第一篇：建立健全綜治維穩(wěn)中心平臺(tái)機(jī)制 全面構(gòu)筑“大維穩(wěn)”工作格局

建立健全綜治維穩(wěn)中心平臺(tái)機(jī)制 全面構(gòu)

筑“大維穩(wěn)”工作格局

客樓鄉(xiāng)地處岑鞏縣東北部，轄級(jí)8個(gè)鄉(xiāng)民小組，面積分74.3平方公里，有戶籍人口10005人，外來(lái)人口150多人。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的維穩(wěn)局勢(shì)，客樓鄉(xiāng)黨支部認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)維穩(wěn)工作經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際，就強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，落實(shí)維穩(wěn)措施等方面進(jìn)行了積極探索。維穩(wěn)機(jī)制建設(shè)取得重大成效，實(shí)現(xiàn)維穩(wěn)制度更完善、工作網(wǎng)絡(luò)更健全、基層基礎(chǔ)更扎實(shí)、防控功能更強(qiáng)大、應(yīng)急處置更迅速，社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)不斷好轉(zhuǎn)，人民群眾安全感普遍增強(qiáng)。主要做法如下：

一、建立健全綜綜治維穩(wěn)中心責(zé)任機(jī)制，有效落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任

按照“全員抓穩(wěn)定，全力保平安”的工作思路，進(jìn)一步明確維穩(wěn)職責(zé)，落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任，有效形成整體合力。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)調(diào)整鄉(xiāng)維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確全鄉(xiāng)維穩(wěn)工作由政法委書(shū)記負(fù)總責(zé)，綜治辦具體抓，各成員單位認(rèn)真履行職責(zé)、自覺(jué)服從調(diào)度，切實(shí)做到管好自己的人，看好自己的門(mén)，辦好自己的事。二是調(diào)整維穩(wěn)體系。將綜治、信訪、治保、調(diào)解等具有社會(huì)穩(wěn)定和調(diào)解職能的組織納入維穩(wěn)體系，明確由綜治辦牽頭，治保、調(diào)解具體實(shí)施，有關(guān)單位密切配合。三是明確職責(zé)分工。出臺(tái)《維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制暫行規(guī)定》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任分工》、《鄉(xiāng)干部維穩(wěn)工作責(zé)任目標(biāo)管理考核若干規(guī)定》和《綜治（信訪）工作目標(biāo)管理考核辦法》等一系列制度，與各單位簽訂責(zé)任書(shū)，明確班子成員的職責(zé)任務(wù)，形成一級(jí)抓一級(jí)、人人有責(zé)任的維穩(wěn)工作格局。四是實(shí)行責(zé)任追究。出臺(tái)《維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任追

究規(guī)定》，明確對(duì)負(fù)有失管、失查、失控、失職責(zé)任的單位及其領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究，采用責(zé)任倒查形式，視情節(jié)輕重，作出通報(bào)批評(píng)、黃牌警告，處罰結(jié)果與考核獎(jiǎng)金、年終評(píng)優(yōu)直接掛鉤?？茖W(xué)的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，充分激發(fā)了各層面維穩(wěn)工作人員的主體意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，在全鄉(xiāng)上下形成了想方設(shè)法解矛盾、齊心協(xié)力保平安的良好局面。

二、建立健全綜治維穩(wěn)中心預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)動(dòng)態(tài)研判

按照“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題在先，解決矛盾在前”的工作思路，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定情況預(yù)警預(yù)判工作，提高維穩(wěn)工作的前瞻性，掌握維穩(wěn)工作的主動(dòng)權(quán)。一是開(kāi)展“百曉”排查。積極開(kāi)展鄉(xiāng)干部“鄉(xiāng)事百曉”活動(dòng)，即提出涉及鄉(xiāng)情、民情的100個(gè)問(wèn)題，號(hào)召鄉(xiāng)干部深入各村寨，在思考問(wèn)題的過(guò)程中貼近民生、走進(jìn)矛盾，在破解難題的過(guò)程中融洽關(guān)系、促進(jìn)和諧。同時(shí)，在各村公布駐村鄉(xiāng)干部的聯(lián)系電話，進(jìn)一步拓寬群眾反映訴求的渠道。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，及時(shí)介入調(diào)處，力爭(zhēng)化解在萌芽狀態(tài)。對(duì)于一時(shí)難以化解的，按照《維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作信息報(bào)送制度》要求，認(rèn)真登記，及時(shí)上報(bào)工作部維穩(wěn)辦；對(duì)于重大、緊急情況，做到隨查隨報(bào)；對(duì)于重點(diǎn)信訪案件當(dāng)事人，給予專(zhuān)門(mén)建檔，在敏感時(shí)期實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控。二是充實(shí)信息員隊(duì)伍。按照“專(zhuān)群結(jié)合，明暗互補(bǔ)”的原則，設(shè)立鄉(xiāng)干部、治安眼線、信息員、民兵預(yù)備役和應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)員等8支近達(dá)30人的信息員隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)信息排摸多領(lǐng)域、全覆蓋。三是建立社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)分析會(huì)制度。每月召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，主要領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)取維穩(wěn)工作匯報(bào)，對(duì)全鄉(xiāng)排摸上來(lái)的信訪問(wèn)題、不穩(wěn)定情況進(jìn)行細(xì)致梳理，按照“屬地管理”和“歸口管

理”的原則，落實(shí)責(zé)任人，由分管領(lǐng)導(dǎo)包案，限期整改，確保穩(wěn)控。四是建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。按照“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題在前，行動(dòng)處置在先”的工作原則，制訂了《社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估若干規(guī)定》，建立由鄉(xiāng)黨支部書(shū)記為主任，兩委成員參加的“社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估委員會(huì)”，并聘請(qǐng)鄉(xiāng)民代表等擔(dān)任評(píng)估員，定期對(duì)全鄉(xiāng)維穩(wěn)情況進(jìn)行綜合分析，對(duì)可能引發(fā)社會(huì)面不穩(wěn)定的事件進(jìn)行評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，提出應(yīng)對(duì)措施。

三、建立健全綜治維穩(wěn)中心矛盾調(diào)處機(jī)制，努力化解各類(lèi)矛盾糾紛

整合各種資源，發(fā)揮各層面的積極因素，落實(shí)場(chǎng)所、資金、人員，建立立體交叉的矛盾調(diào)處網(wǎng)絡(luò)。一是加強(qiáng)綜治辦和流動(dòng)人口登記站建設(shè)。強(qiáng)化設(shè)施，完善制度，規(guī)范管理，充分發(fā)揮綜治場(chǎng)所的維穩(wěn)功能。二是深化義務(wù)信訪協(xié)理員制度。2010年，客樓鄉(xiāng)率先創(chuàng)立義務(wù)信訪協(xié)理員制度，大膽聘用3名信訪協(xié)理員，取得顯著成效。截至2011年，該鄉(xiāng)通過(guò)義務(wù)信訪協(xié)理員化解的矛盾糾紛達(dá)民20多起.當(dāng)前，該鄉(xiāng)在原有的基礎(chǔ)上，積極吸納老干部、老黨員，以及鄉(xiāng)居“德高望重”的人士為義務(wù)調(diào)解員，進(jìn)一步搭建起聯(lián)系政府與群眾、溝通情理與法律的“和諧之橋”。三是建立“三級(jí)”調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。2011以來(lái)，該鄉(xiāng)按照“有人管事，有房議事，有章理事，有錢(qián)辦事”的原則，開(kāi)展人民調(diào)解“網(wǎng)底工程”，建立鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會(huì)、各村民調(diào)小組和人民調(diào)解信息員三級(jí)隊(duì)伍，明確不穩(wěn)定因素定時(shí)排查和矛盾糾紛限期調(diào)解的職責(zé)。同時(shí)，建立鄉(xiāng)“三員合一”管理制度，將鄉(xiāng)治安員、人民調(diào)解員、流動(dòng)人口協(xié)管員合而為一，歸并職責(zé)待遇。有效解決鄉(xiāng)級(jí)人民調(diào)解報(bào)酬落實(shí)難、問(wèn)題發(fā)現(xiàn)難、人員落實(shí)難問(wèn)題，形成了橫向到邊，縱向

到底，遍及各村，覆蓋全鄉(xiāng)，反應(yīng)靈敏，功能強(qiáng)大的人民調(diào)解三級(jí)網(wǎng)絡(luò)。四是實(shí)行聯(lián)合調(diào)處制度。完善“黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)”的重大矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處機(jī)制，有機(jī)整合人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解力量，對(duì)重大異常群體性事件，由主管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合工作組，及時(shí)妥善調(diào)處，有效落實(shí)穩(wěn)控。今年上半年，客樓鄉(xiāng)共受理信訪案件3起，全部依法依紀(jì)處置，及時(shí)給予回復(fù)；排查發(fā)現(xiàn)各類(lèi)矛盾糾紛3起，調(diào)處3起，調(diào)處成功率100%，沒(méi)有出現(xiàn)重大群體性事件。

四、建立健全綜治維穩(wěn)中心打防管控機(jī)制，著力推進(jìn)面上穩(wěn)控工作

按照“政府主導(dǎo)，綜治牽頭，派出所主管，社會(huì)參與”的原則，扎實(shí)開(kāi)展安全維穩(wěn)“打、防、管、控”工作。一是加強(qiáng)打擊懲處。今年來(lái)，緊緊圍繞平安客樓創(chuàng)建主題，積極開(kāi)展“實(shí)效大防范”活動(dòng)，充分整合維穩(wěn)資源，突出開(kāi)展“打黑惡，反盜搶”斗爭(zhēng)，堅(jiān)決打擊違法犯罪行為，維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保障社會(huì)面穩(wěn)定。二是深入開(kāi)展“網(wǎng)格化”巡邏。立足“警力有限，民力無(wú)窮，警民合力，共建和諧”的工作思路，在全鄉(xiāng)建立群防群治隊(duì)伍，開(kāi)展自防巡邏，有效遏止盜搶案件的發(fā)生；全面發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)居群眾，推行“鄰里守望互助”制度，成為鄉(xiāng)居自防的有效補(bǔ)充。在此基礎(chǔ)上，該鄉(xiāng)還建立重要節(jié)假日、重大活動(dòng)期間強(qiáng)化巡防制度，開(kāi)展規(guī)模更大、密度更高的全鄉(xiāng)巡防，確保社會(huì)安全穩(wěn)定。三是強(qiáng)化維穩(wěn)宣教。按照“全民動(dòng)員，科學(xué)普及”的思路，分層次、多題材、廣角度地開(kāi)展維穩(wěn)宣教。宣教形式不斷創(chuàng)新、宣教覆面不斷擴(kuò)大、宣教層次不斷提高，全鄉(xiāng)人民群眾法治意識(shí)不斷提高，配合度和創(chuàng)安維穩(wěn)能力得到顯著增強(qiáng)。每周定時(shí)開(kāi)展服

務(wù)，通過(guò)向外來(lái)務(wù)工人員、低保對(duì)象等提供法律援救來(lái)化解他們的不穩(wěn)定因素，保障了弱勢(shì)群體的合法權(quán)益，促進(jìn)了社會(huì)和諧。

五、建立健全綜治維穩(wěn)中心應(yīng)急處置機(jī)制，不斷提高預(yù)防處置能力

按照“規(guī)范有序、靈活高效”的原則，建立“金字塔型”的維穩(wěn)處置機(jī)制，切實(shí)提高預(yù)防處置群體性事件和突發(fā)公共事件的能力。一是規(guī)范接防調(diào)處。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理、限期辦理”的精神，落實(shí)人員，明確責(zé)任，規(guī)范信訪案件的受理、分流、調(diào)處和辦結(jié)的流程；嚴(yán)格執(zhí)行《信訪條例》規(guī)定，規(guī)范信訪人行為，要求其依法主張?jiān)V求，嚴(yán)禁群體、越級(jí)上訪，形成層層遞進(jìn)，高效靈活的接處訪機(jī)制。二是強(qiáng)化應(yīng)急處置。修訂完善《群體性事件應(yīng)急處置工作預(yù)案》等一系列應(yīng)急制度，不斷增強(qiáng)對(duì)突發(fā)性、群體性事件的應(yīng)急處置能力。近年來(lái)，客樓鄉(xiāng)的應(yīng)急隊(duì)伍多次參加防火、抗汛戰(zhàn)斗，取得顯著成績(jī)。綜治維穩(wěn)工作任重道遠(yuǎn)。下階段，我們將進(jìn)一步更新工作理念，明確綜治目標(biāo)；進(jìn)一步改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新工作機(jī)制；進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)級(jí)自治，實(shí)現(xiàn)重心下移；進(jìn)一步加強(qiáng)教育引導(dǎo)，提高法制水平。具體做好四方面工作：一是做到三個(gè)堅(jiān)持，即堅(jiān)持常抓不懈、警鐘常鳴；堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)、點(diǎn)線面協(xié)調(diào)推進(jìn)；堅(jiān)持注重細(xì)節(jié)、基礎(chǔ)抓起。二是統(tǒng)籌兩種力量，即統(tǒng)籌以綜治辦為主的力量；統(tǒng)籌以鄉(xiāng)級(jí)群防群治網(wǎng)絡(luò)為主的民間力量。四是加強(qiáng)兩方面教育，即加強(qiáng)全民普法教育，特別是流動(dòng)人口的法制教育；加強(qiáng)綜治工作人員執(zhí)法能力教育，不斷推動(dòng)綜治工作取得新的突破。

第二篇：建立健全五大工作機(jī)制 全面構(gòu)筑“大維穩(wěn)”工作格局

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建立健全五大工作機(jī)制 全面構(gòu)筑“大維穩(wěn)”工作格局

—— 黑山村維穩(wěn)工作經(jīng)驗(yàn)

黑山村地處罕達(dá)罕工做部東北部，轄級(jí)6個(gè)村民小組，面積分4平方公里，有戶籍人口1750人，外來(lái)人口15人。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的維穩(wěn)局勢(shì)，黑山村黨支部認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)維穩(wěn)工作經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際，就強(qiáng)化領(lǐng)

導(dǎo)責(zé)任，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，落實(shí)維穩(wěn)措施等方面進(jìn)行了積極探索。維穩(wěn)機(jī)制建設(shè)取得重大成效，實(shí)現(xiàn)維穩(wěn)制度更完善、工作網(wǎng)絡(luò)更健全、基層基礎(chǔ)更扎實(shí)、防控功能更強(qiáng)大、應(yīng)急處置更迅速，社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)不斷好轉(zhuǎn)，人民群眾安全感普遍增強(qiáng)。主要做法如下：

一、建立健全“大維穩(wěn)”工作責(zé)任機(jī)制，有效落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任

按照“全員抓穩(wěn)定，全力保平安”的工作思路，進(jìn)一步明確維穩(wěn)職責(zé)，落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任，有效形成整體合力。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)調(diào)整村維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確全村維穩(wěn)工作由黨支部書(shū)記負(fù)總責(zé)，綜治辦具體抓，各成員單位認(rèn)真履行職責(zé)、自覺(jué)服從調(diào)度，切實(shí)做到管好自己的人，看好自己的門(mén)，辦好自己的事。二是調(diào)整維穩(wěn)體系。將綜治、信訪、治保、調(diào)解等具有社會(huì)穩(wěn)定和調(diào)解職能的組織納入維穩(wěn)體系，明確由綜治辦牽頭，治保、調(diào)解具體實(shí)施，有關(guān)單位密切配合，屯組自行管理、接受指導(dǎo)。三是明確職責(zé)分工。出臺(tái)《維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制暫行規(guī)定》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任分工》、《村干部維穩(wěn)工作責(zé)任目標(biāo)管理考核若干規(guī)定》和《綜治（信訪）工作目標(biāo)管理考核辦法》等一系列制度，與各單位簽訂責(zé)任書(shū)，明確班子成員的職責(zé)任務(wù)，形成一級(jí)抓一級(jí)、人人有責(zé)任的維穩(wěn)工作格局。四是實(shí)行責(zé)任追究。出臺(tái)《維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任追究規(guī)定》，明確對(duì)負(fù)有失管、失查、失控、失職責(zé)任的單位及其領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究，采用責(zé)任倒查形式，視情節(jié)輕重，作出通報(bào)批評(píng)、黃牌警告，處罰結(jié)果與考核獎(jiǎng)金、年終評(píng)優(yōu)直接掛鉤。科學(xué)的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，充分激發(fā)了各層面維穩(wěn)工作人員的主體意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，在全村上下形成了想方設(shè)法解矛盾、齊心協(xié)力保平安的良好局面。

二、建立健全“大維穩(wěn)”預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)動(dòng)態(tài)研判

按照“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題在先，解決矛盾在前”的工作思路，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定情況預(yù)警預(yù)判工作，提高維穩(wěn)工作的前瞻性，掌握維穩(wěn)工作的主動(dòng)權(quán)。一是開(kāi)展“百曉”排查。積極開(kāi)展村干部“村事百曉”活動(dòng)，即提出涉及村情、民情的100個(gè)問(wèn)題，號(hào)召村干部深入村屯，在思考問(wèn)題的過(guò)程中貼近民生、走進(jìn)矛盾，在破解難題的過(guò)程中融洽關(guān)系、促進(jìn)和諧。同時(shí)，在屯組公布片長(zhǎng)、村干部的聯(lián)系電話，進(jìn)一步拓寬群眾反映訴求的渠道。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，及時(shí)介入調(diào)處，力爭(zhēng)化解在萌芽狀態(tài)。對(duì)于一時(shí)難以化解的，按照《維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作信息報(bào)送制度》要求，認(rèn)真登記，及時(shí)上報(bào)工作部維穩(wěn)辦；對(duì)于重大、緊急情況，做到隨查隨報(bào)；對(duì)于重點(diǎn)信訪案件當(dāng)事人，給予專(zhuān)門(mén)建檔，在敏感時(shí)期實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控。二是充實(shí)信息員隊(duì)伍。按照“專(zhuān)群結(jié)合，明暗互補(bǔ)”的原則，設(shè)立村干部、治安眼線、信息員、民兵預(yù)備役和應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)員等5支近達(dá)30人的信息員隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)信息排摸多領(lǐng)域、全覆蓋。三是建立社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)分析會(huì)制度。每月召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，主要領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)取維穩(wěn)工作匯報(bào)，對(duì)全村排摸上來(lái)的信訪問(wèn)題、不穩(wěn)定情況進(jìn)行細(xì)致梳理，按照“屬地管理”和“歸口管理”的原則，落實(shí)責(zé)任人，由分管領(lǐng)導(dǎo)包案，限期整改，確保穩(wěn)控。四是建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。按照“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題在前，行動(dòng)處置在先”的工作原則，制訂了《社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估若干規(guī)定》，建立由村黨支部書(shū)記為主任，兩委成員參加的“社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估委員會(huì)”，并聘請(qǐng)村民代表等擔(dān)任評(píng)估員，定期對(duì)全村維穩(wěn)情況進(jìn)行綜合分析，對(duì)可能引發(fā)社會(huì)面不穩(wěn)定的事件進(jìn)行評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，提出應(yīng)對(duì)措施。

三、建立健全“大維穩(wěn)”矛盾調(diào)處機(jī)制，努力化解各類(lèi)矛盾糾紛

整合各種資源，發(fā)揮各層面的積極因素，落實(shí)場(chǎng)所、資金、人員，建立立體交叉的矛盾調(diào)處網(wǎng)絡(luò)。一是加強(qiáng)綜治辦和流動(dòng)人口登記站建設(shè)。強(qiáng)化設(shè)施，完善制度，規(guī)范管理，充分發(fā)揮綜治場(chǎng)所的維穩(wěn)功能。二是深化義務(wù)信訪協(xié)理員制度。2004年，黑山村率先創(chuàng)立義務(wù)信訪協(xié)理員制度，大膽聘用6名信訪協(xié)理員，取得顯著成效。截至2008年，該村通過(guò)義務(wù)信訪協(xié)理員化解的矛盾糾紛達(dá)民20多起.當(dāng)前，該村在原有的基礎(chǔ)上，積極吸納老干部、老黨員，以及村居“德高望重”的人士為義務(wù)調(diào)解員，進(jìn)一步搭建起聯(lián)系政府與群眾、溝通情理與法律的“和諧之橋”。三是建立“三級(jí)”調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。2006以來(lái)，該村按照“有人管事，有房議事，有章理事，有錢(qián)辦事”的原則，開(kāi)展人民調(diào)解“網(wǎng)底工程”，建立村人民調(diào)解委員會(huì)、屯組民調(diào)小組和人民調(diào)解信息員三級(jí)隊(duì)伍，明確不穩(wěn)定因素定時(shí)排查和矛盾糾紛限期調(diào)解的職責(zé)。同時(shí)，建立村“三員合一”管理制度，將村治安員、人民調(diào)解員、流動(dòng)人口協(xié)管員合而為一，歸并職責(zé)待遇。

有效解決村級(jí)人民調(diào)解報(bào)酬落實(shí)難、問(wèn)題發(fā)現(xiàn)難、人員落實(shí)難問(wèn)題，形成了橫向到邊，縱向到底，遍及屯組，覆蓋全村，反應(yīng)靈敏，功能強(qiáng)大的人民調(diào)解三級(jí)網(wǎng)絡(luò)。四是實(shí)行聯(lián)合調(diào)處制度。完善“黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)”的重大矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處機(jī)制，有機(jī)整合人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解力量，對(duì)重大異常群體性事件，由主管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)組

成聯(lián)合工作組，及時(shí)妥善調(diào)處，有效落實(shí)穩(wěn)控。今年上半年，黑山村共受理信訪案件3起，全部依法依紀(jì)處置，及時(shí)給予回復(fù)；排查發(fā)現(xiàn)各類(lèi)矛盾糾紛3起，調(diào)處3起，調(diào)處成功率100%，沒(méi)有出現(xiàn)重大群體性事件。

四、建立健全“大維穩(wěn)”打防管控機(jī)制，著力推進(jìn)面上穩(wěn)控工作

按照“政府主導(dǎo)，綜治牽頭，公安主管，社會(huì)參與”的原則，扎實(shí)開(kāi)展安全維穩(wěn)“打、防、管、控”工作。一是加強(qiáng)打擊懲處。今年來(lái)，緊緊圍繞平安創(chuàng)建主題，積極開(kāi)展“實(shí)效大防范”活動(dòng)，充分整合維穩(wěn)資源，突出開(kāi)展“打黑惡，反盜搶”斗爭(zhēng)，堅(jiān)決打擊違法犯罪行為，維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保障社會(huì)面穩(wěn)定。二是深入開(kāi)展“網(wǎng)格化”巡邏。立足“警力有限，民力無(wú)窮，警民合力，共建和諧”的工作思路，在全村建立群防群治隊(duì)伍，開(kāi)展自防巡邏，有效遏止盜搶案件的發(fā)生；全面發(fā)動(dòng)村居群眾，推行“鄰里守望互助”制度，成為村居自防的有效補(bǔ)充。在此基礎(chǔ)上，該村還建立重要節(jié)假日、重大活動(dòng)期間強(qiáng)化巡防制度，開(kāi)展規(guī)模更大、密度更高的全村巡防，確保社會(huì)安全穩(wěn)定。三是強(qiáng)化維穩(wěn)宣教。按照“全民動(dòng)員，科學(xué)普及”的思路，分層次、多題材、廣角度地開(kāi)展維穩(wěn)宣教。宣教形式不斷創(chuàng)新、宣教覆面不斷擴(kuò)大、宣教層次不斷提高，全村人民群眾法治意識(shí)不斷提高，配合度和創(chuàng)安維穩(wěn)能力得到顯著增強(qiáng)。每周定時(shí)開(kāi)展服務(wù)，通過(guò)向外來(lái)務(wù)工人員、低保對(duì)象等提供法律援救來(lái)化解他們的不穩(wěn)定因素，保障了弱勢(shì)群體的合法權(quán)益，促進(jìn)了社會(huì)和諧。

五、建立健全“大維穩(wěn)”應(yīng)急處置機(jī)制，不斷提高預(yù)防處置能力

按照“規(guī)范有序、靈活高效”的原則，建立“金字塔型”的維穩(wěn)處置機(jī)制，切實(shí)提高預(yù)防處置群體性事件和突發(fā)公共事件的能力。一是規(guī)范接防調(diào)處。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理、限期辦理”的精神，落實(shí)人員，明確責(zé)任，規(guī)范信訪案件的受理、分流、調(diào)處和辦結(jié)的流程；嚴(yán)格執(zhí)行《信訪條例》規(guī)定，規(guī)范信訪人行為，要求其依法主張?jiān)V求，嚴(yán)禁群體、越級(jí)上訪，形成層層遞進(jìn)，高效靈活的接處訪機(jī)制。二是強(qiáng)化應(yīng)急處置。修訂完善《群體性事件應(yīng)急處置工作預(yù)案》等一系列應(yīng)急制度，不斷增強(qiáng)對(duì)突發(fā)性、群體性事件的應(yīng)急處置能力。近年來(lái)，黑山村的應(yīng)急隊(duì)伍多次參加防火、抗汛戰(zhàn)斗，取得顯著成績(jī)。綜治維穩(wěn)工作任重道遠(yuǎn)。下階段，我們將進(jìn)一步更新工作理念，明確綜治目標(biāo)；進(jìn)一步改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新工作機(jī)制；進(jìn)一步推進(jìn)村級(jí)自治，實(shí)現(xiàn)重心下移；進(jìn)一步加強(qiáng)教育引導(dǎo)，提高法制水平。具體做好四方面工作：一是做到三個(gè)堅(jiān)持，即堅(jiān)持常抓不懈、警鐘常鳴；堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)、點(diǎn)線面協(xié)調(diào)推進(jìn)；堅(jiān)持注重細(xì)節(jié)、基礎(chǔ)抓起。二是統(tǒng)籌兩種力量，即統(tǒng)籌以綜治辦為主的力量；統(tǒng)籌以村級(jí)群防群治網(wǎng)絡(luò)為主的民間力量。四是加強(qiáng)兩方面教育，即加強(qiáng)全民普法教育，特別是流動(dòng)人口的法制教育；加強(qiáng)綜治工作人員執(zhí)法能力教育，不斷推動(dòng)綜治工作取得新的突破。

第三篇：綜治維穩(wěn)工作

唐山鎮(zhèn)維穩(wěn)綜治工作匯報(bào)材料

2011年上半年，唐山鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視維穩(wěn)綜治工作，將維穩(wěn)綜治工作排上重要議事日程，通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全組織、加大投入、明確責(zé)任、完善制度、狠抓落實(shí)，確保了全鎮(zhèn)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展。尤其是今年以來(lái)，我鎮(zhèn)按照區(qū)委部署，在區(qū)綜治委的指導(dǎo)下，在政法各部門(mén)的支持下，以基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，以社會(huì)穩(wěn)定和諧為目標(biāo)，以綜治維穩(wěn)宣傳月活動(dòng)為契機(jī)，深入開(kāi)展了社會(huì)治安綜合治理宣傳、矛盾糾紛大排查大調(diào)處、平安創(chuàng)建等活動(dòng)，切實(shí)排查化解了影響穩(wěn)定的不安定因素，積極采取了一系列行之有效的措施，確保了全鎮(zhèn)社會(huì)的持續(xù)穩(wěn)定。

一、全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把綜治工作擺到重要位置來(lái)謀劃

（一）高度重視、統(tǒng)一部署。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視社會(huì)治安綜合治理工作，把社會(huì)治安綜合治理工作放在全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中來(lái)認(rèn)識(shí)、來(lái)謀劃，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核、一起推進(jìn)。全鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委工作會(huì)議精神，把社會(huì)治安綜合治理工作納入重要內(nèi)容進(jìn)行部署。

（二）健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。按照“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)齊抓共管，維穩(wěn)綜治組織協(xié)調(diào)，全社會(huì)共同參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，我鎮(zhèn)成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，分管副書(shū)記任辦公室主任；同時(shí)健全規(guī)范了村、社區(qū)維穩(wěn)綜治組織，村、社區(qū)書(shū)記任村綜治維穩(wěn)工作站長(zhǎng)，全鎮(zhèn)13個(gè)村、一個(gè)社區(qū)調(diào)整充實(shí)了調(diào)委會(huì)，加強(qiáng)了基層維穩(wěn)綜治和

群防群治組織建設(shè)，健全機(jī)制，落實(shí)保障措施，為做好社會(huì)穩(wěn)定工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。

（三）落實(shí)任務(wù)，明確責(zé)任。在區(qū)委、區(qū)政府與唐山鎮(zhèn)簽訂《謝家集區(qū)2011--2012社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》的基礎(chǔ)上，唐山鎮(zhèn)按要求與轄區(qū)12個(gè)村委會(huì)、1個(gè)社區(qū)及各有關(guān)單位簽訂了社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，進(jìn)一步分解細(xì)化工作任務(wù)，全鎮(zhèn)上下形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、責(zé)任明確、分工具體的社會(huì)治安綜合治理工作責(zé)任體系。

二、扎實(shí)開(kāi)展宣傳工作，著力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)氛圍

（一）扎實(shí)開(kāi)展“維穩(wěn)綜治宣傳月”活動(dòng)。按照《謝家集區(qū)“綜治維穩(wěn)宣傳月”活動(dòng)方案》和《關(guān)于在全區(qū)開(kāi)展2011“綜治維穩(wěn)宣傳月”活動(dòng)的通知》的要求，成立了2011年“綜治維穩(wěn)宣傳月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。將4月28日確定為維穩(wěn)綜治主題宣傳日，累計(jì)出動(dòng)宣傳力量20余人、現(xiàn)場(chǎng)解答群眾咨詢60人（次），發(fā)出宣傳畫(huà)600余幅、宣傳手冊(cè)400余冊(cè)、宣傳材料1200余份，展出展板8塊、掛圖15幅，受教育群眾1200余人。通過(guò)開(kāi)展“維穩(wěn)綜治宣傳月”活動(dòng)，使廣大人民群眾知法、懂法、守法意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，取得了良好社會(huì)效果。

（二）扎實(shí)做好維穩(wěn)綜治有關(guān)宣傳工作。由黨委政府專(zhuān)職副書(shū)記帶隊(duì)，維穩(wěn)綜治成員單位配合，對(duì)轄區(qū)各村、社區(qū)、學(xué)校及單位開(kāi)展定期和不定期的法制宣傳。同時(shí)結(jié)合“六五”普法活動(dòng)，將農(nóng)村法制宣傳納入工作重點(diǎn)，著力解決農(nóng)民法律意識(shí)淡薄、“談法色變”等問(wèn)題。

三、推進(jìn)社會(huì)矛盾化解，繼續(xù)鞏固發(fā)展社會(huì)和諧穩(wěn)定局面

（一）完善機(jī)制，著力構(gòu)建“大調(diào)解”工作格局。按照區(qū)、鎮(zhèn)、村“三級(jí)聯(lián)調(diào)”、“三調(diào)對(duì)接”工作機(jī)制，把人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、信訪受理結(jié)合起來(lái)，建立多方位、全覆蓋、無(wú)疏漏大排查網(wǎng)絡(luò)，集中力量深入排查影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛，做到村不漏戶、戶不漏人、人不漏事，全面掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)。

（二）落實(shí)制度，從源頭上預(yù)防和化解社會(huì)矛盾糾紛。落實(shí)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行先期預(yù)測(cè)、先期研判。落實(shí)維穩(wěn)綜治信息員隊(duì)伍，對(duì)轄區(qū)內(nèi)苗頭性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告。落實(shí)維穩(wěn)綜治工作預(yù)警和處臵機(jī)制，對(duì)各類(lèi)不穩(wěn)定因素及早預(yù)警、及早消化。落實(shí)重大矛盾糾紛和熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)包案制，維穩(wěn)綜治巡視督查工作制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題的督辦、檢查、指導(dǎo)。對(duì)各類(lèi)不穩(wěn)定因素做到早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處、早化解，確保小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，難事不出縣，矛盾不上交，努力把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

（三）突出重點(diǎn)，深入開(kāi)展社會(huì)矛盾糾紛排查化解。緊緊圍繞土地征用、房屋拆遷、林地糾紛、涉法涉訴信訪等涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，深入開(kāi)展社會(huì)矛盾糾紛排查化解。至今，我鎮(zhèn)開(kāi)展社會(huì)矛盾糾紛排查8次，排查出社會(huì)矛盾糾紛56件，調(diào)解成功54件，調(diào)處成功率為96%。

（四）“三個(gè)做好”積極開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性矛盾糾紛排查調(diào)處工作。我鎮(zhèn)為把排查化解經(jīng)營(yíng)性矛盾糾紛工作落到實(shí)處，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，成立了深入開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)組，由

鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)。一是做好矛盾糾紛研究部署工作。唐山鎮(zhèn)要求各村、社區(qū)、各單位采取多種形式組織發(fā)動(dòng)群眾，全面、深入、細(xì)致地開(kāi)展調(diào)查摸排，掌握引發(fā)矛盾糾紛的原因，切實(shí)把各種經(jīng)營(yíng)性矛盾糾紛排查徹底。二是做好矛盾糾紛調(diào)查登記工作。對(duì)排查掌握的經(jīng)營(yíng)性矛盾糾紛，逐一進(jìn)行登記建檔，歸類(lèi)梳理，逐件落實(shí)責(zé)任人，制定切實(shí)可行的工作措施就地及時(shí)化解。三是做好矛盾糾紛調(diào)處化解工作。對(duì)于危害社會(huì)的經(jīng)營(yíng)性矛盾糾紛當(dāng)事人，及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)維穩(wěn)綜治中心，納入重點(diǎn)人員工作臺(tái)帳，強(qiáng)化疏導(dǎo)和穩(wěn)控責(zé)任，防止發(fā)生極端事件和惡性案件。

四、堅(jiān)持嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，推動(dòng)維穩(wěn)綜治工作不斷引向深入

（一）開(kāi)展排查整治，各項(xiàng)治理工作穩(wěn)步推進(jìn)。

一是開(kāi)展“掃黃打非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，不斷凈化文化市場(chǎng)。檢查游戲娛樂(lè)場(chǎng)所2（次）、網(wǎng)吧4戶（次）、沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違法問(wèn)題。二是開(kāi)展學(xué)校及周邊突出治安問(wèn)題排查整治，凈化校園及周邊環(huán)境。共開(kāi)展校園及周邊安全檢查3次，組織各類(lèi)安全保衛(wèi)工作2場(chǎng)，調(diào)解處理校園糾紛2起。

（二）繼續(xù)深入開(kāi)展反邪教、禁毒工作。

為了嚴(yán)厲打擊邪教、種毒分子，我鎮(zhèn)采取了切實(shí)有效的措施，多管齊下，綜合治理：一是加大宣傳力度。各村進(jìn)行密集廣播宣傳，并利用農(nóng)村公開(kāi)欄、宣傳欄等宣傳陣地，廣泛開(kāi)展宣傳邪教、毒品的危害性以及黨委、政府關(guān)于反邪教、禁毒的通知精神，提高了群眾的思想認(rèn)識(shí)。二是發(fā)動(dòng)群眾，各村、社區(qū)均召開(kāi)了禁毒工作會(huì)議，把政府反邪教、禁毒工作會(huì)議精神傳達(dá)到村兩委、村民小組長(zhǎng)、黨

員和村民中，讓廣大群眾自覺(jué)起來(lái)打擊一切邪教組織和種植罌粟的犯罪分子。三是強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。鎮(zhèn)黨委、政府下達(dá)反邪教、禁毒責(zé)任書(shū)，要求做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，全鎮(zhèn)實(shí)行鎮(zhèn)、村干部分片包干，對(duì)工作不力的村干部視情節(jié)予以嚴(yán)肅處理。唐山派出所加強(qiáng)對(duì)邪教組織、種植罌粟地的偵察。通過(guò)嚴(yán)密防范，嚴(yán)厲打擊，全鎮(zhèn)已形成了狠打邪教分子、狠剎毒品蔓延的良好氛圍。

五、推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，進(jìn)一步健全和完善社會(huì)管理體系

（一）加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理。

探索“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的流動(dòng)人口服務(wù)管理新模式，提升流動(dòng)人口服務(wù)管理水平。全鎮(zhèn)登記暫住（流動(dòng)）1303人，費(fèi)舊收購(gòu)點(diǎn)8家；有出租房屋230戶。

（二）做好社會(huì)閑散青少年教育幫助工作。

由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，派出所、司法所牽頭，進(jìn)村入戶開(kāi)展《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、禁毒防艾、“愛(ài)護(hù)環(huán)境、從我做起”等宣傳活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)青少年法制意識(shí)。

（三）積極推進(jìn)社區(qū)矯正和刑釋解教工作。

2011年上半年以來(lái)，全鎮(zhèn)共有社區(qū)矯正對(duì)象21人，新入矯6人。安臵幫教對(duì)象60人，年內(nèi)回歸18人。2011年1至6月份對(duì)社區(qū)矯正及安臵幫教對(duì)象走訪11人次，個(gè)別談話12人次，電話聯(lián)系150多次。

2011年上半年，我鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理工作取得了階段性成效，這些成績(jī)的取得，是上級(jí)有關(guān)部門(mén)的關(guān)心、指導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會(huì)各界支持的結(jié)果，是全鎮(zhèn)上下共同奮發(fā)努力的結(jié)果。

同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的工作還有很多不盡如人意的地方。下一步，我們將著力抓好以下幾項(xiàng)工作。

一是著力加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。唐山鎮(zhèn)外來(lái)人口多，往來(lái)頻繁，人員復(fù)雜，因各種利益誘發(fā)的突發(fā)案件時(shí)有發(fā)生，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作壓力很大。

二是進(jìn)一步完善綜治工作體制機(jī)制及隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)綜治干部隊(duì)伍理論學(xué)習(xí)，提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，以適應(yīng)新時(shí)期、新形勢(shì)的需要。

三是深入探索創(chuàng)新綜治工作機(jī)制。新情況、新問(wèn)題使綜治工作面臨新的挑戰(zhàn)，需要不斷研究探索。大膽創(chuàng)新，探索在新形勢(shì)下，符合我鎮(zhèn)實(shí)際的綜治工作機(jī)制。

最后，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向大力支持我鎮(zhèn)綜治工作的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、向所有關(guān)心我鎮(zhèn)綜治工作的各界朋友表示誠(chéng)摯的感謝！希望我們攜起手來(lái)，健全綜治工作長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)新綜治工作方式方法，使我鎮(zhèn)綜治工作再上新的臺(tái)階！

第四篇：綜治維穩(wěn)工作

綜治維穩(wěn)工作職責(zé)

作為中共XX縣書(shū)記，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，本人能切實(shí)履行綜治維穩(wěn)第一責(zé)任人工作職責(zé)，堅(jiān)持把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家的綜治維穩(wěn)工作方針，全面落實(shí)綜治維穩(wěn)各項(xiàng)項(xiàng)措施，有力推動(dòng)了全縣和諧社會(huì)建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。現(xiàn)將2009年履行綜治維穩(wěn)工作職責(zé)的情況報(bào)告如下：

一、強(qiáng)化責(zé)任，努力提高思想認(rèn)識(shí)

在抓綜治維穩(wěn)工作中，我始終強(qiáng)調(diào)以落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為龍頭，從提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)入手，通過(guò)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)推動(dòng)工作。

一是思想認(rèn)責(zé)。近年來(lái)，我緊緊圍繞著把XX建設(shè)成為平安和諧社會(huì)這一總目標(biāo)，突出政法綜治工作優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，把平安創(chuàng)建工作作為可持續(xù)發(fā)展的大事來(lái)抓，以“創(chuàng)人民滿意”為重點(diǎn)，大力推進(jìn)綜治維穩(wěn)各項(xiàng)基礎(chǔ)性建設(shè)。平常工作和多種會(huì)議等場(chǎng)合都強(qiáng)調(diào)抓好綜治維穩(wěn)工作的重要性，并把綜治維穩(wěn)工作作為關(guān)注民意、改善民生的重要內(nèi)容納入全縣工作總體規(guī)劃。全縣上下形成了綜治維穩(wěn)是第一責(zé)任的共識(shí)，形成了人人想平安、個(gè)個(gè)建平安的良好氛圍。

二是文件定責(zé)。為切實(shí)將綜治維穩(wěn)工作職責(zé)落到實(shí)處，在實(shí)行“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則的基礎(chǔ)上，年初，縣委、縣政府與17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和87個(gè)機(jī)關(guān)單位專(zhuān)門(mén)簽訂了《社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書(shū)》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)單位也都層層簽訂了綜治維穩(wěn)責(zé)任狀。同時(shí)我們還制定實(shí)施了《縣鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)綜治維穩(wěn)工作聯(lián)點(diǎn)包創(chuàng)責(zé)任制》和《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)建“平安XX”工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的意見(jiàn)》，切實(shí)將綜治維穩(wěn)工作責(zé)任落實(shí)到了具體部門(mén)、具體單位和具體人身上。

三是考核問(wèn)責(zé)?？h委、縣政府先后制定下發(fā)了《XX縣社會(huì)治安綜合治理一票否決權(quán)制實(shí)施辦法》、《關(guān)于建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行社會(huì)治安綜合治理和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定職責(zé)工作實(shí)績(jī)檔案的通知》、《關(guān)于2009重點(diǎn)工作目標(biāo)管理考核并實(shí)行“后進(jìn)異位”的意見(jiàn)》和《2009XX縣社會(huì)治安綜合治理考評(píng)辦法》等考核問(wèn)責(zé)文件?？h綜治委對(duì)各級(jí)各單位綜治工作進(jìn)行每季督查，半年檢查，年終考核，考核評(píng)估情況進(jìn)行通報(bào)，并將各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部綜治維穩(wěn)履職情況錄入《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行社會(huì)治安綜合治理和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定職責(zé)情況表》。同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)了獎(jiǎng)懲，去年底，縣綜治委對(duì)全縣綜治工作進(jìn)行了全面考核，并認(rèn)真進(jìn)行了排名站隊(duì)。根據(jù)考核排名情況，在今年年初的政法、綜治工作會(huì)議上，縣委、縣政府通報(bào)表彰了4個(gè)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位、32個(gè)綜治工作先進(jìn)集體、10個(gè)維穩(wěn)工作先進(jìn)集體、41個(gè)先進(jìn)個(gè)人，對(duì)受表彰的平安單位、先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人分別給予了一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并黃牌警告了個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了相應(yīng)的處罰。

二、突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)平安建設(shè)

自上級(jí)提出平安創(chuàng)建工作方針后，我深入基層調(diào)查研究，于2009年制定并實(shí)施了《創(chuàng)建“平安XX”實(shí)施案》，明確提出爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“平安縣”目標(biāo)，并以此自加壓力，激勵(lì)全縣向這一目標(biāo)前進(jìn)。今年來(lái)，主要抓了以下工作：

一是突出排調(diào)穩(wěn)大局。在全縣范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展了黨政一把手大接訪活動(dòng)，實(shí)行了定期召開(kāi)信訪維穩(wěn)聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)一些重大問(wèn)題嚴(yán)格實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)“五包”責(zé)任制，今年來(lái)，我縣共召開(kāi)X次聯(lián)席會(huì)議，下發(fā)了X批《信訪維穩(wěn)突出問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)包案通知》共X件，每次會(huì)議我都親自參加，對(duì)一些重大問(wèn)題我都親自督查督辦。全縣在堅(jiān)持每月定期排調(diào)的基礎(chǔ)上，組織了4次全縣集中排查，共排查出各類(lèi)民間矛盾糾紛X件，所有矛盾糾紛100%得到調(diào)處，調(diào)處成功X起，調(diào)處成功率99%。通過(guò)深化排調(diào)化解工作，2009我縣沒(méi)有發(fā)生有重大影響的群體性事件和規(guī)模赴省進(jìn)京集訪事件；沒(méi)有發(fā)生特大惡性交通、火災(zāi)責(zé)任事故；無(wú)“**功”人員進(jìn)京、上訪和滋事，也沒(méi)有發(fā)生其他影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題。

二是突出防控保治安。今年來(lái)，針對(duì)我縣實(shí)際情況，我們?cè)谌h范圍內(nèi)深入開(kāi)展了“掃黑除惡”、“打擊拐賣(mài)婦女兒童”、“打擊多發(fā)性侵財(cái)案件”、“山地行動(dòng)”等4次嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)。針對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題和排查出來(lái)的治安重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展了《XX縣居民社區(qū)治安綜合整治》、《XX縣學(xué)校周邊環(huán)境整治》、《打擊整治地下“六合彩”》、《清理整頓典當(dāng)、寄賣(mài)業(yè)、廢舊業(yè)和二手手機(jī)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)》、《清理整頓旅館業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)》、《清理整頓娛樂(lè)休閑場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)》、《清理整治集貿(mào)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)》等7個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。通過(guò)嚴(yán)打整治，維護(hù)了良好的社會(huì)治安秩序。

三是突出走訪聚民心。為切實(shí)凝聚民心，密切黨群、干群關(guān)系，提升群眾滿意度，我們?cè)谌h黨政干部和政法系統(tǒng)中廣泛開(kāi)展了《深入走訪群眾 樹(shù)立隊(duì)伍形象》專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，全縣黨政干部和政法干警對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)居民逐家逐戶進(jìn)行了拉網(wǎng)式走訪，并建立了專(zhuān)門(mén)走訪記錄本進(jìn)行詳細(xì)記錄。對(duì)走訪收集到的各類(lèi)問(wèn)題和建議，我們進(jìn)行了認(rèn)真分類(lèi)整理，并分別登記造冊(cè)，對(duì)每一個(gè)問(wèn)題都確定專(zhuān)人進(jìn)行化解。通過(guò)大走訪活動(dòng)，使人民群眾對(duì)政法工作理解更深、對(duì)政法干警評(píng)價(jià)更高、對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部更擁護(hù)、對(duì)平安創(chuàng)建工作更支持。

三、注重保障，不斷夯實(shí)綜治基礎(chǔ)

通過(guò)實(shí)踐，我深感綜治維穩(wěn)工作關(guān)鍵在基礎(chǔ)，在防范，因此，今年我特別注重把工作的重心和精力放在加強(qiáng)工作保障，夯實(shí)基層基礎(chǔ)、提升防控能力上。

一是切實(shí)強(qiáng)化組織保障。2009年，我根據(jù)實(shí)際及時(shí)調(diào)整了綜治領(lǐng)導(dǎo)成員，完善了以黨、政一把手為正、副組長(zhǎng)的平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并把這項(xiàng)工作列入到全縣重點(diǎn)工作目標(biāo)管理范疇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了綜治維穩(wěn)中心，機(jī)關(guān)單位也都成立了由黨政一把手任組長(zhǎng)的綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，村（社區(qū)）都設(shè)立了綜治辦。同時(shí)，我們還把創(chuàng)建平安和諧社會(huì)環(huán)境作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入到了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體計(jì)劃，并把駐村黨建工作隊(duì)指導(dǎo)基層黨組織抓好綜治維穩(wěn)工作情況作為考察工作成效的一個(gè)重要項(xiàng)目。

二是切實(shí)強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。2009年，在各級(jí)政府財(cái)政緊縮的大形勢(shì)和我縣財(cái)政困難的實(shí)際情況下，縣里還是為政法系統(tǒng)預(yù)算了ＸＸ萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)，實(shí)際為政法系統(tǒng)增加經(jīng)費(fèi)預(yù)算XX萬(wàn)元，增長(zhǎng)率達(dá)到了21.24%。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位都能專(zhuān)項(xiàng)列支綜治工作經(jīng)費(fèi)，有力地保障了綜治工作和平安創(chuàng)建活動(dòng)的順利開(kāi)展。

三是切實(shí)強(qiáng)化工作保障。大力加強(qiáng)了社區(qū)及農(nóng)村警務(wù)建設(shè)：縣城城區(qū)X個(gè)社區(qū)全部建起了警務(wù)室，每個(gè)警務(wù)室都配備了2名社區(qū)民警，全縣建立了X個(gè)農(nóng)村警務(wù)室并各派駐有1-2名公安民警。進(jìn)一步健全了專(zhuān)職巡防體系：在縣綜治辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣城城區(qū)建立了30人的專(zhuān)職巡邏隊(duì)，駐縣武警戰(zhàn)士、專(zhuān)職巡邏隊(duì)員和城管隊(duì)員，由公安民警的帶領(lǐng)實(shí)行輪流上崗、按組包片、責(zé)任到人的巡邏制度，在城區(qū)進(jìn)行全天候巡邏。突出加強(qiáng)了技防設(shè)施建設(shè)：縣委、縣政府把城市治安電子防控體系建設(shè)納入了為民辦實(shí)事的范疇，投入專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)在縣城建立了電子監(jiān)控警報(bào)系統(tǒng)，整個(gè)城區(qū)主要道路、治安復(fù)雜區(qū)域、重點(diǎn)要害部位等都安裝了電子防控設(shè)備。積極加強(qiáng)了群防自防建設(shè)：全縣建立起了以“一長(zhǎng)三員”為主的基層群防群治網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)村居民集中片都設(shè)立有治安中心戶長(zhǎng)，城區(qū)獨(dú)立樓院都設(shè)立有治安樓棟長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和單位都成立了專(zhuān)（兼）職巡邏隊(duì)，獨(dú)立樓院建立有24小時(shí)門(mén)衛(wèi)值班。完善了防控網(wǎng)絡(luò)，增加了監(jiān)控平臺(tái)，使治安防護(hù)工作做到了動(dòng)靜結(jié)合、專(zhuān)群結(jié)合、點(diǎn)線面結(jié)合、人防物防技防結(jié)合，提升了防控能力。

總的來(lái)說(shuō)，一年來(lái)，本人能認(rèn)真履行綜治維穩(wěn)工作職責(zé)，也取得了一定成果，全縣綜治維穩(wěn)工作進(jìn)行入了全省先進(jìn)行列，且連續(xù)5次被XX市委、市政府評(píng)為“社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)縣”，并保持了XX市“平安縣”光榮稱(chēng)號(hào)。但這些成績(jī)與上級(jí)的要求和群眾日益增長(zhǎng)的需求還有一定的差距。我將按照上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)綜治維穩(wěn)工作的要求，嚴(yán)格履行工作職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，努力創(chuàng)建平安和諧XX社會(huì)環(huán)境。

第五篇：依托綜治信訪維穩(wěn)中心大平臺(tái)

依托綜治信訪維穩(wěn)中心大平臺(tái) 形成聯(lián)動(dòng)合力打造平安和諧后宅

后宅鎮(zhèn)作為市綜治信訪維穩(wěn)中心試點(diǎn)單位，后宅鎮(zhèn)黨委、政府將綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)擺上重要議事日程，在辦公場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)保障、人員調(diào)配上對(duì)中心給予大力支持，中心已按有關(guān)要求基本完成軟件和硬件的建設(shè)，并得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。2009年6月，中心正式掛牌運(yùn)作以來(lái)，維穩(wěn)能力、社會(huì)治安綜合治理工作水平有新的提高。半年來(lái)發(fā)生的各類(lèi)矛盾糾紛比去年同期大為減少。各項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目工程平穩(wěn)推進(jìn)，沒(méi)有發(fā)生影響工程進(jìn)度的群體性事件，越級(jí)上訪數(shù)量減少，有效地把社會(huì)管理中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題化解在基層，維穩(wěn)形勢(shì)明顯改善，夯實(shí)了社會(huì)治安基礎(chǔ)，提高了群眾安全感。

一、主要做法、成效

（一）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

配強(qiáng)隊(duì)伍。為加強(qiáng)中心的組織領(lǐng)導(dǎo)，后宅鎮(zhèn)調(diào)整了綜治委成員，由鎮(zhèn)委書(shū)記擔(dān)任綜治委主任，鎮(zhèn)委專(zhuān)職副書(shū)記擔(dān)任常務(wù)副主任，一名副鎮(zhèn)長(zhǎng)、兩名黨委委員以及鎮(zhèn)綜治副主任等單位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副主任。綜治委下設(shè)辦公室，由鎮(zhèn)委專(zhuān)職副書(shū)記兼任主任。中心配備工作人員32名，其中綜治辦7名、聯(lián)防隊(duì)22名、司法所1名、派出所2名。在原有的辦公設(shè)備基礎(chǔ)上增配了信息平臺(tái)專(zhuān)用電腦，實(shí)行一套臺(tái)賬簿冊(cè)，規(guī)范中心接訪、調(diào)處矛盾糾紛工作程序。

（二）、整合資源

彰顯合力。后宅鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)多次召開(kāi)專(zhuān)門(mén)公議研究部署有關(guān)工作，帶隊(duì)到龍湖區(qū)外砂鎮(zhèn)省綜治信訪維穩(wěn)中心試點(diǎn)單

位參觀學(xué)習(xí)。在市督導(dǎo)組的指導(dǎo)下，后宅鎮(zhèn)撥出專(zhuān)款用于中心規(guī)范化建設(shè)，對(duì)現(xiàn)有辦公場(chǎng)所進(jìn)行了功能調(diào)整，完成軟硬件基本建設(shè)，確保中心建設(shè)工作順利進(jìn)行。

本著便民、利民的原則，后宅鎮(zhèn)政府不斷完善規(guī)范綜治信訪維穩(wěn)中心辦公場(chǎng)所建設(shè)。中心大樓辦公面積128平方米，分接訪受理大廳、矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解區(qū)、聯(lián)席會(huì)議工作工三個(gè)功能區(qū)，設(shè)中心受理總臺(tái)，司法調(diào)解室，聯(lián)席會(huì)議室，檔案資料室、群眾休息區(qū)等，并實(shí)現(xiàn)綜治、信訪、勞動(dòng)、公安等部門(mén)相對(duì)集中辦公，一體化運(yùn)作，形成聯(lián)動(dòng)合力。

（三）、重心下移 保障穩(wěn)定。后宅鎮(zhèn)黨委政府及綜治委成員單位始終把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作放在首位，落實(shí)責(zé)任，立足預(yù)防。鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)不定期召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，對(duì)預(yù)防和處置群體性事件、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出部署，進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)責(zé)任制，實(shí)行“鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)駐村、干部駐村、工作人員駐村“制度，即鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和干部掛鉤聯(lián)系各村委會(huì)，各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人兼任村黨組織副書(shū)記或村委會(huì)主任助理，鎮(zhèn)綜治各工作人員分片包干到村，充分發(fā)揮“信息員、指導(dǎo)員、維穩(wěn)員、宣傳員”的作用，深入基層了解社情民意，有效加強(qiáng)了鎮(zhèn)村互動(dòng)聯(lián)系。

在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中堅(jiān)持在“五個(gè)一線”（即干部在一線工作、情況在一線掌握、工作在一線落實(shí)、問(wèn)題在一線解決、矛盾在一線化解）上下功夫，以綜治信訪維穩(wěn)中心為基礎(chǔ)平臺(tái)，整合各部門(mén)的資源，充分運(yùn)用人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等多種方法，互通互動(dòng)，將維穩(wěn)工作重心下移，把群眾上訪轉(zhuǎn)為干部下訪，真正把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

（四）、筑牢體系 群防群治。后宅鎮(zhèn)堅(jiān)持“打控”并舉的方針，不斷完善平安建設(shè)工作各項(xiàng)機(jī)制。2008年，全鎮(zhèn)共投入22萬(wàn)元新安裝視頻監(jiān)控?cái)z像頭16個(gè)，17個(gè)村（居）均建成了覆蓋轄區(qū)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，覆蓋率達(dá)100%。

二、存在的問(wèn)題

我鎮(zhèn)的綜治維穩(wěn)工作雖然取得一定成績(jī)，但也存在不少問(wèn)題：一是農(nóng)村大量矛盾糾紛是因?yàn)樯鐣?huì)轉(zhuǎn)型或政策變動(dòng)引起的，缺乏遏制矛盾糾紛不斷發(fā)生的長(zhǎng)效機(jī)制；二是全社會(huì)對(duì)鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心認(rèn)識(shí)不夠，村綜治信訪維穩(wěn)工作站的建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)；三是鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心的組織建設(shè)有待加強(qiáng)，存在人員不足，裝備滯后的情況，消弱了其維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定主力軍的作用。

三、今后工作思路

一是加大綜治信訪維穩(wěn)的宣傳工作力度，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)繼續(xù)營(yíng)造良好的輿論氛圍，動(dòng)員全社會(huì)力量，共同參與綜治信訪維穩(wěn)工作，同心協(xié)力，共創(chuàng)“平安后宅”。

二是認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)綜治信訪維穩(wěn)及平安建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)綜治維穩(wěn)工作。

三是進(jìn)一步建立健全社會(huì)矛盾，摸排調(diào)處工作機(jī)制，及時(shí)妥善處理和化解各種社會(huì)矛盾，特別要處理好容易引發(fā)群體性事件的各種社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

四是實(shí)行長(zhǎng)效機(jī)制，保持“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢(shì)。只有“嚴(yán)打”才能震撼犯罪，伸張正義，樹(shù)立廣大人民群眾維護(hù)社會(huì)治安的信心。