第一篇：努力開創(chuàng)反腐倡廉新局面

澠池縣職業(yè)中專

努力開創(chuàng)反腐倡廉新局面

——澠池職?！胺锤藕小?活動紀實

“反腐倡廉崤函行”宣傳教育工作是我校黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作，也是一項長期的重要的工作。過去的一年，經(jīng)過各方面的共同努力，我們學(xué)校反腐倡廉宣傳教育工作力度不斷加大，成效更加明顯。特別是通過“點”、“面”結(jié)合地宣傳反腐敗形勢和工作成效，充分發(fā)揮查案的治本功能，不斷對黨員干部進行示范教育和警示教育，提高了全社會對反腐倡廉工作的認可度。

通過扎實推進廉政文化“五進”活動，在全校初步營造出了“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會氛圍。但是，我們也要清醒看到工作中存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)：比如，有的地方工作思路不夠清晰，重點不夠突出，特色不鮮明；有的組織協(xié)調(diào)作用發(fā)揮不夠好，陣地意識不強，宣傳聲勢不夠大；有的不善于創(chuàng)新，宣傳教育缺乏吸引力和感染力，入耳入腦的效果不夠理想等等。

對此，我們必須進一步提高認識，增強工作的自覺性，增強信心，銳意進取，使反腐倡廉宣傳教育更加有聲有色，更加深入人心。今年反腐倡廉宣傳教育工作任務(wù)十分繁重，希望大家再接再厲，不斷努力，切實把反腐倡廉宣傳教育各項工作任務(wù)抓緊抓好抓落實。下面，我講四點意見。

一、充分認識反腐倡廉宣教工作的重要性，自覺增強抓好宣教工作的責(zé)任感和緊迫感 我們校長李雪峰同志就曾在校領(lǐng)導(dǎo)班子會議上一再強調(diào)：“思想教育是反腐倡廉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是拒腐防變的基礎(chǔ)性工作。在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下，加強宣傳教育，使廣大黨員干部自覺抵御拜金主義、享樂主義和極端個人主義等腐朽落后思想觀念的影響，對于推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展具有更為重要的意義和作用?！?/p>

首先，宣傳教育工作是做好反腐倡廉工作的基本前提和基礎(chǔ)。開展反腐倡廉工作，不論是部署任務(wù)，還是推動、總結(jié)工作，都離不開宣傳教育。否則，難以統(tǒng)一思想，提高認識，凝聚力量，營造輿論氛圍，推動工作深入開展。與此同時，抓好宣教工作還是黨員干部拒腐防變的第一道防線。一方面，通過加強理論灌輸、黨紀政紀條規(guī)教育，對黨員干部的世界觀、人生觀、價值觀能起到潛移默化的引導(dǎo)作用，有利于提升思想境界，激發(fā)進取精神；另一方面，通過查處案件，剖析反面典型，能對黨員干部起到警戒防范作用，使他們吸取教訓(xùn)，增強拒腐防變能力。因此，反腐倡廉無論是治本策略，還是治標(biāo)措施，思想教育都是其中的基礎(chǔ)性工作。

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其次，反腐倡廉宣傳教育是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。中共中央在《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》中，提出了教育、制度、監(jiān)督并重的新理念，把反腐倡廉宣傳教育擺在了與制度、監(jiān)督同等重要的地位。沒有教育先行，黨員干部的素質(zhì)不會提高，法紀觀念和接受監(jiān)督的意識不會增強，再好的制度在執(zhí)行中也會因此打折扣，甚至流于形式。我們要立足于教育，著眼于防范，按照《實施綱要》的要求，首先從宣傳教育上破題，為抓緊建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系創(chuàng)造良好的條件，打下堅實的基礎(chǔ)。

再次，反腐倡廉宣傳教育是各級黨組織和紀檢監(jiān)察組織一項經(jīng)常性的重要工作。當(dāng)前，我國改革發(fā)展進入關(guān)鍵時期，執(zhí)政環(huán)境越來越復(fù)雜，利益誘惑越來越直接，權(quán)力考驗越來越嚴峻。從查處的違法違紀案件看，一些黨員干部以權(quán)謀私、錢權(quán)交易、腐化墮落，正是信念喪失、思想蛻變、道德滑坡的結(jié)果。因此，我們只有經(jīng)常性地開展反腐倡廉宣傳教育，幫助黨員干部筑牢思想道德防線，才能使廣大黨員干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律已之心，思想更加純潔，情操更加高尚，切實做到為民、務(wù)實、清廉。

二、突出工作重點，不斷增強反腐倡廉宣傳教育在全社會的影響力

2010年我們學(xué)校反腐倡廉宣傳教育工作，要按照《實施綱要》的要求，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，把反腐倡廉宣傳教育納入黨委宣傳教育工作的總體部署，充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性作用，采取綜合措施，形成強大合力，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供強有力的精神動力和輿論氛圍。按照我們?nèi)T峽市紀委三紀辦<2010>11號文的安排部署，結(jié)合我們學(xué)校實際，在全校組織“反腐倡廉崤函行”的多方位，多層次的學(xué)習(xí)。在今年要突出以下重點，面向全校開展反腐倡廉宣傳教育。

（一）切實開展黨章宣傳教育活動。我們校長李雪峰同志多次強調(diào)，我們?nèi)Ｒ冀K把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重大任務(wù)抓緊抓好。按照上級的要求，我們學(xué)校黨組織要迅速掀起學(xué)習(xí)領(lǐng)會、宣傳掌握和貫徹落實黨章的熱潮，認真組織廣大黨員從國際與國內(nèi)、理論與實踐、歷史與現(xiàn)實的結(jié)合上，深入學(xué)習(xí)黨章的主要內(nèi)容和精神實質(zhì)。

（二）認真開展社會主義榮辱觀教育。３月４日，李雪峰校長多次重申胡錦濤總書記在看望出席全國政協(xié)十屆四次會議的委員時，明確提出了“八榮八恥”的社會主義榮辱觀?！鞍藰s八恥”的社會主義榮辱觀，抓住了當(dāng)前廣大干部群眾普遍關(guān)心的一個問題，抓住了促進社會風(fēng)氣進一步好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。這是構(gòu)建社會主義和諧社會一個帶有根本性的問題，也是加強反腐倡廉宣傳教育工作的一項重要內(nèi)容。我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，在工作中切實抓好貫徹落實。

（三）深入推進廉政文化建設(shè)。廉政文化是社會主義先進文化的重要內(nèi)容。今年要從以下方面推進廉政文化建設(shè)：一是組織傳唱好廉政歌曲。各地各單位要集中力量，采取多種方式，重點唱響《牢記“兩個務(wù)必”》、《八個堅持、八個反對》、《唱響正氣歌》等廉政歌曲。二是深入開展廉政文化“五進”活動。各地各單位要結(jié)合實際，通過設(shè)立廉政文化專欄、廉政文化知識競賽、創(chuàng)作演出有地方特色的廉政文藝節(jié)目等形式，2 / 5

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力求活動抓出特色，抓出“亮點”。三是要加強配合協(xié)作。宣傳、文化、新聞、教育等單位、部門和工會、團委、婦聯(lián)等群眾團體，要按照職責(zé)分工，發(fā)揮職能優(yōu)勢，積極主動地開展工作，保證廉政文化建設(shè)深入推進。

（四）切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉教育。一是要進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育。紀檢監(jiān)察機關(guān)要會同有關(guān)部門，健全完善并堅持好黨政主要領(lǐng)導(dǎo)講廉政黨課等制度。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)今年至少要講一次關(guān)于遵守黨的紀律特別是政治紀律和組織人事紀律的黨課。各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組今年至少要安排一次反腐倡廉的方針、政策及理論專題學(xué)習(xí)。二是加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育。要以學(xué)習(xí)黨章為主題，把理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀條規(guī)和法律法規(guī)教育進一步引向深入。三是加強對新提拔干部、后備干部的廉政教育。特別是對重點行業(yè)、重點崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政專題教育。四是充分發(fā)揮黨校等干部培訓(xùn)機構(gòu)的主陣地作用，把反腐倡廉教育納入教學(xué)計劃，開設(shè)專門課程，提高反腐倡廉教育的質(zhì)量。

三、改進方式方法，增強宣教工作的針對性和實效性

宣傳教育工作的活力和實效，重在提高針對性，增強感染力。必須探索宣傳教育工作的規(guī)律、特點，抓住黨員干部和廣大群眾的思想實際和關(guān)注的熱點、焦點，把握節(jié)奏，創(chuàng)新形式，推動工作深入開展。

（一）堅持三個結(jié)合。

一是堅持經(jīng)常性宣傳和集中重點宣傳相結(jié)合。宣傳教育要收到實效，首先要堅持做好經(jīng)常性工作，春風(fēng)化雨、潤物無聲地對人們的思想心靈施加潛移默化的影響。要循循善誘，強化輿論引導(dǎo)，經(jīng)常性地加強正面宣傳，使群眾切身體會到黨委政府反腐敗的決心及其工作成效，提高對反腐敗工作的認可度，取得宣傳教育最佳的社會、政治效果。其次，要高度重視宣傳教育的震撼力，既利用黨內(nèi)各種組織生活加強教育，又圍繞重點工作、中心工作，適時集中宣傳報道，營造反腐倡廉的濃烈氛圍。

二是堅持示范教育和警示教育相結(jié)合。開展示范教育，尤其要推出一批勤廉兼優(yōu)的先進典型，善于發(fā)現(xiàn)勤廉兼優(yōu)的先進人物和優(yōu)秀事跡，充分發(fā)揮示范帶動和激勵引導(dǎo)作用。開展警示教育，要善于抓住違紀違法典型特別是頂風(fēng)違紀違法的人與事，深刻剖析原因和教訓(xùn)，并通過攝制、觀看警示教育片等形式，使廣大黨員干部舉一反三，引以為戒。

三是堅持突出重點與整體推進相結(jié)合。反腐倡廉宣教工作頭緒多、任務(wù)重、涉及面寬，其中有對黨員干部的教育，又有面向社會的宣傳，還有干部培訓(xùn)任務(wù)。這就要求突出重點、整體推進，集中力量，精心組織實施，努力面向全社會，分層次、有針對性地開展內(nèi)容豐富多彩、形式生動活潑的宣傳教育。

（二）進一步加強反腐倡廉電化教育和網(wǎng)絡(luò)宣傳。要不斷充實反腐倡廉電化教育工作力量，建立健全工作制度和運行機制。要在提高電教工作水平上下功夫，制作一批高質(zhì)量的電教片，充分反映我們學(xué)校反腐倡廉、源頭治腐取得的成效。認真組織觀看中央、省紀委制作的電教片，把觀看電教片作為制度長期堅持下來，使反腐倡廉電化教育

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經(jīng)?；?。充分發(fā)揮計算機信息網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，圍繞縣委、政府的中心工作，圍繞我們學(xué)校反腐倡廉重點工作，圍繞群眾反映的熱點問題，加大反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳工作的力度。要建立健全網(wǎng)絡(luò)宣傳工作的相關(guān)制度，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在反腐倡廉宣傳和評論工作中的重要作用。要建立網(wǎng)評隊伍，組織力量積極開展網(wǎng)絡(luò)評論，針對網(wǎng)上黨風(fēng)廉政輿論中的熱點問題，主動應(yīng)對，及時發(fā)帖、跟貼，宣傳黨委、政府反腐倡廉的措施和成效，澄清事實，批駁謬論，疏導(dǎo)輿論。要加強對輿情的監(jiān)控，要加強對網(wǎng)絡(luò)宣傳的管理，及時刪除有害信息。

（三）不斷拓展宣傳教育領(lǐng)域、創(chuàng)新宣傳教育形式。要認真貫徹落實中共澠池縣紀委宣傳部《關(guān)于做好反腐倡廉工作宣傳報道的意見》，整合資源，凝聚力量，大力營造良好的反腐倡廉輿論氛圍。要建立完善新聞通氣制度、新聞發(fā)布制度，加強與新聞媒體的溝通聯(lián)系，適時通報反腐倡廉重要工作。各類新聞媒體要辦好反腐倡廉宣傳教育欄目，要自覺擔(dān)負起反腐倡廉宣傳教育責(zé)任，集中優(yōu)勢欄目，組織專題報道，形成反腐倡廉的宣傳強勢。反腐倡廉宣傳教育要形式多樣，豐富多彩。既要運用好過去的行之有效的宣傳教育手段和方式，又要大膽創(chuàng)新，精心策劃，積極探索新穎活潑、寓教于樂、喜聞樂見的宣傳教育形式。通過創(chuàng)作反腐倡廉題材的文藝節(jié)目、制作反腐倡廉宣傳品、發(fā)送公開信、開展演講比賽、征文比賽等形式，使反腐倡廉宣傳教育深入人心。要緊扣黨委政府中心工作，抓住群眾反映的熱點問題，有針對性地開展宣傳教育。要堅持正確輿論導(dǎo)向，以正面宣傳為主，引導(dǎo)廣大群眾正確認識反腐敗形勢，增強反腐敗信心。要堅持和完善新聞通氣和新聞發(fā)布制度，要嚴肅宣傳紀律，認真執(zhí)行《關(guān)于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法案件報道工作的規(guī)定》，加強腐敗案件報道的審批工作，按照分級負責(zé)、歸口管理的原則審批把關(guān)，保證宣傳報道的政治和社會效果。

四、加大工作力度，確保反腐倡廉宣教工作扎實有效

一是加強組織協(xié)調(diào)。進一步健全和完善反腐倡廉“大宣教”工作機制。要把反腐倡廉宣傳教育納入宣傳思想工作的總體部署，整合資源，凝聚力量，進一步完善黨委重視、紀委協(xié)調(diào)、部門配合、上下聯(lián)動的“大宣教”格局，營造良好的反腐倡廉輿論氛圍，提高全社會對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的認可度。要自覺擔(dān)負起反腐倡廉宣傳教育責(zé)任，加強及時報道、熱點追蹤和深度挖掘，形成反腐倡廉的宣傳強勢。要認真落實反腐倡廉宣傳教育工作協(xié)調(diào)小組會議制度，每半年至少召開一次協(xié)調(diào)會議，通報工作情況，研究部署下一階段工作任務(wù)；要不斷提高組織協(xié)調(diào)能力，爭取領(lǐng)導(dǎo)支持，爭取群眾的理解、支持和參與，贏得工作主動權(quán)。同時，各職能部門要搞好溝通協(xié)商，加強配合，優(yōu)勢互補，共同營造良好的宣傳輿論氛圍。

二是加強管理和督查。實行目標(biāo)管理和過程管理，堅持具體抓，抓具體，抓緊抓實，一抓到底。要搞好任務(wù)分解，壓力傳遞，明確目標(biāo)要求，制定具體措施，做到責(zé)任到單位、到部門、到個人。要加強督查，推動工作扎實開展；要注意總結(jié)，以總結(jié)謀發(fā)展，以總結(jié)求進步，以總結(jié)促提高。要健全激勵機制。建立科學(xué)、合理、有效的考核評比制度，認真落實反腐倡廉新聞稿件獎勵制度，充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政宣傳教育特邀通訊員和網(wǎng)絡(luò)評論員的作用。

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三是加強調(diào)研。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。在新的形勢下，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨著許多新情況、新問題，迫切要求我們創(chuàng)新理念，開闊視野，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作大局和反腐倡廉工作重點，深入扎實地開展調(diào)查研究。要進一步增強責(zé)任感和使命感，提高反腐倡廉調(diào)研工作為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的貼近度和推進度，為深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供實踐經(jīng)驗和理論指導(dǎo)。要明確反腐倡廉調(diào)研的著力點，加強對戰(zhàn)略性、前瞻性、系統(tǒng)性問題的調(diào)查研究，加強對典型經(jīng)驗的調(diào)查研究，加強對群眾反映的熱點難點問題的調(diào)查研究，加強對農(nóng)村基層、城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的調(diào)查研究，加強對貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的調(diào)查研究；要在深入和運用上狠下功夫，多出有價值的調(diào)研成果，重視調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化和運用。要進一步加強對調(diào)研工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，重點調(diào)研課題要成立課題組，領(lǐng)導(dǎo)要掛帥，親自指導(dǎo)和參與調(diào)研，進一步加強調(diào)研工作制度建設(shè)，推動調(diào)研工作規(guī)范化、制度化。

做好反腐倡廉宣傳教育工作，意義重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。我們一定要按照我們中共澠池縣紀委會議的要求和部署，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，進一步加大工作力度，以貫徹落實《實施綱要》為契機，扎扎實實地完成好今年的各項工作任務(wù)，推動我們澠池縣職業(yè)中專反腐倡廉宣傳教育工作再上臺階，為構(gòu)建和諧澠池營造良好環(huán)境。

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第二篇：努力開創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)新局面

努力開創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)新局面

為實現(xiàn)“兩個率先”目標(biāo)提供堅強保障

——在中國共產(chǎn)黨廣東省第十一屆紀律檢查委員會

第二次全體會議上的工作報告

（2013年2月1日）

黃先耀

同志們：

現(xiàn)在，我代表中共廣東省紀委常委會，向省第十一屆紀律檢查委員會第二次全體會議作工作報告，請予審議。

一、2012年全省反腐倡廉建設(shè)主要情況

2012年是我們黨和國家政治生活中極為重要的一年。黨的十八大為深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進一步指明了方向。省第十一次黨代會研究部署了今后五年全省反腐倡廉建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。一年來，在省委和中央紀委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)，圍繞中心、服務(wù)大局，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，改革創(chuàng)新，開拓進取，反腐倡廉各項工作取得新成效。

（一）加強監(jiān)督檢查，推動中央和省委重大決策部署貫徹落實。會同有關(guān)部門開展政治紀律執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，嚴肅換屆紀律，保證地方各級黨委、人大、政府、政協(xié)換屆工作順利進行。組織協(xié)調(diào)各方力量，抓好“加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東”、《珠江三角洲改革發(fā)展規(guī)劃綱要》、“十二五”規(guī)劃落實等重大事項的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題695個，提出整改建議633條；開展對宏觀調(diào)控、環(huán)境保護、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、耕地保護等政策落實情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處了一批嚴重違規(guī)壹盈違法案件；加強保障性住房建設(shè)監(jiān)管，參與檢查保障性住房項目122個；開展民生水利建設(shè)項目專項效能監(jiān)察，加大對口援疆工作監(jiān)督檢查力度，確保項目佐廈、資金安全；探索開展港珠澳大橋、廣州白云機場擴建等重大工程項目廉政建設(shè)同步預(yù)防監(jiān)管。組織10個巡視督導(dǎo)組，對“三打兩建”行動進行專項巡視督察。

（二）加大辦案力度，案件查處工作取得新進展。積極配合“三打兩建”深挖“保護傘”，嚴肅查處商業(yè)賄賂等大案要案。共受理群眾信訪舉報76856件，初核8458件，立案6908件7189人，結(jié)案6645件；其中涉及廳級干部38件38人、縣（處）級干部322件326人，處分6652人。協(xié)助中央紀委查處了原省委常委二統(tǒng)戰(zhàn)部長周鎮(zhèn)宏等違紀違法案，嚴肅查處了省政府原副秘書長、省政府發(fā)展研究中心原主任謝鵬飛受賄案，省人大農(nóng)村農(nóng)業(yè)委員會原主任、揭陽市原市委書記陳弘平違紀違法案，省財政廳原副廳長危金峰受賄和巨額財產(chǎn)來源不明案，東莞市人大常委會原副主任歐林高違紀違法案等一批大案要案。加強和改進信訪舉報工作，全省紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪約談、函詢領(lǐng)導(dǎo)干部2324人（次），為8395名黨員干部澄清了是非，提供了117863名黨員干部的廉政情況。堅持依紀依法、安全文明辦案，出臺使用“兩規(guī)”措施的實施辦法和辦案工作管理制度。加強案件審理、申訴復(fù)查和監(jiān)督管理工作。深度剖析了一批重大典型案件，查辦案件治本功能進一步發(fā)揮。

（三）強化教育監(jiān)督，進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。開展以“加強思想道德建設(shè)、保持黨的純潔性”為主題的紀律教育學(xué)習(xí)月活動，舉辦第11期“黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部黨紀政紀法紀教育培訓(xùn)班”。建成省反腐倡廉教育基地，初步形成省市縣三級教育基地網(wǎng)絡(luò)。實施廉政文化精品工程，推進廉渲文化“六進”活動。落實省委從嚴治黨“五年行動計劃”，強化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。推動建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)和審計成果運用機制，督促整改審計發(fā)現(xiàn)的問題。加大黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)力度，問責(zé)黨員干部1396名。按照“分崗查險、分險設(shè)防、分權(quán)制衡、分級預(yù)警、分層追責(zé)”的防控模式推進廉政風(fēng)險防控工作，全省21個地級以上市和152個省直部門開展了廉政風(fēng)險排查。發(fā)揮巡視監(jiān)督作用，對20個縣（市、區(qū)）和5家國有企業(yè)、5所高等院校進行巡視，提出意見建議205項。格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，探索五盈下級黨委主要負責(zé)人和同級政部門主要負責(zé)人向紀委全會述責(zé)述德述廉適盟，對地級以上市和省屬部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進行巡視考核。拓展縣委權(quán)力公開透明運行試點范圍，深入推進黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村（居）務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開。

（四）堅持改革創(chuàng)新，深入推進源頭防治腐敗工作。進一步健全完善具有廣東特色開放、動態(tài)、創(chuàng)新的懲防體系，扎實推進預(yù)防腐敗工作。在全國率先實現(xiàn)省、市兩級預(yù)防腐敗機構(gòu)全覆蓋。以“大部制”改革為契機整合基層反腐倡廉力量，珠海橫琴新區(qū)成立首個集紀檢、監(jiān)察、反貪、審計等職能于一體的廉政辦公室。推動新一輪行政審批制度改革，取消、下放、轉(zhuǎn)移和調(diào)整省本級行政審批事項508項。推動財政管理體制改革，部門預(yù)決算和“三公’’經(jīng)費公開工作取得初步成效。深化全省公共資源交易體制改革，推動建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易市場。加強對網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)和網(wǎng)上辦事的效能監(jiān)察。積極推進政府績效管理試點工作。出臺廉潔城市建設(shè)實施意見，開展廉潔城市建設(shè)成效測評試點，全面部署推進廉潔城市和廉潔鎮(zhèn)村建設(shè)。開展領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告在一定范圍公示試點。加強社會領(lǐng)域防治腐敗工作，出臺非公有制企業(yè)防治腐敗工作意見，開展非公經(jīng)濟組織防治腐敗工作試點。簽署協(xié)議，開展粵港澳廉政建設(shè)合作交流。成立省預(yù)防腐敗工作專家咨詢委員會。在珠海市研究開展預(yù)防腐敗地方立法工作。加快推進預(yù)防腐敗信息系統(tǒng)建設(shè)。制定全省公務(wù)用車制度改革方案。

（五）扎實開展專項治理，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。深入推進工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，立案161件，處分134人。開展民生領(lǐng)域亂收費問題專項治理，配合有關(guān)部門清退教育違規(guī)收費，清理糾正商業(yè)銀行、大型零售企業(yè)、電信行業(yè)等違規(guī)收費問題5700多個。加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，認真治理公路“三亂”，嚴肅查處了一批頂風(fēng)違紀案件。開展“紅包”禮金問題專項治理，設(shè)立省市兩級“廉政賬戶”，黨員干部主動上繳“紅包”禮金4248萬元；立案查處收送“紅包”禮金案件317件。開展領(lǐng)導(dǎo)干部假身份證、假年齡、假計劃生育證明專項治理。開展村（社區(qū)）“牌子”過多過濫問題專項治理。落實厲行節(jié)約規(guī)定，取消一批慶典、研討會、論壇、博覽會（展會）等活動。重申公務(wù)接待“六條規(guī)定”，狠剎公款大吃大喝之風(fēng)。繼續(xù)開展作風(fēng)暗訪和民主評議行風(fēng)，辦好政風(fēng)行風(fēng)熱線和網(wǎng)絡(luò)問政平臺。深化農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源清理監(jiān)管工作，建成縣鎮(zhèn)兩級“三資”產(chǎn)權(quán)交易平臺203個。

（六）加強隊伍建設(shè)，全面提升紀檢監(jiān)察干部履職能力。以保持隊伍純潔性為主題，開展社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育，在全省紀檢監(jiān)察干部中提出“五個表率”和“五個看齊”。修訂省紀委常委會議事規(guī)則，著力加強常委會班子建設(shè)。制定隊伍建設(shè)五年規(guī)劃，健全委廳機關(guān)以及派駐機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位競爭性選拔機制和常委會差額票決制，開展委廳機關(guān)干部和基層紀委干部雙向掛職鍛煉。充分發(fā)揮各級紀委全委會和委員的作用，制定省紀委委員日常聯(lián)系、意見建議辦理、詢問質(zhì)詢辦理、參加監(jiān)督檢查、開展調(diào)查研究5個辦法。加強內(nèi)部監(jiān)督管理，制定全省紀檢監(jiān)察機關(guān)廉政風(fēng)險防控工作實施意見。加強基層紀委建設(shè)，集中開展新任紀委書記、監(jiān)察局長業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

一年來，我省反腐倡廉建設(shè)雖然取得新的成效，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)：如一些地方和部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制還沒有得到有效落實；一些黨員干部還不同程度存在形式主義、官僚主義、庸懶散奢等作風(fēng)問題，侵害群眾利益的現(xiàn)象時有發(fā)生；一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā)，對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督仍較薄弱；全省信訪舉報量居高不下，信訪初核率、立案率和辦案水平還有待進一步提高；紀檢監(jiān)察干部隊伍自身素質(zhì)和能力與形勢任務(wù)的要求還有明顯差距，等等。對此，我們必須認真研究，采取有力措施，切實加以解決。

二、2013年全省反腐倡廉建設(shè)的主要任務(wù)

2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實現(xiàn)省第十一次黨代會確定的各項目標(biāo)任務(wù)的重要一年，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意義重大。我們要以黨的十八大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實十八屆中央紀委二次全會和省委十一屆二次全會部署，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，繼續(xù)解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新、攻堅克難，以嚴明黨的政治紀律為重點加強紀律建設(shè)，以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點加強作風(fēng)建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防鷹敗體系為重點加強反腐倡廉建設(shè)，以鍛造過硬隊伍為重點加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)，以反腐倡廉建設(shè)的新成效推進廉潔政治建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明，為完成黨的十八大和省第十一次黨代會提出的各項任務(wù)提供堅強保證，努力爭當(dāng)全國反腐倡廉建設(shè)排頭兵。按照省委和中央紀委的部署，結(jié)合我省實際，重點抓好以下十項工作：

（一）嚴明黨的紀律，堅決維護黨的集中統(tǒng)一和政令暢通

嚴明黨的紀律首先要嚴明政治紀律。要堅決維護黨章的權(quán)威和嚴肅性，督促廣大黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部按照保持黨的先進性和純潔性要求，對照黨章規(guī)定的八項義務(wù)和六項基本條件，認真查找和糾正黨性黨風(fēng)黨紀方面存在的問題，加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，不斷增強黨員意識和黨紀意識，做到黨章規(guī)定的必須不折不扣執(zhí)行，對違背黨章的言行必須堅決查處和糾正。要把維護政治紀律放在首位，加強監(jiān)督檢查，嚴肅查處違反政治紀律行為，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通，不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，不允許公開發(fā)表違背中央決定的言論，不允許泄露黨和國家秘密，不允許參與各種非法組織和非法活動，不允許制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論。黨內(nèi)決不允許有不受黨紀國法約束、甚至凌駕于黨章和黨組織之上的特殊黨員。加強政治紀律教育，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，維護中央權(quán)威，維護黨的集中統(tǒng)一。

加強對中央和省委重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。加強對貫徹落實十八大精神和省委十一屆二次全會重大決策部署的監(jiān)督檢查，緊緊圍繞主題主線，以提高經(jīng)濟質(zhì)量和效益為中心，重點開展對宏觀調(diào)控、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、保障和改善民生等重大決策執(zhí)行情況，以及對節(jié)能減排和環(huán)境保護、水資源保護和水利改革發(fā)展、耕地保護和節(jié)約集約用地、做好“三農(nóng)”工作等政策落實情況的監(jiān)督檢查。及時總結(jié)重大工程項目廉政建設(shè)經(jīng)驗，探索推行同步預(yù)防監(jiān)管模式。繼續(xù)督促落實對口援藏援疆各項工作。

（二）加強作風(fēng)建設(shè)，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系 結(jié)合開展為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，著力整治干部隊伍中庸懶散奢等問題。認真落實中央關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”，總書記關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的重要批示精神和省委的實施辦法。堅決反對形式主義、官僚主義，督促落實服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾各項制度，糾正少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部脫離群眾的行為。切實改進調(diào)查研究的方式方法，改進文風(fēng)會風(fēng)，精簡會議活動、文件簡報，堅決查處勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄ⅰ罢児こ獭?。堅決反對享樂主義和奢靡之風(fēng)，嚴格執(zhí)行省委關(guān)于嚴禁公款大吃大喝的“六條規(guī)定”，嚴肅整治借開會、調(diào)研、考察、檢查、培訓(xùn)等名義變相旅游。繼續(xù)從嚴控制黨政機關(guān)樓堂館所建設(shè)，禁止違規(guī)購建、裝修辦公用房和配臵高檔辦公用品。繼續(xù)加強公務(wù)用車問題專項治理。鞏固專項清理成果，進一步壓縮減少檢查評比考核達標(biāo)等項目。要建立抓落實的長效機制，把監(jiān)督執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省委的實施辦法作為一項經(jīng)常性工作，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和巡視監(jiān)督內(nèi)容。

嚴格執(zhí)行廉潔從政規(guī)定，堅決反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，堅決糾正以權(quán)謀私行為。認真落實《廉政準(zhǔn)則》，嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟活動，嚴禁違規(guī)收受禮金、有價證券和支付憑證，．嚴禁利用職權(quán)和職務(wù)影響為配偶、子女以及其他親屬或特定關(guān)系人經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件。規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部離職或退休后的從業(yè)行為。繼續(xù)做好規(guī)范公務(wù)員津貼補貼工作。繼續(xù)加大“紅包”禮金專項治理力度，進一步發(fā)揮“廉政賬戶”的作用，嚴厲懲處違規(guī)收送“紅包”禮金行為。

（三）堅決查處違紀違法案件，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢

堅持有案必查、有腐必懲，做到有群眾舉報的要及時處理，有具體線索的要認真核實，違反黨紀國法的要嚴肅查處。進一步突出辦案重點，嚴肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、玩忽職守、貪污賄賂、腐化墮落案件，權(quán)力尋租、利益輸送案件，“裸官”背后的腐敗案件，領(lǐng)導(dǎo)干部家屬、子女及其特定關(guān)系人收受賄賂案件等。嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件，加大對行賄行為的懲處力度。進一步發(fā)揮黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，建立健全查辦案件組織協(xié)調(diào)機制，完善國（境）外辦案合作機制，加大防逃追逃追贓力度，決不讓腐敗分子逍遙法外。加強和改進信訪舉報、案件監(jiān)督管理、案件審理工作，進一步規(guī)范受理舉報和申訴的程序、時限，實行重要案件線索統(tǒng)一管理，努力提高實名舉報核查率、信訪初核率和結(jié)案率。嚴格依紀依法、安全文明辦案，嚴把制度程序關(guān)、政策策略關(guān)、量紀定性關(guān)、監(jiān)督管理關(guān)和辦案紀律關(guān)，積極適應(yīng)修改后刑事訴訟法的要求，切實保障被審查人員合法權(quán)益。認真落實保護舉報人和證人辦法，對實名舉報優(yōu)先辦理，對突破重大案件有功的實名舉報人實行獎勵。完善辦案保障機制，整合現(xiàn)有辦案力量和資源，力爭紀檢監(jiān)察機關(guān)50%以上力量參與辦案。加大對基層辦信和辦案工作指導(dǎo)力度。加強對重大典型案件的剖析研究，建章立制，堵塞漏洞。對反映黨員干部苗頭性、傾向性問題，及時談話提醒、誡勉、函詢、教育，防止小錯釀成大錯。按照“三個區(qū)分”（把因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤與明知故犯而違紀違法的行為區(qū)分開來，把國家尚無明確規(guī)定時的探索性試驗與國家明令禁止后有法不依的行為區(qū)分開來，把為加快發(fā)展的無意過失與為謀取私利故意違紀違法的行為區(qū)分開來）的原則，對反映失實的要及時澄清，對誣告陷害的要追究責(zé)任，保護黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

（四）加強廉潔文化建設(shè)，努力營造廉榮貪恥的社會氛圍

以“建設(shè)一流的教育基地、構(gòu)建完善的教育網(wǎng)絡(luò)、落實嚴格的教育制度、創(chuàng)建知名的教育品牌、創(chuàng)作廉潔教育精品”為目標(biāo)，構(gòu)建“基地化、網(wǎng)絡(luò)化、經(jīng)?；逃w系，形成反腐倡廉宣傳教育工作新格局。充分發(fā)揮各級廉政教育基地的功能和作用，結(jié)合剖析重大腐敗案件，深入開展廉潔從政教育。建立完善新任領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話教育制度。繼續(xù)開展紀律教育學(xué)習(xí)月活動，堅持辦好黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部黨紀政紀法紀教育培訓(xùn)班。開展分類分層施教，增強教育的針對性和實效性。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體的作用，大力宣傳黨的反腐倡廉方針政策、決策部署、工作成果以及勤廉兼優(yōu)的先進典型。結(jié)合弘揚“厚于德、誠于信、敏于行”新時期廣東精神，繼續(xù)實施廉政文化精品工程，深化廉渲文化“六進”活動，不斷鞏固和擴大反腐倡廉建設(shè)的社會基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

（五）以制定落實懲防體系五年規(guī)劃為重點，切實推進反腐倡廉制度建設(shè)

根據(jù)中央<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》，結(jié)合我省實際制定具體實施辦法，抓好責(zé)任分解和檢查考核，建立健全督查機制和考核結(jié)果運用機制，保證懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)任務(wù)落實，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，努力形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。著眼建設(shè)廉潔政治的長遠目標(biāo)，全面落實廉潔城市建設(shè)五個行動計劃，完善測評指標(biāo)，制定廉潔鎮(zhèn)村創(chuàng)建指導(dǎo)意見，統(tǒng)籌推進廉潔城鄉(xiāng)建設(shè)。堅持用制度管權(quán)管事管人，以規(guī)范權(quán)力運行為核心，以制度建設(shè)為重點，落實廉政風(fēng)險防控意見，全面深化廉政風(fēng)險防控管理工作，建成以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，分層次、分系統(tǒng)覆蓋黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位的廉政風(fēng)險防控基本制度框架。積極推動預(yù)防腐敗地方立法。進一步完善利益沖突回避制度，積極推進防止利益沖突試點，研究制定《關(guān)于加強防止利益沖突工作的意見》和《黨政機關(guān)工作人員防止利益沖突暫行規(guī)定》。健全和完善制度廉潔性審查評估機制、重要法規(guī)制度適用情況跟蹤評價機制，開展法規(guī)制度執(zhí)行情況執(zhí)法檢查，提高制度執(zhí)行力。積極借鑒國（境）外有益經(jīng)驗，在發(fā)揮體制機制優(yōu)勢的同時，加強反腐敗國際交流與合作，全面落實粵港澳廉政建設(shè)交流合作協(xié)議。

（六）發(fā)揮多渠道監(jiān)督作用，強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約

加強黨內(nèi)監(jiān)督和民主、法律、輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行。認真落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴格執(zhí)行民主集中制，強化黨委全委會決策和監(jiān)督作用。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，進一步強化對“裸官”監(jiān)督管理，研究制定領(lǐng)導(dǎo)干部及其近親屬舉辦婚喪喜慶事宜報告和監(jiān)管制度。嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度，健全定期抽查核實、匯總分析制度，繼續(xù)推進報告事項在一定范圍公示試點工作，逐步擴大試點范圍。進一步深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計。全面開展對縣（市、區(qū)）的巡視，改進巡視工作方式方法，增強發(fā)現(xiàn)問題能力，加強巡視成果運用。探索紀委對同級黨委常委會成員的有效監(jiān)督途徑，加強紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)對駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督。大力推進黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村（居）務(wù)公開和各領(lǐng)域辦事公開。突出黨組織重大決策、重要人事任免、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)等重點，深化縣委權(quán)力公開透明運行試點工作。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)先行、分步實施、加快推進的思路，全面編制和公開各類權(quán)力目錄。深入開展社會領(lǐng)域防治腐敗工作，建立行業(yè)廉潔誠信系統(tǒng)和從業(yè)人員廉潔檔案，積極推動社會誠信體系和市場監(jiān)管體系建設(shè)。在充分發(fā)揮信訪舉報、網(wǎng)絡(luò)糾風(fēng)、效能監(jiān)察、明察暗訪等作用的同時，做好反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情收集研判、應(yīng)對處臵和引導(dǎo)工作，探索利用和發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)等新興媒體監(jiān)督的積極作用。

（七）深化改革創(chuàng)新，拓展源頭防治腐敗工作領(lǐng)域 加大重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革力度。大力推進網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，按照省委省政府的要求開展監(jiān)督檢查，確保年內(nèi)聯(lián)通至縣（市、區(qū)）一級，并實現(xiàn)省直部門審批事項網(wǎng)上辦理率達70%、社會事務(wù)網(wǎng)上辦理率達60%。繼續(xù)推動行政體制改革，進一步削減、調(diào)整和規(guī)范行政審批事項，重點督促落實《廣東省“十二五”時期深化行政審批制度改革先行先試方案》。推進商事登記制度改革試點。認真抓好政府績效管理試點工作。繼續(xù)推動干部人事制度改革，加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督，堅決糾正選人用人中的不正之風(fēng)。繼續(xù)推動財政管理體制改革，完善財政轉(zhuǎn)移支付制度，推進財政資金競爭性分配改革，加強對政府全口徑預(yù)決算的監(jiān)督。繼續(xù)推動司法體制改革，加強對司法活動的監(jiān)督和制約，支持司法機關(guān)依法獨立行使職權(quán)，規(guī)范司法自由裁量權(quán)，促進公正高效廉潔執(zhí)法。認真貫徹《關(guān)于加強非公有制經(jīng)濟組織防治腐敗工作的若干意見》，探索在非公有制企業(yè)黨組織中建立紀檢組織，抓好非公經(jīng)濟組織防治腐敗試點工作。絲璧推動全省公務(wù)用車制度改革。充分發(fā)揮科技手段在防治腐敗中的作用。加快預(yù)防腐敗信息系統(tǒng)建設(shè)，健全預(yù)防腐敗信息共享和預(yù)警機制。加快建設(shè)權(quán)力公開信息共享平臺，逐步擴大范圍和覆蓋面；整合優(yōu)化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)信息公開平臺，強化農(nóng)村“三資”監(jiān)管；拓展電子監(jiān)察綜合平臺，推動有關(guān)部門建立行風(fēng)直通車監(jiān)管信息系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)對網(wǎng)上辦事、行政執(zhí)法等情況的全面監(jiān)察；推進省、市、縣三級公共資源交易平臺建設(shè)，建立蠱蓋統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易市場。

（八）狠抓糾風(fēng)肅紀，切實解決群眾反映強烈的突出問題

深入開展糾風(fēng)和專項治理。重點糾正金融、電信等公共服務(wù)行業(yè)和教育、醫(yī)療、征地拆遷、涉法涉訴等領(lǐng)域損害群眾利益的不正之風(fēng)和突出問題，繼續(xù)糾正食品藥品安全、保障性住房、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、政府采購、公務(wù)員考錄和國有企事業(yè)單位招聘等方面不正之風(fēng)和突出問題。加大壟斷行業(yè)亂收費問題的治理力度。集中治理基層行政執(zhí)法中的突出問題。深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，強化建筑市場動態(tài)監(jiān)管。改革完善醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥品和醫(yī)用耗材“陽光苤盟”、“陽光用藥”和“陽光物流’’制度，切實加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。督促執(zhí)行房屋征收與補償條例等有關(guān)法律規(guī)定，糾正違法違規(guī)征地拆遷問題。集中開展市場中介領(lǐng)域突出問題專項治理，積極探索防治腐敗有效辦法。完善民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，開展作風(fēng)明察暗訪活動，集中通報典型案例并嚴格問責(zé)。

切實加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。抓好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴格執(zhí)行農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定。全面推進村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)，制定實施村務(wù)監(jiān)督委員會工作規(guī)則。組織開展全省村務(wù)公開和農(nóng)村集體“三資”清理監(jiān)管工作的檢查評估，進一步完善相關(guān)法規(guī)制度。抓好城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全居民議事協(xié)商、民主評議和重大事項民主決策等制度。抓好國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，嚴格執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，加強境外國有企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)管，落實“三重一大”決策制度，嚴格執(zhí)行國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費、薪酬管理等制度。抓好高校和科研院所黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力解決學(xué)術(shù)誠信、招生錄取、基建工程、物資采購、科研經(jīng)費等方面存在的突出問題。

（九）強化“一崗雙責(zé)”，為反腐倡廉提供組織領(lǐng)導(dǎo)保障

堅持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，形成推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的強大合力。各級黨委（黨組）要擔(dān)負起管黨治黨的政治責(zé)任，黨委（黨組）書記要強化黨建“主業(yè)”意識和反腐倡廉的第一責(zé)任意識，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入總體工作規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)推進。各職能部門要按照職責(zé)分工，各盡其責(zé)，既要認真抓好本部門、本系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，又要積極完成好所承擔(dān)的反腐倡廉工作任務(wù)。黨政主要負責(zé)同志既要帶頭執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，又要認真履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子的其他成員要抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作，做到工作職責(zé)和權(quán)力行使到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)就延伸到那里。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要協(xié)助黨委、政府制定反腐倡廉工作的總體部署和實施方案，認真抓好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。

制定實施《廣東省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核辦法》和《廣東省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任追究辦法》，進一步增強黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的執(zhí)行力。制定下一級黨委主要負責(zé)人和同級黨政部門主要負責(zé)人向紀委全會述責(zé)述德述廉的指導(dǎo)意見，全面開展“三述”活動。加大對責(zé)任制落實情況的檢查考核力度，進一步探索完善巡視工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核有機結(jié)合的有效形式。對不負責(zé)任、不抓不管導(dǎo)致發(fā)生重大違紀違法問題的，要嚴肅追究責(zé)任，并實行重大案件責(zé)任追究通報制，充分發(fā)揮責(zé)任追究的教育和警示作用。

（十）加強自身建設(shè)，用鐵的紀律打造高素質(zhì)的紀檢監(jiān)察干部隊伍

打鐵還需自身硬。廣大紀檢監(jiān)察干部要牢固樹立執(zhí)紀者更要帶頭遵守紀律、監(jiān)督者更要自覺接受監(jiān)督的意識，嚴格要求自己，自覺接受監(jiān)督，做嚴守紀律、改進作風(fēng)、拒腐防變的表率，努力維護紀檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。

推進組織建設(shè)。制定實施加強干部隊伍建設(shè)五年規(guī)劃以及機關(guān)干部、派駐干部、巡視干部、年輕干部、培訓(xùn)教育、廉政風(fēng)險防控工作辦法等6個配套文件，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)。深化紀檢監(jiān)察機關(guān)干部人事制度改革，提高選人用人公信度。研究制定紀檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部目標(biāo)管理和崗位職責(zé)規(guī)范，健全完善干部考核評價體系。支持和鼓勵各地以“大部制”改革為契機，加強基層紀檢監(jiān)察組織建設(shè)，按照教育、預(yù)防、懲處等基本職能，整合人力資源，優(yōu)化機構(gòu)設(shè)臵，構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗新格局。

切實改進作風(fēng)。省紀委常委會要帶頭貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，堅決完成省委和中央紀委部署的任務(wù)；帶頭加強學(xué)習(xí)，認真研究解決反腐倡廉中的突出問題，提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平；帶頭堅持民主集中制，嚴格按程序、按規(guī)則、按集體意志辦事；帶頭改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，深入基層調(diào)查研究，掌握真實情況，了解群眾意愿；帶頭遵守黨紀國法，敢于堅持原則，不怕得罪人，不怕威脅利誘；嚴于律己，加強對親屬和身邊工作人員的教育約束。紀檢監(jiān)察干部要嚴格遵守黨的各項紀律，不準(zhǔn)發(fā)表與黨的路線方針 政策和決定相違背的言論，不準(zhǔn)越權(quán)批辦、催辦或干預(yù)有關(guān)單位的案件調(diào)查、處理等事項，不準(zhǔn)以案謀私、辦人情案，不準(zhǔn)跑風(fēng)漏氣、泄露工作中的秘密，不準(zhǔn)借助紀檢監(jiān)察機關(guān)的影響力徇私情、辦私事、謀私利。

第三篇：努力開創(chuàng)反腐倡廉宣傳教育工作新局面

努力開創(chuàng)反腐倡廉宣傳教育工作新局面——中紀委副書記李玉賦在全國紀檢監(jiān)察宣傳教育工作座談會上的講話摘要

努力開創(chuàng)反腐倡廉宣傳教育工作新局面

——中央紀委副書記李玉賦在全國紀檢監(jiān)察宣傳教育工作座談會上的講話摘要

2010年全國紀檢監(jiān)察宣傳教育工作座談會，是在全國“兩會”剛剛勝利閉幕，全黨全國人民正在按照中央的決策部署，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，保持社會和諧穩(wěn)定，扎實推進黨的建設(shè)新的偉大工程的形勢下召開的。會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會和第十七屆中央紀委第五次全會精神，特別是胡錦濤總書記關(guān)于進一步加強反腐倡廉宣傳教育工作的重要論述，總結(jié)去年工作，分析當(dāng)前形勢，研究部署今年的反腐倡廉宣傳教育工作。

2009年反腐倡廉宣傳教育工作圍繞中心、服務(wù)大局，在推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中發(fā)揮了重要作用

過去的一年，在黨中央、國務(wù)院堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，全面推進反腐倡廉建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新的明顯成效，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供了有力保證。宣傳教育工作作為反腐倡廉建設(shè)的重要組成部分，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，注重改革創(chuàng)新，扎實有效推進，取得了豐碩成果。主要體現(xiàn)在：廣泛學(xué)習(xí)宣傳黨的十七屆四中全會和第十七屆中央紀委第三次、第四次全會精神，為保證反腐倡廉各項任務(wù)落實提供了有力的輿論支持；深入開展學(xué)習(xí)宣傳王瑛等紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線先進典型活動，樹立了紀檢監(jiān)察干部的良好形象；認真開展領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育，增強了黨員干部拒腐防變的意識；扎實推進廉政文化建設(shè)，大力弘揚以廉為榮、以貪為恥的社會風(fēng)尚；進一步加大紀檢監(jiān)察干部培訓(xùn)力度，干部培訓(xùn)工作的質(zhì)量水平有了新的提高；切實加強網(wǎng)絡(luò)信息收集和輿論引導(dǎo)工作，提升了網(wǎng)上宣傳的整體水平；紀檢監(jiān)察報刊、出版、電教工作取得新成效，在反腐倡廉教育中發(fā)揮了積極作用。

總結(jié)去年的反腐倡廉宣傳教育工作，有這樣六個突出特點：一是領(lǐng)導(dǎo)更加重視，二是思路更加清晰，三是重點更加突出，四是特色更加鮮明，五是形式更加多樣，六是效果更加明顯。

同時也要清醒地看到，面對新形勢新任務(wù)對反腐倡廉宣傳教育工作的新要求，我們還有許多需要改進的地方，比如，在深入學(xué)習(xí)、加強調(diào)研方面還不夠扎實，對新形勢下反腐倡廉宣傳教育工作特點、規(guī)律的研究有待進一步深化；在改革創(chuàng)新、拓寬思路方面還有差距，宣傳教育工作的針對性、有效性和吸引力有待進一步增強；在自身建設(shè)方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，宣教干部隊伍的政治素養(yǎng)和實踐本領(lǐng)有待進一步提高。這些問題需要我們高度重視并認真加以解決。

深刻認識和把握當(dāng)前反腐倡廉宣傳教育面臨的新形勢新任務(wù)，進一步增強做好工作的責(zé)任感使命感

反腐倡廉宣傳教育工作同國際國內(nèi)形勢、同黨和國家工作大局、同黨的建設(shè)新的偉大工程緊密相關(guān)。胡錦濤總書記在第十七屆中央紀委第五次全會上強調(diào)指出，世情、國情、黨情的深刻變化對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提出了新課題新要求，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務(wù)比過去任何時候都更為繁重和緊迫。全黨必須認清大局、把握大局，以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的工作，堅定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向前進。這就要求我們，必須善于從國際國內(nèi)大背景、大趨勢、大事件中把握形勢，以更加清醒的政治頭腦，牢牢把握工作主動權(quán)，切實增強工作的科學(xué)性、預(yù)見性、針對性和實效性。

第一，切實維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局迫切需要加強反腐倡廉宣傳教育。圍繞中心、服務(wù)大局，是開展反腐倡廉宣傳教育的根本要求。應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前世界政治、經(jīng)濟格局復(fù)雜多變，國內(nèi)多種矛盾集中凸顯，維護我國改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨，做好宣傳教育工作的責(zé)任十分重大。一是雖然我國經(jīng)濟出現(xiàn)總體回升向好的形勢，但基礎(chǔ)還不牢固，經(jīng)濟運行中的新老矛盾和問題相互交織，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度增大。二是隨著我國國際地位、國際影響更加顯著，國際社會對我國發(fā)展道路和發(fā)展模式更加關(guān)注，世界上一些國家與我國合作的愿望更加強烈。與此同時，西方敵對勢力不甘心看到中國發(fā)展強大，不愿意看到中國的發(fā)展模式對西方模式形成挑戰(zhàn)，對我實施“西化”、“分化”和滲透破壞活動。三是我國仍處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型時期，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)面臨諸多挑戰(zhàn)，一些長期積累的矛盾和問題難以短時間消除。今年還要舉辦上海世博會和廣州亞運會。任務(wù)十分艱巨繁重。我們一定要增強大局意識、全局意識、憂患意識和責(zé)任意識，按照中央關(guān)于宣傳思想工作的總體部署，認真扎實地開展反腐倡廉宣傳教育工作，全力塑造黨和政府的良好形象，切實維護安定團結(jié)、蓬勃發(fā)展的大好局面。

第二，不斷夯實黨員干部廉潔從政思想道德基礎(chǔ)迫切需要加強反腐倡廉宣傳教育。我們要深刻認識到，黨員干部廉潔從政面臨的社會環(huán)境越來越復(fù)雜。在全方位對外開放的條件下，各種思想文化、價值觀念的交流、交融、交鋒日益頻繁，資本主義腐朽思想文化影響乘機而入；我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，正確與錯誤、先進與落后思想彼此并存、相互交織；我國仍處于社會主義初級階段，各方面體制機制還不完善，還有不少缺陷和漏洞，多元利益主體在市場上的競爭激烈，存在著滋生腐敗現(xiàn)象的土壤和條件；黨員干部隊伍的構(gòu)成發(fā)生很大變化，不少中青年干部缺乏嚴格黨內(nèi)生活鍛煉和重大政治風(fēng)浪考驗，黨性觀念和政權(quán)意識不強；反腐倡廉建設(shè)仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，一些地方和單位的負責(zé)同志缺乏危機感和風(fēng)險意識，對黨員干部的教育、管理和監(jiān)督不嚴格、不到位。在這樣的情況下，如果思想防線不牢、意志不堅定，就很容易受到腐敗病毒的感染。這就要求我們必須積極應(yīng)對新問題、新挑戰(zhàn)，堅持不懈地加強思想道德建設(shè)，不斷加大反腐倡廉宣傳教育力度，夯實黨員干部廉潔從政思想道德基礎(chǔ)，筑牢拒腐防變思想道德防線，引導(dǎo)廣大黨員干部真正做到為民、務(wù)實、清廉。

第三，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭迫切需要加強反腐倡廉宣傳教育。當(dāng)前，反腐倡廉建設(shè)既取得了明顯成效，又面臨艱巨復(fù)雜的形勢任務(wù)。一方面，我們黨在反腐敗問題上決心很大、工作力度很大，并且取得了明顯成效，得到了人民群眾的擁護和認可；另一方面，由于現(xiàn)實和歷史的原因，一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā)，尤其是高中級干部違紀違法現(xiàn)象嚴重，有的案件涉及金額巨大，社會影響極壞，人民群眾對反腐敗工作十分關(guān)注，有很高的要求和期待。如何既宣傳我們黨反腐敗的方針政策，宣傳反腐倡廉取得的成績，又深入分析腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的原因，積極引導(dǎo)人們正確認識反腐敗斗爭的長期性復(fù)雜性艱巨性，為反腐倡廉營造良好的社會輿論環(huán)境，是反腐倡廉宣傳教育部門的重要任務(wù)。我們一定要按照第十七屆中央紀委第五次全會的部署和要求，認真貫徹落實胡錦濤總書記在全會上的重要講話精神，切實加強反腐倡廉宣傳教育，引導(dǎo)人們正確認識我國反腐倡廉建設(shè)形勢，警惕敵對勢力利用一些腐敗案件丑化黨和政府、丑化我國社會主義制度的險惡用心，形成有利于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展的社會氛圍和輿論環(huán)境。第四，積極應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的新挑戰(zhàn)迫切需要加強反腐倡廉宣傳教育。截至去年底，我國網(wǎng)民規(guī)模已達3.84億，比2008年底增長8600萬人，年增長率達28.9%。我國手機網(wǎng)民已達2.33億，占整體網(wǎng)民的60.8%。互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展和廣泛普及，日益影響社會生活和人們精神生活的方方面面。特別是手機和移動電腦作為網(wǎng)民上網(wǎng)終端的使用率迅速攀升，上網(wǎng)設(shè)備日漸隨身化、便攜化，使網(wǎng)民時時、處處上網(wǎng)成為可能。一方面，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展拓寬了人民群眾參與反腐倡廉的渠道，有利于更快更好地宣傳中央有關(guān)反腐倡廉建設(shè)的重大決策和工作部署，更快更好地了解掌握社情民意、回應(yīng)社會關(guān)切。另一方面，我們也面臨著很大的挑戰(zhàn)，比如，網(wǎng)絡(luò)信息失真、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)問題嚴重，負面信息在互聯(lián)網(wǎng)上大量存在，特別是西方敵對勢力打著所謂“網(wǎng)絡(luò)自由”的幌子，公開干涉我國政府對網(wǎng)絡(luò)的正常管理，把互聯(lián)網(wǎng)當(dāng)成對華意識形態(tài)斗爭的重要戰(zhàn)場。這些都迫切需要我們適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的新發(fā)展、新趨勢，加強反腐倡廉輿情網(wǎng)絡(luò)信息的收集、研判和處置，不斷提高網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的能力和水平，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的正面效用，努力打造推動反腐倡廉建設(shè)深入發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)輿論平臺。

第五，扎實推進紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)迫切需要加強反腐倡廉宣傳教育。加強自身建設(shè)是一項必須始終抓緊抓好的基礎(chǔ)工程。黨的十七大以來，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)認真貫徹中央的決策部署，扎實開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動，中央紀委舉辦第十七屆中央紀委委員研討班，大規(guī)模集中培訓(xùn)全國縣紀委書記，開展向王瑛等優(yōu)秀紀檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)活動，加強縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)等，從整體上提高了紀檢監(jiān)察干部隊伍的綜合素質(zhì)和工作水平。但是，與新形勢新任務(wù)的要求相比，我們的干部隊伍在能力和素質(zhì)等方面還存在著許多不適應(yīng)不符合的地方，尤其是在腐蝕與反腐蝕斗爭越來越尖銳復(fù)雜的情況下，個別紀檢監(jiān)察干部經(jīng)不住考驗和誘惑，陷入了違紀違法的泥潭，嚴重損害了紀檢監(jiān)察機關(guān)的形象。對這些問題如果不加以重視，不僅影響反腐倡廉工作的順利開展，而且影響干部群眾對我們黨領(lǐng)導(dǎo)反腐敗斗爭的信心，更可能被西方敵對勢力和別有用心的人所利用。因此，必須加強思想教育，不斷增強紀檢監(jiān)察干部的思想政治素質(zhì)，改進工作作風(fēng)，提高履職能力；必須大力宣傳優(yōu)秀紀檢監(jiān)察干部的先進事跡，樹立紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線的先進典型，使廣大干部群眾從他們身上了解紀檢監(jiān)察干部的形象，理解和支持紀檢監(jiān)察工作。

全面貫徹黨的十七屆四中全會和第十七屆中央紀委第五次全會精神，扎實做好2010年反腐倡廉宣傳教育工作

今年是我國保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、確保“十一五”規(guī)劃順利完成的關(guān)鍵一年，是全面貫徹黨的十七屆四中全會精神、加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的重要一年。做好今年的反腐倡廉宣傳教育工作具有非常重要的意義?？偟囊笫?，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照第十七屆中央紀委第五次全會的工作部署和全國宣傳部長會議的要求，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，拓寬視野、大膽創(chuàng)新，突出重點、狠抓落實，充分發(fā)揮宣傳教育在構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系中的基礎(chǔ)性作用，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供有力的思想保障和輿論支持。具體來講，要做好以下幾個方面的工作：

第一，深入宣傳反腐倡廉形勢任務(wù)。圍繞新形勢下黨的建設(shè)和反腐倡廉工作大局，堅持正確輿論導(dǎo)向，加大正面宣傳力度，努力形成有利于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展的社會氛圍和輿論環(huán)境，是反腐倡廉宣傳工作的根本要求。要把學(xué)習(xí)宣傳第十七屆中央紀委第五次全會精神作為全年工作的主線，大力宣傳胡錦濤總書記的重要講話和賀國強同志代表中央紀委常委會所作的工作報告，宣傳反腐倡廉建設(shè)方針政策和工作部署，以及各地區(qū)各部門貫徹落實全會精神的情況。要加強反腐倡廉形勢、工作成果的宣傳，一是加強對中央關(guān)于推動科學(xué)發(fā)展決策部署執(zhí)行情況、擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策落實情況、汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作、“廉潔辦世博”和“廉潔辦亞運”工作，以及維護民族團結(jié)和社會穩(wěn)定決策部署落實情況監(jiān)督檢查的宣傳；二是加強對以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項制度為重點內(nèi)容的反腐倡廉制度建設(shè)的宣傳；三是加大對工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題、“小金庫”和商業(yè)賄賂等專項治理工作的宣傳；四是加強對解決人民群眾反映強烈的突出問題的宣傳；五是加強廉政文化建設(shè)的宣傳；六是加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)的宣傳。要通過黨委和政府主要負責(zé)同志帶頭作反腐倡廉形勢報告、編寫通俗讀物、推出理論文章和宣傳片等形式，大力宣傳黨和政府反對腐敗的堅定決心、作出的重大決策、采取的工作措施和取得的明顯成效，引導(dǎo)人們正確認識我國反腐敗斗爭的形勢。要認真落實胡錦濤總書記和賀國強等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示，開展“廉潔奧運”成功經(jīng)驗和顯著成效宣傳活動，促進“廉潔奧運”成功經(jīng)驗運用到“廉潔辦世博”、“廉潔辦亞運”以及重大活動和大型工程項目中。要積極開展反腐倡廉對外宣傳，探索有效形式，拓展外宣渠道，樹立我們黨和政府清正廉明的國際形象。

第二，扎實推進反腐倡廉教育工作。要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀教育，建立反腐倡廉教育的長效機制，不斷提高教育工作的科學(xué)性、規(guī)范性、有效性。會同中央組織部、中央宣傳部研究起草《關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育的意見》，進一步明確教育目標(biāo)、落實教育責(zé)任、規(guī)范教育內(nèi)容、拓寬教育領(lǐng)域，把反腐倡廉教育貫穿于干部培訓(xùn)、選拔、管理、使用全過程。以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點推進反腐倡廉教育工作，堅持地方和部門黨政主要負責(zé)同志定期講廉政黨課制度；協(xié)調(diào)組織、宣傳等部門和黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院等單位，舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育專題培訓(xùn)班，把廉政教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，明確相關(guān)課程設(shè)置，確保廉政教育課時；加強反腐倡廉法規(guī)制度教育，聯(lián)合有關(guān)部門組織編寫領(lǐng)導(dǎo)干部、新錄用公務(wù)員廉潔從政教育讀本。當(dāng)前要認真組織開展好《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全面掌握《廉政準(zhǔn)則》的基本要求和主要內(nèi)容，增強貫徹落實的自覺性。組織開展形式多樣的主題教育，加強示范教育和警示教育。推進崗位廉政教育，建立一批工作聯(lián)系點，及時總結(jié)推廣成功經(jīng)驗，不斷增強黨員干部崗位風(fēng)險防范意識。總結(jié)一些地方開展領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政考試的有效做法，適當(dāng)時候進行推廣。

第三，積極開展廉政文化創(chuàng)建活動。認真貫徹落實《關(guān)于加強廉政文化建設(shè)的意見》，牢固樹立領(lǐng)導(dǎo)干部秉公用權(quán)、廉潔從政的價值理念，培育公民廉榮貪恥、誠實守信的道德觀念，增強全社會大力支持、有序參與反腐倡廉的責(zé)任意識。建立健全廉政文化建設(shè)聯(lián)席會議機制，定期召開會議，研究解決廉政文化建設(shè)的重要問題。組織開展全國性廉政文化創(chuàng)建活動，形成強大聲勢，增強廉政文化建設(shè)的吸引力和影響力。繼續(xù)會同工商、宣傳、新聞出版等有關(guān)部門，不斷推出內(nèi)涵深刻、制作精良的廉政公益廣告精品，集中時段播出刊載。做好第一批全國廉政教育示范基地評選活動，適時向社會公布。大力實施廉政文化精品工程，建立完善激勵機制，組織創(chuàng)作優(yōu)秀廉政文化產(chǎn)品，加強廉政文化示范點建設(shè)，積極推動廉政文化進機關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村、企業(yè)、家庭等各個領(lǐng)域，充分發(fā)揮廉政文化的滲透、啟迪和感染作用。中央紀委、監(jiān)察部將召開全國廉政文化建設(shè)推進會，總結(jié)交流先進經(jīng)驗，不斷提高廉政文化建設(shè)水平。

第四，切實抓好紀檢監(jiān)察干部培訓(xùn)工作。要按照全國紀檢監(jiān)察教育培訓(xùn)工作座談會精神，認真貫徹《培訓(xùn)工作規(guī)劃》，加強宏觀指導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃和督促檢查，確保各項任務(wù)落到實處。要著眼于增強教育培訓(xùn)的針對性和有效性，突出重點、整體推進，統(tǒng)籌境內(nèi)培訓(xùn)和出國（境）培訓(xùn)，拓寬培訓(xùn)渠道，整合培訓(xùn)資源，提高紀檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)質(zhì)量。今年要重點抓好以下工作：一是根據(jù)《培訓(xùn)工作規(guī)劃》的要求，研究制定實施辦法、提出具體措施，按照干部管理權(quán)限抓好干部教育培訓(xùn)。中央紀委將集中培訓(xùn)全國市（地、州、盟）紀委書記和市轄區(qū)（縣級）紀委書記，各地要重點做好以鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、街道黨工委書記和國有企業(yè)紀委書記（紀檢組長）為主體的基層紀檢監(jiān)察干部培訓(xùn)工作。二是建立全國紀檢監(jiān)察干部培訓(xùn)師資庫，整合優(yōu)質(zhì)師資資源，加強師資信息更新、動態(tài)管理和培訓(xùn)，實現(xiàn)全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)師資資源共享。各地區(qū)各部門要做好本地區(qū)本部門優(yōu)質(zhì)師資的遴選、上報工作，不斷充實師資力量。三是加強和改進出國（境）培訓(xùn)工作，拓寬渠道，改進方式，打造品牌，逐步形成培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，提高出國（境）培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。四是以推進中國紀檢監(jiān)察學(xué)院建設(shè)為龍頭，以加強北戴河培訓(xùn)中心、杭州培訓(xùn)中心建設(shè)為主渠道，不斷提高紀檢監(jiān)察系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作的質(zhì)量和水平；創(chuàng)新紀檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)工作方式和方法，開發(fā)創(chuàng)新型課程，完善推廣模擬教學(xué)、情景教學(xué)模式，實現(xiàn)干部教育培訓(xùn)工作整體水平的提升。

第五，著力加強反腐倡廉輿情網(wǎng)絡(luò)信息的收集、研判、處置和輿論引導(dǎo)。這項工作是第十七屆中央紀委第五次全會提出的解決當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈問題的六項重點任務(wù)之一。為此，我們要重點抓好四項工作：一是認真落實中央紀委有關(guān)要求，抓緊建立全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)反腐倡廉輿情網(wǎng)絡(luò)信息報送機制、處置機制和應(yīng)對輿情通報制度，推動輿情網(wǎng)絡(luò)信息工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。二是切實加強和改進反腐倡廉網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作，掌握網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的主動權(quán)。三是加強反腐倡廉網(wǎng)上宣傳陣地建設(shè)，切實辦好各級紀檢監(jiān)察互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站，支持和鼓勵各級重點新聞網(wǎng)站辦好反腐倡廉頻道、網(wǎng)頁。四是積極協(xié)助相關(guān)部門做好信息發(fā)布工作，適時公布重大案件等信息，及時回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿論熱點問題，加強正面引導(dǎo)，營造良好的社會輿論氛圍。

第六，大力宣傳紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進典型。繼續(xù)深化和拓展王瑛同志先進事跡的學(xué)習(xí)宣傳，組織播映好電視劇《遠山的紅葉》，使王瑛同志的先進事跡更加深入人心。將河北省石家莊市原紀委書記姜瑞峰同志作為全國重大典型，會同中央宣傳部等部門組織開展宣傳活動，協(xié)調(diào)新聞單位做好宣傳報道，通過舉行先進事跡報告會、制作播出專題節(jié)目、組織拍攝專題片等形式，擴大宣傳效果。各地區(qū)各部門要積極發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、宣傳本地區(qū)本部門的先進典型，特別是工作在基層的優(yōu)秀紀檢監(jiān)察干部，通過組織開展多種活動，再推出一批先進典型，樹立和宣傳紀檢監(jiān)察干部可親可信可敬的良好形象。

第七，不斷提高紀檢監(jiān)察報刊、出版和電教工作水平。要切實加強紀檢監(jiān)察報刊工作。《中國監(jiān)察》雜志、《中國紀檢監(jiān)察報》要充分發(fā)揮重點黨報黨刊的作用，增強政治敏銳性和責(zé)任意識，突出各自的特點和優(yōu)勢，進一步提高辦報辦刊質(zhì)量，擴大社會影響，形成更廣泛的讀者群體。要始終把宣傳報道重點牢牢定位于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，突出宣傳反腐倡廉建設(shè)的重大方針政策、工作部署、重要進展和顯著成果。要創(chuàng)新機制制度，實施科學(xué)管理、規(guī)范管理，不斷提升反腐倡廉輿論宣傳工作的專業(yè)化水平，使報刊工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。要加強紀檢監(jiān)察出版工作。中國方正出版社要繼續(xù)發(fā)揮自身優(yōu)勢，圍繞反腐倡廉建設(shè)，精心組織圖書的選題策劃和編輯，出版更多思想性、指導(dǎo)性、實用性強的優(yōu)秀圖書，更好地服務(wù)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、服務(wù)于各級紀檢監(jiān)察機關(guān)。要切實加強紀檢監(jiān)察電化教育工作。要運用先進的電視理念和技術(shù)手段，圍繞反腐倡廉中心工作制作專題片，組織拍攝好反映紀檢監(jiān)察干部先進事跡的電視片，認真制作典型案例警示教育片，努力推出一批思想性、藝術(shù)性俱佳的優(yōu)秀電教作品。

以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實的工作作風(fēng)，保證宣傳教育各項任務(wù)的落實

今年的反腐倡廉宣傳教育工作任務(wù)非常繁重。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要以高度的政治責(zé)任感和扎實的工作作風(fēng)，抓重點、帶面上，抓創(chuàng)新、促深化，抓落實、求質(zhì)量，抓隊伍、上水平，確保今年部署的各項工作順利完成。第一，更加注重理論武裝，著力加強紀檢監(jiān)察宣教干部的思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)。加強學(xué)習(xí)，是增長才干、提高素質(zhì)的重要途徑。要把理論武裝放在首位，堅定不移地用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)紀檢監(jiān)察宣教工作。要鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，將“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動取得的成效轉(zhuǎn)化為加強自身建設(shè)的長效機制，切實增強政治意識、表率意識、法治意識、創(chuàng)新意識、宗旨意識。要切實加強作風(fēng)建設(shè)，錘煉黨性，加強修養(yǎng)，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實之風(fēng)，大興艱苦奮斗之風(fēng)、批評和自我批評之風(fēng)，著力解決在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)方面存在的突出問題。要切實加強能力建設(shè)，通過業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和實踐磨練，完善知識結(jié)構(gòu)，增強業(yè)務(wù)本領(lǐng)，全面提升素質(zhì)和能力。作為從事宣傳教育工作的干部，應(yīng)當(dāng)著力增強六個方面的能力：一是增強科學(xué)判斷形勢、正確辨別方向、全面把握趨勢的宏觀思維能力；二是增強深入調(diào)查研究、運用政策法規(guī)、善于提出工作思路和對策的政策研究能力；三是增強析事明理、釋疑解惑和鼓舞斗志的輿論引導(dǎo)能力；四是增強協(xié)調(diào)各方、集聚優(yōu)勢、整合資源、凝聚力量的組織協(xié)調(diào)能力；五是增強積極進取、勇于創(chuàng)新、敢于實踐的開拓創(chuàng)新能力；六是增強收集信息、分析輿情、駕馭文字的信息綜合能力。要通過全面提高紀檢監(jiān)察宣教干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)本領(lǐng)，努力打造一支思想、作風(fēng)、能力都過硬的反腐倡廉宣傳教育工作隊伍。

第二，更加注重調(diào)查研究，進一步深化對反腐倡廉建設(shè)和紀檢監(jiān)察宣傳教育重大實踐和理論問題的認識。調(diào)查研究是謀事之道、成事之基。新的形勢和任務(wù)使反腐倡廉建設(shè)面臨許多新情況新問題，有不少重大實踐和理論問題亟待我們?nèi)ニ伎?、去研究、去解決。比如，如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷提高反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平；如何在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)；如何以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系為重點，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，構(gòu)建內(nèi)容科學(xué)、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系；如何通過深化改革和制度創(chuàng)新，逐步解決反腐倡廉建設(shè)中的深層次矛盾和問題，不斷增強源頭防治腐敗的成效；如何將反腐倡廉建設(shè)融入各部門各系統(tǒng)各行業(yè)業(yè)務(wù)工作之中，既突出重點，又整體推進，增強反腐倡廉建設(shè)的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和實效性，等等。研究解決這些重大實踐和理論問題，對于推進反腐倡廉建設(shè)向縱深發(fā)展，增強反腐倡廉宣傳教育的說服力和影響力，都具有重要意義。就反腐倡廉宣傳教育工作來說，同樣有許多重要課題值得我們深入思考和研究。比如，在經(jīng)濟社會深刻變革的情況下，如何把握反腐倡廉輿情生成演變規(guī)律；在反腐倡廉建設(shè)中，如何全面推進宣傳教育制度建設(shè)，形成拒腐防變的思想教育長效機制；在社會思想意識多元多樣多變的條件下，如何進一步增強反腐倡廉宣傳教育的針對性和有效性；在輿論環(huán)境和媒體格局深刻變動的情況下，如何進一步增強輿論引導(dǎo)能力，等等。我們一定要不斷加強學(xué)習(xí)，深入調(diào)研，認真總結(jié)、提煉、概括各級紀檢監(jiān)察機關(guān)在工作實踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗好做法，將零散的成果系統(tǒng)化、感性的認識理性化、成熟的做法制度化，進一步增強掌握規(guī)律、運用規(guī)律的本領(lǐng)，推動反腐倡廉宣傳教育工作邁上新臺階。

第三，更加注重改革創(chuàng)新，著力提高紀檢監(jiān)察宣傳教育的科學(xué)化水平。改革創(chuàng)新是推進反腐倡廉宣傳教育的根本動力，是破解工作難題、實現(xiàn)工作突破、開創(chuàng)工作局面的根本途徑。做好今年的宣傳教育工作，必須繼續(xù)堅持解放思想、改革創(chuàng)新，立足新的實踐、新的起點。要適應(yīng)時代發(fā)展潮流和反腐倡廉建設(shè)新形勢，倡導(dǎo)工作的理念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新，推動反腐倡廉宣傳教育事業(yè)新的發(fā)展。要適應(yīng)工作對象和社會環(huán)境發(fā)生的深刻變化，努力探索貼近干部群眾、服務(wù)干部群眾、引導(dǎo)干部群眾的新途徑新辦法，善于采用生動形象和喜聞樂見的載體、品種、風(fēng)格、形式，積極運用新興媒體、遠程教育系統(tǒng)等現(xiàn)代科技手段，寓教于理、寓教于文、寓教于樂，使反腐倡廉宣傳教育更加入情入理、入腦入心。要以改革的精神、創(chuàng)新的思路和開拓進取的精神狀態(tài)，大力加強反腐倡廉宣傳教育制度建設(shè)，努力構(gòu)建拒腐防變思想教育的長效機制。

第四，更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷增強紀檢監(jiān)察宣傳教育的整體合力。紀檢監(jiān)察宣傳教育工作領(lǐng)域?qū)?，涉及面廣，必須善于統(tǒng)籌規(guī)劃，抓好組織協(xié)調(diào)，有效整合資源，積極凝聚力量，以不斷提升整體效能。要緊密聯(lián)系本地區(qū)本部門實際，進一步明確今年開展宣傳教育工作的思路、重點和具體措施，通盤考慮，整體謀劃，區(qū)分輕重緩急，扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓出特色，抓出水平。要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的力度，統(tǒng)籌維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局、推進反腐倡廉建設(shè)與開展反腐倡廉宣傳教育工作，統(tǒng)籌全黨宣傳思想文化工作要求與反腐倡廉宣傳教育工作任務(wù)安排，統(tǒng)籌開展反腐倡廉宣傳教育與促進反腐倡廉其他各方面工作，統(tǒng)籌傳統(tǒng)媒體和新興媒體，統(tǒng)籌紀檢監(jiān)察機關(guān)與黨委政府相關(guān)部門、中央紀委監(jiān)察部與地方紀檢監(jiān)察機關(guān)在宣傳教育上的優(yōu)質(zhì)資源，使各方面工作相互促進、良性互動。要進一步健全完善與組織人事、宣傳思想、文化教育、新聞出版、廣播影視等部門各負其責(zé)、共同參與的工作機制，充分發(fā)揮工青婦等人民團體和社科研究機構(gòu)、高等院校等單位的作用，凝聚更多的力量、集聚更大的優(yōu)勢、形成強大的合力，共同開展反腐倡廉宣傳教育。

第五，更加注重求真務(wù)實，切實把紀檢監(jiān)察宣傳教育各項任務(wù)落到實處。求真務(wù)實是我們黨的思想路線的核心內(nèi)容和優(yōu)良傳統(tǒng)，體現(xiàn)著科學(xué)精神和政治品格。堅持求真務(wù)實，最重要的是付諸實踐、見諸行動、取得成效。這次宣教工作座談會對今年的任務(wù)已經(jīng)作出安排，下一步工作的關(guān)鍵就是要以奮發(fā)有為、埋頭苦干的精神和作風(fēng)，一項一項地抓好落實。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把宣傳教育納入反腐倡廉工作整體布局，科學(xué)謀劃，精心組織，及時研究、解決宣傳教育工作中遇到的困難和問題。要制定工作方案，搞好任務(wù)分解，明確工作責(zé)任，做到工作有計劃、行動有安排、進度有要求。要真抓實干，堅持從實際出發(fā)，想實招、鼓實勁、辦實事、求實效，不圖虛名、不做虛功、不擺花架子，腳踏實地，埋頭苦干，扎扎實實地做好工作。要加強督促檢查和工作指導(dǎo)，經(jīng)常了解掌握部署的各項任務(wù)是不是按照規(guī)定的時間進度和質(zhì)量要求有序推進，了解掌握有哪些困難和問題需要研究解決，了解掌握還有哪些措施和辦法需要調(diào)整完善、哪些工作需要加大力度、哪些工作需要提高水平，通過加強過程管理和目標(biāo)管理，推動工作落實，確保全年各項任務(wù)的順利完成。

第四篇：努力開創(chuàng)我縣反腐倡廉建設(shè)工作新局面

努力開創(chuàng)我縣反腐倡廉建設(shè)工作新局面

認清形勢 把握重點

努力開創(chuàng)我縣反腐倡廉建設(shè)工作新局面 ——在蒙自縣黨風(fēng)廉政建設(shè)大會上的講話

州委常委、蒙自縣委書記 張 濤

（2009年2月26日）

同志們：

經(jīng)縣委研究決定，今天在這里召開全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)大會。會議的主要任務(wù)是：認真貫徹落實中紀委十七屆三次全會、省紀委八屆四次全會、州六屆三次黨代會、州紀委六屆三次全會、縣十二屆三次黨代會精神，分析研究當(dāng)前我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢，總結(jié)去年的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作，安排部署今年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)。

下面，我代表縣委講四點意見。

一、統(tǒng)一認識，準(zhǔn)確把握黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢和任務(wù)

去年以來，在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣委、縣政府切實加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，努力提高反腐倡廉工作實效，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造風(fēng)清氣正的社會環(huán)境。全縣各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和廣大紀檢監(jiān)察干部認真履行職責(zé)，切實加強對縣委、縣政府重大決策部署貫徹落實情況，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動情況，貫徹落實“五制五辦”情況等重大事項的監(jiān)督檢查，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督，扎實開展糾風(fēng)和專項治理，加大對腐敗案件的查處力度，加強源頭治理工作，強化對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約，加大行政問責(zé)力度，堅決糾正損害群眾利益的突出問題，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了新的成效，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，有力地促進了全縣經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展。一是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行更加有力。做到目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任主體、工作措施“三到位”；二是反腐倡廉宣傳教育更加深入。制定了《中共蒙自縣委員會關(guān)于貫徹落實〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008～2012年工作規(guī)劃〉實施辦法》；三是監(jiān)督制約長效機制更加完善。加強對“五制五辦”貫徹落實情況的督促檢查，進一步優(yōu)化了經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境；四是案件查辦勢頭更加強勁，查處了一批違法違紀案件；五是政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成效更加明顯，妥善解決了一批涉及民生的突出問題，切實維護了群眾切身利益；六是紀檢監(jiān)察機構(gòu)改革和干部隊伍建設(shè)穩(wěn)步推進，完成了紀檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理改革工作，調(diào)整配備了派出機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，理順了關(guān)系，強化了管理，激活了機制，發(fā)揮了職能。派駐機構(gòu)管理的工作，從組織上已經(jīng)基本完成，有一些工作人員還沒有配齊，現(xiàn)在還在修繕辦公室，要加快進度，盡快就位并開展工作。

從總體上看，我縣反腐倡廉工作成效是顯著的。但是，我們必須清醒地看到，腐敗現(xiàn)象發(fā)生的土壤和條件在一些重點領(lǐng)域依然存在。發(fā)生在少數(shù)地方和部門的違紀違規(guī)案件，嚴重損害了縣委、縣政府及相關(guān)單位部門的形象；損害群眾利益的情況還時有發(fā)生；少數(shù)黨員干部黨性不強，作風(fēng)不實，工作方法簡單粗暴，群眾意見較大；少數(shù)部門組織紀律松弛，特別是對干部教育不夠，對下級管理不嚴、監(jiān)督不到位，違反相關(guān)規(guī)章制度和工作紀律的現(xiàn)象時有發(fā)生。在這次“2·13”案件中，就暴露出制度落實不到位，監(jiān)督管理不到位的問題。其他部門可能也存在類似的問題。明天下午我們還要召開全縣的“2·13”案件警示教育活動大會，深刻總結(jié)一些經(jīng)驗教訓(xùn)，找準(zhǔn)在制度落實、教育工作、思想政治工作、監(jiān)督管理工作當(dāng)中，一些大家已經(jīng)習(xí)以為常，認為是一些小事的問題，但這些小事搞不好到一定時候、一定時間、一定地點，在一定條件的誘發(fā)下，又會變成一件大事，并且是非常壞的大事。“2·13”案件就是如此，公安干警飲酒駕車，而且下班后槍沒有入庫，嚴重違反公安部“五條禁令”。雖然是個人行為，但反映出在制度的落實上和監(jiān)督管理工作上是不到位的，還有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對反腐倡廉工作認識不足等等。這些情況表明，我縣反腐倡廉工作與上級黨委、政府，縣委、縣政府的要求，與人民群眾的期待和希望還有一定差距，反腐倡廉任務(wù)仍然十分艱巨。也包括接待群眾來信來訪的問題，我們的工作態(tài)度，答復(fù)群眾的方式方法，說話語氣的方式，稍不注意都會造成不好的影響，甚至演變成大的影響和危害。我們查找問題，既要從大的方面來查，更需要從小的方面來查。有些問題大家在一起覺得不足為奇，但在細節(jié)上，要有清醒的頭腦。包括飲酒的問題，公務(wù)活動中通過這種方式聯(lián)絡(luò)感情，在經(jīng)濟建設(shè)中也是必不可少的，但把握不好尺度就會出問題。“2·13”案件就是飲酒闖的禍?？偟恼f來飲酒要不誤事，這是最基本的要求。

二、突出重點，深入推進反腐倡廉建設(shè)各項工作

當(dāng)前，由于受國際金融危機的沖擊和影響，我縣保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展面臨著巨大的壓力和嚴峻的挑戰(zhàn)，根據(jù)中央、省、州關(guān)于反腐倡廉工作的總體部署，針對當(dāng)前反腐倡廉面臨的新形勢、新情況、新問題，我們要樹立憂患意識、危機意識，增強責(zé)任感、緊迫感、使命感，充分認識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，樹立長期作戰(zhàn)的思想，要堅定信心，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的工作，深入推進反腐倡廉建設(shè)。

一要認真履行監(jiān)督檢查職責(zé)，推動各級黨委、政府決策部署的貫徹落實。紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真履行職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，深入開展對上級黨委、政府和縣委、縣政府的決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，包括效能監(jiān)察局，縣委督查室、縣政府辦督辦信息科等機構(gòu)，以及各級各部門分管督促檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)和督查員，還有各級各部門辦公室都有這個職責(zé)。重點督促檢查各單位、各部門執(zhí)行上級黨委、政府和縣委、縣政府的決策部署是否思想統(tǒng)一、認識到位、行動迅速，工程項目規(guī)劃、立項程序是否符合有關(guān)規(guī)定，項目資金使用管理是否規(guī)范，工程建設(shè)是否安全合格等重點問題。特別是我們的“三農(nóng)”資金的使用問題，我們整個建設(shè)任務(wù)很繁重，國家支持我們的力度很大，各方面的專項資金，一定要管好用好，要明確各級各部門，特別是領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任和我們相關(guān)人員的責(zé)任，資金上不能出問題。去年勞動和社會保障局的問題就是資金問題。所以說資金問題要非常小心，不該拿的千萬不要拿，不該動的千萬不要動，不能挪用的千萬不要挪用。這方面要求非常嚴格，特別是那些國債資金，救災(zāi)救濟專項資金，其他項目的專款，一定要嚴格管理。必須要加大查處力度，嚴肅查處違法違規(guī)行為，杜絕有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，嚴格執(zhí)行行政問責(zé)制度，加大對不作為、亂作為、慢作為的問責(zé)。目前，全縣總體的工作是可以的，但是，也有少數(shù)部門和領(lǐng)導(dǎo)工作效率、工作節(jié)奏慢，今天該干的事情就是要拖到明天，甚至要拖幾個月。縣委、縣政府布置的一些事情拖拖拉拉。到底是什么問題？是決策上不對，還是對領(lǐng)導(dǎo)個人有看法？安排的工作表面答應(yīng)了，可在下面就是不動，或者慢慢來等等這些問題。今后我們共同監(jiān)督，互相理解，互相支持。全縣事是一樁一樁累加起來，才成為一個大事，形成一個大局的。我們只有把每樁事情都干好，才能加快蒙自發(fā)展。下一步，我們要對服務(wù)意識不強、服務(wù)水平不高、辦事拖拉、效率低下等問題加大問責(zé)力度，保證推動蒙自新發(fā)展的各項措施落到實處，確保全年各項目標(biāo)任務(wù)順利完成。

二要扎實開展反腐倡廉教育和監(jiān)督，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定。胡錦濤總書記指出：“加強反腐倡廉建設(shè)，必須把加強思想道德建設(shè) 特別是拒腐防變教育作為第一道防線”。要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育，增強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線；要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定的貫徹落實，嚴格禁止領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益；要加強黨內(nèi)監(jiān)督，完善紀檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理后的各項規(guī)章制度。在這方面，縣委常委會上已作過要求，派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理實行公務(wù)用車的貨幣化改革，就不再允許紀檢書記一邊拿交通補貼，一邊又調(diào)用下邊管轄部門、或其他部門的公務(wù)用車。除非經(jīng)過批準(zhǔn)到外地辦事等特殊情況才可以使用公務(wù)用車。對于這項改革，紀檢監(jiān)察機關(guān)要帶好頭。要認真落實民主生活會、述職述廉、廉政談話、誡勉談話和廉政承諾、廉政檔案、重大事項報告等制度，加大事前事中監(jiān)督力度，特別要注重對程序和過程的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。有些問題我們只問結(jié)果，但有些問題還必須要關(guān)注過程，有些違紀違法的案件，當(dāng)時報的結(jié)果很好，就是過程上出問題，實施的過程當(dāng)中出了紕漏，所以既要看結(jié)果，又要看過程。要不斷拓寬監(jiān)督渠道，有效整合資源，把黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、政府專門機關(guān)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機結(jié)合起來，加大監(jiān)督力度，提高監(jiān)督效果。現(xiàn)在的監(jiān)督，特別是網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，非常厲害。很多事情如果我們領(lǐng)導(dǎo)干部不注意，網(wǎng)絡(luò)上隨時都會把你進行曝光。新聞媒體對“2·13”事件的報道，讓我們深受教育和震動。如何應(yīng)對新聞媒體，如何應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)？我看各級領(lǐng)導(dǎo)干部的能力還不行，在工作當(dāng)中要提高正確應(yīng)對新聞媒體的能力，在適當(dāng)?shù)臅r候，要對各級領(lǐng)導(dǎo)干部進行培訓(xùn)。同時，我們要執(zhí)行好有關(guān)的規(guī)定，做事身正，歡迎各方面的監(jiān)督。要充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，認真開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，加強對國家黨政機關(guān)、人民團體及其工作人員履行職責(zé)、依法行政的監(jiān)督，使權(quán)力的運行始終置于有效監(jiān)督之下。

三要繼續(xù)加大查辦案件工作力度，堅決懲治腐敗。要始終保持懲治腐敗的強勁勢頭，堅決懲處腐敗分子，堅決查處違反黨紀政紀的行為，堅決查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等案件；要針對重點領(lǐng)域，進一步加強對工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理、礦產(chǎn)開發(fā)、金融、司法等領(lǐng)域的專項治理，繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作；要注重查辦案件的效果，把嚴格依法依紀辦案的要求貫穿于辦案工作的每個環(huán)節(jié)和程序，實現(xiàn)查辦案件法紀效果、政治效果和社會效果的統(tǒng)一，做到查處一案，教育一片。

四要切實解決群眾反映強烈的突出問題。要牢固樹立群眾利益至上、群眾利益無小事的觀念，堅持把解決損害群眾利益的突出問題作為黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的工作重點，著力解決群眾反映強烈的食品藥品安全、生產(chǎn)安全、社會治安、生態(tài)環(huán)境保護、坑農(nóng)害農(nóng)等突出問題，嚴肅查辦在征地拆遷、農(nóng)村土地承包、教育收費、醫(yī)療服務(wù)、企業(yè)改制、社?；鸸芾淼确矫鎳乐厍趾θ罕娎娴陌讣?，堅決查處重特大事故背后的腐敗問題。要在深入開展專項治理的同時，逐步建立健全糾風(fēng)工作的長效機制，促進行風(fēng)根本好轉(zhuǎn)。

三、加強修養(yǎng)，牢固樹立和大力弘揚良好作風(fēng)

加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚優(yōu)良作風(fēng)，是黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的重要內(nèi)容，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要保證。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會胡錦濤總書記在中紀委十七屆三次全會上的重要講話精神，堅持不懈地加強黨性修養(yǎng)，自覺遵循社會主義核心價值體系，堅持理論和實踐相統(tǒng)一，堅持繼承光榮傳統(tǒng)和弘揚時代精神相統(tǒng)一，堅持改造客觀世界和改造主觀世界相統(tǒng)一，堅持加強個人修養(yǎng)和接受教育監(jiān)督相統(tǒng)一，努力使自己成為政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、紀律嚴明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)干部，充分發(fā)揮模范帶頭作用。

第一，要進一步增強宗旨意識，切實做到立黨為公、執(zhí)政為民。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立宗旨意識，堅持以人為本，堅持黨的利益、人民的利益高于一切，做到想問題、辦事情、作決策都始終不渝地把群眾放在心上，想群眾之所想，急群眾之所急，干群眾之所需，解群眾之所難。牢固樹立群眾觀念和公仆意識，時刻把群眾安危冷暖掛在心上，堅持問政于民、問需于民、問計于民，多辦順民意、解民憂、增民利的實事。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認真繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，牢記根本宗旨，心系人民群眾，認真解決思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面的突出問題，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)；要牢固樹立正確的利益觀，不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所惑，淡泊名利、克己奉公、努力在為人民服務(wù)的實踐中實現(xiàn)自己的人生價值。

第二，要進一步增強責(zé)任意識，切實履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步增強責(zé)任意識，牢記肩負的重任和使命，切實做到在其位謀其政，高度負責(zé)地承擔(dān)和履行自己的職責(zé)。牢記組織的信任和人民的重托，牢固樹立“為官一任、造福一方、穩(wěn)定一方”的從政理念。特別是穩(wěn)定工作，穩(wěn)定是第一責(zé)任，是硬任務(wù)。今年熱點問題多，形勢嚴峻，全國“兩會”召開在即，要求各地做好矛盾排查問題，防止上訪，但又不能采取強制措施，否則會造成一些政治影響。整個城市化快速推進進程中，改制、改革帶來的問題，社會穩(wěn)定、社會治安狀況形勢不容樂觀，還有很多不安定的因素。作為中心城市，蒙自離上級黨委、政府和群眾的要求差距還很大，如“兩搶一盜”現(xiàn)象還比較突出。各級各部門一定要認識到位，采取一些措施加以解決：一是符合政策；二是在現(xiàn)行政策以外無法解決的，要明確答復(fù)，總的來說，看好自己的人和門；三是現(xiàn)行規(guī)定不明確，但是協(xié)調(diào)一下就能解決的，就不要推，堅決要解決。但不能發(fā)生解決了這個，又出現(xiàn)其它問題的現(xiàn)象。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在各自的崗位上擔(dān)負著重要職責(zé)，是否具有強烈的責(zé)任心，直接影響到?jīng)Q策水平和工作成效。因此，一定要牢記使命，勇挑重擔(dān)、認真負責(zé)，真正把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把精力放在辦實事上，把功夫下到抓落實上，切實做到在促進科學(xué)發(fā)展中創(chuàng)造政績，在維護社會和諧平安中創(chuàng)造政績，在為人民群眾謀利益中創(chuàng)造政績，以顯著的工作業(yè)績?nèi)⌒庞诿?，以實實在在的發(fā)展成效造福于民。

第三，要進一步提高創(chuàng)新能力，做到解放思想、開拓進取。只有始終堅持改革創(chuàng)新，敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，才能邁出改革的大步子，闖出發(fā)展的新路子。推動蒙自新發(fā)展，必須牢固樹立創(chuàng)新意識，強化創(chuàng)新理念，努力克服當(dāng)前干部中存在的安于現(xiàn)狀、不思進取，小富即安、小進即滿等與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)的思想觀念，要敢于擺脫定勢，敢于突破常規(guī)，不因困難而停步，不為落后找理由，積極探索加快發(fā)展的新辦法，尋求破解難題的新途徑，提出科學(xué)發(fā)展的新舉措。要把創(chuàng)新理念貫徹落實到實現(xiàn)縣黨代會、人代會確定的各項目標(biāo)任務(wù)當(dāng)中，貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域、各項工作，用新的理念、新的思維、新的視角、新的舉措謀求又好又快發(fā)展。要增強工作的前瞻性、預(yù)見性和主動性，對事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的苗頭性、傾向性問題，見之于未萌、防之于未然，把矛盾問題化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

第四，要進一步增強實踐能力，切實用黨的理論指導(dǎo)工作實踐。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把提高理論素養(yǎng)、增強實踐能力作為加強黨性修養(yǎng)的重要內(nèi)容，堅持理論聯(lián)系實際，努力在用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作上下功夫；要緊密結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，努力把學(xué)習(xí)實踐活動成果轉(zhuǎn)化為繼續(xù)解放思想、堅持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的實際能力。要堅持重實際、講實話、辦實事、求實效，堅決反對形式主義、官僚主義，做到不圖虛名、不務(wù)虛功，不提脫離實際的高指標(biāo)、不喊嘩眾取寵的空口號、不搞勞民傷財?shù)摹罢児こ獭?、“形象工程”，腳踏實地，真抓實干，推動蒙自新發(fā)展，使各項工作經(jīng)得起實踐、群眾和歷史的檢驗。求真務(wù)實，實實在在地干事，就是要有這種精神。大事是從小事做起的，在日常的工作做好的基礎(chǔ)上，作出一兩件大的事情來。比如蒙自的生態(tài)環(huán)境非常脆弱，需要連續(xù)不斷地做下去。

第五，要進一步增強紀律意識，確保政令暢通。要保持堅定的政治信念和清醒的政治頭腦，在思想上、政治上、行動與上級黨委、政府和縣委、縣政府保持高度一致，自覺服從服務(wù)于全縣工作大局，堅決防止和杜絕有令不行、有禁不止，不作為、慢作為、亂作為等問題。今年，我縣經(jīng)濟發(fā)展形勢極為嚴峻，不確定、不穩(wěn)定因素增多，要實現(xiàn)全年各項目標(biāo)任務(wù)面臨諸多困難。為此，全縣各級各部門只有堅決貫徹落實中央、省、州關(guān)于保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的政策措施，才能實現(xiàn)全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的目標(biāo)。要強化督促檢查，做到工作推到哪里，督查就跟進到哪里，以更快的節(jié)奏、更高的效率、更扎實的工作，努力實現(xiàn)縣黨代會、人代會提出的各項目標(biāo)任務(wù)。督查工作要進一步加強。今后我們要按照責(zé)任制扎扎實實地推進，對于一些重大項目、重點工作要進行交辦，措施一定要到位，并與問責(zé)相結(jié)合。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，努力提高我縣反腐倡廉工作水平

為確保我縣反腐倡廉工作取得新成效，必須加強對反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全機制，落實責(zé)任，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作任務(wù)的落實，努力提高我縣反腐倡廉工作水平。

一是要進一步完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把反腐倡廉作為關(guān)系改革發(fā)展、穩(wěn)定全局的大事來抓，把反腐倡廉工作納入黨的建設(shè)重要議事日程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，寓于改革發(fā)展的各項工作中，與各項中心工作一起部署、一起檢查、一起落實。要增強黨組織支持的力度和主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓的強度。黨政“一把手”要對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的反腐倡廉建設(shè)負總責(zé)，親自安排部署，親自督促落實，親自解決重大問題，親自過問重大案件。班子其他成員都要按照職責(zé)分工，抓好分管部門和系統(tǒng)的反腐倡廉建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的行政環(huán)境。要加強協(xié)調(diào)配合，把各種力量和資源有機整合起來，形成齊心協(xié)力反腐敗的良好局面。各有關(guān)部門要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解，將反腐倡廉建設(shè)融于日常業(yè)務(wù)工作中，切實擔(dān)負起職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作。

二是要創(chuàng)新工作方式。紀檢監(jiān)察機關(guān)必須緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)，與時俱進，勇于探索，大膽創(chuàng)新，堅持用創(chuàng)新的理論觀點看待和處理工作中遇到的新情況、新問題。要進一步強化創(chuàng)新意識，積極探索創(chuàng)新工作方式，圍繞縣委、縣政府的中心工作，主動介入經(jīng)濟建設(shè)第一線，做到監(jiān)督不干擾、履職不越位、檢查不影響，對重大經(jīng)濟活動、重大投資項目、重大工作部署多參與、多保護、多支持，對發(fā)現(xiàn)的問題早提醒、早防范、早教育。多年前，原省委書記令狐安就要求全省紀檢監(jiān)察機關(guān)，在經(jīng)濟社會建設(shè)中，在參與中服務(wù)，在服務(wù)中搞好監(jiān)督，多參與，多支持，早防范，早教育。

三是要加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)。各級黨委要加強對紀檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常聽取工作匯報，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，旗幟鮮明地支持紀檢監(jiān)察機關(guān)依紀依法開展工作，為其全面履行職責(zé)創(chuàng)造有利條件。進一步加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)，突出抓好紀檢監(jiān)察干部的思想政治、業(yè)務(wù)能力和工作作風(fēng)，努力提高紀檢監(jiān)察干部的整體素質(zhì)和實際工作本領(lǐng)。進一步加大對紀檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)、交流、選拔、任用力度。努力建設(shè)一支政治堅定、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀檢監(jiān)察干部隊伍，為切實做好反腐倡廉工作奠定堅實的基礎(chǔ)。要加強對派出的紀工委、監(jiān)察分局的管理，切實發(fā)揮作用。要為蒙自營造一個良好的發(fā)展環(huán)境，如政治環(huán)境、法治環(huán)境、服務(wù)環(huán)境等。抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效，一定要體現(xiàn)在促進社會經(jīng)濟發(fā)展，體現(xiàn)在教育了干部、保護了干部和營造了風(fēng)清正氣的環(huán)境上，以此來檢驗紀檢監(jiān)察工作的成效。

同志們，做好新形勢下的反腐倡廉工作，任務(wù)光榮而艱巨。我們要把思想統(tǒng)一到中央和省、州關(guān)于反腐倡廉的工作部署上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府對今年工作的具體安排上來，堅定不移抓發(fā)展，旗幟鮮明反腐敗，全力以赴促和諧，努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面，為實現(xiàn)蒙自經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻。

第五篇：求真務(wù)實開拓創(chuàng)新努力開創(chuàng)反腐倡廉工作新局面

求真務(wù)實 開拓創(chuàng)新

努力開創(chuàng)反腐倡廉工作新局面

2011年，是我國社會經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境更為復(fù)雜的一年，也是確?！笆晃濉币?guī)劃順利完成的關(guān)鍵一年，既是發(fā)展任務(wù)很重、壓力很大的一年，也是抓住機遇做大做強、為實施國家局新的戰(zhàn)略目標(biāo)打下基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年。在新的一年，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，努力做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的各項工作，對于保證農(nóng)村基層干部廉潔履職具有重大意義。

堅持服從和服務(wù)發(fā)展大局，充分發(fā)揮監(jiān)督保障作用，加大執(zhí)行政治紀律的力度，嚴肅查處違反政治紀律的行為，堅決維護中央權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一。當(dāng)前，要突出抓好黨的十七屆五中全會精神的貫徹落實，認真執(zhí)行全會《決定》，要認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神和最近召開的全國“兩會”精神。紀檢監(jiān)察工作要服從、服務(wù)于發(fā)展大局。要堅持懲治腐敗者，保護改革創(chuàng)新者的原則，堅持黨要管黨、從嚴治黨，深入學(xué)習(xí)貫徹三個文件精神，進一步從嚴管理黨員干部

一是要對黨員干部從嚴教育，筑牢拒腐防變的思想防

線。要堅持把廉潔從業(yè)教育貫穿于黨員干部培養(yǎng)、管理、使用全過程。要通過堅持黨組（黨委）學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)制度，提高中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量；開展形式多樣的經(jīng)常性的警示教育；建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)，抓好黨員干部的在職自學(xué)；開展大規(guī)模的干部培訓(xùn)等途徑，從嚴教育黨員干部，使廣大黨員干部真正

樹立科學(xué)發(fā)展的觀念；國家利益至上觀念。

二是要從嚴要求，進一步加強黨員干部隊伍作風(fēng)建設(shè)。當(dāng)前要著重樹立四個方面的良好形象：第一，要樹立踐行“兩個至上”的形象。第二，要樹立對社會負責(zé)的形象。第三，要樹立實實在在干事的形象。第四，要樹立學(xué)習(xí)、朝氣、陽光的形象。

三是要對黨員干部從嚴監(jiān)督，保證權(quán)力的健康運行。要嚴格按照《廉政準(zhǔn)則》提出的要求和規(guī)定，進一步加強對黨員干部的監(jiān)督，著力解決涉及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的突出問題，規(guī)范權(quán)力的運行。

認真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在中央紀委五次全會重要

講話精神，深入推進反腐倡廉制度建設(shè)

一要深刻理解加強反腐倡廉制度建設(shè)的重要意義。胡錦濤總書記的重要講話明確提出，反腐倡廉制度建設(shè)既是黨的制度建設(shè)的重要方面，又是反腐倡廉建設(shè)的重要保障。抓好反腐倡廉制度建設(shè)，是深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭、筑牢黨員干部廉潔從政思想道德防線的重要基礎(chǔ)。抓好反腐倡廉制度建設(shè)，是深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會關(guān)于加強反腐倡廉建設(shè)各項部署的具體措施。抓好反腐倡廉制度建設(shè)，是構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容和迫切要求。

二要進一步加強反腐倡廉各項制度建設(shè)。一是在反腐倡廉教育制度方面，要堅持和完善黨員教育和學(xué)習(xí)制度、主要領(lǐng)導(dǎo)同志定期講廉政黨課制度和黨性定期分析制度，建立健

全示范教育、警示教育、崗位廉潔教育、任前廉政培訓(xùn)教育等制度，保證反腐倡廉教育落到實處，富有成效。二是在反腐倡廉監(jiān)督制度方面，要進一步建立健全黨內(nèi)決策監(jiān)督機制和黨內(nèi)民主監(jiān)督機制，完善和規(guī)范黨委向黨員代表大會報告工作制度、重大決策報告制度、決策失誤糾錯改正和責(zé)任追究制度、干部選拔任用責(zé)任追究制度；嚴格執(zhí)行和不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢、質(zhì)詢以及個人重大事項報告等制度，形成監(jiān)督合力，增強監(jiān)督力度。三是在預(yù)防腐敗方面的制度建設(shè)，重點是規(guī)范權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制，確保權(quán)力配置科學(xué)、界限明確、行使依法、運行公開。四是在懲治腐敗方面的制度建設(shè)，主要是建立健全腐敗案件及時揭露、發(fā)現(xiàn)、查處機制；建立腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域調(diào)查分析和專項治理制度；建立健全查處案件協(xié)調(diào)機制和重大案件督導(dǎo)督辦機制；建立健全違法違規(guī)辦案的責(zé)任追究制度；建立和完善保護舉報人和證人、獎勵舉報人的制度，保證懲治腐敗的準(zhǔn)確性和有效性。

三要著力抓好反腐倡廉制度落實，切實提高制度執(zhí)行

力。

一是要深入宣傳教育，增強遵守制度的自覺性。要把反腐倡廉制度宣傳教育納入反腐倡廉制度建設(shè)整體工作之中，作為反腐倡廉和廉政文化建設(shè)的重要內(nèi)容，統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)籌組織落實。要加大宣傳教育力度，提高制度的透明度、影響力和知曉率，使廣大黨員干部廣泛了解制度、高度認同制度、有效監(jiān)督制度執(zhí)行，增強恪守制度的自覺性。

二是要加強監(jiān)督檢查，增強執(zhí)行制度的實效性。要針對權(quán)力運行中的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進一步建立和完善監(jiān)督辦法和監(jiān)督檢查程序，規(guī)范監(jiān)督職權(quán)，強化監(jiān)督責(zé)任，使監(jiān)督有法可依、有章可循，有效實施事前預(yù)防、事中監(jiān)督和事后查處。要進一步擴大公開和民主，健全落實辦事公開和民主管理制度，用制度保障職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要把制度執(zhí)行情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉內(nèi)容，對執(zhí)行制度不力的堅決追究責(zé)任。要加強檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違反制度的行為，切實做到令行禁止，違者必究，強化制度的約束力和公信力。

三是要完善懲戒機制，增強落實制度的嚴肅性。要加強責(zé)任追究和領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)，強化對責(zé)任追究和懲處制度的落實，對制度執(zhí)行不力的要按相應(yīng)制度規(guī)定進行嚴肅追究。要把懲處作為強化監(jiān)督制約的重要手段，不斷改進辦案方式和方法，不斷加大查辦案件工作力度，保持查辦案件、嚴懲腐敗的強勁勢頭，保持對腐敗分子的高壓態(tài)勢。要深入剖析腐敗行為易發(fā)多發(fā)部位和環(huán)節(jié)，認真研究腐敗案件發(fā)生特點和規(guī)律，針對案件中暴露的問題，舉一反三，查找制度性方面原因，以更加有效地減少和預(yù)防腐敗行為發(fā)生，鏟除腐敗現(xiàn)象滋生土壤。

切實履行反腐倡廉的政治責(zé)任，進一步加強對反腐倡廉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高反腐倡廉工作水平

一是各單位一把手要切實履行反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)

任，更加重視反腐倡廉工作。各單位的一把手務(wù)必從講政治的高度，切實擔(dān)負起黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，管好班子、帶好隊伍，營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。

二是要抓好反腐倡廉工作責(zé)任分解。各單位各部門都要根據(jù)自身職能和領(lǐng)導(dǎo)干部崗位職責(zé)，細化工作責(zé)任，落實責(zé)任主體，明確目標(biāo)要求。要抓好責(zé)任考核，加大考核結(jié)果在單位經(jīng)濟責(zé)任目標(biāo)考核中的比重，切實形成落實責(zé)任制考核評價的激勵機制。要抓好責(zé)任追究，對執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面嚴重失職的領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴格追究責(zé)任。要發(fā)揮好黨組織總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，各職能部門要密切配合，形成合力，努力營造反腐倡廉齊抓共管的工作格局。

三是大力支持各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)積極開展工作，建設(shè)一支高素質(zhì)的紀檢監(jiān)察干部隊伍。要把加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)擺在十分重要的位置，列入議事日程。要在提高紀檢監(jiān)察干部隊伍素質(zhì)上下功夫，抓好教育培訓(xùn)和傳幫帶，真正使其思想政治和業(yè)務(wù)水平能夠不斷提高。

面對新的形勢和任務(wù)，我們要認真貫徹落實黨的十七屆四中全會和中央紀委五次全會精神，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，積極進取，奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，為農(nóng)村基層廉潔履職持續(xù)健康發(fā)展作出新的積極的貢獻。

姓名：彭波單位：妙泉鎮(zhèn)劉家寨村支部書記

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