第一篇：組織部長在全縣村黨組織書記和村委會主任培訓(xùn)班開學(xué)典禮上的講話

同志們：

按照縣委工作安排和全縣干部培訓(xùn)計(jì)劃要求，2008年全縣農(nóng)村黨組織書記和村委會主任培訓(xùn)班今天正式開班。在此，我代表縣委、縣政府對各位學(xué)員的到來表示熱烈歡迎！你們長期戰(zhàn)斗在農(nóng)村第一線，為我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)付出了艱辛勞動，做了大量工作，借此機(jī)會，向你們表示衷心的感謝！

近年來，縣委、縣政府按照“開放興縣、旅游牽動、工業(yè)支撐、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、城鎮(zhèn)突破、社會和諧”的發(fā)展思路，大力實(shí)施“改造舊城區(qū)、建設(shè)新城區(qū)、構(gòu)筑大景區(qū)”戰(zhàn)略，自我加壓，拉高標(biāo)桿，加快發(fā)展，爭先進(jìn)位，全縣各項(xiàng)社會事業(yè)都呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。新的形勢、新的任務(wù)對農(nóng)村基層干部提出了更高的要求，因而村干部在知識面、工作方法、解決問題能力都需要進(jìn)一步加強(qiáng)。縣委舉辦這次培訓(xùn)班目的，就是希望進(jìn)一步激發(fā)大家學(xué)習(xí)的積極性、主動性，開闊視野，增長才干，提高政策水平和工作能力，成為率領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康的帶頭人。下面，我就這次培訓(xùn)講三點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)村干部培訓(xùn)工作的重要意義

村級組織是最基層的一級組織，黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，要*村級組織來貫徹落實(shí)。村干部是貫徹落實(shí)黨的方針政策的組織者和實(shí)踐者，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的領(lǐng)頭雁和排頭兵。作為村干部，必須要提高思想認(rèn)識，明確自己肩負(fù)著重大的責(zé)任和使命。

一是加強(qiáng)村干部培訓(xùn)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。黨的十七大報(bào)告在闡述全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)時(shí)指出，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。近年來，我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了較快地發(fā)展，農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的改革穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)民的收入和生活水平明顯提高，農(nóng)村面貌發(fā)生了很大變化。但在村級組織建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定等許多方面，還面臨著許多問題和挑戰(zhàn)，影響了新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。這些問題，有些是發(fā)展過程中難以避免的現(xiàn)象，有些卻是認(rèn)識上出現(xiàn)偏差造成的，需要我們通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推動農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明和政治文明建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步。

二是加強(qiáng)村干部培訓(xùn)，是落實(shí)確定的縣委目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)又好又快發(fā)展的需要。首先要繼續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)。近年來，我縣基層組織建設(shè)取得了一定成績，村黨組織較好地發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用，農(nóng)村黨員起到了先鋒模范作用。但還有一些問題需要我們努力去解決。比如說，農(nóng)村發(fā)展黨員、流動黨員教育管理、黨員作用的發(fā)揮等問題，都需要我們村干部不斷去思考、去研究、去解決。其次要進(jìn)一步加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。近幾年，黨在農(nóng)村推行了一系列的惠民政策和措施，尤其是開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是農(nóng)村發(fā)展的重要機(jī)遇。作為村干部，如何把黨的各項(xiàng)惠民政策和措施落到實(shí)處，如何結(jié)合村里的實(shí)際情況，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、脫貧致富，組織廣大黨員、群眾搞好村里的各項(xiàng)建設(shè)，是擺在我們面前的一個(gè)重要課題，需要我們不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的理念，借鑒成功的經(jīng)驗(yàn)。

三是加強(qiáng)村干部培訓(xùn)，是提升工作能力，建設(shè)高素質(zhì)農(nóng)村干部隊(duì)伍的需要。村干部素質(zhì)的高低，直接影響著農(nóng)村工作的開展。多年來，縣委一直高度重視農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)，在提高農(nóng)村基層干部素質(zhì)上下了很大功夫，取得了較好效果，村干部的整體素質(zhì)有了較大提高，為農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定做出了突出貢獻(xiàn)。但仍有一些基層干部的素質(zhì)不能適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。一個(gè)村就是一個(gè)小社會，“上面千條線，下面一根針”，大到黨的方針政策，小到鄰里糾紛，每一項(xiàng)任務(wù)都要*村干部去解決。這些工作，既艱巨復(fù)雜，又繁瑣具體。如果問題解決不好很可能導(dǎo)致干群關(guān)系緊張，甚至誘發(fā)群體性事件，直接影響了發(fā)展和穩(wěn)定。因此，迫切要求我們提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)組織開展村里各項(xiàng)工作的本領(lǐng)。

二、明確任務(wù)，掌握標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保證培訓(xùn)效果

這次培訓(xùn)的主要任務(wù)就是要通過基層組織建設(shè)、農(nóng)村專業(yè)合作組織、村民自治民主管理、計(jì)劃生育、農(nóng)村土地管理、社會治安綜合治理、民族宗教、村級檔案管理等內(nèi)容的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升村干部的自身素質(zhì)，提高建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實(shí)際工作能力，真正成為新農(nóng)村建設(shè)的組織者和實(shí)踐者。

一要提高理論政策水平。衡量一個(gè)農(nóng)村干部是否合格的重要標(biāo)志就是看其是否熟悉黨的農(nóng)村政策，嚴(yán)格按政策辦事。你們必須要通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)政策觀念，提高政策水平和依法辦事的自覺性，嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針政策。你們必須做到懂政策、懂法制、懂市場、懂科技、懂管理，只有這樣才能做好本職工作，才能真正發(fā)揮帶頭作用，才能得到群眾的擁護(hù)和支持。

二要增強(qiáng)發(fā)展富民的能力。加快新農(nóng)村建設(shè)，就是要把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾脫貧致富作為中心任務(wù)，千方百計(jì)加快發(fā)展

。村兩委要立足村情，挖掘優(yōu)勢，科學(xué)謀劃發(fā)展思路，選準(zhǔn)立村項(xiàng)目，壯大立村產(chǎn)業(yè)，努力走出一條適合本村特點(diǎn)、發(fā)揮自身優(yōu)勢的發(fā)展道路。你們作為村里的帶頭人，要努力學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)知識和實(shí)用技術(shù)知識，增強(qiáng)先富幫富的本領(lǐng)，帶頭創(chuàng)業(yè)，帶頭走出去，帶頭闖市場；要通過“雙培雙帶”先鋒工程積極引導(dǎo)、典型示范、組織推動群眾調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民群眾收入；要

從本地的實(shí)際出發(fā)，貼近農(nóng)民的實(shí)際需要，通過各種方式和途徑，解決農(nóng)民群眾“想干不敢干”、“想干不會干”、“想干無力干”的問題。

三要提高處理復(fù)雜問題的能力。村干部要擔(dān)負(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化教育、社會治安、計(jì)劃生育等工作任務(wù)，涉及到家家戶戶，瑣碎繁雜，事雖小，責(zé)很大。首先要充分發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用及黨員的先鋒模范作用，注意理順村黨組織與村委會的工作關(guān)系，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成工作合力。其次要堅(jiān)持依法辦事，注意運(yùn)用說服教育、民主協(xié)商的方式處理復(fù)雜矛盾，聽民情、集民智、惜民力、求民策，調(diào)動各種積極因素，這樣才能解決影響農(nóng)村穩(wěn)定的各種問題，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，富裕農(nóng)民。村干部只有具備正確處理全村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展問題的能力，才會得到群眾的真心擁護(hù)。

四要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。求真務(wù)實(shí)，就是說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。農(nóng)村基層干部只有講真話、講實(shí)話，才會贏得群眾的信任，才能帶領(lǐng)群眾一道克服困難，解決問題。我們做的每一項(xiàng)工作都要從實(shí)際出發(fā)，要帶著問題與黨員群眾共同研究本地的資源狀況和優(yōu)勢所在，尋找符合本地實(shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，商量增加農(nóng)民收入的辦法。要帶著感情到群眾中去，真誠地了解農(nóng)民群眾的困難和愿望、意見和要求，真心實(shí)意地幫助群眾排憂解難。要根據(jù)群眾的要求，解決本地的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，為群眾辦的事越多，群眾就越擁護(hù)。

五要增強(qiáng)群眾觀念和法制意識。全心全意為人民服務(wù)是黨的宗旨，群眾路線是黨的根本工作路線。村干部直接和群眾打交道，代表著黨和政府形象。如果基層干部群眾觀念強(qiáng)，處處為群眾著想，認(rèn)真為群眾辦事，遇事同群眾商量，干部的形象就好，黨在農(nóng)民群眾中的威望就高。反之，就會直接影響黨和政府的形象。當(dāng)前農(nóng)民的民主意識日益增強(qiáng)，依法維護(hù)自身權(quán)益的意識明顯提高。如果基層干部不依法辦事，很容易引發(fā)矛盾，甚至釀成大的事件。農(nóng)村基層干部必須要知法懂法，如果不學(xué)法、不懂法，就不能解決實(shí)際工作中的問題，就無法維護(hù)群眾的根本利益。

六要強(qiáng)化道德修養(yǎng)和自律意識。村干部要自覺擺正個(gè)人與集體，與農(nóng)民群眾，與上級黨委、政府的關(guān)系，要樹立全局意識和為人民謀利益的觀念。要堅(jiān)持村務(wù)公開，尤其是財(cái)務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督，做到勤儉廉潔，不謀私利，時(shí)刻牢記手中的權(quán)力是黨和人民賦予的，是用來為人民謀利益的。要千方百計(jì)為群眾干實(shí)事、辦好事，為民造福。在邪惡勢力和不正之風(fēng)面前要敢于挺直腰桿，弘揚(yáng)正氣。只有一身正氣，才能樹立威信；只有行為端正，才能有好的形象；只有多為群眾造福，才能受到群眾的擁護(hù)。

三、端正態(tài)度，嚴(yán)明紀(jì)律，確保培訓(xùn)任務(wù)的順利完成村黨組織書記和村委會主任培訓(xùn)班是縣委黨校干部培訓(xùn)的重點(diǎn)班次之一，縣委組織部和縣委黨校要做好有關(guān)的管理和服務(wù)工作，確保培訓(xùn)任務(wù)順利完成。在此，我對大家提以下幾點(diǎn)要求：

一要端正學(xué)習(xí)態(tài)度。這次安排大家到黨校進(jìn)行2天的培訓(xùn)，目的是給大家創(chuàng)造一個(gè)學(xué)習(xí)的機(jī)會?？陀^上講，大家工作很辛苦，工作壓力也很大，學(xué)習(xí)時(shí)間相對較少，接受新知識的機(jī)會不多。能夠在繁重的工作任務(wù)之下，讓大家出來“充電”，體現(xiàn)了縣委、縣政府對你們的關(guān)心，培訓(xùn)時(shí)間雖然不長，但學(xué)習(xí)內(nèi)容很豐富、很實(shí)用，針對性比較強(qiáng)。大家一定要倍加珍惜，靜下心來，端正態(tài)度，刻苦學(xué)習(xí)，入腦用心，真正做到學(xué)有所思，學(xué)有所獲。

二要堅(jiān)持學(xué)以致用。這次培訓(xùn)班，為你們也提供了一個(gè)彼此學(xué)習(xí)、相互交流的機(jī)會和平臺，大家要緊密聯(lián)系所在鄉(xiāng)村和本人的思想工作實(shí)際，深入思考，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，尋找對策措施，通過交流，取長補(bǔ)短，堅(jiān)定信心，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

三要嚴(yán)守培訓(xùn)紀(jì)律。培訓(xùn)期間，你們就是學(xué)員，要尊重老師，遵守課堂紀(jì)律，認(rèn)真聽課，虛心求教。開展培訓(xùn)不僅僅是理論和文化知識的學(xué)習(xí)，同時(shí)，也是組織紀(jì)律性的強(qiáng)化訓(xùn)練。各位學(xué)員一定要自覺服從教學(xué)安排，嚴(yán)格遵守培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)、作息、生活等各項(xiàng)規(guī)章制度，原則上一律不準(zhǔn)請假。你們要排除干擾，拋棄雜念，一心一意搞好學(xué)習(xí)。

同志們，縣委對舉辦這次培訓(xùn)班非常重視，并寄予很高的期望。大家一定要倍加珍惜這次學(xué)習(xí)機(jī)會，要以良好的精神狀態(tài)投入到學(xué)習(xí)中去，真正學(xué)有所悟、學(xué)有所得、學(xué)有所成，能使自己的素質(zhì)和能力有一個(gè)新的提升，在今后的工作中有大的作為，為*縣大跨越發(fā)展和全面建設(shè)小康社會作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

最后祝大家學(xué)習(xí)進(jìn)步、身體健康、工作順利！預(yù)祝培訓(xùn)班取得圓滿成功！

第二篇：村黨組織書記和村委會主任績效考核實(shí)施細(xì)則

關(guān)于開展村黨組織書記和村委會主任績效考核實(shí)施細(xì)則

各村黨支部、村委會：

為進(jìn)一步推動鎮(zhèn)黨委、政府工作重心下移，規(guī)范村黨組織書記和村委會主任的考核工作，充分調(diào)動村黨組織書記和村委會主任的工作積極性，全面提升農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，保證各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，制定本實(shí)施細(xì)則。

一、考核對象

村黨組織書記、村委會主任。

二、考核原則

對村黨組織書記和村委會主任績效考核，按照注重實(shí)績、民主公開、績效掛鉤、激勵先進(jìn)的原則，堅(jiān)持全面考核與重點(diǎn)工作考核相結(jié)合，平時(shí)檢查與年終考核相結(jié)合，組織考核與民主評議相結(jié)合；堅(jiān)持分層分塊考核；堅(jiān)持一頭取獎，只參加鎮(zhèn)考核評獎，不再參加村本級考核和領(lǐng)取本村各類考核獎金。

三、工資構(gòu)成

1、村黨組織書記和村委會主任基本報(bào)酬由“基本工資+績效工資”兩部分構(gòu)成。具體標(biāo)準(zhǔn)為：基本報(bào)酬為9000元。（1）基本工資占40%（3600元），按季度平均（1200元）由區(qū)財(cái)政直接發(fā)放到村主職干部個(gè)人賬戶中；（2）績效工資占60%（5400元），按當(dāng)年工作實(shí)績考核結(jié)果年終一次性發(fā)放。

2、執(zhí)行時(shí)間：自2012年1月1日起實(shí)施，一定三年。

四、考核辦法與內(nèi)容

（一）基層組織建設(shè) 23分

1、民情檔案（3分）：建立健全民情檔案記1分；建立健全民情檔案專職管理員隊(duì)伍并做好動態(tài)管理記2分。因工作、管理不到位相應(yīng)扣分。

2、黨員發(fā)展（5分）：發(fā)展黨員工作正常的村記3分；當(dāng)年出現(xiàn)無發(fā)展黨員（包括新發(fā)展預(yù)備黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、考察對象）扣1分；連續(xù)二年未發(fā)展，當(dāng)年又不注重發(fā)展的村扣3分；連續(xù)三年及以上未發(fā)展黨員的重點(diǎn)村扣5分。因發(fā)展黨員程序不到位引起信訪并登記在冊的扣3分。

3、村級會議制度（6分）：嚴(yán)格執(zhí)行每月村兩委聯(lián)席辦公會議、民情溝通日、重大事項(xiàng)民主決策制度、備案報(bào)告制度、黨員民主生活會和村民代表會，做好會議記錄，材料能及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)黨委的記6分，工作不到位，每缺一次扣1分。

4、村兩委（2分）：村兩委班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，自身素質(zhì)良好，村級配套組織健全，村級各項(xiàng)工作開展正常，記2分。

5、遠(yuǎn)程教育（2分）：加強(qiáng)黨員干部遠(yuǎn)程教育設(shè)備維護(hù)、管理使用，并能按要求及時(shí)組織收看的記2分，每缺一次扣0.5分。

6、黨風(fēng)廉政建設(shè)（5分）：明確領(lǐng)導(dǎo)分工，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制記1分；自覺遵守干部廉潔自律若干規(guī)定，兩委干部無違法違紀(jì)行為2分；家屬、子女、其他黨員干部無違紀(jì)行為2分，每違反一起扣1分。

（二）計(jì)劃生育工作 10分

1、計(jì)劃生育制度（1分）：建立村級民主管理計(jì)生工作機(jī)制，制訂計(jì)劃生育村規(guī)民約，村級計(jì)生協(xié)會活動正常的記1分，否則扣1分。

2、計(jì)劃外生育（3分）：無計(jì)劃外生育的記3分，每出現(xiàn)計(jì)劃外生育一例扣3分，扣分不封頂。

3、四項(xiàng)手術(shù)（3分）：在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，對結(jié)扎、透環(huán)孕檢任務(wù)完成的記3分，每出現(xiàn)一例未按期結(jié)扎的扣2分，透環(huán)孕檢率低于98%的不得分。

4、政策兌現(xiàn)（3分）：完成當(dāng)年計(jì)劃外政策兌現(xiàn)并兌現(xiàn)率達(dá)到100%的記3分，未完成不得分。

（三）社會穩(wěn)定工作 23分

1、民主法制村建設(shè)(2分):組織健全，民主決策，制度完善，運(yùn)行規(guī)范，監(jiān)督到位完成記2分。

2、社會治安、糾紛調(diào)解（7分）：

①按照“干部連民心，平安連萬家”要求開展“網(wǎng)格化管理，組團(tuán)式服務(wù)”，村平安促進(jìn)會和和諧志愿者正常開展工作記0.5分，建立健全村級綜合治理組織機(jī)構(gòu)及各種長效機(jī)制的記0.5分；

②各類糾紛自行解決未上交鎮(zhèn)聯(lián)動中心記2分，上交鎮(zhèn)聯(lián)動中心的記1分；

③轄區(qū)內(nèi)無重大惡性事件發(fā)生的記4分，村干部對重大事件苗頭沒有掌握、沒有匯報(bào)的扣1分，沒有及時(shí)做好穩(wěn)定工作，妥善處理的扣4分，引發(fā)群體性事件影響惡劣的每起扣10分，扣分不封頂。

3、信訪維穩(wěn)調(diào)處（10分）：及時(shí)化解各種矛盾，全年未發(fā)生群眾上訪和信訪的記10分；出現(xiàn)到區(qū)上訪的，個(gè)訪一次扣1分，5人以上的集體訪每次扣3分，10人以上的扣5分,重復(fù)訪加倍扣分；到市上訪的，個(gè)訪一次扣2分，5人以上集體訪每次扣5分，10人以上的扣10分,重復(fù)訪加倍扣分；到省以上上訪的，一次扣15分。出現(xiàn)網(wǎng)上信訪,經(jīng)查情況屬實(shí)的,每一次扣0.5分?？己艘枣?zhèn)綜治辦平時(shí)登記為依據(jù)，本項(xiàng)扣分不足的在大項(xiàng)中扣除。

4、安全生產(chǎn)工作（4分）：搞好水陸交通安全管理無事故發(fā)生記2分，做好民間防火防盜工作記1分，做好食品安全防范工作1分，發(fā)生重特大事故扣4分。

（四）社會事業(yè) 10分

1、合作醫(yī)療（2分）：積極做好宣傳，搞好合作醫(yī)療費(fèi)收繳工作，參保人數(shù)達(dá)90%以上記1分，搞好報(bào)銷服務(wù)的記1分。未完成參保率的扣1分，未做好農(nóng)戶報(bào)銷服務(wù)的每例扣1分。

2、社會養(yǎng)老金保障（1分）：做好社會養(yǎng)老金保障工作記1分，否則相應(yīng)扣分。

3、政策性住房保險(xiǎn)（1分）：農(nóng)村住房保險(xiǎn)參保率達(dá)80%以上，記1分，否則相應(yīng)扣分。

4、生態(tài)保護(hù)工作（4分）：認(rèn)真做好森林防火工作，每發(fā)現(xiàn)一次森林火警扣1分，森林火災(zāi)過火面積超過50畝的不得分。嚴(yán)禁木材濫砍濫伐、薪柴砍伐、燒炭，每查處一次扣1分。

5、殯葬改革（2分）：努力抓好殯葬管理，遺體火化率100%記1分，未出現(xiàn)一起亂埋亂葬的記1分。

（五）新農(nóng)村建設(shè) 14分

1、生產(chǎn)發(fā)展（3分）：完成鎮(zhèn)下達(dá)的脫貧致富和低收入農(nóng)戶奔小康各個(gè)項(xiàng)目記1分；按上級要求做好下山脫貧工作記1分；認(rèn)真做好移民工作，及時(shí)更新水庫移民款發(fā)放農(nóng)戶信息記1分。

2、水利工作（2分）：確保水利設(shè)施完好，協(xié)助鎮(zhèn)政府做好水庫堰壩修復(fù)，安全管理，能積極抓好防汛抗旱工作的記2分，未完成的酌情扣分。

3、村容整潔（4分）：制定衛(wèi)生管理長效機(jī)制記1分；配有保潔員（至少1名）1分；垃圾清潔設(shè)備（垃圾車、垃圾箱）齊全1分；做好垃圾集中處理，村莊環(huán)境保持整潔記1分，未完成一項(xiàng)扣1分，村莊環(huán)境督查未合格扣2分。

4、村務(wù)公開（3分）：村莊事務(wù)按月按季逐筆公開，手續(xù)齊全，按會計(jì)代理中心的要求做好財(cái)務(wù)帳目、村務(wù)各類報(bào)表按時(shí)上報(bào)的記3分；經(jīng)督查工作不到位，每缺一項(xiàng)扣1分，村務(wù)公開報(bào)表按季度上報(bào)，缺一季度扣0.5分。

5、土管規(guī)劃（2分）：年內(nèi)無違章違法用地事件出現(xiàn)記2分，出現(xiàn)一起違法用地事件的扣0.5分；用地糾紛未及時(shí)處理的扣0.5分。

（六）民主測評 20分

鎮(zhèn)干部民主測評10分；村各線干部、村民代表、黨員民主測評10分。

五、附加分（或減倒扣分）

對工作突出，由鎮(zhèn)黨委、政府集體研究決定，給予酌情加分，對無故不參加會議，未按時(shí)完成交辦工作任務(wù)，從最終考核得分中扣分。

1、加分：在重點(diǎn)工程項(xiàng)目（工作）推進(jìn)過程中，由鎮(zhèn)黨政班子會議決定加分。

2、倒扣分：（1）無故不參加鎮(zhèn)會議一次扣1分，二次扣5分，全年累計(jì)三次及以上扣10分并取消評優(yōu)資格；（2）鎮(zhèn)黨委、政府交辦的各項(xiàng)工作因主觀原因不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成扣5分；不開展工作或人為造成工作被動的扣10分。

六、有關(guān)激勵和制約

1、村黨組織書記、村委會主任分別記分，對于綜合考核前3名的村黨組織書記、村委會主任進(jìn)行全鎮(zhèn)通報(bào)表彰。

2、對于出現(xiàn)下述情況之一的，實(shí)行一票否決，績效考核確定為“不稱職”等次并取消全年績效考核工資。（1）因主觀原因沒有完成鎮(zhèn)分配工作或創(chuàng)業(yè)承諾事項(xiàng)的，長期外出（一年累計(jì)3個(gè)月以上）致使工作無法正常開展的；

（2）本村被列為區(qū)級重點(diǎn)管理信訪村的;（3）本村有嚴(yán)重違反計(jì)劃生育政策的；（4）本村違章建房情況嚴(yán)重的；

（5）因違法違紀(jì)行為被司法機(jī)關(guān)或紀(jì)檢部門查處；（6）在民主評議中不稱職票達(dá)50%以上的；

（7）因在村兩委內(nèi)鬧不團(tuán)結(jié)嚴(yán)重影響工作難以開展的；（8）其他不正確履行崗位職責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重造成惡劣影響的。

七、方法步驟

1、財(cái)政安排村黨組織書記和村委會主任人均5643（9405×60%）元用于績效考核，具體績效考核工資要根據(jù)考核得分計(jì)算兌現(xiàn)。個(gè)人績效考核工資具體計(jì)算方式：（9405×60%×34）÷34人的考核得分的總分計(jì)算出分值，再由分值相應(yīng)乘以各自的考核得分計(jì)算出當(dāng)年的績效考核工資。

2、村黨組織書記和村委會主任績效考核按進(jìn)行，一般安排在每年12月份組織實(shí)施。由鎮(zhèn)考核辦根據(jù)村黨組織書記和村委會主任的自查總結(jié)和述職評議結(jié)果進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、量化評分、初步評定考核等次，再提交黨委審核后，考核結(jié)果在村務(wù)、黨務(wù)公開欄公示。具體考核實(shí)施步驟：

（1）自查總結(jié)。各村村黨組織書記和村委會主任在年終自查總結(jié)的基礎(chǔ)上，根據(jù)考核內(nèi)容進(jìn)行自我評價(jià)，對落實(shí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目（工作）予以說明，并報(bào)鎮(zhèn)考核辦公室（中心）評審。（2）述職評議。民主評議由鎮(zhèn)和村兩個(gè)層面組織開展：鎮(zhèn)級層面的民主測評由鎮(zhèn)考核辦組織，通過村黨組織書記和村委會主任工作述職，鎮(zhèn)干部大會打分形式開展；村級層面的民主評議由鎮(zhèn)考核辦主持召開村全體黨員、村民代表和村級配套組織負(fù)責(zé)人會議，村黨組織書記和村委會主任向與會人員述職，與會人員對村黨組織書記和村委會主任進(jìn)行民主評議，結(jié)果由考核辦匯總審核后報(bào)鎮(zhèn)黨委。（3）調(diào)查核實(shí)。鎮(zhèn)考評領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織由相關(guān)人員組成的績效考核小組，到村進(jìn)行考核、調(diào)查核實(shí)，并按照分工分塊將考核結(jié)果報(bào)考核辦。

（4）量化評分。鎮(zhèn)考核辦根據(jù)考核小組的考核結(jié)果，匯總得分后提出初步意見報(bào)鎮(zhèn)考評領(lǐng)導(dǎo)小組審核。（5）初步評定。鎮(zhèn)考評領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)鎮(zhèn)考核辦初步意見進(jìn)行初步評定村黨組織書記和村委會主任考核得分和考核等次。

（6）黨委審核。在聽取鎮(zhèn)考評領(lǐng)導(dǎo)小組審核意見后，鎮(zhèn)黨政班子會議集體研究確定村黨組織書記和村委會主任考核得分和考核等次。考核等次分為優(yōu)秀、稱職、不稱職。（7）結(jié)果公示。鎮(zhèn)黨委將考核結(jié)果在各村村務(wù)、黨務(wù)公開欄公示，接受群眾監(jiān)督。

八、組織實(shí)施

1、鎮(zhèn)黨委、政府建立考核領(lǐng)導(dǎo)小組。

第三篇：村黨組織書記和村委會主任績效考核實(shí)施細(xì)則

關(guān)于開展村黨組織書記和村委會主任績效考核實(shí)施細(xì)則

各村黨支部、村委會：

為進(jìn)一步推動鎮(zhèn)黨委、政府工作重心下移，規(guī)范村黨組織書記和村委會主任的考核工作，充分調(diào)動村黨組織書記和村委會主任的工作積極性，全面提升農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，保證各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，制定本實(shí)施細(xì)則。

一、考核對象

村黨組織書記、村委會主任。

二、考核原則

對村黨組織書記和村委會主任績效考核，按照注重實(shí)績、民主公開、績效掛鉤、激勵先進(jìn)的原則，堅(jiān)持全面考核與重點(diǎn)工作考核相結(jié)合，平時(shí)檢查與年終考核相結(jié)合，組織考核與民主評議相結(jié)合；堅(jiān)持分層分塊考核；堅(jiān)持一頭取獎，只參加鎮(zhèn)考核評獎，不再參加村本級考核和領(lǐng)取本村各類考核獎金。

三、工資構(gòu)成

1、村黨組織書記和村委會主任基本報(bào)酬由“基本工資+績效工資”兩部分構(gòu)成。具體標(biāo)準(zhǔn)為：基本報(bào)酬為9000元。（1）基本工資占40%（3600元），按季度平均（1200元）由區(qū)財(cái)政直接發(fā)放到村主職干部個(gè)人賬戶中；（2）績效工資占60%（5400元），按當(dāng)年工作實(shí)績考核結(jié)果年終一次性發(fā)放。

2、執(zhí)行時(shí)間：自2012年1月1日起實(shí)施，一定三年。

四、考核辦法與內(nèi)容

（一）基層組織建設(shè) 23分

1、民情檔案（3分）：建立健全民情檔案記1分；建立健全民情檔案專職管理員隊(duì)伍并做好動態(tài)管理記2分。因工作、管理不到位相應(yīng)扣分。

2、黨員發(fā)展（5分）：發(fā)展黨員工作正常的村記3分；當(dāng)年出現(xiàn)無發(fā)展黨員（包括新發(fā)展預(yù)備黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、考察對象）扣1分；連續(xù)二年未發(fā)展，當(dāng)年又不注重發(fā)展的村扣3分；連續(xù)三年及以上未發(fā)展黨員的重點(diǎn)村扣5分。因發(fā)展黨員程序不到位引起信訪并登記在冊的扣3分。

3、村級會議制度（6分）：嚴(yán)格執(zhí)行每月村兩委聯(lián)席辦公會議、民情溝通日、重大事項(xiàng)民主決策制度、備案報(bào)告制度、黨員民主生活會和村民代表會，做好會議記錄，材料能及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)黨委的記6分，工作不到位，每缺一次扣1分。

4、村兩委（2分）：村兩委班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，自身素質(zhì)良好，村級配套組織健全，村級各項(xiàng)工作開展正常，記2分。

5、遠(yuǎn)程教育（2分）：加強(qiáng)黨員干部遠(yuǎn)程教育設(shè)備維護(hù)、管理使用，并能按要求及時(shí)組織收看的記2分，每缺一次扣0.5分。

6、黨風(fēng)廉政建設(shè)（5分）：明確領(lǐng)導(dǎo)分工，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制記1分；自覺遵守干部廉潔自律若干規(guī)定，兩委干部無違法違紀(jì)行為2分；家屬、子女、其他黨員干部無違紀(jì)行為2分，每違反一起扣1分。

（二）計(jì)劃生育工作 10分

1、計(jì)劃生育制度（1分）：建立村級民主管理計(jì)生工作機(jī)制，制訂計(jì)劃生育村規(guī)民約，村級計(jì)生協(xié)會活動正常的記1分，否則扣1分。

2、計(jì)劃外生育（3分）：無計(jì)劃外生育的記3分，每出現(xiàn)計(jì)劃外生育一例扣3分，扣分不封頂。

3、四項(xiàng)手術(shù)（3分）：在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，對結(jié)扎、透環(huán)孕檢任務(wù)完成的記3分，每出現(xiàn)一例未按期結(jié)扎的扣2分，透環(huán)孕檢率低于98%的不得分。

4、政策兌現(xiàn)（3分）：完成當(dāng)年計(jì)劃外政策兌現(xiàn)并兌現(xiàn)率達(dá)到100%的記3分，未完成不得分。

（三）社會穩(wěn)定工作 23分

1、民主法制村建設(shè)(2分):組織健全，民主決策，制度完善，運(yùn)行規(guī)范，監(jiān)督到位完成記2分。

2、社會治安、糾紛調(diào)解（7分）：

①按照“干部連民心，平安連萬家”要求開展“網(wǎng)格化管理，組團(tuán)式服務(wù)”，村平安促進(jìn)會和和諧志愿者正常開展工作記0.5分，建立健全村級綜合治理組織機(jī)構(gòu)及各種長效機(jī)制的記0.5分；

②各類糾紛自行解決未上交鎮(zhèn)聯(lián)動中心記2分，上交鎮(zhèn)聯(lián)動中心的記1分； ③轄區(qū)內(nèi)無重大惡性事件發(fā)生的記4分，村干部對重大事件苗頭沒有掌握、沒有匯報(bào)的扣1分，沒有及時(shí)做好穩(wěn)定工作，妥善處理的扣4分，引發(fā)群體性事件影響惡劣的每起扣10分，扣分不封頂。

3、信訪維穩(wěn)調(diào)處（10分）：及時(shí)化解各種矛盾，全年未發(fā)生群眾上訪和信訪的記10分；出現(xiàn)到區(qū)上訪的，個(gè)訪一次扣1分，5人以上的集體訪每次扣3分，10人以上的扣5分,重復(fù)訪加倍扣分；到市上訪的，個(gè)訪一次扣2分，5人以上集體訪每次扣5分，10人以上的扣10分,重復(fù)訪加倍扣分；到省以上上訪的，一次扣15分。出現(xiàn)網(wǎng)上信訪,經(jīng)查情況屬實(shí)的,每一次扣0.5分。考核以鎮(zhèn)綜治辦平時(shí)登記為依據(jù)，本項(xiàng)扣分不足的在大項(xiàng)中扣除。

4、安全生產(chǎn)工作（4分）：搞好水陸交通安全管理無事故發(fā)生記2分，做好民間防火防盜工作記1分，做好食品安全防范工作1分，發(fā)生重特大事故扣4分。

（四）社會事業(yè) 10分

1、合作醫(yī)療（2分）：積極做好宣傳，搞好合作醫(yī)療費(fèi)收繳工作，參保人數(shù)達(dá)90%以上記1分，搞好報(bào)銷服務(wù)的記1分。未完成參保率的扣1分，未做好農(nóng)戶報(bào)銷服務(wù)的每例扣1分。

2、社會養(yǎng)老金保障（1分）：做好社會養(yǎng)老金保障工作記1分，否則相應(yīng)扣分。

3、政策性住房保險(xiǎn)（1分）：農(nóng)村住房保險(xiǎn)參保率達(dá)80%以上，記1分，否則相應(yīng)扣分。

4、生態(tài)保護(hù)工作（4分）：認(rèn)真做好森林防火工作，每發(fā)現(xiàn)一次森林火警扣1分，森林火災(zāi)過火面積超過50畝的不得分。嚴(yán)禁木材濫砍濫伐、薪柴砍伐、燒炭，每查處一次扣1分。

5、殯葬改革（2分）：努力抓好殯葬管理，遺體火化率100%記1分，未出現(xiàn)一起亂埋亂葬的記1分。

（五）新農(nóng)村建設(shè) 14分

1、生產(chǎn)發(fā)展（3分）：完成鎮(zhèn)下達(dá)的脫貧致富和低收入農(nóng)戶奔小康各個(gè)項(xiàng)目記1分；按上級要求做好下山脫貧工作記1分；認(rèn)真做好移民工作，及時(shí)更新水庫移民款發(fā)放農(nóng)戶信息記1分。

2、水利工作（2分）：確保水利設(shè)施完好，協(xié)助鎮(zhèn)政府做好水庫堰壩修復(fù)，安全管理，能積極抓好防汛抗旱工作的記2分，未完成的酌情扣分。

3、村容整潔（4分）：制定衛(wèi)生管理長效機(jī)制記1分；配有保潔員（至少1名）1分；垃圾清潔設(shè)備（垃圾車、垃圾箱）齊全1分；做好垃圾集中處理，村莊環(huán)境保持整潔記1分，未完成一項(xiàng)扣1分，村莊環(huán)境督查未合格扣2分。

4、村務(wù)公開（3分）：村莊事務(wù)按月按季逐筆公開，手續(xù)齊全，按會計(jì)代理中心的要求做好財(cái)務(wù)帳目、村務(wù)各類報(bào)表按時(shí)上報(bào)的記3分；經(jīng)督查工作不到位，每缺一項(xiàng)扣1分，村務(wù)公開報(bào)表按季度上報(bào)，缺一季度扣0.5分。

5、土管規(guī)劃（2分）：年內(nèi)無違章違法用地事件出現(xiàn)記2分，出現(xiàn)一起違法用地事件的扣0.5分；用地糾紛未及時(shí)處理的扣0.5分。

（六）民主測評 20分

鎮(zhèn)干部民主測評10分；村各線干部、村民代表、黨員民主測評10分。

五、附加分（或減倒扣分）

對工作突出，由鎮(zhèn)黨委、政府集體研究決定，給予酌情加分，對無故不參加會議，未按時(shí)完成交辦工作任務(wù)，從最終考核得分中扣分。

1、加分：在重點(diǎn)工程項(xiàng)目（工作）推進(jìn)過程中，由鎮(zhèn)黨政班子會議決定加分。

2、倒扣分：（1）無故不參加鎮(zhèn)會議一次扣1分，二次扣5分，全年累計(jì)三次及以上扣10分并取消評優(yōu)資格；（2）鎮(zhèn)黨委、政府交辦的各項(xiàng)工作因主觀原因不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成扣5分；不開展工作或人為造成工作被動的扣10分。

六、有關(guān)激勵和制約

1、村黨組織書記、村委會主任分別記分，對于綜合考核前3名的村黨組織書記、村委會主任進(jìn)行全鎮(zhèn)通報(bào)表彰。

2、對于出現(xiàn)下述情況之一的，實(shí)行一票否決，績效考核確定為“不稱職”等次并取消全年績效考核工資。

（1）因主觀原因沒有完成鎮(zhèn)分配工作或創(chuàng)業(yè)承諾事項(xiàng)的，長期外出（一年累計(jì)3個(gè)月以上）致使工作無法正常開展的；（2）本村被列為區(qū)級重點(diǎn)管理信訪村的;（3）本村有嚴(yán)重違反計(jì)劃生育政策的；（4）本村違章建房情況嚴(yán)重的；

（5）因違法違紀(jì)行為被司法機(jī)關(guān)或紀(jì)檢部門查處；（6）在民主評議中不稱職票達(dá)50%以上的；

（7）因在村兩委內(nèi)鬧不團(tuán)結(jié)嚴(yán)重影響工作難以開展的；（8）其他不正確履行崗位職責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重造成惡劣影響的。

七、方法步驟

1、財(cái)政安排村黨組織書記和村委會主任人均5643（9405×60%）元用于績效考核，具體績效考核工資要根據(jù)考核得分計(jì)算兌現(xiàn)。個(gè)人績效考核工資具體計(jì)算方式：（9405×60%×34）÷34人的考核得分的總分計(jì)算出分值，再由分值相應(yīng)乘以各自的考核得分計(jì)算出當(dāng)年的績效考核工資。

2、村黨組織書記和村委會主任績效考核按進(jìn)行，一般安排在每年12月份組織實(shí)施。由鎮(zhèn)考核辦根據(jù)村黨組織書記和村委會主任的自查總結(jié)和述職評議結(jié)果進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、量化評分、初步評定考核等次，再提交黨委審核后，考核結(jié)果在村務(wù)、黨務(wù)公開欄公示。具體考核實(shí)施步驟：

（1）自查總結(jié)。各村村黨組織書記和村委會主任在年終自查總結(jié)的基礎(chǔ)上，根據(jù)考核內(nèi)容進(jìn)行自我評價(jià)，對落實(shí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目（工作）予以說明，并報(bào)鎮(zhèn)考核辦公室（中心）評審。

（2）述職評議。民主評議由鎮(zhèn)和村兩個(gè)層面組織開展：鎮(zhèn)級層面的民主測評由鎮(zhèn)考核辦組織，通過村黨組織書記和村委會主任工作述職，鎮(zhèn)干部大會打分形式開展；村級層面的民主評議由鎮(zhèn)考核辦主持召開村全體黨員、村民代表和村級配套組織負(fù)責(zé)人會議，村黨組織書記和村委會主任向與會人員述職，與會人員對村黨組織書記和村委會主任進(jìn)行民主評議，結(jié)果由考核辦匯總審核后報(bào)鎮(zhèn)黨委。（3）調(diào)查核實(shí)。鎮(zhèn)考評領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織由相關(guān)人員組成的績效考核小組，到村進(jìn)行考核、調(diào)查核實(shí)，并按照分工分塊將考核結(jié)果報(bào)考核辦。

（4）量化評分。鎮(zhèn)考核辦根據(jù)考核小組的考核結(jié)果，匯總得分后提出初步意見報(bào)鎮(zhèn)考評領(lǐng)導(dǎo)小組審核。

（5）初步評定。鎮(zhèn)考評領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)鎮(zhèn)考核辦初步意見進(jìn)行初步評定村黨組織書記和村委會主任考核得分和考核等次。

（6）黨委審核。在聽取鎮(zhèn)考評領(lǐng)導(dǎo)小組審核意見后，鎮(zhèn)黨政班子會議集體研究確定村黨組織書記和村委會主任考核得分和考核等次?？己说却畏譃閮?yōu)秀、稱職、不稱職。

（7）結(jié)果公示。鎮(zhèn)黨委將考核結(jié)果在各村村務(wù)、黨務(wù)公開欄公示，接受群眾監(jiān)督。

八、組織實(shí)施

1、鎮(zhèn)黨委、政府建立考核領(lǐng)導(dǎo)小組。

考核領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)考核實(shí)施辦公室：各線職能工作由分管領(lǐng)導(dǎo)具體組織實(shí)施考核，并提供相關(guān)考核依據(jù)。

2、本考核辦法由鎮(zhèn)黨委政府負(fù)責(zé)解釋，未盡事項(xiàng)由鎮(zhèn)黨委政府班子集體討論決定。

第四篇：市委常委組織部長在2012年全市農(nóng)村黨組織書記培訓(xùn)班開班典禮上的講話

市委常委、組織部部長在全市

農(nóng)村黨組織書記培訓(xùn)班開班典禮上的講話

（2012年2月23日）

去年年底，按照省委的統(tǒng)一部署，經(jīng)過各方面的努力，我市村“兩委”換屆工作圓滿完成。換屆一結(jié)束就進(jìn)行大規(guī)模的培訓(xùn)，充分說明了市委對農(nóng)村工作和農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的高度重視。這次培訓(xùn)，市里計(jì)劃直接舉辦4期培訓(xùn)班，培訓(xùn)農(nóng)村黨支部書記1000名，縣里要對其他村黨支部書記進(jìn)行輪訓(xùn)。今天是第一期培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)的學(xué)員是來自林州市和內(nèi)黃縣 的農(nóng)村黨支部書記。大家長期工作在農(nóng)村第一線，任務(wù)艱巨繁重，工作辛苦辛勞，借此機(jī)會，我代表市委向在座的各位成功當(dāng)選為新一屆村黨支部書記表示祝賀，向全市廣大農(nóng)村干部表示衷心的感謝和崇高的敬意！下面，就如何搞好這次培訓(xùn)，我講四個(gè)方面的問題。

一、為什么要搞好這次培訓(xùn)

這次，市縣兩級對農(nóng)村黨組織書記開展大規(guī)模輪訓(xùn)，主要基于以下考慮。

第一，是貫徹落實(shí)中央、省委和市委要求的具體行動。長期以來，黨中央、省委和市委對農(nóng)村基層干部十分關(guān)心，對干部培訓(xùn)工作非常重視，要求分級負(fù)責(zé)，層層抓好農(nóng)村干部的培訓(xùn)工作。2011年初，中組部、省委組織部和市委組織部就對村“兩委”換 屆后的農(nóng)村干部培訓(xùn)工作進(jìn)行了安排部署，今年，在中組部開展的“基層組織建設(shè)年”活動中，又對農(nóng)村黨組織書記培訓(xùn)工作的任務(wù)、內(nèi)容等提出了明確要求。市委一貫重視農(nóng)村干部的培訓(xùn)工作。2005年以來，按照省里要求，市里每年都要直接培訓(xùn)1000名左右的農(nóng)村黨組織書記和村委會主任，至今已培訓(xùn)6000余人次，并且還先后組織農(nóng)村黨支部書記到蘇州、濰坊等先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行培訓(xùn)。這些都充分體現(xiàn)了黨中央、省委和市委對基層工作，特別是對農(nóng)村工作的關(guān)心和重視；體現(xiàn)了對基層干部，特別是農(nóng)村基層干部的關(guān)懷和關(guān)愛?；鶎痈刹颗嘤?xùn)是一項(xiàng)長期任務(wù)。全市各級黨組織、各有關(guān)單位和廣大基層干部要充分認(rèn)識搞好基層干部培訓(xùn)的重要性和必要性，采取多種形式，認(rèn)真落實(shí)上級要求，全面完成培訓(xùn)任務(wù)，努力造就一支高素質(zhì)的基層干部隊(duì)伍。

第二，是適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形勢、新任務(wù)的迫切需要。隨著改革的深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村基層組織所處的社會環(huán)境、所承擔(dān)的任務(wù)發(fā)生了許多新的變化，對農(nóng)村基層干部素質(zhì)能力提出了新的更高的要求。尤其是這次村“兩委”換屆后，有一部分村支書、村主任是新當(dāng)選的，對如何開展農(nóng)村工作有的還不太熟悉。因此，加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，尤其是建設(shè)一支高素質(zhì)的村黨支部書記、村委會主任隊(duì)伍，以更好地推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展，就顯得更加重要和迫切。我市是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，全市548萬人口，80%在農(nóng)村，農(nóng)村工作舉足輕重。做好農(nóng)村工作，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，很關(guān)鍵的一點(diǎn)就是要有一個(gè)好班子，特別是要有一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、能夠帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀農(nóng)村干部隊(duì)伍。很多先進(jìn)村的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)都證明了這一點(diǎn)。很多同志去過濮陽的西辛莊村，這個(gè)村的自然條件與我們差不多，過去很窮，但近幾年發(fā)展得很快，一個(gè)重要原因就是他們有一個(gè)好的帶頭人李連成。全國全省全市的先進(jìn)村典型也都說明了這一點(diǎn)。與先進(jìn)村相比，我們的差距還不小，大家肩上的擔(dān)子很重。要盡快趕上全國、全省的先進(jìn)村，搞好新農(nóng)村建設(shè)，首先要加強(qiáng)培訓(xùn)，更新知識結(jié)構(gòu)，拓寬發(fā)展視野，提高致富能力和本領(lǐng)。只有這樣，才能擔(dān)當(dāng)起帶領(lǐng)群眾致富奔小康的歷史重任。

第三，是扎實(shí)做好農(nóng)村基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)工程。中央確定2012年為“基層組織建設(shè)年”，并提出了“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”的主題。農(nóng)村支部書記是農(nóng)村工作的“領(lǐng)頭雁”、“掌舵人”，開展好我市的“基層組織建設(shè)年”活動，就要培養(yǎng)一支高素質(zhì)的農(nóng)村支部書記隊(duì)伍。只有素質(zhì)提高了，能力增強(qiáng)了，帶領(lǐng)群眾富裕了，老百姓才信任你、擁護(hù)你。這次村“兩委”換屆，選出了一批素質(zhì)好、能力強(qiáng)的村干部，為做好今后的農(nóng)村工作打下了良好基礎(chǔ)。但是，也要看到，一些村支部書記、村委會主任在思想觀念、工作方法和工作作風(fēng)等方面，與新的形勢、與新的任務(wù)、與上級要求、與群眾的希望相比，還有一定差距。有的在發(fā)展上辦法不多，路子不廣；有的缺乏對工作方法的研究； 有的對群眾利益關(guān)心不夠，對群眾關(guān)心的問題解決的不好或解決不了，等等。這在一定程度上影響了農(nóng)村基層組織作用的發(fā)揮，阻礙了農(nóng)村各項(xiàng)工作的開展。解決好這些問題，就必須通過多種形式、多種渠道的培訓(xùn)，提高農(nóng)村干部素質(zhì)，促使農(nóng)村干部不斷適應(yīng)新形勢，更新觀念，增強(qiáng)能力，有效推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作。

二、通過培訓(xùn)要解決的幾個(gè)問題

這次培訓(xùn)班時(shí)間很短，但課程安排的很滿，學(xué)習(xí)內(nèi)容很多。在培訓(xùn)中，要注意解決好以下四個(gè)問題。

第一，要解決好思想觀念問題。村支部書記是村里的“當(dāng)家人”，事情多而復(fù)雜。當(dāng)好這個(gè)“家”，不僅要具備駕馭全局的能力，而且要有創(chuàng)新意識。我們與先進(jìn)地區(qū)的差距，主要還是在思想觀念上?！八悸窙Q定出路”。這次培訓(xùn)班上，我們安排了專家教授的專題講座、部分農(nóng)村支部書記現(xiàn)身說法，在課程設(shè)臵上也著重增加了農(nóng)村社會管理、弘揚(yáng)紅旗渠精神等新內(nèi)容，通過這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)，要使大家深刻認(rèn)識到所面臨的新形勢、新任務(wù)，深入學(xué)習(xí)新思想、新觀念、新辦法，進(jìn)一步解放思想，拓寬思路，錘煉作風(fēng)，學(xué)會用新眼光分析情況，用新觀念謀劃問題，用新辦法解決難題，創(chuàng)造性地開展工作。

第二，要解決好工作能力問題。社會主義新農(nóng)村建設(shè)最根本、最關(guān)鍵的問題，就是使農(nóng)民富起來。目前，我市農(nóng)村干部總體上是好的，是有戰(zhàn)斗力的。但也應(yīng)看到一些農(nóng)村干部缺乏必要的農(nóng) 村實(shí)用知識和致富技能，駕馭市場經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富的能力不強(qiáng)，影響了農(nóng)村的發(fā)展。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，要提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)、加快農(nóng)村發(fā)展的能力，提高帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力，積極尋求發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收致富的新路子。只有給群眾帶來實(shí)實(shí)在在的利益，讓群眾得到實(shí)惠，群眾才會擁護(hù)你、支持你。

第三，要解決好服務(wù)意識問題。農(nóng)村干部要做好工作，靠的是廣大農(nóng)民群眾的支持和理解，離開群眾的支持，就會變成“孤家寡人”，什么事也很難干成。作為村支部書記，必須牢固樹立群眾意識，增強(qiáng)為群眾服務(wù)的觀念，時(shí)時(shí)想著群眾，心里裝著群眾，努力實(shí)現(xiàn)、發(fā)展和維護(hù)好農(nóng)民群眾的利益。要經(jīng)常深入群眾，串百家門、聽百家言、解百家難。要做群眾的知心人，想群眾所想，急群眾所急，幫群眾所需。要立足于帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)、承諾踐諾，做老實(shí)人、說老實(shí)話、辦老實(shí)事，每年都想方設(shè)法地給群眾辦幾件實(shí)事、好事，千方百計(jì)壯大集體經(jīng)濟(jì)，真正為群眾帶來實(shí)惠，提高群眾生活水平。只有這樣，廣大農(nóng)民群眾才能充分理解、主動支持配合村“兩委”，各項(xiàng)工作才能順利開展。

第四，要解決好工作責(zé)任心問題。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，責(zé)任重大而光榮。作為農(nóng)村黨支部書記，責(zé)無旁貸。能不能擔(dān)負(fù)起這一重任，是一次嚴(yán)峻的考驗(yàn)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，大家要認(rèn)清自己所肩負(fù)的使命，切實(shí)擔(dān)負(fù)起歷史重任，以強(qiáng)烈的責(zé)任心和事業(yè)心，認(rèn)真解決群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。要圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，致力于加快發(fā)展步伐，積極擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，大力倡導(dǎo)文明向上的生活方式，使本村社會主義新農(nóng)村建設(shè)能夠盡快取得新的成績。

三、培訓(xùn)回去之后如何做

當(dāng)好一個(gè)村黨支部書記，特別是要當(dāng)好一個(gè)有所作為、群眾公認(rèn)的村黨支部書記，不是一件容易的事情。我認(rèn)為，回去以后，要做到以下有四點(diǎn)。

第一，學(xué)習(xí)上要勤，常做明白人。實(shí)踐證明，一個(gè)村的發(fā)展快慢，在很大程度上取決于村“兩委”一班人素質(zhì)和能力的高低。作為農(nóng)村干部，要帶領(lǐng)群眾適應(yīng)千變?nèi)f化的市場經(jīng)濟(jì)，沒有知識不行，光靠老知識、老辦法也不行，必須“學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，實(shí)踐、實(shí)踐、再實(shí)踐”，努力跟上形勢發(fā)展的要求。俗話說，“肚里的知識多，手里的鑰匙多”。只有堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)，才能不斷更新思想觀念，拓寬工作思路，適應(yīng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、向市場農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造性地做好各項(xiàng)工作。一要學(xué)好政策法律?，F(xiàn)在農(nóng)村好多事涉及政策和法律，需要用法律的手段來解決。同時(shí)，農(nóng)民群眾的民主意識、法制觀念不斷增強(qiáng)，凡事都想討個(gè)說法，問個(gè)明白。如果我們村干部沒有較高的法律意識和一定的政策水平，群眾就會不服氣。因此，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握黨在農(nóng)村的路線方針政策和與農(nóng)村工作密切相關(guān)的法律法規(guī)，進(jìn)一步提高法律 意識和政策水平，依法行政，依法辦事，不當(dāng)糊涂官、不辦糊涂事。二要學(xué)好致富本領(lǐng)。當(dāng)前農(nóng)村最重要的工作就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，群眾最盼望的事就是盡快發(fā)家致富，最擁護(hù)的人就是能夠帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的“雙強(qiáng)”型干部。因此，現(xiàn)在講科學(xué)種田，我們就要學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技；發(fā)展市場農(nóng)業(yè)，我們就要學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)知識，尊重市場規(guī)律；發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，我們就要學(xué)習(xí)經(jīng)營管理、市場營銷知識等等。只有這樣，才能不斷增強(qiáng)帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力，解決好發(fā)展無思路、致富無門路的問題，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

第二，工作上要帶，勇做領(lǐng)頭人。農(nóng)村黨支部書記不僅要有較強(qiáng)的工作能力，而且要具備良好的個(gè)人形象和足夠的號召力、影響力和感召力，讓村民信任你、信服你，自覺地跟著干。要做到這一點(diǎn)，就必須有“三不怕”精神。一是不能怕吃苦。農(nóng)村工作任務(wù)非常繁重，難度很大，工作環(huán)境和條件與城市、縣鄉(xiāng)相比都很差。這就要求大家發(fā)揚(yáng)不怕吃苦的精神，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，克服困難，埋頭苦干，努力做好工作。只有這樣，群眾才會信任我們，才會支持我們的工作。二要不怕吃虧?，F(xiàn)在我們農(nóng)村干部的任務(wù)重、待遇低、工作難。有時(shí)因?yàn)楣ぷ?，耽誤了自己的農(nóng)活，影響了家里的事情，甚至惹得家人不高興。對這個(gè)問題，我們一定要正確地看待。確實(shí)，我們在個(gè)人私利上吃了點(diǎn)虧，但是，得到的卻是工作上取得的較大成績，是全村百姓的擁護(hù)和愛 戴。我想，這個(gè)帳也劃得來。大家都是共產(chǎn)黨員，要象優(yōu)秀村官李連成學(xué)習(xí)，做吃虧事，當(dāng)吃虧人。實(shí)踐證明，要做好農(nóng)村工作，當(dāng)一名優(yōu)秀村干部，要有一種甘于吃虧的精神，以大局為重，以全村發(fā)展和群眾富裕為重，舍得拋棄個(gè)人私利。三要不怕得罪人。農(nóng)村工作錯(cuò)綜復(fù)雜，什么事都可能碰到，什么人都可能遇上，有時(shí)為了村里的工作、為了大多數(shù)人的利益，可能會影響個(gè)別人的利益，惹得這些人有意見，甚至跟村干部對著干。這就需要我們村干部既要有涵養(yǎng)，堅(jiān)持正義，不怕得罪人。其實(shí)，只要我們行得正、站得直，為大多數(shù)群眾著想，群眾就會擁護(hù)我們、支持我們。

第三，方法上要活，善于做能人。當(dāng)前，農(nóng)村工作的形勢、任務(wù)在不斷變化，這就需要在工作方式方法上不斷調(diào)整，進(jìn)行創(chuàng)新，不能拘泥于過去的老辦法、老經(jīng)驗(yàn)。要善于根據(jù)不同的情況，采取不同的方法，善于從形勢的發(fā)展要求出發(fā)不斷進(jìn)行創(chuàng)新，努力提高工作水平。一方面管理要規(guī)范。隨著社會的進(jìn)步，農(nóng)民群眾民主法制意識不斷增強(qiáng)，參與管理村級事務(wù)的能力明顯提高。作為農(nóng)村“兩委”帶頭人，就要順應(yīng)這種變化，改進(jìn)管理模式，實(shí)行民主管理。近年來，我們推行的村級組織規(guī)范化建設(shè)，形成了一套完整的制度體系，對于規(guī)范村級組織的工作和農(nóng)村干部行為都有好處，要堅(jiān)持不懈地貫徹落實(shí)下去。另一方面處事要靈活。俗話說：“一把鑰匙開一把鎖”。在具體工作中，必須因村而異、因人而異、因事而異，絕不能一條道走到底。比如，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，適合種菜就種菜，適合種瓜就種瓜，適合種樹就種樹，不能盲目跟風(fēng)，不考慮自己的實(shí)際情況，不考慮市場的需要。再比如，在一些村內(nèi)事務(wù)處理上，有的需要我們耐心細(xì)致的說服教育，有的需要用我們的言傳身教去感染帶動群眾，有的則需要用政策法規(guī)、村規(guī)民約去引導(dǎo)、規(guī)范大家。所以，要根據(jù)不同的情況，采取不同的方法，做到“因病施治，對癥下藥”。

第四，自身上要嚴(yán)，甘于做好人。在農(nóng)村，群眾氣的是什么？是大吃大喝的“饞”干部，煩的是什么？是無所作為的“懶”干部，怨的是什么？是見錢就撈的“貪”干部?！肮?，廉生威”。作為村干部，首先，為人要正直。就是要公道正派，一身正氣，先人后己，克己奉公，解決問題、處理村務(wù)要出以公心，處事公平。在用人上，要任人唯賢，不任人為親；在利益上，要一視同仁，公平對待；在處理糾紛上，要以理服人。這樣，我們說話辦事才有號召力，村民才會從心里氣。其次，處事要廉潔。我們很多村現(xiàn)在還很窮，沒有集體收入，即使經(jīng)濟(jì)條件好的村，也仍處于創(chuàng)業(yè)階段，沒有更多資金可以用，也沒有資格大手大腳、大吃大喝，老百姓千百雙眼睛在盯著我們。要想人不知，除非已莫為，所以，要始終繃緊廉潔自律這根弦，管好自己的手，管住自己的嘴，要求別人做到的，自己首先做到，要求別人不做的，自己堅(jiān)決不做，身正不怕影子歪。其三，作風(fēng)要踏實(shí)。盡管我們“官” 不在“品”，但要有“為官一任，造福一方”的思想，踏踏實(shí)實(shí)地真干、苦干、實(shí)干，真正為父老鄉(xiāng)親們辦點(diǎn)好事。大多數(shù)村基礎(chǔ)比較薄弱，發(fā)展的任務(wù)很重。只要有了這種踏實(shí)、實(shí)干精神，并持之以恒地不懈努力，就會闖出一條路來。只要我們具備了這種精神，就沒有干不成的事，也沒有干不好的事。

四、對學(xué)習(xí)培訓(xùn)的幾點(diǎn)要求

對于這次培訓(xùn)工作，我們在培訓(xùn)的師資和內(nèi)容安排等方面，都作了較為細(xì)致的安排。組織部和市委黨校的工作人員要盡最大努力為大家搞好服務(wù)，盡最大努力安排好培訓(xùn)班的各項(xiàng)工作，特別要把家的生活安排好，為大家學(xué)有所獲創(chuàng)造良好的條件。希望大家珍惜這次學(xué)習(xí)機(jī)會，靜下心來，認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)，確保把這次培訓(xùn)班辦好，辦出成效。

一要集中精力，勤奮學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是苦差事，要想學(xué)有所獲，必須下大功夫，下苦功夫。既來之則安之。在這三天時(shí)間里，大家的主要任務(wù)就是學(xué)習(xí)。大家要嚴(yán)守培訓(xùn)紀(jì)律，保證學(xué)習(xí)時(shí)間，服從統(tǒng)一安排，注意自身形象，自始至終完成好各項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)。同時(shí)要勤于思考，將所學(xué)的理論知識消化吸收，為自己所用。

二要聯(lián)系實(shí)際，務(wù)求實(shí)效。理論的意義在于實(shí)踐，學(xué)習(xí)的目的在于應(yīng)用，就是要學(xué)以致用。理論聯(lián)系實(shí)際，是我們黨的優(yōu)良學(xué)風(fēng)。在學(xué)習(xí)中，要緊密聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真發(fā)現(xiàn)和解決農(nóng)村工作中存在的突出問題，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和創(chuàng)造性；還要緊密聯(lián)系個(gè) 人的思想實(shí)際，認(rèn)真解決思想觀念方面存在的問題，通過學(xué)習(xí)交流，不斷解放思想，開闊視野。

三要珍惜機(jī)會，不懈努力。學(xué)習(xí)是一項(xiàng)長期而艱巨任務(wù)。這次培訓(xùn)是自身豐富提高的難得機(jī)會，希望大家以此為契機(jī)，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的積極性和主動性，并把學(xué)習(xí)的成果運(yùn)用于實(shí)踐中去，融會貫通，學(xué)以致用，進(jìn)一步提高駕馭農(nóng)村工作和復(fù)雜局面的能力，努力開創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)的新局面。

今天，各縣（市、區(qū)）組織部分管這項(xiàng)工作的副部長也來參加我們的開班儀式，希望各縣（市、區(qū)）要按照省、市要求，抓緊制定并落實(shí)好今年的黨員干部培訓(xùn)計(jì)劃，切實(shí)抓好農(nóng)村黨員干部的培訓(xùn)工作。

最后，預(yù)祝這次培訓(xùn)班圓滿成功！祝大家學(xué)習(xí)好，生活好，身體好！

第五篇：在黨組織書記培訓(xùn)班開學(xué)典禮上的講話

在黨組織書記培訓(xùn)班開學(xué)典禮上的講話

同志們：

2011年達(dá)縣村（社區(qū)）黨組織書記第一期培訓(xùn)班今天正式開班了。在座各位是來自我縣景市、渡市、管村三個(gè)片區(qū)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村（社區(qū)）黨組織書記，你們是黨的路線方針政策的具體執(zhí)行者和農(nóng)村各項(xiàng)工作的有力推動者，在繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、維護(hù)農(nóng)村大局、服務(wù)農(nóng)民群眾中做出了重要貢獻(xiàn)。在此，我謹(jǐn)代表縣委，向你們并通過你們向多年來工作在農(nóng)村最基層的廣大黨員干部致以親切的慰問和衷心的感謝！

這次培訓(xùn)班是在全國上下深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動、認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會精神和中央一號文件精神，加快推進(jìn)和諧社會建設(shè)的新形勢下舉辦的，目的是通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，讓大家進(jìn)一步認(rèn)清農(nóng)村基層組織建設(shè)面臨的新形勢和新任務(wù)，提高新形勢下做好農(nóng)村工作的能力，增強(qiáng)為群眾服務(wù)的本領(lǐng)，切實(shí)為農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定大局提供堅(jiān)強(qiáng)保障。希望大家能安下心來，集中精力參加培訓(xùn)，使自己對農(nóng)村各項(xiàng)工作掌握更加全面，認(rèn)識更加深刻，理解更加透徹，真正做到學(xué)有所得，學(xué)有所獲。借此機(jī)會，我講三個(gè)方面的問題。

一、深刻認(rèn)識集中培訓(xùn)村、社區(qū)黨組織書記的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)抓好“三農(nóng)”工作的責(zé)任感和緊迫感

我縣是農(nóng)業(yè)大縣，“三農(nóng)”問題始終是影響我縣發(fā)展的根本性問題。沒有農(nóng)業(yè)的發(fā)展，就沒有全縣的發(fā)展；沒有農(nóng)民的小康，就沒有全縣人民的小康；沒有農(nóng)村的穩(wěn)定，就沒有全縣的穩(wěn)定。因此，我們要把解決“三農(nóng)”問題、全面建設(shè)小康農(nóng)村，作為頭等大事來抓。這次，縣委決定對全縣村（社區(qū)）黨組織書記進(jìn)行集中培訓(xùn)，是高度重視“三農(nóng)”工作的一個(gè)重要舉措，大家務(wù)必深刻領(lǐng)會，充分認(rèn)識培訓(xùn)工作的重大意義。

第一，抓好村、社區(qū)黨組織書記培訓(xùn)，是夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、強(qiáng)化自身能力建設(shè)的需要。農(nóng)村黨組織是黨在農(nóng)村最基層的組織，是村級各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，在貫徹黨的路線方針政策、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富奔小康、加強(qiáng)政治文明、精神文明建設(shè)，密切黨群關(guān)系，維護(hù)社會穩(wěn)定中發(fā)揮著重要作用。農(nóng)村黨組織的重要地位和作用，決定村（社區(qū)）黨組織書記肩負(fù)著重要的歷史使命，實(shí)踐一再證明，建好一個(gè)黨支部，選好一個(gè)支部書記，就能解決一個(gè)村的繁榮和穩(wěn)定。因此，希望各位村（社區(qū)）黨組織書記牢記使命，不負(fù)重托，找準(zhǔn)位置，腳踏實(shí)地，忠實(shí)履行自己應(yīng)盡的職責(zé)，做建設(shè)社會主義新農(nóng)村的帶頭人。

第二，抓好村、社區(qū)黨組織書記培訓(xùn)，是把握形勢發(fā)展變化的需要。當(dāng)前，農(nóng)村形勢發(fā)展變化較快，特別是農(nóng)村稅費(fèi)改革后，我們的工作方式已經(jīng)轉(zhuǎn)變，從過去事實(shí)上的催糧催款轉(zhuǎn)向提供服務(wù)；隨著村民自治的深入推進(jìn)，我們的工作機(jī)制在轉(zhuǎn)變，從過去支部包辦一切朝著完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制轉(zhuǎn)化；隨著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，我們的工作對象在轉(zhuǎn)變，既要與多樣化的農(nóng)民打交道，又要與多元化的市場主體打交道；隨著城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的加快，我們的工作內(nèi)容在轉(zhuǎn)變，既要抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又要帶領(lǐng)群眾闖市場、奔小康等等。新的農(nóng)村工作形勢，需要我們進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感，以新的理念、新的思路、新的辦法來應(yīng)對新的工作局面，不斷將自身鍛煉成為政治素質(zhì)好、致富能力強(qiáng)的農(nóng)村黨組織書記。

第三，抓好村、社區(qū)黨組織書記培訓(xùn)，是迎接新挑戰(zhàn)、完成新任務(wù)的需要。黨的十七屆三中全會作出了深入推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村，努力形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局的戰(zhàn)略部署。我們貫徹中央的號召和部署，就是要深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照縣委135發(fā)展思路的總體規(guī)劃部署，圍繞“三農(nóng)”工作目標(biāo)任務(wù)，突出農(nóng)民增收核心目標(biāo)，以市場為導(dǎo)向，以改革為動力，強(qiáng)化惠農(nóng)政策，增強(qiáng)科技支撐，大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)。當(dāng)前，我縣面臨著嚴(yán)峻的形勢，特別是去年下半年以來，由美國次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)愈演愈烈，不僅本身尚未見底，對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響也進(jìn)一步加深，直接影響到勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢比較嚴(yán)峻；涉穩(wěn)問題大量凸顯，農(nóng)村信訪矛盾依然較多，維護(hù)社會穩(wěn)定的形勢較為嚴(yán)峻。對此，我們既要清醒看到這些困難和問題，充分估計(jì)可能遇到的困難和面臨的風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識；又要看到現(xiàn)實(shí)與潛在的發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，還要善于在復(fù)雜現(xiàn)象中抓住主要矛盾，突破關(guān)鍵難題，以敢想、敢闖、敢干的信心和勇氣，努力開創(chuàng)農(nóng)村工作新局面。

二、充分認(rèn)識村、社區(qū)黨組織書記的重大責(zé)任，在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的實(shí)踐中努力開創(chuàng)農(nóng)村工作新局面

農(nóng)村黨組織書記是支部班子的“主心骨”，關(guān)系到基層組織強(qiáng)不強(qiáng)；是黨員隊(duì)伍的“排頭兵”，關(guān)系到黨的形象好不好；是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的“領(lǐng)頭雁”，關(guān)系到農(nóng)民群眾富不富；是農(nóng)民群眾的“當(dāng)家人”，關(guān)系到農(nóng)村社會穩(wěn)不穩(wěn)。新形勢下能否履行好職責(zé)，當(dāng)一名合格的農(nóng)村黨組織書記，對黨組織書記的能力和素質(zhì)提出了新的更高要求。所以，當(dāng)好一名農(nóng)村黨組織書記，特別是要當(dāng)好一名有所作為、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀農(nóng)村黨組織書記，務(wù)必要求大家充分履職盡責(zé)、樹好形象，竭盡所能地為農(nóng)村發(fā)展和群眾致富服務(wù)?？偟膩碇v，我認(rèn)為農(nóng)村黨組織書記應(yīng)當(dāng)著力體現(xiàn)以下六種素質(zhì)：

1、要有強(qiáng)烈的黨性觀念，做黨在農(nóng)村的“形象代言人”。農(nóng)村黨組織書記直接面向群眾、接觸群眾，是黨在農(nóng)村的宣傳者、實(shí)踐者和執(zhí)行者。你們的一言一行、一舉一動，在一定程度上代表著黨的聲音，代表著黨的形象。這就要求村、社區(qū)黨組織書記要始終善于從政治的立場上觀察和處理問題，在事關(guān)方向、事關(guān)原則的問題上立場堅(jiān)定，在大是大非面前要旗幟鮮明，在關(guān)鍵時(shí)刻要頭腦清醒，經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)，在思想上、政治上、行動上始終同黨委保持高度一致。當(dāng)前，我縣村級干部隊(duì)伍的主流是好的，絕大部分村、社區(qū)黨組織書記都能與黨委保持高度一致，竭力造福一方百姓，維護(hù)一方穩(wěn)定。但是，據(jù)我所了解的情況，也有極個(gè)別村、社區(qū)黨組織書記在開展工作、處理問題時(shí)，不貫徹上級的部署，不堅(jiān)持依法公正辦事，背離了黨委、政府的要求，甚至出現(xiàn)了原則性錯(cuò)誤。對于這樣的問題，村、社區(qū)黨組織書記務(wù)必高度重視，堅(jiān)決避免，自覺在思想上、行動上與黨委保持高度一致。

2、要有強(qiáng)烈的發(fā)展觀念，做發(fā)家致富的“領(lǐng)頭雁”?！盎疖嚺艿每?，要靠車頭帶”。作為一名優(yōu)秀的農(nóng)村黨組織書記，必須具有強(qiáng)烈的發(fā)展意識。首先，要帶頭致富。作為“領(lǐng)頭雁”的村黨組織書記，要著力發(fā)揮自身的聰明才智和經(jīng)營致富本領(lǐng)，做到別人不會的我先會，別人不懂的我先懂，別人沒有富我先富，使自己真正成為富裕當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)能人和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)人。我們說，要選“雙強(qiáng)”型干部，就是指帶頭致富能力強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)共富能力強(qiáng)的干部；培養(yǎng)“雙帶”型黨員，就是培養(yǎng)帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的黨員。村黨組織書記要做帶頭致富的領(lǐng)路人，要當(dāng)“老板型”書記、經(jīng)理型書記，走在發(fā)家致富的前列。其次，要興村富民。“千道理，萬道理，發(fā)展才是硬道理”。現(xiàn)在，不是農(nóng)民不愿富，而是不會富，無力富，有致富的欲望，無致富的門路。那么，作為村黨組織書記，重要的一個(gè)職責(zé)就是要幫助農(nóng)民找準(zhǔn)一個(gè)好的路子，讓農(nóng)民能夠迅速的增收致富。近些年抓基層黨的建設(shè)，走訪了一些村，接觸了一些村黨組織書記，有些黨組織書記在帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富上做得很不錯(cuò)。如：管村鎮(zhèn)高寨村原黨支部書記王世界，不顧自己身患早期肝硬化，拼氣修公路，拼力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)，拼命打造新農(nóng)村，被群眾心疼地稱為“拼命三郎”；趙家鎮(zhèn)飛馬村黨組織書記潘榮前，認(rèn)真謀劃發(fā)展思路，積極帶領(lǐng)群眾修路、發(fā)展蔬菜、水果等產(chǎn)業(yè)，使全村人民走上了致富道路，等等。這些村黨支部書記，勇于開拓創(chuàng)新，帶領(lǐng)群眾致富奔小康，工作有起色，深受群眾擁戴。村黨組織書記作為“領(lǐng)頭雁”，要善于思考，要正確認(rèn)識村情、上情、下情，認(rèn)真思考本村有什么優(yōu)勢，有哪些資源，發(fā)展到什么程度；市場上還需要什么，自己能生產(chǎn)什么；已經(jīng)開發(fā)了哪些生產(chǎn)項(xiàng)目，還能發(fā)展哪些項(xiàng)目，在哪里發(fā)展，什么時(shí)間發(fā)展等。要根據(jù)本地實(shí)際，確定發(fā)展路子。第三，要培養(yǎng)典型?！按蹇创?、戶看戶，群眾看黨員、黨員看干部”，典型就是榜樣，就是旗幟。因此，抓好典型特別是“雙帶”黨員的典型很重要。培養(yǎng)典型就是要發(fā)現(xiàn)典型、總結(jié)典型、學(xué)習(xí)典型、推廣典型。要教育和引導(dǎo)黨員自覺破除“小富即安、小富即滿、小富即止”的小農(nóng)意識，倡導(dǎo)“自身富了不算富，全村富了才是富”的思想，引導(dǎo)廣大農(nóng)村黨員帶頭致富，帶領(lǐng)群眾致富?，F(xiàn)在，只要是哪家靠發(fā)展哪個(gè)產(chǎn)業(yè)富裕了起來，農(nóng)民群眾就會跟你學(xué)、跟你干，已經(jīng)不用再靠行政命令了。這就叫“鄰里效應(yīng)”和“浸潤戰(zhàn)略”。比如：養(yǎng)豬、發(fā)展苧麻、果樹栽培等，要形成規(guī)模，大家都來學(xué)，大家都來做，既帶動了農(nóng)民致富，也提高了知名度。

3、要有強(qiáng)烈的宗旨觀念，做凝聚人心的“粘合劑”。少數(shù)人認(rèn)為，現(xiàn)在是市場經(jīng)濟(jì)，要依靠老板。依靠能人可以，但是不能排除依靠群眾。當(dāng)前我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，現(xiàn)實(shí)生活中少數(shù)村黨組織書記身上存在著脫離群眾的突出問題。有的干部“喝起酒來半斤八兩不醉，打起牌來一夜兩夜不累，說起笑話來天南海北都會，搞起工作來敷衍塞責(zé)推諉”。這樣的干部不可能全心全意為人民服務(wù)。發(fā)展一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)，我們的決策要充分發(fā)揚(yáng)民主，要依靠群眾，相信群眾，組織群眾，動員群眾。在農(nóng)村，你要善于做思想工作，引導(dǎo)群眾，教育群眾，組織群眾。但是又要能解決具體問題，解決農(nóng)民的實(shí)際問題，關(guān)注民生、惠民利民?，F(xiàn)在黨的政策很好，為我們解決實(shí)際問題創(chuàng)造了很多條件。作為村黨組織書記，必須嚴(yán)格遵循。我們在思想上要尊重群眾，政治上要代表群眾，感情上要貼近群眾，行動上要深入群眾，工作上要為了群眾，只有這樣，才能得到群眾的擁護(hù)。

4、要有強(qiáng)烈的集體觀念，做村級班子的“主心骨”?，F(xiàn)在，村、社區(qū)支部班子一般是三到五個(gè)人。不要看只有三、四個(gè)人，班子非常重要，是一個(gè)地方團(tuán)結(jié)的核心，組織的靈魂。正如社會上說的一樣，“幫錢幫物，不如建個(gè)好支部”。班子有活力，村的經(jīng)濟(jì)就有活力，班子團(tuán)結(jié)，黨組織就有凝聚力。事實(shí)也證明，黨組織團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗，群眾心往一處想，勁往一處使，即使自然條件比較差，經(jīng)濟(jì)比較落后，也能較快改變面貌。當(dāng)前，確有一部分村級班子存在不團(tuán)結(jié)或不和諧的現(xiàn)象。有的“各吹各的號，各唱各的調(diào)”，思想不合拍，工作不配合；有的“明里添柴，暗中抽薪”，不是戰(zhàn)斗堡壘，而是搞堡壘里的戰(zhàn)斗；有的會上不說，會后亂說，會上表態(tài)同意，會后另搞一套；還有的糾纏個(gè)人恩怨，鬧無原則糾紛，甚至拉幫結(jié)派，搞宗派主義。這些問題，嚴(yán)重影響了領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，削弱了黨組織的戰(zhàn)斗力，導(dǎo)致軟弱渙散。因此，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，是加強(qiáng)村（社區(qū)）黨組織建設(shè)的一個(gè)十分重要的問題，也是村（社區(qū)）黨組織書記必須認(rèn)真解決好的問題。作為“班長”，要從黨的事業(yè)出發(fā)，從全村利益出發(fā)，放開眼界，開闊心胸，嚴(yán)于律已，寬以待人，講團(tuán)結(jié)，顧大局，把支部一班人團(tuán)結(jié)在一起，共同奮斗，努力拼搏，真正擰成一股繩，形成和諧共處、團(tuán)結(jié)奮斗、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。

5、要有強(qiáng)烈的奉獻(xiàn)精神，做小康路上的“鋪路石”。在農(nóng)村基層黨組織中，村黨組織書記肩負(fù)雙重身份，一方面是農(nóng)民群眾心目中的干部，一方面是國家干部心目中的農(nóng)民。在現(xiàn)實(shí)生活和工作中，相對來說，農(nóng)村黨組織書記的擔(dān)子非常重，壓力非常大，既要當(dāng)好帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富的“帶頭人”，又要當(dāng)好維護(hù)一方穩(wěn)定的“調(diào)解員”?？梢哉f，很多人能當(dāng)好一名國家干部，但未必能當(dāng)好一名稱職的農(nóng)村黨組織書記。這就客觀上要求，農(nóng)村黨組織書記整體素質(zhì)要高、協(xié)調(diào)能力要強(qiáng)?，F(xiàn)在很多干部都有一個(gè)共同的感受：當(dāng)干部很難！其實(shí)，當(dāng)村干部更艱難！尤其是村黨組織書記特別難當(dāng)！為什么難呢？我想，不外乎三個(gè)原因：一是工資待遇與工作任務(wù)失衡。村黨組織長期處于工作第一線，情況最復(fù)雜，矛盾最集中，問題最具體?！岸说氖悄囡埻?，干的是硬任務(wù)。”大家平時(shí)說：“上面千條線，下邊一根針”就是這種困難的真實(shí)寫照?，F(xiàn)在村黨組織書記的工作是東西南北中，什么都要管。工作十分辛苦，而在工資待遇上，標(biāo)準(zhǔn)普遍不高，全年平均工資大概五千元左右。就像有的村干部說的一樣，在家當(dāng)村支書，一年就幾千元錢，要是外出打工，一年至少一、二萬，經(jīng)濟(jì)利益比較不劃算。二是素質(zhì)能力與形勢發(fā)展不適應(yīng)。面對新形勢新任務(wù)，表現(xiàn)為工作能力不適應(yīng)，管理方式不適應(yīng)，工作方法不適應(yīng)。由原來行政命令到現(xiàn)在的服務(wù)指導(dǎo)，感覺到“硬辦法不能用，軟辦法不管用，新辦法不會用”。三是在職拼命干與年老無人管反差，社會保障跟不上，導(dǎo)致部分村干部思想失落，心理失衡。村干部工資低、社會保障難的問題，確實(shí)是當(dāng)前存在的一個(gè)突出問題。近年來，縣委、縣政府一直非常重視、關(guān)心村級干部，如出臺政策，將村干部工資納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行打卡發(fā)放；從村、社區(qū)支部書記中按比例擇優(yōu)錄取擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部；將村、社區(qū)“三職”干部納入了養(yǎng)老保險(xiǎn)范疇。這些政策和措施，對加強(qiáng)村級干部隊(duì)伍建設(shè)，起到了很好的激勵作用，但限于目前縣、鄉(xiāng)兩級財(cái)政狀況，還難以從根本上解決問題。所以說，當(dāng)干部要講經(jīng)濟(jì)待遇，但更要講奉獻(xiàn)。作為一名黨員干部，我們還必須牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，必須具有為黨的事業(yè)鞠躬盡瘁的奉獻(xiàn)精神。

6、要有強(qiáng)烈的自律意識，做遵紀(jì)守法的“當(dāng)家人”。實(shí)事求是地講，我縣絕大部分村黨組織書記能從嚴(yán)要求自己，能廉潔自律，在群眾中樹立了黨員干部的良好形象。但也有極個(gè)別的同志，也還存在一些違紀(jì)違法的問題。如有的虛報(bào)開支想方設(shè)法“撈收入”；有的村級財(cái)務(wù)多年來沒有清算過，是一本“糊涂帳”；有的經(jīng)常到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或租車進(jìn)城到娛樂場所公款“瀟灑”，甚至搞集體行動，班子成員全部出動；還有的伙同他人截流挪用甚至貪污公款，等等。我在這里指出來，旨在警醒大家，希望能引起大家的注意。村干部隊(duì)伍的廉潔自律問題是一個(gè)常抓不懈的民心工程，縣委將進(jìn)一步加大教育、懲罰和監(jiān)督的力度。作為村黨組織書記，更重要的是自律。一是要公正處事。干部偏心，群眾寒心。村黨組織書記大多是本鄉(xiāng)本土人，開展工作面對的不是親戚就是朋友，這就要求我們的黨組織書記在處事的時(shí)候，一定要公平公正，一碗水端平，決不能因照顧親情而喪失了原則，因關(guān)照友情而失去了公正。二是要公私分明。小中可以見大，小事上的不公影響的是自己在群眾中的形象，失去的是群眾的信任。因此，村黨組織書記一定要嚴(yán)格要求自已，以身作則，公私分明。三是要公開民主。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)定、社會發(fā)展，就必須推行村民自治，大家的事大家議、大家的事大家辦。因此，村黨組織書記一定要帶頭建立健全民主管理、民主議事和村務(wù)、財(cái)務(wù)公開等各項(xiàng)制度，并嚴(yán)格按制度辦事，特別對村級財(cái)務(wù)收支、宅基地分配、計(jì)劃生育、工程發(fā)包等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，一定要定期公開，做到還群眾一個(gè)明白,還干部一個(gè)清白。

三、嚴(yán)格要求，勇于實(shí)踐，以求真務(wù)實(shí)的精神抓好學(xué)習(xí)

應(yīng)該說，目前全縣農(nóng)村黨組織書記隊(duì)伍總體上是好的，大家工作在農(nóng)村一線，吃苦耐勞，踏實(shí)勤懇，為農(nóng)村改革和發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但是，實(shí)事求是地講，對照加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的新要求，也存在著不完全適應(yīng)的現(xiàn)象，如：有的不能全面準(zhǔn)確地領(lǐng)會黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，工作中隨意性較大；有的文化水平較低，缺乏必要的市場經(jīng)濟(jì)知識、民主管理知識和必要的法律知識；有的思想觀念陳舊，對發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)認(rèn)識不高，準(zhǔn)備不足，缺乏帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)；有的法制意識淡薄，作風(fēng)不正，方法簡單粗暴，等等。這些問題的存在，在一定程度上影響了農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。因此，我希望大家高度重視這次集中培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，深刻領(lǐng)會和全面把握中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的總體思路和重要政策思想，掌握新時(shí)期農(nóng)村工作的業(yè)務(wù)知識，進(jìn)一步提高執(zhí)行黨的方針、政策和國家法律、法規(guī)的自覺性，增強(qiáng)駕馭新時(shí)期農(nóng)村工作的能力，為今后的工作順利開展打好基礎(chǔ)?？h委對這次培訓(xùn)非常重視，年初的縣委常委會會議審定通過了培訓(xùn)計(jì)劃，縣財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)近70余萬元用于培訓(xùn)?？h委組織部、縣委黨校及相關(guān)部門就整個(gè)辦班做了精心準(zhǔn)備和周密安排，希望大家能理解縣委的良苦用心，以求真務(wù)實(shí)的精神抓好學(xué)習(xí)，確保培訓(xùn)任務(wù)的圓滿完成。在此，我就本次培訓(xùn)給大家提幾點(diǎn)具體要求：

第一，精力要集中。這次培訓(xùn)時(shí)間7天（凈學(xué)習(xí)時(shí)間5天），時(shí)間安排得比較緊湊，內(nèi)容比較豐富，學(xué)習(xí)任務(wù)很重。因此，大家首先要端正態(tài)度，從思想上重視這次培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性和緊迫感。其次，要盡快轉(zhuǎn)變角色。把思想從工作上轉(zhuǎn)到學(xué)習(xí)上來，把角色從一名村干部轉(zhuǎn)到學(xué)員上來。每個(gè)同志都要能夠坐得下來，靜得下心，鉆得進(jìn)去，集中精力抓好學(xué)習(xí)。只有這樣，才能學(xué)有所得，學(xué)有所思，學(xué)有所成。

第二，方法要得當(dāng)。如何抓住難得的學(xué)習(xí)機(jī)會，達(dá)到事半功倍的效果，這里面有一個(gè)學(xué)習(xí)方法的問題。一是要帶著問題學(xué)。對自己理解不深、把握不準(zhǔn)的問題要抓住不放，扎扎實(shí)實(shí)地把每個(gè)問題弄懂、弄透徹。二是要結(jié)合實(shí)際學(xué)。學(xué)習(xí)的目的在于應(yīng)用。對于自己工作中遇到的實(shí)際問題，在學(xué)習(xí)時(shí)要有意識、有重點(diǎn)的多學(xué)、多思考，不斷提高解決實(shí)際問題的能力。三是要善于在交流中學(xué)。學(xué)習(xí)過程中，要積極主動地與授課人員交流探討，也要善于與同志探討，在交流中鞏固所學(xué)，增長見識。同時(shí)，要把這次培訓(xùn)當(dāng)成一個(gè)新的起點(diǎn)，養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣。

第三，紀(jì)律要嚴(yán)明。為了搞好這次培訓(xùn)，確保培訓(xùn)質(zhì)量，縣委組織部、縣委黨校制定了相應(yīng)的學(xué)習(xí)制度。大家要嚴(yán)格遵守培訓(xùn)班的各項(xiàng)規(guī)章制度，爭做學(xué)習(xí)的模范，爭做守紀(jì)的模范。培訓(xùn)把大家集中到一起，構(gòu)成了一個(gè)新的集體，一言一行都代表著新時(shí)期農(nóng)村和社區(qū)干部的形象，希望大家嚴(yán)格要求自己，樹立起基層干部的良好形象。

同志們，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建社會主義和諧社會，既為廣大農(nóng)村基層黨員干部充分發(fā)揮作用提供了廣闊的舞臺，創(chuàng)造了難得的機(jī)遇，同時(shí)也對廣大農(nóng)村基層黨員干部提出了新要求和新考驗(yàn)，希望大家牢記使命，振奮精神，扎實(shí)工作，為開創(chuàng)我縣農(nóng)村工作新局面再立新功、再創(chuàng)佳績。

最后，祝同志們學(xué)習(xí)愉快，工作順利，身體健康！預(yù)祝培訓(xùn)班取得圓滿成功！