第一篇：網(wǎng)吧等上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項(xiàng)治理行動方案.

網(wǎng)吧等上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項(xiàng)治理行動方案

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院對我國互聯(lián)網(wǎng)的新聞宣傳和信息內(nèi)容安全管理工作的意見精神，根據(jù)國務(wù)院整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作會議和全國整頓和規(guī)范文化市場秩序電視電話會議的總體要求，按照互聯(lián)網(wǎng)有害信息專項(xiàng)清理整治工作以及《文化部關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化市場管理的通知》（以下簡稱為《通知》）的部署，文化部決定2002年5月10日至10月1日集中力量在全國開展“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項(xiàng)治理行動。

一、工作任務(wù)

1、堅(jiān)決整治“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所中出現(xiàn)的危害國家安全，煽動民族分裂，散布謠言，擾亂社會秩序、影響社會穩(wěn)定，宣揚(yáng)邪教和封建迷信，傳播淫穢、色情、暴力、賭博的有害信息。有力打擊利用“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營含有色情、賭博、暴力、愚昧迷信等不良內(nèi)容的電腦游戲和非網(wǎng)絡(luò)游戲。嚴(yán)厲查處容留未成年人在非國家規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)入“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所和未成年人夜間上網(wǎng)等違法經(jīng)營活動。

2、做好“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的審核、登記和換發(fā)《文化經(jīng)營許可證》工作。對證照不全或不符合開辦條件的，限期停業(yè)整頓,整改不合格的,關(guān)閉一批；對無證照經(jīng)營的，要配合有關(guān)部門取締一批。

3、建立“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所從業(yè)者資格審查、入場登記及場地巡查等制度。規(guī)范經(jīng)營行為，整頓市場秩序，有效地遏制“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所過多過濫、格調(diào)低下、秩序混亂的勢頭。

二、工作措施

1、徹底清查所轄區(qū)域內(nèi)的“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的總量、結(jié)構(gòu)、檔次、布局情況，加強(qiáng)宏觀管理和調(diào)控力度。

２、加強(qiáng)“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的日常監(jiān)督管理，要通過明查暗訪或者根據(jù)群眾舉報，重點(diǎn)查處容留未成年人在非國家規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)入和未成年人夜間上網(wǎng)的現(xiàn)象；以及經(jīng)營含有色情、賭博、暴力、愚昧迷信等不良內(nèi)容游戲等違法經(jīng)營活動。

３、對網(wǎng)絡(luò)文化市場管理人員進(jìn)行管理法規(guī)和執(zhí)法工作的培訓(xùn)。對“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的法定代表人、主管人員進(jìn)行管理法規(guī)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)規(guī)范等方面的培訓(xùn)。建立持證上崗、入場登記、場地巡查制度。

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第二篇：網(wǎng)吧等上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項(xiàng)治理行動方案

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院對我國互聯(lián)網(wǎng)的新聞宣傳和信息內(nèi)容安全管理工作的意見精神，根據(jù)國務(wù)院整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作會議和全國整頓和規(guī)范文化市場秩序電視電話會議的總體要求，按照互聯(lián)網(wǎng)有害信息專項(xiàng)清理整治工作以及《文化部關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化市場管理的通知》（以下簡稱為《通知》）的部署，文化部決定2002年5月10日至10月1日集中力量在全國開展“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項(xiàng)治理行動。

一、工作任務(wù)

1、堅(jiān)決整治“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所中出現(xiàn)的危害國家安全，煽動民族分裂，散布謠言，擾亂社會秩序、影響社會穩(wěn)定，宣揚(yáng)邪教和封建迷信，傳播淫穢、色情、暴力、賭博的有害信息。有力打擊利用“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營含有色情、賭博、暴力、愚昧迷信等不良內(nèi)容的電腦游戲和非網(wǎng)絡(luò)游戲。嚴(yán)厲查處容留未成年人在非國家規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)入“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所和未成年人夜間上網(wǎng)等違法經(jīng)營活動。

2、做好“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的審核、登記和換發(fā)《文化經(jīng)營許可證》工作。對證照不全或不符合開辦條件的，限期停業(yè)整頓,整改不合格的,關(guān)閉一批；對無證照經(jīng)營的，要配合有關(guān)部門取締一批。

3、建立“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所從業(yè)者資格審查、入場登記及場地巡查等制度。規(guī)范經(jīng)營行為，整頓市場秩序，有效地遏制“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所過多過濫、格調(diào)低下、秩序混亂的勢頭。

二、工作措施

1、徹底清查所轄區(qū)域內(nèi)的“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的總量、結(jié)構(gòu)、檔次、布局情況，加強(qiáng)宏觀管理和調(diào)控力度。２、加強(qiáng)“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的日常監(jiān)督管理，要通過明查暗訪或者根據(jù)群眾舉報，重點(diǎn)查處容留未成年人在非國家規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)入和未成年人夜間上網(wǎng)的現(xiàn)象；以及經(jīng)營含有色情、賭博、暴力、愚昧迷信等不良內(nèi)容游戲等違法經(jīng)營活動。３、對網(wǎng)絡(luò)文化市場管理人員進(jìn)行管理法規(guī)和執(zhí)法工作的培訓(xùn)。對“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的法定代表人、主管人員進(jìn)行管理法規(guī)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)規(guī)范等方面的培訓(xùn)。建立持證上崗、入場登記、場地巡查制度。４、聯(lián)合共青團(tuán)等組織和社會各界開展文明上網(wǎng)活動。積極推進(jìn)聘請 “網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所義務(wù)監(jiān)督員的工作。５、從《通知》下發(fā)之日起，至專項(xiàng)治理行動結(jié)束，各地一律停止審批新的“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所。

三、工作步驟第一階段：摸底與清理（5月10日至7月30日）

1、動員部署。6月1日前，各級文化行政部門要認(rèn)真貫徹國務(wù)院整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作會議和全國整頓和規(guī)范文化市場秩序電視電話會議的精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院對互聯(lián)網(wǎng)管理工作意見，按照互聯(lián)網(wǎng)有害信息專項(xiàng)清理整治工作和《通知》的要求，明確這次“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項(xiàng)治理工作的指導(dǎo)思想、工作任務(wù)、工作重點(diǎn)和整頓措施，熟練掌握治理和規(guī)范“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的管理法規(guī)和執(zhí)法程序，依據(jù)本方案結(jié)合本轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)文化市場發(fā)展?fàn)顩r，制定這次專項(xiàng)治理行動方案，層層部署，落到實(shí)處。要讓所有經(jīng)營者了解這次專項(xiàng)治理的工作意義和目標(biāo)、工作任務(wù)和工作步驟，要求經(jīng)營者積極配合，做好重新審核登記及換證的準(zhǔn)備工作。廣泛宣傳動員社會力量和新聞媒體積極參與專項(xiàng)治理工作，形成健康上網(wǎng)和規(guī)范經(jīng)營的輿論氛圍。

2、集中清理。7月20日前，各地要精心組織，周密安排，集中力量，集中時間對本轄區(qū)“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的有害信息和違法經(jīng)營活動進(jìn)行集中治理和打擊。按照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理辦法》和《通知》的要求查處一批、關(guān)閉一批、取締一批，有效地解決“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所有害信息泛濫，經(jīng)營色情、賭博、暴力、愚昧迷信等不良內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)游戲，以及無證經(jīng)營、未成年人違規(guī)進(jìn)入等問題。

3、階段性檢查總結(jié)。7月30日前，各級文化行政部門要認(rèn)真總結(jié)這一階段，特別是對有害信息整治行動的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對治理中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和人民群眾反響強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，集中研究，專門解決。把群眾是否滿意，家長是否放心，作為檢查和衡量這次專項(xiàng)治理行動成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。文化部將會同有關(guān)部門組成檢查驗(yàn)收工作組，對重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。各地也要組織區(qū)域性檢查驗(yàn)收工作。對治理行動成效顯著的地區(qū)予以表揚(yáng)，對行動消極遲緩、工作不利，未完成專項(xiàng)治理任務(wù)的地區(qū)予以通報批評，并限期采取有效措施加以解決。第二階段：換證與規(guī)范（8月1日至10月1日）１、換發(fā)《文化經(jīng)營許可證》。9月1日前，各級文化行政部門要在前一階段的摸底和清查的基礎(chǔ)上，逐家審核現(xiàn)有“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的場地、設(shè)備的情況，按照從嚴(yán)控制、從嚴(yán)審批、從嚴(yán)管理的要求，對“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所重新審核登記，換發(fā)《文化經(jīng)營許可證》。２、規(guī)范經(jīng)營行為。9月20日前，各級文化行政部門要對“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。各地要建立和完善“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所入場登記制度，場地巡查制度，聘請學(xué)生家長和社會各界作為義務(wù)監(jiān)督員，把規(guī)范市場秩序，加強(qiáng)稽查管理工作做到實(shí)處。３、復(fù)查總結(jié)。10月1日前，各級文化行政部門要結(jié)合《文化經(jīng)營許可證》的換發(fā)工作和規(guī)范“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營等措施，對第一階段的互聯(lián)網(wǎng)有害信息，未成年人的進(jìn)入，非法經(jīng)營等問題的治理工作進(jìn)行復(fù)查，嚴(yán)防上述現(xiàn)象的回潮。同時，對專項(xiàng)治理工作進(jìn)行全面總結(jié)。

四、工作要求１、各級文化行政部門要在當(dāng)?shù)攸h委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以對黨

第三篇：網(wǎng)吧等上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項(xiàng)治理行動方案

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院對我國互聯(lián)網(wǎng)的新聞宣傳和信息內(nèi)容安全管理工作的意見精神，根據(jù)國務(wù)院整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作會議和全國整頓和規(guī)范文化市場秩序電視電話會議的總體要求，按照互聯(lián)網(wǎng)有害信息專項(xiàng)清理整治工作以及《文化部關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化市場管理的通知》（以下簡稱為《通知》）的部署，文化部決定2002年5月10日至10月1日集中力量在全國開展“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項(xiàng)治理行動，網(wǎng)吧等上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項(xiàng)治理行動方案。

一、工作任務(wù)

1、堅(jiān)決整治“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所中出現(xiàn)的危害國家安全，煽動民族分裂，散布謠言，擾亂社會秩序、影響社會穩(wěn)定，宣揚(yáng)邪教和封建迷信，傳播淫穢、色情、暴力、賭博的有害信息。有力打擊利用“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營含有色情、賭博、暴力、愚昧迷信等不良內(nèi)容的電腦游戲和非網(wǎng)絡(luò)游戲。嚴(yán)厲查處容留未成年人在非國家規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)入“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所和未成年人夜間上網(wǎng)等違法經(jīng)營活動。

2、做好“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的審核、登記和換發(fā)《文化經(jīng)營許可證》工作。對證照不全或不符合開辦條件的，限期停業(yè)整頓,整改不合格的,關(guān)閉一批；對無證照經(jīng)營的，要配合有關(guān)部門取締一批。

3、建立“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所從業(yè)者資格審查、入場登記及場地巡查等制度。規(guī)范經(jīng)營行為，整頓市場秩序，有效地遏制“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所過多過濫、格調(diào)低下、秩序混亂的勢頭。

二、工作措施

1、徹底清查所轄區(qū)域內(nèi)的“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的總量、結(jié)構(gòu)、檔次、布局情況，加強(qiáng)宏觀管理和調(diào)控力度。２、加強(qiáng)“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的日常監(jiān)督管理，要通過明查暗訪或者根據(jù)群眾舉報，重點(diǎn)查處容留未成年人在非國家規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)入和未成年人夜間上網(wǎng)的現(xiàn)象；以及經(jīng)營含有色情、賭博、暴力、愚昧迷信等不良內(nèi)容游戲等違法經(jīng)營活動。３、對網(wǎng)絡(luò)文化市場管理人員進(jìn)行管理法規(guī)和執(zhí)法工作的培訓(xùn)。對“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的法定代表人、主管人員進(jìn)行管理法規(guī)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)規(guī)范等方面的培訓(xùn)。建立持證上崗、入場登記、場地巡查制度。４、聯(lián)合共青團(tuán)等組織和社會各界開展文明上網(wǎng)活動。積極推進(jìn)聘請 “網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所義務(wù)監(jiān)督員的工作。５、從《通知》下發(fā)之日起，至專項(xiàng)治理行動結(jié)束，各地一律停止審批新的“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所。

三、工作步驟第一階段：摸底與清理（5月10日至7月30日）

1、動員部署，規(guī)劃方案《網(wǎng)吧等上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項(xiàng)治理行動方案》。6月1日前，各級文化行政部門要認(rèn)真貫徹國務(wù)院整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作會議和全國整頓和規(guī)范文化市場秩序電視電話會議的精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院對互聯(lián)網(wǎng)管理工作意見，按照互聯(lián)網(wǎng)有害信息專項(xiàng)清理整治工作和《通知》的要求，明確這次“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項(xiàng)治理工作的指導(dǎo)思想、工作任務(wù)、工作重點(diǎn)和整頓措施，熟練掌握治理和規(guī)范“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的管理法規(guī)和執(zhí)法程序，依據(jù)本方案結(jié)合本轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)文化市場發(fā)展?fàn)顩r，制定這次專項(xiàng)治理行動方案，層層部署，落到實(shí)處。要讓所有經(jīng)營者了解這次專項(xiàng)治理的工作意義和目標(biāo)、工作任務(wù)和工作步驟，要求經(jīng)營者積極配合，做好重新審核登記及換證的準(zhǔn)備工作。廣泛宣傳動員社會力量和新聞媒體積極參與專項(xiàng)治理工作，形成健康上網(wǎng)和規(guī)范經(jīng)營的輿論氛圍。

2、集中清理。7月20日前，各地要精心組織，周密安排，集中力量，集中時間對本轄區(qū)“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的有害信息和違法經(jīng)營活動進(jìn)行集中治理和打擊。按照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理辦法》和《通知》的要求查處一批、關(guān)閉一批、取締一批，有效地解決“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所有害信息泛濫，經(jīng)營色情、賭博、暴力、愚昧迷信等不良內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)游戲，以及無證經(jīng)營、未成年人違規(guī)進(jìn)入等問題。

3、階段性檢查總結(jié)。7月30日前，各級文化行政部門要認(rèn)真總結(jié)這一階段，特別是對有害信息整治行動的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對治理中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和人民群眾反響強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，集中研究，專門解決。把群眾是否滿意，家長是否放心，作為檢查和衡量這次專項(xiàng)治理行動成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。文化部將會同有關(guān)部門組成檢查驗(yàn)收工作組，對重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。各地也要組織區(qū)域性檢查驗(yàn)收工作。對治理行動成效顯著的地區(qū)予以表揚(yáng)，對行動消極遲緩、工作不利，未完成專項(xiàng)治理任務(wù)的地區(qū)予以通報批評，并限期采取有效措施加以解決。第二階段：換證與規(guī)范（8月1日至10月1日）１、換發(fā)《文化經(jīng)營許可證》。9月1日前，各級文化行政部門要在前一階段的摸底和清查的基礎(chǔ)上，逐家審核現(xiàn)有“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的場地、設(shè)備的情況，按照從嚴(yán)控制、從嚴(yán)審批、從嚴(yán)管理的要求，對“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所重新審核登記，換發(fā)《文化經(jīng)營許可證》。２、規(guī)范經(jīng)營行為。9月20日前，各級文化行政部門要對“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。各地要建立和完善“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所入場登記制度，場地巡查制度，聘請學(xué)生家長和社會各界作為義務(wù)監(jiān)督員，把規(guī)范市場秩序，加強(qiáng)稽查管理工作做到實(shí)處。３、復(fù)查總結(jié)。10月1日前，各級文化行政部門要結(jié)合《文化經(jīng)營許可證》的換發(fā)工作和規(guī)范“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營等措施，對第一階段的互聯(lián)網(wǎng)有害信息，未成年人的進(jìn)入，非法經(jīng)營等問題的治理工作進(jìn)行復(fù)查，嚴(yán)防上述現(xiàn)象的回潮。同時，對專項(xiàng)治理工作進(jìn)行全面總結(jié)。

四、工作要求１、各級文化行政部門要在當(dāng)?shù)攸h委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以對黨、對國家、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，統(tǒng)一思想，精心組織，把這次“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項(xiàng)治理行動抓緊、抓實(shí)、抓好。要反對官僚主義，形式主義和地方保護(hù)主義，深入實(shí)際，調(diào)查研究，不走過場，不搞花架子，扎扎實(shí)實(shí)解決“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所存在的問題，重實(shí)際，求實(shí)效，創(chuàng)造性地開展工作。２、要積極主動與公安、工商、電信等互聯(lián)網(wǎng)管理有關(guān)部門相互配合與支持，形成合力，齊抓共管。迅速解決所轄區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)的問題。對這次專項(xiàng)治理行動中發(fā)現(xiàn)的大案、要案以及為違法經(jīng)營活動提供保護(hù)傘等問題，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，一查到底，決不姑息。各地要設(shè)立舉報電話。３、加強(qiáng)輿論宣傳和監(jiān)督，利用各種媒體對這次專項(xiàng)治理行動進(jìn)行報道，對重點(diǎn)問題和突出問題進(jìn)行跟蹤報道。４、各級文化行政部門在專項(xiàng)治理行動中，要建立信息通報制度，及時編發(fā)工作簡報，溝通信息，反映情況。各省、自治區(qū)、直轄市關(guān)于這次專項(xiàng)治理行動的工作總結(jié)，應(yīng)于10月15日前報送文化部文化市場司。

第四篇：網(wǎng)吧等上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項(xiàng)治理行動方案

為貫徹落實(shí)黨中央、xx對我國互聯(lián)網(wǎng)的新聞宣傳和信息內(nèi)容安全管理工作的意見精神，根據(jù)xx整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作會議和全國整頓和規(guī)范文化市場秩序電視電話會議的總體要求，按照互聯(lián)網(wǎng)有害信息專項(xiàng)清理整治工作以及《文化部關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化市場管理的通知》（以下簡稱為《通知》）的部署，文化部決定2002年5月10日至10月1日集中力量在全國開展“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項(xiàng)治理行動。

一、工作任務(wù)

1、堅(jiān)決整治“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所中出現(xiàn)的危害～，煽動民族～，散布謠言，擾亂社會秩序、影響社會穩(wěn)定，宣揚(yáng)邪教和封建迷信，傳播淫穢、～、暴力、賭博的有害信息。有力打擊利用“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營含有～、賭博、暴力、愚昧迷信等不良內(nèi)容的電腦游戲和非網(wǎng)絡(luò)游戲。嚴(yán)厲查處容留未成年人在非國家規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)入“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所和未成年人夜間上網(wǎng)等違法經(jīng)營活動。

2、做好“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的審核、登記和換發(fā)《文化經(jīng)營許可證》工作。對證照不全或不符合開辦條件的，限期停業(yè)整頓,整改不合格的,關(guān)閉一批；對無證照經(jīng)營的，要配合有關(guān)部門取締一批。

3、建立“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所從業(yè)者資格審查、入場登記及場地巡查等制度。規(guī)范經(jīng)營行為，整頓市場秩序，有效地遏制“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所過多過濫、格調(diào)低下、秩序混亂的勢頭。

二、工作措施

1、徹底清查所轄區(qū)域內(nèi)的“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的總量、結(jié)構(gòu)、檔次、布局情況，加強(qiáng)宏觀管理和調(diào)控力度。２、加強(qiáng)“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的日常監(jiān)督管理，要通過明查暗訪或者根據(jù)群眾舉報，重點(diǎn)查處容留未成年人在非國家規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)入和未成年人夜間上網(wǎng)的現(xiàn)象；以及經(jīng)營含有～、賭博、暴力、愚昧迷信等不良內(nèi)容游戲等違法經(jīng)營活動。３、對網(wǎng)絡(luò)文化市場管理人員進(jìn)行管理法規(guī)和執(zhí)法工作的培訓(xùn)。對“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的法定代表人、主管人員進(jìn)行管理法規(guī)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)規(guī)范等方面的培訓(xùn)。建立持證上崗、入場登記、場地巡查制度。４、聯(lián)合共青團(tuán)等組織和社會各界開展文明上網(wǎng)活動。積極推進(jìn)聘請 “網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所義務(wù)監(jiān)督員的工作。５、從《通知》下發(fā)之日起，至專項(xiàng)治理行動結(jié)束，各地一律停止審批新的“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所。

三、工作步驟第一階段：摸底與清理（5月10日至7月30日）

1、動員部署。6月1日前，各級文化行政部門要認(rèn)真貫徹xx整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作會議和全國整頓和規(guī)范文化市場秩序電視電話會議的精神，落實(shí)黨中央、xx對互聯(lián)網(wǎng)管理工作意見，按照互聯(lián)網(wǎng)有害信息專項(xiàng)清理整治工作和《通知》的要求，明確這次“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項(xiàng)治理工作的指導(dǎo)思想、工作任務(wù)、工作重點(diǎn)和整頓措施，熟練掌握治理和規(guī)范“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的管理法規(guī)和執(zhí)法程序，依據(jù)本方案結(jié)合本轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)文化市場發(fā)展?fàn)顩r，制定這次專項(xiàng)治理行動方案，層層部署，落到實(shí)處。要讓所有經(jīng)營者了解這次專項(xiàng)治理的工作意義和目標(biāo)、工作任務(wù)和工作步驟，要求經(jīng)營者積極配合，做好重新審核登記及換證的準(zhǔn)備工作。廣泛宣傳動員社會力量和新聞媒體積極參與專項(xiàng)治理工作，形成健康上網(wǎng)和規(guī)范經(jīng)營的～氛圍。

2、集中清理。7月20日前，各地要精心組織，周密安排，集中力量，集中時間對本轄區(qū)“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的有害信息和違法經(jīng)營活動進(jìn)行集中治理和打擊。按照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理辦法》和《通知》的要求查處一批、關(guān)閉一批、取締一批，有效地解決“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所有害信息泛濫，經(jīng)營～、賭博、暴力、愚昧迷信等不良內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)游戲，以及無證經(jīng)營、未成年人違規(guī)進(jìn)入等問題。

3、階段性檢查總結(jié)。7月30日前，各級文化行政部門要認(rèn)真總結(jié)這一階段，特別是對有害信息整治行動的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對治理中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和人民群眾反響強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，集中研究，專門解決。把群眾是否滿意，家長是否放心，作為檢查和衡量這次專項(xiàng)治理行動成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。文化部將會同有關(guān)部門組成檢查驗(yàn)收工作組，對重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。各地也要組織區(qū)域性檢查驗(yàn)收工作。對治理行動成效顯著的地區(qū)予以表揚(yáng)，對行動消極遲緩、工作不利，未完成專項(xiàng)治理任務(wù)的地區(qū)予以通報批評，并限期采取有效措施加以解決。第二階段：換證與規(guī)范（8月1日至10月1日）１、換發(fā)《文化經(jīng)營許可證》。9月1日前，各級文化行政部門要在前一階段的摸底和清查的基礎(chǔ)上，逐家審核現(xiàn)有“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的場地、設(shè)備的情況，按照從嚴(yán)控制、從嚴(yán)審批、從嚴(yán)管理的要求，對“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所重新審核登記，換發(fā)《文化經(jīng)營許可證》。２、規(guī)范經(jīng)營行為。9月20日前，各級文化行政部門要對“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。各地要建立和完善“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所入場登記制度，場地巡查制度，聘請學(xué)生家長和社會各界作為義務(wù)監(jiān)督員，把規(guī)范市場秩序，加強(qiáng)稽查管理工作做到實(shí)處。３、復(fù)查總結(jié)。10月1日前，各級文化行政部門要結(jié)合《文化經(jīng)營許可證》的換發(fā)工作和規(guī)范“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營等措施，對第一階段的互聯(lián)網(wǎng)有害信息，未成年人的進(jìn)入，非法經(jīng)營等問題的治理工作進(jìn)行復(fù)查，嚴(yán)防上述現(xiàn)象的回潮。同時，對專項(xiàng)治理工作進(jìn)行全面總結(jié)。

四、工作要求１、各級文化行政部門要在當(dāng)?shù)攸h委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以對黨、對國家、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，統(tǒng)一思想，精心組織，把這次“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項(xiàng)治理行動抓緊、抓實(shí)、抓好。要反對官僚主義，形式主義和地方保護(hù)主義，深入實(shí)際，調(diào)查研究，不走過場，不搞花架子，扎扎實(shí)實(shí)解決“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所存在的問題，重實(shí)際，求實(shí)效，創(chuàng)造性地開展工作。２、要積極主動與公安、工商、電信等互聯(lián)網(wǎng)管理有關(guān)部門相互配合與支持，形成合力，齊抓共管。迅速

解決所轄區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)的問題。對這次專項(xiàng)治理行動中發(fā)現(xiàn)的大案、要案以及為違法經(jīng)營活動提供保護(hù)傘等問題，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，一查到底，決不姑息。各地要設(shè)立舉報電話。３、加強(qiáng)～宣傳和監(jiān)督，利用各種媒體對這次專項(xiàng)治理行動進(jìn)行報道，對重點(diǎn)問題和突出問題進(jìn)行跟蹤報道。４、各級文化行政部門在專項(xiàng)治理行動中，要建立信息通報制度，及時編發(fā)工作簡報，溝通信息，反映情況。各省、自治區(qū)、直轄市關(guān)于這次專項(xiàng)治理行動的工作總結(jié)，應(yīng)于10月15日前報送文化部文化市場司。

第五篇：網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項(xiàng)治理自查報告

霍山縣網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項(xiàng)治理工作在縣委、政府和上級業(yè)務(wù)部門的關(guān)心支持下，在公安、工商等職能部門的配合下，堅(jiān)持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，根據(jù)國務(wù)院、文化部及省文化廳關(guān)于整頓和規(guī)范網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所工作部署，在工作中緊緊抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，全面進(jìn)行了清理整頓。通過集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合，宣傳教育與行政處罰相結(jié)合，我縣網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所中的各種違法違規(guī)行為得到了有效的遏制，工作取得一定成效：

一、確定了工作目標(biāo)和整治重點(diǎn)

加強(qiáng)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的管理，是文化建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。我們充分認(rèn)識到了網(wǎng)吧市場存在問題的嚴(yán)重性和危害性，以及開展專項(xiàng)整治工作的重要性和緊迫性，只有通過精心組織，周密部署，扎實(shí)有效地開展網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項(xiàng)整治，把《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》真正落到實(shí)處，才能盡快實(shí)現(xiàn)我縣網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營秩序的根本好轉(zhuǎn)，為青少年的健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。因此我們把網(wǎng)吧的專項(xiàng)整治行動重點(diǎn)確定為嚴(yán)厲查處網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人進(jìn)入及。

到位，管理人員責(zé)任性不強(qiáng)，工作中滿足一般性的檢查有關(guān)。為此，我們在×月×日又召開了一次網(wǎng)吧業(yè)主大會，組織網(wǎng)吧業(yè)主繼續(xù)學(xué)習(xí)網(wǎng)吧管理方面的有關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范其經(jīng)營行為，強(qiáng)調(diào)暑期來臨是未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧的高峰期，要求他們合法經(jīng)營，守法經(jīng)營，自覺拒絕未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧。同時，制定了《霍山縣暑假期間開展禁止未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧特別行動方案》，現(xiàn)正按方案要求進(jìn)行實(shí)施。我們還將加大處罰力度，把那些多次（三次）違規(guī)的網(wǎng)吧吊銷一批，騰出市場空間，扶持守法經(jīng)營的。同時，加強(qiáng)文化市場管理人員的法制教育、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法的政治意識、責(zé)任意識、業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。緊緊圍繞未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧這個重點(diǎn)做工作，對違法違規(guī)經(jīng)營場所予以從嚴(yán)、從重打擊，防止未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧。

⒋解決難點(diǎn)，杜絕了未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧

經(jīng)過我們對市場監(jiān)管，調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，經(jīng)常接納未成年進(jìn)入的網(wǎng)吧，主要是那些偏僻，小型，環(huán)境差，地處偏僻，電腦陳舊老化的網(wǎng)吧。這是網(wǎng)吧市場管理的一個難點(diǎn)。如，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的網(wǎng)吧，離中心城區(qū)遠(yuǎn)，管理人員一個月難得檢查一兩次，是未成年人特別是小學(xué)生經(jīng)常光顧的場所，經(jīng)常是一群一群的進(jìn)入。經(jīng)過幾年的管理，我們認(rèn)為，大型網(wǎng)吧比小型網(wǎng)吧好管理，集中經(jīng)營的網(wǎng)吧比分散經(jīng)營的網(wǎng)吧好管理。大型網(wǎng)吧要違規(guī)，所擔(dān)的風(fēng)險大，不要說經(jīng)濟(jì)處罰，就是責(zé)令其停止整頓的行政處罰，它的損失也很大，所以就不敢冒這個風(fēng)險。集中經(jīng)營的網(wǎng)吧一家違規(guī)受到處罰，對其他的場所會起到震攝作用，只要管住了其中一兩家經(jīng)營違規(guī)的，其他的就管住了。所以在以后的發(fā)展中，寧大勿小。對那些小、亂、差的場所要慢慢讓他們退出市場。

⒌長效管理，為未成年健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境

為了有效地管好網(wǎng)吧，鞏固專項(xiàng)整治成果，防止反彈，從以下幾方面入手：一是嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，提高準(zhǔn)入門檻。整治期間不審批新的網(wǎng)吧，防止網(wǎng)吧過多過濫。一手抓整頓規(guī)范，一手抓改造提高，扶持規(guī)?；?jīng)營，促進(jìn)市場整合，引導(dǎo)網(wǎng)吧向規(guī)?；?、品牌化方向健康發(fā)展。整頓結(jié)束后，發(fā)展時要提高準(zhǔn)入門檻，中心城區(qū)少于臺的不發(fā)展或少發(fā)展；二是調(diào)整網(wǎng)吧市場檢查時間，緊緊抓住每天中午、下午學(xué)校放學(xué)以后、晚上以及雙休日、節(jié)假日網(wǎng)吧接納未成年人進(jìn)入的高發(fā)期，對網(wǎng)吧進(jìn)行不定期、不定時的監(jiān)控巡查，不斷加大執(zhí)法打擊力度，嚴(yán)厲查處違規(guī)經(jīng)營行為；三是嚴(yán)格執(zhí)行第一次發(fā)現(xiàn)網(wǎng)吧有非法接納未成年人進(jìn)入的，給予經(jīng)濟(jì)處罰；累計(jì)兩次接納未成年人進(jìn)入的，給予經(jīng)濟(jì)處罰的同時予以停業(yè)整頓；累計(jì)三次接納未成年人的，一律吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》。對在經(jīng)營時間以外接納未成年人的，實(shí)行一次性死亡法。而超時經(jīng)營問題，文化部門要與網(wǎng)絡(luò)信號接入部門密切配合，以從時時間段切斷信號方式來控制超時經(jīng)營；⒎對網(wǎng)吧實(shí)行行業(yè)自律，成立行業(yè)協(xié)會，由文管辦牽頭，提高上網(wǎng)價格，防止未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧四是建立健全綜合治理機(jī)制，積極會同公安、工商、教育、消防、電信部門等職能部門綜合執(zhí)法，加大執(zhí)法的力度；五是不斷加快網(wǎng)吧信息化建設(shè)步伐，充分實(shí)施網(wǎng)吧監(jiān)控管理平臺的科技管理措施，采取日常檢查、突擊檢查與科學(xué)技術(shù)監(jiān)控相結(jié)合的監(jiān)管措施；六是采取文化市場稽查人員崗位責(zé)任追究；七是加強(qiáng)對網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主法律法規(guī)的培訓(xùn)，提高他們的政治素質(zhì)和法律意識，讓他們養(yǎng)成合法經(jīng)營、文明經(jīng)營的良好習(xí)慣；八是廣泛發(fā)動群眾，聘請業(yè)余網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員，實(shí)行群防群治，繼續(xù)設(shè)立舉報電話，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用；九是進(jìn)一步按照專項(xiàng)整治的措施，加大對違章違規(guī)經(jīng)營者的打擊力度，始終保持專項(xiàng)整治的高壓態(tài)勢，嚴(yán)格執(zhí)法，對違法違規(guī)經(jīng)營行為一律從嚴(yán)、從重、從快查處，決不心慈手軟，姑息遷就。

三、存在的問題

⒈網(wǎng)吧業(yè)主守法經(jīng)營意識談薄。自從《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》頒布以來，文化部門每年都要組織網(wǎng)吧業(yè)主進(jìn)行法規(guī)培訓(xùn)，但是網(wǎng)吧經(jīng)營者自覺遵守國家有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和管理的法律、法規(guī)和政策意識淡薄，唯利是圖，鋌而走險，更談不上大力弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文化和社會主義精神文明。