第一篇：工商分局完善消費維權(quán)機制分析建議

當(dāng)前，我國正處于社會主義初級階段、市場經(jīng)濟(jì)體制逐步健全和完善的階段，市場交易中侵害消費者權(quán)益的行為和事件仍大量存在，這也是由社會主義初級階段的基本矛盾（即：日益增長的物質(zhì)文化生活需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾）所決定的。從本地消費權(quán)益維護(hù)現(xiàn)狀來看，一方面是大量的消費侵權(quán)行為仍然不時發(fā)生；另一方面，在現(xiàn)實上能夠得到公平、公正、及時、有效解決的比例又不大，消費者對消費環(huán)境、對政府及部門維權(quán)效果的滿意度不是很高。

學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，使我們對“發(fā)展”的內(nèi)涵有了新的認(rèn)識，科學(xué)發(fā)展觀理論它強調(diào)以人為本、強調(diào)科學(xué)發(fā)展，要求的是經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。講的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展之間要統(tǒng)籌兼顧的關(guān)系?？茖W(xué)發(fā)展觀的一大重要貢獻(xiàn)，就是把我國現(xiàn)代化建設(shè)由以往的經(jīng)濟(jì)、政治、文化“三位一體”發(fā)展到包括社會建設(shè)在內(nèi)的“四位一體”。而消費維權(quán)，在很大程度上是屬于社會建設(shè)方面的內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)、文化、政治、社會四位一體的全面發(fā)展理論反映了黨中央對“社會發(fā)展”的重視。因此筆者認(rèn)為，按科學(xué)發(fā)展觀的理念我們更應(yīng)當(dāng)把消費維權(quán)工作提到重要位置。那么，在科學(xué)發(fā)展觀指引下，我們?nèi)绾巫ズ孟M維權(quán)工作呢？我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)站在整個社會的角度，站在社會發(fā)展的角度，針對當(dāng)前消費維權(quán)工作存在的問題，從完善消費維權(quán)機制，提高維權(quán)效能的角度來研究維權(quán)工作，去開展維權(quán)工作。

結(jié)合工作實際，我認(rèn)為目前消費維權(quán)工作中存在的問題及其原因主要有以下幾個方面：

（一）是相當(dāng)一部分消費者對法定的消費權(quán)益知識知曉不夠，自我維權(quán)意識不濃，很多受害者要么不知道權(quán)益被侵害、要么不知道怎么維權(quán)，最終選擇了放棄。

（二）是部門維權(quán)合力不夠，職責(zé)交叉的多。消費者權(quán)益保護(hù)工作涉及到十多個行政部門，但同時某一個違法侵權(quán)行為很可能幾個部門都有權(quán)處理，也可能需要幾個部門在生產(chǎn)、倉儲、運輸、銷售、消費等不同階段進(jìn)行“鏈接”處理，而正是因為幾個部門的職責(zé)重復(fù)、交叉、低效等現(xiàn)象，極易導(dǎo)致遇消費申投訴后相互推諉、消極應(yīng)付，影響維權(quán)合力。

（三）是部分行政部門對消費維權(quán)工作認(rèn)識缺位、重視不夠、力度不夠。工作中發(fā)現(xiàn)有部分認(rèn)為維護(hù)消費者權(quán)益工作是工商局的事，是消協(xié)的事，與已無關(guān)，從而不重視結(jié)合自身職責(zé)維護(hù)消費者權(quán)益工作，正是由于認(rèn)識的缺位，導(dǎo)致了部門維權(quán)的主動性、積極性不夠，即便是維權(quán)也大都局限于被動式維權(quán)、等待式維權(quán)。

（四）司法訴訟維權(quán)途徑應(yīng)用不夠。經(jīng)調(diào)查部分消費權(quán)益受害者，大都認(rèn)為采取訴訟維權(quán)時間長、成本過高。

（五）是部分經(jīng)營者守法經(jīng)營意識較低，導(dǎo)致侵權(quán)行為時有發(fā)生。

如何完善消費維權(quán)機制，提高維權(quán)效能？針對上述問題，結(jié)合我國消費者權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)圍繞“政府領(lǐng)導(dǎo)，工商、消協(xié)主導(dǎo)，部門配合，社會參與”的思路來營造全社會參與的共維機制。

一、明確“政府領(lǐng)導(dǎo)”的法定職責(zé)地位。

按照《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法》等規(guī)定，各級政府應(yīng)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)、組織好轄區(qū)的消費維權(quán)工作。那么怎么體現(xiàn)？我想有二個方面：一是政府要過問、要關(guān)注消費維權(quán)工作。應(yīng)當(dāng)把消費者權(quán)益維護(hù)工作納入政府有關(guān)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作指標(biāo)之一，并逐步納入社會管理、社會發(fā)展考核體系之一；二是要從政策上保障、支持消費維權(quán)工作。如：保障消費者協(xié)會的基本運轉(zhuǎn)經(jīng)費、保障消協(xié)、工商等相關(guān)部門專項維權(quán)經(jīng)費、解決消費者權(quán)益保護(hù)等系列法律法規(guī)知識宣傳經(jīng)費。目前消費者協(xié)會屬社團(tuán)組織，事業(yè)編制，掛靠工商部門管理，但基本上處在無經(jīng)費狀態(tài)，工商部門垂直管理后實行的是年度部門預(yù)算管理體制，省級財政未安排市縣級消協(xié)工作經(jīng)費。按照消法有關(guān)規(guī)定，消協(xié)經(jīng)費應(yīng)當(dāng)由各級地方財政負(fù)擔(dān)，但現(xiàn)實中的縣級消費者協(xié)會及維權(quán)工作經(jīng)費一般是靠工商部門從行政工作經(jīng)費中擠一點、社會捐贈一點，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，經(jīng)費不能保障必然會一定程度的影響到工作成效。

二、明確“工商、消協(xié)主導(dǎo)，部門配合，社會參與”的維權(quán)格局。

消法規(guī)定的消費維權(quán)主要部門是工商部門。那么我們應(yīng)當(dāng)切實負(fù)起“主導(dǎo)”之職。這一點在目前是明確的，工商部門也做了不少工作，但還是不夠，我認(rèn)為目前只是做到了“主管”，而達(dá)不到“主導(dǎo)”。所謂“主導(dǎo)”，就是要牽頭好、要組織好、要督導(dǎo)好其它部門都參與到消費維權(quán)工作中來。

（一）、明確職責(zé)、加強聯(lián)動。在這一點上，我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照消法和各部門“三定”方案有關(guān)的職責(zé)規(guī)定，明確各部門的維權(quán)職責(zé)。同時在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織下，建立健全以工商、消協(xié)為主導(dǎo)，質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、公安、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、物價、法院等部門共同參加的聯(lián)席會議制度、部門聯(lián)動制度，整合部門維權(quán)資源。

（二）、搭建平臺，加密維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。一方面要構(gòu)建、加密消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，特別是農(nóng)村維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。這一塊可以消協(xié)為主牽頭負(fù)責(zé)，發(fā)揮各級基層自治組織的作用，做到橫向到邊（到部門、到企業(yè)、到相關(guān)單位）、縱向到底（到鎮(zhèn)、到村、到市場、到經(jīng)營點）。另一方面日常維權(quán)要經(jīng)常聯(lián)席、交流、互動，維權(quán)工作的難點、重點要聯(lián)動。探索把相關(guān)部門各自為政的消費者申訴舉報渠道整合或聯(lián)動，如：工商12315質(zhì)監(jiān)12365、公安

110、農(nóng)業(yè)

110、物價12358等，可以考慮建設(shè)以12315為主導(dǎo)的消費者權(quán)益保護(hù)指揮調(diào)度系統(tǒng)，實現(xiàn)信息共享、維權(quán)互動，增強協(xié)同維權(quán)的合力，提高維權(quán)效能。

（三）、大力普法，營造氛圍。強化消費權(quán)益知識普及、宣傳，提高消 費知識水平、消費維權(quán)意識、自我保護(hù)意識。要使廣大社會公眾知道消費者的權(quán)益有哪些？要知道遇到糾紛后如何維權(quán)？

（四）、簡化司法維權(quán)程序，方便訴訟維權(quán)。針對目前訴訟維權(quán)中存在的“成本高、程序復(fù)雜、不方便”等問題，我們應(yīng)當(dāng)積極采取措施，加大宣傳司法維權(quán)途徑的力度，鼓勵、支持消費者采取司法維權(quán)途徑，極力呼吁簡化司法維權(quán)程序，擴(kuò)大司法維權(quán)面，增強維權(quán)的效果。同時，針對消費者大都是弱勢群體的實際，積極探索、建立引入法律援助制度，要通過司法訴訟擴(kuò)大消法的維權(quán)力度，提升消法的維權(quán)效果，提振消費者的維權(quán)信心。

三、研究、建立、健全消費維權(quán)工作考核獎懲體系。

既然消費維權(quán)是各級政府及相關(guān)部門的職責(zé)，那么我們就應(yīng)當(dāng)要通過建立系列制度去明晰工作目標(biāo)及職責(zé)、規(guī)范維權(quán)行為、考核職責(zé)履行情況等，從而促進(jìn)維權(quán)工作到位，促升維權(quán)效能。這一點我們既要呼吁政府建立起上下級之間的考核、獎懲體系，將消費維權(quán)工作納入對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作指標(biāo)之

一、納入政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門年度目標(biāo)考核獎勵項目之一；又要研究、完善相關(guān)職能部門內(nèi)部的維權(quán)工作考核辦法。既要加大對消費維權(quán)工作中出現(xiàn)的消極作為、不作為的問責(zé)、追責(zé)力度。又要加大對消費維權(quán)工作的先進(jìn)單位、個人獎勵的力度。通過明晰職責(zé)、強化履責(zé)情況的考核獎懲推進(jìn)消費者權(quán)益保護(hù)工作，確保廣大人民群眾消費權(quán)益能夠得到全面、有效的保護(hù)，從而促進(jìn)和諧社會建設(shè)。

第二篇：工商分局完善消費維權(quán)機制分析建議

當(dāng)前，我國正處于社會主義初級階段、市場經(jīng)濟(jì)體制逐步健全和完善的階段，市場交易中侵害消費者權(quán)益的行為和事件仍大量存在，這也是由社會主義初級階段的基本矛盾（即：日益增長的物質(zhì)文化生活需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾）所決定的。從本地消費權(quán)益維護(hù)現(xiàn)狀來看，一方面是大量的消費侵權(quán)行為仍然不時發(fā)生；另一方面，在現(xiàn)實上能夠得到公平、公正、及時、那一世小說網(wǎng) 穿越小說網(wǎng) 網(wǎng)游小說網(wǎng) http://004km.cn有效解決的比例又不大，消費者對消費環(huán)境、對政府及部門維權(quán)效果的滿意度不是很高。

學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，使我們對“發(fā)展”的內(nèi)涵有了新的認(rèn)識，科學(xué)發(fā)展觀理論它強調(diào)以人為本、強調(diào)科學(xué)發(fā)展，要求的是經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。講的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展之間要統(tǒng)籌兼顧的關(guān)系?？茖W(xué)發(fā)展觀的一大重要貢獻(xiàn)，就是把我國現(xiàn)代化建設(shè)由以往的經(jīng)濟(jì)、政治、文化“三位一體”發(fā)展到包括社會建設(shè)在內(nèi)的“四位一體”。而消費維權(quán)，在很大程度上是屬于社會建設(shè)方面的內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)、文化、政治、社會四位一體的全面發(fā)展理論反映了黨中央對“社會發(fā)展”的重視。因此筆者認(rèn)為，按科學(xué)發(fā)展觀的理念我們更應(yīng)當(dāng)把消費維權(quán)工作提到重要位置。那么，在科學(xué)發(fā)展觀指引下，我們?nèi)绾巫ズ孟M維權(quán)工作呢？我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)站在整個社會的角度，站在社會發(fā)展的角度，針對當(dāng)前消費維權(quán)工作存在的問題，從完善消費維權(quán)機制，提高維權(quán)效能的角度來研究維權(quán)工作，去開展維權(quán)工作。

結(jié)合工作實際，我認(rèn)為目前消費維權(quán)工作中存在的問題及其原因主要有以下幾個方面：

（一）是相當(dāng)一部分消費者對法定的消費權(quán)益知識知曉不夠，自我維權(quán)意識不濃，很多受害者要么不知道權(quán)益被侵害、要么不知道怎么維權(quán)，最終選擇了放棄。

（二）是部門維權(quán)合力不夠，職責(zé)交叉的多。消費者權(quán)益保護(hù)工作涉及到十多個行政部門，但同時某一個違法侵權(quán)行為很可能幾個部門都有權(quán)處理，也可能需要幾個部門在生產(chǎn)、倉儲、運輸、銷售、消費等不同階段進(jìn)行“鏈接”處理，而正是因為幾個部門的職責(zé)重復(fù)、交叉、低效等現(xiàn)象，極易導(dǎo)致遇消費申投訴后相互推諉、消極應(yīng)付，影響維權(quán)合力。

（三）是部分行政部門對消費維權(quán)工作認(rèn)識缺位、重視不夠、力度不夠。工作中發(fā)現(xiàn)有部分認(rèn)為維護(hù)消費者權(quán)益工作是工商局的事，是消協(xié)的事，與已無關(guān)，從而不重視結(jié)合自身職責(zé)維護(hù)消費者權(quán)益工作，正是由于認(rèn)識的缺位，導(dǎo)致了部門維權(quán)的主動性、積極性不夠，即便是維權(quán)也大都局限于被動式維權(quán)、等待式維權(quán)。

（四）司法訴訟維權(quán)途徑應(yīng)用不夠。經(jīng)調(diào)查部分消費權(quán)益受害者，大都認(rèn)為采取訴訟維權(quán)時間長、成本過高。

（五）是部分經(jīng)營者守法經(jīng)營意識較低，導(dǎo)致侵權(quán)行為時有發(fā)生。

如何完善消費維權(quán)機制，提高維權(quán)效能？針對上述問題，結(jié)合我國消費者權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)圍繞“政府領(lǐng)導(dǎo)，工商、消協(xié)主導(dǎo)，部門配合，社會參與”的思路來營造全社會參與的共維機制。

一、明確“政府領(lǐng)導(dǎo)”的法定職責(zé)地位。

按照《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法》等規(guī)定，各級政府應(yīng)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)、組織好轄區(qū)的消費維權(quán)工作。那么怎么體現(xiàn)？我想有二個方面：一是政府要過問、要關(guān)注消費維權(quán)工作。應(yīng)當(dāng)把消費者權(quán)益維護(hù)工作納入政府有關(guān)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作指標(biāo)之一，并逐步納入社會管理、社會發(fā)展考核體系之一；二是要從政策上保障、支持消費維權(quán)工作。如：保障消費者協(xié)會的基本運轉(zhuǎn)經(jīng)費、保障消協(xié)、工商等相關(guān)部門專項維權(quán)經(jīng)費、解決消費者權(quán)益保護(hù)等系列法律法規(guī)知識宣傳經(jīng)費。目前消費者協(xié)會屬社團(tuán)組織，事業(yè)編制，掛靠工商部門管理，但基本上處在無經(jīng)費狀態(tài)，工商部門垂直管理后實行的是部門預(yù)算管理體制，省級財政未安排市縣級消協(xié)工作經(jīng)費。按照消法有關(guān)規(guī)定，消協(xié)經(jīng)費應(yīng)當(dāng)由各級地方財政負(fù)擔(dān)，但現(xiàn)實中的縣級消費者協(xié)會及維權(quán)工作經(jīng)費一般是靠工商部門從行政工作經(jīng)費中擠一點、社會捐贈一點，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，經(jīng)費不能保障必然會一定程度的影響到工作成效。

二、明確“工商、消協(xié)主導(dǎo)，部門配合，社會參與”的維權(quán)格局。

消法規(guī)定的消費維權(quán)主要部門是工商部門。那么我們應(yīng)當(dāng)切實負(fù)起“主導(dǎo)”之職。這一點在目前是明確的，工商部門也做了不少工作，但還是不夠，我認(rèn)為目前只是做到了“主管”，而達(dá)不到“主導(dǎo)”。所謂“主導(dǎo)”，就是要牽頭好、要組織好、要督導(dǎo)好其它部門都參與到消費維權(quán)工作中來。

（一）、明確職責(zé)、加強聯(lián)動。在這一點上，我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照消法和各部門“三定”方案有關(guān)的職責(zé)規(guī)定，明確各部門的維權(quán)職責(zé)。同時在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織下，建立健全以工商、消協(xié)為主導(dǎo)，質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、公安、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、物價、法院等部門共同參加的聯(lián)席會議制度、部門聯(lián)動制度，整合部門維權(quán)資源。

（二）、搭建平臺，加密維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。一方面要構(gòu)建、加密消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，特別是農(nóng)村維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。這一塊可以消協(xié)為主牽頭負(fù)責(zé)，發(fā)揮各級基層自治組織的作用，做到橫向到邊（到部門、到企業(yè)、到相關(guān)單位）、縱向到底（到鎮(zhèn)、到村、到市場、到經(jīng)營點）。另一方面日常維權(quán)要經(jīng)常聯(lián)席、交流、互動，維權(quán)工

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第三篇：建立完善參政議政工作機制分析建議

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：

剛才大會開幕式上，**主席代表民革中央發(fā)表了重要講話，對建立健全參政議政工作機制的研究和探討，提出了明確的要求，具有很強的指導(dǎo)性，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。下面，我謹(jǐn)代表民革中央調(diào)研部，就建立健全參政議政工作機制的必要性、基本構(gòu)想、主要措施三方面，提出我們的一些想法和意見。這些意見大部分來自民革各級組織和廣大黨員

實際工作經(jīng)驗的總結(jié)，也包含了我們對中共中央有關(guān)文件、指示精神的學(xué)習(xí)和思考。這些想法和意見難免有不周全、不成熟之處，提出來與同志們共同探討，以求進(jìn)一步完善。

建立健全參政議政工作機制的必要性

一、搞好參政議政的重要性

民革是參政黨，參政議政是參政黨的基本政治職能。參政議政、民主監(jiān)督，是民主黨派與中國共產(chǎn)黨在長期合作共事、共同致力于社會主義事業(yè)的實踐中形成的，是歷史的必然。搞好參政議政，是堅持和完善政黨制度和政治制度的客觀需要，是參政黨報效國家、服務(wù)社會的主要形式，也是參政黨體現(xiàn)自身存在價值的主要形式。參政議政的水平和質(zhì)量如何，直接反映出參政黨的自身素質(zhì)。

二、本次會議所討論的“參政議政”的含義

關(guān)于“參政議政”，有多種理解。

《中共中央關(guān)于堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》指出，民主黨派參政的基本點：參加國家政權(quán)，參與國家大政方針和國家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商，參與國家事務(wù)的管理，參與國家方針、政策、法律、法規(guī)的制定執(zhí)行。

全國政協(xié)1995年1月14日通過的政協(xié)全國委員會《關(guān)于政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的規(guī)定》，第五條指出，參政議政是政治協(xié)商和民主監(jiān)督的拓展和延伸，參政議政的內(nèi)容與形式除第三、第四條關(guān)于政治協(xié)商、民主監(jiān)督的規(guī)定以外，還包括選擇人民群眾關(guān)心、黨政部門重視、政協(xié)有條件做的課題，組織調(diào)查研究，積極主動地向黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)提出建設(shè)性的意見。

也有的同志提出，民主黨派活動的各個方面的內(nèi)容都是參政議政。

還有同志提出，民主黨派的意志、行為、活動、成果等等都是參政議政。

對于不同的理解和提法，我們不去爭論。隨著參政議政工作的發(fā)展，大家會逐步進(jìn)一步形成共識。

本次會議所討論的“參政議政”是指：圍繞中國共產(chǎn)黨的重大決策和國家及地方的重大政治、經(jīng)濟(jì)、社會問題，集中黨員群眾的意見，選出課題，認(rèn)真開展調(diào)查研究，充分論證分析，形成共識，向黨和政府提出意見和建議。

由于民主監(jiān)督?jīng)]有法律的約束力，其實質(zhì)就是提意見、作批評，因此，參政議政本身就包含了民主監(jiān)督的內(nèi)容，參政議政也是一種經(jīng)常性的民主監(jiān)督。

反映社情民意工作，是參政議政工作的一項基礎(chǔ)性工作，因而也要認(rèn)真、及時地反映社情民意。李瑞環(huán)主席指出，了解和反映社情民意，是政協(xié)履行職能的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。他強調(diào)，要使政協(xié)各項工作各種活動都含有反映社情民意的意義，要把這項工作卓有成效地開展起來。

專題調(diào)研和反映社情民意工作，都是參政議政工作的重要內(nèi)容。我們在圍繞國家和地方大政方針建言獻(xiàn)策的過程中，始終要把了解各界群眾的意見、要求擺在突出位置。

三、應(yīng)當(dāng)把建立健全參政議政工作機制問題提上議事日程

既然參政議政工作如此重要，要做好這項工作，提高質(zhì)量和水平，就必須在建立健全工作機制上下功夫，以避免工作中的盲目性、隨意性。

這也是形勢和任務(wù)的要求。進(jìn)入新世紀(jì)，我國加快了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，社會主義民主政治建設(shè)、多黨合作事業(yè)的發(fā)展，需要我們民主黨派發(fā)揮更大的作用，進(jìn)一步搞好參政議政工作。中共中央(89)14號文件發(fā)表10多年了，參政黨在履行職能方面進(jìn)行了大量的實踐，積累了豐富的經(jīng)驗，是到了總結(jié)、提高的時候了。全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議對多黨合作制度給予了高度評價，對民主黨派提出了新的要求，我們應(yīng)當(dāng)有緊迫感和責(zé)任感，完善參政議政工作機制，提高工作水平。

四、參政議政工作應(yīng)當(dāng)遵循的原則

(一)有利于堅持和加強中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。要堅決杜絕不利于中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的言論。

(二)有利于社會主義民主政治建設(shè)。要著眼于反映和體現(xiàn)民革作為政協(xié)的一個界別的作用、作為統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的作用，為維護(hù)社會政治穩(wěn)定，為創(chuàng)造和保持寬松穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)和諧的政治環(huán)境，發(fā)展社會主義民主，作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

(三)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，服務(wù)大局。要把我們的意志、智慧、力量凝聚到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，找到合適的位置，體現(xiàn)自身的價值，發(fā)揮應(yīng)有的作用。

(四)遵循一定的形式和程序，有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有紀(jì)律地進(jìn)行。

(五)正確反映和代表黨員群眾利益和要求，妥善處理局部利益和整體利益的關(guān)系。

建立健全參政議政工作機制的基本構(gòu)想

一、關(guān)于“參政議政工作機制”的含義

機制，原指有機體的構(gòu)造、功能和相互關(guān)系，泛指一個工作系統(tǒng)的組織或部分之間相互作

第四篇：完善工會維權(quán)機制的思考

郵政企業(yè)工會完善維權(quán)工作機制的思考

大同市郵政局 楊日張勇

維權(quán)機制是工會履行基本職責(zé)、做好維權(quán)工作的基本保障。多年來，在維權(quán)機制建設(shè)中，各級郵政工會進(jìn)行了有益的探索，基本框架已經(jīng)形成，基本機制已初步建立，作用也得到了一定的發(fā)揮。但存在的問題也不可忽視。在維權(quán)機制建設(shè)中，重數(shù)量，輕質(zhì)量；重形式，輕內(nèi)容；重建立，輕落實的漂浮現(xiàn)象仍然存在著，工會維權(quán)機制還沒有真正有效地運轉(zhuǎn)起來。有的雖然每年都在簽訂集體合同，但履約率很低；有的雖然建立了職工代表大會制度，但職代會的職權(quán)落實不了，使維權(quán)機制成了“花架子”。為了提高工會的維權(quán)實效，建立和完善維權(quán)工作機制，切實把廣大職工的合法權(quán)益維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好，各級郵政工會組織當(dāng)前要重點解決好以下幾個問題：



一、要明確維權(quán)機制建設(shè)的重點性。各級郵政工會要深刻認(rèn)識建立和完善工會維權(quán)機制的目的是為了切實維護(hù)職工合法權(quán)益，是服從、服務(wù)于企業(yè)發(fā)展大局的需要，是構(gòu)建和諧勞動關(guān)系與和諧企業(yè)的需要，要從思想上高度重視起來，增強緊迫感、責(zé)任感，把維權(quán)機制建設(shè)擺到工會維權(quán)工作的首要位置，下大力氣把它建設(shè)好、完善好。



二、要注意維權(quán)機制的層次性。郵政工會維權(quán)機制不是單一的，而是多層次的。上級工會要多在注重宏觀層面的維權(quán)機制建

設(shè)上下功夫，如源頭參與機制、勞動關(guān)系三方協(xié)商機制、工會與企業(yè)行政聯(lián)席會議制度、勞動爭議仲裁制度、勞動法律監(jiān)督制度等。市、縣局基層工會要著重在微觀層面的維權(quán)機制建設(shè)上做文章，如勞動合同制度、平等協(xié)商與集體合同制度、職工代表大會制度、勞動爭議調(diào)解制度等。并且各級工會組織一定要注意把宏觀機制與微觀機制有機結(jié)合起來，實現(xiàn)上下聯(lián)動，相互補充、相互促進(jìn)。



三、要做到與時俱進(jìn),不斷創(chuàng)新。隨著郵政企業(yè)的發(fā)展和體制改革的進(jìn)一步縱深推進(jìn)，隨著郵政經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、人力資源結(jié)構(gòu)和勞動關(guān)系的不斷變化，工會維權(quán)機制的形式、內(nèi)容、體制不能一成不變，要不斷創(chuàng)新，不斷發(fā)展，不斷開辟新的途徑，不斷采用新的手段，把握規(guī)律性，體現(xiàn)時代性，始終保持工會維權(quán)機制的活力和生命力，適緊緊應(yīng)工會維權(quán)工作的需要。



四、要實事求是，從實際出發(fā)。因為郵政的改革發(fā)展不是一個模式，工會的維權(quán)機制也不可能千篇一律。各級郵政工會應(yīng)結(jié)合本地區(qū)、本單位的實際，因地制宜、因企制宜，按照突出重點、不斷創(chuàng)新的原則，創(chuàng)造富有特色且行之有效、形式多樣的維權(quán)機制，切忌照抄照搬。



五、要注重質(zhì)量,講求實效。工會維權(quán)機制建設(shè)，既要有量上的要求，更要有質(zhì)上的標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)維權(quán)機制不是為了應(yīng)付上級檢查，而是為了發(fā)揮在維護(hù)職工合法權(quán)益方面的作用。所以，要把作用大小和實際效果作為衡量維權(quán)機制建設(shè)質(zhì)量高低的主要標(biāo)

準(zhǔn)，堅決克服形式主義，防止走過場。

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六、要實現(xiàn)維權(quán)機制規(guī)范化。要加強工會維權(quán)機制的制度建設(shè)，把重要的、成熟的維權(quán)機制和有效的做法，通過形成規(guī)章制度使之制度化、規(guī)范化。同時，各級郵政工會要建立健全與本工會內(nèi)部相適應(yīng)的規(guī)章制度，明確維權(quán)機制建設(shè)的操作流程和實施辦法，做到有法可依、有章可循。



七、要加強指導(dǎo)和監(jiān)督。上級工會對下級工會維權(quán)機制建設(shè)要從理論上、政策上、信息上、方法上給予指導(dǎo)、幫助，選樹一些先進(jìn)典型，推出一批有工會特色的維權(quán)品牌，總結(jié)經(jīng)驗，加以推廣，以點帶面，推動維權(quán)機制建設(shè)的發(fā)展。同時，要加強監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，確保維權(quán)機制的有效運轉(zhuǎn)和作用發(fā)揮。

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八、要建立科學(xué)的評價體系。工會的維權(quán)機制是否完善，是否管用，應(yīng)當(dāng)有一個科學(xué)、合理的評價體系。不僅要看形式、看數(shù)量，而且要看在維護(hù)職工合法權(quán)益方面能否真的發(fā)揮作用，能否取得實效；不僅要聽匯報、看材料，而且要實地考察，聽取職工群眾的意見，了解維權(quán)的真實情況。職工群眾是工會維權(quán)的對象，是工會維權(quán)的受益者，他們最了解情況，最有發(fā)言權(quán)，應(yīng)當(dāng)定期組織職工對工會的維權(quán)效果進(jìn)行評議或者測評，以他們的滿意度作為最主要的評價依據(jù)。

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九、要實施激勵與約束制度。上級工會應(yīng)當(dāng)對維權(quán)機制建設(shè)施行激勵和約束措施，并形成制度。對維權(quán)機制完善、效果好、群眾滿意度高的工會組織，給予一定的物質(zhì)鼓勵和精神鼓勵，進(jìn)一步調(diào)動其積極性、主動性、創(chuàng)造性；對維權(quán)機制建設(shè)落后、作用發(fā)揮不夠、職工群眾不滿意的工會組織，應(yīng)當(dāng)給予批評教育，督促改進(jìn)。特別是對一些不履行維權(quán)職責(zé)、不維護(hù)職工合法權(quán)益甚至侵犯職工合法權(quán)益的工會干部，應(yīng)當(dāng)依法通過民主程序予以撤換、罷免，從而推動工會維權(quán)工作開展，樹立工會在職工群眾中的良好形象。

第五篇：完善審判維權(quán)機制（共）

完善審判維權(quán)機制

涉軍糾紛案件一旦立案，立即在卷宗上加蓋“涉軍”印章，從立案、審結(jié)到執(zhí)行，全程進(jìn)入“綠色通道”。這是永安法院處理涉軍維權(quán)案件的一個基本工作模式。

永安法院始終把司法維軍作為提升部隊?wèi)?zhàn)斗力、鞏固國防的一項政治任務(wù)來抓，成立了以院長任組長的“維軍領(lǐng)導(dǎo)小組”，建立涉軍案件“綠色通道”，對涉軍案件優(yōu)先立案、優(yōu)先送達(dá)、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行，放寬軍人軍屬涉訟案件訴訟費司法救助條件，解決軍人、軍屬后顧之憂。該院率先于2009年8月31日在全國法院成立了首家“維護(hù)國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益審判庭”，實現(xiàn)了維軍審判人員組成、辦案規(guī)則、工作制度等的長效機制建立。永安法院院長楊澤民說，成立維軍審判庭就是更好地主動作為、依法保護(hù)好革命軍人應(yīng)有的各種合法權(quán)益。

3月下旬，經(jīng)永安市人民法院依法裁定，解放軍駐永某部干部白志福借給其老鄉(xiāng)王先生的3.6萬元錢終于如數(shù)收回。他深有感觸地說，要是沒有“維軍法庭”出面，這筆錢可能就要打水漂了。感同身受的95872部隊副大隊長饒小忠曾在接受中央電視臺采訪時，發(fā)自內(nèi)心地感嘆：“當(dāng)我們受到侵害時總感覺有法院為我們說話，為我們撐腰!”

“維軍法庭”成立以來，共處理涉軍案件28起，涉案標(biāo)的款達(dá)150萬元，平均審限僅36天，為涉軍案件當(dāng)事人減免訴訟費2.1萬元，涉案的軍人軍屬滿意率達(dá)100%。

以感情認(rèn)同

拓展法律服務(wù)機制

為實現(xiàn)司法維軍對象從軍人向軍屬及家庭拓展，司法維軍內(nèi)容從司法服務(wù)向解決各類問題和困難拓展，司法維軍效果從法律效果向政治效果和社會效果拓展，實現(xiàn)法律效果、政治效果、社會效果的有機統(tǒng)一，該院在駐軍普遍建立司法聯(lián)絡(luò)員制度，開通法律咨詢服務(wù)熱線電話，在部隊和軍屬生活區(qū)設(shè)置“司法信箱”18個，指定專人收集、回復(fù)軍人軍屬來信來電近百件次，進(jìn)軍營開展法制宣傳、法律知識講座30多次，發(fā)放法律服務(wù)聯(lián)系卡2000多張。

2010年7月，永安市武裝部干部戴某的胞弟在江蘇泰州一企業(yè)工作，下班途中不幸遭遇車禍身亡。企業(yè)以戴某弟弟不在工作崗位上出事，不屬工傷為由拒絕賠償。極度悲傷不知如何索賠的戴某向維軍法庭求助。維軍法庭立即派法官與戴某一同到泰州，指導(dǎo)戴某依據(jù)事故責(zé)任認(rèn)定和賠償標(biāo)準(zhǔn)與事故責(zé)任人協(xié)商賠償事宜。

同時，向用人企業(yè)耐心說明《工傷保險條例》等法律規(guī)定，使企業(yè)認(rèn)識到戴某弟弟下班途中發(fā)生交通事故屬于工傷，同意按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠償。當(dāng)死者家屬最終從事故車主和用人單位拿到36萬余元賠償款后，他們動容地說：“永安法院是真情維軍，如果不是永安法院的幫忙，悲傷還不知要延續(xù)到什么時候?！?/p>

永安法院還注重加強與市武裝部、雙擁辦、駐永部隊等涉軍單位的聯(lián)系與合作，與駐永96167、消防大隊等部隊簽訂《雙擁共建協(xié)議》，形成了領(lǐng)導(dǎo)互訪、軍地互動、維權(quán)共抓、宣傳共促、資源共享、機制聯(lián)創(chuàng)等一系列長效機制，組織法官到軍營過軍事日、指導(dǎo)模擬法庭8次，部隊則組織官兵到法庭旁聽庭審11次，為法官開展國防知識講座5場，共同舉辦聯(lián)歡晚會和體育活動9次，達(dá)到共建、共學(xué)、共同提高的目的。目前，駐永部隊官兵已經(jīng)有6人通過國家司法資格考試。

法〔2010〕254號

最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步加強

人民法院涉軍案件審判工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院：

最高人民法院、解放軍總政治部《關(guān)于認(rèn)真處理涉軍糾紛和案件切實維護(hù)國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益的意見》發(fā)布近十年來，人民法院依法妥善處理了一大批涉軍糾紛案件，為維護(hù)國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益，促進(jìn)國防和軍隊建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和軍隊使命任務(wù)拓展，軍隊建設(shè)和多樣化軍事任務(wù)中遇到的涉法涉訴問題日益增多，涉軍案件審判工作面臨許多新情況新問題。為了適應(yīng)新的形勢和任務(wù)要求，認(rèn)真貫徹落實全國維護(hù)國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益工作表彰會議精神，人民法院要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揚成績，開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步發(fā)揮審判職能，為人民軍隊有效履行新的歷史使命提供有力司法保障。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，進(jìn)一步增強維護(hù)國防安全、保障社會穩(wěn)定的責(zé)任感、使命感

1、充分認(rèn)識涉軍案件審判工作的重要意義。依法行使涉軍案件審判權(quán)，是人民法院服務(wù)國防和軍隊建設(shè)大局的主要途徑，是落實黨的擁軍優(yōu)屬政策的必然要求，是深入推進(jìn)“三項重點工作”的重要內(nèi)容，也是深化“人民法官為人民”主題實踐活動的有效載體。各級人民法院要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞維護(hù)國防安全和促進(jìn)社會穩(wěn)定，把涉軍案件審判工作狀況納入雙擁工作、社會治安綜合治理考評體系，堅持公平公正執(zhí)法與保護(hù)國防利益相統(tǒng)一，依法獨立行使審判權(quán)與軍地協(xié)調(diào)配合相統(tǒng)一，認(rèn)真貫徹黨的有關(guān)政策，嚴(yán)格遵守法律規(guī)定，充分考慮部隊實際，堅持能動司法，特事特辦、高效便捷，提高審判質(zhì)量效益，切實履行好維護(hù)國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益的重要職責(zé)。

二、建立健全工作機制，規(guī)范涉軍案件審判工作

2、建立健全組織機構(gòu)。按照中央關(guān)于加強涉軍維權(quán)工作長效機制建設(shè)的總體要求，建立健全涉軍案件審判工作組織機構(gòu)。各級人民法院可結(jié)合審判實際，設(shè)立涉軍案件審判工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由一名院領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)業(yè)務(wù)庭領(lǐng)導(dǎo)為成員，研究解決涉軍審判工作中的重大問題，指導(dǎo)涉軍審判工作的開展。指定審判管理機構(gòu)或相關(guān)業(yè)務(wù)庭承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理涉軍案件審判工作，負(fù)責(zé)辦理日常事務(wù)。相關(guān)業(yè)務(wù)庭應(yīng)有相對固定的合議庭、獨任審判員負(fù)責(zé)審理涉軍案件。受理涉軍案件較多的中級、基層人民法院可設(shè)立專門合議庭或?qū)徟型?。在各級人民法院尤其是基層人民法院，可選任現(xiàn)役軍人、退役軍人、軍屬擔(dān)任陪審員，參與涉軍案件審判。

3、規(guī)范審判流程管理。各級人民法院對涉軍案件立案、分案、排期、開庭、結(jié)案等環(huán)節(jié)，實施規(guī)范化管理。立案時，確定系涉軍案件的，應(yīng)在審判信息管理系統(tǒng)中作出“涉軍”記載，分流 2

到涉軍案件專門審判組織進(jìn)行審理。根據(jù)涉軍案件的特點，制定審判流程管理和案件質(zhì)量評查工作細(xì)則，杜絕超期限審理。建立完善涉軍案件專門統(tǒng)計制度，應(yīng)當(dāng)及時將涉軍案件當(dāng)事人的基本情況、案由、簡要案情等報本院涉軍案件審判工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，做到登記及時、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

4、完善軍地協(xié)調(diào)機制。各級人民法院要加強與駐地部隊的聯(lián)系溝通，建立健全軍地聯(lián)席會議、涉軍案件信息通報、重大涉軍案件督辦等制度，研究交流涉軍審判事宜。要協(xié)調(diào)相關(guān)軍區(qū)、人民武裝部和軍事法院，在涉軍案件確認(rèn)、文書送達(dá)、調(diào)查取證、訴外協(xié)調(diào)、訴訟調(diào)解、裁判執(zhí)行等方面，支持配合地方人民法院，共同做好涉軍案件審判工作。處理重大疑難涉軍案件，要通過當(dāng)?shù)厣孳娋S權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，與涉案部隊及時聯(lián)系，爭取部隊理解支持。

5、積極開展司法救助和法律援助。對經(jīng)濟(jì)困難的軍人軍屬，請求給付贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫恤金、優(yōu)待金、社會保險金、勞動報酬和經(jīng)濟(jì)補償金、人身損害賠償?shù)劝讣?，依法決定訴訟費的緩、減、免交。軍人軍屬合法財產(chǎn)權(quán)益因不能執(zhí)行兌現(xiàn)、生活困難的，應(yīng)積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，給予必要救助。軍人軍屬需要法律援助的，應(yīng)積極協(xié)調(diào)有關(guān)法律援助機構(gòu)，及時提供法律援助。

三、抓住重點和關(guān)鍵，破解涉軍案件審判工作難題

6、依法確定涉軍案件范圍。涉軍案件是指人民法院受理的以軍隊單位和軍人軍屬為一方當(dāng)事人的刑事、民事、行政等案件。軍隊單位是指中國人民解放軍現(xiàn)役部隊和預(yù)備役部隊、中國人民武裝警察部隊及其編制內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位。軍人是指現(xiàn)役軍（警）官、文職干部、士兵及具有軍籍的學(xué)員。軍隊中的文職人員、非現(xiàn)役工勤人員、在編職工，由軍隊管理的離退休人員，以及執(zhí)行軍事任務(wù)的預(yù)備役人員和其他人員，按軍人對待。軍屬是指軍人的配偶、子女、父母以及其他與軍人有法定扶養(yǎng)關(guān)系的親屬。

7、突出抓好重大案件的審理。各級人民法院要突出重點，集中力量，著力抓好重大涉軍案件的審判工作。依法嚴(yán)厲打擊非法獲取、故意泄露軍事秘密、破壞武器裝備、軍事設(shè)施、軍事通信、冒充軍人招搖撞騙等犯罪，有效維護(hù)國防利益和軍事安全；依法妥善處理涉及部隊?wèi)?zhàn)備執(zhí)勤、演習(xí)訓(xùn)練、國防工程建設(shè)、軍事設(shè)施保護(hù)、軍用土地權(quán)屬、軍事禁區(qū)管理等糾紛案件，保障部隊正常的戰(zhàn)備、訓(xùn)練和工作秩序；依法懲處故意殺害傷害軍人軍屬、誘騙拐賣軍屬、破壞軍婚等案件，切實保障軍人軍屬的合法權(quán)益；審慎解決可能導(dǎo)致群體性事件以及因歷史遺留問題引發(fā)的重大糾紛案件，維護(hù)軍隊的良好聲譽。

8、暢通訴訟綠色通道。涉軍案件審判要做到優(yōu)先立案、優(yōu)先審結(jié)、優(yōu)先執(zhí)行，盡快消除因涉軍糾紛案件給部隊建設(shè)帶來的消極影響。在立案大廳設(shè)立涉軍案件立案窗口，引導(dǎo)當(dāng)事人理性對待訴訟，合理選擇糾紛解決方式，提高部隊和軍人軍屬依法訴訟的能力。凡符合立案條件的，要做到盡快受理，并及時將訴訟材料移送涉軍案件審判組織。依法適用簡易程序?qū)徖淼模哟髮徟辛Χ?，縮短辦案周期。對軍隊一方當(dāng)事人確有困難，無法自行收集證據(jù)的，人民法院可依職權(quán)調(diào)取證據(jù)。積極開展巡回審判，對于邊遠(yuǎn)艱苦、交通不便的部隊，可采取信函、傳真等方式立案，借助互聯(lián)網(wǎng)、視頻系統(tǒng)等進(jìn)行案件審理，為邊海防和駐地偏遠(yuǎn)部隊及軍人軍屬提供訴訟便利。

9、更加深入扎實做好調(diào)解工作。涉軍案件審判要更加注重調(diào)解，切實把調(diào)解優(yōu)先原則貫穿于審判工作全過程。要充分運用訴訟與非訴訟相銜接的糾紛解決機制，努力把涉軍糾紛化解在訴訟之前。要在認(rèn)真做好地方當(dāng)事人調(diào)解工作的同時，通過部隊做好軍隊一方當(dāng)事人的思想工作，引導(dǎo)軍地雙方當(dāng)事人達(dá)成共識、消除紛爭。重大涉軍案件，積極協(xié)調(diào)人民武裝部、團(tuán)以上部隊政治機關(guān)，形成合力，共同做好調(diào)解工作，最大限度地實現(xiàn)法律效果、社會效果和政治效果的統(tǒng)一。

10、確保生效裁判的及時執(zhí)行。切實加強涉軍案件執(zhí)行工作，保障當(dāng)事人合法權(quán)益。在向軍隊一方當(dāng)事人送達(dá)裁判文書時，要釋明有關(guān)法律規(guī)定，指導(dǎo)其及時申請執(zhí)行；軍隊一方為申請執(zhí)行人的，要加大執(zhí)行力度，必要時可請上級人民法院提級執(zhí)行；軍隊一方為被執(zhí)行人的，可通過部隊組織督促被執(zhí)行人履行法定義務(wù)，必要時可以請部隊所在地的軍事法院協(xié)助執(zhí)行。

11、擴(kuò)大審判效果延伸司法服務(wù)。結(jié)合涉軍案件審判工作，積極擴(kuò)大辦案效果，拓展司法服務(wù)領(lǐng)域。選擇危害國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益的典型案例，開展法制宣傳教育，增強廣大人民群眾的國防法制觀念?？赏ㄟ^開設(shè)涉軍糾紛法律咨詢熱線電話，網(wǎng)站專欄，向部隊、軍人軍屬發(fā)放“維權(quán)服務(wù)聯(lián)系卡”，設(shè)置駐軍部隊司法信箱等方式，為部隊和軍人軍屬依法維權(quán)提供司法服務(wù)。積極開展庭審觀摩進(jìn)軍營、法律咨詢進(jìn)軍營、法律培訓(xùn)進(jìn)軍營等活動，增強官兵依法辦事意識和解決涉法涉訴問題的能力。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，推動涉軍案件審判工作全面深入發(fā)展

12、切實搞好統(tǒng)籌督導(dǎo)。各級人民法院要把涉軍案件審判工作與其他工作科學(xué)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進(jìn)。各級人民法院涉軍案件審判工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年應(yīng)對本院涉軍案件審判工作情況進(jìn)行一次綜合檢查，加強監(jiān)督指導(dǎo)，積極解決工作中遇到的困難和問題，保障涉軍案件審判工作順利進(jìn)行。

13、加強審判隊伍建設(shè)。各級人民法院要選派政治過硬、業(yè)務(wù)精通、經(jīng)驗豐富、作風(fēng)優(yōu)良的業(yè)務(wù)骨干，充實涉軍案件審判隊伍。優(yōu)先安排涉軍案件合議庭或?qū)徟型コ蓡T參加相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過參觀走訪、參加“國防教育日”等活動，激發(fā)愛國熱情，增強國防觀念，掌握必要的國防知識，準(zhǔn)確把握部隊和官兵維權(quán)需求，提高涉軍案件審判水平。

14、建立報告和通報制度。各級人民法院應(yīng)將涉軍案件審判工作情況納入人民法院工作報告。要定期向當(dāng)?shù)厣孳娋S權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組通報涉軍案件審判工作情況，共同推動涉軍維權(quán)工作深入開展。

15、注重培養(yǎng)宣傳先進(jìn)典型。各級人民法院要把開展涉軍案件審判工作情況納入單位和個人業(yè)績考核體系，作為創(chuàng)先爭優(yōu)的硬指標(biāo)，對涉軍案件審判工作實績突出的單位和個人進(jìn)行表彰；對工作失職瀆職造成不良后果的，要追究相應(yīng)的責(zé)任。要不斷總結(jié)先進(jìn)典型經(jīng)驗，與時俱進(jìn)地樹立和培養(yǎng)新的典型，廣泛宣傳他們的先進(jìn)事跡，大力弘揚人民法院司法擁軍的時代精神。

16、加大物質(zhì)裝備保障力度。各級人民法院要從涉軍案件審判工作實際出發(fā)，在預(yù)算中安排必要的經(jīng)費，為涉軍案件合議庭或?qū)徟型ヅ鋫浔匾霓k案器材和工具，創(chuàng)造良好的工作條件，切實保障涉軍案件審判工作的順利開展。

二○一○年七月二十八日