第一篇：農(nóng)村消費維權問題研究

農(nóng)村消費維權問題研究

為深入貫徹落實黨的十七屆五中、六中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，真實掌握農(nóng)村消費維權現(xiàn)狀以及當前農(nóng)村消費當前的存在問題、建議，按照“五個四”和“五個更加”的要求，結合我區(qū)開展“七個工商建設”和“解放思想、趕超跨越”大討論活動，以切實履行工商行政管理職責，維護消費者合法權益為主題，對我縣農(nóng)村消費維權問題進行調(diào)研：

一、我縣農(nóng)村消費維權現(xiàn)狀

1、我縣維權網(wǎng)絡建設情況。為了進一步擴大消費維權網(wǎng)絡的社會覆蓋面，積極推進農(nóng)村消費維權監(jiān)督網(wǎng)絡體系建設，快捷高效受理和處理消費者申訴、投訴和舉報，及時化解消費糾紛，切實維護消費者合法權益，我局結合“五進”工作，穩(wěn)步推進“一會兩站”建設，經(jīng)過近幾年的努力，農(nóng)村消費維權網(wǎng)絡建設得到了迅速擴大。目前，已在全縣建立了＊個消費者權益保護委員會，＊＊個消費者權益委員會分會，在＊＊＊個行政村建立了＊＊＊個消費者投訴站和12315聯(lián)絡站，占全區(qū)行政村的＊＊＊%，在＊個商場、＊個企業(yè)、＊個社區(qū)、＊個市場建立了＊＊＊個消費者投訴站和12315聯(lián)絡站；已形成了農(nóng)村消費者投訴不出村的維權格局。

2、我縣農(nóng)村消費維權受理情況。2009，我縣共受理各類農(nóng)村消費者申訴＊＊起，舉報＊＊起，調(diào)解處理＊＊起，調(diào)解處理率100%。2010，我縣共受理各類農(nóng)村消費者申訴＊＊起，舉報＊＊起，調(diào)解處理＊＊起，調(diào)解處理率100%。2011，我縣共受

1理各類農(nóng)村消費者申訴＊＊起，舉報＊＊起，調(diào)解處理＊＊起，調(diào)解處理率100%。

二、農(nóng)村消費維權存在的問題

從目前情況看，雖然我們積極推進農(nóng)村消費維權監(jiān)督網(wǎng)格體系建設，擴大農(nóng)村消費維權網(wǎng)絡的覆蓋面，但農(nóng)村消費維權仍存在較多問題，比較主要的問題有以下幾個方面：

1、農(nóng)村消費者維權意識不強、能力不夠。

當前，農(nóng)村消費者的法律觀念還比較淡薄，同時又受傳統(tǒng)習慣的影響，在自己的權益受損時，很多農(nóng)村消費者更傾向于息事寧人，打掉牙往肚里吞，不積極尋求相關部門的幫助；農(nóng)村消費者特別是老年消費者，選購商品往往只注重價格，而不太注重質(zhì)量，為了節(jié)儉，食用不安全、不衛(wèi)生的食品、藥品、保健品的情況時有發(fā)生。其次，證據(jù)意識不強，很多消費糾紛就是因為沒有證據(jù)而很難順利開展調(diào)解。最后，由于文化水平的限制和相關法律知識的欠缺，農(nóng)村消費者在維權過程中也常處于不利地位。兩站維權員

2、兩站維權員農(nóng)村消費環(huán)境堪憂。

我們在日常工作中發(fā)現(xiàn)，問題商品充斥農(nóng)村市場，虛假廣告欺騙農(nóng)村消費者，農(nóng)村服務環(huán)境差，使得農(nóng)村消費者的權益比城市消費者的權益受損機率更大。首先，農(nóng)村消費者的消費環(huán)境不理想，大部分村民表示日常生活用品一般是在村上的副食店就近購買，但這些副食店經(jīng)營者都是本村的農(nóng)民，本身對假冒偽劣商品的辨別能力差，有的為了貪圖價格便宜，根本不在正規(guī)的市場和批發(fā)商進貨，造成農(nóng)村日用消費品市場商品質(zhì)量得不到有效保

障。其次，是過期變質(zhì)食品充斥市場。兩站維權員由于農(nóng)村消費量小面廣，副食店的商品到了有效期以后，店主舍不得扔掉，要么自己吃，要么繼續(xù)銷售，造成過期變質(zhì)食品比較普遍。

3、農(nóng)村經(jīng)營者的素質(zhì)不高，辨別商品真?zhèn)蔚哪芰^低。

農(nóng)村商店的經(jīng)營者大多為農(nóng)民，且普遍年齡偏大，文化程度低，對法律和商品知識了解有限。經(jīng)營者在購貨時大都無法辨別商品的真假，有時購進的商品就是假劣或是要到期的，結果在自己也不知情的情況下就銷售給了農(nóng)村消費者，造成了一定的危害。

4、農(nóng)村消費維權監(jiān)督網(wǎng)發(fā)揮作用不明顯。

首先，兩站維權員年齡偏大，70%以上年齡在40-50之間，40歲以下的不到30%；文化層次偏低，60%以上為小學文化，只有10%左右達到高中及以上文化程度；專業(yè)水平不高，法律法規(guī)不熟悉，絕大部分兩站維權員沒有系統(tǒng)接受消費維權知識培訓，缺乏熟練的消費調(diào)解工作技巧；工作責任意識不強，推諉、應付等現(xiàn)象時兩站維權員有出現(xiàn)；全部屬兼職，缺乏時間保障，忙于其他事務，未能盡監(jiān)督職責。其次，經(jīng)費缺乏保障導致工作積極性不高。利益激勵機制是調(diào)動工作積極性的重要手段。由于受財政經(jīng)費供給體制限制，工商部門或地方財政沒有專門的經(jīng)費用于兩站維權員隊伍運轉開支，目前兩站維權員屬于一種純義務性地配合工商部門工作。兩站維權員工作是一項需要耗費大量人力、時間的經(jīng)常性工作，沒有穩(wěn)定的經(jīng)費保障，必然影響兩站維權員工作的正常開展，特別是對長期堅持必將造成很大的影響。在對村級消費維權點的檢查過程中，已經(jīng)暴露出類似的問題，部分兩站維權員的登記臺帳目前還是空白。沒有經(jīng)費的保障，兩站維權

員工作可能會兩站維權員流于形式，甚至會引發(fā)部分兩站維權員的抵觸情緒，導致工作積極性不高，不利于工作的深入開展。

5、兩站維權員消費維權力量薄弱，農(nóng)村在開展消費維權宣傳、教育方面宣傳不夠。

消費者保護組織在農(nóng)村不夠健全，各相關職能部門由于受人力、交通、信息、經(jīng)費等條件限制，對農(nóng)民消費維權力不從心，很難及時發(fā)現(xiàn)問題并實施有力的監(jiān)督。基層工商所不僅要對市場經(jīng)營主體進行日常監(jiān)管，還要對轄區(qū)內(nèi)違法經(jīng)營主體進行查處，此外每年還有不少的階段性和臨時性的工作，還要隨時配合當?shù)卣块T的工作，從以上的各種數(shù)據(jù)不難看出監(jiān)管工作的的繁重，使得維權力量相對薄弱。

6、農(nóng)村居民收入及購買力水平低下。

農(nóng)村消費者分散低下的購買力使許多新興的現(xiàn)代商業(yè)組織

缺乏進入農(nóng)村市場的誘動力。另一方面，支付能力的限制也使農(nóng)村消費者購買商品時常以追求價廉為主要動機兩站維權員而忽略和降低對產(chǎn)品質(zhì)量的要求，從而使假冒偽劣商品在農(nóng)村市場上得以存活，使農(nóng)村消費者權益屢受侵害。在劣質(zhì)嬰兒奶粉事件中，許多家長選購劣質(zhì)奶粉的原因兩站維權員就是圖便宜。

三、農(nóng)村消費維權建議

根據(jù)我縣目前農(nóng)村消費維權工作中存在的問題，筆者提出以下建議：

1、開展消費維權知識下鄉(xiāng)扶貧，提高農(nóng)村消費者的維權能力。一兩站維權員方面，各級政府、工商部門和消協(xié)者組織，應把《消費者權益保護法》作為普法宣傳的重要內(nèi)容，采取多種形

式普及維權知識，使宣傳教育和維權工作進入村組、進兩站維權員入農(nóng)戶、進入田間地頭，提高農(nóng)村消費者自我維權意識，使他們能夠善于并勇于運用法律武器進行自我維權，與侵權行為作斗爭。另一方面，要加強對經(jīng)營者的誠信兩站維權員教育，幫助他們樹立良好的經(jīng)營道德觀，自覺履行經(jīng)營者維權義務。

2、完善維權網(wǎng)絡建設，調(diào)動社會力量廣泛參與。一是由政府組織，工商牽頭，有關部門參與，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府有關部門建立12315互動聯(lián)絡網(wǎng)，形成社會合力；二是把維權工作關口前移，在市場和經(jīng)營企業(yè)建立12315聯(lián)絡網(wǎng)，使其加強自律，嚴把商品進貨、銷售、服務關；三是在農(nóng)村行政村建立12315聯(lián)絡站（點），聘請工作責任心強、熱心為群眾服務的村干部擔任維權工作員，協(xié)助工商、消委會等部門更好地處理農(nóng)村消費者的投訴、申訴、舉報。

3、抓住特點，突出重點，注重維權工作的實效。要兩站維權員根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)和農(nóng)民消費習慣等特點，有重點、有針對性地開展維權工作，力求收到實效，避免形式主義。一是要以方便群眾投訴，快速調(diào)解為重點?？旖?、簡兩站維權員便、高效地調(diào)處一般消費糾紛，挽回消費者損失，讓群眾滿意；二是以查處大要案件為重點，最大限度地保護農(nóng)民利益。特別是對涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活所需的重要商兩站維權員品的假冒偽劣、欺詐等嚴重損害農(nóng)民利益的行為必須嚴肅依法查處；三是以商品質(zhì)量監(jiān)管為重點，從源頭上把好市場準入關，對假冒偽劣商品立即查扣和銷毀，使其兩站維權員不得再次流入市場，并同時追根溯源，做到標本兼治；四是以市場巡查動態(tài)監(jiān)管為重點加強市場主體經(jīng)營行為的日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，變事后保護為事前預兩站維

權員防；五是建立健全農(nóng)村消費維權工作制度和工作機制，是嚴格執(zhí)法、依法行政，使維權工作有章可循；六是加強經(jīng)營者信用建設，建立經(jīng)營信用等級，分類監(jiān)管，促兩站維權員進經(jīng)營者依法經(jīng)營。

4、細化消費維權工作責任，杜絕“不作為”現(xiàn)象。各級政府應把農(nóng)村維權工作納入政府的目標考核，進一步細化和明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、執(zhí)法部門的職能職責。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)失職瀆職、以權謀私、行政不作為等行為和對年終目標考核不過關者將依法依紀進行嚴肅處理。

5、加強對農(nóng)村維權工作人員的培訓，不斷提高其綜合素質(zhì)。消兩站維權員費者權益保護工作涉及社會的方方面面。在市場經(jīng)濟條件下，各種新型的消費糾紛不斷產(chǎn)生，消費者維權工作不斷向深層次領域發(fā)展，對從事消保工作的工商干部提兩站維權員出了更高的要求。各級工商部門和消費者組織既要加強對維權工作的領導，研究新情況，解決新問題，又要下大力加強維權隊伍建設，不斷提高農(nóng)村維權工作人員的兩站維權員綜合素質(zhì)。特別是對聘請的農(nóng)村維權工作人員要組織好培訓學習，使他們掌握維權必須的基本知識和技能，充分發(fā)揮他們的作用，更好地適應農(nóng)村維權工作的需要。

第二篇：淺談農(nóng)村消費維權

近年來，很多在城里難以立足的假冒偽劣商品出現(xiàn)“上山下鄉(xiāng)”趨勢，正大量充斥農(nóng)村市場，加之農(nóng)村消費者自我保護意識和能力較差，農(nóng)村消費合法權益受侵害的事件時有發(fā)生。據(jù)中國消費者協(xié)會在今年“3·15”國際消費者權益日前夕發(fā)布的信息顯示，去年全國消協(xié)系統(tǒng)受理農(nóng)村消費者投訴達33000多件，主要集中在農(nóng)機、種子、農(nóng)藥、化肥、飼料等領域。不少農(nóng)民朋友說，遇到劣質(zhì)商品，如何投訴、消費糾紛如何解決，已成為他們最關心的問題之一。

應該說，近年來隨著法律體系逐步健全，維權渠道日益暢通，維權事業(yè)有了很大發(fā)展，但農(nóng)村消費者的弱勢地位沒有得到根本改觀。細究起來，主要有以下幾方面原因。

一、和城市相比，農(nóng)村地區(qū)在收入水平、公共服務水平、市場監(jiān)管水平等方面差距很大，一些不法經(jīng)營者鉆了農(nóng)村市場監(jiān)管不力的空子，利用集市、交易會、展銷會等場所公然向農(nóng)村銷售各種假冒偽劣商品。受科技知識和法律常識缺乏限制，農(nóng)村消費者在購買這些商品時難以辨別質(zhì)量優(yōu)劣，極易上當受騙。還有一些消費者因貪圖便宜，知假買假，更是助長了假貨盛行。

二、不少農(nóng)村消費者法制觀念淡薄，維權意識也亟待提高。許多農(nóng)村消費者明知自己購買的商品是假劣產(chǎn)品，卻因交通不便、商品金額小、嫌麻煩、怕耽誤農(nóng)時而不愿去維權部門檢驗取證。另外，不少人保護消費證據(jù)的意識不強，在購買商品時很少索要發(fā)票等消費憑證，導致維權舉證有理難辯，吃“啞巴”虧。

三、農(nóng)村地區(qū)消費者權益保護網(wǎng)絡不健全，商品檢驗機構數(shù)量少，鑒定費用昂貴，消費者投訴無門，維權成本對于農(nóng)村消費者過高，也就迫使農(nóng)村消費者選擇“忍氣吞聲”。

在我縣，農(nóng)村人口占絕大多數(shù)，農(nóng)村消費者是最龐大也最軟弱的消費群體。農(nóng)村消費環(huán)境如何，與啟動農(nóng)村消費市場、引領農(nóng)民增收有著直接的聯(lián)系。從這個高度看，凈化農(nóng)村市場，維護農(nóng)村消費者合法權益，不僅事關農(nóng)民的切身利益，更事關農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)村全面建設小康社會目標的實現(xiàn)。因此，我們在重視城市消費者權益保護的同時，千萬不要忽視了農(nóng)村消費者。原創(chuàng)文秘材料，盡在文秘知音wm338.com網(wǎng)。筆者認為，應著重抓好以下幾方面的工作：

一、將傳統(tǒng)方法與現(xiàn)代科技手段相融合在進行消費信息的咨詢服務時，要考慮農(nóng)村消費者的思維習慣、交通成本與接受程度。接受農(nóng)民投訴和進行消費教育時，要適合農(nóng)民的特點，運用通俗易懂的信息傳遞方式。如在農(nóng)忙時節(jié)，請專家講解種子、農(nóng)藥等的選擇、識別、使用方法；在村民小組設立宣傳欄，張貼宣傳單，發(fā)放單頁印刷品；在村辦小學集中農(nóng)民消費者開辦消費指導學校，針對流行的產(chǎn)品介紹其安全性能以及購買時的挑選方法、使用方法。

同時，應借助計算機軟件受理消費者投訴咨詢，大量收集消費者投訴、咨詢信息及消費領域、商品功能方面的信息，分析消費需求和商品服務質(zhì)量狀況、市場動態(tài)，及時、有效地完成對消費者投訴、舉報、咨詢、建議等各類信息的收集、處置、分析工作，努力實現(xiàn)市局、縣局、工商所之間的快速溝通和信息共享，有的放矢地開展市場巡查。

二、將商品質(zhì)量監(jiān)測與消費引導相融合利用科技手段對流通領域商品質(zhì)量進行監(jiān)管，是工商部門依法保護消費者合法權益的重要方法。就農(nóng)村消費維權而言，與消費者密切相關的農(nóng)藥、化肥、種子、農(nóng)機具及農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品，應是工商部門重點監(jiān)測的對象。

同時，應對監(jiān)測結果進行定量與定性分析，及時將相關的質(zhì)量信息公開發(fā)布，指導廣大農(nóng)村消費者進行科學消費。

三、將受理投訴與市場巡查相融合受理和解決投訴是針對消費者就商品質(zhì)量和接受服務發(fā)生爭議后的一種處理過程，屬于事后介入的一種工作方式。在“紅盾護農(nóng)”行動中，要結合農(nóng)民消費者的投訴，通過明察暗訪，運用市場巡查的方式，對農(nóng)資倉庫、流動經(jīng)營點、農(nóng)資門店、農(nóng)機商店進行不定期的巡查，對有疑問的商品進行質(zhì)量監(jiān)測。要及時依法查封、扣押不合格商品，力爭在農(nóng)民消費前將消費的不安全隱患消除，以保障農(nóng)民群眾的消費安全。

四、探索如何完善基層消費維權組織

基層工商所管轄的面積太大，為降低農(nóng)民維權的成本，為農(nóng)民維權提供切實的幫助，我局已經(jīng)嘗試在全縣范圍的各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了聯(lián)絡員，讓這些聯(lián)絡員負責舉報各地經(jīng)營戶的不法行為，協(xié)調(diào)消費糾紛，同時負責登記農(nóng)民的投訴，農(nóng)民再也不用為幾十塊錢跑幾十里山路了。同時經(jīng)常召開聯(lián)絡員識別假冒偽劣商品的培訓會，通過培訓的聯(lián)絡員可幫助農(nóng)戶提高識別假冒偽劣產(chǎn)品的能力，減少偽劣產(chǎn)品對農(nóng)村市場的滲入。

有了農(nóng)村消費者維權事業(yè)的進步，才談得上維權事業(yè)的整體進步。因此，將更多維權的目光投向農(nóng)村，將維權的觸角伸至農(nóng)民朋友的生產(chǎn)生活，將維權的力量重點向農(nóng)村消費者傾斜，努力為他們營造放心消費環(huán)境，應成為當前維權事業(yè)的重要內(nèi)容。只有這樣，“3·15”的意義才能被完整解讀。

第三篇：農(nóng)村消費維權現(xiàn)場會經(jīng)驗交流材料

農(nóng)村消費維權現(xiàn)場會經(jīng)驗交流材料

全市系統(tǒng)農(nóng)村消費維權現(xiàn)場會經(jīng)驗交流材料

開展“紅盾護農(nóng)行動”，規(guī)范農(nóng)資市場秩序，是工商部門義不容辭的職責。今年來，我局牢固樹立“農(nóng)民利益無小事”的觀念，把開展“紅盾護農(nóng)行動”作為檢驗隊伍素質(zhì)、樹立良好形象的一項重要工程來抓，始終列入我局重要工作日程，早計劃、早組織、早部署、早行動，開展了聲勢浩大的“紅盾護農(nóng)行動”。今年共查處違章經(jīng)銷“問題”種子4560斤，化肥36.5噸，農(nóng)藥63箱，農(nóng)機具3臺套；受理涉農(nóng)投訴68件，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失32.8萬元，得到了社會各界的肯定。

一、加強組織領導，強化工作責任。為切實管住管好農(nóng)資市場，3月2日，我局組織召開了基層工商分局、所主要負責人會議，就當前加強農(nóng)資市場監(jiān)管，開展“紅盾護農(nóng)行動”進行了專題研究和部署，印發(fā)了《市工商局關于開展“打假保春耕”專項執(zhí)法行動的通知》，明確要求基層分局(所)組建相應工作專班，分解任務，責任到人，層層簽訂責任狀，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。對監(jiān)管不到位，轄區(qū)出現(xiàn)制售假劣農(nóng)資現(xiàn)象嚴重的，嚴肅追究單位主要負責人和直接責任人的責任。此外，我局還確立了農(nóng)資市場監(jiān)管上下聯(lián)動、左右互動工作機制，全市由公平交易分局牽頭，實行分局與分局協(xié)作，集中時間，集中力量，開展區(qū)域聯(lián)合行動，為扎實開展“紅盾護農(nóng)行動”提供了有力地組織保障。

二、大造輿論聲勢，廣泛宣傳發(fā)動。為了切實保護農(nóng)民的利益，讓農(nóng)民提高識別真假農(nóng)資能力，讓經(jīng)營者不進假貨、不售假貨，我們注重了輿論造勢。一是組織“紅盾護農(nóng)行動”宣傳車隊，在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回進行廣播宣傳，送法下鄉(xiāng)；二是印發(fā)“常用農(nóng)資真?zhèn)舞b別辦法”和“禁用農(nóng)藥、水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥清單”等宣傳資料2000余份，發(fā)動基層工商分局（所）管理人員深入田間地頭，及時提示農(nóng)民在購買農(nóng)資過程中應注意的問題；三是要求農(nóng)資經(jīng)營戶印發(fā)使用農(nóng)資技術說明書發(fā)給農(nóng)戶，并聘請農(nóng)資部門專業(yè)人員為義務“宣講員”，以村為單位向農(nóng)民宣講農(nóng)資辨假知識；四是充分發(fā)揮新聞媒介作用，在電臺、電視臺播放農(nóng)資辨假小常識、慎購劣質(zhì)農(nóng)資消費警示。今年以來，我局各基層分局（所）采取拉橫幅、貼標語、發(fā)通告、找經(jīng)營者座談、利用當?shù)仉娨暡钷D臺宣傳等多種形式，廣泛宣傳國家農(nóng)資市場管理和“三農(nóng)”政策，共出動宣傳車78臺次，聘請農(nóng)資義務宣講員68人，拉橫幅36條，貼標語156條，印發(fā)識別假冒偽劣宣傳資料5000余份，發(fā)布消費警示23條，在各級新聞媒體上刊播涉及農(nóng)資市場專項整治的新聞稿件26篇。

三、采取多種形式，開展專項整治。一是實行經(jīng)濟戶口管理，對轄區(qū)農(nóng)資經(jīng)營戶的經(jīng)營資格、經(jīng)營范圍、經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營地址、注冊資金等，做到摸清情況，登記造冊，錄入“經(jīng)濟戶口”；二是結合企業(yè)年檢，嚴把市場準入關，對農(nóng)資經(jīng)營主體進行全面清查，嚴格把握農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)的審批程序和開業(yè)條件，對不具備條件和無照經(jīng)營的，強制其退出市場；三是督促經(jīng)營戶簽訂農(nóng)資質(zhì)量責任書，要求農(nóng)資經(jīng)營戶承諾不進假貨、不售假貨，爭當誠實守信的模范；四是強化日常監(jiān)管，定期不定期地對農(nóng)資進貨渠道、農(nóng)資商品合格證、農(nóng)資商品袋裝數(shù)量及過期失效等情況進行認真檢查，發(fā)現(xiàn)農(nóng)資違法違章經(jīng)營行為，堅決依法打擊，并予以曝光；五是積極開展農(nóng)資商品質(zhì)量抽查。9月27日，我局根據(jù)企業(yè)投訴，對市種子公司神農(nóng)大豐種業(yè)門市部進行檢查，現(xiàn)場查扣了400袋“湘科”牌湘油15號雙低油菜種子。經(jīng)抽樣并送農(nóng)業(yè)部（武漢）油料及制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心檢驗，“湘科”牌湘油15號油菜種子雙低指數(shù)嚴重超標，確實存在質(zhì)量問題。為了進一步查清案情，維護廣大農(nóng)民的利益，我局及時組織各基層單位在全市范圍內(nèi)開展了一次清查“湘科”牌湘油15號雙低油菜種子的專項行動。通過開展清查行動，共查封“湘科”牌湘油15號雙低油菜種子1670袋。

四、結合三項建設，促進長效監(jiān)管。一是結合商品準入制度建設，實施農(nóng)資商品準入制。在農(nóng)資市場管理中，督促農(nóng)資經(jīng)營戶建立健全了進銷貨臺賬、進銷貨發(fā)票、質(zhì)量信譽卡、質(zhì)量責任書等“兩賬兩票、一卡一書”制度，加強了對農(nóng)資經(jīng)營戶經(jīng)營行為的規(guī)范管理。二是結合企業(yè)信用公示制度建設，實施企業(yè)信用分類監(jiān)管制。對79家農(nóng)資企業(yè)實行了分類監(jiān)管，對模范守信企業(yè)和守信企業(yè)、警示企業(yè)、失信企業(yè)和嚴重失信企業(yè)分別實行遠距離、近距離、零距離監(jiān)管，不斷加大對失信和嚴重失信農(nóng)資企業(yè)的監(jiān)管力度。三是結合12315網(wǎng)絡建設，實施農(nóng)資舉報獎勵制。充分發(fā)揮12315維權網(wǎng)絡作用，在各村組設立12315申投訴舉報點，同時在市電視臺滾動播放農(nóng)資打假舉報電話和獎勵辦法，對提供有價值案件線索的人員予以重獎，并規(guī)定每月25日向社會公布農(nóng)資商品的舉報、投訴及處理情況。4月18日，5位農(nóng)民舉報稱，他們在城區(qū)某種子經(jīng)營部購買的10袋黃豆種，有假冒他人產(chǎn)品的嫌疑。經(jīng)查是劣質(zhì)黃豆種，

第四篇：農(nóng)村消費維權現(xiàn)場會經(jīng)驗交流材料

全市系統(tǒng)農(nóng)村消費維權現(xiàn)場會經(jīng)驗交流材料開展“紅盾護農(nóng)行動”，規(guī)范農(nóng)資市場秩序，是工商部門義不容辭的職責。今年來，我局牢固樹立“農(nóng)民利益無小事”的觀念，把開展“紅盾護農(nóng)行動”作為檢驗隊伍素質(zhì)、樹立良好形象的一項重要工程來抓，始終列入我局重要工作日程，早計劃、早組織、早部署、早行動，開展了聲勢浩大的“紅盾護農(nóng)行動”。今年共查處違章經(jīng)銷

“問題”種子4560斤，化肥36.5噸，農(nóng)藥63箱，農(nóng)機具3臺套；受理涉農(nóng)投訴68件，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失32.8萬元，得到了社會各界的肯定。

一、加強組織領導，強化工作責任。為切實管住管好農(nóng)資市場，3月2日，我局組織召開了基層工商分局、所主要負責人會議，就當前加強農(nóng)資市場監(jiān)管，開展“紅盾護農(nóng)行動”進行了專題研究和部署，印發(fā)了《市工商局關于開展“打假保春耕”專項執(zhí)法行動的通知》，明確要求基層分局(所)組建相應工作專班，分解任務，責任到人，層層簽訂責任狀，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。對監(jiān)管不到位，轄區(qū)出現(xiàn)制售假劣農(nóng)資現(xiàn)象嚴重的，嚴肅追究單位主要負責人和直接責任人的責任。此外，我局還確立了農(nóng)資市場監(jiān)管上下聯(lián)動、左右互動工作機制，全市由公平交易分局牽頭，實行分局與分局協(xié)作，集中時間，集中力量，開展區(qū)域聯(lián)合行動，為扎實開展“紅盾護農(nóng)行動”提供了有力地組織保障。

二、大造輿論聲勢，廣泛宣傳發(fā)動。為了切實保護農(nóng)民的利益，讓農(nóng)民提高識別真假農(nóng)資能力，讓經(jīng)營者不進假貨、不售假貨，我們注重了輿論造勢。一是組織“紅盾護農(nóng)行動”宣傳車隊，在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回進行廣播宣傳，送法下鄉(xiāng)；二是印發(fā)“常用農(nóng)資真?zhèn)舞b別辦法”和“禁用農(nóng)藥、水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥清單”等宣傳資料2000余份，發(fā)動基層工商分局（所）管理人員深入田間地頭，及時提示農(nóng)民在購買農(nóng)資過程中應注意的問題；三是要求農(nóng)資經(jīng)營戶印發(fā)使用農(nóng)資技術說明書發(fā)給農(nóng)戶，并聘請農(nóng)資部門專業(yè)人員為義務“宣講員”，以村為單位向農(nóng)民宣講農(nóng)資辨假知識；四是充分發(fā)揮新聞媒介作用，在電臺、電視臺播放農(nóng)資辨假小常識、慎購劣質(zhì)農(nóng)資消費警示。今年以來，我局各基層分局（所）采取拉橫幅、貼標語、發(fā)通告、找經(jīng)營者座談、利用當?shù)仉娨暡钷D臺宣傳等多種形式，廣泛宣傳國家農(nóng)資市場管理和“三農(nóng)”政策，共出動宣傳車78臺次，聘請農(nóng)資義務宣講員68人，拉橫幅36條，貼標語156條，印發(fā)識別假冒偽劣宣傳資料5000余份，發(fā)布消費警示23條，在各級新聞媒體上刊播涉及農(nóng)資市場專項整治的新聞稿件26篇。

三、采取多種形式，開展專項整治。一是實行經(jīng)濟戶口管理，對轄區(qū)農(nóng)資經(jīng)營戶的經(jīng)營資格、經(jīng)營范圍、經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營地址、注冊資金等，做到摸清情況，登記造冊，錄入“經(jīng)濟戶口”；二是結合企業(yè)年檢，嚴把市場準入關，對農(nóng)資經(jīng)營主體進行全面清查，嚴格把握農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)的審批程序和開業(yè)條件，對不具備條件和無照經(jīng)營的，強制其退出市場；三是督促經(jīng)營戶簽訂農(nóng)資質(zhì)量責任書，要求農(nóng)資經(jīng)營戶承諾不進假貨、不售假貨，爭當誠實守信的模范；四是強化日常監(jiān)管，定期不定期地對農(nóng)資進貨渠道、農(nóng)資商品合格證、農(nóng)資商品袋裝數(shù)量及過期失效等情況進行認真檢查，發(fā)現(xiàn)農(nóng)資違法違章經(jīng)營行為，堅決依法打擊，并予以曝光；五是積極開展農(nóng)資商品質(zhì)量抽查。9月27日，我局根據(jù)企業(yè)投訴，對市種子公司神農(nóng)大豐種業(yè)門市部進行檢查，現(xiàn)場查扣了400袋“湘科”牌湘油15號雙低油菜種子。經(jīng)抽樣并送農(nóng)業(yè)部（武漢）油料及制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心檢驗，“湘科”牌湘油15號油菜種子雙低指數(shù)嚴重超標，確實存在質(zhì)量問題。為了進一步查清案情，維護廣大農(nóng)民的利益，我局及時組織各基層單位在全市范圍內(nèi)開展了一次清查“湘科”牌湘油15號雙低油菜種子的專項行動。通過開展清查行動，共查封“湘科”牌湘油15號雙低油菜種子1670袋。

四、結合三項建設，促進長效監(jiān)管。一是結合商品準入制度建設，實施農(nóng)資商品準入制。在農(nóng)資市場管理中，督促農(nóng)資經(jīng)營戶建立健全了進銷貨臺賬、進銷貨發(fā)票、質(zhì)量信譽卡、質(zhì)量責任書等“兩賬兩票、一卡一書”制度，加強了對農(nóng)資經(jīng)營戶經(jīng)營行為的規(guī)范管理。二是結合企業(yè)信用公示制度建設，實施企業(yè)信用分類監(jiān)管制。對79家農(nóng)資企業(yè)實行了分類監(jiān)管，對模范守信企業(yè)和守信企業(yè)、警示企業(yè)、失信企業(yè)和嚴重失信企業(yè)分別實行遠距離、近距離、零距離監(jiān)管，不斷加大對失信和嚴重失信農(nóng)資企業(yè)的監(jiān)管力度。三是結合12315網(wǎng)絡建設，實施農(nóng)資舉報獎勵制。充分發(fā)揮12315維權網(wǎng)絡作用，在各村組設立12315申投訴舉報點，同時在市電視臺滾動播放農(nóng)資打假舉報電話和獎勵辦法，對提供有價值案件線索的人員予以重獎，并規(guī)定每月25日向社會公布農(nóng)資商品的舉報、投訴及處理情況。4月18日，5位農(nóng)民舉報稱，他們在城區(qū)某種子經(jīng)營部購買的10袋黃豆種，有假冒他人產(chǎn)品的嫌疑。經(jīng)查是劣質(zhì)黃豆種，我局當即立案，并派執(zhí)法人員赴潛江、仙桃等地調(diào)查取證，在證據(jù)確鑿的情況下，依法將該經(jīng)營部未售出的3000斤假豆

種全部收繳，并對經(jīng)營者進行了處罰。同時按規(guī)定獎勵5位農(nóng)民1000元。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，我局已對19名涉農(nóng)案件的舉報人進行了獎勵，總獎勵金額達6000余元。

五、加強部門配合，形成執(zhí)法合力。農(nóng)資市場監(jiān)管，涉及方方面面，需要政府有關部門的支持、協(xié)調(diào)和配合。為此，我們主動向市委、市政府分管領導請示匯報，爭取政府領導支持。市政府及時出臺了《

2005年市農(nóng)資打假專項整治行動實施方案》，成立了由孫副市長任組長，工商、農(nóng)業(yè)、技術監(jiān)督、公安、物價、廣播電視等單位負責人為成員的農(nóng)資打假專項整治行動領導小組，并集中時間、集中力量開展了整治“六個一批”的行動。各基層工商分局（所）對群眾舉報投訴多、社會反映強烈的重點區(qū)域、重點市場進行了重點整治、重點打擊。深入開展“紅盾護農(nóng)行動”是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新形勢的需要，是維護廣大農(nóng)民根本利益的具體行動。今后，我們將進一步提高認識，牢固確立執(zhí)政為民的思想，把農(nóng)民的呼聲作為第一信號，把農(nóng)民的需要作為第一選擇，把農(nóng)民的利益作為第一追求，把農(nóng)民是否滿意作為市場監(jiān)管是否取得成效的第一標準，盡心盡力、盡職盡責，確保農(nóng)資商品質(zhì)量，切實維護農(nóng)民利益，為服務“三農(nóng)”作出工商部門應有的貢獻。

第五篇：淺談消費維權

12315耗費維權聯(lián)絡站 “五進”作業(yè)是工商有些延伸監(jiān)管網(wǎng)絡、拓寬維權功用、提升維權效能、效力經(jīng)濟打開的戰(zhàn)略行為。魏都工商分局在貫徹履行省、市局“五進”作業(yè)辦法，推動耗費維權“五進”作業(yè)和款待耗費者投訴，強化耗費維權投訴、聯(lián)絡站規(guī)范化締造過程中，發(fā)現(xiàn)耗費維權作業(yè)首要存在投訴難、普法難、建議難、調(diào)解處置難的問題。破解這些問題，然后包管耗費維權“五進”作業(yè)辦法的履行，包管12315耗費維權站締造和作業(yè)，成為其時12315耗費維權站“五進”作業(yè)的要害。一是破解“投訴難”。

村莊耗費者維權曉得冷漠、維權常識缺少是制約村莊維權作業(yè)的首要瓶頸，事小、事雜、投訴辦法狹窄、額外的維權本錢(時辰、旅程、通訊等)是影響農(nóng)民盲目維權的客觀因素。在建議12315維權聯(lián)絡站進村莊的過程中，推動村莊維權作業(yè)的深化打開，有必要建立“農(nóng)民利益無小事”的曉得，要害在于村莊維權辦法的疏通，多角度降低農(nóng)民耗費者的維權本錢，完結維權“零間隔”。為此，一是加大投入抓基礎。以“締造一個站點、便利一方群眾”為總的作業(yè)思路，大力實施維權聯(lián)絡站“村村通”工程，堅持安身自身，擠出有限經(jīng)費，用于維權聯(lián)絡站的締造，共同制作原則牌、印發(fā)宣傳掛號資料，建立了與區(qū)市局12315縱向網(wǎng)絡鏈接的，縣局、工商所、底層維權聯(lián)絡站共同指揮調(diào)度體系，為農(nóng)民維權供應便利的硬件條件。二是按照“抓試點、樹品牌、強演示”的作業(yè)政策，挑選底層維權聯(lián)絡站締造較好的街鎮(zhèn)，顛末現(xiàn)場會交

流、典型演示的辦法，比間隔、學閱歷，將好的作業(yè)閱歷和做法在全縣推廣，推動了橫向維權網(wǎng)絡方案的構成。三是在全面鋪開的基礎上，將已建的村莊耗費維權聯(lián)絡站的規(guī)范和完善作業(yè)歸入方針處置，責任到所、分解到人，采用逐戶上門督導等辦法，幫忙維權聯(lián)絡站建立無缺的作業(yè)原則、責任原則和考評原則，需要廣泛建立政策法規(guī)宣傳欄、耗費警示欄、維權公示欄，為老百姓的依法維權供應直觀的宣傳平臺。

二是破解“普法難”。

維權作業(yè)的一個關鍵是避免。12315維權聯(lián)絡站能否發(fā)揚應有的作用，既取決于維權人員的政治素質(zhì)、政策水平、業(yè)務才華能否與維權理論相適應，更取決于耗費者的自我維護才華和曉得。一是建議耗費教導學校辦法，做好“專題性宣傳”。憑仗耗費教導學校這一平臺，聯(lián)合相關功用有些，采用下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進社區(qū)開辦教導學校的辦法，發(fā)揚消協(xié)理事單位專業(yè)優(yōu)勢，打開《消法》等法則、法規(guī)、耗費者投訴辦法及次序的宣傳，教授辨假識假常識，幫忙耗費者識破“耗費騙局”，增強耗費者的自我維護才華。二是發(fā)揚聯(lián)絡站聯(lián)絡底層優(yōu)勢，做好“普及性宣傳”。運用維權聯(lián)絡站扎基礎層的地輿優(yōu)勢，顛末制作宣傳牌、橫幅、發(fā)放宣傳資料和維權手冊的辦法，打開送法到村莊、進社區(qū)等活動，向轄區(qū)內(nèi)的群眾和處置方針宣傳工商法規(guī)，前進耗費者的維權法則曉得，將商品選購運用保管常識和維權辦法體系地予以明示，前進耗費者的維權常識。并顛末宣傳牌公示典型維權案例，使群眾從

案件中獲取閱歷經(jīng)驗，避免類似作業(yè)再度發(fā)生。三是以前進維權作業(yè)人員才華為關鍵，做好“對準性宣傳”。對準聯(lián)絡站維權作業(yè)人員業(yè)務不專、責任不明、作業(yè)不靈的問題，擬定專門練習方案，分批次、按地域組織底層維權站作業(yè)人員的業(yè)務技能練習，三是破解“建議難”。

維護耗費者合法權益是全社會一同的責任，包管缺少、經(jīng)費束縛是制約村莊維權聯(lián)絡站作業(yè)的客觀現(xiàn)實。營建協(xié)作維權格局，既需要工商有些充分實施維權功用，也需要全社會一同參與。為此，一是要主動向地方政府陳述，搶奪政府支撐，推動“政府主導、有些協(xié)作、工商牽頭”維權格局的構成。二是要廣泛建議，引導公司參與，拓寬公司參與維權的辦法，發(fā)揚公司自身的優(yōu)勢。三是活潑作為，深化履職，在深化調(diào)研的基礎上，擬定作業(yè)方案。四是破解“調(diào)處難”。

12315維權聯(lián)絡站的締造和作業(yè)，既是加強12315行政法令體系締造的重要組成有些，又是工商有些實施功用的“民心工程”，仍是工商有些安身自身打開的“維權品牌”。科學地策劃工商作業(yè)，有必要把維權聯(lián)絡站的締造和作業(yè)歸入整個12315行政法令體系中，發(fā)揚12315行政法令體系的“相對會合受理、分工協(xié)作處置、應急指揮調(diào)度、信息匯總分析、進行耗費提示”功用，做到對商場違法違規(guī)行為獲取信息快、分析研討快、分辨抉擇方案快、行為反擊快、查辦處置快，以維權促法令，以法令包管維權作用的最大化。

一是加強上下信息協(xié)作，處置維權積案，推動社會諧和。建立縣局與聯(lián)絡站之間的信息同享原則，對因各種緣由長時間未處置的維權積案，由工商有些將受理的根本信息就近分轉到當事人所在地的聯(lián)絡站，概括運用聯(lián)絡站的人脈優(yōu)勢和工商有些的行政二是加強橫向信息互動，強化應急處置，實在維護民生。加強聯(lián)絡站之間的橫向協(xié)作交流，對觸及農(nóng)民切身利益的種子、農(nóng)藥、化肥等群體性投訴，聯(lián)絡站在受理后，在將相關信息向工商有些備案的一同，運用分局建立的通訊平臺，通知各聯(lián)絡站主動曉得所轄區(qū)域能否存在類似情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處置。三是加強逆向信息反響，建立案件轉換機制，打造“群防群治”社會監(jiān)督體系。健全聯(lián)絡站投訴信息反響原則，對超出自身調(diào)解功用外的案例和信息，及時向12315指揮中心反響，顛末案件轉辦次序轉化為案件。

耗費維權是工商行政處置機關的重要責任，是堅持以人為本、注重民生，完結好、維護好、打開好最廣大人民根本利益的根本需要。充分發(fā)揚12315村莊維權聯(lián)絡站的作用，實在把耗費維權聯(lián)絡站打造成反映民意的窗口、維護民意的平臺、包管民生的陣地，工商行政處置才華獲得人民群眾的誠意支撐，才華完結總局的各項戰(zhàn)略方針

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