第一篇：山東省探索財(cái)政績(jī)效管理紀(jì)實(shí)

山東省探索財(cái)政績(jī)效管理紀(jì)實(shí)

來(lái)源：中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào) 發(fā)布時(shí)間：2013年02月04日 13:49

作者：解希民;叢培德;王海紅

把用錢的責(zé)任落到實(shí)處

“管好用好老百姓的錢是財(cái)政人的責(zé)任，一定要讓財(cái)政花出去的每一分錢都在陽(yáng)光下運(yùn)行，讓社會(huì)公眾都知道錢從哪里來(lái)，用到哪里去，效果怎么樣。”山東省財(cái)政廳廳長(zhǎng)于國(guó)安的一席話，點(diǎn)出了山東省預(yù)算績(jī)效管理探索的方向。試點(diǎn)先行，穩(wěn)妥推進(jìn)

山東省充分尊重基層首創(chuàng)精神，從選取部分資金項(xiàng)目入手，從少數(shù)市縣先行試點(diǎn)開局，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工作。

據(jù)山東省財(cái)政廳預(yù)算處陳東輝處長(zhǎng)介紹，從2011年起，按照財(cái)政部要求，省級(jí)選擇資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付資金，開展了規(guī)范的預(yù)算績(jī)效管理試點(diǎn)工作，從績(jī)效目標(biāo)制定、考評(píng)主體責(zé)任、工作管理流程、績(jī)效結(jié)果運(yùn)用等方面，全方位地對(duì)資金績(jī)效管理予以了明確。兩年來(lái)，山東省財(cái)政廳組織棗莊市、新泰市、淄博市淄川區(qū)有序開展了資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算績(jī)效管理工作，涉及金額17.68億元。從績(jī)效考評(píng)情況看，各地均圓滿完成了既定績(jī)效目標(biāo)，較好地發(fā)揮

了資金使用效益，有效地促進(jìn)了資源型城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為省級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金績(jī)效管理工作的廣泛開展積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

威海市積極探索將預(yù)算績(jī)效管理與預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行相結(jié)合，合理設(shè)定績(jī)效目標(biāo)，努力健全“事前、事中、事后”全過(guò)程預(yù)算執(zhí)行管理機(jī)制，建立預(yù)警高效、反饋迅速、糾偏及時(shí)、控制有力的預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系，在執(zhí)行中及時(shí)發(fā)現(xiàn)、反饋和解決問(wèn)題，并將事后績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為預(yù)算編制的重要依據(jù)，努力實(shí)現(xiàn)預(yù)算分配的良性循環(huán)。2012年，威海市有69個(gè)部門開展了預(yù)算績(jī)效管理工作，涉及項(xiàng)目68個(gè)、資金3億元；在2013年預(yù)算編制中，威海市將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到157個(gè)部門，項(xiàng)目增至223個(gè)、資金額達(dá)7.9億元。濰坊市將預(yù)算績(jī)效管理工作與財(cái)政監(jiān)督相結(jié)合，將預(yù)算績(jī)效情況作為財(cái)政監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容之一。2012年，濰坊市有77個(gè)部門制定年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，涉及項(xiàng)目108個(gè)、資金6.4億元，對(duì)這些試點(diǎn)項(xiàng)目的執(zhí)行過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行專項(xiàng)檢查，大幅度提高了資金的使用效益。

煙臺(tái)市在項(xiàng)目支出預(yù)算編制環(huán)節(jié)，實(shí)行“先評(píng)價(jià)、后編制”。在部門預(yù)算編制中，各類建設(shè)性項(xiàng)目包括基本建設(shè)、房屋購(gòu)置、修繕、專用材料及設(shè)備購(gòu)置等項(xiàng)目支出，先由投資評(píng)審中心審核，審核結(jié)果作為部門預(yù)算的編制依據(jù)。通過(guò)預(yù)算評(píng)審，大力壓縮申報(bào)不實(shí)的項(xiàng)目預(yù)算，減少財(cái)政投資項(xiàng)

目決策上的盲目性，從源頭上控制支出，為科學(xué)、合理地安排項(xiàng)目支出預(yù)算提供可靠的技術(shù)支撐，有效節(jié)約了財(cái)政資金。

按照“先易后難、自上而下，先擴(kuò)大試點(diǎn)、后全面推開”的分步驟推進(jìn)原則和“擴(kuò)大省級(jí)試點(diǎn)、啟動(dòng)市級(jí)試點(diǎn)、鼓勵(lì)縣級(jí)試點(diǎn)”的分梯次工作思路，山東省財(cái)政廳研究制定了《山東省部門支出管理績(jī)效綜合評(píng)價(jià)方案》和《山東省縣級(jí)財(cái)政支出管理績(jī)效綜合評(píng)價(jià)方案》等一系列制度辦法，完善指標(biāo)考核體系，科學(xué)確定管理流程。市縣財(cái)政部門按照省級(jí)要求，結(jié)合自身實(shí)際，積極研究相關(guān)辦法，因地制宜地加強(qiáng)制度建設(shè)。威海、濰坊等市在考核管理、操作規(guī)范等方面，出臺(tái)了幾十個(gè)文件，初步形成了較為完善的預(yù)算績(jī)效管理制度體系。

一個(gè)顯而易見的事實(shí)是：經(jīng)過(guò)持續(xù)不斷地探索，山東省預(yù)算績(jī)效管理取得了初步成效。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，在編制2013年預(yù)算時(shí)，全省16個(gè)市已有550多個(gè)部門實(shí)行了績(jī)效目標(biāo)管理，涉及項(xiàng)目900多個(gè)、資金70多億元。

千萬(wàn)元以上項(xiàng)目全部納入考評(píng)據(jù)悉，山東省財(cái)政廳將2013年確定為“績(jī)效管理年”，并將省級(jí)預(yù)算績(jī)效管理范圍擴(kuò)大到1000萬(wàn)元以上投資發(fā)展類項(xiàng)目，做到“事前有目標(biāo)、事中有監(jiān)控、事后有評(píng)價(jià)”。

據(jù)陳東輝介紹，對(duì)于1000萬(wàn)元以上的投資發(fā)展類項(xiàng)目，山東省在省級(jí)預(yù)算批復(fù)時(shí)，將在前期工作基礎(chǔ)上，將審核后的績(jī)效目標(biāo)隨同部門預(yù)算一并批復(fù)給部門單位，為預(yù)算執(zhí)行和績(jī)效評(píng)價(jià)提供依據(jù)。執(zhí)行中，督促部門嚴(yán)格按照批復(fù)的預(yù)算和績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行項(xiàng)目，及時(shí)掌握和分析項(xiàng)目績(jī)效情況，加強(qiáng)對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的執(zhí)行監(jiān)控。將財(cái)政監(jiān)督檢查重點(diǎn)從合規(guī)性監(jiān)督轉(zhuǎn)到績(jī)效跟蹤監(jiān)督上來(lái)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況和績(jī)效管理水平的監(jiān)督檢查。年終，部門單位依據(jù)績(jī)效目標(biāo)開展自評(píng)，財(cái)政部門選擇部分黨委政府關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的發(fā)展類項(xiàng)目開展重點(diǎn)評(píng)價(jià)，在2012年選擇15個(gè)重電平價(jià)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上擴(kuò)大到30個(gè)以上，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為改進(jìn)預(yù)算管理和安排下一年度預(yù)算的重要依據(jù)。各市縣也將根據(jù)自身實(shí)際，逐步擴(kuò)大績(jī)效管理范圍，扎實(shí)開展試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

獎(jiǎng)優(yōu)又罰劣，無(wú)效必究責(zé)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用是績(jī)效管理的生命線和關(guān)鍵。陳東輝介紹說(shuō)，山東省財(cái)政廳2011年8月出臺(tái)的《省級(jí)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》規(guī)定，省財(cái)政部門和省直部門應(yīng)當(dāng)將評(píng)價(jià)結(jié)果作為改進(jìn)預(yù)算管理和安排以后年度預(yù)算的重要依據(jù)。對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果較好的，予以表?yè)P(yáng)或繼續(xù)支持。對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、達(dá)不到績(jī)效目標(biāo)或評(píng)價(jià)結(jié)果較差的，予以通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令其限期整改。不進(jìn)行整改或整改不到位的，根據(jù)情況調(diào)整項(xiàng)目或相應(yīng)調(diào)減項(xiàng)目預(yù)算，直至取消該項(xiàng)財(cái)政支出。

獎(jiǎng)優(yōu)又罰劣，無(wú)效必究責(zé)——這可不是說(shuō)說(shuō)而已。如在對(duì)加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)提高就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力項(xiàng)目的績(jī)效考評(píng)中，山東財(cái)政就根據(jù)考評(píng)結(jié)果扣回6市省級(jí)補(bǔ)助資金1647萬(wàn)元。又如去年，山東省財(cái)政和環(huán)保部門按照大汶河流域開展上下游協(xié)議生態(tài)補(bǔ)償?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定，根據(jù)2011年度大汶河流域水質(zhì)變化情況，對(duì)泰安市、萊蕪市分別實(shí)施了獎(jiǎng)懲。按照生態(tài)補(bǔ)償辦法，泰安市因流域環(huán)境水質(zhì)改善，獲得省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)償資金551萬(wàn)元；萊蕪市因水質(zhì)退化，賠償大汶河流域下游的泰安市12萬(wàn)元。

今年，山東省將進(jìn)一步強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，一方面將評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)反饋給被評(píng)價(jià)部門和單位，作為改進(jìn)工作和提高公共服務(wù)質(zhì)量的重要依據(jù)；另一方面，將評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把評(píng)價(jià)結(jié)果作為下一年度預(yù)算安排的重要依據(jù)，績(jī)效好的在預(yù)算安排上優(yōu)先考慮，加大支持力度，績(jī)效差的調(diào)減預(yù)算或取消該項(xiàng)目。在此基礎(chǔ)上，逐步建立績(jī)效問(wèn)責(zé)制度，把財(cái)政支出績(jī)效與各部門及其負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核結(jié)合起來(lái)，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后，加快形成“用錢必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”的機(jī)制。

第二篇：_活動(dòng)山東省財(cái)政開展_社會(huì)保障管理績(jī)效年_活動(dòng)

3,.s，,山東省財(cái)政開展“社會(huì)保障管理績(jī)效年”活動(dòng)

為深化財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，全面提高全省各級(jí)社會(huì)保障部門財(cái)政資金管理績(jī)效，促進(jìn)社會(huì)保障事業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，省財(cái)政廳確定2010年在全省財(cái)政社會(huì)保障系統(tǒng)和省直有關(guān)部門開展“社會(huì)保障管理績(jī)效年”活動(dòng)。其主要內(nèi)容：

一是強(qiáng)化非稅收入管理。進(jìn)一步加大對(duì)各級(jí)各有關(guān)部門行政事業(yè)性收費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)基金、福彩公益金、殘疾人就業(yè)保障金、社會(huì)捐助及國(guó)有資產(chǎn)收益等非稅收入的監(jiān)管力度，充分發(fā)揮預(yù)算、票據(jù)對(duì)收入進(jìn)度的控制作用，保證收入的安全與完整。

二是優(yōu)化績(jī)效指標(biāo)體系和績(jī)效考核體系。根據(jù)《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》等制度規(guī)定，進(jìn)一步指導(dǎo)各級(jí)各有關(guān)部門完善各項(xiàng)支出管理制度和資金管理辦法，按照相關(guān)性、重要性、系統(tǒng)性、經(jīng)濟(jì)性原則，優(yōu)化績(jī)效目標(biāo)、指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高績(jī)效評(píng)價(jià)的針對(duì)性和操作性，建立符合業(yè)務(wù)實(shí)際的績(jī)效指標(biāo)體系和績(jī)效考核體系。

三是加強(qiáng)財(cái)政支出績(jī)效管理。在加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目支出進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，探索對(duì)部門整體支出開展績(jī)效評(píng)價(jià)。進(jìn)一步健全完善財(cái)務(wù)管理工作規(guī)則和流程，使預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算監(jiān)督、績(jī)效評(píng)價(jià)的各項(xiàng)工作依流程進(jìn)行，促進(jìn)資金監(jiān)管的一體化、動(dòng)態(tài)化和程序化。通過(guò)績(jī)效考評(píng)，促使各級(jí)各有關(guān)部門調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，細(xì)化預(yù)算編制，加強(qiáng)結(jié)余資金管理，優(yōu)化資產(chǎn)配置，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)算編制的科學(xué)性和約束力。2010年，省財(cái)政將加大對(duì)重大（重點(diǎn)）項(xiàng)目開展績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查工作力度，按照“先評(píng)審、后決策”、“先檢查、后分配”的原則，根據(jù)專項(xiàng)資金的不同性質(zhì)和特點(diǎn)，在重點(diǎn)項(xiàng)目的立項(xiàng)、資金分配、撥付、使用等環(huán)節(jié)，采取事前評(píng)審、事中監(jiān)控、事后審查等方式，強(qiáng)化對(duì)資金使用方向、績(jī)效的監(jiān)督管理。重點(diǎn)對(duì)村衛(wèi)生室服務(wù)能力提升工程、中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程、基

本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、省屬高等醫(yī)學(xué)院校實(shí)踐教學(xué)中心項(xiàng)目、就業(yè)資金、就業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目、技工院校百?gòu)?qiáng)專業(yè)能力提升工程、基層公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)村低保資金、藥品技術(shù)支撐能力建設(shè)等10個(gè)社會(huì)保障領(lǐng)域的民生項(xiàng)目實(shí)施全程績(jī)效評(píng)價(jià)。同時(shí)，對(duì)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、關(guān)閉破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)退休人員參保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村最低生活保障等制度運(yùn)行情況，以及殘疾人就業(yè)保障金使用管理情況開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。

四是健全配套制度。強(qiáng)化部門支出定額管理和項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，建立財(cái)務(wù)收支定期分析制度，增強(qiáng)績(jī)效考評(píng)和財(cái)務(wù)監(jiān)管的時(shí)效性和針對(duì)性。進(jìn)一步完善“定項(xiàng)目、做規(guī)劃、出辦法、投資金、評(píng)績(jī)效”的“一條龍”項(xiàng)目管理機(jī)制，發(fā)揮投資評(píng)審和監(jiān)督檢查職能，完善績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋和利用機(jī)制，定期在一定范圍內(nèi)公開部門自評(píng)情況和財(cái)政評(píng)審檢查結(jié)果，督促有關(guān)單位搞好整改落實(shí)。完善預(yù)算編制制度，把上一預(yù)算執(zhí)行的績(jī)效情況作為編制下一預(yù)算的重要參考依據(jù)，形成績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)預(yù)算編制的正向激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化預(yù)算部門支出責(zé)任，確保社會(huì)保障財(cái)政資金使用的規(guī)范性和高效性。

第三篇：財(cái)政績(jī)效管理知識(shí)點(diǎn)

財(cái)政績(jī)效管理知識(shí)點(diǎn)

一、預(yù)算績(jī)效的概念 “預(yù)算資金所達(dá)到的產(chǎn)出和結(jié)果”

二、預(yù)算績(jī)效管理的四個(gè)環(huán)節(jié) 績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控管理、績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施管理、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋和應(yīng)用管理

三、預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制

即績(jī)效管理與預(yù)算管理的有效銜接：“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”

1、績(jī)效目標(biāo)是預(yù)算績(jī)效管理的基礎(chǔ)，是整個(gè)預(yù)算績(jī)效管理系統(tǒng)的前提，包括績(jī)效內(nèi)容、績(jī)效指標(biāo)和績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)。績(jī)效目標(biāo)設(shè)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)是“編制下一預(yù)算時(shí)” 績(jī)效目標(biāo)批復(fù)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)是“與單位預(yù)算批復(fù)同步”

2、績(jī)效監(jiān)控是預(yù)算績(jī)效管理的重要環(huán)節(jié)

3、績(jī)效評(píng)價(jià)是預(yù)算績(jī)效管理的核心，開展評(píng)價(jià)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)是：預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后?？?jī)效評(píng)價(jià)與財(cái)政監(jiān)督的區(qū)別：前者是“花錢是否值得”，屬于有效性監(jiān)督；后者是“花錢是否合規(guī)”，屬于合規(guī)性監(jiān)督。

績(jī)效評(píng)價(jià)的關(guān)鍵是設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，注意把握績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的有效性，注意區(qū)分定性指標(biāo)與定量指標(biāo) 了解四維度績(jī)效評(píng)價(jià)體系：投入指標(biāo)；運(yùn)行效率、產(chǎn)出效益與效果指標(biāo)；可持續(xù)發(fā)展與影響指標(biāo)；社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)

第四篇：敢于山東省財(cái)政開展_社會(huì)保障管理績(jī)效年_活動(dòng)

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山東省財(cái)政開展“社會(huì)保障管理績(jī)效年”活動(dòng)

為深化財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，全面提高全省各級(jí)社會(huì)保障部門財(cái)政資金管理績(jī)效，促進(jìn)社會(huì)保障事業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，省財(cái)政廳確定2010年在全省財(cái)政社會(huì)保障系統(tǒng)和省直有關(guān)部門開展“社會(huì)保障管理績(jī)效年”活動(dòng)。其主要內(nèi)容：

一是強(qiáng)化非稅收入管理。進(jìn)一步加大對(duì)各級(jí)各有關(guān)部門行政事業(yè)性收費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)基金、福彩公益金、殘疾人就業(yè)保障金、社會(huì)捐助及國(guó)有資產(chǎn)收益等非稅收入的監(jiān)管力度，充分發(fā)揮預(yù)算、票據(jù)對(duì)收入進(jìn)度的控制作用，保證收入的安全與完整。

二是優(yōu)化績(jī)效指標(biāo)體系和績(jī)效考核體系。根據(jù)《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》等制度規(guī)定，進(jìn)一步指導(dǎo)各級(jí)各有關(guān)部門完善各項(xiàng)支出管理制度和資金管理辦法，按照相關(guān)性、重要性、系統(tǒng)性、經(jīng)濟(jì)性原則，優(yōu)化績(jī)效目標(biāo)、指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高績(jī)效評(píng)價(jià)的針對(duì)性和操作性，建立符合業(yè)務(wù)實(shí)際的績(jī)效指標(biāo)體系和績(jī)效考核體系。

三是加強(qiáng)財(cái)政支出績(jī)效管理。在加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目支出進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，探索對(duì)部門整體支出開展績(jī)效評(píng)價(jià)。進(jìn)一步健全完善財(cái)務(wù)管理工作規(guī)則和流程，使預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算監(jiān)督、績(jī)效評(píng)價(jià)的各項(xiàng)工作依流程進(jìn)行，促進(jìn)資金監(jiān)管的一體化、動(dòng)態(tài)化和程序化。通過(guò)績(jī)效考評(píng)，促使各級(jí)各有關(guān)部門調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，細(xì)化預(yù)算編制，加強(qiáng)結(jié)余資金管理，優(yōu)化資產(chǎn)配置，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)算編制的科學(xué)性和約束力。2010年，省財(cái)政將加大對(duì)重大（重點(diǎn)）項(xiàng)目開展績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查工作力度，按照“先評(píng)審、后決策”、“先檢查、后分配”的原則，根據(jù)專項(xiàng)資金的不同性質(zhì)和特點(diǎn)，在重點(diǎn)項(xiàng)目的立項(xiàng)、資金分配、撥付、使用等環(huán)節(jié)，采取事前評(píng)審、事中監(jiān)控、事后審查等方式，強(qiáng)化對(duì)資金使用方向、績(jī)效的監(jiān)督管理。重點(diǎn)對(duì)村衛(wèi)生室服務(wù)能力提升工程、中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程、基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、省屬高等醫(yī)學(xué)院校實(shí)踐教學(xué)中心項(xiàng)目、就業(yè)資金、就業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目、技工院校百?gòu)?qiáng)專業(yè)能力提升工程、基層公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)村低保資金、藥品技術(shù)支撐能力建設(shè)等10個(gè)社會(huì)保障領(lǐng)域的民生項(xiàng)目實(shí)

施全程績(jī)效評(píng)價(jià)。同時(shí)，對(duì)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、關(guān)閉破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)退休人員參保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村最低生活保障等制度運(yùn)行情況，以及殘疾人就業(yè)保障金使用管理情況開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。

四是健全配套制度。強(qiáng)化部門支出定額管理和項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，建立財(cái)務(wù)收支定期分析制度，增強(qiáng)績(jī)效考評(píng)和財(cái)務(wù)監(jiān)管的時(shí)效性和針對(duì)性。進(jìn)一步完善“定項(xiàng)目、做規(guī)劃、出辦法、投資金、評(píng)績(jī)效”的“一條龍”項(xiàng)目管理機(jī)制，發(fā)揮投資評(píng)審和監(jiān)督檢查職能，完善績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋和利用機(jī)制，定期在一定范圍內(nèi)公開部門自評(píng)情況和財(cái)政評(píng)審檢查結(jié)果，督促有關(guān)單位搞好整改落實(shí)。完善預(yù)算編制制度，把上一預(yù)算執(zhí)行的績(jī)效情況作為編制下一預(yù)算的重要參考依據(jù)，形成績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)預(yù)算編制的正向激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化預(yù)算部門支出責(zé)任，確保社會(huì)保障財(cái)政資金使用的規(guī)范性和高效性。

第五篇：財(cái)政績(jī)效評(píng)估

財(cái)政支出績(jī)效目標(biāo)申報(bào)可行性分析報(bào)告

一、項(xiàng)目概況

1．項(xiàng)目單位基本情況，特別注明本單位最近三年有無(wú)財(cái)會(huì)違規(guī)行為；

2．項(xiàng)目的概況、實(shí)施依據(jù)；

3．項(xiàng)目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍；

4．項(xiàng)目的實(shí)施方案，以及方案各階段的時(shí)間安排。

二、項(xiàng)目可行性分析

1．申報(bào)項(xiàng)目的可行性、緊迫性；

2．項(xiàng)目調(diào)研論證過(guò)程，包括對(duì)其它方案的考慮和比較，從人力條件、社會(huì)條件、技術(shù)能力等方面分析項(xiàng)目是否可行；

3．項(xiàng)目規(guī)模分析，是否與本地本單位的實(shí)際情況相匹配（可與有可比性的其他地區(qū)、部門相比較）；

4．申報(bào)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作的完成情況。

三、項(xiàng)目預(yù)期投入資金分析

1．項(xiàng)目的資金預(yù)算分析，包括預(yù)算總額和標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算依據(jù)、各子項(xiàng)目具體預(yù)算額度的計(jì)算分析；

2．上年同類資金的使用情況分析。

四、項(xiàng)目申報(bào)的績(jī)效目標(biāo)

1．項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)（跨項(xiàng)目細(xì)分各階段性目標(biāo)及總目標(biāo)），1對(duì)項(xiàng)目的預(yù)期產(chǎn)出和效果進(jìn)行明確、清晰的描述；

2．預(yù)期主要的投入、業(yè)績(jī)和社會(huì)綜合目標(biāo)；

3．項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境影響和對(duì)社會(huì)的持續(xù)影響。

五、項(xiàng)目的管理分析

1．項(xiàng)目管理的計(jì)劃安排或工作方案（包括財(cái)務(wù)管理、工程管理等）；

2．項(xiàng)目以往的管理情況，對(duì)本單位以往相同或類似項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行簡(jiǎn)單的描述，包括項(xiàng)目的管理制度建設(shè)，是否體現(xiàn)效率，項(xiàng)目實(shí)施取得的效果；

3．申報(bào)項(xiàng)目的執(zhí)行過(guò)程中政府采購(gòu)目標(biāo)、計(jì)劃調(diào)整情況及采取的相關(guān)措施；

4．項(xiàng)目存在的問(wèn)題和有關(guān)說(shuō)明。

六、需要提交的相關(guān)材料

1．申報(bào)項(xiàng)目的相關(guān)批文等文件；

2．項(xiàng)目的預(yù)算依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)文件；

3．項(xiàng)目實(shí)施單位的有關(guān)管理制度、財(cái)務(wù)制度文件；

4．財(cái)政部門認(rèn)為需要提供的其他有關(guān)材料。