真正做到：黨委和政府在年初安排部署整體工作時，要對統(tǒng)戰(zhàn)工作提出具體的目標任務(wù)和工作要求；黨委和政府對某項重點工作進展情況進行定期或不定期的督促檢查時，同時要對統(tǒng)戰(zhàn)工作的情況進行督促檢查，并針對存在的問題提出相應(yīng)的改進辦法和措施；黨委和政府在年終考核各項工作落實情況時，要同時對統(tǒng)戰(zhàn)部門的工作情況進行考核?？傊?，要真正象對待經(jīng)濟工作和其他工作那樣，做到同時部署，同時檢查，同時考核。第三句，待遇上要落實政策。也就是要認真落實中央和省委關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)干部的待遇和黨外干部安排的一些要求。省委已經(jīng)決定，今年要有三個地市的統(tǒng)戰(zhàn)部長由黨委常委擔任，每個地市今年至少要有兩、三個縣的統(tǒng)戰(zhàn)部長由黨委常委擔任。這一決定充分體現(xiàn)了省委對統(tǒng)戰(zhàn)工作的高度重視，是對各級統(tǒng)戰(zhàn)工作者的巨大鼓舞和極大鞭策。目前，太原市在最近的換屆中解決了，長治市也解決了，大同市今年換屆可能也要解決。我們陽泉市也要認真落實好省委的政策。第四句，條件上要盡力改善。也就是要在人、財、物配置上保證(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)統(tǒng)戰(zhàn)工作的正常開展。目前，我市各級統(tǒng)戰(zhàn)機構(gòu)和各民主黨派的辦公條件還較差，經(jīng)費還較困難，不利于工作的正常開展，對此必須引起高度重視，并認真加以解決。我們寧愿在其它方面緊一點，也要給統(tǒng)戰(zhàn)部門特別是民主黨派的工作、民主黨派的同志創(chuàng)造一個好的工作環(huán)境和條件，這樣為民主黨派開展工作提供我們黨委政府應(yīng)該提供的必要的條件。另外，人員少也是當前統(tǒng)戰(zhàn)工作中面臨的一個突出問題。統(tǒng)戰(zhàn)部門不是可有可無的部門，不是安排干部的地方，不是什么人都可以到統(tǒng)戰(zhàn)部門工作的。一個合格的統(tǒng)戰(zhàn)干部條件要求很高，不僅要素質(zhì)高，而且要“人格好、人緣好、形象好”，因為統(tǒng)戰(zhàn)部門的干部不完全是靠權(quán)力去開展工作，而主要是靠自身素質(zhì)、自身的人格魅力去開展工作和推動工作的。所以各級黨委一定要選調(diào)政治上強、業(yè)務(wù)上精、作風正派，又熱愛統(tǒng)戰(zhàn)工作的干部充實到統(tǒng)戰(zhàn)部門中去，要將統(tǒng)戰(zhàn)干部同黨委其它部門的干部一樣對待，一視同仁，關(guān)心他們的成長。第五句，生活上要更多關(guān)心。也就是要幫助統(tǒng)一戰(zhàn)線成員排憂解難。在解決住房、子女入學等困難的同時，尤其要把解決下崗職工再就業(yè)和生活困難作為重中之重，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門作好工作。我們完全有理由相信，在各級黨委的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門的密切配合和大力支持下，我市的統(tǒng)戰(zhàn)工作一定會搞得更好，也一定能夠作出新的更大的貢獻。

同志們，在新的一年里，讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，按照江澤民同志“三個代表”重要思想，緊緊抓住深入貫徹落實黨的十五屆六中全會和全國、全省統(tǒng)戰(zhàn)工作會議以及市第九次黨代會精神這一主線，圍繞中心，服務(wù)大局，與時俱進，開拓創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變作風，狠抓落實，努力開創(chuàng)新時期我市統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的十六大的勝利召開！

第三篇：在全市統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的講話－－努力開創(chuàng)新時期我市統(tǒng)戰(zhàn)工作的新局面

在全市統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的講話－－努力開創(chuàng)新時期我市統(tǒng)戰(zhàn)工作的新局面

在全市人民十分關(guān)注的市十二屆人大第一次會議和十屆政協(xié)第一次會議剛閉幕不久，市委決定及時召開全市統(tǒng)一戰(zhàn)線工作會議，認真回顧總結(jié)過去一年全市統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的基本情況和我們在工作中積累的基本經(jīng)驗，分析研究我們在這項工作中和在這條戰(zhàn)線上存在的一些不足和問題，并在此基礎(chǔ)上，認真、具體地安排部署今年全市的統(tǒng)戰(zhàn)工作。這次會議的召開，體現(xiàn)了市委對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的高度重視，也體現(xiàn)了“兩會”后，需要統(tǒng)一全市上下的思想，凝聚全市上下的人心，集聚所有方方面面力量，為實現(xiàn)“兩會”描繪的全市經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖而努力奮斗這樣一個思路。所以這個會議十分重要。剛才，保京部長作了一個很好的報告，希望在座的同志們認真地領(lǐng)會，特別是在全年的工作中認真地貫徹落實。為了落實好這次會議精神，我講三點意見。

一、充分認識新世紀統(tǒng)一戰(zhàn)線的地位和作用，進一步增強做好新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作的自覺性和責任感

大家可以回顧一下，在我們黨建黨81年的光輝歷程中，統(tǒng)一戰(zhàn)線始終同黨和國家的前途命運息息相關(guān)，是奪取我國革命、建設(shè)和改革開放勝利的重要法寶。黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體，充分運用這一重要法寶，先后取得了抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭的勝利，促進了社會主義制度的建立和社會主義事業(yè)的發(fā)展；推動了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)；順利恢復(fù)了對香港、澳門行使主權(quán)，而且現(xiàn)在正不斷地加快海峽兩岸關(guān)系的發(fā)展。回顧黨的歷史，事實充分證明，統(tǒng)一戰(zhàn)線是關(guān)系到我們黨和國家前途命運的關(guān)鍵因素，統(tǒng)一戰(zhàn)線的地位和作用在我們這個社會中是任何一個組織都無法替代的。

進入新世紀，以江澤民同志為核心的黨中央第三代領(lǐng)導(dǎo)集體，團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，正在致力于民族復(fù)興和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線在進入新世紀后呈現(xiàn)出越來越空前的鞏固和發(fā)展。從我們陽泉的情況看，統(tǒng)戰(zhàn)工作的任務(wù)面對新的形勢也更加繁重和艱巨。去年召開的市第九次黨代會提出的和剛剛閉幕的“兩會”審議通過的趕超發(fā)展戰(zhàn)略目標，是經(jīng)過去年到現(xiàn)在同志們的學習體會，建言獻策，共同地去把握，應(yīng)該說大家形成了一個共識。實踐證明，抓住機遇，趕超發(fā)展，完全符合“三個代表”的重要思想，也完全符合陽泉的實際，應(yīng)該說是代表了全市127萬人民的根本利益，得到了上上下下的廣泛贊同、贏得了方方面面的一致認可。但是，要把這樣一個趕超發(fā)展的宏偉目標變?yōu)楝F(xiàn)實，我們需要做的工作很多，其中一個最重要的就是必須團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切能夠調(diào)動的積極因素，化消極因素為積極因素，形成萬眾一心想趕超，萬眾一心干趕超，萬眾一心促趕超的濃厚氛圍和強大的合力。這次“兩會”開得非常成功，“民主、和諧、團結(jié)”始終成為“兩會”的主旋律。在座的同志們可能有的參加了，有的是通過各種新聞媒體和不同渠道看到和聽到的。那么，要在全市上下形成一個大團結(jié)、大聯(lián)合的局面，最大限度地調(diào)動全市干部、工人、農(nóng)民、知識分子和其他各方面社會力量的積極性，最大限度地把全市方方面面的注意力凝聚到趕超發(fā)展的宏偉目標上來，最大限度地把全市人民的智慧和力量凝聚到趕超發(fā)展的偉大實踐中去。這就需要我們認認真真、扎扎實實地把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作抓緊抓實抓好。從這個意義上講，新世紀統(tǒng)一戰(zhàn)線的地位不是不重要了，而是越來越重要了，作用不是小了，而是越來越大了。正像江澤民總書記所講的那樣，在新世紀，統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨的一個重要法寶，絕不能丟掉；作為黨的一個巨大政治優(yōu)勢，絕不能消弱；作為黨的一項長期戰(zhàn)略方針，絕不能動搖。各級黨委和各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要從“三個代表”的高度，充分認識新世紀統(tǒng)一戰(zhàn)線的戰(zhàn)略地位和重要作用，充分認識統(tǒng)戰(zhàn)工作的長期性和艱巨性，自覺地承擔起新的歷史條件下鞏固和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史重任。

做好新時期的統(tǒng)戰(zhàn)工作，我們既面臨著許多不利因素，也面臨著諸多有利因素。從不利因素看，隨著改革開放深入發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會關(guān)系發(fā)生了新的變化，社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，新事物、新問題層出不窮，對統(tǒng)一戰(zhàn)線勢必產(chǎn)生深刻的影響。在這種情況下，要協(xié)調(diào)好社會各方面的關(guān)系，統(tǒng)一社會各方面的認識，凝聚社會各方面的力量，難度比以往任何時期都更大了。對此，我們絕不可視而不見，一定要做到心中有數(shù)。我們還應(yīng)當看到，當前，西方敵對勢力在網(wǎng)上通過其它的渠道宣揚“網(wǎng)絡(luò)民主”，建立所謂的“空中民主墻”，大肆鼓吹西方的民主自由，宣揚資本主義的“三權(quán)分立”和“多黨競爭”，否定我們共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度，同時，以民族、宗教為突破口，加緊對我國進行滲透和分裂活動，對我們黨的領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)成嚴重威脅。對此，我們必須引起高度警惕。從有利條件看，江總書記提出的“三個代表”的重要思想，為我們做好新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作進一步指明了方向；各級黨組織的堅強領(lǐng)導(dǎo)，是做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的根本保證；在過去的統(tǒng)戰(zhàn)工作中，我們已經(jīng)積累了一些成功的經(jīng)驗，為做好新時期的統(tǒng)戰(zhàn)工作打下了比較好的基礎(chǔ)；我們已經(jīng)初步建立起一支具有較高素質(zhì)的專兼職統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍，這是做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的希望所在。各級黨委和統(tǒng)戰(zhàn)部門一定要對新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的形勢有一個清醒的認識，既要看到我們面臨的困難和問題，又要看到我們的機遇和希望，既要保持一個冷靜的頭腦，又要堅定必勝的信心，從而自覺地、高度負責地、盡心竭力地做

好新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作，努力把我市統(tǒng)戰(zhàn)工作提高到一個新水平。

二、緊緊圍繞我市趕超發(fā)展這個大局，全面推進我市統(tǒng)戰(zhàn)工作深入發(fā)展

圍繞中心，服務(wù)大局，是新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作的一個最顯著的特點，也是對新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本要求。經(jīng)濟工作是全黨的中心工作，趕超發(fā)展是全市今后一段時期的工作大局。做好新時期我市的統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須以“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞趕超發(fā)展這個大局，自覺服從服務(wù)于這個大局。統(tǒng)戰(zhàn)工作只有在全市趕超發(fā)展這個大局中找準位置，扮好角色，才能發(fā)揮應(yīng)有的作用，作出應(yīng)有的貢獻。

去年，我市的改革、發(fā)展和穩(wěn)定都取得了比較顯著的成績，特別是經(jīng)濟建設(shè)扭轉(zhuǎn)了連續(xù)四年徘徊不前的局面，一些主要經(jīng)濟指標出現(xiàn)了較大幅度的增長，經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益也有了很大改善，這是非常值得可喜可賀的。這一成績的取得是全市廣大干部群眾和社會各方面團結(jié)一心、共同努力的結(jié)果，也與統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作密不可分。在過去的一年里，我市統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)圍繞趕超發(fā)展的目標，認真履行職責，做了大量實實在在而又富有成效的工作，使我市愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線呈現(xiàn)出團結(jié)、穩(wěn)定、活躍、創(chuàng)新的蓬勃發(fā)展的新局面，為做好新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作開了個好頭，奠定了一個好的基礎(chǔ)。市委對我市各級統(tǒng)戰(zhàn)部門的工作是滿意的。借此機會，我代表中共陽泉市委向全市統(tǒng)戰(zhàn)工作者和統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員，向所有重視支持統(tǒng)戰(zhàn)工作的同志們表示衷心感謝和親切問候！

2002年，是我們?nèi)鎸嵤┪沂小笆濉庇媱澓挖s超發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵年，也是進一步貫徹全國、全省統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神，落實《中共中央關(guān)于加強統(tǒng)戰(zhàn)工作的決定》和省委的《實施意見》，全面創(chuàng)新我市統(tǒng)戰(zhàn)工作的落實年。我們一定要堅持以“三個代表”的重要思想統(tǒng)攬統(tǒng)戰(zhàn)工作全局，牢牢抓住“解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新”這個思想精髓，緊緊圍繞我市趕超發(fā)展戰(zhàn)略目標，積極地、創(chuàng)造性地開展工作，為促進我市兩個文明建設(shè)做出積極的貢獻。

在新的一年里，我市的統(tǒng)戰(zhàn)工作要做到圍繞趕超發(fā)展這個大局，服從服務(wù)于這個大局，就要把工作的著力點放在以下幾個方面：

（一）為深化各項改革建言。改革是實現(xiàn)趕超發(fā)展的根本動力。解決當前我市經(jīng)濟建設(shè)和各項社會事業(yè)發(fā)展中面臨的諸多矛盾和問題，從根本上講都要依靠改革。不改革矛盾不但解決不了，而且還會變得越來越復(fù)雜，不改革就不會有新的發(fā)展，不改革就只能是死路一條。這絕不是危言聳聽，而早已被實踐所證實。統(tǒng)一戰(zhàn)線涵概了社會各行各業(yè)各個領(lǐng)域，匯聚了社會各方面的優(yōu)秀人才，真正稱得上是“人才庫”、“智囊團”。最近召開的市政協(xié)十屆一次會議上，我也參加了政協(xié)委員的聯(lián)組發(fā)言大會，認真聽取了十多位委員的發(fā)言，各位委員結(jié)合自己的實際，結(jié)合自己的本職工作，特別是結(jié)合近年來在各條戰(zhàn)線上進行的調(diào)查研究、了解的情況和積累的經(jīng)驗，圍繞進一步深化各項改革，加快陽泉發(fā)展這一主題，發(fā)表了自己的真知灼見，講得很有深度，也很到位，我聽了以后很受啟發(fā)，確實有一種耳目一新的感覺。我當時就建議市政協(xié)把政協(xié)委員的發(fā)言裝訂成冊，送給每位市級領(lǐng)導(dǎo)。人代會上，不少專題討論，內(nèi)容也很不錯，也都有一定的價值。所以從這些情況看，我們陽泉不是沒有人才，人才多得是，關(guān)鍵在于我們能不能慧眼識才，能不能做到人盡其才。當前，我們改革的任務(wù)很重，經(jīng)濟體制的改革、城市管理體制的改革、科教文衛(wèi)體制的改革、包括深受老百姓關(guān)注的醫(yī)療制度、社會保障制度的改革等等一系列改革，都必須大刀闊斧地進行。那么，怎么才能使這些方面的改革少交學費，少走彎路？怎樣才能減輕改革給社會和老百姓帶來的許許多多的陣痛？怎樣在改革中、在諸多利益調(diào)整中理順、協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系？這就需要統(tǒng)一戰(zhàn)線充分履行其建言獻策的職能作用，緊緊圍繞深化各項改革，開展深入細致的調(diào)查研究，體察民情，了解民意，廣納民言，集中民智，多提一些合理化意見和建議，為今后深化改革做出積極的貢獻。

（二）為加快經(jīng)濟發(fā)展獻策。增加收入，提高生活水平，是當前全市上下干部群眾關(guān)心的最重要的問題。也是擴大內(nèi)需、拉動我們陽泉市整個社會經(jīng)濟發(fā)展的最重要的基礎(chǔ)因素。增加城鄉(xiāng)居民的收入，根本途徑是加快經(jīng)濟發(fā)展。正是基于此，市第九次黨代會在順應(yīng)時代潮流、反映群眾意愿、尊重客觀實際的基礎(chǔ)上，作出了趕超發(fā)展的正確決策。要實現(xiàn)趕超發(fā)展，就必須大力實施科教興市戰(zhàn)略，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化；就必須大力實施人才戰(zhàn)略，建立人才支撐體系；就必須切實加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，促進產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級；就必須從陽泉的實際出發(fā)，在農(nóng)村大力發(fā)展畜牧業(yè)；就必須實行資產(chǎn)重組，培植一批具有核心競爭能力的龍頭骨干企業(yè)；就必須加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善我們的生存環(huán)境和條件，提升我們陽泉市的城市功能；就必須加快我市農(nóng)村的小城鎮(zhèn)建設(shè)，推進農(nóng)村城市化進程。諸如此類，許許多多的重點工作，都需要和要求我們統(tǒng)戰(zhàn)部門要緊緊圍繞這些重點工作，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線特有的人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，廣泛開展深入細致的調(diào)查研究，組織專題研討，形成確實能夠體現(xiàn)針對性、補位性和可操性的研究成果，為市委、市政府完善決策、改進工作提供第一手的新鮮經(jīng)驗。

（三）為維護社會穩(wěn)定出力?？偟膩砜?，當前我市社會政治是穩(wěn)定的。全市上下人心思定、人心思進，趕超發(fā)展的共識已經(jīng)形成。但是，我們還必須清醒地看到，影響社會穩(wěn)定的因素、影響趕超發(fā)展的因素還很多，比如，刑事案件和社會治安案件還居高不下，人民群眾還缺乏應(yīng)有的安全感；比如，信訪案件特別是集體越級上訪還沒有得到有效遏制，在一些地方干群關(guān)系、黨群關(guān)系還比較緊張；比如，“法輪功”問題還沒有得到徹底解決，一些“法輪功”頑固分子還時常聚集滋事；再比如，各種西方敵對勢力還乘機利用民族、宗教問題，加緊對我們進行滲透和進行分裂活動，凡此種種，都給我們維護社會政治穩(wěn)定帶來了消極影響。這就要求統(tǒng)一戰(zhàn)線充分發(fā)揮其聯(lián)系廣泛、渠道暢通、影響力大、凝聚力強的優(yōu)勢，努力運用協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒、提升人氣的功能，深入進行耐心細致的思想工作，減少阻力，增加助力，形成合力，為實現(xiàn)我市趕超發(fā)展創(chuàng)造團結(jié)、穩(wěn)定的社會環(huán)境。

三、切實加強和改進黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)，努力為開創(chuàng)我市新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面提供根本保證

新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作能否提高到一個全新的水平，能否開創(chuàng)一個嶄新的局面，關(guān)鍵在于能否切實加強和改進黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委一定要按照“三個代表”的要求，從戰(zhàn)略的高度切實加強和改進對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。在加強和改進領(lǐng)導(dǎo)這個問題上，我講五句話，第一句，頭腦里要強化意識。也就是要真正解決認識問題。黨委重視不重視統(tǒng)戰(zhàn)工作、黨的干部熟悉不熟悉黨的統(tǒng)戰(zhàn)方針政策，善不善于做統(tǒng)戰(zhàn)工作，這是衡量一級黨委政治上成熟不成熟的一個重要標志。各級黨委要把統(tǒng)戰(zhàn)工作作為事關(guān)陽泉改革、發(fā)展和穩(wěn)定全局的大事放在心上，抓在手上，擺上議事日程上，精心研究部署，定期聽取匯報，及時解決重大問題，切實加強領(lǐng)導(dǎo)；黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部要模范地執(zhí)行統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針、政策，親自做統(tǒng)戰(zhàn)工作，廣交黨外朋友，做好思想工作；要加大對黨員干部進行統(tǒng)戰(zhàn)理論培訓教育的力度，努力提高對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)水平。第二句，工作中要確立位置。也就是要給統(tǒng)戰(zhàn)工作提供充分發(fā)揮作用的舞臺。在實際工作中要真正做到：黨委和政府在年初安排部署整體工作時，要對統(tǒng)戰(zhàn)工作提出具體的目標任務(wù)和工作要求；黨委和政府對某項重點工作進展情況進行定期或不定期的督促檢查時，同時要對統(tǒng)戰(zhàn)工作的情況進行督促檢查，并針對存在的問題提出相應(yīng)的改進辦法和措施；黨委和政府在年終考核各項工作落實情況時，要同時對統(tǒng)戰(zhàn)部門的工作情況進行考核。總之，要真正象對待經(jīng)濟工作和其他工作那樣，做到同時部署，同時檢查，同時考核。第三句，待遇上要落實政策。也就是要認真落實中央和省委關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)干部的待遇和黨外干部安排的一些要求。省委已經(jīng)決定，今年要有三個地市的統(tǒng)戰(zhàn)部長由黨委常委擔任，每個地市今年至少要有兩、三個縣的統(tǒng)戰(zhàn)部長由黨委常委擔任。這一決定充分體現(xiàn)了省委對統(tǒng)戰(zhàn)工作的高度重視，是對各級統(tǒng)戰(zhàn)工作者的巨大鼓舞和極大鞭策。目前，太原市在最近的換屆中解決了，長治市也解決了，大同市今年換屆可能也要解決。我們陽泉市也要認真落實好省委的政策。第四句，條件上要盡力改善。也就是要在人、財、物配置上保證統(tǒng)戰(zhàn)工作的正常開展。目前，我市各級統(tǒng)戰(zhàn)機構(gòu)和各民主黨派的辦公條件還較差，經(jīng)費還較困難，不利于工作的正常開展，對此必須引起高度重視，并認真加以解決。我們寧愿在其它方面緊一點，也要給統(tǒng)戰(zhàn)部門特別是民主黨派的工作、民主黨派的同志創(chuàng)造一個好的工作環(huán)境和條件，這樣為民主黨派開展工作提供我們黨委政府應(yīng)該提供的必要的條件。另外，人員少也是當前統(tǒng)戰(zhàn)工作中面臨的一個突出問題。統(tǒng)戰(zhàn)部門不是可有可無的部門，不是安排干部的地方，不是什么人都可以到統(tǒng)戰(zhàn)部門工作的。一個合格的統(tǒng)戰(zhàn)干部條件要求很高，不僅要素質(zhì)高，而且要“人格好、人緣好、形象好”，因為統(tǒng)戰(zhàn)部門的干部不完全是靠權(quán)力去開展工作，而主要是靠自身素質(zhì)、自身的人格魅力去開展工作和推動工作的。所以各級黨委一定要選調(diào)政治上強、業(yè)務(wù)上精、作風正派，又熱愛統(tǒng)戰(zhàn)工作的干部充實到統(tǒng)戰(zhàn)部門中去，要將統(tǒng)戰(zhàn)干部同黨委其它部門的干部一樣對待，一視同仁，關(guān)心他們的成長。第五句，生活上要更多關(guān)心。也就是要幫助統(tǒng)一戰(zhàn)線成員排憂解難。在解決住房、子女入學等困難的同時，尤其要把解決下崗職工再就業(yè)和生活困難作為重中之重，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門作好工作。我們完全有理由相信，在各級黨委的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門的密切配合和大力支持下，我市的統(tǒng)戰(zhàn)工作一定會搞得更好，也一定能夠作出新的更大的貢獻。

同志們，在新的一年里，讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，按照江澤民同志“三個代表”重要思想，緊緊抓住深入貫徹落實黨的十五屆六中全會和全國、全省統(tǒng)戰(zhàn)工作會議以及市第九次黨代會精神這一主線，圍繞中心，服務(wù)大局，與時俱進，開拓創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變作風，狠抓落實，努力開創(chuàng)新時期我市統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的十六大的勝利召開！

第四篇：新時期如何開創(chuàng)學校統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面

新時期如何開創(chuàng)學校統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面

2015年5月18日至20日，黨中央隆重召開了中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議，頒布實施《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》（以下簡稱《試行》）?？倳浽谥v話中科學回答了新形勢下是否需要統(tǒng)一戰(zhàn)線，需要什么樣的統(tǒng)一戰(zhàn)線，以及怎樣鞏固和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線等重大問題；進一步明確了新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的形勢任務(wù)，統(tǒng)一戰(zhàn)線的科學內(nèi)涵、重要地位作用，統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本原則和工作方法，是指導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文獻和做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要法寶與指引。

努力開創(chuàng)學校統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面

根據(jù)中央和北京市委要求，中央財經(jīng)大學黨委認真學習了會議精神、總書記重要講話和《試行》內(nèi)容?？倳浱岢龅娜诵?、力量論一致性與多樣性論最大公約數(shù)論政治底線論同心圓論等重要論述，極具理論價值，極具感染力和啟發(fā)性，極具現(xiàn)實性、指導(dǎo)性和針對性，廓清和升華了筆者對新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作的理解和認識。學校領(lǐng)導(dǎo)班子一要帶頭學習宣傳和貫徹落實統(tǒng)一戰(zhàn)線政策法規(guī)，帶頭參加統(tǒng)一戰(zhàn)線重要活動，帶頭廣交、深交黨外朋友；二要掌握規(guī)律、堅持原則、講究方法，結(jié)合學校實際，圍繞中心、把握重點、關(guān)口前移、重心下移，進一步提高統(tǒng)戰(zhàn)工作科學化水平，努力開創(chuàng)學校統(tǒng)戰(zhàn)工作的新局面。

積極完善統(tǒng)戰(zhàn)工作的體制機制

學校一要以黨外知識分子工作和黨外代表人士隊伍建設(shè)為重點，研究制定《關(guān)于進一步加強黨外知識分子隊伍建設(shè)的實施意見》，規(guī)范和健全黨外代表人士的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用和管理等工作機制；二要著眼未來，關(guān)口前移，關(guān)注政治可靠、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p黨外知識分子，早發(fā)現(xiàn)、早培養(yǎng)、早安排使用，做好黨外代表人士梯次配置和戰(zhàn)略儲備；三要堅持重心下移，健全統(tǒng)戰(zhàn)委員工作機制，發(fā)揮基層統(tǒng)戰(zhàn)工作者的作用，調(diào)動學校和二級學院兩個積極性；四要發(fā)揮優(yōu)勢，進一步打造中央財經(jīng)大學共事協(xié)商委員會中央財經(jīng)大學黨外知識分子聯(lián)誼會等工作載體，正確處理一致性和多樣性關(guān)系，不斷鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，通過耐心細致的工作找到最大公約數(shù)，做好黨外知識分子思想教育引導(dǎo)工作；五要進一步健全民主黨派、民族宗教、留學歸國人員和僑界等工作制度，完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)，有關(guān)方面各負其責的大統(tǒng)戰(zhàn)格局。

第五篇：努力開創(chuàng)我市區(qū)域性保密工作新局面

努力開創(chuàng)我市區(qū)域性保密工作新局面

崔錫柱

近幾年來，全市各級黨委（黨組）認真學習貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，重視加強了對保密工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級保密組織和廣大保密干部職工圍繞落實上級的部署，積極努力、扎實工作、不斷創(chuàng)新，使我市區(qū)域性保密工作取得了明顯成績，有的工作有了新的突破，形成了青島特色。保密工作職能作用的進一步發(fā)揮，為維護國家安全和利益，為全市經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展提供了有力保障。

一、正確認識當前保密工作的形勢

保密工作無小事，它事關(guān)大局、事關(guān)全局、事關(guān)國家安全和社會穩(wěn)定，是一項特殊工作，也是一項重要工作，更是一項政治性非常強的工作。當前的保密工作形勢嚴峻、任務(wù)艱巨。一方面，境內(nèi)外各種敵對勢力出于遏制、分裂、顛覆我國的險惡目的，利用滲透、策反和高技術(shù)手段，加緊對我進行竊密活動。另一方面，我們有些同志，包括有的領(lǐng)導(dǎo)干部，保密觀念淡薄，憂患意識、敵情觀念不強，思想麻痹，對保密工作的具體任務(wù)了解不夠，對保密工作的規(guī)律、特點把握不準，對泄密的危害性認識不清，對保密工作面臨的形勢盲目樂觀，思想上保密工作這根弦松弛了，甚至覺得無密可保。其實，天下并不太平。在整個保密工作中，竊密與反竊密、滲透與反滲透的斗爭日益激烈。所以希望大家要引起足夠的重視。

這幾年，雖然我市沒有發(fā)生大的泄密事件，但也存在一些問題。我市是沿海重鎮(zhèn)，開放程度高，經(jīng)濟發(fā)展快，涉密事項比較多，是敵對勢力重點竊密的區(qū)域。今年，上級決定在我市進行區(qū)域性保密工作試點，這是對我市保密工作的肯定和促進，全市各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾一定要充分認識我市的區(qū)位特點和發(fā)展形勢，認識做好區(qū)域性保密工作的必要性和重要性，繃緊保密這根弦。不管從事什么工作，都要樹立國家安全意識，把國家利益放在高于一切的位置，始終保持高度警惕，居安思危，決不能思想麻痹。要以此為契機，認真解決一些同志保密意識淡化的問題，解決內(nèi)部不設(shè)防的問題。要增強全民的保密意識，形成全社會重視支持和參與做好保密工作的新格局。

二、突出抓好重點工作和薄弱環(huán)節(jié)

區(qū)域性的保密工作涉及方方面面，既要打好基礎(chǔ)，全面完成各項任務(wù)，又要抓重點，攻難點，集中主要精力和力量推動重點工作上水平、薄弱環(huán)節(jié)有突破，進而整體推進我市區(qū)域性保密工作發(fā)展。

第一、注重加強黨政機關(guān)要害部門部位的保密管理。黨政機關(guān)涉密信息量大、密級程度高，是一個地區(qū)的核心部位，是保密工作的重點和關(guān)鍵。尤其值得注意的是，有些問題和隱患往往會發(fā)生在機關(guān)內(nèi)部。因此，加強黨政機關(guān)的保密管理是整個保密工作的重中之重，必須要采取有效措施，加強對機關(guān)內(nèi)部重要涉密人員的教育和管理，確保要害部門部位不發(fā)生問題。

第二、做好涉及國家秘密信息系統(tǒng)的分級保護工作。這是一項專業(yè)性非常強的工作，市保密工作部門要就這項工作做出具體安排。各級各部門要按照國家的有關(guān)規(guī)定，認真搞好涉密信息系統(tǒng)的分級保護工作，堅決克服目前存在的一些薄弱環(huán)節(jié)。

第三、切實做好涉外工作中的保密管理。近幾年，我市對外開放工作有了更大的發(fā)展，外資企業(yè)占我市經(jīng)濟的比重逐步提高，成為我市經(jīng)濟的重要組成部分，這是好的方面、積極的方面。從數(shù)量上看，目前我市外資企業(yè)較多，且獨資企業(yè)所占比例較大。國際性的交往也逐年增多。因此，做好涉及政治、經(jīng)濟、文化、軍事、科技等重要信息的保護工作，任務(wù)艱巨。我們一方面要堅決貫徹執(zhí)行黨和國家的對外開放政策，堅定不移地搞好對外開放與經(jīng)貿(mào)

合作；另一方面，在對外開放中，要樹立大局觀念、國家安全觀念，防止別有用心的人借機

竊取我重要信息，給國家、地方經(jīng)濟和社會發(fā)展造成損失。

第四、要加強通訊工具的保密管理。隨著形勢的不斷發(fā)展和科學技術(shù)的進步，通訊工具

越來越先進，整個社會進入了信息社會，給人們的工作和生活帶來了方便，也帶來了新的問

題和挑戰(zhàn)。當前，手機失泄密的問題和隱患越來越突出。各級要把以手機為主的日常通訊工

具使用中的保密工作作為保密管理的重點來抓。希望保密部門認真加強對通訊工具保密工作的研究，特別是要對重要部門、部位和領(lǐng)導(dǎo)干部的通訊工具實施有效的保密管理和監(jiān)督。

第五、嚴格規(guī)范涉密介質(zhì)的管理。涉密介質(zhì)的管理既是一項重點工作，也是一個薄弱環(huán)

節(jié)。因為涉密介質(zhì)越來越多，越來越精密，如果我們的管理跟不上，勢必會帶來新的問題，所以，要規(guī)范管理，嚴格執(zhí)行規(guī)定，把問題降低到最低限度。

三、落實好領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責任制

按照上級要求，各級都要簽訂《保密工作目標管理責任書》。市委保密委員會與各部門

各單位要簽訂責任書，把這項責任落實到每個人身上，特別是要落實到每個領(lǐng)導(dǎo)干部身上。

各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要對本區(qū)域、本部門的保密工作負總責；分管保密工作的領(lǐng)導(dǎo)要負直接領(lǐng)

導(dǎo)責任；其他領(lǐng)導(dǎo)對所分管領(lǐng)域的保密工作要負具體領(lǐng)導(dǎo)責任。這一點必須明確。要著眼維

護國家安全和利益，維護我市的穩(wěn)定和發(fā)展，加強對保密工作面臨的新形勢、新情況、新問

題的研究。各級黨委（黨組）和保密委員會（保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組）每年都要召開1－2次專

題會議，專門研究保密工作。遇有緊急情況要及時召開會議，統(tǒng)一大家的思想認識，研究落

實措施。各級各部門要注重對所屬人員的保密教育和管理，不斷提高保密意識和保密技術(shù)防

范能力。簽訂責任書是一種形式，但這種形式的背后更是一種責任，落實責任的目的就是為

了落實工作，核心是落實。要按照“誰主管、誰負責”的原則，將責任書中的目標任務(wù)進行

分解，進一步細化量化，明確哪些工作由誰來做，怎樣做，達到什么標準，并逐條逐項抓好

落實。

做好新形勢下區(qū)域性保密工作任務(wù)艱巨，責任重大，希望全市各級各部門和保密戰(zhàn)線的廣大干部職工按照市委、市政府的部署和全市保密工作會議的安排，認清形勢、忠于職守、扎實工作，努力開創(chuàng)區(qū)域性保密工作新局面，為“繁榮青島、平安青島、文明青島”建設(shè)做

出更大貢獻。

堅決筑牢保密防線開創(chuàng)保密工作新局面

宿遷新聞網(wǎng)訊 國家利益高于一切，保密責任重于泰山。10月1日，新修訂的《中

華人民共和國保守國家秘密法》將正式實施。新修訂的《保密法》進一步完善了保密工作方

針，健全了保密管理制度，為有效防范和嚴厲查處竊密泄密提供了強大法律武器。希望全市

廣大干群緊緊抓住新修訂《保密法》頒布實施的契機，以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，高起點謀劃保

密工作，高標準加強保密工作，高質(zhì)量完成保密工作，努力開創(chuàng)全市保密工作新局面。

牢固樹立“百密不疏、千萬精細、萬無一失”的責任意識。近年來，在省保密委的關(guān)

心和支持下，我市始終將保密工作擺上突出位置，相繼組織開展了“保密工作突擊月”、“信

息化保密教育”、“計算機登記備案”等一系列重大活動，在全市營造了“重視保密、踐行保

密”的濃厚氛圍，取得了連續(xù)五年全省惟一網(wǎng)上“零泄密”地級市的喜人成績，“宿遷保密”的知名度享譽省內(nèi)外。然而，隨著科學技術(shù)迅猛發(fā)展，信息化進程不斷加快，泄密渠道日益

增多。同時，隨著社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展和對外開放進一步擴大，保密工作的對象、領(lǐng)域和環(huán)境都發(fā)生了深刻變化，保密工作面臨前所未有的挑戰(zhàn)。我們將始終按照市委書記張

新實同志提出的“百密不疏、千萬精細、萬無一失”的保密工作目標，遵循“積極防范、突

出重點、依法管理”的方針，認真貫徹落實新修訂的《保密法》各項工作要求和目標任務(wù)，進一步明確責任，強化措施，完善制度，切實加強和改進保密工作，努力推動我市保密工作

再上新臺階。

進一步強化保密工作責任制。落實責任制，是做好保密工作的關(guān)鍵。切實加強保密

工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷強化各級、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)的“第一責任人”意識，完善“一把手”

抓“一把手”的保密工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系。進一步健全各級、各部門“一把手”定期聽取保密

工作匯報制度，及時解決保密工作中存在的突出問題。進一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責任制，確保各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓好保密工作的落實。進一步健全各級保密委員會例會制度，明確管理責

權(quán)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，切實加強對保密工作的具體指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。進一步健全涉密信息

系統(tǒng)管理和維護人員責任制等制度，全面簽訂保密工作責任書，明確相關(guān)人員工作職責，加

大問責力度，強化責任追究，確保各項工作落到實處。健全和完善保密工作管理制度。加強

制度建設(shè)，是建立保密工作長效機制的核心。按照新修訂《保密法》相關(guān)要求，結(jié)合有關(guān)保

密法規(guī)、規(guī)章，根據(jù)各地、各單位具體情況，加快制定、修訂各地、各單位國家秘密確定、變更和解除制度，加強對國家秘密定密工作的管理，規(guī)范定密行為，提高定密質(zhì)量，確保國

家秘密安全。按照信息系統(tǒng)和信息設(shè)備保密管理規(guī)定的要求，區(qū)分涉密信息系統(tǒng)和非涉密信

息系統(tǒng)、涉密信息設(shè)備和非涉密信息設(shè)備，準確確定涉密信息系統(tǒng)和涉密信息設(shè)備的密級，實行分類管理，分級保護。進一步完善涉密載體清理回收銷毀制度，強化涉密載體回收銷毀

管理，堵塞失泄密隱患和漏洞，確保國家秘密的安全。嚴格執(zhí)行網(wǎng)上信息發(fā)布審查制度，規(guī)

范審查程序，堅決踐行信息發(fā)布保密承諾，逐步建立起一套真正管用有效的保密制度體系，形成制度管人、管事的長效機制，為進一步打響“宿遷保密”品牌打下堅實基礎(chǔ)。

加快構(gòu)建科技保密“長城”。高科技手段竊密，需要高科技手段應(yīng)對。沒有先進技術(shù)

和過硬手段來武裝保密工作，就無法負擔起新形勢下保護黨和國家秘密安全的責任。

進一步加大投入力度，通過采取必要的管理措施和技術(shù)手段，尤其是對保密要害部

門、部位實行強制配備，對涉密信息系統(tǒng)實行分級保護，落實人防、物防、技防等防護措施，建立全方位的保密技術(shù)防護體系，構(gòu)筑反竊密、防泄密的鋼鐵“長城”。

切實加大保密行政執(zhí)法和保密檢查力度。加強保密行政執(zhí)法和保密檢查，是發(fā)現(xiàn)問

題、消除隱患的重要途徑。我們將認真落實新修訂《保密法》的要求，樹立執(zhí)法權(quán)威，堅持

定期和不定期、定向和不定向相結(jié)合，努力提高保密執(zhí)法檢查的覆蓋面和實效性，做到防微

杜漸，常抓不懈。同時，堅持自查與檢查相結(jié)合，切實加大對各地、各單位遵守保密法律、法規(guī)以及保密工作責任制、保密防護措施等落實情況的檢查力度，實現(xiàn)以查促管，以查促防，以查促改，以查促教，切實提高發(fā)現(xiàn)處置能力、監(jiān)管預(yù)警能力，增強反竊密、防泄密的前瞻

性，牢牢把握信息化條件下保密工作的主動權(quán)。

進一步加強保密隊伍建設(shè)。加強保密工作機構(gòu)和隊伍建設(shè)，是做好保密工作的重要

保障。切實加強各地、各部門保密委員會建設(shè)，明確專門工作機構(gòu)，及時更新調(diào)整組成人員，明確專人負責日常保密工作，確保領(lǐng)導(dǎo)有力，運轉(zhuǎn)正常。進一步加大人才引進力度，不斷優(yōu)

化保密隊伍結(jié)構(gòu)。進一步完善用人機制，樹立正確的選人用人導(dǎo)向，為年輕有潛力的干部打

通成長進步的“快車道”。堅持從政治上、工作上、生活上關(guān)心保密干部的成長進步，努力

建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風正、紀律嚴，充滿朝氣和活力的專業(yè)保密隊伍。

精心開展保密宣傳教育活動。加強保密法制宣傳教育工作，增強全社會保密意識，是

做好新形勢下保密工作的前提。堅持將學習宣傳《保密法》作為法制宣傳教育的一項長期任

務(wù)。按照省委保密委員會的統(tǒng)一部署，結(jié)合《保密法》和《保密法釋義》等學習宣傳材料，有組織、有計劃地對領(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員進行分層次專題培訓，深入開展保密法律“六進”

活動，以普及保密知識、保密防范技術(shù)為主要內(nèi)容，穿插保密警示教育、生動的案例教育，開展形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳活動，為新《保密法》的順利實施打下堅實的基礎(chǔ)。（市委常委、秘書長、市委保密委主任 田洪）