第一篇：學(xué)習(xí)十六屆五中全會(huì)精神的講話（本站推薦）

同志們：

今天，我們召開(kāi)區(qū)委常委（擴(kuò)大）會(huì)議，主要內(nèi)容是貫徹落實(shí)全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神，傳達(dá)中共中央總書(shū)記胡錦濤同志視察江蘇時(shí)的重要指示精神，學(xué)習(xí)貫徹中共中央十六屆五中全會(huì)精神，統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，團(tuán)結(jié)拼搏，緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，狠抓重點(diǎn)工作落實(shí)，更加自覺(jué)地用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，更加自覺(jué)地按照十六屆五中全會(huì)的要求進(jìn)行新的探索實(shí)踐，全力推進(jìn)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。下面，我講四個(gè)方面意見(jiàn)。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，全面貫徹十六屆五中全會(huì)和胡錦濤總書(shū)記視察江蘇重要指示精神

10月12日至14日，中共中央總書(shū)記胡錦濤在出席第十屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)開(kāi)幕式后，在江蘇就貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神進(jìn)行考察。14日上午，蒞臨常州視察指導(dǎo)工作。

胡錦濤總書(shū)記在常期間，考察了百年企業(yè)中國(guó)南車集團(tuán)戚墅堰機(jī)車車輛廠、常州高職教育園區(qū)和瞿秋白同志紀(jì)念館。總書(shū)記的常州之行，體現(xiàn)了中央對(duì)常州工作的充分肯定，體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)常州的厚愛(ài)和關(guān)心，既是對(duì)全市干部群眾的巨大激勵(lì)，也是對(duì)常州發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)，同時(shí)也寄予了殷切期望?？疾爝^(guò)程中，總書(shū)記非常關(guān)心人民生活和體恤基層干部，充分肯定常州培育高技能應(yīng)用型人才的做法是今后教育發(fā)展的一個(gè)方向，應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大。殷切希望常州制造業(yè)要不斷提高自主創(chuàng)新能力，本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘寫(xiě)作網(wǎng)更多資料該引進(jìn)的要引進(jìn)，該學(xué)人家好的技術(shù)也得學(xué)，使核心技術(shù)不再卡在人家手里，要通過(guò)消化吸收人家的先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行再創(chuàng)新。

胡錦濤總書(shū)記在考察談話時(shí)提出的關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、提高自主創(chuàng)新能力、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和構(gòu)建和諧社會(huì)的五點(diǎn)具體要求，是我們必須牢牢把握的發(fā)展重點(diǎn)。

胡錦濤總書(shū)記對(duì)學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神也提出了明確要求。他強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。要切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，明確發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)到以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道上來(lái)，努力推動(dòng)江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。他指出，我們現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)的科學(xué)發(fā)展是為了人民，以人為本，就是以人民群眾為本。要切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)益，營(yíng)造全體人民充分發(fā)揮聰明才智的社會(huì)環(huán)境，不斷增強(qiáng)全社會(huì)的創(chuàng)造活力。

黨的十六屆五中全會(huì)是我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議總結(jié)回顧了“十五”期間我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就，全面分析了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期面臨的形勢(shì)，明確了今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)方針、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措。貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，對(duì)于我區(qū)加快推進(jìn)“兩個(gè)率先”、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)，具有極其重要的意義。

全區(qū)各級(jí)部門(mén)要按照中央和省委的要求，把學(xué)習(xí)十六屆五中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，精心安排，周密部署，迅速掀起學(xué)習(xí)十六屆五中全會(huì)精神的高潮。按照黨的十六屆五中全會(huì)提出的要求，在“十一五”時(shí)期堅(jiān)持做到“四個(gè)堅(jiān)持”和“六個(gè)必須”。即：堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，堅(jiān)持抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持用發(fā)展和改革的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題；必須保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，必須提高自主創(chuàng)新能力，必須促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，必須加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)，必須不斷深化改革開(kāi)放。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭學(xué)習(xí)，結(jié)合我區(qū)改革發(fā)展開(kāi)放開(kāi)發(fā)的實(shí)際，用十六屆五中全會(huì)精神指導(dǎo)我區(qū)“十一五”規(guī)劃編制的實(shí)踐。通過(guò)學(xué)習(xí)，把思想統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)，把力量凝聚到推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)。

全區(qū)要以五中全會(huì)精神為動(dòng)力，全面總結(jié)“十五”以來(lái)，我區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定所取得的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，全面分析和正確判斷“十一五”和未來(lái)十年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的形勢(shì)，切實(shí)提高科學(xué)發(fā)展的能力；要以五中全會(huì)精神為動(dòng)力，要牢記黨的宗旨，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，堅(jiān)持加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”和富民強(qiáng)區(qū)的目標(biāo)不動(dòng)搖，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道；要以五中全會(huì)精神為動(dòng)力，在深入貫徹“六個(gè)必須”上下功夫，奮力開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的新局面；要以五中全會(huì)精神為動(dòng)力，緊緊抓住發(fā)展機(jī)遇，認(rèn)真應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，切實(shí)解決好前進(jìn)道路上面臨的突出矛盾和問(wèn)題，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的綜合協(xié)調(diào)；要以五中全會(huì)精神為動(dòng)力，按照構(gòu)建民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)主義和諧社會(huì)要求，正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾，認(rèn)真解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。

二、聯(lián)系實(shí)際、深入思考，進(jìn)一步提升我區(qū)“十一五”期間發(fā)展的起點(diǎn)和質(zhì)量

胡錦濤總書(shū)記在江蘇考察的談話中，再次提出江蘇要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，他指出十六屆五中全會(huì)通過(guò)的《建議》把東部地區(qū)率先發(fā)展作為總體布局中的重要組成部分。我區(qū)作為常州的“金北翼”，在“十一五”期間，要為常州躋身蘇南第一集團(tuán)軍作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，就必須全力提升“十一五”發(fā)展的起點(diǎn)和質(zhì)量，搶抓新一輪競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)。

在科學(xué)發(fā)展旗幟下，高起點(diǎn)地制定我區(qū)“十一五”規(guī)劃。今年以來(lái)，市委常委會(huì)數(shù)次專題研究高新區(qū)的發(fā)展大計(jì)，全市“加快沿江開(kāi)發(fā)，建設(shè)一流園區(qū)”工作會(huì)議，要求舉全市之力再創(chuàng)高新區(qū)發(fā)展新輝煌。我區(qū)未來(lái)的發(fā)展定位得到了進(jìn)一步明確，這就是“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)密集區(qū)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)區(qū)，體制機(jī)制創(chuàng)新區(qū)，現(xiàn)代化城市新城區(qū)”；同時(shí)還提出未來(lái)五年中常州高新區(qū)要進(jìn)入全省、全國(guó)一流開(kāi)發(fā)區(qū)行列的要求，這些為高起點(diǎn)地制定我區(qū)“十一五”規(guī)劃明確了方向。堅(jiān)持不同的發(fā)展觀，就會(huì)有不同的發(fā)展前景，科學(xué)發(fā)展觀，使我區(qū)下一步的發(fā)展進(jìn)入了全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展軌道。同時(shí)由于高新區(qū)具備了加快發(fā)展，率先發(fā)展的良好基礎(chǔ)，區(qū)委、區(qū)政府在確定“十一五”規(guī)劃時(shí)提出了更高的奮斗目標(biāo)。

“十一五”期間，全區(qū)發(fā)展的總目標(biāo)是：壯大經(jīng)

濟(jì)總量，推進(jìn)區(qū)域發(fā)展，提高運(yùn)行質(zhì)量，優(yōu)化資源配置，增強(qiáng)環(huán)境承載，構(gòu)建和諧社會(huì)，改善人民生活，把新北建設(shè)成為較高水平小康社會(huì)率先區(qū)。一是基本形成常州最大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。建設(shè)成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的密集區(qū)和現(xiàn)代化的新城區(qū)。到2010年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到505億元，年均遞增26%，占全市比重提高到20%以上，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1.2萬(wàn)美元以上?！笆晃濉蹦?，實(shí)際利用外資力爭(zhēng)進(jìn)入全省開(kāi)發(fā)區(qū)前8位，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)躋身前5位。以市行政中心北移為契機(jī)，積極創(chuàng)建新的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。二是基本形成現(xiàn)代制造業(yè)基地。培育一批規(guī)模大、效益好、國(guó)際化程度高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)和布局合理的企業(yè)集群；形成3-4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)起點(diǎn)高、整體形象好、投入產(chǎn)出強(qiáng)的“高、新、專、特”主題園區(qū)，到2010年工業(yè)增加值達(dá)330億元，占GDp的65%。三是基本形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。加快現(xiàn)代物流園區(qū)、軟件基地、動(dòng)漫基地建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)；積極發(fā)展房地產(chǎn)和旅游業(yè)，全面發(fā)展社會(huì)服務(wù)業(yè)。促進(jìn)服務(wù)業(yè)與第一、二產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，到2010年服務(wù)業(yè)增加值150億元，占GDp的30%。四是基本形成以中心城區(qū)為主體的城市布局形態(tài)。加快高新分區(qū)、新龍分區(qū)、空港片區(qū)、新河片區(qū)的實(shí)施步伐。城鎮(zhèn)化水平達(dá)70%以上。五是基本形成與長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)融合、與國(guó)際經(jīng)濟(jì)全面接軌的全方位開(kāi)放開(kāi)發(fā)新格局，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化。到2010年，出口總額和利用外資分別占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的50%以上。

在自主創(chuàng)新實(shí)踐中，高質(zhì)量地突破關(guān)鍵領(lǐng)域。十六屆五中全會(huì)作出了“我國(guó)目前正處于改革的攻堅(jiān)階段”的科學(xué)判斷。對(duì)于常州高新區(qū)來(lái)說(shuō)，今后五年同樣需要把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力作為核心任務(wù)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)，在關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)上尋求新的高質(zhì)量的突破。我區(qū)要把自主創(chuàng)新作為“十一五”規(guī)劃的最大著力點(diǎn)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,切實(shí)強(qiáng)化創(chuàng)新源頭、創(chuàng)新載體和創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。全力實(shí)現(xiàn) “技術(shù)→資金→更新技術(shù)→更多的資本”良性循環(huán)，加速擴(kuò)大光機(jī)電一體、生物醫(yī)藥、新材料等新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，接長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高集聚度。堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，積極采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，改造提升機(jī)械、化工、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，特別要重視先進(jìn)裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。充分利用環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。促進(jìn)高新區(qū)從單純依靠?jī)?yōu)惠政策吸引的外延式發(fā)展向依靠科技創(chuàng)新?tīng)恳膬?nèi)涵式發(fā)展的轉(zhuǎn)變。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)，加大科技投入力度，每年實(shí)施10項(xiàng)重點(diǎn)科技攻關(guān)計(jì)劃，引導(dǎo)企業(yè)增加科技投入，到2010年，新增高新技術(shù)產(chǎn)品150個(gè)，留學(xué)生創(chuàng)辦的科技企業(yè)達(dá)100家以上，全區(qū)R&D占GDp比例達(dá)到2.5%以上，新增1個(gè)國(guó)家級(jí)、2-3個(gè)省級(jí)和5個(gè)市級(jí)工程技術(shù)研究中心。鼓勵(lì)科技引進(jìn)，推進(jìn)自主創(chuàng)新，構(gòu)建以企業(yè)為主體、工程技術(shù)研究中心和科研機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)的科技創(chuàng)新體系。加快研發(fā)、設(shè)計(jì)、金融。保險(xiǎn)、會(huì)計(jì)、咨詢、人力資源、物流等生產(chǎn)性、科技性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)，為高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化提供有效的支撐。逐步形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)為支撐，科技服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的新格局。突破關(guān)鍵領(lǐng)域，需要靠改革；改革的本質(zhì)，是體制機(jī)制的創(chuàng)新?！笆晃濉逼陂g，我區(qū)將努力形成有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制，基本形成更具活力、更加開(kāi)放的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，建立以廉潔高效為重點(diǎn)的政府服務(wù)機(jī)制、以市場(chǎng)配置方式為主的資源配置機(jī)制、以人才資本價(jià)值實(shí)現(xiàn)為導(dǎo)向的分配激勵(lì)機(jī)制、以提高資金使用效率為主的投融資機(jī)制、以提升發(fā)展水平和層次為目的的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，全方位激活發(fā)展的活力和動(dòng)力。

在以人為本理念里，高標(biāo)準(zhǔn)地構(gòu)建和諧社會(huì)。十六屆五中全會(huì)一個(gè)引人注目的亮點(diǎn)是，突出以人為本的發(fā)展理念，強(qiáng)調(diào)讓人民群眾共享改革發(fā)展的繁榮成果。我區(qū)從十多年來(lái)開(kāi)發(fā)開(kāi)放實(shí)踐和思考中得出結(jié)論，發(fā)展的力量來(lái)源于人民群眾，發(fā)展的成果必須惠及人民群眾。我區(qū)在“十一五”規(guī)劃中，以民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處六個(gè)方向，對(duì)和諧社會(huì)建設(shè)作出了全面規(guī)劃。“十一五”期間，基本形成經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、資源和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展體系，人民生活質(zhì)量顯著改善，積極推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)治安良好、道德風(fēng)尚進(jìn)步、生活方式健康的和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益同步提高，物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。不斷改善人民生活，到2010年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)25000/年，農(nóng)民人均收入11000元/年，城鎮(zhèn)農(nóng)村人均住房面積、擁有道路面積、電腦量有較大幅度增加，居民食物指出占生活消費(fèi)總支出金額的恩格爾系數(shù)在30％以下。真正就統(tǒng)籌區(qū)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題作了總體部署。

三、創(chuàng)新思路、全力突破，掀起開(kāi)放開(kāi)發(fā)跨越發(fā)展的新高潮

繼全市“加快沿江開(kāi)發(fā)，建設(shè)一流園區(qū)”工作會(huì)議在我區(qū)召開(kāi)后，本月19日，全市突破利用外資第六次督查暨～年重大項(xiàng)目匯報(bào)會(huì)又在我區(qū)召開(kāi)，市委、市政府有一次發(fā)出了動(dòng)員令。我們要把學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會(huì)和胡錦濤總書(shū)記考察江蘇時(shí)重要講話的精神，落實(shí)到全面推進(jìn)我區(qū)科學(xué)發(fā)展進(jìn)程中來(lái)，認(rèn)清形勢(shì)，培育亮點(diǎn)，突破難點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好地發(fā)展。

認(rèn)清發(fā)展方向，看準(zhǔn)當(dāng)前形勢(shì)，是我區(qū)科學(xué)面對(duì)未來(lái)發(fā)展的重要保證?！岸皇兰o(jì)頭二十年，對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期?！比缃瘛爸匾獞?zhàn)略機(jī)遇期”的第一個(gè)五年即將過(guò)去?！笆濉逼陂g，我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)多項(xiàng)事業(yè)取得了新進(jìn)展?！笆晃濉睍r(shí)期能否實(shí)現(xiàn)又快又好的發(fā)展，對(duì)于我區(qū)到“十一五”末，能否成為常州最大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，實(shí)際利用外資能否進(jìn)入全省開(kāi)發(fā)區(qū)前8位，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)能否躋身前5位，將會(huì)產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。我們必須有清醒的頭腦。面對(duì)戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們耽誤不起；處于發(fā)展關(guān)鍵期，我們松懈不得。十六屆五中全會(huì)突出強(qiáng)調(diào)我們正“站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上”，同樣適合我區(qū)。常州高新區(qū)作為常州市實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的最前沿，必須按照中央提出的“四個(gè)堅(jiān)持”和“六個(gè)必須”的要求，加快發(fā)展，跨越

發(fā)展，這是我區(qū)對(duì)省委、市委應(yīng)盡的政治責(zé)任。

提升發(fā)展戰(zhàn)略，放大特色亮點(diǎn)，是我區(qū)跨越式發(fā)展的必有之路。經(jīng)過(guò)“十五”期間的發(fā)展，我區(qū)的綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，發(fā)展空間不斷拓寬，發(fā)展環(huán)境顯著改善，區(qū)域面貌日新月異，經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。特別是今年以來(lái)，我區(qū)高舉國(guó)家級(jí)高新區(qū)大旗，進(jìn)一步明確了肩負(fù)的歷史使命：實(shí)現(xiàn)了“六統(tǒng)一”、“三分開(kāi)”、“兩聘制”，進(jìn)一步完善了高新區(qū)體制機(jī)制；落實(shí)市委市政府的“五項(xiàng)規(guī)定”，出臺(tái)一系列規(guī)章制度，整合多種資源，進(jìn)一步營(yíng)造了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)的氛圍。經(jīng)過(guò)全區(qū)上下共同努力，高新區(qū)經(jīng)濟(jì)克服重重困難，保持了持續(xù)快速的增長(zhǎng)。1～9份，全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值120.82億元，同比增長(zhǎng)24.53%；完成財(cái)政收入24.75億元，同比增長(zhǎng)27.06%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資120.90億元，同比增長(zhǎng)22.64%；新批外資項(xiàng)目71個(gè)，注冊(cè)外資實(shí)際到帳2億美元，同比增長(zhǎng)68.08%。其中總投資1000萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目25個(gè)。面對(duì)取得的成績(jī)，肩負(fù)市委市政府的重托，我們既感到信心倍增，又深感壓力重大。如何邁好我區(qū)“十一五”關(guān)鍵的第一步，我們必須充分認(rèn)識(shí)黨中央對(duì)“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的新判斷，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新特征、新問(wèn)題，提升發(fā)展戰(zhàn)略，放大特色亮點(diǎn)。這就是在發(fā)展理念上，要更加突出“科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展”這一時(shí)代主題，更加突出“富民強(qiáng)區(qū)”在發(fā)展進(jìn)程中的核心地位，更加突出打造龍城“金北翼”這個(gè)區(qū)域特征。在發(fā)展定位上，要努力把我區(qū)建設(shè)成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的密集區(qū)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高增長(zhǎng)區(qū)、改革開(kāi)放的試驗(yàn)區(qū)、現(xiàn)代化城市的新城區(qū)。在發(fā)展方向上，要著力營(yíng)造最新的管理機(jī)制、最優(yōu)的投資環(huán)境、最佳的整體形象、最強(qiáng)的招商力量、最快的工作效率和最活的資金運(yùn)作，不斷贏得競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。這樣才能真正實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

敢于面對(duì)壓力，勇于突破自我，善于創(chuàng)新思路，是我區(qū)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)全面突破、加快發(fā)展的關(guān)鍵所在。實(shí)事求是地說(shuō)，今年以來(lái)全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐步加速升溫，走勢(shì)看好。但站在全局看，招商引資形勢(shì)嚴(yán)峻，區(qū)域發(fā)展尚不平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，資源、環(huán)境、政策等制約因素亟待破解。放眼全市看，高新區(qū)的領(lǐng)跑作用尚未有效發(fā)揮，兄弟城區(qū)搶抓機(jī)遇、各展所長(zhǎng)、競(jìng)相發(fā)展，使我們面臨更為激烈的資本、技術(shù)、人才競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)份額仍然偏小。跳出區(qū)域看，我區(qū)與省內(nèi)先進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)相比無(wú)論在總量、財(cái)政收入、實(shí)際利用外資，還是軟環(huán)境建設(shè)上仍有較大差距。標(biāo)兵的遠(yuǎn)行，追兵的逼近，使我區(qū)面臨前所未有的競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn)。這些是我們存在的薄弱環(huán)節(jié)，也是我們需要全力突破的難點(diǎn)。學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十六屆五中全會(huì)精神，就是要充分認(rèn)識(shí)五中全會(huì)通過(guò)的《建議》中，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局這個(gè)最鮮明的特點(diǎn)，按照五中全會(huì)提出的“六個(gè)必須”的原則，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、明確發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展模式，保持清醒頭腦，敢于正視問(wèn)題，不斷突破難點(diǎn)。一是集約開(kāi)發(fā)要強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。要確立有序開(kāi)發(fā)、連片開(kāi)發(fā)理念，以園區(qū)開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升產(chǎn)業(yè)層次，加快形成“一區(qū)三帶”的空間布局，積極整合調(diào)整好土地利用規(guī)則，盤(pán)活資金和土地存量，爭(zhēng)取土地最大效益，確立可持續(xù)發(fā)展理念，嚴(yán)格環(huán)保審批，繼續(xù)深化環(huán)境綜合整治。二是招商引資要再創(chuàng)新高。要認(rèn)真貫徹市領(lǐng)導(dǎo)19日在全市突破利用外資督查會(huì)議上的講話精神，鍥而不舍狠抓外資不松勁，一著不讓力促重大項(xiàng)目有新突破，確保完成全年利用外資任務(wù)。三是體制創(chuàng)新要取得實(shí)效，要進(jìn)一步理順“區(qū)政合一”的管理體制。創(chuàng)造性地發(fā)揮高新區(qū)和行政區(qū)兩種體制的優(yōu)勢(shì)，加快推行用人機(jī)制，加快構(gòu)筑起“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效”的現(xiàn)代化行政管理體制。要完善行政服務(wù)中心和“市民超市”的建設(shè)，提高服務(wù)中心的辦事效率和水平，為招商引資開(kāi)辟綠色通道。要繼續(xù)一絲不茍地執(zhí)行好“五項(xiàng)禁令”、“創(chuàng)三優(yōu)服務(wù)承諾”、“首問(wèn)負(fù)責(zé)制和限時(shí)辦結(jié)制”等一系列制度，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。四是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)要扎實(shí)有效，要以建設(shè)“和諧新北”為目標(biāo)，把統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的要求貫穿于推進(jìn)“兩個(gè)率先”進(jìn)程的始終。要真正調(diào)動(dòng)起、發(fā)揮好各鎮(zhèn)（街道）的積極作用。堅(jiān)持目標(biāo)一體化、規(guī)劃一體化、推進(jìn)一體化和保障一體化的基本方向，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的重要支撐。積極探索農(nóng)村改革，有力推進(jìn)“三大合作”的改革和建設(shè)，有力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，實(shí)施科學(xué)規(guī)劃和功能拓展，走集約發(fā)展的道路。

四、一著不讓、狠抓當(dāng)前，～完成我區(qū)今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

全面貫徹十六屆五中全會(huì)精神，重要的是以五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊密聯(lián)系我區(qū)實(shí)際，推動(dòng)各項(xiàng)工作。今年是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)，銜接“十一五”發(fā)展的重要一年，現(xiàn)在離年終只有兩個(gè)多月的時(shí)間，各部門(mén)、各單位一定要抓緊這最后一段時(shí)間，對(duì)照“十五”計(jì)劃目標(biāo)，對(duì)照年初區(qū)委、區(qū)政府確定的重點(diǎn)工作和重點(diǎn)任務(wù)，一鼓作氣、一著不讓，確保全年任務(wù)的完成，為“十一五”起好步、開(kāi)好局打下扎實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

一是抓緊高新區(qū)規(guī)劃調(diào)整完善。進(jìn)一步挖掘現(xiàn)有土地存量，積聚建設(shè)資金，以經(jīng)營(yíng)性土地出讓帶動(dòng)工業(yè)開(kāi)發(fā)，根據(jù)融高新技術(shù)與現(xiàn)代生活為一體的總體規(guī)劃思路，按照軟件產(chǎn)業(yè)及配套用房不低于30萬(wàn)平方米控制規(guī)模的要求，完成軟件園規(guī)劃調(diào)整初步設(shè)計(jì)成果，近期按程序報(bào)批。

二是加快出口加工區(qū)籌建。抓好地塊拆遷及各項(xiàng)配套設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作，11月底前完成地塊內(nèi)居民及企業(yè)拆遷，10月底前完成標(biāo)準(zhǔn)廠房、監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)、卡口和辦公樓等的規(guī)劃設(shè)計(jì)，年內(nèi)完成加工區(qū)內(nèi)道路、巡邏道及隔離設(shè)施的基礎(chǔ)施工，確保明年6月底之前封關(guān)運(yùn)作。

三是著力推進(jìn)利用外資工作。重點(diǎn)推進(jìn)納科電子、東京制綱、德國(guó)大口徑厚壁無(wú)縫鋼管、太平洋電氣等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)按計(jì)劃竣工投產(chǎn)；確保大長(zhǎng)江摩托、華潤(rùn)啤酒、BpB石膏板、特斯瑪汽車部件等一批已簽約項(xiàng)目如期開(kāi)工，促進(jìn)外資盡快到帳；力爭(zhēng)英力士苯酚丙酮、科勒衛(wèi)浴、三菱電梯等一批在談大項(xiàng)目及托利多、華源蕾迪斯、偉創(chuàng)力等重大增資擴(kuò)股項(xiàng)目盡快簽約。年內(nèi)再組織3～4次境外專題招商活動(dòng)，搶抓一批項(xiàng)目信息，為明年招商引資打下基礎(chǔ)，努力形成每年有一批大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)、一批大項(xiàng)目簽約進(jìn)區(qū)、一批大項(xiàng)目在手在談，源源不斷滾

動(dòng)發(fā)展的良好局面。

四是積極做好拆遷及安置工作。全力推進(jìn)拆遷工作，保證外資大項(xiàng)目、安置房和重點(diǎn)工程建設(shè)的用地需求，重點(diǎn)抓好出口加工區(qū)、新龍生活區(qū)、通江大道環(huán)境整治以及一批遺留項(xiàng)目的拆遷工作。加快百馨園、新龍小區(qū)、百草園、同心園、同德園等居民拆遷安置小區(qū)建設(shè)，確保年內(nèi)竣工安置房面積100萬(wàn)平方米，到～年6月底，基本解決26000名在外過(guò)渡拆遷居民的安置問(wèn)題。

五是認(rèn)真做好年終各項(xiàng)工作……

同志們，“十一五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)程中的一個(gè)重要時(shí)期，我們要在全面完成“十五”各項(xiàng)任務(wù)的同時(shí)，按照十六屆五中全會(huì)精神和市委、市政府要求，安排好我區(qū)明年的工作，并充分體現(xiàn)“十一五”發(fā)展的階段性特征和要求。當(dāng)前，全區(qū)上下要迅速興起學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會(huì)和胡錦濤總書(shū)記視察江蘇重要講話精神的熱潮，要緊密聯(lián)系實(shí)際，自覺(jué)地把全會(huì)精神貫徹落實(shí)到各項(xiàng)工作中去，高舉高新區(qū)的大旗，堅(jiān)持發(fā)展不動(dòng)搖、扎實(shí)工作、銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新，為不斷推進(jìn)高新區(qū)發(fā)展，力爭(zhēng)“兩個(gè)率先”，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)而努力奮斗！

第二篇：學(xué)習(xí)十六屆五中全會(huì)精神

學(xué)習(xí)十六屆五中全會(huì)精神

“十五”時(shí)期取得的巨大成績(jī)

我國(guó)成功應(yīng)對(duì)了上世紀(jì)末亞洲金融危機(jī)帶來(lái)的嚴(yán)重沖擊，戰(zhàn)勝了非典疫情和重大自然災(zāi)害的挑戰(zhàn)，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，有效抑制了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不穩(wěn)定不健康因素，從容應(yīng)對(duì)加入世界貿(mào)易組織后的新變化，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化步法加快，“十五”計(jì)劃確定的主要發(fā)展目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化，對(duì)外貿(mào)易邁上新臺(tái)階，國(guó)家財(cái)政收入大幅度提高，城鄉(xiāng)人民生活進(jìn)一步改善，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步，社會(huì)主義民主政治和精神文明建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。

“十一五”時(shí)期面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境

有利因素：和平、發(fā)展、合作成為當(dāng)今時(shí)代的主流，世界政治力量對(duì)比有利于保持國(guó)際環(huán)境的總體穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，生產(chǎn)要素流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快，我國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)的相對(duì)來(lái)說(shuō)互聯(lián)系和影響日益加深，國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源相互補(bǔ)充。

不利因素：國(guó)際環(huán)境復(fù)雜多變，影響和平與發(fā)展的不穩(wěn)定不確定因素增多，發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)科技上占優(yōu)勢(shì)的壓力將長(zhǎng)期存在，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡狀況加劇，圍繞資源、市場(chǎng)、技術(shù)、人才的兌爭(zhēng)更加激烈，貿(mào)易保護(hù)主義有新的表現(xiàn)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和安全提出了新的挑戰(zhàn)。

制定“十一五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想

要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，堅(jiān)持抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持用發(fā)展和改革的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題。

“十一五”時(shí)期要堅(jiān)持“六個(gè)必須”的原則

必須保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，必須提高自主創(chuàng)新能力，必須促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，必須加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)，必須不斷深化改革開(kāi)放。這“六個(gè)必須”相互聯(lián)系，相互促進(jìn)，是“十

一五”時(shí)期全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。

“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)

在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)2010年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一翻；資源利用效益顯著提高，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低20%左右；形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)；社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制比較完善，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)達(dá)到新水平，國(guó)際收支基本平衡；普及和鞏固九年義務(wù)教育，城鎮(zhèn)就業(yè)崗位持續(xù)增加，社會(huì)保險(xiǎn)體系比較健全，貧困人口繼續(xù)減少；城鄉(xiāng)居民收入水平和生活質(zhì)量普遍提高，價(jià)格總水平基本穩(wěn)定，居住、交通、教育、文化、衛(wèi)生和環(huán)境等方面的條件有較大改善；民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)取得新進(jìn)展，社會(huì)治安和安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)構(gòu)建和諧社會(huì)取得新進(jìn)步。

“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開(kāi)放的主要任務(wù)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)；全面深化農(nóng)村改革；大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)；千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。以自主創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平；加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)；促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展；加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。形成合理的區(qū)域發(fā)展格局；健全區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制；促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。

建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。我國(guó)土地、淡水、能源、礦產(chǎn)資源和環(huán)境狀況對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已構(gòu)成嚴(yán)重制約。要把節(jié)約資源作為基本國(guó)策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，切實(shí)走新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先、按照減量化、再利用、資

源化的原則，大力推進(jìn)節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材，加強(qiáng)資源綜合利用，完善再生資源回收利用體系，全面推行清潔生產(chǎn)，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長(zhǎng)方式。積極開(kāi)發(fā)和推廣資源節(jié)約、替代、和循環(huán)利用技術(shù)，加快企業(yè)節(jié)能降耗的技術(shù)改造，對(duì)消耗高、污染重、技術(shù)落后的工藝和產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制性淘汰制度，實(shí)行有利于資源節(jié)約的價(jià)格和財(cái)稅政策。在冶金、建材、化工、電力行業(yè)以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)和若干城市，開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，健全法律法規(guī)，探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效模式。強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)，鼓勵(lì)生產(chǎn)和使用節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保型汽車，發(fā)展節(jié)能省地型建筑，形成健康文明、節(jié)約資源的消費(fèi)模式。加大環(huán)境保護(hù)力度。堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理，強(qiáng)化從源頭防治污染和保護(hù)生態(tài)，堅(jiān)決改變先污染后治理、邊治理邊污染的狀況。要采取嚴(yán)格有力的措施，降低污染排放總量，切實(shí)解決影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是嚴(yán)重危害人民健康的突出問(wèn)題。盡快改善重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量，加大“三河三湖”、三峽庫(kù)區(qū)、長(zhǎng)江上游、黃河中上游和南水北調(diào)水源及沿線等水污染防治力度，積極防治農(nóng)村面源污染，特別要保護(hù)好飲用水源。綜合治理大中城市環(huán)境，加強(qiáng)工業(yè)污染防治，加快燃煤電廠二氧化硫治理，重視控制溫室氣體排放，妥善處理生活垃圾和危險(xiǎn)廢物。進(jìn)一步健全環(huán)境監(jiān)管體制，提高環(huán)境監(jiān)管能力，加大環(huán)保執(zhí)法力度，實(shí)施排放總量控制、排放許可和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，建立社會(huì)化環(huán)保投融資機(jī)制，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段推進(jìn)污染治理市場(chǎng)化進(jìn)程。切實(shí)保護(hù)好自然生態(tài)。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、開(kāi)發(fā)有序，以控制不合理的資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)為重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)水源、土地、森林、草原、海洋等自然資源的生態(tài)保護(hù)。繼續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林、退牧還草、京津風(fēng)沙治理、水土流失治理、濕地保護(hù)和荒漠化治理等生態(tài)工程，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)和海岸帶的生態(tài)保護(hù)與管理，有效保護(hù)生物多樣性，促進(jìn)自然生態(tài)恢復(fù)。防止外來(lái)有害物種對(duì)我國(guó)生態(tài)系統(tǒng)的侵害。按照誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償?shù)脑瓌t，加快建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)，這在我黨歷史是第一次，體現(xiàn)了黨中央高度重視環(huán)境保護(hù)，并把環(huán)境保護(hù)擺上了事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重要戰(zhàn)略位置，為環(huán)保事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展指明了方向。

環(huán)境友好型社會(huì)，就是全社會(huì)都采取有利于環(huán)境保護(hù)的生產(chǎn)方式、生活方式、消費(fèi)方式，建立人與環(huán)境良性互動(dòng)關(guān)系。建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)，就是要以環(huán)境承載力為基礎(chǔ)，以遵循自然規(guī)律為準(zhǔn)則，以綠色科技為動(dòng)力，倡導(dǎo)環(huán)境文化和生態(tài)文明，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)體系。建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大方針，是環(huán)境保護(hù)的一個(gè)重大命題，對(duì)環(huán)保工作提出了更高的要求。

深化體制改革和提高對(duì)外開(kāi)放水平。完善落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體制保障；著力推進(jìn)行政管理體制改革；堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度；推進(jìn)金融體制改革；推進(jìn)現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)；加快轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式；實(shí)施互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略。

深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才戰(zhàn)略。加快科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和跨越；堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展；加快推進(jìn)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。

推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。積極促進(jìn)社會(huì)和諧；千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)；加快完善社會(huì)保障體系；合理調(diào)節(jié)收入分配；豐富人民群眾精神文化生活；提高人民群眾健康水平；保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

主要措施

加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。

加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)。

加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。

加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)。

保持香港、澳門(mén)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。

推進(jìn)兩岸關(guān)系發(fā)展和祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)。

積極營(yíng)造良好的外部環(huán)境。

全黨同志要在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中發(fā)揮先鋒模范作用。

第三篇：學(xué)習(xí)十六屆五中全會(huì)精神的講話

同志們：

今天，我們召開(kāi)區(qū)委常委（擴(kuò)大）會(huì)議，主要內(nèi)容是貫徹落實(shí)全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神，傳達(dá)中共中央總書(shū)記胡錦濤同志視察江蘇時(shí)的重要指示精神，學(xué)習(xí)貫徹中共中央十六屆五中全會(huì)精神，統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，團(tuán)結(jié)拼搏，緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，狠抓重點(diǎn)工作落實(shí)，更加自覺(jué)地用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，更加自覺(jué)地按照十六屆五中全會(huì)的要求進(jìn)行新的探索實(shí)踐，全力推進(jìn)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。下面，我講四個(gè)方面意見(jiàn)。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，全面貫徹十六屆五中全會(huì)和胡錦濤總書(shū)記視察江蘇重要指示精神

10月12日至14日，中共中央總書(shū)記胡錦濤在出席第十屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)開(kāi)幕式后，在江蘇就貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神進(jìn)行考察。14日上午，蒞臨常州視察指導(dǎo)工作。

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胡錦濤總書(shū)記在常期間，考察了百年企業(yè)中國(guó)南車集團(tuán)戚墅堰機(jī)車車輛廠、常州高職教育園區(qū)和瞿秋白同志紀(jì)念館?？倳?shū)記的常州之行，體現(xiàn)了中央對(duì)常州工作的充分肯定，體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)常州的厚愛(ài)和關(guān)心，既是對(duì)全市干部群眾的巨大激勵(lì)，也是對(duì)常州發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)，同時(shí)也寄予了殷切期望。考察過(guò)程中，總書(shū)記非常關(guān)心人民生活和體恤基層干部，充分肯定常州培育高技能應(yīng)用型人才的做法是今后教育發(fā)展的一個(gè)方向，應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大。殷切希望常州制造業(yè)要不斷提高自主創(chuàng)新能力，本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘寫(xiě)作網(wǎng)更多資料該引進(jìn)的要引進(jìn)，該學(xué)人家好的技術(shù)也得學(xué)，使核心技術(shù)不再卡在人家手里，要通過(guò)消化吸收人家的先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行再創(chuàng)新。

胡錦濤總書(shū)記在考察談話時(shí)提出的關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、提高自主創(chuàng)新能力、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和構(gòu)建和諧社會(huì)的五點(diǎn)具體要求，是我們必須牢牢把握的發(fā)展重點(diǎn)。

胡錦濤總書(shū)記對(duì)學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神也提出了明確要求。他強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。要切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，明確發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)到以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道上來(lái)，努力推動(dòng)江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。他指出，我們現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)的科學(xué)發(fā)展是為了人民，以人為本，就是以人民群眾為本。要切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)益，營(yíng)造全體人民充分發(fā)揮聰明才智的社會(huì)環(huán)境，不斷增強(qiáng)全社會(huì)的創(chuàng)造活力。

黨的十六屆五中全會(huì)是我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議總結(jié)回顧了“十五”期間我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就，全面分析了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期面臨的形勢(shì)，明確了今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)方針、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措。貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，對(duì)于我區(qū)加快推進(jìn)“兩個(gè)率先”、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)，具有極其重要的意義。

全區(qū)各級(jí)部門(mén)要按照中央和省委的要求，把學(xué)習(xí)十六屆五中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，精心安排，周密部署，迅速掀起學(xué)習(xí)十六屆五中全會(huì)精神的高潮。按照黨的十六屆五中全會(huì)提出的要求，在“十一五”時(shí)期堅(jiān)持做到“四個(gè)堅(jiān)持”和“六個(gè)必須”。即：堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，堅(jiān)持抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持用發(fā)展和改革的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題；必須保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，必須提高自主創(chuàng)新能力，必須促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，必須加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)，必須不斷深化改革開(kāi)放。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭學(xué)習(xí)，結(jié)合我區(qū)改革發(fā)展開(kāi)放開(kāi)發(fā)的實(shí)際，用十六屆五中全會(huì)精神指導(dǎo)我區(qū)“十一五”規(guī)劃編制的實(shí)踐。通過(guò)學(xué)習(xí)，把思想統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)，把力量凝聚到推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)。

全區(qū)要以五中全會(huì)精神為動(dòng)力，全面總結(jié)“十五”以來(lái)，我區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定所取得的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，全面分析和正確判斷“十一五”和未來(lái)十年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的形勢(shì)，切實(shí)提高科學(xué)發(fā)展的能力；要以五中全會(huì)精神為動(dòng)力，要牢記黨的宗旨，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，堅(jiān)持加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”和富民強(qiáng)區(qū)的目標(biāo)不動(dòng)搖，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道；要以五中全會(huì)精神為動(dòng)力，在深入貫徹“六個(gè)必須”上下功夫，奮力開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的新局面；要以五中全會(huì)精神為動(dòng)力，緊緊抓住發(fā)展機(jī)遇，認(rèn)真應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，切實(shí)解決好前進(jìn)道路上面臨的突出矛盾和問(wèn)題，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的綜合協(xié)調(diào)；要以五中全會(huì)精神為動(dòng)力，按照構(gòu)建民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)主義和諧社會(huì)要求，正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾，認(rèn)真解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。

二、聯(lián)系實(shí)際、深入思考，進(jìn)一步提升我區(qū)“十一五”期間發(fā)展的起點(diǎn)和質(zhì)量

胡錦濤總書(shū)記在江蘇考察的談話中，再次提出江蘇要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，他指出十六屆五中全會(huì)通過(guò)的《建議》把東部地區(qū)率先發(fā)展作為總體布局中的重要組成部分。我區(qū)作為常州的“金北翼”，在“十一五”期間，要為常州躋身蘇南第一集團(tuán)軍作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，就必須全力提升“十一五”發(fā)展的起點(diǎn)和質(zhì)量，搶抓新一輪競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)。

在科學(xué)發(fā)展旗幟下，高起點(diǎn)地制定我區(qū)“十一五”規(guī)劃。今年以來(lái)，市委常委會(huì)數(shù)次專題研究高新區(qū)的發(fā)展大計(jì)，全市“加快沿江開(kāi)發(fā)，建設(shè)一流園區(qū)”工作會(huì)議，要求舉全市之力再創(chuàng)高新區(qū)發(fā)展新輝煌。我區(qū)未來(lái)的發(fā)展定位得到了進(jìn)一步明確，這就是“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)密集區(qū)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)區(qū)，體制機(jī)制創(chuàng)新區(qū)，現(xiàn)代化城市新城區(qū)”；同時(shí)還提出未來(lái)五年中常州高新區(qū)要進(jìn)入全省、全國(guó)一流開(kāi)發(fā)區(qū)行列的要求，這些為高起點(diǎn)地制定我區(qū)“十一五”規(guī)劃明確了方向。堅(jiān)持不同的發(fā)展觀，就會(huì)有不同的發(fā)展前景，科學(xué)發(fā)展觀，使我區(qū)下一步的發(fā)展進(jìn)入了全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展軌道。同時(shí)由于高新區(qū)具備了加快發(fā)展，率先發(fā)展的良好基礎(chǔ)，區(qū)委、區(qū)政府在確定“十一五”規(guī)劃時(shí)提出了更高的奮斗目標(biāo)。

三、創(chuàng)新思路、全力突破，掀起開(kāi)放開(kāi)發(fā)跨越發(fā)展的新高潮

認(rèn)清發(fā)展方向，看準(zhǔn)當(dāng)前形勢(shì)，是我區(qū)科學(xué)面對(duì)未來(lái)發(fā)展的重要保證?！岸皇兰o(jì)頭二十年，對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期?！比缃瘛爸匾獞?zhàn)略機(jī)遇期”的第一個(gè)五年即將過(guò)去?！笆濉逼陂g，我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)多項(xiàng)事業(yè)取得了新進(jìn)展?！笆晃濉睍r(shí)期能否實(shí)現(xiàn)又快又好的發(fā)展，對(duì)于我區(qū)到“十一五”末，能否成為常州最大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，實(shí)際利用外資能否進(jìn)入全省開(kāi)發(fā)區(qū)前8位，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)能否躋身前5位，將會(huì)產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。我們必須有清醒的頭腦。面對(duì)戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們耽誤不起；處于發(fā)展關(guān)鍵期，我們松懈不得。十六屆五中全會(huì)突出強(qiáng)調(diào)我們正“站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上”，同樣適合我區(qū)。常州高新區(qū)作為常州市實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的最前沿，必須按照中央提出的“四個(gè)堅(jiān)持”和“六個(gè)必須”的要求，加快發(fā)展，跨越發(fā)展，這是我區(qū)對(duì)省委、市委應(yīng)盡的政治責(zé)任。

敢于面對(duì)壓力，勇于突破自我，善于創(chuàng)新思路，是我區(qū)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)全面突破、加快發(fā)展的關(guān)鍵所在。實(shí)事求是地說(shuō)，今年以來(lái)全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐步加速升溫，走勢(shì)看好。但站在全局看，招商引資形勢(shì)嚴(yán)峻，區(qū)域發(fā)展尚不平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，資源、環(huán)境、政策等制約因素亟待破解。放眼全市看，高新區(qū)的領(lǐng)跑作用尚未有效發(fā)揮，兄弟城區(qū)搶抓機(jī)遇、各展所長(zhǎng)、競(jìng)相發(fā)展，使我們面臨更為激烈的資本、技術(shù)、人才競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)份額仍然偏小。跳出區(qū)域看，我區(qū)與省內(nèi)先進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)相比無(wú)論在總量、財(cái)政收入、實(shí)際利用外資，還是軟環(huán)境建設(shè)上仍有較大差距。標(biāo)兵的遠(yuǎn)行，追兵的逼近，使我區(qū)面臨前所未有的競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn)。這些是我們存在的薄弱環(huán)節(jié)，也是我們需要全力突破的難點(diǎn)。學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十六屆五中全會(huì)精神，就是要充分認(rèn)識(shí)五中全會(huì)通過(guò)的《建議》中，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局這個(gè)最鮮明的特點(diǎn)，按照五中全會(huì)提出的“六個(gè)必須”的原則，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、明確發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展模式，保持清醒頭腦，敢于正視問(wèn)題，不斷突破難點(diǎn)。一是集約開(kāi)發(fā)要強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。要確立有序開(kāi)發(fā)、連片開(kāi)發(fā)理念，以園區(qū)開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升產(chǎn)業(yè)層次，加快形成“一區(qū)三帶”的空間布局，積極整合調(diào)整好土地利用規(guī)則，盤(pán)活資金和土地存量，爭(zhēng)取土地最大效益，確立可持續(xù)發(fā)展理念，嚴(yán)格環(huán)保審批，繼續(xù)深化環(huán)境綜合整治。二是招商引資要再創(chuàng)新高。要認(rèn)真貫徹市領(lǐng)導(dǎo)19日在全市突破利用外資督查會(huì)議上的講話精神，鍥而不舍狠抓外資不松勁，一著不讓力促重大項(xiàng)目有新突破，確保完成全年利用外資任務(wù)。三是體制創(chuàng)新要取得實(shí)效，要進(jìn)一步理順“區(qū)政合一”的管理體制。創(chuàng)造性地發(fā)揮高新區(qū)和行政區(qū)兩種體制的優(yōu)勢(shì)，加快推行用人機(jī)制，加快構(gòu)筑起“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效”的現(xiàn)代化行政管理體制。要完善行政服務(wù)中心和“市民超市”的建設(shè)，提高服務(wù)中心的辦事效率和水平，為招商引資開(kāi)辟綠色通道。要繼續(xù)一絲不茍地執(zhí)行好“五項(xiàng)禁令”、“創(chuàng)三優(yōu)服務(wù)承諾”、“首問(wèn)負(fù)責(zé)制和限時(shí)辦結(jié)制”等一系列制度，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。四是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)要扎實(shí)有效，要以建設(shè)“和諧新北”為目標(biāo)，把統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的要求貫穿于推進(jìn)“兩個(gè)率先”進(jìn)程的始終。要真正調(diào)動(dòng)起、發(fā)揮好各鎮(zhèn)（街道）的積極作用。堅(jiān)持目標(biāo)一體化、規(guī)劃一體化、推進(jìn)一體化和保障一體化的基本方向，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的重要支撐。積極探索農(nóng)村改革，有力推進(jìn)“三大合作”的改革和建設(shè)，有力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，實(shí)施科學(xué)規(guī)劃和功能拓展，走集約發(fā)展的道路。

四、一著不讓、狠抓當(dāng)前，圓滿完成我區(qū)今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

全面貫徹十六屆五中全會(huì)精神，重要的是以五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊密聯(lián)系我區(qū)實(shí)際，推動(dòng)各項(xiàng)工作。今年是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)，銜接“十一五”發(fā)展的重要一年，現(xiàn)在離年終只有兩個(gè)多月的時(shí)間，各部門(mén)、各單位一定要抓緊這最后一段時(shí)間，對(duì)照“十五”計(jì)劃目標(biāo)，對(duì)照年初區(qū)委、區(qū)政府確定的重點(diǎn)工作和重點(diǎn)任務(wù)，一鼓作氣、一著不讓，確保全年任務(wù)的完成，為“十一五”起好步、開(kāi)好局打下扎實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

一是抓緊高新區(qū)規(guī)劃調(diào)整完善。進(jìn)一步挖掘現(xiàn)有土地存量，積聚建設(shè)資金，以經(jīng)營(yíng)性土地出讓帶動(dòng)工業(yè)開(kāi)發(fā)，根據(jù)融高新技術(shù)與現(xiàn)代生活為一體的總體規(guī)劃思路，按照軟件產(chǎn)業(yè)及配套用房不低于30萬(wàn)平方米控制規(guī)模的要求，完成軟件園規(guī)劃調(diào)整初步設(shè)計(jì)成果，近期按程序報(bào)批。

二是加快出口加工區(qū)籌建。抓好地塊拆遷及各項(xiàng)配套設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作，11月底前完成地塊內(nèi)居民及企業(yè)拆遷，10月底前完成標(biāo)準(zhǔn)廠房、監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)、卡口和辦公樓等的規(guī)劃設(shè)計(jì)，年內(nèi)完成加工區(qū)內(nèi)道路、巡邏道及隔離設(shè)施的基礎(chǔ)施工，確保明年6月底之前封關(guān)運(yùn)作。

三是著力推進(jìn)利用外資工作。重點(diǎn)推進(jìn)納科電子、東京制綱、德國(guó)大口徑厚壁無(wú)縫鋼管、太平洋電氣等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)按計(jì)劃竣工投產(chǎn)；確保大長(zhǎng)江摩托、華潤(rùn)啤酒、bpb石膏板、特斯瑪汽車部件等一批已簽約項(xiàng)目如期開(kāi)工，促進(jìn)外資盡快到帳；力爭(zhēng)英力士苯酚丙酮、科勒衛(wèi)浴、三菱電梯等一批在談大項(xiàng)目及托利多、華源蕾迪斯、偉創(chuàng)力等重大增資擴(kuò)股項(xiàng)目盡快簽約。年內(nèi)再組織3～4次境外專題招商活動(dòng)，搶抓一批項(xiàng)目信息，為明年招商引資打下基礎(chǔ)，努力形成每年有一批大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)、一批大項(xiàng)目簽約進(jìn)區(qū)、一批大項(xiàng)目在手在談，源源不斷滾動(dòng)發(fā)展的良好局面。

五是認(rèn)真做好年終各項(xiàng)工作……

同志們，“十一五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)程中的一個(gè)重要時(shí)期，我們要在全面完成“十五”各項(xiàng)任務(wù)的同時(shí)，按照十六屆五中全會(huì)精神和市委、市政府要求，安排好我區(qū)明年的工作，并充分體現(xiàn)“十一五”發(fā)展的階段性特征和要求。當(dāng)前，全區(qū)上下要迅速興起學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會(huì)和胡錦濤總書(shū)記視察江蘇重要講話精神的熱潮，要緊密聯(lián)系實(shí)際，自覺(jué)地把全會(huì)精神貫徹落實(shí)到各項(xiàng)工作中去，高舉高新區(qū)的大旗，堅(jiān)持發(fā)展不動(dòng)搖、扎實(shí)工作、銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新，為不斷推進(jìn)高新區(qū)發(fā)展，力爭(zhēng)“兩個(gè)率先”，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)而努力奮斗！

第四篇：學(xué)習(xí)十六屆五中全會(huì)精神體會(huì)

學(xué)習(xí)十六屆五中全會(huì)精神體會(huì)

2005年10月，黨的十六屆五中全會(huì)審議并通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，進(jìn)一步提出了“促進(jìn)社會(huì)和諧”的具體要求。和諧，已經(jīng)成為全體人民共同的理想信念；和諧，已經(jīng)成為全體人民共同的奮斗目標(biāo)；構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，已經(jīng)成為億萬(wàn)人民群眾的生動(dòng)實(shí)踐。

一、企盼社會(huì)和諧，是古往今來(lái)人們共同的美好愿望。

在古人看來(lái)，和諧是一種美好的社會(huì)狀態(tài)?！蹲髠鳌酚迷?shī)一般的語(yǔ)言描繪了一幅社會(huì)和諧的圖景:“如樂(lè)之和，無(wú)所不諧?！边@是一個(gè)多么令人向往的理想社會(huì)啊!

在中國(guó)傳統(tǒng)文化中，有關(guān)“和諧”的思想源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。翻開(kāi)中國(guó)古代的典籍，隨處可見(jiàn)對(duì)于“和諧”的描述。《禮記·禮運(yùn)》中描繪了一個(gè)令人為之神往的理想社會(huì):“大道之行也，天下為公，選賢與能，講信修睦。故人不獨(dú)親其親，不獨(dú)子其子，使老有所終，壯有所用，幼有所長(zhǎng)，矜、寡、孤、獨(dú)、廢、疾者皆有所養(yǎng)?！笨鬃犹岢岸Y之用，和為貴”、“和而不同”；墨子提出了“兼相愛(ài)”、“愛(ài)無(wú)差等”的理想社會(huì)方案；孟子描繪了“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的社會(huì)狀態(tài)；太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)袖洪秀全提出要建立“務(wù)使天下共享”、“有田同耕，有飯同食，有衣同穿，有錢(qián)同使，無(wú)處不均勻，無(wú)人不飽暖”的社會(huì)；康有為在《大同書(shū)》中提出要建立一個(gè)“人人相親，人人平等，天下為公”的理想社會(huì)。這些思想都表達(dá)了盼望社會(huì)和諧的美好愿望。哪怕是最普通的百姓，也明白這樣一個(gè)淺顯的道理:“家和萬(wàn)事興?！?/p>

實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，是馬克思主義政黨孜孜以求的社會(huì)理想。

實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，建設(shè)美好社會(huì)，是馬克思主義經(jīng)典作家和包括中國(guó)共產(chǎn)黨在內(nèi)的馬克思主義政黨不懈追求的奮斗目標(biāo)。1803年，法國(guó)空想社會(huì)主義者傅立葉發(fā)表《全世界和諧》一文，指出資本主義制度必將為“和諧制度”所代替；1824年，英國(guó)空想社會(huì)主義者歐文把他在美國(guó)印第安納州進(jìn)行的共產(chǎn)主義試驗(yàn)，命名為“新和諧公社”；1842年，德國(guó)空想社會(huì)主義者魏特林在《和諧與自由的保證》一書(shū)中把社會(huì)主義社會(huì)稱為“和諧與自由”的社會(huì)，并指出新社會(huì)的“和諧”是“全體和諧”。馬克思、恩格斯在繼承前人思想成果的基礎(chǔ)上，創(chuàng)立了科學(xué)社會(huì)主義理論，勾畫(huà)了美好社會(huì)的藍(lán)圖，指明了實(shí)現(xiàn)美好社會(huì)理想的正確途徑。

在革命、建設(shè)和改革的長(zhǎng)期實(shí)踐中，以毛澤東、鄧小平和江澤民同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，把馬克思列寧主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，不斷探索、發(fā)展和豐富了具有中國(guó)特色的社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)理論，實(shí)現(xiàn)了三次歷史性飛躍，產(chǎn)生了毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，引領(lǐng)全國(guó)人民走上了實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的光明大道。

構(gòu)建和諧社會(huì)，是當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的新認(rèn)識(shí)。

構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)小康社會(huì)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求和當(dāng)代中國(guó)人民的共同愿望。

改革開(kāi)放20多年來(lái)，中國(guó)發(fā)生了翻天覆地的變化，取得了舉世矚目的巨大成就。到2003年，我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值首次超過(guò)1000美元，標(biāo)志著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段。這既是一個(gè)發(fā)展機(jī)遇期，也是一個(gè)矛盾凸顯期。從國(guó)際環(huán)境看，和平與發(fā)展仍是當(dāng)今時(shí)代的主題，但國(guó)際形勢(shì)處于深刻變化之中，各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜。在這樣的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境下，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，動(dòng)力和壓力共生。人心思變革，人心思發(fā)展，人心思穩(wěn)定，人心思和諧。

以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央審時(shí)度勢(shì)，明確提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略思想，適應(yīng)了我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。這一戰(zhàn)略思想，著眼于我們黨面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，著眼于我國(guó)社會(huì)已經(jīng)和正在出現(xiàn)的深刻變化，著眼于國(guó)際局勢(shì)發(fā)展的風(fēng)云變幻，反映了我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律、執(zhí)政能力、執(zhí)政方略和執(zhí)政方式的新把握。明確提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，并且把“提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力”作為黨執(zhí)政能力建設(shè)的一個(gè)重要方面，這是我們黨對(duì)什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義的又一次理論升華，是馬克思主義中國(guó)化的最新成果，顯示了我們黨解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的理論智慧和理論勇氣，體現(xiàn)了我們黨高屋建瓴、統(tǒng)攬全局、開(kāi)拓未來(lái)的能力。

二、偉大的實(shí)踐需要先進(jìn)理論的指引。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的理論，進(jìn)一步為我們指明了前進(jìn)方向。

黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體明確提出、系統(tǒng)闡述了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略思想，強(qiáng)調(diào)要形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)。

2005年2月，在中央舉辦的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班上，胡錦濤同志明確提出，我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充

滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。

民主法治，就是社會(huì)主義民主得到充分發(fā)揚(yáng)，依法治國(guó)基本方略得到切實(shí)落實(shí)，各方面積極因素得到廣泛調(diào)動(dòng)；

公平正義，就是社會(huì)各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾得到正確處理，社會(huì)公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)；

誠(chéng)信友愛(ài)，就是全社會(huì)互幫互助、誠(chéng)實(shí)

守信，全體人民平等友愛(ài)、融洽相處；

充滿活力，就是能夠使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動(dòng)得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定；

安定有序，就是社會(huì)組織機(jī)制健全，社會(huì)管理完善，社會(huì)秩序良好，人民群眾安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)保持安定團(tuán)結(jié)；

人與自然和諧相處，就是生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好。

這六條基本特征，內(nèi)容十分豐富，既為我們描繪了社會(huì)主義和諧社會(huì)的美好藍(lán)圖，又給我們提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的具體要求，共同揭示了社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)內(nèi)涵。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的理論，把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局，更明確地由社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體，發(fā)展為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體。這一理論拓展了中國(guó)特色社會(huì)主義的理論體系，使其更加充實(shí)、更加完善。

理論的生命力在于與實(shí)踐的有效結(jié)合。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的時(shí)代主旋律正在神州大地回響，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、力促社會(huì)和諧穩(wěn)定已經(jīng)成為億萬(wàn)華夏兒女的生動(dòng)實(shí)踐。

三、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，需要全體人民的共同努力，需要做好方方面面的工作。我們要按照民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的要求，從解決關(guān)系人民群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題入手，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

構(gòu)建和諧社會(huì)，必須堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為根本指針。

“三個(gè)代表”重要思想，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展的強(qiáng)大理論武器。貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，把黨的先進(jìn)性切實(shí)體現(xiàn)在代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向、代表中國(guó)最廣大人民的根本利益上，有利于為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)、物質(zhì)基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ)。

在構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中，只有把“三個(gè)代表”重要思想落實(shí)到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域、落實(shí)到黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的大政方針和各項(xiàng)工作部署之中，才能促進(jìn)全社會(huì)創(chuàng)造活力的持續(xù)迸發(fā)，促進(jìn)各種利益關(guān)系的妥善協(xié)調(diào)，促進(jìn)社會(huì)公平和正義的有效實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

構(gòu)建和諧社會(huì)，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。

以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，是指導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的世界觀和方法論，它反映了多年來(lái)世界各國(guó)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)?？茖W(xué)發(fā)展觀是統(tǒng)領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重要戰(zhàn)略思想，也是指導(dǎo)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要戰(zhàn)略思想。

全面理解和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須從思想上、體制上、措施上加大工作力度，增強(qiáng)全黨全國(guó)人民落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，全面把握貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的目標(biāo)要求，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程、落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)；必須堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益；必須深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀基本內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的認(rèn)識(shí)，建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，尊重群眾的首創(chuàng)精神，自覺(jué)按客觀規(guī)律辦事，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

構(gòu)建和諧社會(huì)，必須牢牢把握發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。

發(fā)展是硬道理，發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持用發(fā)展和改革的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。

“十一五”時(shí)期是改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。要滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)、文化需求，緩解就業(yè)壓力和處理好各類矛盾，必須保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快地發(fā)展。同時(shí)，我們的發(fā)展必須是科學(xué)的發(fā)展，要注重提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，注重資源的節(jié)約和環(huán)境的保護(hù)。立足科學(xué)發(fā)展，就要堅(jiān)持以人為本，轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新模式、提高質(zhì)量；就要更加注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、減少污染，更加注重實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)；就要注意統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開(kāi)放。

構(gòu)建和諧社會(huì)，必須堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向不動(dòng)搖。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，不是放慢改革步伐，也不是改變改革方向，而是要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，進(jìn)一步推動(dòng)制度創(chuàng)新，不斷深化改革，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向不動(dòng)搖，就必須完善現(xiàn)代企業(yè)制度和現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，建立反映市場(chǎng)供求狀況和資源稀缺程度的價(jià)格形成機(jī)制，更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，提高資源配置效率，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，健全國(guó)家宏觀調(diào)控體系。統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，不斷提高對(duì)外開(kāi)放水平，增強(qiáng)在擴(kuò)大開(kāi)放條件下促進(jìn)發(fā)展的能力。

構(gòu)建和諧社會(huì)，必須倍加珍視、切實(shí)維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保證。沒(méi)有穩(wěn)定的環(huán)境，什么事情都干不成。這是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的一條重要經(jīng)驗(yàn)，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須堅(jiān)持的一條重要原則。構(gòu)建和諧社會(huì)，必須倍加顧全大局，倍加珍視團(tuán)結(jié)，倍加維護(hù)穩(wěn)定。

要進(jìn)一步落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作責(zé)任制，及時(shí)消除各種不穩(wěn)定因素，化解矛盾，理順情緒，努力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，在促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。要不斷擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，加快完善社會(huì)保障體系，更加注重社會(huì)公平，從源頭上減少人民內(nèi)部矛盾的發(fā)生，加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)和政權(quán)意識(shí)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全。

構(gòu)建和諧社會(huì)，亙古夢(mèng)想正在我們手中實(shí)現(xiàn)；

構(gòu)建和諧社會(huì)，輝煌歷史正在我們手中譜寫(xiě)；

構(gòu)建和諧社會(huì)，千秋偉業(yè)正在我們手中成就!

回顧以往，企盼社會(huì)和諧之夢(mèng)啟迪良多；展望未來(lái)，構(gòu)建和諧社會(huì)之路前程似錦。只要我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周圍，牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住戰(zhàn)略機(jī)遇，立足科學(xué)發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，奮力開(kāi)拓進(jìn)取，全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的奮斗目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)!

第五篇：學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會(huì)精神

學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會(huì)精神:立足科學(xué)發(fā)展

福泉市財(cái)政局 羅潤(rùn)瓊

我們學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，就必須全面理解和把握立足科學(xué)發(fā)展、著力自主創(chuàng)新、完善體制機(jī)制、促進(jìn)社會(huì)和諧”的總要求，緊密結(jié)合實(shí)際，充分認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，不斷提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力，著力增強(qiáng)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局的本領(lǐng)，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。

“十五”的5年，是我國(guó)進(jìn)入新世紀(jì)的第一個(gè)5年，也是開(kāi)始實(shí)施現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略部署的第一個(gè)5年。5年間，各地區(qū)各部門(mén)在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，不斷推進(jìn)改革開(kāi)放，保證了國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，綜合國(guó)力大大增強(qiáng)，人民生活明顯改善，國(guó)際地位日益提高，各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)取得豐碩成果。這一切，使得我們?cè)谛率兰o(jì)有了良好的開(kāi)局，為“十一五”時(shí)期的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。目前，我們既面臨著難得機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有利因素很多，前進(jìn)道路上也存在一些需要高度重視并妥善處理的矛盾和問(wèn)題。更重要的是，我國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出一系列重要的階段性特征。譬如，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已初步建立，但還不完善，體制創(chuàng)新任務(wù)艱巨；國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，但長(zhǎng)

期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式尚未根本改變，能源、資源、環(huán)境、技術(shù)的瓶頸制約比較突出；農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段，但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的狀況還沒(méi)有根本改變，解決好“三農(nóng)”問(wèn)題的任務(wù)仍然十分艱巨；科技事業(yè)不斷發(fā)展，科學(xué)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用越來(lái)越大，但許多重要領(lǐng)域的核心技術(shù)和關(guān)鍵產(chǎn)品仍要依靠進(jìn)口，自主創(chuàng)新能力亟待提高。綜合分析，今后我們面臨的仍將是一個(gè)機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)的環(huán)境，一個(gè)總體上有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、但不利因素也可能增多的環(huán)境。對(duì)于國(guó)際國(guó)內(nèi)的發(fā)展環(huán)境，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，我們必須準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和全面把握。既要充分把握促進(jìn)發(fā)展的有利條件，更要認(rèn)清和著力解決發(fā)展面臨的突出矛盾和問(wèn)題，牢牢把握和切實(shí)用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好地發(fā)展。

“十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)繁重而艱巨，抓住發(fā)展機(jī)遇、破解發(fā)展難題，關(guān)鍵是要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的重大發(fā)展，也反映了多年來(lái)世界各國(guó)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。我們?nèi)胬斫夂拓瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的，就是要通過(guò)發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，不斷提高人民的物質(zhì)文化生活

水平，促進(jìn)人的全面發(fā)展。因此，我們必須堅(jiān)持人民群眾在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的主體地位，堅(jiān)持把最廣大人民的根本利益作為一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把改善人民生活作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目的和歸宿。實(shí)踐證明，發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展。為了實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，我們要堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，堅(jiān)持抓好發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持用發(fā)展和改革的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題。應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)，這種發(fā)展不是片面追求速度或片面追求GDP，而是符合科學(xué)發(fā)展觀的發(fā)展。我們立足科學(xué)發(fā)展，就是要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量；就是要更加注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、減少污染，更加注重實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，避免經(jīng)濟(jì)大起大落，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展。

“十一五”時(shí)期是我國(guó)改革開(kāi)放的關(guān)鍵時(shí)期，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵時(shí)期。我們一定要從全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，從思想上、體制上、措施上加大工作力度，增強(qiáng)全黨全國(guó)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，全面把握貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的目標(biāo)要求，建立健全貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的制度、體制和機(jī)制，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程、落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)?！笆晃濉睍r(shí)期要堅(jiān)持“六個(gè)必須”的原則，即必須保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，必須提高自主創(chuàng)新能力，必須促進(jìn)城鄉(xiāng)

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，必須加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)，必須不斷深化改革開(kāi)放。這“六個(gè)必須”相互聯(lián)系，相互促進(jìn)，是“十一五”時(shí)期全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。我們?cè)谂Π堰@些要求落到財(cái)政工作實(shí)處的同時(shí)，為了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好地發(fā)展，還應(yīng)抓緊解決關(guān)系發(fā)展全局的一些重大問(wèn)題。要堅(jiān)持做好“三農(nóng)”工作，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村；堅(jiān)持轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量；堅(jiān)持自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家；堅(jiān)持?jǐn)U大國(guó)內(nèi)需求，更好發(fā)揮消費(fèi)的拉動(dòng)作用；堅(jiān)持深化改革，增強(qiáng)發(fā)展活力；堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)互利共贏；堅(jiān)持統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，推動(dòng)?xùn)|中西部良性互動(dòng)；堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)；堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)；堅(jiān)持從解決群眾最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題入手，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

“十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)繁重而艱巨。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹五中全會(huì)精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十六屆五中全會(huì)精神上來(lái)，在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)而努力奮斗。