第一篇：廉州鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心建設情況匯報

廉州鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心建設情況匯報 自中央、省、市作出加強鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心建設的決定后，我鎮(zhèn)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視，嚴格按照省委辦[2009]17號文件精神，把綜治信訪維穩(wěn)中心建設作為當前的首要任務來抓。為了保障工作順利開展，我鎮(zhèn)專門成立了綜治信訪維穩(wěn)中心建設領導小組，從組織領導、人員配置、制度建設、資金投入等方面加大力度；同時，多次召集鎮(zhèn)綜治辦、信訪辦、司法所、派出所、勞動保障所、應急辦及計生辦等部門負責人召開會議，協(xié)調中心建設的相關事宜。目前，我鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心各項軟硬件設施配備完善，綜治、信訪、司法等主要部門相繼進駐辦公，綜治信訪維穩(wěn)中心運作良好，初步形成“大綜治大調解”的工作格局。

一、中心建設概況

（一）因地制宜，精心選址，布局合理

按照上級綜治委的要求，綜治信訪維穩(wěn)中心建設要盡量選擇在黨委政府辦公大樓鄰近較為顯眼的地點，要以為民服務、方便群眾為重點，且中心面積不少于300平方米。為此，我鎮(zhèn)領導在中心選址上反復斟酌，本著因地制宜的原則，最終確定在鎮(zhèn)政府對面興建綜治信訪維穩(wěn)中心。中心建設合理利用原址空間，經過一年多的施工，今年11月總體裝修完成。我鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心總面積879平方米，其中3個功能區(qū)（包括接訪受理大廳、矛盾糾紛聯(lián)合調解區(qū)和聯(lián)席會議室）面積147.4平方米，符合上級對中心的建設要求。

（二）配強領導，派駐骨干，增強權威

我鎮(zhèn)貫徹落實中辦[2009]14號和省委辦[2009]17號文件精神，任命鎮(zhèn)委書記兼任鎮(zhèn)綜治委主任，鎮(zhèn)委副書記任綜治辦主任和中心主任，信訪辦、派出所、司法所的負責人兼任副主任，同時由分管政法的鎮(zhèn)委委員任專職副主任。綜治、信訪、司法和勞動保障所等職能部門選派業(yè)務骨干到中心聯(lián)合辦公，加強中心工作力量。

（三）集中辦公，統(tǒng)一運作，形成大綜治大調解格局

我鎮(zhèn)在硬件投入方面雖不能與其他兄弟鎮(zhèn)相比，但在整合資源、加強部門協(xié)作、制度建設、運作規(guī)范化程度、切實為群眾解決問題等方面下足了功夫。我鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心雖裝修簡樸，但麻雀雖小，五臟俱全。自今年12月7日司法所整體入駐后，我鎮(zhèn)形成了以綜治辦為牽頭，以司法所為基礎的中心格局，實現(xiàn)綜治辦、信訪辦、司法所等部門集中辦公，其他部門采取聯(lián)席辦公會議方式協(xié)調聯(lián)動、隨時集中。同時整合綜治、信訪、司法、公安、勞動、計生、工會等部門力量，統(tǒng)籌人民調解、行政調解、司法調解三大調解資源，各職能部門既依法履職、各負其責，又密切配合、協(xié)調聯(lián)動，形成統(tǒng)一受理調處信訪及矛盾糾紛、開展社會治安綜合治理的大綜治大調解工作平臺。

（四）制度上墻，規(guī)范流程，科學設置功能區(qū)

我鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心以為民服務、方便群眾為重點，為科學引導群眾處理矛盾糾紛，按照上級要求，將中心職責任務、中心架構、工作機制、聯(lián)席會議制度、《信訪條例》摘要、信訪及

調解流程圖等規(guī)章制度和辦事流程上墻。同時，科學設置中心各個功能，突出司法所的法律援助功能，結合綜治、信訪、勞動等部門資源，實現(xiàn)人民調解、行政調解、司法調解“三位一體”的工作模式，形成了“一條龍”解決問題的工作機制。

二、存在問題

我鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心建成投入使用以來，各項工作開展順利，矛盾糾紛調解成功率明顯提高，群體性事件、民轉刑案件、越級上訪案件有所減少，極大地推動了我鎮(zhèn)“強綜治、創(chuàng)平安、促發(fā)展”工作。但由于我鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心才剛剛起步，尚處于磨合階段，和其他鎮(zhèn)一樣不能避免地存在一些問題。如各部門間的溝通協(xié)調及中心工作人員的素質還有待加強等，我中心將在下一階段工作中繼續(xù)完善。

三、下一步工作意見

一是要建立基層綜治工作站，進一步將綜治信訪維穩(wěn)工作向村（居）延伸。根據上級部署，我鎮(zhèn)30個村（居）委會下一步將全部建立綜治工作站。因此，我鎮(zhèn)要充分發(fā)揮基層村（居）群防群治的作用，把工作的著力點和落腳點放在村（居），把精力和注意力放在基層，力爭把矛盾化解在基層，解決在初始階段。

二是要建設一支高素質的中心工作隊伍，進一步提升服務質量。按照重在增強隊伍素質、重在化解矛盾的要求，我鎮(zhèn)正著力建設一支高素質的中心工作隊伍，做到服務熱情、辦事高效、公平公正。

今后，我鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心將緊緊依靠黨委、政府，不斷

推進中心建設，加強資源整合和人員磨合，理順工作體制，全面提高中心運行能力。在基本完成中心硬件建設的前提下，加強業(yè)務和技能培訓，全面增強中心工作人員的整體素質。同時，加強臺賬資料管理，切實提高中心規(guī)范化管理水平，把中心建設成為黨委政府聯(lián)系群眾、方便群眾、服務群眾的橋梁紐帶，成為提高基層群眾法治水平、凝聚群防群治力量的重要陣地。

廉州鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心2009年12月17日

第二篇：鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪中心建設情況匯報

鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪中心建設情況匯報

縣政法委：

自2010年4月22日全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪中心建設推進會議召開后，我鎮(zhèn)黨委、政府立即將鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪中心建設提上議事日程，四月二十三日的班子會議上成立了**鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪中心領導小組各機構，并討論和制訂了《**鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪中心建設實施方案》，在會上確定了將鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪中心放在新購置的原**供銷社大樓一樓，與司法所相互依托，在硬、軟件上均按高規(guī)格配置。四月二十四日鎮(zhèn)綜治辦硬件上就立即著手訂合同找裝璜公司，軟件上就立即將實施方案打印上報下發(fā)，在縣掛點領導和鎮(zhèn)主要領導的共同關注下，中心自6月26日正式驗收并投入運行。

一、硬件建設上

我鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪中心一樓設有一間42㎡的接待室，兩間小辦公室，一間調解室和一間檔案室，二樓安排了四間值班室及職工宿舍。為方便百姓，新安裝了一臺便民電話，號碼為******。中心內所有家俱均是6月21日從**購進，嶄新的辦公用房，標準美觀的辦公用具，接訪用椅、沙發(fā)均布置整齊、簡捷，給人一種舒服的感覺，為表達自己訴求的人一種寬松的環(huán)境。

在資金投入上，維穩(wěn)中心一樓占地146㎡，共投入資金50萬元（含購房44萬元，裝修4萬元，購置家俱等2萬元），另門前硬化和鐵院門建設正待完善，尚需投入20萬元。雖然投入大，但鎮(zhèn)班子均認為該資金開支很有必要，錢用在了刀口上。

二、制度建設

根據4月22日全縣綜治維穩(wěn)信訪中心建設推進會的安排，我鎮(zhèn)及時上報中心機構人員和駐中心機構，制作了標準化的職責制度牌，并按上級要求張掛上墻。同時，我們又結合我鎮(zhèn)農業(yè)人口多和**歷史以來屬上訪頻繁的特點，制訂了中心的相關制度，以細化各項工作職責，以便于在實際工作中便利、高效、可行。

三、工作運轉情況

去年年初以來，鎮(zhèn)黨委、政府就制訂了以穩(wěn)定促發(fā)展、以發(fā)展保穩(wěn)定的維穩(wěn)工作方針，按照“聯(lián)合運作，整體聯(lián)動，形成合力，便民利民，服務大局”的原則，整合鎮(zhèn)基層力量，將鎮(zhèn)政法各部門集中聯(lián)動，鎮(zhèn)司法所、法律服務所、公安派出所、林業(yè)站、農經站等單位也極力配合，以形成集綜治、維穩(wěn)、社會管理、群眾信訪等為一體的新型工作平臺。

在工作中，中心每天安排一名主要領導負責帶班接訪，同時安排2-4名司法所、法律服務所、綜治辦等相關部門人

員共同坐班，在日常接訪過程中，要求中心人員要做到熱情服務，在對待群眾上訪中要做到緊、勤、誠、慎，即對群眾提到的要思想敏銳，緊繃維穩(wěn)大局之弦，緊抓尋求解決百姓正當訴求之根，緊緊圍繞民生問題、大局問題開展工作，對待群眾所提的信訪事宜，手上勤，勤于記錄，勤于思考，勤于走訪，勤于自己從事的綜治維穩(wěn)工作，誠于對待上訪群眾，許多上訪者往往來時怒氣填胸，無處渲泄，故接訪人員要耐心，誠心相待，以真誠來對待，要涉身處地地聽其訴說，平心靜氣地聽其渲泄，以真誠來化解其激動的心情，才能使他們有找到親人、找到娘家的感覺，也為后一步解決矛盾打下堅定的基礎。慎于開口，慎于答復，慎于決策，這是中心對在中心接訪同志的又一要求，只有在了解清楚的情況下，才能決策，在未調查事情真相前，必須慎、學、勤、誠，慎是我中心工作人員上下一心的工作要求。

在工作機制中，我們一直堅持聯(lián)合調查、聯(lián)合調研、聯(lián)合防控、聯(lián)勤聯(lián)動、綜合治理、聯(lián)合創(chuàng)建等機制。今年五月份以來，鎮(zhèn)綜治委將每月25日列為矛盾糾紛排查例會日，在例會上逐村、逐區(qū)域、行業(yè)進行摸排，對排查出的糾紛分類整理進行分析，并上報鎮(zhèn)班子會，同時將責任落實到相關責任單位和責任個人，體現(xiàn)了黨委、政府對維穩(wěn)工作的重視。只有穩(wěn)定才能有發(fā)展，中心通過近兩個月來的運行，目前各單位協(xié)作有序，配合有力，化解了許多重大糾紛，僅七月上

旬，中心就受理了六起重大矛盾糾紛，成功化解了四起，還有兩起仍在化解之中。我們相信，只要我們堅持聯(lián)防聯(lián)動，堅持在中心原有機制之上不斷探求，**的社會將更趨穩(wěn)定，經濟更加繁榮。

**鎮(zhèn)人民政府

二0一0年七月六日

第三篇：綜治信訪維穩(wěn)中心建設情況匯報

大興鄉(xiāng)綜治信訪維穩(wěn)中心建設情況匯報

自中央、省、市、縣作出加強綜治信訪維穩(wěn)中心建設的決定后，我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，嚴格按照上級有關文件精神，把綜治信訪維穩(wěn)中心建設作為當前的首要任務來抓。為了保障工作順利開展，我鄉(xiāng)專門成立了綜治信訪維穩(wěn)中心建設領導小組，從組織領導、人員配置、制度建設、資金投入等方面加大力度；同時，多次召集鄉(xiāng)綜治辦、信訪辦、司法所、派出所、勞動保障所及計生辦等部門負責人召開會議，協(xié)調中心建設的相關事宜。目前，我鄉(xiāng)綜治信訪維穩(wěn)中心各項軟硬件設施配備完善，綜治、信訪、司法等主要部門相繼進駐辦公，綜治信訪維穩(wěn)中心運作良好，初步形成“大綜治大調解”的工作格局。

一、中心建設概況

（一）因地制宜，精心選址，布局合理

按照上級綜治委的要求，綜治信訪維穩(wěn)中心建設要盡量選擇在黨委政府辦公大樓鄰近較為顯眼的地點，要以為民服務、方便群眾為重點，且中心面積不少于300平方米。為此，我鄉(xiāng)領導在中心選址上反復斟酌，本著因地制宜的原則，最終確定在鄉(xiāng)政府后面司法所成立綜治信訪維穩(wěn)中心。該中心包括3個功能區(qū)（受理大廳、矛盾糾紛聯(lián)合調解區(qū)和聯(lián)席會議室）面積110平方米，符合上級對中心的建設要求。

（二）配強領導，派駐骨干，增強權威 我鄉(xiāng)貫徹落實上級有關文件精神，任命鄉(xiāng)黨委書記兼任鄉(xiāng)綜治委主任，鄉(xiāng)黨委副書記任綜治辦主任和中心主任，黨政辦、派出所、司法所的負責人兼任副主任。

（三）集中辦公，統(tǒng)一運作，形成大綜治大調解格局。我鄉(xiāng)在硬件投入方面雖不能與其他兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，但在整合資源、加強部門協(xié)作、制度建設、運作規(guī)范化程度、切實為群眾解決問題等方面下足了功夫。我鄉(xiāng)綜治信訪維穩(wěn)中心雖裝修簡樸，但麻雀雖小，五臟俱全。在以綜治辦為牽頭，以司法所為基礎的中心格局，實現(xiàn)綜治辦、信訪辦、司法所等部門集中辦公，其他部門采取聯(lián)席辦公會議方式協(xié)調聯(lián)動、隨時集中。

（四）制度上墻，規(guī)范流程，科學設置功能區(qū) 我鄉(xiāng)綜治信訪維穩(wěn)中心以為民服務、方便群眾為重點，為科學引導群眾處理矛盾糾紛，按照上級要求，將中心職責任務、中心架構、工作機制、聯(lián)席會議制度、《信訪條例》摘要、信訪及調解流程圖等規(guī)章制度和辦事流程上墻。同時，科學設置中心各個功能，突出司法所的法律援助功能，結合綜治、信訪、勞動等部門資源，實現(xiàn)人民調解、行政調解、司法調解“三位一體”的工作模式。

二、存在問題

我鄉(xiāng)綜治信訪維穩(wěn)中心建成投入使用以來，各項工作開展順利，矛盾糾紛調解成功率明顯提高，群體性事件、民轉 刑案件、越級上訪案件有所減少，極大地推動了我鄉(xiāng)“強綜治、創(chuàng)平安、促發(fā)展”工作。但由于我鄉(xiāng)綜治信訪維穩(wěn)中心才剛剛起步，尚處于磨合階段，和其他鄉(xiāng)一樣不能避免地存在一些問題。如各部門間的溝通協(xié)調及中心工作人員的素質還有待加強等，我中心將在下一階段工作中繼續(xù)完善。

三、下一步工作意見

一是要建立基層綜治工作站，進一步將綜治信訪維穩(wěn)工作向村延伸。根據上級部署，我鄉(xiāng)6個村委會將全部建立綜治工作站。因此，我鄉(xiāng)要充分發(fā)揮基層村群防群治的作用，把工作的著力點和落腳點放在村，把精力和注意力放在基層，力爭把矛盾化解在基層，解決在初始階段。二是要建設一支高素質的中心工作隊伍，進一步提升服務質量。按照重在增強隊伍素質、重在化解矛盾的要求，我鄉(xiāng)正著力建設一支高素質的中心工作隊伍，做到服務熱情、辦事高效、公平公正。

今后，我鄉(xiāng)綜治信訪維穩(wěn)中心將緊緊依靠黨委、政府，不斷推進中心建設，加強資源整合和人員磨合，理順工作體制，全面提高中心運行能力。在基本完成中心硬件建設的前提下，加強業(yè)務和技能培訓，全面增強中心工作人員的整體素質。同時，加強臺賬資料管理，切實提高中心規(guī)范化管理水平，把中心建設成為黨委政府聯(lián)系群眾、方便群眾、服務群眾的橋梁紐帶，成為提高基層群眾法治水平、凝聚群防群 治力量的重要陣地。

大興鄉(xiāng)綜治信訪維穩(wěn)中心

2011年12月7日

第四篇：xx鎮(zhèn)建設綜治信訪維穩(wěn)中心工作方案 - 副本

xx鎮(zhèn)建設綜治信訪維穩(wěn)中心工作方案

為深入貫徹落實中央綜治委《關于進一步加強社會治安綜合治理基層基礎建設的若干意見》以及自治區(qū)、市、縣關于進一步加強鎮(zhèn)、村綜治信訪維穩(wěn)中心建設的意見，在我鎮(zhèn)建立“大綜管”管理模式的基礎上，全面加強我鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心建設，切實提高強綜治、創(chuàng)平安、促發(fā)展的基層綜治信訪維穩(wěn)工作能力，制定如下方案：

一、指導思想

以中央綜治委《關于進一步加強社會治安綜合治理基層基礎建設的若干意見》以及自治區(qū)、市、縣關于進一步加強鎮(zhèn)、村綜治信訪維穩(wěn)中心建設精神為指導，進一步統(tǒng)一思想，以建設鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心為突破口，落實加強領導、完善機構、整合資源、健全機制、規(guī)范流程等方面的工作措施，進一步完善我鎮(zhèn)“大綜管”管理模式，建立健全“打、管、防、治”長效工作機制，形成覆蓋全面的綜治格局，有效預防和減少犯罪，維護社會和諧穩(wěn)定，促進經濟快速穩(wěn)步發(fā)展。

二、工作目標

建立健全以綜治信訪維穩(wěn)中心為平臺，以綜治辦牽頭，以司法所為基礎，以人民調解、行政調解、司法調解為手段，各職能部門依法履職，既各負其責、又密切配合的綜治信訪維穩(wěn)工作機制。進一步豐富綜治信訪維穩(wěn)中心在社會管理工作中的“大綜管” 作用。通過職能部門齊抓共管、長效機制健全完善、基層基礎構筑牢固，實現(xiàn)重點難點問題有效突破的工作成效，有效增強人民群眾的安全感和幸福感。

三、建設標準

加強鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心建設，核心是重新優(yōu)化配置鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)資源，落實“五個重在”（重在加強領導，重在整合資源，重在健全機制，重在增強素質，重在解決問題），具體要做到“八個統(tǒng)一”：

1.統(tǒng)一配強領導選好干部。由黨委書記任綜治委主任；黨委副書記任綜治辦主任和綜治信訪維穩(wěn)中心主任；信訪辦、司法所、法庭、派出所、勞動與保障分局領導兼任綜治信訪維穩(wěn)中心副主任。其中綜治辦專職副主任為中心專職副主任，在此基礎上抽調一名干部任專職副主任，充實中心力量，協(xié)助綜治辦主任抓好中心日常工作。選好素質高、業(yè)務精、作風好的干部為中心工作人員，保證中心作用發(fā)揮。

2.統(tǒng)一調整改善硬件設施。在鎮(zhèn)黨委、政府便民服務廳作為鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心辦公場地，第一時間受理群眾訴求，第一時間處置矛盾糾紛，為黨委政府排憂解難。綜治信訪維穩(wěn)中心辦公室，設3個功能區(qū)，即一個接訪受理大廳，一個矛盾糾紛聯(lián)合調解區(qū)，一個聯(lián)席會議工作區(qū)。

3.統(tǒng)一實行集中辦公運作。要求綜治辦、信訪辦、司法所集體辦公，結合我鎮(zhèn)實際，將公安分局信訪室、勞動分局信訪室等 受理矛盾糾紛較多的部門納入集中辦公范疇，實現(xiàn)一套人馬統(tǒng)一運作，形成合力。安排中心副主任統(tǒng)一輪值，做好交接班登記，并按照實際相對固定綜治信訪維穩(wěn)中心總臺工作人員。由于各部門另各有自身職責，在統(tǒng)一辦公運作的基礎上，仍應分清職責，做好所屬工作。

4.統(tǒng)一規(guī)章制度公示上墻。鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心的標識要醒目，中心組織架構圖、中心職責、扇形工作流程圖、來訪人員須知、服務承諾、監(jiān)督聯(lián)絡電話、調解反饋公示牌、工作人員職責、業(yè)務規(guī)章制度等都要公布于眾。

5.統(tǒng)一規(guī)范中心工作流程。認真按照“扇形工作流程圖”，規(guī)范調處工作流程，做好登記、分流、調處、督辦、催辦、反饋等工作，綜合運用人民調解、行政調解、司法調解三大手段，“三級聯(lián)動、六方聯(lián)調”、優(yōu)勢互補、協(xié)調配合聯(lián)合調處工作運行機制，力求把矛盾糾紛當場解決；對當場解決不了的，由綜治辦主任審簽分流調處，調處結果及時反饋，務必做到“一個窗口服務群眾、一個平臺受理反饋、一個流程調解到底、一個機制考核落實”。

6.統(tǒng)一規(guī)范工作臺帳簿冊。按照縣綜治辦統(tǒng)一制定的5個基本臺帳簿冊，由中心總臺工作人員對受理的每宗案件、每件糾紛和每個工作程序如實錄入，記錄要客觀全面，及時準確，并要分類歸檔，做到日清月結，有檔可查。

7.統(tǒng)一加強人員培訓管理。切實加強培訓教育，分期分批分層次進行系統(tǒng)培訓，通過學法律、學政策、學群眾工作方法，既 有效解決“應知應會應懂”問題，又不斷提高政治素質和綜合業(yè)務素質，不斷增強善做群眾工作、解決問題、化解矛盾糾紛的能力。綜治、信訪、司法行政、公安、勞動等部門要分別抓好系統(tǒng)內的培訓。

8.統(tǒng)一抓好量化績效考核。構建中心工作質量管理體系，建立中心工作干部和工作人員崗位責任制，建立工作實績檔案考核制度，按照“3+6”機制分解工作任務，把“三級聯(lián)動、六方聯(lián)調”量化考核指標落實到中心各成員單位，定期考核，及時獎懲。

四、工作措施

加強綜治信訪維穩(wěn)中心建設必須圍繞中心、服務大局、整合資源、注重實效，因地制宜、分類指導，鼓勵創(chuàng)新、大膽探索，采取以下措施開展中心建設工作。

（一）提高認識，積極動員。

通過召開學習會、動員會、觀摩會，深刻領會上級精神，提高全鎮(zhèn)各級領導干部的思想認識，充分認識完善鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心建設的現(xiàn)實意義，有效增強貫徹落實上級指示的自覺性和執(zhí)行力，為深入推進綜治信訪維穩(wěn)中心工作和其他綜治措施的落實奠定良好的思想基礎。

（二）加強領導，完善機制。

（1）成立建設綜治信訪維穩(wěn)中心工作領導組： 組長： xx 副組長：xx 成員： xx

各村支書，村長及各企事業(yè)負責人為成員領導小組下設辦公室，辦公室主任：xx 副主任： xx 成員：xx（2）各村委會成立綜治信訪維穩(wěn)工作站。各村委會設立融調解、治保、信訪、普法、社區(qū)矯正多位一體的綜治信訪維穩(wěn)工作站，黨支部書記任站長，村民委員會主任為副站長。抽調3名人員為工作人員。

五、綜治信訪維穩(wěn)中心主要職責和任務

１.貫徹落實黨和國家有關社會穩(wěn)定的方針、政策及上級有關部門的工作任務；經常性的開展信訪及維護社會政治、治安穩(wěn)定的法律法規(guī)宣傳；組建、指導轄區(qū)治保會、調委會開展信訪維穩(wěn)工作；研究制定矛盾糾紛調處、治安防控工作計劃，并負責督促落實。

２.定期對轄區(qū)內不安定因素進行排查，及時獲取內幕性、深層次性情報信息，并做好預警工作，對可能發(fā)生影響社會穩(wěn)定的因素和動向及時協(xié)調有關方面做好處置工作。

３.制定完善鎮(zhèn)、村兩級綜治信訪維穩(wěn)工作各項規(guī)章制度，收集、掌握矛盾糾紛調處工作有關資料。

４.負責中心工作人員的業(yè)務培訓，對村工作站的工作進行經常性檢查指導培訓。

５.及時總結、上報矛盾糾紛調處工作的經驗和做法。

六、綜治信訪維穩(wěn)中心運行程序

工作運行程序：按照“資源整合，集中辦公----統(tǒng)一受理，分流指派----歸口辦理，綜合治理----統(tǒng)分結合，分工負責”四個步驟進行操作。可以概括為“強化五個機制，實行五個統(tǒng)一”：

五個機制

１.組織領導機制。中心是代表黨委政府收集村情民意、依法化解矛盾、統(tǒng)籌協(xié)調社會穩(wěn)定工作的組織機構，鎮(zhèn)黨委主要領導對中心負總責，配齊中心主任、副主任，并從鎮(zhèn)機關中選拔5名工作人員，充實到中心，專門從事中心工作。

２.工作運行機制。本著“務實高效”的原則，按照《中心接訪分流制度》、《中心矛盾糾紛調處結案標準》、《中心案件回訪制度》、《中心案件辦結歸檔制度》等相關工作制度，做好接訪、分流、辦理、督導等工作。

３.責任追究機制。對因推諉扯皮、調處不力而造成矛盾激化、惡化的工作人員和村工作站實行責任追究。

４.經費保障機制。鎮(zhèn)黨委、政府負責中心的辦公經費，保證中心各項工作正常開展。

５.信息共享制度。通過集中辦公，綜治、公安、司法、信訪、土地、民族宗教、安監(jiān)等部門信息交流達到日常化，實現(xiàn)信息共享，提高中心排查不安定因素、調處矛盾糾紛的能力。

五個統(tǒng)一

１.統(tǒng)一受理來信來訪。鎮(zhèn)中心負責專門接待來訪群眾、處理來訪信件，根據來訪群眾反映的問題，認真填寫《綜治信訪維穩(wěn)工作中心接訪記錄》，對一些簡單問題，通過解釋能使群眾滿意的，當場進行解釋答復；對一時解釋不清，需要由中心其他部門處理的，填寫《案件受理登記表》，報中心主任審批調處。

２.統(tǒng)一分流矛盾糾紛的處理單位和部門。各類矛盾糾紛在中心立案后，根據糾紛的性質，經中心主任批準，匯同單位和部門關限時辦結。

３.統(tǒng)一協(xié)調疑難復雜問題。對涉及多個部門的疑難復雜糾紛和治安問題，由中心全體人員參與，相關部門配合，共同解決。

４.統(tǒng)一調配人力、物力。資源整合首先是人力物力的整合，整合后的中心具有相對集中的維穩(wěn)力量，對鎮(zhèn)一個時期的中心工作、特殊時期的穩(wěn)定工作，綜治、信訪、司法等各上級部門安排的重大任務，可以由中心統(tǒng)一調配人力、物力，各部門協(xié)同作戰(zhàn)，確保按時完成任務。

５.統(tǒng)一跟蹤問效。村工作站對中心安排的各項工作按照期限要求認真辦理，辦結情況及時向中心反饋結果，以便中心能全面掌握、統(tǒng)籌安排。中心對村工作站工作實行跟蹤問效。

七、工作制度

為確保中心工作有序、規(guī)范、高效、務實運作，根據鎮(zhèn)黨委、政府研究決定實施以下7項工作制度：

（一）首問首接負責制度

１.鎮(zhèn)、村兩級中心（站）首次接訪人員是案件的第一責任人，承辦單位為第一責任單位，承辦單位負責人為直接責任人。

２.第一責任人和第一責任單位要對整個案件負責到底。３.鎮(zhèn)、村兩級中心（站）的主任為首問首接負責制的主要責任人，對重大疑難案件要直接處理，親自過問。對涉及部門較多的案件要協(xié)調督辦。

（二）不安定因素排查制度

１.鎮(zhèn)中心工作人員實行不安定因素排查分區(qū)分線責任制。２.鎮(zhèn)、村兩級中心（站）工作人員要將排查出來的矛盾糾紛及時填寫《不安定因素排查登記表》上交中心主任，由中心主任簽字后匯總、批辦、存檔。同時，及時向上級報告。

（三）聯(lián)席會議制度

鎮(zhèn)中心必須堅持每季度召開一次由各成員單位參加的聯(lián)席會議，聽取不安定因素的排查報告，研究分析影響社會穩(wěn)定的主要動向，協(xié)調督辦重大矛盾案件。工作需要時可隨時召開聯(lián)席辦公會議。聯(lián)席辦公會議要形成會議紀要，并上報鎮(zhèn)黨委。

（四）案件限時結報制度

各類矛盾糾紛的調處實行案件限時結報制度。鎮(zhèn)中心和村工作站，對受理的矛盾糾紛調處，按規(guī)定時間進行結報，采取有效措施，及時依法調處，確實調處無效的，積極引導通過訴訟途徑解決。全力防止矛盾激化。

（五）中心工作例會制度

鎮(zhèn)、村兩級綜治信訪維穩(wěn)中心（站）堅持做到以經常性排查與專項排查相結合，每周安排一次矛盾糾紛大排查，并做好記錄。鎮(zhèn)政府將每月28日定為綜治信訪維穩(wěn)工作例會日，鎮(zhèn)中心匯總全 鎮(zhèn)矛盾糾紛，進行研判，分析梳理，對易激化、易引起群體性事件的苗頭問題，進一步調查核實，提出預案和防范措施，并上報有關領導和部門，跟蹤督查落實，積極妥善處理。

（六）責任追究制度

鎮(zhèn)中心對來信來訪及排查出來的問題，逐件列項，建立臺帳，并嚴格實行分級管理。按照“誰主管、誰負責”的原則，縣級及以上部門下轉的信訪糾紛由黨政一把手交辦單上逐件進行批示交辦，村直接反映的一般糾紛由中心直接辦理。交辦單位領導簽批并經中心登記后統(tǒng)一送交相關責任部門和責任人，并限期落實。責任人必須如期反饋調處結果并移交相關檔案。對因工作不力，落實不到位的村及相關部門嚴格實行責任追究制，同時納入半年考評和年終目標考核。

（七）獎懲制度

鎮(zhèn)中心、村工作站每調處一件復雜疑難糾紛，未出現(xiàn)反復或者上訪，獎勵100元；每調處一件一般性糾紛，未出現(xiàn)反復或者上訪獎勵50元.對調解不力，造成上訪等不良后果的，每發(fā)生一件從獎勵中扣除50元。

八、時間安排

第一階段：各村制定方案、動員部署（9月10日——9月20日）

各村要建立領導小組，制定本村工作方案，召開動員傳達大會，修改完善《村規(guī)民約》并存檔。第二階段：組織體系建設（9月21日——9月25日）此階段各村必須完成工作站機構建設，辦公設施及場地的落實，工作流程及各種制度上墻工作。

第三階段：新機制運行（9月26日——10月20日）各村必須按鎮(zhèn)中心的布置和安排開展工作，嚴格執(zhí)行，及時反饋，規(guī)范操作。

第四階段：總結驗收（10月21日——10月30日）11月1日起，由鎮(zhèn)紀委組織對各村委會工作站建行檢查、驗收，對未按要求完成和未開展此項工作的村實行問責處理。

九、保障措施

建立綜治維穩(wěn)信訪中心，是形勢發(fā)展的需要，是整合綜治資源、進一步推進治安防控體系建設建設的需要，是實現(xiàn)長治久安的一項重要舉措，各村委會、各部門和各企事業(yè)單位要增強責任意識，積極參與、支持、配合，建立和完善整套行之有效的工作機制，推動中心的制度化規(guī)范化建設。鎮(zhèn)政法委要定期召開調度會，加強督查和指導，及時解決中心工作運行中存在的問題，促進各項措施和制度的落實。

鎮(zhèn)、村要加大投入，將中心（站）建設及工作經費列入財政預算和支出計劃，并逐年提高，?？顚Ｓ茫_保綜治維穩(wěn)信訪中心工作順利開展。

二〇一一年九月九日 主題詞：信訪 維穩(wěn) 實施方案 通知 抄送：縣政法委、紀委辦公室

xx鎮(zhèn)黨政辦公室 2011年9月9日印發(fā)

第五篇：XX鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心建設自查報告

XX鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心半年自查報告

根據《關于做好迎接省市抽查督導鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心建設準備工作的通知》（乳綜治委?2010?12號）精神、《XX省鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心建設達標考核細則》要求，結合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)將我鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心建設自查報告如下：

一、基本鎮(zhèn)情

我鎮(zhèn)是XX縣三個瑤族鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，位于縣城西北部，全鎮(zhèn)總面積164平方公里，轄區(qū)有七個村委會、一個居委會，總人口7354人，地處山區(qū)，人口居住較為分散，文化多元。

二、綜治信訪維穩(wěn)中心建設情況

（一）領導重視

成立了社會治安綜合治理委員會，由鎮(zhèn)委書記XXX任綜治委主任，下設社會治安綜合治理辦公室，由鎮(zhèn)委副書記XXX綜治辦主任，XXX任專職副主任（副科級）；建立了綜治信訪維穩(wěn)中心，由鎮(zhèn)委副書記XXX任主任，XXX兼任專職副主任，信訪辦主任XXX、派出所所長XXX、司法所副所長XXX兼任副主任，中心工作人員3人（其中綜治辦1人，1人負責反邪教工作）。此項自評7分。

（二）硬件配置

綜治信訪維穩(wěn)中心大門正上方掛 “XX鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心” 標牌，名稱前綴中央綜治委徽章，右下角置中心聯(lián)系電話，右側掛“XX鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心”牌匾，中心總使用面積120平方米

中心設有以下功能區(qū)：

1、受理大廳。受理大廳設有受理總臺和候訪區(qū)，受理總臺背景懸掛有徽章及“綜治信訪維穩(wěn)中心受理總臺”標識，候訪區(qū)設有座椅；

2、矛盾糾紛聯(lián)合調解室、聯(lián)席會議室；

3、集中辦公室；

4、檔案室。

中心配置的辦公設備：每名工作人員一套辦公桌椅；電腦2臺；電話機一部；傳真、復印、打印機一臺。

中心使用電腦辦公和管理工作臺賬。

此項自評12.5分。

（三）資源整合鎮(zhèn)綜治辦、信訪辦、司法所實行集中辦公，圍繞中心工作，合理分工，密切配合，形成合力。

充分發(fā)揮司法所基礎作用：司法所行政編制人員全部在中心辦公；司法所和法律服務所分離；司法所在調處群眾來信來訪訴求中調解案件50%以上，起主導作用；按照操作規(guī)程，落實人民調解與行政調解、司法調解的有機銜接。

建立了以綜治辦為牽頭，以公檢法司和各職能部門齊抓共管的工作機制，實行專項工作聯(lián)合辦理；中心下轄社區(qū)（村居）全部建立了綜治信訪維穩(wěn)工作站。

此項自評9.5分。

（四）工作流程

落實受理總臺群眾來訪專人值班制度，隨時受理群眾來信來訪訴求事項并做好登記；嚴格按照“扇形工作流程圖”進行調解，；注重現(xiàn)場調解，對群眾來信來訪訴求事項力求當場解決，當場解決不了的召集相關職能部門人員共同解決；及時處理群眾訴求，嚴格按照調處期限進行調處。

此項自評4.5分。

（五）制度建設

1、中心建立以下制度：

工作制度：綜治信訪維穩(wěn)中心工作職責；成員單位工作職責；工作計劃、總結和通報工作情況工作制度；定期分析評估和上報維穩(wěn)及治安形勢制度；矛盾糾紛、治安重點地區(qū)及治安突出問題排查制度；突發(fā)事件應急處置制度；重大事件案件通報制度；重大問題責任倒查制度。

會議制度：中心辦公會議；中心專題工作協(xié)調會制度；中心成員單位聯(lián)席會議制度。

人員管理制度：工作崗位職責；工作人員守則；工作人員績效考核制度。

2、制度公示上墻：

接訪受理大廳懸掛中心工作職責、扇形工作流程圖、中心成員組成網絡圖、服務承諾及聯(lián)系電話。

矛盾糾紛聯(lián)合調節(jié)室、聯(lián)席會議室懸掛人民調解徽章、人民調解摘要、調解人員權利與義務、聯(lián)席會議制度。

集中辦公室懸掛維穩(wěn)及綜治辦、信訪辦、司法所工作職責。辦公室桌面防止工作人員標識牌，工作人員上班期間佩戴工作證。

此項自評7分。

（六）工作臺賬

啟用《受理事項總登記簿》、《信訪及矛盾糾紛排查調處交辦、督辦、銷案通知書》、《社會治安重點地區(qū)及突出問題排查整治登記簿》、《會議記錄簿》、《全鎮(zhèn)鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心主要工作數據月報表》。

對矛盾糾紛調處實行一案一檔管理，受理登記、調處協(xié)議書、當事人簽字等集中一卷管理。中心形成的工作材料和臺賬簿冊按要求分類歸檔，并根據市、縣要求，制定了其他臺賬簿冊。

此項自評8分。

（七）“六聯(lián)”機制

矛盾聯(lián)調：每月定期排查矛盾糾紛并按時報送排查月報表；中心建立下訪調處矛盾糾紛制度，領導定期下訪，在基層、現(xiàn)場解決矛盾糾紛。

治安聯(lián)防：組織指導各成員單位和社區(qū)（村居）完善治安防范措施，加強群防群治隊伍建設和管理。

問題聯(lián)治：組織相關部門每季度排查社會治安等突出問題和重點區(qū)域，做好登記并按時向上級匯報；對排查出來的問題采取綜合整治和限期整改。

工作聯(lián)動：建立并落實各綜治成員單位在重要時期、敏感時期、重大活動及處置突發(fā)事件開展值勤備勤和預警聯(lián)勤處置制度。

平安聯(lián)創(chuàng)：積極開展平安鄉(xiāng)村（無邪教鄉(xiāng)村）、平安社區(qū)（無邪教社區(qū)）等創(chuàng)建工作。

流動人口聯(lián)管：建立流動人口管理制度和管理臺賬；刑釋解教等重點工作對象底數清、情況明，并制定相關幫教和管控措施。

此項自評8分。

（八）領導責任制和監(jiān)督考核

鎮(zhèn)委書記每月召開一次綜治委員會會議，研究布置綜治信訪維穩(wěn)工作；鎮(zhèn)黨政主要領導每月到中心辦公一次，親自接訪化解矛盾糾紛；兼任中心主任的鎮(zhèn)委副書記每月有10天在中心工作。

建立了對中心成員單位和下屬工作站的年終考評制度；建立

了中心工作人員工作實績量化考核獎懲制度、考勤登記簿、工作日志、大事記等。

把中心建設和中心工作納入了鎮(zhèn)人大和紀檢、監(jiān)察的監(jiān)查工作范疇。

此項自評6分。

（九）人員培訓管理

中心工作人員分期分批參加縣局組織的綜治、司法、信訪、維穩(wěn)等工作業(yè)務培訓；中心自行組織中心干部、村居（社區(qū)）、企事業(yè)單位綜治信訪維穩(wěn)工作站工作人員開展業(yè)務培訓。

中心工作人員均能使用電腦草擬文件、操作工作臺賬，并懂得相關法律政策和群眾工作方法，參加縣綜治辦組織的“應知應會應懂考試”。

加強隊伍管理，無違法亂紀現(xiàn)象發(fā)生。

此項自評4分。

（十）經費保障

市、縣、鎮(zhèn)三級財政劃撥專項資金保證了中心辦公場所和配套設施建設的順利完成，并按標準安排中心日常運作經費；社區(qū)（村居）積極籌措資金完善綜治信訪維穩(wěn)工作站建設，保障日常工作正常運轉。

此項自評7分。

（十一）宣傳工作

制定了中心建設和中心工作的宣傳方案；中心內部擺放有有關綜治、信訪、維穩(wěn)、反邪教、普法宣傳資料；設置有固定的宣傳櫥窗，以開展綜治信訪維穩(wěn)反邪教工作宣傳；在主要道路、公共場所懸掛標語、宣傳畫等，并向居民發(fā)放宣傳冊。

積極樹立先進典型，總結本中心工作經驗、做法，并每月向上級政法綜治部門報送；積極向電視、網絡等媒體提供宣傳素材。

此項自評4分。

（十二）“六提高、六減少”成效

提高化解各種矛盾糾紛水平，減少群體性事件：自中心成立以來，矛盾糾紛調解成功率達90%以上；縣法院受理本鎮(zhèn)民事案件同比上年有所減少，本轄區(qū)未發(fā)生群體性事件。

提高打擊防范犯罪水平，減少違法犯罪案件：自中心成立以來，收報治安、刑事有效警情少于上年，刑事發(fā)案率低于全縣平均值。

提高打黑禁毒禁賭禁黃水平，減少黑毒賭黃危害：轄區(qū)無吸毒人員，無制販毒窩點；打擊 “六合彩”聚眾賭博有力，無聚眾賭博案件發(fā)生；無涉黃案件。

提高信訪工作水平，減少非正常越級上訪：為發(fā)生越級到省以上單位集體上訪。

提高網吧管理水平，減少網吧負面影響：網吧管理規(guī)范，無黑網吧，未出現(xiàn)在校中小學生進出網吧情況。

提高打擊防范邪教水平，減少邪教活動和邪教人員：本轄區(qū)無邪教人員。

此項自評18分。

（十三）特別加分

在市、縣黨委、政府的關心支持下，在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的大力重視下，我鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心總使用面積120平方米，超過本類鎮(zhèn)街最低標準50%以上，此項加2分。

綜上所述，我鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心建設自查總評分為97.5分，自評結果為優(yōu)秀。

三、下步工作打算

在今后的工作上，我們要不斷的總結經驗教訓，牢固樹立科學的發(fā)展觀，在重視做好經濟社會事業(yè)發(fā)展的同時，高度重視做好社會穩(wěn)定工作。一是各級有關部門、特別是主要領導一定要把社會穩(wěn)定工作放在更加重要的位置，進一步加強領導，提高思想認識，落實過硬措施，毫不放松地抓好社會穩(wěn)定工作。二是進一步加大政策法規(guī)的宣傳力度，普及法律法規(guī)知識，提高群眾的法律意識。三是進一步創(chuàng)新綜治維穩(wěn)工作思路，充分發(fā)揮現(xiàn)有的人才資源優(yōu)勢，管理好轄區(qū)內的社會治安問題。四是進一步創(chuàng)新管理方式。對轄區(qū)內管理的盲區(qū)和事件多發(fā)地，加強警力，配置相關監(jiān)控設施，對重點地域加強社會治安專項整治。五是進一步創(chuàng)新考核機制。建立完善一套行之有效的干部管理規(guī)章制度，加強對干部的綜治維穩(wěn)工作的考評管理，明確責任，狠抓檢查督促，確保目標任務的完成。六是著力深化綜治信訪維穩(wěn)的長效機制建設，切實鞏固平安創(chuàng)建取得的成果，在運作中努力探索新的管理措施辦法，并進一步的充實和完善，保持我鎮(zhèn)“創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的永久良好態(tài)勢。

XX鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心

2010年6月10日