第一篇：公司學(xué)習(xí)十六屆五中全會精神體會

根據(jù)公司黨委組織部《關(guān)于在公司組工干部中認(rèn)真開展學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會精神的通知》的文件精神，我公司認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)了十六屆五中全會精神。

我公司擬發(fā)《關(guān)于認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會精神的通知》（勝油建勞黨發(fā)[～]13號），在全公司范圍內(nèi)掀起貫徹十六屆五中全會精神的學(xué)習(xí)之風(fēng)，各黨支部采取自主學(xué)習(xí)，集中總結(jié)的方式，著重學(xué)習(xí)了胡錦濤總書記的重要報告和講話，溫家寶總理關(guān)于《建議（討論稿）》的說明，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年計劃的建議》，《中國共產(chǎn)黨十一屆五中全會公報》、《人民日報》社論以及集團公司、局黨委的一系列重要文件，根據(jù)基層支部書記反饋的意見和建議，作如下總結(jié)。

國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃“以人為本”

“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”作為“十一五”的工作重點，讓我們看到了國家和社會發(fā)展“以人為本”的一面。近來，我們總是能從電視、報刊、雜志等媒體上聽到或看到關(guān)于農(nóng)村、關(guān)于農(nóng)民工、關(guān)于貧困兒童教育等亟待解決的問題，而這些問題也是“冰凍三尺，非一日之寒”的事情，就是說老百姓的疾苦也不是一天兩天了，但當(dāng)前國家關(guān)注著，并且將之視為“十一五”工作的重點任務(wù)來抓，表面上關(guān)心著占全國人口80%的農(nóng)村人，實際上卻感動著全國100%的人，誰人能和農(nóng)村脫得了純粹的干系呢？”“十一五”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，而“三農(nóng)”問題始終是制約我國經(jīng)濟社會發(fā)展的根本性問題。老百姓們的生活真正關(guān)心的是“實在”，是生活質(zhì)量的好一點，是生活水平的高一些，是求醫(yī)問藥時的不“囊中羞澀”，是孩子接受教育時的“如魚得水”，可能還包括交通便利一些，公共衛(wèi)生好一些，文化生活豐富一些，當(dāng)然還有賺的錢多一些等，“十一五”規(guī)劃的建議“以人為本”，想民所想，切實考慮農(nóng)村的需要，正是將大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)和千方百計增加農(nóng)民收入作為工作重點，真正使農(nóng)村感受到國家的關(guān)注和黨的關(guān)心。國家發(fā)展和改革委員會主任馬凱認(rèn)為解決“三農(nóng)”問題，必須超越農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的層次，站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)放到整個國民經(jīng)濟乃至世界經(jīng)濟的循環(huán)中，把農(nóng)村發(fā)展放到構(gòu)建社會主義和諧社會的進程中，把農(nóng)民增收放到國民收入的分配和再分配中統(tǒng)籌考慮。而農(nóng)民朋友們是以特有的誠實憨厚，體味著黨是人民的黨，是切實關(guān)心自己、關(guān)心自己的黨，他們會拿關(guān)心換真心、換決心，必將真抓實干，不辜負黨的關(guān)心和關(guān)懷，緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，振奮精神，扎實工作，銳意進取，開拓創(chuàng)新，為實現(xiàn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)而努力奮斗！

“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”作為“十一五”的工作重點，也讓我們看到了國家和社會發(fā)展“以人為本”的一面。資源，是個不得不說的話題。

中國的能源消耗越來越多，中國成了世界第三大能源進口國，中國每天消耗石油600萬桶。而中國并不是“地大物博”到“取之不盡，用之不竭”，僅僅是對水資源的調(diào)查，如下：1984年全國已有223個城市缺水，每年缺水量約32億立方米。嚴(yán)重缺水城市有40個。中國西北、華北、東北等北方城市幾乎都缺水，某些北方城市已經(jīng)到了被迫每日定時定量供水的狀況。北京市人均用水量只相當(dāng)于一些發(fā)達國家首都的1/3，經(jīng)常出現(xiàn)供水不足甚至停水的現(xiàn)象。西安、太原、大連等城市均已受到水資源缺乏的威脅。中國目前日缺水量達2000多萬立方米，其中工業(yè)缺水量每年達1200萬立方米，每年影響工業(yè)產(chǎn)值200多億元。全國農(nóng)村5000萬人，還有3000萬頭牲畜飲用水發(fā)生困難，2000公頃耕地受到旱災(zāi)的嚴(yán)重威脅。再有從長三角的“電荒”到涉及東北、華東、華南、西南等地區(qū)的“煤荒”與“缺油”，都使中國真切感受到了能源危機如“阿喀琉斯腳踵”般的柔軟命門。而如同水、電、煤、油等資源正是我們生活中必不可少的，它們的缺失嚴(yán)重影響著我們的生活質(zhì)量，也影響著我們國民經(jīng)濟的提高，影響著我們國家綜合國力的強盛。所以我國政府在能源供應(yīng)上堅持立足國內(nèi)的基本方針，并將“開源與節(jié)流結(jié)合，把節(jié)約放在首位”作為解決能源問題的根本出路。記得電視里播過的一個公益廣告，涉及了一些新產(chǎn)品如“噪音隔離耳機”、“氧氣面罩”等，并有一句廣告詞“現(xiàn)在你用不到它，但總有一天會用到，如果環(huán)境繼續(xù)惡化……”。如果環(huán)境繼續(xù)惡化會怎么樣呢，是汪洋？是沙漠？是狂風(fēng)呼嘯？是漫天黃沙？…………人類是優(yōu)秀的物種，應(yīng)該會隨著環(huán)境的變化而適時轉(zhuǎn)變自身以求“適者生存”，但與之綠樹成蔭、陽光明媚，長椅上、公園里，相依相伴著的情侶們、老人們、孩童們的場景相比，誰又愿意去選擇痛苦地活著呢？就像當(dāng)媒體上介紹某地吃水困難，一盆洗臉?biāo)胰擞?，一年也洗不上一次澡的時候，你就不為你現(xiàn)在還有足夠的水洗臉，還能想洗澡時就洗澡而感到幸福嗎？為了良好的生存環(huán)境，為了未來的生存空間，所以說國家在“十一五”規(guī)劃建議中將“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”作為工作重點，確實體現(xiàn)了國家和社會發(fā)展的“以人為本”一面。

“以人為本”的治國策略“順～”、“得民心”，更能促進全黨同志和全國各族人民，要緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅持黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，扎實工作，銳意進取，開拓創(chuàng)新，為實現(xiàn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)而努力奮斗！我們學(xué)習(xí)十六屆五中全會精神更要與我們的實際工作相結(jié)合，各基層單位都表示：積極承攬施工任務(wù)，努力開拓內(nèi)外兩個市場，力爭在經(jīng)濟效益上有較大的突破，不斷完善各項規(guī)章制度，有所創(chuàng)新、有所發(fā)展，控制和降低各項成本，做好一人一事的思想政治工作，保持職工隊伍的穩(wěn)定，使每一個職工能發(fā)揮出自己的工作潛能，確保今年各項經(jīng)濟指標(biāo)的順利完成。

第二篇：學(xué)習(xí)十六屆五中全會精神體會

學(xué)習(xí)十六屆五中全會精神體會

2005年10月，黨的十六屆五中全會審議并通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，進一步提出了“促進社會和諧”的具體要求。和諧，已經(jīng)成為全體人民共同的理想信念；和諧，已經(jīng)成為全體人民共同的奮斗目標(biāo)；構(gòu)建社會主義和諧社會，已經(jīng)成為億萬人民群眾的生動實踐。

一、企盼社會和諧，是古往今來人們共同的美好愿望。

在古人看來，和諧是一種美好的社會狀態(tài)?！蹲髠鳌酚迷娨话愕恼Z言描繪了一幅社會和諧的圖景:“如樂之和，無所不諧?！边@是一個多么令人向往的理想社會啊!

在中國傳統(tǒng)文化中，有關(guān)“和諧”的思想源遠流長。翻開中國古代的典籍，隨處可見對于“和諧”的描述?！抖Y記·禮運》中描繪了一個令人為之神往的理想社會:“大道之行也，天下為公，選賢與能，講信修睦。故人不獨親其親，不獨子其子，使老有所終，壯有所用，幼有所長，矜、寡、孤、獨、廢、疾者皆有所養(yǎng)。”孔子提倡“禮之用，和為貴”、“和而不同”；墨子提出了“兼相愛”、“愛無差等”的理想社會方案；孟子描繪了“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的社會狀態(tài)；太平天國運動的領(lǐng)袖洪秀全提出要建立“務(wù)使天下共享”、“有田同耕，有飯同食，有衣同穿，有錢同使，無處不均勻，無人不飽暖”的社會；康有為在《大同書》中提出要建立一個“人人相親，人人平等，天下為公”的理想社會。這些思想都表達了盼望社會和諧的美好愿望。哪怕是最普通的百姓，也明白這樣一個淺顯的道理:“家和萬事興?！?/p>

實現(xiàn)社會和諧，是馬克思主義政黨孜孜以求的社會理想。

實現(xiàn)社會和諧，建設(shè)美好社會，是馬克思主義經(jīng)典作家和包括中國共產(chǎn)黨在內(nèi)的馬克思主義政黨不懈追求的奮斗目標(biāo)。1803年，法國空想社會主義者傅立葉發(fā)表《全世界和諧》一文，指出資本主義制度必將為“和諧制度”所代替；1824年，英國空想社會主義者歐文把他在美國印第安納州進行的共產(chǎn)主義試驗，命名為“新和諧公社”；1842年，德國空想社會主義者魏特林在《和諧與自由的保證》一書中把社會主義社會稱為“和諧與自由”的社會，并指出新社會的“和諧”是“全體和諧”。馬克思、恩格斯在繼承前人思想成果的基礎(chǔ)上，創(chuàng)立了科學(xué)社會主義理論，勾畫了美好社會的藍圖，指明了實現(xiàn)美好社會理想的正確途徑。

在革命、建設(shè)和改革的長期實踐中，以毛澤東、鄧小平和江澤民同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，把馬克思列寧主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合，不斷探索、發(fā)展和豐富了具有中國特色的社會主義社會建設(shè)理論，實現(xiàn)了三次歷史性飛躍，產(chǎn)生了毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，引領(lǐng)全國人民走上了實現(xiàn)民族偉大復(fù)興的光明大道。

構(gòu)建和諧社會，是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人對人類社會發(fā)展規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的新認(rèn)識。

構(gòu)建和諧社會，建設(shè)小康社會，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求和當(dāng)代中國人民的共同愿望。

改革開放20多年來，中國發(fā)生了翻天覆地的變化，取得了舉世矚目的巨大成就。到2003年，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值首次超過1000美元，標(biāo)志著我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入了一個新的階段。這既是一個發(fā)展機遇期，也是一個矛盾凸顯期。從國際環(huán)境看，和平與發(fā)展仍是當(dāng)今時代的主題，但國際形勢處于深刻變化之中，各種矛盾錯綜復(fù)雜。在這樣的國際國內(nèi)環(huán)境下，機遇與挑戰(zhàn)并存，動力和壓力共生。人心思變革，人心思發(fā)展，人心思穩(wěn)定，人心思和諧。

以胡錦濤同志為總書記的黨中央審時度勢，明確提出構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略思想，適應(yīng)了我國改革發(fā)展進入關(guān)鍵時期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。這一戰(zhàn)略思想，著眼于我們黨面臨的新形勢新任務(wù)，著眼于我國社會已經(jīng)和正在出現(xiàn)的深刻變化，著眼于國際局勢發(fā)展的風(fēng)云變幻，反映了我們黨對執(zhí)政規(guī)律、執(zhí)政能力、執(zhí)政方略和執(zhí)政方式的新把握。明確提出構(gòu)建社會主義和諧社會，并且把“提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力”作為黨執(zhí)政能力建設(shè)的一個重要方面，這是我們黨對什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義的又一次理論升華，是馬克思主義中國化的最新成果，顯示了我們黨解放思想、實事求是、與時俱進的理論智慧和理論勇氣，體現(xiàn)了我們黨高屋建瓴、統(tǒng)攬全局、開拓未來的能力。

二、偉大的實踐需要先進理論的指引。

構(gòu)建社會主義和諧社會的理論，進一步為我們指明了前進方向。

黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體明確提出、系統(tǒng)闡述了構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略思想，強調(diào)要形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會。

2005年2月，在中央舉辦的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班上，胡錦濤同志明確提出，我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充

滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。

民主法治，就是社會主義民主得到充分發(fā)揚，依法治國基本方略得到切實落實，各方面積極因素得到廣泛調(diào)動；

公平正義，就是社會各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護和實現(xiàn)；

誠信友愛，就是全社會互幫互助、誠實

守信，全體人民平等友愛、融洽相處；

充滿活力，就是能夠使一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定；

安定有序，就是社會組織機制健全，社會管理完善，社會秩序良好，人民群眾安居樂業(yè)，社會保持安定團結(jié)；

人與自然和諧相處，就是生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好。

這六條基本特征，內(nèi)容十分豐富，既為我們描繪了社會主義和諧社會的美好藍圖，又給我們提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的具體要求，共同揭示了社會主義和諧社會的本質(zhì)內(nèi)涵。

構(gòu)建社會主義和諧社會的理論，把中國特色社會主義事業(yè)的總體布局，更明確地由社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體，發(fā)展為社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體。這一理論拓展了中國特色社會主義的理論體系，使其更加充實、更加完善。

理論的生命力在于與實踐的有效結(jié)合。構(gòu)建社會主義和諧社會的時代主旋律正在神州大地回響，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、力促社會和諧穩(wěn)定已經(jīng)成為億萬華夏兒女的生動實踐。

三、構(gòu)建社會主義和諧社會，需要全體人民的共同努力，需要做好方方面面的工作。我們要按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的要求，從解決關(guān)系人民群眾切身利益的現(xiàn)實問題入手，扎扎實實推進社會主義和諧社會建設(shè)。

構(gòu)建和諧社會，必須堅持以“三個代表”重要思想為根本指針。

“三個代表”重要思想，是加強和改進黨的建設(shè)、推進我國社會主義制度自我完善和發(fā)展的強大理論武器。貫徹落實“三個代表”重要思想，把黨的先進性切實體現(xiàn)在代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求、代表中國先進文化的前進方向、代表中國最廣大人民的根本利益上，有利于為構(gòu)建社會主義和諧社會奠定堅實的思想基礎(chǔ)、物質(zhì)基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ)。

在構(gòu)建和諧社會的進程中，只有把“三個代表”重要思想落實到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的各個領(lǐng)域、落實到黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的大政方針和各項工作部署之中，才能促進全社會創(chuàng)造活力的持續(xù)迸發(fā)，促進各種利益關(guān)系的妥善協(xié)調(diào)，促進社會公平和正義的有效實現(xiàn)，進而不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

構(gòu)建和諧社會，必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。

以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，是指導(dǎo)我國經(jīng)濟社會發(fā)展的世界觀和方法論，它反映了多年來世界各國發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn)?？茖W(xué)發(fā)展觀是統(tǒng)領(lǐng)我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重要戰(zhàn)略思想，也是指導(dǎo)構(gòu)建社會主義和諧社會的重要戰(zhàn)略思想。

全面理解和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，必須從思想上、體制上、措施上加大工作力度，增強全黨全國人民落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，全面把握貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的目標(biāo)要求，切實把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程、落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)；必須堅持以人為本，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益；必須深化對科學(xué)發(fā)展觀基本內(nèi)涵和精神實質(zhì)的認(rèn)識，建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，堅持一切從實際出發(fā)，尊重群眾的首創(chuàng)精神，自覺按客觀規(guī)律辦事，扎扎實實推進和諧社會建設(shè)。

構(gòu)建和諧社會，必須牢牢把握發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。

發(fā)展是硬道理，發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。構(gòu)建社會主義和諧社會，必須牢牢把握發(fā)展這個第一要務(wù)，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持用發(fā)展和改革的辦法解決前進中的問題，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展不斷邁上新臺階。

“十一五”時期是改革發(fā)展的關(guān)鍵時期。要滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)、文化需求，緩解就業(yè)壓力和處理好各類矛盾，必須保持經(jīng)濟持續(xù)較快地發(fā)展。同時，我們的發(fā)展必須是科學(xué)的發(fā)展，要注重提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，注重資源的節(jié)約和環(huán)境的保護。立足科學(xué)發(fā)展，就要堅持以人為本，轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新模式、提高質(zhì)量；就要更加注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、減少污染，更加注重實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，更加注重經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)；就要注意統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展與對外開放。

構(gòu)建和諧社會，必須堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向不動搖。

構(gòu)建社會主義和諧社會，不是放慢改革步伐，也不是改變改革方向，而是要堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，進一步推動制度創(chuàng)新，不斷深化改革，不斷增強經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在動力。

堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向不動搖，就必須完善現(xiàn)代企業(yè)制度和現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，建立反映市場供求狀況和資源稀缺程度的價格形成機制，更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，提高資源配置效率，切實轉(zhuǎn)變政府職能，健全國家宏觀調(diào)控體系。統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，不斷提高對外開放水平，增強在擴大開放條件下促進發(fā)展的能力。

構(gòu)建和諧社會，必須倍加珍視、切實維護團結(jié)穩(wěn)定的社會環(huán)境。

穩(wěn)定的社會環(huán)境，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保證。沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么事情都干不成。這是我國現(xiàn)代化建設(shè)的一條重要經(jīng)驗，也是構(gòu)建社會主義和諧社會必須堅持的一條重要原則。構(gòu)建和諧社會，必須倍加顧全大局，倍加珍視團結(jié)，倍加維護穩(wěn)定。

要進一步落實維護社會穩(wěn)定的工作責(zé)任制，及時消除各種不穩(wěn)定因素，化解矛盾，理順情緒，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境，在促進社會穩(wěn)定的同時，實現(xiàn)社會和諧。要不斷擴大社會就業(yè)，加快完善社會保障體系，更加注重社會公平，從源頭上減少人民內(nèi)部矛盾的發(fā)生，加強社會治安防控體系建設(shè)，增強執(zhí)政意識和政權(quán)意識，維護社會穩(wěn)定和國家安全。

構(gòu)建和諧社會，亙古夢想正在我們手中實現(xiàn)；

構(gòu)建和諧社會，輝煌歷史正在我們手中譜寫；

構(gòu)建和諧社會，千秋偉業(yè)正在我們手中成就!

回顧以往，企盼社會和諧之夢啟迪良多；展望未來，構(gòu)建和諧社會之路前程似錦。只要我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，抓住戰(zhàn)略機遇，立足科學(xué)發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，奮力開拓進取，全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的奮斗目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)!

第三篇：學(xué)習(xí)十六屆五中全會精神的體會

學(xué)習(xí)十六屆五中全會精神的體會

扎扎實實建設(shè)社會主義新農(nóng)村--學(xué)習(xí)十六屆五中全會精神的體會

黨的十六屆五中全會做出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策，為從根本上解決“三農(nóng)”問題指明了方向。貫徹落實這一重大決策，必將促進科學(xué)發(fā)展觀的全面落實，加快全面小康社會的建設(shè)步伐，引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展步入新境界，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和社會和諧。深刻領(lǐng)會建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大意義 首先，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的提出，標(biāo)志著我國農(nóng)村經(jīng)濟社會步入了一個新的發(fā)展階段。過去，我們實行的是農(nóng)村支持城市、農(nóng)業(yè)為推進工業(yè)化提供資金積累的政策，為此農(nóng)民做出了巨大奉獻。這在一定歷史階段推進了我國的工業(yè)化進程，但也在一定程度上制約了農(nóng)村的

發(fā)展。在現(xiàn)代化的歷史進程中，有關(guān)農(nóng)村的兩個尖銳問題無可回避：一是沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化和農(nóng)民的全面小康，就不可能有全國的現(xiàn)代化和全面小康社會；二是農(nóng)村的現(xiàn)代化若不能同步有效推進，整個國民經(jīng)濟的成長將因此遇到阻滯?，F(xiàn)在，這兩個問題越來越迫切，已經(jīng)到了非解決不可的地步。我們黨歷來高度重視“三農(nóng)”問題，改革開放以來，在城鄉(xiāng)關(guān)系、工農(nóng)關(guān)系上先后進行過兩次重大調(diào)整。第一次是實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，第二次是進行農(nóng)村稅費改革。十六屆五中全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村，屬于第三次重大調(diào)整，其實質(zhì)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，讓廣大農(nóng)民共享改革發(fā)展成果，逐步建立以工補農(nóng)、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下做出這樣一個重大戰(zhàn)略決策，體現(xiàn)了我們黨“立黨為公、執(zhí)政為民”的施政品格。其次，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的提出，標(biāo)

志著我國開始具備同步推進農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的能力。經(jīng)過幾十年的社會主義建設(shè)，特別是經(jīng)過改革開放以來經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，我國經(jīng)濟總量大大增加，綜合國力大大增強，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已超過１０００美元，城鎮(zhèn)化水平已達到４０％，二三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例已上升到８５％左右，國家公共財力越來越雄厚，經(jīng)濟保持著持續(xù)快速健康發(fā)展的好勢頭，已經(jīng)有必要而且開始有能力轉(zhuǎn)而采取工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的政策取向。正如胡錦濤總書記指出的，我國現(xiàn)在總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。建設(shè)社會主義新農(nóng)村的提出，反映了我們黨對歷史發(fā)展階段性和現(xiàn)代化進程規(guī)律性的科學(xué)把握。只要我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅決落實中央關(guān)于工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針政策，進一步調(diào)整國民收入分配格局，加大各級財政對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的支持力度，農(nóng)村的面貌一定會發(fā)生根本性的變化。

第三，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是我們黨在新形勢下解決“三農(nóng)”問題的新思路、新舉措，是關(guān)于“三農(nóng)”理論的重大創(chuàng)新。歷史上，我們?yōu)榻鉀Q“三農(nóng)”問題陸續(xù)出臺過一系列政策措施，不同程度地促進了農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展，但基本上屬松綁和減負范疇，沒能從根本上解決“三農(nóng)”問題，城鄉(xiāng)差距、工農(nóng)差別不是在縮小，而是在繼續(xù)拉大。其癥結(jié)仍在于工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系沒有得到根本調(diào)整，城鄉(xiāng)分割的二元體制沒有得到徹底打破，農(nóng)村難以得到城市文明和工業(yè)文明的輻射帶動。一些關(guān)系長遠發(fā)展的深層次矛盾依然存在，特別是農(nóng)村發(fā)展的規(guī)劃問題、機制問題、途徑問題、組織保障問題，以及農(nóng)村稅費改革后鄉(xiāng)村職能轉(zhuǎn)變問題，都亟待我們從整體上去研究和解決。農(nóng)村社會特別是經(jīng)濟欠發(fā)達的農(nóng)村，在不同利益群體之間、黨群干群之間，也積累了不少錯綜復(fù)雜的矛盾，成為黨長期執(zhí)政和構(gòu)建社會主義和諧社會的隱患。十六屆五中全會提出建設(shè)社

會主義新農(nóng)村，充分把握了新時期的城鄉(xiāng)關(guān)系、工農(nóng)關(guān)系和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，找到了落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會在農(nóng)村的結(jié)合點。這一系統(tǒng)的戰(zhàn)略規(guī)劃，必將為從根本上解決“三農(nóng)”問題闖出新路，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的良性互動、和諧穩(wěn)定，使農(nóng)村不再成為現(xiàn)代化建設(shè)的包袱，而是成為推動中國現(xiàn)代化建設(shè)的巨大力量。

把社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)落實到操作層面

“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，是五中全會提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體目標(biāo)，內(nèi)容豐富、內(nèi)涵深刻，既注重發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，又注重調(diào)整農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系，既注重農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，又注重農(nóng)村政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)、和諧社會建設(shè)，構(gòu)成了一個經(jīng)濟發(fā)展與社會進步相統(tǒng)一、外在形象與內(nèi)在素質(zhì)相融合的科學(xué)完整的目標(biāo)體系，包含了農(nóng)村現(xiàn)代化的核心

內(nèi)容，體現(xiàn)了新形勢下農(nóng)村全面發(fā)展的客觀要求。

如何找到推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的切合實際的工作路徑，如何創(chuàng)造性地把“二十個字”的總體目標(biāo)落實到具體的操作層面，是需要我們深入思考的重大課題。立足一年多來的實踐，我們認(rèn)為，當(dāng)前推進新農(nóng)村建設(shè)，必須做到“五新一好”。

以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭，建設(shè)新村鎮(zhèn)。“小康不小康，首先看住房”。村鎮(zhèn)面貌是農(nóng)村綜合發(fā)展水平的集中體現(xiàn)。但長期以來，我們忽視了農(nóng)村住房建設(shè)乃至整個村鎮(zhèn)建設(shè)。五中全會指出，要“搞好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃

學(xué)習(xí)十六屆五中全會精神的體會

第四篇：學(xué)習(xí)十六屆五中全會精神的體會

扎扎實實建設(shè)社會主義新農(nóng)村--學(xué)習(xí)十六屆五中全會精神的體會

黨的十六屆五中全會做出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策，為從根本上解決“三農(nóng)”問題指明了方向。貫徹落實這一重大決策，必將促進科學(xué)發(fā)展觀的全面落實，加快全面小康社會的建設(shè)步伐，引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展步入新境界，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和社會和諧。

深刻領(lǐng)會建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大意義

首先，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的提出，標(biāo)志著我國農(nóng)村經(jīng)濟社會步入了一個新的發(fā)展階段。過去，我們實行的是農(nóng)村支持城市、農(nóng)業(yè)為推進工業(yè)化提供資金積累的政策，為此農(nóng)民做出了巨大奉獻。這在一定歷史階段推進了我國的工業(yè)化進程，但也在一定程度上制約了農(nóng)村的發(fā)展。在現(xiàn)代化的歷史進程中，有關(guān)農(nóng)村的兩個尖銳問題無可回避：一是沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化和農(nóng)民的全面小康，就不可能有全國的現(xiàn)代化和全面小康社會；二是農(nóng)村的現(xiàn)代化若不能同步有效推進，整個國民經(jīng)濟的成長將因此遇到阻滯?，F(xiàn)在，這兩個問題越來越迫切，已經(jīng)到了非解決不可的地步。我們黨歷來高度重視“三農(nóng)”問題，改革開放以來，在城鄉(xiāng)關(guān)系、工農(nóng)關(guān)系上先后進行過兩次重大調(diào)整。第一次是實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，第二次是進行農(nóng)村稅費改革。十六屆五中全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村，屬于第三次重大調(diào)整，其實質(zhì)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，讓廣大農(nóng)民共享改革發(fā)展成果，逐步建立以工補農(nóng)、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下做出這樣一個重大戰(zhàn)略決策，體現(xiàn)了我們黨“立黨為公、執(zhí)政為民”的施政品格。

其次，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的提出，標(biāo)志著我國開始具備同步推進農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的能力。經(jīng)過幾十年的社會主義建設(shè)，特別是經(jīng)過改革開放以來經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，我國經(jīng)濟總量大大增加，綜合國力大大增強，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已超過１０００美元，城鎮(zhèn)化水平已達到４０％，二三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例已上升到８５％左右，國家公共財力越來越雄厚，經(jīng)濟保持著持續(xù)快速健康發(fā)展的好勢頭，已經(jīng)有必要而且開始有能力轉(zhuǎn)而采取工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的政策取向。正如胡錦濤總書記指出的，我國現(xiàn)在總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。建設(shè)社會主義新農(nóng)村的提出，反映了我們黨對歷史發(fā)展階段性和現(xiàn)代化進程規(guī)律性的科學(xué)把握。只要我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅決落實中央關(guān)于工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針政策，進一步調(diào)整國民收入分配格局，加大各級財政對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的支持力度，農(nóng)村的面貌一定會發(fā)生根本性的變化。

第三，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是我們黨在新形勢下解決“三農(nóng)”問題的新思路、新舉措，是關(guān)于“三農(nóng)”理論的重大創(chuàng)新。歷史上，我們?yōu)榻鉀Q“三農(nóng)”問題陸續(xù)出臺過一系列政策措施，不同程度地促進了農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展，但基本上屬松綁和減負范疇，沒能從根本上解決“三農(nóng)”問題，城鄉(xiāng)差距、工農(nóng)差別不是在縮小，而是在繼續(xù)拉大。其癥結(jié)仍在于工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系沒有得到根本調(diào)整，城鄉(xiāng)分割的二元體制沒有得到徹底打破，農(nóng)村難以得到城市文明和工業(yè)文明的輻射帶動。一些關(guān)系長遠發(fā)展的深層次矛盾依然存在，特別是農(nóng)村發(fā)展的規(guī)劃問題、機制問題、途徑問題、組織保障問題，以及農(nóng)村稅費改革后鄉(xiāng)村職能轉(zhuǎn)變問題，都亟待我們從整體上去研究和解決。農(nóng)村社會特別是經(jīng)濟欠發(fā)達的農(nóng)村，在不同利益群體之間、黨群干群之間，也積累了不少錯綜復(fù)雜的矛盾，成為黨長期執(zhí)政和構(gòu)建社會主義和諧社會的隱患。十六屆五中全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村，充分把握了新時期的城鄉(xiāng)關(guān)系、工農(nóng)關(guān)系和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，找到了落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會在農(nóng)村的結(jié)合點。這一系統(tǒng)的戰(zhàn)略規(guī)劃，必將為從根本上解決“三農(nóng)”問題闖出新路，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的良性互動、和諧穩(wěn)定，使農(nóng)村不再成為現(xiàn)代化建設(shè)的包袱，而是成為推動中國現(xiàn)代化建設(shè)的巨大力量。

把社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)落實到操作層面

“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，是五中全會提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體目標(biāo)，內(nèi)容豐富、內(nèi)涵深刻，既注重發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，又注重調(diào)整農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系，既注重農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，又注重農(nóng)村政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)、和諧社會建設(shè)，構(gòu)成了一個經(jīng)濟發(fā)展與社會進步相統(tǒng)一、外在形象與內(nèi)在素質(zhì)相融合的科學(xué)完整的目標(biāo)體系，包含了農(nóng)村現(xiàn)代化的核心內(nèi)容，體現(xiàn)了新形勢下農(nóng)村全面發(fā)展的客觀要求。

如何找到推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的切合實際的工作路徑，如何創(chuàng)造性地把“二十個字”的總體目標(biāo)落實到具體的操作層面，是需要我們深入思考的重大課題。立足一年多來的實踐，我們認(rèn)為，當(dāng)前推進新農(nóng)村建設(shè)，必須做到“五新一好”。

以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭，建設(shè)新村鎮(zhèn)?！靶】挡恍】担紫瓤醋》俊?。村鎮(zhèn)面貌是農(nóng)村綜合發(fā)展水平的集中體現(xiàn)。但長期以來，我們忽視了農(nóng)村住房建設(shè)乃至整個村鎮(zhèn)建設(shè)。五中全會指出，要“搞好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃”?？h鄉(xiāng)政府應(yīng)當(dāng)切實擔(dān)負起責(zé)任，以建制鎮(zhèn)和自然村為單位，抓緊編制村鎮(zhèn)規(guī)劃，并抓好規(guī)劃落實，使村鎮(zhèn)建設(shè)逐步達到布局合理、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境整潔，從根本上解決農(nóng)村的臟亂差問題。

以農(nóng)民增收為目標(biāo)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)?！叭r(nóng)”問題的核心是農(nóng)民增收致富，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是農(nóng)民增收致富的基礎(chǔ)。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，既是經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)在規(guī)律的要求，也是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。只有富裕農(nóng)民，建設(shè)社會主義新農(nóng)村才有基礎(chǔ)。因此，要把推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、促進農(nóng)民持續(xù)增收作為新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點和基本目標(biāo)，加快農(nóng)業(yè)科技進步，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，把農(nóng)民的持續(xù)穩(wěn)定增收建立在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上。

以提高農(nóng)民素質(zhì)為根本，培育新農(nóng)民。素質(zhì)不高、創(chuàng)業(yè)能力不強是農(nóng)民收入增長緩慢的根源之一。五中全會提出，要“加強農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)”。這就要求我們按照社會主義市場經(jīng)濟和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，大力實施“農(nóng)民知識化”工程，依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，面向市場為農(nóng)民提供職業(yè)技能培訓(xùn)，使廣大適齡農(nóng)民成為有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民或產(chǎn)業(yè)工人。

以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動力，組建新型合作經(jīng)濟組織。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善，農(nóng)村千家萬戶的小生產(chǎn)和千變?nèi)f化的大市場之間的矛盾，成為制約農(nóng)民增收的瓶頸。解決好這個問題，需要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動力，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織，不斷提高農(nóng)業(yè)的組織化程度，促進農(nóng)民傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的根本轉(zhuǎn)變。

以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為主導(dǎo)，塑造新風(fēng)貌。社會主義新農(nóng)村是物質(zhì)文明、精神文明、政治文明與和諧社會建設(shè)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。要廣泛開展形式多樣的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，大力整治陳規(guī)陋習(xí)，移風(fēng)易俗，逐步建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的農(nóng)村思想道德體系。同時，大力發(fā)展農(nóng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)，全面提升廣大農(nóng)民的文明素質(zhì)和農(nóng)村社會的文明程度。

第五篇：學(xué)習(xí)十六屆五中全會精神

學(xué)習(xí)十六屆五中全會精神

“十五”時期取得的巨大成績

我國成功應(yīng)對了上世紀(jì)末亞洲金融危機帶來的嚴(yán)重沖擊，戰(zhàn)勝了非典疫情和重大自然災(zāi)害的挑戰(zhàn)，加強和改善宏觀調(diào)控，有效抑制了經(jīng)濟運行中不穩(wěn)定不健康因素，從容應(yīng)對加入世界貿(mào)易組織后的新變化，國民經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化步法加快，“十五”計劃確定的主要發(fā)展目標(biāo)提前實現(xiàn)，經(jīng)濟體制改革不斷深化，對外貿(mào)易邁上新臺階，國家財政收入大幅度提高，城鄉(xiāng)人民生活進一步改善，各項社會事業(yè)取得新進步，社會主義民主政治和精神文明建設(shè)繼續(xù)加強。

“十一五”時期面臨的國內(nèi)外環(huán)境

有利因素：和平、發(fā)展、合作成為當(dāng)今時代的主流，世界政治力量對比有利于保持國際環(huán)境的總體穩(wěn)定，經(jīng)濟全球化趨勢深入發(fā)展，科技進步日新月異，生產(chǎn)要素流動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快，我國與世界經(jīng)濟的相對來說互聯(lián)系和影響日益加深，國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源相互補充。

不利因素：國際環(huán)境復(fù)雜多變，影響和平與發(fā)展的不穩(wěn)定不確定因素增多，發(fā)達國家在經(jīng)濟科技上占優(yōu)勢的壓力將長期存在，世界經(jīng)濟發(fā)展不平衡狀況加劇，圍繞資源、市場、技術(shù)、人才的兌爭更加激烈，貿(mào)易保護主義有新的表現(xiàn)，對我國經(jīng)濟社會發(fā)展和安全提出了新的挑戰(zhàn)。

制定“十一五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想

要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。堅持發(fā)展是硬道理，堅持抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持用發(fā)展和改革的辦法解決前進中的問題。

“十一五”時期要堅持“六個必須”的原則

必須保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，必須提高自主創(chuàng)新能力，必須促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，必須加強和諧社會建設(shè)，必須不斷深化改革開放。這“六個必須”相互聯(lián)系，相互促進，是“十

一五”時期全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。

“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)

在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)2010年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一翻；資源利用效益顯著提高，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低20%左右；形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國際競爭力較強的優(yōu)勢企業(yè)；社會主義市場經(jīng)濟體制比較完善，開放型經(jīng)濟達到新水平，國際收支基本平衡；普及和鞏固九年義務(wù)教育，城鎮(zhèn)就業(yè)崗位持續(xù)增加，社會保險體系比較健全，貧困人口繼續(xù)減少；城鄉(xiāng)居民收入水平和生活質(zhì)量普遍提高，價格總水平基本穩(wěn)定，居住、交通、教育、文化、衛(wèi)生和環(huán)境等方面的條件有較大改善；民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)取得新進展，社會治安和安全生產(chǎn)狀況進一步好轉(zhuǎn)，“十一五”時期經(jīng)濟社會構(gòu)建和諧社會取得新進步。

“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展和改革開放的主要任務(wù)

建設(shè)社會主義新農(nóng)村。積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)；全面深化農(nóng)村改革；大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)；千方百計增加農(nóng)民收入。

推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。以自主創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平；加快發(fā)展先進制造業(yè)；促進服務(wù)業(yè)加快發(fā)展；加強基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。形成合理的區(qū)域發(fā)展格局；健全區(qū)域協(xié)調(diào)互動機制；促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。

建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。我國土地、淡水、能源、礦產(chǎn)資源和環(huán)境狀況對經(jīng)濟發(fā)展已構(gòu)成嚴(yán)重制約。要把節(jié)約資源作為基本國策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，保護生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。推進國民經(jīng)濟和社會信息化，切實走新型工業(yè)化道路，堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。堅持開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先、按照減量化、再利用、資

源化的原則，大力推進節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材，加強資源綜合利用，完善再生資源回收利用體系，全面推行清潔生產(chǎn)，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長方式。積極開發(fā)和推廣資源節(jié)約、替代、和循環(huán)利用技術(shù)，加快企業(yè)節(jié)能降耗的技術(shù)改造，對消耗高、污染重、技術(shù)落后的工藝和產(chǎn)品實施強制性淘汰制度，實行有利于資源節(jié)約的價格和財稅政策。在冶金、建材、化工、電力行業(yè)以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)和若干城市，開展循環(huán)經(jīng)濟試點，健全法律法規(guī)，探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的有效模式。強化節(jié)約意識，鼓勵生產(chǎn)和使用節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保型汽車，發(fā)展節(jié)能省地型建筑，形成健康文明、節(jié)約資源的消費模式。加大環(huán)境保護力度。堅持預(yù)防為主、綜合治理，強化從源頭防治污染和保護生態(tài)，堅決改變先污染后治理、邊治理邊污染的狀況。要采取嚴(yán)格有力的措施，降低污染排放總量，切實解決影響經(jīng)濟社會發(fā)展特別是嚴(yán)重危害人民健康的突出問題。盡快改善重點流域、重點區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量，加大“三河三湖”、三峽庫區(qū)、長江上游、黃河中上游和南水北調(diào)水源及沿線等水污染防治力度，積極防治農(nóng)村面源污染，特別要保護好飲用水源。綜合治理大中城市環(huán)境，加強工業(yè)污染防治，加快燃煤電廠二氧化硫治理，重視控制溫室氣體排放，妥善處理生活垃圾和危險廢物。進一步健全環(huán)境監(jiān)管體制，提高環(huán)境監(jiān)管能力，加大環(huán)保執(zhí)法力度，實施排放總量控制、排放許可和環(huán)境影響評價制度。大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，建立社會化環(huán)保投融資機制，運用經(jīng)濟手段推進污染治理市場化進程。切實保護好自然生態(tài)。堅持保護優(yōu)先、開發(fā)有序，以控制不合理的資源開發(fā)活動為重點，強化對水源、土地、森林、草原、海洋等自然資源的生態(tài)保護。繼續(xù)推進天然林保護、退耕還林、退牧還草、京津風(fēng)沙治理、水土流失治理、濕地保護和荒漠化治理等生態(tài)工程，加強自然保護區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)和海岸帶的生態(tài)保護與管理，有效保護生物多樣性，促進自然生態(tài)恢復(fù)。防止外來有害物種對我國生態(tài)系統(tǒng)的侵害。按照誰開發(fā)誰保護、誰受益誰補償?shù)脑瓌t，加快建立生態(tài)補償機制。

十六屆五中全會提出建設(shè)環(huán)境友好型社會，這在我黨歷史是第一次，體現(xiàn)了黨中央高度重視環(huán)境保護，并把環(huán)境保護擺上了事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重要戰(zhàn)略位置，為環(huán)保事業(yè)的長遠發(fā)展指明了方向。

環(huán)境友好型社會，就是全社會都采取有利于環(huán)境保護的生產(chǎn)方式、生活方式、消費方式，建立人與環(huán)境良性互動關(guān)系。建設(shè)環(huán)境友好型社會，就是要以環(huán)境承載力為基礎(chǔ)，以遵循自然規(guī)律為準(zhǔn)則，以綠色科技為動力，倡導(dǎo)環(huán)境文化和生態(tài)文明，構(gòu)建經(jīng)濟社會環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的社會體系。建設(shè)環(huán)境友好型社會作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大方針，是環(huán)境保護的一個重大命題，對環(huán)保工作提出了更高的要求。

深化體制改革和提高對外開放水平。完善落實科學(xué)發(fā)展觀的體制保障；著力推進行政管理體制改革；堅持和完善基本經(jīng)濟制度；推進金融體制改革；推進現(xiàn)代市場體系建設(shè)；加快轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式；實施互利共贏的開放戰(zhàn)略。

深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才戰(zhàn)略。加快科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和跨越；堅持教育優(yōu)先發(fā)展；加快推進人才強國戰(zhàn)略。

推進社會主義和諧社會建設(shè)。積極促進社會和諧；千方百計擴大就業(yè)；加快完善社會保障體系；合理調(diào)節(jié)收入分配；豐富人民群眾精神文化生活；提高人民群眾健康水平；保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

主要措施

加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。

加強社會主義民主政治建設(shè)。

加強社會主義精神文明建設(shè)。

加強國防和軍隊建設(shè)。

保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。

推進兩岸關(guān)系發(fā)展和祖國統(tǒng)一大業(yè)。

積極營造良好的外部環(huán)境。

全黨同志要在全面建設(shè)小康社會進程中發(fā)揮先鋒模范作用。