第一篇：農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)的現(xiàn)狀及對(duì)策

農(nóng)村消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的現(xiàn)狀及對(duì)策

沿灘區(qū)工商行政管理局李國(guó)榮

我國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)是第一產(chǎn)業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。農(nóng)民是農(nóng)村中的消費(fèi)主體，因此做好農(nóng)村消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作十分重要。近年來(lái)，我們把基層消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重點(diǎn)放在農(nóng)村，著力解決農(nóng)民的投訴難問(wèn)題，切實(shí)保護(hù)農(nóng)村消費(fèi)者合法權(quán)益。做了大量有益的探索，取得了一定的成效。但是在現(xiàn)實(shí)生活中，農(nóng)村消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作現(xiàn)狀仍不容樂(lè)觀。

一、農(nóng)村消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的現(xiàn)狀

近年來(lái)，雖然各相關(guān)執(zhí)法部門(mén)不斷加大對(duì)坑農(nóng)害農(nóng)違法行為的打擊力度，但從總體上看，農(nóng)村消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作還相當(dāng)薄弱，坑農(nóng)害農(nóng)的事件時(shí)有發(fā)生，農(nóng)村消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻，涉農(nóng)投訴率仍有上升。如果農(nóng)民的合法權(quán)益得不到有效保護(hù)，會(huì)嚴(yán)重挫傷農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，阻礙農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。導(dǎo)致農(nóng)村消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作薄弱的原因主要有以下幾個(gè)方面：

1、農(nóng)民群眾的消費(fèi)維權(quán)意識(shí)淡漠，農(nóng)村消費(fèi)者在消費(fèi)領(lǐng)域經(jīng)常處于弱勢(shì)地位。由于經(jīng)濟(jì)落后，農(nóng)村消費(fèi)者辨別假冒偽劣商品的能力差。又因收入低，價(jià)格左右著農(nóng)民的消費(fèi)觀念，在購(gòu)買商品時(shí)，價(jià)格低廉的商品是他們的首選，一些違法經(jīng)營(yíng)者正是利用這種農(nóng)村消費(fèi)者的這種貪圖低價(jià)心理，一次又一次地選擇“價(jià)格不高、薄利多銷、送貨上門(mén)”等方式來(lái)坑害農(nóng)民。小到奶粉、日用品、大到農(nóng)機(jī)、農(nóng)資，農(nóng)村消費(fèi)者大都有購(gòu)買假劣商品的經(jīng)歷。

2、農(nóng)民消費(fèi)法律知識(shí)相對(duì)匱乏，法制觀念不強(qiáng)，缺少自我保護(hù)意識(shí)。由于經(jīng)濟(jì)和交通條件的限制，農(nóng)村很多農(nóng)民長(zhǎng)年沒(méi)有離開(kāi)自己的住所，很難吸收到外界的信息，更別說(shuō)具備豐富的消費(fèi)維權(quán)知 1

識(shí)。當(dāng)知道自己的權(quán)益受到侵害時(shí)，由于不知道怎樣收集證據(jù)，如購(gòu)買商品時(shí)不知道看其是否有許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，甚至不索取發(fā)票，有的連侵害主體是誰(shuí)都不知道，無(wú)法主張自己的權(quán)利。有的甚至根本不知道自己的權(quán)益已經(jīng)受到了損害，不僅不主動(dòng)、及時(shí)向相關(guān)行政部門(mén)投訴、舉報(bào)，還在執(zhí)法部門(mén)依法查處制售假冒偽劣商品，坑害消費(fèi)者的違法行為時(shí)，為其通風(fēng)報(bào)信、講情，甚至占在違法者一邊，與執(zhí)法人員對(duì)抗。

3、消費(fèi)維權(quán)的成本高，信息不對(duì)稱，商品知識(shí)欠缺。由于文化落后，農(nóng)村消費(fèi)者一般很難獲得消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面的信息，維權(quán)意識(shí)淡薄，自己的權(quán)益很容易受到侵害，尤其在邊遠(yuǎn)地區(qū)，即便發(fā)現(xiàn)自己的權(quán)益受到損害時(shí)，因不知道找誰(shuí)投訴，怎樣投訴，是否有結(jié)果，另外還得犧牲時(shí)間、人工，特別是高額的商品檢測(cè)費(fèi)用往往超過(guò)糾紛商品本身的價(jià)值，有的因?yàn)槭恰笆烊?、同鄉(xiāng)”等，礙于“情面”，大多數(shù)只好自認(rèn)倒霉。

4、生產(chǎn)者經(jīng)營(yíng)者缺乏誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，制假售假，坑害消費(fèi)者。一些流動(dòng)性違法經(jīng)營(yíng)者為了謀取不正當(dāng)利益，向農(nóng)民推銷假劣農(nóng)藥、化肥、種子，致使大面積農(nóng)田減產(chǎn)甚至顆粒無(wú)收；有的抓住農(nóng)民致富心切的心理，利用一些媒體進(jìn)行虛假?gòu)V告宣傳，刊登、播放所謂的“致富信息”廣告，以“某科學(xué)技術(shù)在短期內(nèi)可以發(fā)家致富，回收產(chǎn)品，包銷產(chǎn)品”等為誘餌，推銷植物種子、動(dòng)物養(yǎng)殖種苗，高額收取技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、植物種子和動(dòng)物種苗費(fèi)用后逃之夭夭，致使急于致富的農(nóng)民上當(dāng)受騙等。

5、受理農(nóng)村消費(fèi)者投訴體系不夠健全?；鶎酉麉f(xié)一般設(shè)在基層工商所，一個(gè)所只有幾個(gè)人，卻管轄三到五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)村各家住戶住所分散，給管理和服務(wù)都帶來(lái)諸多不便。同時(shí)，消費(fèi)維權(quán)，不管事情大小，都是義務(wù)服務(wù)，受到經(jīng)費(fèi)、交通條件甚至天氣情況的限制，導(dǎo)致日常巡查頻率低，在監(jiān)督管理上存在有死角、盲區(qū)。

6、相關(guān)的行政執(zhí)法部門(mén)執(zhí)法不到位，存在執(zhí)法漏洞。究其個(gè)中原由，不在這支隊(duì)伍本身而在職能設(shè)臵和機(jī)制運(yùn)行上的不協(xié)調(diào)。我以為，一是由于職能定位的局限，“一星不管二”、“一星難管二”現(xiàn)象突出，如價(jià)格與價(jià)值，質(zhì)量和計(jì)量，衛(wèi)生與質(zhì)量，往往同案連帶而執(zhí)法管轄卻分設(shè)。在執(zhí)法中重此略彼，有些機(jī)構(gòu)如物價(jià)、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)沒(méi)有基層工作機(jī)構(gòu)設(shè)臵，其監(jiān)管力度便鞭長(zhǎng)莫及，職能到位難，而市場(chǎng)前沿屢屢發(fā)生的事，往往是數(shù)量多，“個(gè)頭”小，反響強(qiáng)烈。二是執(zhí)法條件和環(huán)境的限制。有的案件限于執(zhí)法權(quán)限，如公安以外的部門(mén)無(wú)搜查權(quán)，形成可望不可及；有的則因交通工具不濟(jì)而望塵莫及；有的部門(mén)缺乏檢測(cè)手段，憑肉眼凡胎辦案，當(dāng)如瞎子摸魚(yú)；有的案件處理難，“說(shuō)情”、“打招呼”大行其道，使嚴(yán)肅執(zhí)法變樣走調(diào)。三是建立健全監(jiān)督機(jī)制，有效遏制行政“不作為”、“亂作為”、“反作為”。長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)行政執(zhí)法部門(mén)的監(jiān)督雖有條文“緊箍咒”，卻無(wú)有效的監(jiān)督機(jī)制配合，造成諸多“貓鼠和平共處”、“重案輕決”，甚至“放虎為患”問(wèn)題。

7、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織作用發(fā)揮不夠。隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的品種增多，科技含量大大增加，國(guó)家規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的法律、法規(guī)日趨完善，對(duì)各類生產(chǎn)資料的標(biāo)準(zhǔn)要求也更加明確。然而，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)隊(duì)伍中很多干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)跟不上時(shí)代發(fā)展要求，集中表現(xiàn)在工作中缺乏經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)含量少、適用法律法規(guī)水平低，致使農(nóng)村消費(fèi)者的合法權(quán)益得不到充分有效地保護(hù)。

二、農(nóng)村消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)對(duì)策

1、要充分發(fā)揮政府行政機(jī)關(guān)在農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)中的作用。黨的十六大就提出了貫徹“三個(gè)代表”的重要思想、全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，加強(qiáng)農(nóng)村消保工作具有現(xiàn)實(shí)和深遠(yuǎn)意義。因此，各級(jí)政府。各部門(mén)都要提高對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，要站在講政治的高度，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，把加強(qiáng)農(nóng)村消保工作、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作放

在重要議事日程。建立與當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的高標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理制度，組織協(xié)調(diào)工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等行政執(zhí)法部門(mén)，各司其責(zé)，密切配合，形成合力，整頓和規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

2、嚴(yán)格監(jiān)管、凈化市場(chǎng)，是做好消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的根本。我們不能讓假劣商品充斥市場(chǎng)，然后再說(shuō)如何治理，如何識(shí)別。一是我們要從商品的生產(chǎn)源頭上，銷售環(huán)節(jié)上，發(fā)揮職能部門(mén)的職能作用，嚴(yán)格監(jiān)管、消除假劣商品產(chǎn)生的土壤，破壞制假售假者賴以生存的環(huán)境，做到防患于未然。二是建立和完善農(nóng)村市場(chǎng)體系，強(qiáng)化健全企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)自律，引導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和樹(shù)立守法守信意識(shí)，做到依法經(jīng)營(yíng)。對(duì)違法違規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者列入“黑名單”向社會(huì)公布，實(shí)行規(guī)范的資質(zhì)管理、市場(chǎng)淘汰和禁入體制，對(duì)違法違規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者限制其市場(chǎng)再入。

3、采取多種形式加大對(duì)法律、法規(guī)和消費(fèi)常識(shí)的宣傳力度，不斷提高農(nóng)民消費(fèi)者的消費(fèi)素質(zhì)和維權(quán)意識(shí)。通過(guò)電視、媒體等以及在執(zhí)法過(guò)程中和開(kāi)展消費(fèi)維權(quán)進(jìn)農(nóng)村等活動(dòng)，不定期、不間斷地將《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《種子法》等關(guān)系農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律、法規(guī)以及相關(guān)的商品知識(shí)等向農(nóng)村消費(fèi)者進(jìn)行深入廣泛地宣傳，增強(qiáng)廣大農(nóng)民朋友的法律意識(shí)，消費(fèi)及維權(quán)法律知識(shí)，提高消費(fèi)者自我保護(hù)能力的知識(shí)等。使廣大農(nóng)村消費(fèi)者知道：什么是“12315”、購(gòu)買商品索要發(fā)票、購(gòu)買農(nóng)資留取少量樣品、拒絕假劣品、處理品、走私品。樹(shù)立自覺(jué)的維權(quán)意識(shí)等讓廣大農(nóng)民有效抵制不法經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)假冒偽劣農(nóng)藥、種子、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料行為；積極引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立科學(xué)、合理、健康消費(fèi)的觀念，在科學(xué)合理、健康理性消費(fèi)的同時(shí)，也要敢于維權(quán)和善于維權(quán)。

4、積極支持農(nóng)村消費(fèi)者維權(quán)組織的消費(fèi)維權(quán)工作。由于農(nóng)村消費(fèi)者屬于弱勢(shì)群體，處于弱勢(shì)地位。因此，農(nóng)村的各種消費(fèi)維權(quán)組織和團(tuán)體要積極支持消費(fèi)者提起的消費(fèi)維權(quán)行動(dòng)或訴訟，構(gòu)建和完

善農(nóng)村的消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步降低農(nóng)村消費(fèi)者的消費(fèi)維權(quán)成本。更好地使用“12315”投訴網(wǎng)絡(luò)，打造維權(quán)平臺(tái)，為農(nóng)村消費(fèi)者排憂解難?，F(xiàn)在開(kāi)通的“12315”村村通工程，不但要積極發(fā)揮接收投訴功能，還應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其遠(yuǎn)程咨詢功能，使廣大農(nóng)村消費(fèi)者能最快、最節(jié)約地解決自己消費(fèi)中遇到的麻煩。

5、進(jìn)一步建立和完善農(nóng)村的社會(huì)生產(chǎn)和生活保障制度，對(duì)于群體性的消費(fèi)侵害，政府部門(mén)可以建立和完善先行補(bǔ)償制度，切實(shí)將農(nóng)村消費(fèi)的權(quán)益損失降到最低限度。

6、建設(shè)一支能征善戰(zhàn)的“維權(quán)”執(zhí)法隊(duì)伍。公安、檢察、司法、工商、物價(jià)、技監(jiān)、商檢、衛(wèi)生等部門(mén)是國(guó)家賦予行政執(zhí)法權(quán)，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的正規(guī)軍，尤其是工商、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)、衛(wèi)生、商檢等部門(mén)直接監(jiān)管著社會(huì)主義大市場(chǎng)，只要充分發(fā)揮職能并協(xié)作配合形成嚴(yán)密的監(jiān)管體系，就一定能為廣大消費(fèi)者筑起一道安全屏障。但愿望和現(xiàn)實(shí)并非如此，盡管打假除劣，建立和維護(hù)良好市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序工作成績(jī)突出，但大大小小損害消費(fèi)者合法權(quán)益的事從來(lái)就不曾禁絕，甚至有些事還與某些執(zhí)法者不無(wú)關(guān)系。我認(rèn)為，加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，提高保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的水平，需要按照年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的方針，加強(qiáng)對(duì)消保工作人員進(jìn)行消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律、法規(guī)和理論培訓(xùn)，更新知識(shí)、提高工作水平，建立一支業(yè)務(wù)精通、思想過(guò)硬、快速、高效、敏捷、能夠擔(dān)當(dāng)起重任、經(jīng)得起考驗(yàn)的高素質(zhì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)隊(duì)伍，完成黨和人民賦予的歷史使命。

總之，農(nóng)村消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作，任重而道遠(yuǎn)。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題如果得不到妥善地解決，將影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，甚至社會(huì)的穩(wěn)定和諧發(fā)展。我們工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)按照“三農(nóng)”精神的指導(dǎo)，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，爭(zhēng)做捍衛(wèi)消費(fèi)者權(quán)益的堅(jiān)強(qiáng)衛(wèi)士。

第二篇：淺談農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)

近年來(lái)，很多在城里難以立足的假冒偽劣商品出現(xiàn)“上山下鄉(xiāng)”趨勢(shì)，正大量充斥農(nóng)村市場(chǎng)，加之農(nóng)村消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)和能力較差，農(nóng)村消費(fèi)合法權(quán)益受侵害的事件時(shí)有發(fā)生。據(jù)中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)在今年“3·15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日前夕發(fā)布的信息顯示，去年全國(guó)消協(xié)系統(tǒng)受理農(nóng)村消費(fèi)者投訴達(dá)33000多件，主要集中在農(nóng)機(jī)、種子、農(nóng)藥、化肥、飼料等領(lǐng)域。不少農(nóng)民朋友說(shuō)，遇到劣質(zhì)商品，如何投訴、消費(fèi)糾紛如何解決，已成為他們最關(guān)心的問(wèn)題之一。

應(yīng)該說(shuō)，近年來(lái)隨著法律體系逐步健全，維權(quán)渠道日益暢通，維權(quán)事業(yè)有了很大發(fā)展，但農(nóng)村消費(fèi)者的弱勢(shì)地位沒(méi)有得到根本改觀。細(xì)究起來(lái)，主要有以下幾方面原因。

一、和城市相比，農(nóng)村地區(qū)在收入水平、公共服務(wù)水平、市場(chǎng)監(jiān)管水平等方面差距很大，一些不法經(jīng)營(yíng)者鉆了農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管不力的空子，利用集市、交易會(huì)、展銷會(huì)等場(chǎng)所公然向農(nóng)村銷售各種假冒偽劣商品。受科技知識(shí)和法律常識(shí)缺乏限制，農(nóng)村消費(fèi)者在購(gòu)買這些商品時(shí)難以辨別質(zhì)量?jī)?yōu)劣，極易上當(dāng)受騙。還有一些消費(fèi)者因貪圖便宜，知假買假，更是助長(zhǎng)了假貨盛行。

二、不少農(nóng)村消費(fèi)者法制觀念淡薄，維權(quán)意識(shí)也亟待提高。許多農(nóng)村消費(fèi)者明知自己購(gòu)買的商品是假劣產(chǎn)品，卻因交通不便、商品金額小、嫌麻煩、怕耽誤農(nóng)時(shí)而不愿去維權(quán)部門(mén)檢驗(yàn)取證。另外，不少人保護(hù)消費(fèi)證據(jù)的意識(shí)不強(qiáng)，在購(gòu)買商品時(shí)很少索要發(fā)票等消費(fèi)憑證，導(dǎo)致維權(quán)舉證有理難辯，吃“啞巴”虧。

三、農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)網(wǎng)絡(luò)不健全，商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)數(shù)量少，鑒定費(fèi)用昂貴，消費(fèi)者投訴無(wú)門(mén)，維權(quán)成本對(duì)于農(nóng)村消費(fèi)者過(guò)高，也就迫使農(nóng)村消費(fèi)者選擇“忍氣吞聲”。

在我縣，農(nóng)村人口占絕大多數(shù)，農(nóng)村消費(fèi)者是最龐大也最軟弱的消費(fèi)群體。農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境如何，與啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)、引領(lǐng)農(nóng)民增收有著直接的聯(lián)系。從這個(gè)高度看，凈化農(nóng)村市場(chǎng)，維護(hù)農(nóng)村消費(fèi)者合法權(quán)益，不僅事關(guān)農(nóng)民的切身利益，更事關(guān)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，我們?cè)谥匾暢鞘邢M(fèi)者權(quán)益保護(hù)的同時(shí)，千萬(wàn)不要忽視了農(nóng)村消費(fèi)者。原創(chuàng)文秘材料，盡在文秘知音wm338.com網(wǎng)。筆者認(rèn)為，應(yīng)著重抓好以下幾方面的工作：

一、將傳統(tǒng)方法與現(xiàn)代科技手段相融合在進(jìn)行消費(fèi)信息的咨詢服務(wù)時(shí)，要考慮農(nóng)村消費(fèi)者的思維習(xí)慣、交通成本與接受程度。接受農(nóng)民投訴和進(jìn)行消費(fèi)教育時(shí)，要適合農(nóng)民的特點(diǎn)，運(yùn)用通俗易懂的信息傳遞方式。如在農(nóng)忙時(shí)節(jié)，請(qǐng)專家講解種子、農(nóng)藥等的選擇、識(shí)別、使用方法；在村民小組設(shè)立宣傳欄，張貼宣傳單，發(fā)放單頁(yè)印刷品；在村辦小學(xué)集中農(nóng)民消費(fèi)者開(kāi)辦消費(fèi)指導(dǎo)學(xué)校，針對(duì)流行的產(chǎn)品介紹其安全性能以及購(gòu)買時(shí)的挑選方法、使用方法。

同時(shí)，應(yīng)借助計(jì)算機(jī)軟件受理消費(fèi)者投訴咨詢，大量收集消費(fèi)者投訴、咨詢信息及消費(fèi)領(lǐng)域、商品功能方面的信息，分析消費(fèi)需求和商品服務(wù)質(zhì)量狀況、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)、有效地完成對(duì)消費(fèi)者投訴、舉報(bào)、咨詢、建議等各類信息的收集、處置、分析工作，努力實(shí)現(xiàn)市局、縣局、工商所之間的快速溝通和信息共享，有的放矢地開(kāi)展市場(chǎng)巡查。

二、將商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)與消費(fèi)引導(dǎo)相融合利用科技手段對(duì)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，是工商部門(mén)依法保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的重要方法。就農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)而言，與消費(fèi)者密切相關(guān)的農(nóng)藥、化肥、種子、農(nóng)機(jī)具及農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品，應(yīng)是工商部門(mén)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的對(duì)象。

同時(shí)，應(yīng)對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行定量與定性分析，及時(shí)將相關(guān)的質(zhì)量信息公開(kāi)發(fā)布，指導(dǎo)廣大農(nóng)村消費(fèi)者進(jìn)行科學(xué)消費(fèi)。

三、將受理投訴與市場(chǎng)巡查相融合受理和解決投訴是針對(duì)消費(fèi)者就商品質(zhì)量和接受服務(wù)發(fā)生爭(zhēng)議后的一種處理過(guò)程，屬于事后介入的一種工作方式。在“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)中，要結(jié)合農(nóng)民消費(fèi)者的投訴，通過(guò)明察暗訪，運(yùn)用市場(chǎng)巡查的方式，對(duì)農(nóng)資倉(cāng)庫(kù)、流動(dòng)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)、農(nóng)資門(mén)店、農(nóng)機(jī)商店進(jìn)行不定期的巡查，對(duì)有疑問(wèn)的商品進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)測(cè)。要及時(shí)依法查封、扣押不合格商品，力爭(zhēng)在農(nóng)民消費(fèi)前將消費(fèi)的不安全隱患消除，以保障農(nóng)民群眾的消費(fèi)安全。

四、探索如何完善基層消費(fèi)維權(quán)組織

基層工商所管轄的面積太大，為降低農(nóng)民維權(quán)的成本，為農(nóng)民維權(quán)提供切實(shí)的幫助，我局已經(jīng)嘗試在全縣范圍的各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了聯(lián)絡(luò)員，讓這些聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)舉報(bào)各地經(jīng)營(yíng)戶的不法行為，協(xié)調(diào)消費(fèi)糾紛，同時(shí)負(fù)責(zé)登記農(nóng)民的投訴，農(nóng)民再也不用為幾十塊錢跑幾十里山路了。同時(shí)經(jīng)常召開(kāi)聯(lián)絡(luò)員識(shí)別假冒偽劣商品的培訓(xùn)會(huì)，通過(guò)培訓(xùn)的聯(lián)絡(luò)員可幫助農(nóng)戶提高識(shí)別假冒偽劣產(chǎn)品的能力，減少偽劣產(chǎn)品對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的滲入。

有了農(nóng)村消費(fèi)者維權(quán)事業(yè)的進(jìn)步，才談得上維權(quán)事業(yè)的整體進(jìn)步。因此，將更多維權(quán)的目光投向農(nóng)村，將維權(quán)的觸角伸至農(nóng)民朋友的生產(chǎn)生活，將維權(quán)的力量重點(diǎn)向農(nóng)村消費(fèi)者傾斜，努力為他們營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境，應(yīng)成為當(dāng)前維權(quán)事業(yè)的重要內(nèi)容。只有這樣，“3·15”的意義才能被完整解讀。

第三篇：農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)難點(diǎn)及對(duì)策

農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)難點(diǎn)及對(duì)策

徐永全

? 2012-06-18 15:27:26

來(lái)源：《江蘇經(jīng)濟(jì)報(bào)》2012年06月18日

近年來(lái)，由于農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)特有的各種主、客觀因素，致使農(nóng)村消費(fèi)者的維權(quán)之路困難重重。筆者結(jié)合多年維權(quán)工作實(shí)踐，談?wù)勣r(nóng)村消費(fèi)維權(quán)工作的現(xiàn)狀特點(diǎn)、難點(diǎn)及解決對(duì)策。

一、農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)的現(xiàn)狀特點(diǎn)

1、維權(quán)意識(shí)淡薄。農(nóng)村消費(fèi)群體維權(quán)意識(shí)淡薄，購(gòu)買商品出現(xiàn)問(wèn)題后沒(méi)有想到為自己維權(quán)。邊遠(yuǎn)地區(qū)，這種現(xiàn)象就顯得甚為突出。長(zhǎng)期以來(lái)的生活習(xí)慣及對(duì)維權(quán)法律知識(shí)的不了解，一部分農(nóng)民朋友在買到假冒偽劣商品或消費(fèi)權(quán)益受到侵害時(shí)，不愿主張權(quán)利。

2、維權(quán)成本過(guò)高。一些農(nóng)村地區(qū)，幾個(gè)鎮(zhèn)才設(shè)有一個(gè)工商所，農(nóng)民花幾元錢購(gòu)買的商品，要花上幾十元的交通費(fèi)，到當(dāng)?shù)毓ど滩块T(mén)去解決，得不償失。還有的因?yàn)樯唐焚|(zhì)量問(wèn)題，還要花上高額檢測(cè)費(fèi)用去檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)鑒定，維權(quán)費(fèi)用之高，讓許多農(nóng)村消費(fèi)者望而卻步。

3、維權(quán)網(wǎng)絡(luò)疏漏。近年基層工商所在各村居設(shè)立消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站，由服務(wù)站人員受理本村居消費(fèi)者投訴，這本是件維權(quán)網(wǎng)絡(luò)延伸的好事，但在實(shí)踐中，由于工商所人員力量不足，消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站人員多為兼職村干部，維權(quán)知識(shí)體系掌握不健全，使得這些機(jī)構(gòu)未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

二、農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)工作的難點(diǎn)

1、發(fā)票憑證資料缺失，證據(jù)固定難。《消法》第21條明確規(guī)定，“經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者商業(yè)慣例向消費(fèi)者出具購(gòu)貨憑證或者服務(wù)單據(jù)；消費(fèi)者索要購(gòu)貨憑證或者服務(wù)單據(jù)的，經(jīng)營(yíng)者必須出具”。在實(shí)際生活中，農(nóng)村經(jīng)營(yíng)者很少主動(dòng)開(kāi)具購(gòu)貨憑證和服務(wù)單據(jù)，消費(fèi)者也沒(méi)有索要購(gòu)貨憑證的習(xí)慣，有的雖能想到索要發(fā)票，也被經(jīng)營(yíng)者以開(kāi)票加錢或發(fā)票未到等理由搪塞，最終不了了之。作為消費(fèi)者維權(quán)主要證據(jù)的發(fā)票缺失，往往使調(diào)解陷入僵局、無(wú)法進(jìn)行。

2、部分商家拒不配合，調(diào)解進(jìn)行難。農(nóng)村經(jīng)營(yíng)者法律知識(shí)水平普遍不高，文明經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)商理念缺乏，片面追求利益最大化，對(duì)保護(hù)消費(fèi)者的法律置若罔聞。在發(fā)生糾紛時(shí)，消極對(duì)待或拒不配合，使得調(diào)解工作難以進(jìn)行。

3、流動(dòng)商販?zhǔn)制毡?，?duì)象確定難。當(dāng)前農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)還不發(fā)達(dá)，管理?xiàng)l件跟不上，農(nóng)村商品交易常會(huì)出現(xiàn)集市廟會(huì)、擺攤設(shè)點(diǎn)等形式，流動(dòng)性很大。消費(fèi)者購(gòu)買商品無(wú)憑無(wú)據(jù)，發(fā)生消費(fèi)糾紛時(shí)，找不到投訴對(duì)象。

三、農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)工作的對(duì)策

針對(duì)農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)工作的現(xiàn)狀和難點(diǎn)問(wèn)題，筆者認(rèn)為，工商部門(mén)應(yīng)立足工商職能，從幾個(gè)方面抓好農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)工作。

1、抓宣傳培訓(xùn)，提升維權(quán)意識(shí)。工商部門(mén)采取集中培訓(xùn)、上門(mén)講解、廣場(chǎng)宣傳、舉案說(shuō)法等多種形式，廣泛宣傳消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)知識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)村消費(fèi)法制意識(shí)，營(yíng)造農(nóng)村維權(quán)氛圍，預(yù)防和減少消費(fèi)糾紛發(fā)生。同時(shí)，針對(duì)農(nóng)村消費(fèi)者，也要抓住其文化水平不高、交通條件閉塞、傳統(tǒng)觀念較強(qiáng)等特點(diǎn)，與廣電部門(mén)合作，制作宣傳片；與文化部門(mén)合作，采取“送戲下鄉(xiāng)”等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，增強(qiáng)農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)意識(shí)，改變其消費(fèi)觀念。

2、抓誠(chéng)信評(píng)比，倡導(dǎo)文明經(jīng)商。針對(duì)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，要通過(guò)行業(yè)調(diào)查、監(jiān)督員暗訪、消費(fèi)者投票等形式，評(píng)選出一批有代表性、法律意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)態(tài)度好的先進(jìn)商戶、光彩之星、文明誠(chéng)信單位，以點(diǎn)帶面引導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，打造農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)誠(chéng)信聯(lián)盟。通過(guò)加強(qiáng)行業(yè)管理和推動(dòng)誠(chéng)信建設(shè)，督促、引導(dǎo)行業(yè)自律，為農(nóng)民提供安全放心的購(gòu)物環(huán)境，有效減少消費(fèi)糾紛的發(fā)生。

3、抓網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)揮維權(quán)效能。雖然“一會(huì)兩站”建設(shè)已經(jīng)開(kāi)展多年，而且已前移到村居、商超、市場(chǎng)、學(xué)校等，但由于宣傳不到位、人員素質(zhì)跟不上、經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障等原因，人員積極性不高，消費(fèi)維權(quán)機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用很少。農(nóng)村消費(fèi)者遇到消費(fèi)糾紛后第一個(gè)想到的還是12315或者消協(xié)，沒(méi)有達(dá)到方便農(nóng)村消費(fèi)者維權(quán)的作用。要讓“一會(huì)兩站”成為農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)的全覆蓋網(wǎng)絡(luò)，真正為農(nóng)村消費(fèi)者建立完善、暢通、便捷的消費(fèi)維權(quán)渠道。

第四篇：農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)問(wèn)題研究

農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)問(wèn)題研究

為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中、六中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，真實(shí)掌握農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)現(xiàn)狀以及當(dāng)前農(nóng)村消費(fèi)當(dāng)前的存在問(wèn)題、建議，按照“五個(gè)四”和“五個(gè)更加”的要求，結(jié)合我區(qū)開(kāi)展“七個(gè)工商建設(shè)”和“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)，以切實(shí)履行工商行政管理職責(zé)，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益為主題，對(duì)我縣農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研：

一、我縣農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)現(xiàn)狀

1、我縣維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況。為了進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)的社會(huì)覆蓋面，積極推進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，快捷高效受理和處理消費(fèi)者申訴、投訴和舉報(bào)，及時(shí)化解消費(fèi)糾紛，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，我局結(jié)合“五進(jìn)”工作，穩(wěn)步推進(jìn)“一會(huì)兩站”建設(shè)，經(jīng)過(guò)近幾年的努力，農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到了迅速擴(kuò)大。目前，已在全縣建立了＊個(gè)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)，＊＊個(gè)消費(fèi)者權(quán)益委員會(huì)分會(huì)，在＊＊＊個(gè)行政村建立了＊＊＊個(gè)消費(fèi)者投訴站和12315聯(lián)絡(luò)站，占全區(qū)行政村的＊＊＊%，在＊個(gè)商場(chǎng)、＊個(gè)企業(yè)、＊個(gè)社區(qū)、＊個(gè)市場(chǎng)建立了＊＊＊個(gè)消費(fèi)者投訴站和12315聯(lián)絡(luò)站；已形成了農(nóng)村消費(fèi)者投訴不出村的維權(quán)格局。

2、我縣農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)受理情況。2009，我縣共受理各類農(nóng)村消費(fèi)者申訴＊＊起，舉報(bào)＊＊起，調(diào)解處理＊＊起，調(diào)解處理率100%。2010，我縣共受理各類農(nóng)村消費(fèi)者申訴＊＊起，舉報(bào)＊＊起，調(diào)解處理＊＊起，調(diào)解處理率100%。2011，我縣共受

1理各類農(nóng)村消費(fèi)者申訴＊＊起，舉報(bào)＊＊起，調(diào)解處理＊＊起，調(diào)解處理率100%。

二、農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)存在的問(wèn)題

從目前情況看，雖然我們積極推進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)格體系建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面，但農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)仍存在較多問(wèn)題，比較主要的問(wèn)題有以下幾個(gè)方面：

1、農(nóng)村消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)、能力不夠。

當(dāng)前，農(nóng)村消費(fèi)者的法律觀念還比較淡薄，同時(shí)又受傳統(tǒng)習(xí)慣的影響，在自己的權(quán)益受損時(shí)，很多農(nóng)村消費(fèi)者更傾向于息事寧人，打掉牙往肚里吞，不積極尋求相關(guān)部門(mén)的幫助；農(nóng)村消費(fèi)者特別是老年消費(fèi)者，選購(gòu)商品往往只注重價(jià)格，而不太注重質(zhì)量，為了節(jié)儉，食用不安全、不衛(wèi)生的食品、藥品、保健品的情況時(shí)有發(fā)生。其次，證據(jù)意識(shí)不強(qiáng)，很多消費(fèi)糾紛就是因?yàn)闆](méi)有證據(jù)而很難順利開(kāi)展調(diào)解。最后，由于文化水平的限制和相關(guān)法律知識(shí)的欠缺，農(nóng)村消費(fèi)者在維權(quán)過(guò)程中也常處于不利地位。兩站維權(quán)員

2、兩站維權(quán)員農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境堪憂。

我們?cè)谌粘９ぷ髦邪l(fā)現(xiàn)，問(wèn)題商品充斥農(nóng)村市場(chǎng)，虛假?gòu)V告欺騙農(nóng)村消費(fèi)者，農(nóng)村服務(wù)環(huán)境差，使得農(nóng)村消費(fèi)者的權(quán)益比城市消費(fèi)者的權(quán)益受損機(jī)率更大。首先，農(nóng)村消費(fèi)者的消費(fèi)環(huán)境不理想，大部分村民表示日常生活用品一般是在村上的副食店就近購(gòu)買，但這些副食店經(jīng)營(yíng)者都是本村的農(nóng)民，本身對(duì)假冒偽劣商品的辨別能力差，有的為了貪圖價(jià)格便宜，根本不在正規(guī)的市場(chǎng)和批發(fā)商進(jìn)貨，造成農(nóng)村日用消費(fèi)品市場(chǎng)商品質(zhì)量得不到有效保

障。其次，是過(guò)期變質(zhì)食品充斥市場(chǎng)。兩站維權(quán)員由于農(nóng)村消費(fèi)量小面廣，副食店的商品到了有效期以后，店主舍不得扔掉，要么自己吃，要么繼續(xù)銷售，造成過(guò)期變質(zhì)食品比較普遍。

3、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)不高，辨別商品真?zhèn)蔚哪芰^低。

農(nóng)村商店的經(jīng)營(yíng)者大多為農(nóng)民，且普遍年齡偏大，文化程度低，對(duì)法律和商品知識(shí)了解有限。經(jīng)營(yíng)者在購(gòu)貨時(shí)大都無(wú)法辨別商品的真假，有時(shí)購(gòu)進(jìn)的商品就是假劣或是要到期的，結(jié)果在自己也不知情的情況下就銷售給了農(nóng)村消費(fèi)者，造成了一定的危害。

4、農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)發(fā)揮作用不明顯。

首先，兩站維權(quán)員年齡偏大，70%以上年齡在40-50之間，40歲以下的不到30%；文化層次偏低，60%以上為小學(xué)文化，只有10%左右達(dá)到高中及以上文化程度；專業(yè)水平不高，法律法規(guī)不熟悉，絕大部分兩站維權(quán)員沒(méi)有系統(tǒng)接受消費(fèi)維權(quán)知識(shí)培訓(xùn)，缺乏熟練的消費(fèi)調(diào)解工作技巧；工作責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，推諉、應(yīng)付等現(xiàn)象時(shí)兩站維權(quán)員有出現(xiàn)；全部屬兼職，缺乏時(shí)間保障，忙于其他事務(wù)，未能盡監(jiān)督職責(zé)。其次，經(jīng)費(fèi)缺乏保障導(dǎo)致工作積極性不高。利益激勵(lì)機(jī)制是調(diào)動(dòng)工作積極性的重要手段。由于受財(cái)政經(jīng)費(fèi)供給體制限制，工商部門(mén)或地方財(cái)政沒(méi)有專門(mén)的經(jīng)費(fèi)用于兩站維權(quán)員隊(duì)伍運(yùn)轉(zhuǎn)開(kāi)支，目前兩站維權(quán)員屬于一種純義務(wù)性地配合工商部門(mén)工作。兩站維權(quán)員工作是一項(xiàng)需要耗費(fèi)大量人力、時(shí)間的經(jīng)常性工作，沒(méi)有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障，必然影響兩站維權(quán)員工作的正常開(kāi)展，特別是對(duì)長(zhǎng)期堅(jiān)持必將造成很大的影響。在對(duì)村級(jí)消費(fèi)維權(quán)點(diǎn)的檢查過(guò)程中，已經(jīng)暴露出類似的問(wèn)題，部分兩站維權(quán)員的登記臺(tái)帳目前還是空白。沒(méi)有經(jīng)費(fèi)的保障，兩站維權(quán)

員工作可能會(huì)兩站維權(quán)員流于形式，甚至?xí)l(fā)部分兩站維權(quán)員的抵觸情緒，導(dǎo)致工作積極性不高，不利于工作的深入開(kāi)展。

5、兩站維權(quán)員消費(fèi)維權(quán)力量薄弱，農(nóng)村在開(kāi)展消費(fèi)維權(quán)宣傳、教育方面宣傳不夠。

消費(fèi)者保護(hù)組織在農(nóng)村不夠健全，各相關(guān)職能部門(mén)由于受人力、交通、信息、經(jīng)費(fèi)等條件限制，對(duì)農(nóng)民消費(fèi)維權(quán)力不從心，很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并實(shí)施有力的監(jiān)督。基層工商所不僅要對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行日常監(jiān)管，還要對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行查處，此外每年還有不少的階段性和臨時(shí)性的工作，還要隨時(shí)配合當(dāng)?shù)卣块T(mén)的工作，從以上的各種數(shù)據(jù)不難看出監(jiān)管工作的的繁重，使得維權(quán)力量相對(duì)薄弱。

6、農(nóng)村居民收入及購(gòu)買力水平低下。

農(nóng)村消費(fèi)者分散低下的購(gòu)買力使許多新興的現(xiàn)代商業(yè)組織

缺乏進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)的誘動(dòng)力。另一方面，支付能力的限制也使農(nóng)村消費(fèi)者購(gòu)買商品時(shí)常以追求價(jià)廉為主要?jiǎng)訖C(jī)兩站維權(quán)員而忽略和降低對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的要求，從而使假冒偽劣商品在農(nóng)村市場(chǎng)上得以存活，使農(nóng)村消費(fèi)者權(quán)益屢受侵害。在劣質(zhì)嬰兒奶粉事件中，許多家長(zhǎng)選購(gòu)劣質(zhì)奶粉的原因兩站維權(quán)員就是圖便宜。

三、農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)建議

根據(jù)我縣目前農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)工作中存在的問(wèn)題，筆者提出以下建議：

1、開(kāi)展消費(fèi)維權(quán)知識(shí)下鄉(xiāng)扶貧，提高農(nóng)村消費(fèi)者的維權(quán)能力。一兩站維權(quán)員方面，各級(jí)政府、工商部門(mén)和消協(xié)者組織，應(yīng)把《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》作為普法宣傳的重要內(nèi)容，采取多種形

式普及維權(quán)知識(shí)，使宣傳教育和維權(quán)工作進(jìn)入村組、進(jìn)兩站維權(quán)員入農(nóng)戶、進(jìn)入田間地頭，提高農(nóng)村消費(fèi)者自我維權(quán)意識(shí)，使他們能夠善于并勇于運(yùn)用法律武器進(jìn)行自我維權(quán)，與侵權(quán)行為作斗爭(zhēng)。另一方面，要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信兩站維權(quán)員教育，幫助他們樹(shù)立良好的經(jīng)營(yíng)道德觀，自覺(jué)履行經(jīng)營(yíng)者維權(quán)義務(wù)。

2、完善維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量廣泛參與。一是由政府組織，工商牽頭，有關(guān)部門(mén)參與，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府有關(guān)部門(mén)建立12315互動(dòng)聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，形成社會(huì)合力；二是把維權(quán)工作關(guān)口前移，在市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立12315聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，使其加強(qiáng)自律，嚴(yán)把商品進(jìn)貨、銷售、服務(wù)關(guān)；三是在農(nóng)村行政村建立12315聯(lián)絡(luò)站（點(diǎn)），聘請(qǐng)工作責(zé)任心強(qiáng)、熱心為群眾服務(wù)的村干部擔(dān)任維權(quán)工作員，協(xié)助工商、消委會(huì)等部門(mén)更好地處理農(nóng)村消費(fèi)者的投訴、申訴、舉報(bào)。

3、抓住特點(diǎn)，突出重點(diǎn)，注重維權(quán)工作的實(shí)效。要兩站維權(quán)員根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)和農(nóng)民消費(fèi)習(xí)慣等特點(diǎn)，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地開(kāi)展維權(quán)工作，力求收到實(shí)效，避免形式主義。一是要以方便群眾投訴，快速調(diào)解為重點(diǎn)?？旖荨⒑?jiǎn)兩站維權(quán)員便、高效地調(diào)處一般消費(fèi)糾紛，挽回消費(fèi)者損失，讓群眾滿意；二是以查處大要案件為重點(diǎn)，最大限度地保護(hù)農(nóng)民利益。特別是對(duì)涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活所需的重要商兩站維權(quán)員品的假冒偽劣、欺詐等嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)民利益的行為必須嚴(yán)肅依法查處；三是以商品質(zhì)量監(jiān)管為重點(diǎn)，從源頭上把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)假冒偽劣商品立即查扣和銷毀，使其兩站維權(quán)員不得再次流入市場(chǎng)，并同時(shí)追根溯源，做到標(biāo)本兼治；四是以市場(chǎng)巡查動(dòng)態(tài)監(jiān)管為重點(diǎn)加強(qiáng)市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為的日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，變事后保護(hù)為事前預(yù)兩站維

權(quán)員防；五是建立健全農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)工作制度和工作機(jī)制，是嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政，使維權(quán)工作有章可循；六是加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者信用建設(shè)，建立經(jīng)營(yíng)信用等級(jí)，分類監(jiān)管，促兩站維權(quán)員進(jìn)經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)。

4、細(xì)化消費(fèi)維權(quán)工作責(zé)任，杜絕“不作為”現(xiàn)象。各級(jí)政府應(yīng)把農(nóng)村維權(quán)工作納入政府的目標(biāo)考核，進(jìn)一步細(xì)化和明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、執(zhí)法部門(mén)的職能職責(zé)。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)失職瀆職、以權(quán)謀私、行政不作為等行為和對(duì)年終目標(biāo)考核不過(guò)關(guān)者將依法依紀(jì)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

5、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村維權(quán)工作人員的培訓(xùn)，不斷提高其綜合素質(zhì)。消兩站維權(quán)員費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作涉及社會(huì)的方方面面。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，各種新型的消費(fèi)糾紛不斷產(chǎn)生，消費(fèi)者維權(quán)工作不斷向深層次領(lǐng)域發(fā)展，對(duì)從事消保工作的工商干部提兩站維權(quán)員出了更高的要求。各級(jí)工商部門(mén)和消費(fèi)者組織既要加強(qiáng)對(duì)維權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，研究新情況，解決新問(wèn)題，又要下大力加強(qiáng)維權(quán)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高農(nóng)村維權(quán)工作人員的兩站維權(quán)員綜合素質(zhì)。特別是對(duì)聘請(qǐng)的農(nóng)村維權(quán)工作人員要組織好培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使他們掌握維權(quán)必須的基本知識(shí)和技能，充分發(fā)揮他們的作用，更好地適應(yīng)農(nóng)村維權(quán)工作的需要。

第五篇：農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流材料

農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流材料

全市系統(tǒng)農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流材料

開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)”，規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序，是工商部門(mén)義不容辭的職責(zé)。今年來(lái)，我局牢固樹(shù)立“農(nóng)民利益無(wú)小事”的觀念，把開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)”作為檢驗(yàn)隊(duì)伍素質(zhì)、樹(shù)立良好形象的一項(xiàng)重要工程來(lái)抓，始終列入我局重要工作日程，早計(jì)劃、早組織、早部署、早行動(dòng)，開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的“紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)”。今年共查處違章經(jīng)銷“問(wèn)題”種子4560斤，化肥36.5噸，農(nóng)藥63箱，農(nóng)機(jī)具3臺(tái)套；受理涉農(nóng)投訴68件，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失32.8萬(wàn)元，得到了社會(huì)各界的肯定。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作責(zé)任。為切實(shí)管住管好農(nóng)資市場(chǎng)，3月2日，我局組織召開(kāi)了基層工商分局、所主要負(fù)責(zé)人會(huì)議，就當(dāng)前加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)”進(jìn)行了專題研究和部署，印發(fā)了《市工商局關(guān)于開(kāi)展“打假保春耕”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的通知》，明確要求基層分局(所)組建相應(yīng)工作專班，分解任務(wù)，責(zé)任到人，層層簽訂責(zé)任狀，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。對(duì)監(jiān)管不到位，轄區(qū)出現(xiàn)制售假劣農(nóng)資現(xiàn)象嚴(yán)重的，嚴(yán)肅追究單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。此外，我局還確立了農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)工作機(jī)制，全市由公平交易分局牽頭，實(shí)行分局與分局協(xié)作，集中時(shí)間，集中力量，開(kāi)展區(qū)域聯(lián)合行動(dòng)，為扎實(shí)開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)”提供了有力地組織保障。

二、大造輿論聲勢(shì)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。為了切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的利益，讓農(nóng)民提高識(shí)別真假農(nóng)資能力，讓經(jīng)營(yíng)者不進(jìn)假貨、不售假貨，我們注重了輿論造勢(shì)。一是組織“紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)”宣傳車隊(duì)，在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回進(jìn)行廣播宣傳，送法下鄉(xiāng)；二是印發(fā)“常用農(nóng)資真?zhèn)舞b別辦法”和“禁用農(nóng)藥、水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥清單”等宣傳資料2000余份，發(fā)動(dòng)基層工商分局（所）管理人員深入田間地頭，及時(shí)提示農(nóng)民在購(gòu)買農(nóng)資過(guò)程中應(yīng)注意的問(wèn)題；三是要求農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶印發(fā)使用農(nóng)資技術(shù)說(shuō)明書(shū)發(fā)給農(nóng)戶，并聘請(qǐng)農(nóng)資部門(mén)專業(yè)人員為義務(wù)“宣講員”，以村為單位向農(nóng)民宣講農(nóng)資辨假知識(shí)；四是充分發(fā)揮新聞媒介作用，在電臺(tái)、電視臺(tái)播放農(nóng)資辨假小常識(shí)、慎購(gòu)劣質(zhì)農(nóng)資消費(fèi)警示。今年以來(lái)，我局各基層分局（所）采取拉橫幅、貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)通告、找經(jīng)營(yíng)者座談、利用當(dāng)?shù)仉娨暡钷D(zhuǎn)臺(tái)宣傳等多種形式，廣泛宣傳國(guó)家農(nóng)資市場(chǎng)管理和“三農(nóng)”政策，共出動(dòng)宣傳車78臺(tái)次，聘請(qǐng)農(nóng)資義務(wù)宣講員68人，拉橫幅36條，貼標(biāo)語(yǔ)156條，印發(fā)識(shí)別假冒偽劣宣傳資料5000余份，發(fā)布消費(fèi)警示23條，在各級(jí)新聞媒體上刊播涉及農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治的新聞稿件26篇。

三、采取多種形式，開(kāi)展專項(xiàng)整治。一是實(shí)行經(jīng)濟(jì)戶口管理，對(duì)轄區(qū)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶的經(jīng)營(yíng)資格、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)地址、注冊(cè)資金等，做到摸清情況，登記造冊(cè)，錄入“經(jīng)濟(jì)戶口”；二是結(jié)合企業(yè)年檢，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行全面清查，嚴(yán)格把握農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的審批程序和開(kāi)業(yè)條件，對(duì)不具備條件和無(wú)照經(jīng)營(yíng)的，強(qiáng)制其退出市場(chǎng)；三是督促經(jīng)營(yíng)戶簽訂農(nóng)資質(zhì)量責(zé)任書(shū)，要求農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶承諾不進(jìn)假貨、不售假貨，爭(zhēng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信的模范；四是強(qiáng)化日常監(jiān)管，定期不定期地對(duì)農(nóng)資進(jìn)貨渠道、農(nóng)資商品合格證、農(nóng)資商品袋裝數(shù)量及過(guò)期失效等情況進(jìn)行認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)農(nóng)資違法違章經(jīng)營(yíng)行為，堅(jiān)決依法打擊，并予以曝光；五是積極開(kāi)展農(nóng)資商品質(zhì)量抽查。9月27日，我局根據(jù)企業(yè)投訴，對(duì)市種子公司神農(nóng)大豐種業(yè)門(mén)市部進(jìn)行檢查，現(xiàn)場(chǎng)查扣了400袋“湘科”牌湘油15號(hào)雙低油菜種子。經(jīng)抽樣并送農(nóng)業(yè)部（武漢）油料及制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心檢驗(yàn)，“湘科”牌湘油15號(hào)油菜種子雙低指數(shù)嚴(yán)重超標(biāo)，確實(shí)存在質(zhì)量問(wèn)題。為了進(jìn)一步查清案情，維護(hù)廣大農(nóng)民的利益，我局及時(shí)組織各基層單位在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了一次清查“湘科”牌湘油15號(hào)雙低油菜種子的專項(xiàng)行動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展清查行動(dòng)，共查封“湘科”牌湘油15號(hào)雙低油菜種子1670袋。

四、結(jié)合三項(xiàng)建設(shè)，促進(jìn)長(zhǎng)效監(jiān)管。一是結(jié)合商品準(zhǔn)入制度建設(shè)，實(shí)施農(nóng)資商品準(zhǔn)入制。在農(nóng)資市場(chǎng)管理中，督促農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶建立健全了進(jìn)銷貨臺(tái)賬、進(jìn)銷貨發(fā)票、質(zhì)量信譽(yù)卡、質(zhì)量責(zé)任書(shū)等“兩賬兩票、一卡一書(shū)”制度，加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶經(jīng)營(yíng)行為的規(guī)范管理。二是結(jié)合企業(yè)信用公示制度建設(shè)，實(shí)施企業(yè)信用分類監(jiān)管制。對(duì)79家農(nóng)資企業(yè)實(shí)行了分類監(jiān)管，對(duì)模范守信企業(yè)和守信企業(yè)、警示企業(yè)、失信企業(yè)和嚴(yán)重失信企業(yè)分別實(shí)行遠(yuǎn)距離、近距離、零距離監(jiān)管，不斷加大對(duì)失信和嚴(yán)重失信農(nóng)資企業(yè)的監(jiān)管力度。三是結(jié)合12315網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)施農(nóng)資舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制。充分發(fā)揮12315維權(quán)網(wǎng)絡(luò)作用，在各村組設(shè)立12315申投訴舉報(bào)點(diǎn)，同時(shí)在市電視臺(tái)滾動(dòng)播放農(nóng)資打假舉報(bào)電話和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)提供有價(jià)值案件線索的人員予以重獎(jiǎng)，并規(guī)定每月25日向社會(huì)公布農(nóng)資商品的舉報(bào)、投訴及處理情況。4月18日，5位農(nóng)民舉報(bào)稱，他們?cè)诔菂^(qū)某種子經(jīng)營(yíng)部購(gòu)買的10袋黃豆種，有假冒他人產(chǎn)品的嫌疑。經(jīng)查是劣質(zhì)黃豆種，