第一篇：雙樓門村委會社會治安綜合治理第一季度工作報告

雙樓門村委會綜合治理第一季度

工作報告

2012年我村綜合治理的重點工作為，防止類似2011年群體性斗毆事件的再次發(fā)生及重大矛盾的排查及解決。防止赴省、赴京上訪事件的發(fā)生，始終以維護我村穩(wěn)定為目標，廣泛排查不穩(wěn)定因素，積極化解民間糾紛，加強基層基礎工作，為村經(jīng)濟、文化等全面發(fā)展創(chuàng)造安定的環(huán)境?，F(xiàn)將第一季度工作匯報如下：

一、確定指導思想，對相關政策進行深入的解讀、理解、運用。

對于省、市、街辦的綜治政策、方法及指導思想進行深入解析，先解讀、再理解、后運用。確保上級的政策、方略能夠廣泛、有效、深入的實施。

二、強化宣教，建設普法團隊，從思想上打牢綜治基礎。

通過干部自身對法律的深入學習建設普法團隊，對村民進行法律、法規(guī)的教育及普及。在全村廣泛開展以《憲法》、《刑法》、《治安管理處罰法》、《食品安全法》、《藥品管理法》和《信訪條例》為主要內(nèi)容的法制宣傳。通過干部引導自覺履行憲法和法律規(guī)定的各項義務，積極承擔應盡的社會責任，增強廣大干部群眾的法律意識和依法維權的自覺性。

三、提高化解各類社會矛盾的水平和能力。

綜治工作責任機制，狠抓“一崗雙責”，明確領導班子、一把手、分管人員和其他人員抓綜治工作責任。對全村開展社會矛盾和安全隱患的拉網(wǎng)式排查。對排查的不穩(wěn)定因素——翁華與陳秀蘭的矛盾糾

紛，組織專人進行兩者穩(wěn)定的維護（書記瞿萬龍及婦女主任王如云負責維穩(wěn)翁華，村主任李芳清村、副主任涂志剛及支部委員瞿茜負責陳秀蘭的維穩(wěn)），密切關注其動向，實行一天三見面同時及時的向上級報告情況。與此同時積極主動與兩者溝通，全力以赴化解雙方矛盾，配合街辦調(diào)解專班的調(diào)查、協(xié)調(diào)等工作。

四、安全生產(chǎn)專項整治。

著力整治建設施工單位的安全問題，對違規(guī)建設及合法建設項目的施工隊伍進行安全生產(chǎn)宣傳，與轄區(qū)所涉及的單位簽訂安全生產(chǎn)責任書。每天對轄區(qū)進行安全生產(chǎn)及違規(guī)建設巡查，并對巡查情況進行登記、上報。從安全生產(chǎn)的源頭進行控制，確保轄區(qū)內(nèi)無重大安全事故的發(fā)生。

以上為2012年第一季度的綜合治理工作的相關內(nèi)容，在做好以上工作的同時我們還將再接再厲、全力以赴的進行上述工作的補充和完善，確保村經(jīng)濟、文化等方面在安定和諧的環(huán)境中健康、持續(xù)、快速的發(fā)展。

雙樓門村委會

2012年4月23日

第二篇：雙樓門村委會社會治安綜合治理整改方案

雙樓門村委會社會治安綜合治理

整改方案

為了確保全村的持續(xù)穩(wěn)定，避免再次發(fā)生群體斗毆事件，增強人民群眾的安全感，構(gòu)建和諧雙樓門村，促進我村經(jīng)濟又好又快發(fā)展，結(jié)合我村實際，編寫如下整改方案：

一、指導思想

認真落實省、市、街辦推進科學發(fā)展，促進社會和諧的總體部署，以解決民生訴求、化解社會矛盾為重點，以夯實基層基礎工作為著力點，以建設和諧雙樓門為目標，強化社會管理，深化專項整治，全面落實社會治安綜合治理各項措施，為村經(jīng)濟社會發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、整改重點

群眾法制觀念淡薄的問題；應急處置機制不健全的問題；基層組織戰(zhàn)斗力不強，軟弱渙散的問題；干部工作作風不實，宣傳不到位的問題。

三、工作目標

通過整改，總體上達到：黨員干部依法行政的自覺性明顯增強；廣大干部群眾的法律意識和思想道德水平明顯提高；基層組織建設明顯加強；應急處置能力明顯提升；

四、組織領導。

成立雙樓門村委會社會治安綜合治理整改領導小組。書記瞿萬龍任組長；主任李方清任副組長；小組成員有王如云、涂志剛、瞿茜。

具體負責整改方案的落實工作。

五、整改措施。

針對工作中存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，必須從強化宣教、加強建設、完善機制、專項整治等四個方面采取有效措施，確保整治有力、整改到位、整體見效。

（一）強化宣教，從思想上打牢綜治基礎

1、村民法律教育及普及。在全村廣泛開展以《憲法》、《刑法》、《治安管理處罰法》、《食品安全法》、《藥品管理法》和《信訪條例》為主要內(nèi)容的法制宣傳。引導每個干部自覺履行憲法和法律規(guī)定的各項義務，積極承擔應盡的社會責任，增強廣大干部群眾的法律意識和依法維權的自覺性。同時，通過誠信守法和勤勞致富典型的示范宣講，引導廣大干部群眾講誠信、講公德。

2、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。按照領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好的“五好”要求打造先進基層黨組織，按照帶頭學習提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣，通過先進基層黨組織帶動，在全村形成創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍，增強黨員隊伍生機活力，提升基層黨組織建設整體水平。

（二）加強建設，從組織上提供綜治保障

1、加強干部隊伍作風建設。進一步改進干部作風，切實提高工作效能。

2、加強綜治基層基礎建設。大力推進綜治規(guī)范化建設，進一步加強維穩(wěn)、綜治能力建設，充分發(fā)揮前沿陣地作用，提高化解各類社會矛

盾以及防范和處置突發(fā)性、群體性事件的水平和能力；著力解決綜治工作的保障問題。

（三）完善機制，從制度上強化綜治責任

1、綜治工作責任機制，狠抓“一崗雙責”，明確領導班子、一把手、分管人員和其他人員抓綜治工作責任。

2、矛盾化解責任機制。按照“誰主管，誰負責”、“看好自己的門、管好自己的人”的要求，構(gòu)建信訪、調(diào)解、綜治“三位一體”，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”的大調(diào)解格局。要經(jīng)常開展社會矛盾和安全隱患拉網(wǎng)式排查。在全村集中開展重大矛盾糾紛和突出信訪問題集中化解活動。對排查出的矛盾和問題，做好思想工作、及時解決問題、持續(xù)穩(wěn)定、及時反饋結(jié)果。對因工作失誤、方法簡單導致矛盾激化的要追究當事人和領導的責任。

3、信訪工作責任機制。緊緊圍繞“源頭控防、制度接訪、責任化訪、督辦息訪、服務減訪”的工作要求。

（四）實施專項整治，從舉措上保證綜治成效

1、社會治安專項整治。嚴厲打擊各種刑事犯罪行為，堅決打擊、查禁毒品犯罪和賭博等違法犯罪活動；加強刑釋解教人員的幫教安置和社區(qū)矯正工作。

2、安全生產(chǎn)專項整治。著力整治食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，開展食品藥品安全專項整治工作，確保無重大食品藥品安全事故的發(fā)生；加強對重點部位和行業(yè)的監(jiān)管，確保食品、藥品安全，加大對違法違規(guī)行為的查處力度，預防和減少重大責任事故的發(fā)生。

六、工作要求

1、明確職責分工。要制定整改方案，實行一把手負責制，主要領導負總責。要加強溝通和聯(lián)系，及時研究解決整改工作中的難點、重點問題；要切實貫徹“打防結(jié)合，預防為主”的方針，各司其職，密切配合，形成齊抓共管的合力。

2、精心組織整改。要組織力量廣泛開展矛盾糾紛排查工作。不留死角和盲區(qū)；要對照整改重點，對存在的突出問題進行分類排隊，把握問題的癥結(jié)，選準整改的突破口，及時認真完成整改任務。

雙樓門村委會

2012年4月10日

第三篇：村委會工作報告

代各莊村民委員會工作報告

2011年月日

各位父老鄉(xiāng)親：

大家好！我代表村委會向大家做工作報告，請予審議。

2010年工作回顧

2010年我們在上級黨委、政府的正確領導和大力支持下，在全體黨員、村民代表和全體村民的共同努力下，本著“統(tǒng)籌兼顧、分工合作、輕重緩急、有序推進”的原則，以“保穩(wěn)定、促增長、建設社會主義新農(nóng)村”為中心，緊緊圍繞加快城鄉(xiāng)等值化進程，及文明生態(tài)村整體上水平開展工作，使我村各項工作均有了很大發(fā)展?？偨Y(jié)一年來的工作，我們主要做了以下五方面工作。

一、加強環(huán)境綜合整治，改善村民環(huán)境

創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，是新農(nóng)村建設的一項重要內(nèi)容，為此，2010年我們加大資金投入力度，對環(huán)境進行綜合整治。完成了公路兩側(cè)1500米的綠化工程，公路兩側(cè)修建擋墻2000多米，使我村公路兩側(cè)的環(huán)境得到了明顯改變。

二、完善基礎設施建設，提升我村整體形象

我們堅持以群眾滿意為出發(fā)點，完善文明生態(tài)村建設及公共場所的配套設施。翻建了通往東溝水庫橋梁一座，方便了群眾的春種秋收及出行。為改善我村教育環(huán)境，新建了村小學教學樓一棟，完善了相關的配套設施。

三、加大宣傳力，促進民生改善。

為徹底解決因病致貧及老有所養(yǎng)，2010年我村加大宣傳

力度，大力宣傳農(nóng)保、醫(yī)保惠民政策。宣傳單入戶，村干部親自入戶宣傳，做好每家每戶的工作。使我村新農(nóng)保參保率達到90%，達到老有所養(yǎng)。醫(yī)療保險達到90%以上，使百姓病有所醫(yī)。徹底解決了因贍養(yǎng)老人造成的矛盾糾紛。春節(jié)期間，積極爭取上級政府對老黨員、老干部及貧困戶、低保戶、特困戶的慰問金及物資并足額發(fā)放到戶。

各位父老鄉(xiāng)親，過去一年我們所取得的成績是上級黨委

政府及村黨支部正確領導的結(jié)果，是全體村民代表監(jiān)督支持的結(jié)果，也是父老鄉(xiāng)親團結(jié)協(xié)作、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表村委會向各位代表及全體父老鄉(xiāng)親表示衷心的感謝！向支持代各莊村的各級領導致以誠摯的謝意！

總結(jié)一年來的工作，我們深刻認識到，工作中仍存在許多差距和不足，一是2010年由于工作時間緊、任務重，再加之我們的能力有限，工作中出現(xiàn)一些指揮不力、顧此失彼的情況；二是工作方法簡單，有時工作處理不當，產(chǎn)生了一些不必要的誤解，影響了工作開展。這些在今后的工作中我們會認真加以改正。

2011年工作任務

2011年我們的工作思路是：緊緊圍繞新農(nóng)村建設這條主線，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)、林業(yè)和新民居，以新集花卉合作社聯(lián)合社的千畝花卉苗圃基地建設為龍頭，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化經(jīng)營，加快土地合理有序流轉(zhuǎn)，使勞動力由傳統(tǒng)中的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中解脫出來，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)增加家庭收入，達到共同富裕為目的。建立遷西首家花卉銷售市場。努力增加集體和村民收入，完善村內(nèi)基礎配套設施，改善村民生產(chǎn)生活條件，把我村建成村民富裕、環(huán)境優(yōu)美、居住舒適的新農(nóng)村。

為實現(xiàn)上述目標，我們主要做好以下五項工作。

一、計劃在村內(nèi)河道兩旁投資25萬元磊長城垛口3500米。

二、計劃投資57萬元，磊村內(nèi)河壩3200立方米。

三、計劃投資7.5萬元完成村內(nèi)及河溝兩岸墻面4000平米的美化工程。

四、硬化村內(nèi)主街道1萬平米，計劃投資50萬元。

五、在村內(nèi)建便民橋3座，計劃投資20萬元。

各位父老鄉(xiāng)親，成績只能代表過去，在今后的工作中，我們將在上級黨委政府的正確領導下，倍加努力工作，為把我村建成現(xiàn)代化的新農(nóng)村而奮斗。謝謝大家！

第四篇：村委會工作報告

村委會工作報告

各位黨員，各位代表：

現(xiàn)在我代表武集村村委會向大家作第八屆村民委員會（即前三年的）工作報告，請大家給予批評和指正。

三年來，村支部在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導下和社會各界的支持下，村干部的團結(jié)共同努力下，圓滿完成了各項目標任務。

以下分5個方面向大家匯報：

1、農(nóng)村基礎建設發(fā)展，促進了糧食生產(chǎn)單產(chǎn)提高，總產(chǎn)增加，來自土地的整體托管，機插秧合作社。新增加電灌站三座，即：橋口西站、徐莊站、馬橋北站，改建趙莊站一個。新修防滲渠9600米，涵閘66個，田間地頭砂石路13000米。退宅還田52畝，這些條件的完成，給農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎。

2、生活基礎設施得到改善。

利用國家項目資金新修水泥路3000米，解決了大部分生產(chǎn)隊交通不便的環(huán)境，實施一事一議民生工程，安裝路燈156盞，（其中54盞有線路燈，太陽能102盞）美化，亮化，凈化市場環(huán)境，村部院內(nèi)新建450平方米體育活動中心，配備了籃球、乒乓球，便于村民鍛煉身體，并創(chuàng)辦了廣場舞，花鼓燈，跑馬燈民間藝術活動，豐富了群眾文化生活。

3、社會責任和社會保障

幫助群眾解決就業(yè)，辦理新型農(nóng)村養(yǎng)老保險，醫(yī)療保險。認真執(zhí)行農(nóng)村居民最低生活保障制度，積極開展扶貧濟困送溫暖活動。如大病救助，危房改造，困難低保，這就是我們的社會責任和社會保障。

4、計劃生育是國策，抓宣傳和教育，獨生子女獎補要兌現(xiàn)，超生罰款一視同仁，不搞關系戶，定多少、交多少。人口出生率控制在7‰以內(nèi)。

5、鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，推進經(jīng)濟發(fā)展

我們武集村地處集鎮(zhèn)，交通方便，信息暢通，條件優(yōu)越，全鄉(xiāng)工業(yè)產(chǎn)值最高是武集村，省級龍頭企業(yè)在武集村，省級著名商標在武集村，淮南知名品牌在武集村，中央儲備糧淮南直屬庫武集收儲庫在武集村，鳳臺縣唯一一家國家重合同守信用企業(yè)在武集村同，這此條件都是將來發(fā)展中的無形資產(chǎn)。企業(yè)的壯大會給地方經(jīng)濟發(fā)展帶來一定的效益。

武集的發(fā)展靠大家，只要大家心往一處想，勁住一處使，不推諉扯皮，用新思維新觀念，新思路破解難題，盡力盡責武集的明天會更加美好。

謝謝大家

第五篇：社會治安綜合治理工作報告

群防群治組織是人民群眾在長期的社會治安綜合治理工作實踐中逐步形成的力量聯(lián)合體，是具有中國特色的社會治安防范與管理的重要組織形式。早在50年代初葉，我國即出現(xiàn)了以城鄉(xiāng)治保會、治安聯(lián)防隊為主體的群防群治隊伍，它們扎根于人民群眾之中，在黨委、政府及有關職能部門(主要公安機關)的領導和指導下，在治安巡邏守護、矛盾糾紛排查調(diào)處，預防和減少違法犯罪，促進經(jīng)濟社會發(fā)展等方面發(fā)揮了十分積極的作用。歷經(jīng)50年的發(fā)展變化，我國的群防群治組織也獲得到了長足進步，組織形式開始由單一型向多樣型轉(zhuǎn)變，從業(yè)人員由純粹的義務型向有償型轉(zhuǎn)變，工作方式由各自為政型向整體聯(lián)動型轉(zhuǎn)變。這“三個轉(zhuǎn)變”的出現(xiàn)，使群防群治組織的地位更加突出，作用更加明顯，影響更加深遠。我國著名學者馮常厚先生在主編的《社會治安綜合治理學》中，對此作了客觀評價，認為群防群治組織“是組織廣大人民群眾參與維護社會治安的較好形式”，“可以促進社會治安綜合治理各項預防措施的落實”，“是專門路線與群眾路線的結(jié)合”。中央中央、國務院也充分肯定了群防群治組織的重要作用。2001年，中共中央、國務院在《關于進一步加強社會治安綜合治理的意見》和2003年，中央綜治委、中央編辦聯(lián)合下發(fā)的《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社會治安綜合治理基層組織建設的若干意見》中，對加強群防群治組織建設也作了具體規(guī)定。

但是，由于受主客觀因素的影響，特別是受經(jīng)濟發(fā)展水平的制約。當前，群防群治組織建設方面還存在諸多亟待解決的問題。一是群防群治組織的建立隨意性較大。絕大部分地方對群防群治組織的建立仍沿襲計劃經(jīng)濟時代的行政命令，對需要建立的群防群治組織采取政府或部門文件予以確立，缺乏相對的穩(wěn)定性。二是群防群治組織的經(jīng)費十分困難。絕大部分地方群防群治工作經(jīng)費缺乏財政保障，加之自身開辟財源力不從心，因而經(jīng)費十分困難。三是群防群治組織人員待遇太低。四是群防群治組織開展工作的方式簡單。群防群治組織的基本作用為“協(xié)助公安機關從事社會治安防范”，但如何“協(xié)助”，尚無具體規(guī)定，因此群防群治組織開展工作的方式就是安排做什么就做什么。五是群防群治隊伍素質(zhì)整體不高。群防群治組織的從業(yè)人員一般為下崗工人、無業(yè)人員、退休人員等組成，他們的素質(zhì)普遍較低，與當前社會治安綜合治理形勢與需要，特別是維護社會穩(wěn)定的需要不相適應。這些問題的存在，一方面制約了群防群治組織的健康有序發(fā)展;另一方面削弱了公安等職能部門對社會治安管理工作的力度，長此以往，必然會產(chǎn)生十分嚴重的社會后果。

一、強化認識，增強群防群治組織建設的重要性和必要性

認識是行動的指南，是做好任何一項工作的前提條件。對新形勢條件下群防群治組織的認識，就是要進一步明確群防群治組織在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用。勿庸置疑，一個相當長的時期以來，在加強社會治安綜合治理維護社會穩(wěn)定工作中，人們更多地看到了政法機關，特別是公安機關的主力軍作用，而忽視了群防群治組織的協(xié)助與基礎作用;有的地方甚至出現(xiàn)了一些錯誤思潮，認為群防群治組織是計劃經(jīng)濟年代的特殊產(chǎn)物，是人們自覺承擔的義務，而現(xiàn)在是市場經(jīng)濟年代，再搞這種義務性的活動，已不適應形勢的變化。正是在這兩種錯誤的導向下，群防群治組織在無形中被削弱了，有的地方群防群治組織已名存實亡。新時期是否需要群防群治組織存在?是否需要加強這一組織體系建設發(fā)揮其作用呢?答案是肯定的。一方面群防群治組織的存在是歷史形成的。在半個世紀的發(fā)展中，它創(chuàng)造出了許多適合我國國情的經(jīng)驗。著名的浙江“楓橋經(jīng)驗”，實質(zhì)上就是群防群治組織工作經(jīng)驗的總結(jié)，毛澤東同志對此曾作高度評價，并要求在全國推廣。在紀念“楓橋經(jīng)驗”提出40周年之際，中央中央政治局常委羅干同志也要求要繼續(xù)創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗”。另一方面，新形勢條件下需要群防群治組織。隨著經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展，特別是利益格局的重新調(diào)整，一些深層次的社會矛盾不斷涌現(xiàn)，農(nóng)民失地問題、企業(yè)改制問題、社會治安問題等都在一定程度和范圍內(nèi)對社會穩(wěn)定構(gòu)成威脅，調(diào)處稍有不慎，將可能產(chǎn)生極其惡劣的社會后果。對這些問題的解決，單靠黨委、政府，或某一個、或某幾個部門顯然是無濟于事的。實踐證明，只有借助和發(fā)揮存在于人民群眾中的群防群治組織才能夠更好地解決問題。對鄉(xiāng)今年1-3月矛盾糾紛排查調(diào)處情況分析，在33余件矛盾糾紛中，由治保會、調(diào)委會等群防群治組織調(diào)處的高達23余件，占矛盾糾紛化解總數(shù)的70%，其作用不能低估。所以，我們一定要克服上述兩種錯誤的認識，正確界定群防群治組織的地位和作用，即在注重發(fā)揮職能部門的作用的同時，也要加強群防群治組織建設并發(fā)揮其作用，將二者有機結(jié)合(即專群結(jié)合)，形成相互支持、相互協(xié)調(diào)、相互作用的良好格局，只有這樣，才能有效地推進社會治安綜合治理，確保社會穩(wěn)定。

二、強化指導，增強群防群治組織建設的實效

群防群治組織是一定區(qū)域內(nèi)人民群眾自愿結(jié)成的自治組織，如人民調(diào)解委員會就是人民群眾選舉產(chǎn)生的組織。它們對自己的職責和工作方式在不違反法律規(guī)定的情況下有權自主開展活動。但是，正是由于這種“自治”的屬性，致使在群防群治建設方面出現(xiàn)了兩種不良的傾向，一是上級業(yè)務主管部門以此為“借口”，不注重對群防群治組織的指導和監(jiān)督。二是群防群治組織過分強調(diào)自己的“自治”地位，不愿意接受業(yè)務主管部門的監(jiān)督和指導。這兩種傾向是錯誤的，危害有三，一是淡薄了業(yè)務主管部門與群防群治組織之間的合作基礎，出現(xiàn)唱“獨角戲”的狀況，客觀上削弱了社會治安綜合治理力量;二是群防群治組織的整體素質(zhì)和能力不能得到提高。三是社會矛盾糾紛的排查調(diào)處，社會治安的管控維護將受到極大影響，最終導致矛盾糾紛積聚，影響社會穩(wěn)定?；谏鲜鋈矫嬖?，業(yè)務主管機關一定要加強對群防群治組織建設的指導，著力提高其整體素質(zhì)和工作能力。只有這樣，才能實現(xiàn)群防群治組織建設的正規(guī)化，才能保證群防群治組織在協(xié)助社會治安管理方面的積極作用，最終實現(xiàn)業(yè)務主管機關與群防群治在社會治安管理方面的“雙羸”狀態(tài)。一要堅持集中性與專門性業(yè)務知識培訓，充分利用社會治安狀況相對平穩(wěn)時期，抽調(diào)部分政治水平、理論素質(zhì)、業(yè)務能力較高的同志對群防群治組織工作人員授課，講解和剖析社會治安管理中的基本知識和技能;二要堅持深入到群防群治組織日常工作中，有針對性地發(fā)現(xiàn)問題，及時幫助解決，著力提高群防群治組織的實戰(zhàn)能力;三要堅持把對群防群治組織工作的指導納入黨委、政府社會治安綜合治理目標考評范疇，作為考評群防群治組織業(yè)務主管部門政績的重要內(nèi)容，以此形成有序的指導工作體系，提高指導工作的實效。

三、強化保障，增強群防群治組織生存與發(fā)展的條件

群防群治組織的生存與發(fā)展必須依賴于一定的社會保障，這種保障主要集中體現(xiàn)在以下四個方面。

(一)法律保障

這是群防群治組織存在的合法依據(jù)。1952年8月，公安部頒布了《治安保衛(wèi)委員會暫行組織條例》，對建立治保會作了具體規(guī)定;1982年我國《憲法》又把治保會這一群防群治組織建設固定了下來，明確規(guī)定其職能是“協(xié)助維護社會治安”，從而為治保會的建設和發(fā)展提供了法律依據(jù)。但是，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，特別是社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，這些法律法規(guī)已不再適應新形勢的需要而逐步廢止，而新的與群防群治組織建設相匹配的法律法規(guī)尚未出臺。對此，有權部門要加大對一方面的研究，盡快出臺相應的法律規(guī)范，以保障群防群治組織建設順利推進。

(二)制度保障

任何一個組織都需要制度規(guī)范和約束。當前，群防群治組織建設制度缺乏是一個重要病癥，以致于群防群治組織內(nèi)部呈現(xiàn)松散無序狀態(tài)，最終導致整體能力的低下。要著力抓好以下幾個方面的制度建設。(1)準入制度。即明確規(guī)定具備某些條件的人員才能進入群防群治組織，如調(diào)委會就要選用具有較高法律水平、群眾工作能力，調(diào)解技巧豐富的人員，從把緊入口規(guī)范。(2)崗位目標責任制度。即明確規(guī)定群防群治組織從業(yè)人員的工作范疇、工作責任和工作目標，從“施壓”的角度規(guī)范。(3)獎懲制度。即明確規(guī)定群防群治組織工作績效考核，對完成目標任務好的，要給予獎勵表彰，反之，則進行懲罰(主要是經(jīng)濟懲罰)直至辭退，從激勵的方面規(guī)范。(4)結(jié)束制度。即明確規(guī)定對群防群治組織工作人員的作為與不作為，從制約的層面規(guī)范。當然，還可以根據(jù)群防群治工作的內(nèi)容和特點制定相應的制度，以此保證群防群治工作有序進行。

(三)經(jīng)費保障

這是群防群治組織建設中最大的“瓶頸”，這在很大程度上制約了群防群治組織的發(fā)展。造成這種狀況的原因固然很多，如經(jīng)濟發(fā)展水平不高，但核心一點是對群防群治組織建設重視不夠。當前，要本著“輸務”與“造血”相結(jié)合的原則，下大力氣解決這一制約的“瓶頸”。一要充分利用政策優(yōu)勢，加大協(xié)調(diào)工作，爭取將經(jīng)費列入財政預算;二要廣辟財源，充分利用和借鑒“財政給一點、部門集一點、社會捐一點、個人出一點”的“四個一點”的作法，多渠道籌集經(jīng)費;三要借助群防群治組織自身的工作優(yōu)勢，積極推廣治安防范有償服務的方式，按照“誰受益、誰負擔”的原則，由受益單位或個人出資以緩解經(jīng)費困難。只有這樣，群防群治工作經(jīng)費才能得到有效保障，才能為工作順利開展創(chuàng)造條件。

(四)“三防”保障

所謂“三防”，即指群防群治工作中的人防、物防和技防。人防保障。即指要有一定數(shù)量的從業(yè)人員來開展群防群治工作。物防保障。即要為群防群治工作開展提供一定物質(zhì)設施(如企事業(yè)單位的鐵門、圍墻)等。技防保障，即要為群防群治工作開展提供一定的技術支撐。這“三防”設施，都需要黨委、政府及社會各界和居民的大力支持，方能落在實處。

四、強化載體，增強群防群治組織的工作能力

所謂“載體”，就是群防群治組織開展群防群治工作賴以依附的途徑和形式。相當長一個時期以來，群防群治組織在各級黨委、政府及業(yè)務主管部門的指導下，通過自身的探索和努力，有效地找準了群防群治工作的“載體”。如今年3—5月份我鄉(xiāng)連續(xù)出現(xiàn)幾起盜竊案件，讓鄉(xiāng)黨委、政府十分頭疼，公安機關雖加大了偵破工作力度，但收效甚微。后來，當?shù)刂伪Q定采用“傳牌值日巡邏守夜”的方式，抽調(diào)3-5名農(nóng)戶組成一組，在治保會1-2名工作人員帶領下，不間斷地開展夜間徒步巡邏，此舉一出，盜竊消失了，受到了群眾的廣泛好評。當前，隨著社會治安狀況的日益復雜，群防群治組織的工作手段、方式、途徑也要隨之與之相適應，才能達到協(xié)助管理社會治安的目的。這就需要加強“載體”建設。一要深化對面臨的治安形勢的研究、分析和判斷，把握社會治安狀況的特點和規(guī)律，增強群防群治工作協(xié)助社會治安管理工作中的主動性。二要積極創(chuàng)新工作思路。這是群防群治組織工作適應新的治安形勢取得成效的關鍵所在。部分地方對此已創(chuàng)造出了許多值得借鑒的好經(jīng)驗。如建立“治安中心戶”活動，即由治保會牽頭，根據(jù)地理位置等因素，確立一個中心戶，然后以中心戶為核心，將附近的住戶組織起來，形成一家有事多家支援的良好格局;再如推行治安防范承包責任制，即指將一定區(qū)域內(nèi)，社會治安防范工作承包給治保會，明確雙方權利義務。這些都是一些好的作法。在今后的工作中，群防群治組織還要加大創(chuàng)新工作力度，積極尋求新的有效的工作方法，不斷增強工作的能力。重點要在以下兩個方面突破。

1、暫寄住人口和重點人口的管理;

2、復雜場所區(qū)域的管理。三要主動參與平安創(chuàng)建工作。平安創(chuàng)建是當前社會治安綜合治理工作的重中之重，是切實維護社會穩(wěn)定構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保障。群防群治組織一定要認清這一形勢，在鄉(xiāng)黨委、政府及業(yè)務主管部門的統(tǒng)一部署下，自覺主動投身到這一活動中。要充分發(fā)揮貼近群眾，扎根基層的工作優(yōu)勢，大力開展平安創(chuàng)建宣傳工作，讓平安創(chuàng)建深入人心，為創(chuàng)建工作營造良好的社會輿論環(huán)境。要開展“平安創(chuàng)建”細胞工程活動，大力創(chuàng)建平安家園，倡導家庭新風;創(chuàng)建平安校園，營造優(yōu)良育人環(huán)境;創(chuàng)建平安社區(qū)，確保小區(qū)安寧，由此以小促大，構(gòu)建區(qū)域性的平安社會。要積極協(xié)助職能部門扎實開展好矛盾糾紛排查調(diào)處、不穩(wěn)定因素化解、重點人員幫教、治安復雜場所整治、群體性事件預防等工作，以實際行動推動平安創(chuàng)建工作深入開展。

五、強化協(xié)調(diào)，增強群防群治組織的社會基礎

群防群治組織工作的開展離不開社會各界的關心和支持，因此，加強協(xié)調(diào)、促進聯(lián)系就顯得格外重要。這種協(xié)調(diào)主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

(一)對“上”的協(xié)調(diào)。這里的“上”，即指群防群治的業(yè)務主管機關和群防群治組織行政關系隸屬部門。前者主要包括公安、司法等機關，后者主要指群防群治組織所在的居民委員會、村民委員會等。對二者關系協(xié)調(diào)的著力點應放在尋求業(yè)務技能的經(jīng)常性指導方面，以期不斷提高素質(zhì)和能力。各業(yè)務主管部門也要加強對群防群治組織的日常監(jiān)督和指導，增強其工作的主動性、能動性。各村委員會要加強對群防群治組織保障(主要是經(jīng)費保障)工作力度，憑借工作優(yōu)勢，幫助其解決具體問題。(二)對“下”的協(xié)調(diào)。所謂“下”，即指群防群治組織要加強對組織內(nèi)從業(yè)人員的聯(lián)系和溝通，及時掌握了解其思想動態(tài)、工作狀況以及存在的具體困難，從而加強對人員的教育和管理，推進隊伍規(guī)范化建設。(三)對“內(nèi)”的協(xié)調(diào)。所謂“內(nèi)”，即指一定區(qū)域的群防群治組織(調(diào)委會、治保會、幫教會、禁毒會等)要加強工作上的往來，克服各自為政的孤立狀態(tài)，以形成合力，優(yōu)勢互補。(四)對“外”的協(xié)調(diào)。所謂“外”，即指一定區(qū)域與一定區(qū)域之間的群防群治組織之間要建立協(xié)作伙伴關系，以期實現(xiàn)資源共享，整體聯(lián)動，共保平安。