第一篇：新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點實施方案

新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點實施方案

為建立健全覆蓋全縣農(nóng)村居民可銜接轉(zhuǎn)移的社會養(yǎng)老保險制度，保障農(nóng)村居民年老后的基本生活，實現(xiàn)老有所養(yǎng)的社會保障目標，根據(jù)國務院《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》（國發(fā)〔2009〕32號）和四川省人民政府《關(guān)于印發(fā)〈四川省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點實施辦法〉的通知》（川府發(fā)〔2009〕35號）相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制訂本實施方案。

一、參保范圍戶籍關(guān)系在我縣行政區(qū)域內(nèi)，年滿16周歲（不含在校學生），城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍以外的農(nóng)村居民，可以在戶籍所在地參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。

二、基金籌集新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構(gòu)成。

（一）個人繳費

1、在川府發(fā)〔2009〕35號文件第三條規(guī)定繳費檔次的基礎上，增設250元、500元、1000元、1500元、2000元、2500元6個繳費檔次，隨經(jīng)濟社會發(fā)展適時調(diào)整。

2、新農(nóng)保制度實施時，已年滿60周歲符合川府發(fā)〔2009〕35號第六條規(guī)定的農(nóng)村居民，可以不繳納養(yǎng)老保險費，但其符合參保條件的子女必須參保繳費后方可享受基礎養(yǎng)老金待遇。

（二）集體補助。有條件的村組集體應對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會召開村民會議民主確定。鼓勵其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。

（三）政府補貼

1、個人繳費的同時，省、市、縣三級財政按川府發(fā)〔2009〕35號第三條規(guī)定給予繳費補貼，補貼標準每人每年不低于30元。

2、對農(nóng)村重度殘疾人，政府代繳部分或者全部最低標準的養(yǎng)老保險費，具體辦法由縣財政、勞動保障、殘聯(lián)等部門另行制定。

三、養(yǎng)老待遇養(yǎng)老金待遇由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。

（一）新農(nóng)保制度實施時，已年滿60周歲符合川府發(fā)〔2009〕35號第六條規(guī)定不繳費農(nóng)村居民，從其符合參保條件子女參保繳費的次月起，每人每月領(lǐng)取55元基礎養(yǎng)老金。

（二）鼓勵年滿60周歲及以上人員參保繳費，參保繳費后，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按照基礎養(yǎng)老金加賬戶養(yǎng)老金為其計發(fā)養(yǎng)老待遇。

（三）未滿60周歲的人員參保繳費后，到達領(lǐng)取養(yǎng)老金規(guī)定年齡且累計繳費滿15年及以上年限的，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按照基礎養(yǎng)老金加賬戶養(yǎng)老金為其計發(fā)養(yǎng)老待遇。

（四）養(yǎng)老金的調(diào)整按照國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、資金管理新型農(nóng)村養(yǎng)老保險資金按照國家、省政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、其他實施過程中涉及的問題，按照國家、省政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二篇：新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點實施方案【2010】52號

紅勞社發(fā)[2010]52號 吳忠市紅寺堡區(qū)新型農(nóng)村社會 養(yǎng)老保險試點實施方案

根據(jù)國務院《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會保險試點的指導意見》（國發(fā)［2009］32號）和自治區(qū)人民政府《關(guān)于印發(fā)寧夏回族自治區(qū)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點實施意見的通知》（寧政發(fā)[2009]99號）精神，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（以下簡稱新農(nóng)保）試點制定以下實施方案。

一、基本原則和目標任務

（一）基本原則。以科學發(fā)展觀為指導，按照加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系的要求，堅持“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的原則，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)社會保障制度，逐步解決農(nóng)村居民老有所養(yǎng)的問題。一是從我區(qū)實際出發(fā)，低水平起步，籌資和待遇標準與經(jīng)濟發(fā)展及各方面承受能力相適應；二是個人（家庭）、集體、政府合理分擔責任，權(quán)利與義務相對應；三是、政府主導和農(nóng)民自愿相結(jié)合，引導農(nóng)民積極參保；四是對參保的農(nóng)村居民實行屬地管理。

（二）目標任務。探索建立與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平相適應，以個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，以保障農(nóng)村居民老年基本生活為目的，以基本覆蓋農(nóng)村適齡人口為目標的新農(nóng)保制度，實現(xiàn)農(nóng)村居民老有所養(yǎng)。目標任務是：2010年參保人數(shù)達到應參保人員的50%以上，2011年達到70%以上，2012年達到90%以上。

二、參保范圍

具有本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村戶籍，年滿16周歲以上（不含在校學生），未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民，可以自愿參加新農(nóng)保。

三、基金籌資

新農(nóng)?；鹩蓚€人繳費、集體補助和政府補貼構(gòu)成。

（一）個人繳費。參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民按年繳納養(yǎng)老保險費。繳費標準設為一年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次，由參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。國家和自治區(qū)依據(jù)農(nóng)民人均純收入情況適時調(diào)整繳費檔次。

（二）集體補助。有條件的村集體應當為參保人繳費給予適當補助，補助標準由村民委員會召開村民會議民主確定。鼓勵其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。

（三）政府補貼。符合領(lǐng)取條件的參保人員每人每月領(lǐng)取中央財政撥付的55元新農(nóng)?；A養(yǎng)老金。

自治區(qū)、紅寺堡區(qū)財政根據(jù)參保農(nóng)民實際繳費金額確定補繳

金額，具體標準為：個人按照每年100元至500元5個檔次繳費，自治區(qū)財政對應給予25元、30元、35元、40元、45元的標準補貼。紅寺堡區(qū)財政對應給予5元、10元、15元、20元、25元的標準補貼。

對農(nóng)村重度殘疾的符合參保條件且繳費困難的人員，自治區(qū)財政和紅寺堡財政按每人每年100元的最低繳費檔次給予全額繳費補貼，其中自治區(qū)財政承擔70元，紅寺堡財政承擔30元。對農(nóng)村低保家庭符合參保條件且繳費困難人員，自治區(qū)財政和紅寺堡財政按每人每年100元的最低繳費檔次給予50元的繳費補貼，其中自治區(qū)財政承擔25元，紅寺堡區(qū)財政承擔25元，個人繳費50元。

四、建立個人賬戶

為每個新農(nóng)保參保人員建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。個人繳費、集體補助及其他經(jīng)濟組織、社會公益性組織、個人對參保人繳費的資助、自治區(qū)及紅寺堡區(qū)財政的繳費補貼，全部記入個人賬戶并做實，分別記載。個人帳戶儲存額每年參考中國人民銀行公布的金融機構(gòu)人民幣一年期同期存款利率計息。

五、養(yǎng)老金待遇

養(yǎng)老金待遇由基礎養(yǎng)老金與個賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。

（一）基礎養(yǎng)老金標準每人每月55元。

（二）個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標準為個人賬戶全部儲存額除以139計發(fā)。

（三）參保人終止養(yǎng)老保險關(guān)系的，個人賬戶中資金余額，除政府補貼外，可依法繼承；政府補貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。

六、養(yǎng)老金領(lǐng)取條件

年滿60周歲，未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)村戶籍老年人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

新農(nóng)保制度實施時，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的，不用交費，可以按月領(lǐng)取基礎養(yǎng)老金，但其符合參保條件的配偶和子女應參保繳費；距領(lǐng)取年齡不足15年的，應按年繳費，也允許補繳，累計繳費不超15年距領(lǐng)取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費不超過15年。

建立引導中青年農(nóng)民積極參保、長期繳費，長繳多得機制。凡繳費年限達到15年以上的，每增加繳費一年，其達到領(lǐng)取養(yǎng)老金條件時，基礎養(yǎng)老金每月增加2元，所需資金由地方財政補貼。

七、待遇調(diào)整

基礎養(yǎng)老金標準根據(jù)國家和自治區(qū)統(tǒng)一規(guī)定適時調(diào)整。

八、基金管理

（一）建立健全新農(nóng)保基金財務會計制度。新農(nóng)?；鸺{入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算，按有關(guān)規(guī)定實現(xiàn)保值增值。試點階段，新農(nóng)?；饘嵭屑t寺堡區(qū)級管理。

（二）新農(nóng)保個人賬戶中的儲存額，只能用于支付參保人員年老時的養(yǎng)老金，不得提前支取或挪作他用。

九、基金監(jiān)督

(一)紅寺堡區(qū)勞動和社會保障部門要切實履行新農(nóng)?；鸬谋O(jiān)管職責，制定完善新農(nóng)?；鸸芾砀黜椫贫?，規(guī)范業(yè)務程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對基金的籌資、上解、劃撥、發(fā)放進行監(jiān)控和定期檢查，定期披露信息，做到公開透明。財政、監(jiān)察、審計等部門要按各自職責加強監(jiān)督，嚴禁擠占挪用，確?；鸢踩?。

（二）紅寺堡區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)和村民委員會要在行政村范圍內(nèi)每年對村內(nèi)參保人繳費和待遇標準進行公示，定期對村民待遇領(lǐng)取資格審批情況進行公示，自覺接受群眾監(jiān)督。

十、經(jīng)辦管理服務

紅寺堡區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要認真記錄農(nóng)村居民參保繳費和領(lǐng)取待遇情況，建立參保檔案，長期妥善保存；建立統(tǒng)一的新農(nóng)保信息管理系統(tǒng)，并納入民生保障“一卡通”管理系統(tǒng)。統(tǒng)一經(jīng)辦規(guī)程、管理方式和服務標準，并發(fā)放民生保障卡和新農(nóng)保存折，方便參保人持卡（折）繳費、領(lǐng)取待遇和查詢本人繳費信息。

由編制部門牽頭，會同勞動和社會保障局，結(jié)合推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，整合現(xiàn)有農(nóng)村社會服務資源。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立民生保障服務中心，確定3—5名專職工作人員，在行政村成立民生保障服務站，確定2名工作人員，確保新農(nóng)保工作順利開展。

社會保險經(jīng)辦機構(gòu)、民生保障服務中心和民生保障服務站，要切實做好新農(nóng)保的參保、登記、初審、發(fā)卡、基金管理等管理服務工作。

新農(nóng)保工作經(jīng)費納入同級財政預算，不得從新農(nóng)?；鹬虚_支。

十一、制度銜接

新農(nóng)保試點實施時，對已開展的農(nóng)村各項保障制度，應全部納入新農(nóng)保制度范圍，按照新農(nóng)保制度的規(guī)定參保繳費、計發(fā)待遇。

（一）新農(nóng)保試點實施時，將村干部養(yǎng)老保險制度納入新農(nóng)保制度范圍。

年滿60周歲已開始領(lǐng)取村干部養(yǎng)老金的，仍按原待遇標準計發(fā)，并享受新農(nóng)?；A養(yǎng)老金。

已參加村干部養(yǎng)老保險的在職村干部和新任職村干部，其個人賬戶資金、集體對個人的補助資金和財政補貼資金本息全部轉(zhuǎn)入本人新農(nóng)保個人賬戶，并繼續(xù)按照村干部的繳費補貼標準參加新農(nóng)保，按照當?shù)厣弦晦r(nóng)民人均純收入的40%繳費，其中個人繳納16%，自治區(qū)和縣財政按照24%的比例給予補貼。集體繳費和補貼標準根據(jù)自治區(qū)公布的標準執(zhí)行。

新農(nóng)保制度實施前，已離職的村黨支部書記或村委會主任，鼓勵其參加新農(nóng)保。在享受新農(nóng)?；A養(yǎng)老金的同時，按任職年限再給予適當補貼，具體為：任職3至9年的，每月增加基礎養(yǎng)老金5元；任職10至20年的，每月增加基礎養(yǎng)老金10元；任職20年以上的，每月增加基礎養(yǎng)老金15元。所需資金由自治區(qū)財政承擔。

(二）對于農(nóng)村計劃生育獨生子女戶、兩女戶和“少生快富”戶中符合參保條件的適齡人員，在新農(nóng)保繳費補貼的基礎上，政府再按每人每年75元的標準給予個人獎勵繳費補貼，由自治區(qū)財政和縣財政分別按70%和30%承擔，即自治區(qū)財政承擔52.5元，縣財政承擔22.5元。獎勵繳費補貼標準根據(jù)自治區(qū)有關(guān)規(guī)定適時調(diào)整。

（三）新農(nóng)保與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險等其它養(yǎng)老保險制度銜接辦法，以及新農(nóng)保與被征地農(nóng)民社會保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接，將根

據(jù)國家及自治區(qū)有關(guān)規(guī)定另行制定。

十二、關(guān)系轉(zhuǎn)移

新農(nóng)保的參保人跨地區(qū)轉(zhuǎn)移，可將其新農(nóng)保關(guān)系及個人賬戶資金轉(zhuǎn)入新參保地，按新參保地有關(guān)規(guī)定參保繳費；轉(zhuǎn)入地尚未開展新農(nóng)保試點的，可將其新農(nóng)保關(guān)系及個人賬戶資金暫存于原參保地，待條件具備時轉(zhuǎn)移。

十三、組織實施

新農(nóng)保是惠及農(nóng)民群眾的“惠民工程”，是徹底解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的養(yǎng)老保險問題的重要舉措。要將新農(nóng)保工作列入紅寺堡區(qū)委、區(qū)政府為民辦的實事之一，實行縣級領(lǐng)導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導包村責任制，并納入年終目標責任考核范圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視，統(tǒng)籌兼顧，通力協(xié)作，狠抓落實，確保圓滿完成試點工作任務。

（一）加強組織領(lǐng)導。為確保新農(nóng)保工作順利推進，成立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組全面領(lǐng)導試點工作，研究制定政策措施，及時解決重大問題，協(xié)調(diào)指導、檢查考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應的工作機構(gòu)，領(lǐng)導本鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)保試點工作，確保工作的順利開展。

（二）加強部門協(xié)作配合。勞動和社會保障局要切實擔負起組織實施職責，并會同財政、民政、計生、農(nóng)牧、國土資源、公安、殘聯(lián)等部門制定相關(guān)政策和措施，及時提出工作意見和建議。

組織部門負責做好村干部養(yǎng)老保險制度與新農(nóng)保的平穩(wěn)銜接。

宣傳部、文化體育旅游局要充分發(fā)揮宣傳媒體作用，采取群

眾喜聞樂見的形式廣泛宣傳新農(nóng)保，使新農(nóng)保優(yōu)惠政策家喻戶曉。

財政局要將新農(nóng)保補助（貼）資金列入財政預算，加大并確保計算機信息管理硬件配套、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生保障服務平臺建設及新農(nóng)保啟動資金的投入。

民政局、人口和計劃生育局、殘聯(lián)要積極協(xié)助有關(guān)部門做好農(nóng)保低保戶、獨生子女、兩女戶、“少生快富”戶、重度殘疾人群的確定工作。

公安局、農(nóng)牧局、國土資源局要積極協(xié)助有關(guān)部門做好農(nóng)村各類人員基本情況的摸底調(diào)查工作。

區(qū)委督查室要把推進新農(nóng)保工作作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進社會和諧的重要內(nèi)容，列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標責任制考核。

社保經(jīng)辦機構(gòu)要緊緊依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生保障服務中心、村民生保障服務站，做好農(nóng)村適齡人員參保登記、審核、征繳、發(fā)放等各個環(huán)節(jié)的服務工作，加快建立征繳管理向農(nóng)村延伸的服務網(wǎng)絡，方便廣大農(nóng)村適齡參保人員繳費參保，確保試點工作順利進行。

開戶銀行負責新農(nóng)保資金儲存并及時將資金歸集到財政專戶，提供優(yōu)質(zhì)、快捷的結(jié)算服務，確保養(yǎng)老保險社會化發(fā)放正常運轉(zhuǎn)。

（三）做好宣傳發(fā)動。建立新農(nóng)保制度直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，是一項重大的民生工程，政策性強，涉及面廣。要結(jié)合宣傳學習十七屆四中全會精神，充分利用廣播、報刊、電視、網(wǎng)絡等各新聞媒體，廣泛宣傳新農(nóng)保制度的重大意義、基本原則、政策措施和具體規(guī)定；編印發(fā)放通俗易懂的宣傳材料，進

村入戶，使廣大農(nóng)村群眾了解、熟悉這項惠民政策，做到家喻戶曉，婦孺皆知，正確引導農(nóng)民積極參保。

（四）嚴肅工作紀律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認真遵守本方案的有關(guān)規(guī)定，不得在人員界定、基金征繳、待遇享受等方面擅自放寬或提高標準，嚴格按照有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。同時，要切實加強維護社會穩(wěn)定工作，認真排查可能引發(fā)矛盾的重點人員，及時化解矛盾，為新農(nóng)保政策順利實施營造一個穩(wěn)定有序的社會環(huán)境。

（五）確定實施步驟。新農(nóng)保試點工作分三個階段進行。2010年7月份，成立區(qū)、鄉(xiāng)、村三級組織機構(gòu)，制定實施方案，并報自治區(qū)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作領(lǐng)導小組審定。8月份，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生保障服務中心、村民生保障服務站的全體工作人員進行全面培訓。9月份開始組織參保登記、繳費工作。11月份召開新農(nóng)保試點啟動暨養(yǎng)老金現(xiàn)場發(fā)放儀式，試點工作全面啟動。

二0一0年七月十五日

主題詞：新型 養(yǎng)老保險 方案

抄報：自治區(qū)社保局農(nóng)?？?/p>

紅寺堡區(qū)勞動和社會保障局 2010年7 月15日印

第三篇：新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點實施方案

為完善我縣農(nóng)村社會保障體系，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)農(nóng)村居民“老有所養(yǎng)”的社會目標，根據(jù)黨的十七屆三中全會精神和《國務院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》(國發(fā)〔2009〕32號)、《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點實施辦法(試行)的通知》(云政發(fā)〔2009〕193號)精神，結(jié)合本縣實際，制

定本實施方案。

一、指導思想和基本原則

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系的要求，不斷推進新農(nóng)保制度建設，完善制度體系，逐步擴大覆蓋面，努力使我縣農(nóng)村居民享有養(yǎng)老保障。

基本原則：新農(nóng)保試點的基本原則是“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。一是從農(nóng)村實際出發(fā)，低水平起步，籌資標準和待遇標準與經(jīng)濟發(fā)展及各方面承受能力相適應;二是個人(家庭)、集體、政府合理分擔責任，權(quán)利與義務相對應;三是政府主導和農(nóng)民自愿相結(jié)合，引導農(nóng)村居民普遍參保;對參保農(nóng)村居民實行屬地管理，逐步提高基金管理層次。

二、任務目標

探索建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的新農(nóng)保制度，實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，保障農(nóng)村居民老年基本生活。新農(nóng)保試點工作啟動后，在全縣范圍內(nèi)開展參保登記辦理工作，力爭2010年年底實現(xiàn)對全縣30%農(nóng)村適齡居民的覆蓋，2015年基本實現(xiàn)全覆蓋。

三、參保范圍

本縣行政區(qū)域內(nèi)年滿16周歲(不含在校學生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、具有本縣戶籍的農(nóng)村居民，可以在戶籍所在地自愿參加新農(nóng)保。

四、基金籌集

新農(nóng)?；鹩蓚€人繳費、集體補助、政府補貼構(gòu)成。

(一)個人繳費。未滿60周歲的參保人應按年足額繳納養(yǎng)老保險費。繳費檔次設為每年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。繳費檔次隨農(nóng)村居民人均純收入增長情況適時調(diào)整。

(二)集體補助。有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會召開村民代表大會民主確定。鼓勵其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。

(三)政府補貼。參保人符合領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇時，由中央財政全額支付每人每月55元基礎養(yǎng)老金。

省、州、縣財政對參保人繳費給予補貼，其中：省財政補貼標準為每人每年30元;州財政補貼標準為每人每年5元;縣財政補貼標準為每人每年10元。

對農(nóng)村重度殘疾人(1-2級)，省財政按照最低100元繳費檔次標準逐年全額代繳養(yǎng)老保險費，同時享受上述政府給予的繳費補貼。

參保人當年未按時足額繳費的，不能享受當年的政府繳費補貼。

五、建立個人賬戶

新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)為每個參保繳費的參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。個人繳費，集體補助及其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人對參保人繳費的資助，省、州、縣財政對參保人的繳費補貼，全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額每年按照中國人民銀行公布的金融機構(gòu)人民幣一年期存款利率計息。

參保人跨縣(市、區(qū))轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系時，可將其個人賬戶儲存額全部轉(zhuǎn)入新參保地，按照新參保地有關(guān)規(guī)定繼續(xù)參保繳費，并享受相應待遇;轉(zhuǎn)入地尚未開展新農(nóng)保工作的，可將其個人賬戶儲存額暫存于原參保地，待條件具備時轉(zhuǎn)移。

參保人在本縣內(nèi)轉(zhuǎn)移時，只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系，不轉(zhuǎn)移其個人賬戶儲存額。

六、養(yǎng)老金待遇

養(yǎng)老金待遇由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。

基礎養(yǎng)老金：中央財政全額支付的每人每月55元的基礎養(yǎng)老金。

個人賬戶養(yǎng)老金：個人賬戶全部儲存額除以個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)月數(shù)，即個人賬戶月領(lǐng)取標準為個人賬戶全部儲存額除以139。

參保人死亡，其個人賬戶資金余額，除政府繳費補貼(本息)外，一次性支付給其法定繼承人或指定受益人;政府繳費補貼(本息)用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。

七、養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取條件

年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的有農(nóng)村戶籍的參保人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

新農(nóng)保實施時，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的，不用繳費，可以按月領(lǐng)取基礎養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應當參保繳費。

距領(lǐng)取年齡不足15年的，應按年繳費，對其在年滿45周歲到新農(nóng)保啟動時之間的未繳費年限，可在其年滿59周歲當年一次性補繳相應年限的養(yǎng)老保險費，同時享受政府給予的繳費補貼，但累計繳費年限不超過15年。

距領(lǐng)取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費年限不得少于15年。鼓勵其在累計繳費年限滿15年后繼續(xù)按年繳

納養(yǎng)老保險費，長期繳費，長繳多得。新農(nóng)保試點實施后中斷的繳費年限不允許補繳養(yǎng)老保險費，參保人在繳費期間未實現(xiàn)連續(xù)繳費的，可從中斷繳費的次年繼續(xù)繳費，其中斷前后的繳費年限累計計算。

要引導中青年農(nóng)民積極參保、長期繳費，多繳多得。

八、基金管理

新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)要建立健全新農(nóng)保基金財務會計制度。新農(nóng)保基金在農(nóng)村信用社開設收入戶和支出戶，目前暫時實行縣級統(tǒng)籌，納入社會保障基金縣級財政專戶，實行收支兩條線管理，待條件成熟時實行州級統(tǒng)籌。

九、基金監(jiān)督

縣勞動保障行政部門要切實履行新農(nóng)?；鸬谋O(jiān)管職責，制定完善新農(nóng)保各項業(yè)務管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、發(fā)放進行監(jiān)控和定期檢查，并定期披露新農(nóng)?；鸹I集和支付信息，做到公開透明，加強社會監(jiān)督。財政、監(jiān)察、審計部門按各自職責實施監(jiān)督，嚴禁擠占挪用，確保基金安全。新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)和村民委員會每年在行政村范圍內(nèi)對村內(nèi)參保人繳費和待遇領(lǐng)取資格進行公示，接受群眾監(jiān)督。

十、經(jīng)辦管理服務

要認真記錄農(nóng)村居民參保繳費和領(lǐng)取待遇情況，建立參保檔案，長期妥善保存;要按照精簡效能原則，整合現(xiàn)有農(nóng)村社會服務資源，加強新農(nóng)保經(jīng)辦能力建設，運用現(xiàn)代管理方式和政府購買服務方式，降低行政成本，提高工作效率。新農(nóng)保工作經(jīng)費不得從新農(nóng)?；鹬虚_支。

十一、相關(guān)制度銜接

截止2009年11月30日，××縣有人口515331人，其中農(nóng)業(yè)人口449673人;農(nóng)業(yè)人口中16—59周歲的有301216人，60周歲及以上的有56212人;農(nóng)村重度殘疾人有2255人(持證人員)。原農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(以下簡稱老農(nóng)保)有參保人員19844人，已享受待遇人員有702人。原來以個人繳費為主、完全個人賬戶的老農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，要在妥善處理老農(nóng)?；饌鶛?quán)問題的基礎上，做好與新農(nóng)保制度銜接。凡已參加了老農(nóng)保、年滿60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，可直接享受新農(nóng)保基礎養(yǎng)老金;對已參加老農(nóng)保、未滿60周歲且沒有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，應將老農(nóng)保個人賬戶資金并入新農(nóng)保個人賬戶，按新農(nóng)保的繳費標準繼續(xù)繳費，待符合規(guī)定條件時享受相應待遇。

城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和被征地農(nóng)民社會保障、水庫移民后期扶持政策、農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接辦法，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

十二、加強組織領(lǐng)導

為確保我縣新農(nóng)保試點工作順利開展，成立新農(nóng)保試點工作領(lǐng)導小組，由縣人民政府縣長王家林同志任組長，縣人民政府副縣長劉興標同志任副組長，成員單位由縣勞動保障局、縣編辦、縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣國土局、縣財政局、縣公安局、縣農(nóng)業(yè)局、縣計生局、縣廣電局、縣殘聯(lián)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組成。

試點工作領(lǐng)導小組下設辦公室在縣勞動保障局，由馬云璉同志擔任辦公室主任，負責新農(nóng)保的各項具體工作。

縣勞動保障行政部門是新農(nóng)保試點工作的主管部門。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要充分認識開展新農(nóng)保試點工作的重大意義，將其列入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和目標管理考核體系，切實加強組織領(lǐng)導?？h勞動保障部門要切實履行新農(nóng)保試點工作行政主管部門的職責，會同有關(guān)部門做好新農(nóng)保的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)等工作。

十三、機構(gòu)和經(jīng)費保障

為確保新農(nóng)保試點工作順利啟動實施，在縣勞動和社會保障局下設立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險管理中心，性質(zhì)為事業(yè)單位，編制40人，其中：彌陽鎮(zhèn)4人;其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每鄉(xiāng)鎮(zhèn)2人;縣級14人。人員工資和工作經(jīng)費納入縣財政預算，網(wǎng)絡建設費及設備配置費也納入縣財政預算。新農(nóng)保啟動時，縣財政另安排60萬元啟動資金。

十四、做好輿論宣傳工作

建立新農(nóng)保制度是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、加快建設覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系的重大決策，是應對國際金融危機、擴大國內(nèi)消費需求的重大舉措，是逐步縮小城鄉(xiāng)差距、改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推進基本公共服務均等化的重要基礎性工程，是實現(xiàn)廣大農(nóng)村居民老有所養(yǎng)、促進家庭和諧、增加農(nóng)民收入的重大惠民政策。各有關(guān)部門要堅持正確的輿論導向，運用通俗易懂的宣傳方式，加強對新農(nóng)保試點工作重要意義、基本原則和各項政策的宣傳，使這項惠民政策深入人心，引導適齡農(nóng)民積極參保。

十五、實施時間及步驟

本方案自發(fā)文之日起實施。在未來一年內(nèi)將按以下四個階段進行：

第一階段(2009年12月1日—12月15日)：宣傳發(fā)動。相關(guān)職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要做好啟動前的宣傳動員工作，利用廣播、電視、報刊等媒體廣泛宣傳新農(nóng)保政策，做到家喻戶曉、人人皆知。

第二階段(2009年12月16日—2010年6月30日)：正式啟動新農(nóng)保工作。做好參保登記、待遇審核等工作。

第三階段(2010年7月1日—9月30日)：完善制度。進一步完善管理制度，使各項業(yè)務管理更加規(guī)范。

第四階段(2010年10月1日—12月31日)：總結(jié)驗收。認真總結(jié)新農(nóng)保工作中存在的問題和好的經(jīng)驗，對存在問題加以整改。

第四篇：四川省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點實施辦法

四川省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點實施辦法

根據(jù)國務院《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》（國發(fā)?2009?32號，以下簡稱《指導意見》），結(jié)合我省實際，制定本實施辦法。

一、指導思想和基本原則

開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（以下簡稱新農(nóng)保）試點工作要以科學發(fā)展觀為指導，以提高農(nóng)村居民老年基本生活水平為目的，以規(guī)范管理和優(yōu)化服務為基本要求，以基本覆蓋農(nóng)村適齡人口為目標，按照“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則，堅持政府引導和農(nóng)民自愿參保相結(jié)合，堅持個人（家庭）、集體、政府合理分擔責任，從農(nóng)村實際出發(fā)，低水平起步，逐步建立籌資和待遇標準與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平及各方面相適應，與其他保障措施相配套的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。

二、參保范圍

年滿16周歲（不含在校學生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民，可以在戶籍地自愿參保。

三、基金籌集

基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構(gòu)成。

（一）個人繳費。參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應當按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。繳費標準目前設為一年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次，各地可以根據(jù)實際情況增設繳費檔次；參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。省政府根據(jù)國家統(tǒng)一要求適時調(diào)整繳費檔次。

（二）集體補助。有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會召開村民會議民主確定。鼓勵其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。

（三）政府補貼。政府對符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付基礎養(yǎng)老金。國家規(guī)定標準的基礎養(yǎng)老金由中央財政全額補助。

地方各級政府應當對參保人繳費給予基本補貼，補貼標準不低于每人每年30元。其中省級財政補貼總量按地方補貼的50%安排，省對各試點地區(qū)根據(jù)其財力水平，分檔次給予補助。其余部分由市、縣兩級共同分擔，具體分擔比例由市（州）人民政府自行確定。

對選擇300元繳費檔次繳費的，地方政府每人每年增加補貼5元，對選擇400元繳費檔次繳費的，地方政府每人每年增加補貼10元，對選擇500元繳費 檔次繳費的，地方政府每人每年增加補貼15元，資金分擔比例與基本繳費補貼分擔比例相同。

對農(nóng)村重度殘疾人，各市（州）、縣（市、區(qū)）政府應部分或全部代其繳納最低標準的養(yǎng)老保險費，具體標準及分擔比例由市（州）政府自主確定，自行負擔。

四、建立個人賬戶

社會保險經(jīng)辦機構(gòu)為每個參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。個人繳費、集體補助及其他社會經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人對參保人繳費的資助、地方政府對參保人的繳費補貼，全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構(gòu)人民幣一年期同期存款利率計息。

五、養(yǎng)老金待遇

按照國家規(guī)定，我省養(yǎng)老金待遇由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。

基礎養(yǎng)老金標準為每人每月55元。各市（州）政府可以根據(jù)實際情況提高基礎養(yǎng)老金標準，并對于長期繳費的參保農(nóng)村居民，可適當加發(fā)基礎養(yǎng)老金。提高和加發(fā)資金的具體標準及分擔比例由市（州）政府確定，并自行負擔。

個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標準為個人賬戶全部儲存額除以139。參保人員個人帳戶資金領(lǐng)取完畢的，由當?shù)卣^續(xù)為其終身支付個人帳戶養(yǎng)老金。參保人死亡，個人賬戶中的資金余額，除政府補貼外，可以依法繼承；政府補貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。

六、待遇領(lǐng)取條件

參保人員年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

新農(nóng)保制度實施時，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的，不用繳費，可以按月領(lǐng)取基礎養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應當參保繳費；距領(lǐng)取年齡不足15年的，應按年繳費，允許補繳，累計繳費不超過15年。距領(lǐng)取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費不少于15年。

七、待遇調(diào)整

省政府根據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)定，結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展和物價變動等情況，適時調(diào)整我省新農(nóng)保基礎養(yǎng)老金的最低標準。

八、基金管理

建立健全新農(nóng)保基金財務會計制度。新農(nóng)?；鸺{入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算，按有關(guān)規(guī)定實現(xiàn)保值增值。目前試點階段新農(nóng)保基金暫實行縣級管理，隨著試點擴大和推開，逐步提高統(tǒng)籌層次。

九、基金監(jiān)督

各級勞動保障部門要切實履行新農(nóng)?；鸬谋O(jiān)管職責，制定完善新農(nóng)保各項業(yè)務管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、預算、劃撥、發(fā)放進行實時監(jiān)控和定期檢查，并定期披露新農(nóng)?；鸹I集和支付信息，做到公開透明，加強社會監(jiān)督。財政、監(jiān)察、審計部門按各自職責實施監(jiān)督，嚴禁擠占挪用，確保基金安全。試點地區(qū)新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)和村民委員會每年在行政村范圍內(nèi)對村內(nèi)參保人繳費和待遇領(lǐng)取資格情況進行公示，接受群眾監(jiān)督。

十、經(jīng)辦管理服務

全省要在社會保障信息系統(tǒng)（金保工程）的總體規(guī)劃和技術(shù)構(gòu)架下，建立統(tǒng)一、規(guī)范的新農(nóng)保信息管理系統(tǒng)。開展新農(nóng)保試點的縣（市、區(qū)），要認真記錄農(nóng)村居民參保繳費和領(lǐng)取待遇情況，建立參保檔案，按規(guī)定長期妥善保存。要大力推行社會保障卡，方便參保人持卡繳費、領(lǐng)取待遇和查詢本人參保信息。試點地區(qū)要在現(xiàn)有社保經(jīng)辦機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障公共服務機構(gòu)的基礎上，理順新農(nóng)保的管理體制，明確管理職責，運用現(xiàn)代管理方式和政府購買服務等方式，充實經(jīng)辦力量，提高工作效率。新農(nóng)保工作經(jīng)費納入同級財政預算，不得從新農(nóng)保基金中開支。

十一、相關(guān)制度銜接

原來已開展以個人繳費為主、完全個人賬戶積累的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（以下簡稱老農(nóng)保）的地區(qū)，要在妥善處理老農(nóng)保基金債權(quán)債務的基礎上，做好與新農(nóng)保制度和經(jīng)辦工作的銜接。在新農(nóng)保試點地區(qū)，凡已參加了老農(nóng)保、年滿60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，可直接享受新農(nóng)?；A養(yǎng)老金；對已參加老農(nóng)保、未滿60周歲且沒有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，應將其老農(nóng)保個人賬戶資金并入新農(nóng)保個人賬戶，建立相應資料檔案，按新農(nóng)保的繳費標準繼續(xù)繳費，符合規(guī)定條件時可以享受相應待遇。

新農(nóng)保與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險等其他養(yǎng)老保險制度的銜接辦法，以及新農(nóng)保制度與被征地農(nóng)民社會保障、水庫移民后期扶持政策、農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接工作，待國家相關(guān)部門出臺相關(guān)文件后結(jié)合我省實際貫徹落實。

此前已經(jīng)開展新農(nóng)保初步探索的地區(qū)，要根據(jù)國務院《指導意見》和本辦法進行調(diào)整，特別是制度模式、籌資方式、經(jīng)辦管理、計發(fā)辦法要與國務院《指導意見》相關(guān)政策一致。

十二、精心組織試點

省政府在各市（州）政府推薦的國家試點縣（市、區(qū)）名單的基礎上，審核試點條件后上報國務院審定。各市（州）政府要切實加強對試點工作的組織領(lǐng)導，加大對試點縣（市、區(qū)）的指導力度，嚴格按照國務院《指導意見》和本辦法的要求，盡快制定試點具體實施方案，由縣（市、區(qū)）政府報市（州）政府審核后報省政府審定。

十三、加強組織領(lǐng)導

省政府新農(nóng)保試點工作領(lǐng)導小組負責對全省試點工作的政策協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導。各市（州）及試點縣（市、區(qū)）也要相應成立試點工作領(lǐng)導機構(gòu)，盡快就試點工作做出具體安排，確保試點工作的順利推進。

各地要充分認識開展新農(nóng)保試點工作的重大意義，將其列入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和目標管理考核體系，切實加強組織領(lǐng)導。各級勞動保障部門要切實履行新農(nóng)保工作行政主管部門的職責，會同有關(guān)部門做好新農(nóng)保的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)等工作。

各地要堅持正確的輿論導向，運用通俗易懂的宣傳方式，加強對試點工作重要意義、基本原則和各項政策的宣傳，使這項惠民政策深入人心，引導適齡農(nóng)民積極參保。

其他：按繳費15年計算（目前基本是存在補交的情況，現(xiàn)按照最低繳費年限15年計算）

100元【100元×15年=1500元】【1500÷139=10.79******31+55=65.79******31】

每月可領(lǐng)取大約65元，大約需要22個月拿回本金。

200元【200元×15年=3000元】【3000÷139=21.******+55=76.******】

每月可領(lǐng)取大約76元，大約需要39個月拿回本金。

300元【300元×15年=4500元】【4500÷139=32.******+55+5=92.******】

每月可領(lǐng)取大約92元，大約需要48個月拿回本金。

400元【400元×15年=6000元】【6000÷139=43.******+55+10=108.***57553956834532】

每月可領(lǐng)取大約108元，大約需要56個月拿回本金。

500元【500元×15年=7500元】【7500÷139=53.******+55+15=123.***71942446043165】

每月可領(lǐng)取大約123元，大約需要61個月拿回本金。

1000元【1000元×15年=15000元】【15000÷139=107.9******31+55+40=202.9******31】

每月可領(lǐng)取大約202元，大約需要74個月拿回本金。

注：從300元繳費檔次開始，地方政府每人每年增加補貼5元，對選擇400元繳費檔次繳費的，地方政府每人每年增加補貼10元，對選擇500元繳費檔次繳費的，地方政府每人每年增加補貼15元，每一個繳費檔次以此類推。

第五篇：永興縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點實施辦法

永興縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點實施辦法

第一章 總則

第一條 為加快建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，實現(xiàn)農(nóng)村居民“老有所養(yǎng)”的目標，根據(jù)《國務院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作的指導意見》（國發(fā)〔2009〕32號）和《湖南省人民政府關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的實施意見》（湘政發(fā)〔2009〕38號）等文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定本實施辦法。

第二條 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（以下簡稱“新農(nóng)?！保┑幕驹瓌t是“?；尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。

（一）從農(nóng)村實際出發(fā)，低水平起步，籌資標準和待遇標準與經(jīng)濟發(fā)展及各方面承受能力相適應。

（二）個人（家庭）、集體、政府合理分擔責任，權(quán)利與義務相對應。

（三）政府主導和農(nóng)民自愿相結(jié)合，引導農(nóng)村居民普遍參保。

第三條 建立個人繳費、政府補貼、集體補助相結(jié)合的新農(nóng)保制度，實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，保障農(nóng)村居民老年基本生活。

第四條 縣農(nóng)村養(yǎng)老保險站（以下稱“縣新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)”）負責新農(nóng)保的參保登記管理、繳費申報管理、基金征繳、個人賬戶建賬與管理、待遇核定與發(fā)放、保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、檔案管理、統(tǒng)計分析等工作，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障服務站和村級業(yè)務經(jīng)辦情況進行指導和監(jiān)督考核。

第五條 縣人力資源和社會保障部門是新農(nóng)保工作行政主管部門，負責會同有關(guān)部門做好新農(nóng)保的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查等工作。

第六條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責做好本行政區(qū)域內(nèi)新農(nóng)保試點的宣傳發(fā)動、信息采集、參保動員、擴面征繳、資格認定等有關(guān)工作。

第七條 新農(nóng)保工作由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人民政府負責組織實施，納入縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人民政府經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并列入目標考核體系。

第二章 參保范圍和資金籌集

第八條 凡年滿16周歲（不含在校學生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、具有本縣戶籍的農(nóng)村居民，均可自愿按本辦法參保。繳納養(yǎng)老保險費的年齡統(tǒng)一以我縣啟動新農(nóng)保試點時參保人員的戶籍年齡計算，繳費年齡為16-59周歲。

第九條 新農(nóng)?；鹬饕蓚€人繳費、政府補貼、集體補助構(gòu)成。提倡和鼓勵機關(guān)、團體和社會各界對農(nóng)村特困群眾參加新農(nóng)保給予扶持和資助。

（一）個人繳費。參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應當按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。繳費標準設為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、2000元、3000元12個檔次。參保人可自主選擇繳費檔次，一年一定，按年繳費，多繳多得。省按照國家的統(tǒng)一規(guī)定，依據(jù)農(nóng)村居民人均純收入增長等情況適時調(diào)整繳費檔次。

（二）集體補助。有條件的村集體可對參保人給予繳費補助，補助標準由村民委員會召開村民會議民主確定。

（三）政府補貼。政府對參保人繳費（不含補繳）給予一定補貼，補貼標準為每人每年30元。對選擇較高檔次標準繳費的給予鼓勵。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險補貼標準從繳費100元補貼30元起步，每增加一個繳費檔次多補貼5元（即繳費200元，財政補貼35元，依次類推，繳費500元，財政補貼50元），補貼標準原則上最高不超過50元。超基本補貼30元的繳費補貼所需資金全部由縣財政負擔。

第十條 政府對困難群體實行分類補貼。

（一）對農(nóng)村重度殘疾人，憑一、二級《殘疾人證》由縣財政按每人每年100元標準為其代繳養(yǎng)老保險費。

（二）對農(nóng)村“五保戶”人員，縣財政按每人每年100元標準為其代繳養(yǎng)老保險費。

（三）對農(nóng)村身患絕癥、完全喪失勞動能力、沒有收入來源等繳費困難群體，縣財政按每人每年100元標準為其代繳養(yǎng)老保險費。

（四）縣財政對農(nóng)村困難群體的補貼，一人符合多種補貼情況的，只享受一種補貼，并按年實行動態(tài)管理。

第十一條 新農(nóng)保繳費為每年的1月1日至12月31日。參保人持《社會保障卡》到指定的金融服務機構(gòu)申報繳納。

第十二條 政府只對當按規(guī)定繳費的參保人員實行補貼，參保人員補繳養(yǎng)老保險費的，不能享受政府補貼。

第三章 參保登記

第十三條 參保人按戶籍所在地進行參保登記，已參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民不得同時參加新農(nóng)保。

（一）參保人持本人戶口簿、有效身份證及相關(guān)證明的原件及復印件，經(jīng)所在村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、公安派出所審核其戶籍、年齡等相關(guān)資料后以家庭為單位填寫參保登記表冊；

（二）相關(guān)參保登記表冊、資料報送縣新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)審核備案后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障服務站為參保人辦理參保登記手續(xù)并建檔立卡，縣建立信息數(shù)據(jù)庫、臺賬，實行微機化管理。

（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應采取有效措施，督促轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民參加新農(nóng)保，做到村不漏戶、戶不漏人、應保盡保。

第四章 賬戶設置及管理

第十四條 縣新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)為每個新農(nóng)保參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。參保人員個人賬戶由參保人繳納的養(yǎng)老保險費、集體補助和其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人對參保人的繳費資助、各級人民政府對參保人繳費補貼等組成，完全積累、一步做實到位。個人賬戶儲存額目前參考中國人民銀行公布的金融機構(gòu)人民幣一年期存款利率計息。

第十五條 參保人中斷繳費的，其個人賬戶予以保留，賬戶儲存額連續(xù)計息。以后繼續(xù)繳費的，中斷前后的個人賬戶儲存額、繳費年限累計計算。

第十六條 參保人出國（境）定居的，由本人或委托其親屬持相關(guān)證件、材料到村委會提出注銷登記申請，填寫《新農(nóng)保注銷登記表》（以下簡稱《注銷表》），經(jīng)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障服務站審核，縣新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)將個人賬戶中除政府補貼外的資金余額退還給本人，同時終止養(yǎng)老保險關(guān)系。

第五章 養(yǎng)老金支付 第十七條 縣新農(nóng)保養(yǎng)老金由基礎養(yǎng)老金與個人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成，支付終身。領(lǐng)取人憑《新農(nóng)保待遇領(lǐng)取存折》到指定的金融服務機構(gòu)領(lǐng)取。月領(lǐng)取標準=月基礎養(yǎng)老金+月個人賬戶養(yǎng)老金，月個人賬戶養(yǎng)老金=個人賬戶全部儲存額/ 139（計發(fā)月數(shù)）（與現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)系數(shù)相同）。

第十八條 中央確定的基礎養(yǎng)老金標準為每人每月55元，資金由中央財政全額補助。今后，根據(jù)國家和省政府的規(guī)定適時調(diào)整。

第十九條 新農(nóng)保制度實施時，距領(lǐng)取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費不少于15年。距領(lǐng)取年齡不足15年的，應按年繳費，也允許補繳，但累計繳費不超過15年；補繳年限的，政府不給予繳費補貼。

第二十條 鼓勵村民長期繳費，多繳多得。新農(nóng)保參保人繳費累計超過15年的，每增加1年繳費，其基礎養(yǎng)老金每月增加0.5元（不含補繳年限）。

第二十一條 全縣年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的有農(nóng)村戶籍的老年人可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。啟動新農(nóng)保時已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇且具有本縣戶籍的農(nóng)村老年居民不用繳費，可按月領(lǐng)取基礎養(yǎng)老金，但其同村籍的子女應當參保繳費。

第二十二條 縣新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)和各村委會每年對參保人參保繳費情況和待遇領(lǐng)取資格及相關(guān)情況進行公示，接受群眾監(jiān)督，并建立待遇領(lǐng)取資格認定和獎勵機制。

第二十三條 新農(nóng)保待遇享受人員應于每年的10月份到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障服務站進行生存資格認定。

第二十四條 參保人員死亡，個人賬戶中的資金余額除政府補貼外可以依法繼承，其法定繼承人應在一個月內(nèi)到其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障服務站申請注銷養(yǎng)老保險關(guān)系。參保人員在繳費期間死亡的，將個人賬戶中結(jié)余的本息（不含政府補貼本息）一次性退還給其指定受益人或法定繼承人；參保人在領(lǐng)取養(yǎng)老金期間死亡的，死亡次月停發(fā)養(yǎng)老保障待遇，并將其個人賬戶本息余額（不含政府補貼本息）一次性退還給其指定受益人或法定繼承人。

第二十五條 參保人員在被判處拘役及其以上刑罰或勞動教養(yǎng)期間，達到本規(guī)定領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的，待拘役、服刑或勞動教養(yǎng)期滿后，由本人提出，辦理領(lǐng)取養(yǎng)老金手續(xù)，自受理次月起發(fā)放養(yǎng)老金。領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員被判處拘役及其以上刑罰或勞動教養(yǎng)的，停發(fā)養(yǎng)老金；拘役、服刑或勞動教養(yǎng)期滿后，由本人提出申請，從受理次月起恢復發(fā)放養(yǎng)老金。拘役、服刑或勞動教養(yǎng)期間養(yǎng)老金不予補發(fā)。

第六章 養(yǎng)老保險關(guān)系接續(xù)

第二十六條 參保人員跨省轉(zhuǎn)出的，將其新農(nóng)保關(guān)系和個人賬戶儲存額一次性轉(zhuǎn)入新參保地，按新參保地有關(guān)標準享受相應的養(yǎng)老保險待遇。參保人跨省轉(zhuǎn)入的，為其辦理參保登記手續(xù)，確認個人賬戶基金實際到賬后，及時為轉(zhuǎn)入人員建立和記錄個人賬戶。

第二十七條 參保人員在省內(nèi)跨縣轉(zhuǎn)移，只在信息系統(tǒng)內(nèi)轉(zhuǎn)移保險關(guān)系和個人賬戶信息，不轉(zhuǎn)移個人賬戶儲存額。

第七章 基金管理

第二十八條 建立健全新農(nóng)?；鹭攧諘嬛贫?。新農(nóng)?；鸺{入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算?；A養(yǎng)老金與個人賬戶基金分賬管理，基礎養(yǎng)老金不能擠占個人賬戶基金；個人賬戶基金實行省級集中管理，納入省級財政專戶；個人賬戶基金結(jié)余按國家有關(guān)規(guī)定實現(xiàn)保值增值。第二十九條 縣新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)和縣財政局在全省統(tǒng)一確定的金融機構(gòu)設立新農(nóng)?；鹗杖霊簟⒅С鰬艉拓斦?。參保人繳納的養(yǎng)老保險費、集體補助和其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人對參保人的繳費資助進入縣新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)收入戶，縣新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)和縣財政局應分別在規(guī)定的時間內(nèi)將新農(nóng)?；鹗杖霊糁械馁Y金和政府繳費補貼劃轉(zhuǎn)至縣財政專戶，再由縣財政專戶在規(guī)定時間內(nèi)劃轉(zhuǎn)至省財政專戶。

第三十條 新農(nóng)保養(yǎng)老金由縣新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)會同縣財政部門編制預算，逐級上報，經(jīng)省人力資源和社會保障廳、省財政廳審定后，縣財政部門應在規(guī)定時間內(nèi)將各級人民政府的基礎養(yǎng)老金及補貼資金劃轉(zhuǎn)至縣財政專戶?？h財政部門按月將基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金從財政專戶劃轉(zhuǎn)至縣新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)基金支出戶。

第三十一條 縣人力資源和社會保障部門要切實履行新農(nóng)?；鸬谋O(jiān)管職責，對基金的籌集、上解、預算、劃撥、發(fā)放進行實時監(jiān)控和定期檢查，督促縣新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)制定完善新農(nóng)保各項業(yè)務管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，并定期公布新農(nóng)保基金籌集和支付信息，做到公開透明。

第三十二條 財政、監(jiān)察、審計部門按各自職責實施監(jiān)督，嚴禁擠占挪用，確保基金安全。

第三十三條 縣新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)應建立健全新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的財務、會計、統(tǒng)計、稽核和內(nèi)部審計等制度，按要求編制和報送社會保險基金的財務會計和統(tǒng)計報表。

第三十四條 新農(nóng)保政府補貼資金納入財政預算。

第八章 經(jīng)辦管理服務

第三十五條 為確保新農(nóng)保試點工作的順利進行，組建縣新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)，直屬縣人力資源和社會保障局管理。縣新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)人員經(jīng)費和工作經(jīng)費納入同級財政預算，不得從農(nóng)村居民社會養(yǎng)老保險基金中列支。

第三十六條 縣新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)要認真記錄農(nóng)村居民參保繳費和領(lǐng)取待遇情況，建立參保檔案，長期妥善保存；并按照省級管理模式，將參保信息輸入全省養(yǎng)老保險信息管理系統(tǒng)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和金融網(wǎng)絡為農(nóng)村居民社會養(yǎng)老保險工作提供高效、便捷的服務。針對農(nóng)村居民居住分散的特點，免費發(fā)放農(nóng)村居民社會保障卡，方便參保人持卡繳費、領(lǐng)取待遇和查詢本人參保信息。

第三十七條 新農(nóng)保工作服務對象多、工作任務重，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障服務站和村民委員會的作用。

（一）村民委員會主要負責農(nóng)村居民社會養(yǎng)老保險政策宣傳、動員農(nóng)村居民參保繳費、公示參保人繳費和待遇領(lǐng)取資格認定、新農(nóng)保業(yè)務所需資料的收集上報、向參保人發(fā)放有關(guān)資料、農(nóng)村居民基本信息采集等工作。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障服務站主要負責對參保人員的參保資格、基本信息、繳費信息、待遇領(lǐng)取資格及關(guān)系轉(zhuǎn)移資格等進行初審，并負責錄入有關(guān)信息等工作。

（三）建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村新農(nóng)保工作經(jīng)費與服務人群、工作質(zhì)量掛鉤的長效保障機制，按每年實際參保繳費的農(nóng)村居民安排基層經(jīng)辦工作經(jīng)費，所需資金納入縣財政預算。

第九章 相關(guān)制度銜接

第三十八條 要妥善做好新農(nóng)保制度與被征地農(nóng)民社會保障、水庫移民后期扶持政策、農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶持政策的配套銜接工作，在國家沒有出臺相關(guān)銜接政策之前，新農(nóng)保參保人仍按現(xiàn)行政策享受其他社會保障待遇；按照人社部、財政部和民政部《關(guān)于做好新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會保險制度與城鄉(xiāng)居民最低生活保障農(nóng)村五保供養(yǎng)優(yōu)撫制度銜接工作的意見》（人社部發(fā)〔2012〕15號），做好新農(nóng)保與農(nóng)村居民最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)和優(yōu)撫制度銜接工作。

第十章 法律責任

第三十九條 工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，造成基金流失或其他嚴重后果的，由責任單位和責任人負責追回損失，并視情節(jié)輕重，給予相應行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究其刑事責任。

第四十條 對偽造有關(guān)證件或采用其他手段多領(lǐng)、冒領(lǐng)養(yǎng)老金行為的，由縣新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)追回多領(lǐng)、冒領(lǐng)的養(yǎng)老保險金；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究其刑事責任。

第四十一條 對多領(lǐng)、冒領(lǐng)養(yǎng)老保險金的人員，縣人力資源和社會保障部門相關(guān)機構(gòu)要作出行政處罰決定書，當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或提起訴訟；既不申請行政復議又不提起訴訟的，由縣人力資源和社會保障部門申請縣人民法院強制執(zhí)行。

第十一章 附則

第四十二條 本辦法實施后，如與上級出臺的有關(guān)新農(nóng)保政策相抵觸，按上級政策規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條 本辦法由縣人力資源和社會保障部門負責解釋。

第四十四條 本辦法自2012年7月1日起施行。