第一篇：群眾路線教育實踐活動實施方案

黨的群眾路線教育實踐活動實施方案

根據(jù)中央和省、市、區(qū)委相關文件精神，按照全區(qū)統(tǒng)一部署，現(xiàn)就**區(qū)供銷社開展黨的群眾路線教育實踐活動，制定如下實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想。深入貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中全會精神和總書記一系列重要講話精神，全面落實中央要求和省委

八屆六次全會、市委五屆六次全會、區(qū)委四屆四次全會部署，以為民務實清廉為主題，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，以補精神之鈣、除“四風”之害、祛行為之垢、立為民之制為重點，突出作風建設，貫徹整風精神，鼓勵改革創(chuàng)新，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，切實加強區(qū)供銷社系統(tǒng)黨的群眾觀點和群眾路線教育，把貫徹落實中央八項規(guī)定精神作為切入點，著力解決區(qū)供銷社作風方面存在的突出問題，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，著力解決影響發(fā)展環(huán)境的突出問題，著力提高做好新形勢下群眾工作的能力，為推動**加快發(fā)展打下堅實基礎。

（二）目標要求。通過開展活動，使區(qū)供銷社系統(tǒng)全體干部職工思想進一步提高、作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立。真正規(guī)范干部干事、方便群眾辦事、破解發(fā)展難事，實現(xiàn)黨員干部轉作風、人民群眾得實惠、深化改革邁大步、科學發(fā)展上水平的目標。

根據(jù)區(qū)供銷社實際，具體要做到“六個明顯”：（1）機遇意識明顯增強。深入落實十八屆三中全會精神、全面深化改革，在新的起點上，乘改革之風，揚發(fā)展大旗。堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新的核心要求，樹立正確的政績觀，徹底摒棄單純“以經(jīng)濟指標論英雄”的觀念。要學會取長補短，對標小康定任務，對標先進找差距，把握發(fā)展大勢，打破思想禁錮，樹立創(chuàng)新意識，主動破解難題，把**供銷打造成為全市、全省乃至全國范圍百強縣社。（2）責任意識明顯提高。在全系統(tǒng)廣大黨員干部中破除小富即安、小進則滿等問題，防驕破滿找差距，未雨綢繆求發(fā)展，從根本上解決“庸、懶、散”、推諉扯皮、工作浮躁、落實不力、辦事粗糙等陋習。充分發(fā)揮供銷社特別能吃苦、特別能拼搏、特別能奉獻的精神，唱響“干在實處，走在前列”，矢志不渝地向最好成績、最佳目標努力。（3）爭先精神明顯提振。全面貫徹“牢記職責創(chuàng)新發(fā)展，滿懷激情團結實干”，系統(tǒng)黨員干部要帶頭提高綜合工作能力，提升工作質量，倡導有紅旗就扛、有第一就爭，追求最高標準，爭取最好效果，在不斷追趕和超越中爭創(chuàng)一流業(yè)績。（4）工作本領明顯提升。進一步增強敢于擔當、事爭一流的精神，把心思用在實干上，把勁頭放在實干上，腳踏實地，沉下身子，靜下心來，帶頭深入分包企業(yè)聯(lián)系點，從干部職工最關心、最直接、最現(xiàn)實的難點問題入手，去辦多數(shù)人受益、打基礎利長遠的事。每年要篩選具有典型性、普遍性、代表性的若干件實事，集中力量予以解決。在埋頭苦干中，工作日有進步，月有變化，年有突破。（5）干事作風明顯好轉。區(qū)社黨組要以落實“八項規(guī)定”、積極糾正“四風”為重點，使區(qū)社黨組的作風明顯轉變。著重解決以下問題：一是信念動搖，不注重理論學習，組織觀念淡薄、紀律松弛，政治意識不強。二是抓落實不夠，缺乏工作主動性，缺乏“釘釘子”的精神，沒有一以貫之抓下去。三是工作重心突出不夠，部署任務多，都要“一把手”負責，影響下面抓發(fā)展的精力。四是精簡會議、文件、簡報落實不夠到位。五是調研指導深入不夠，一般性指導多，有針對性的具體指導不多，調查研究、剖析典型不夠全面、具體、深入。六是對分管部門干部管理不夠，存在著抹不開情面的情況。干部隊伍中存在的有些問題沒有能夠及時有效發(fā)現(xiàn)和整治。七是公務接待、支出還缺乏結合區(qū)社實際的規(guī)章制度，在一定程度上存在著隨意性問題。八是工作中存在畏難情緒，遇到問題矛盾繞著走，怕較真、怕碰硬，瞻前顧后、畏首畏尾，回避推諉。區(qū)社黨組要找準自己的問題，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題。（6）系統(tǒng)形象明顯優(yōu)化。從系統(tǒng)干部職工最需要、反映最迫切、困難最突出的問題入手，及時排查各種矛盾糾紛，正確處理系統(tǒng)內部矛盾，最大限度地維護系統(tǒng)干部職工的利益，努力營造良好的社會環(huán)境，不斷提高人民群眾的滿意度和幸福感。

（三）遵循原則。堅持正面教育為主。加強黨的群眾觀點和群眾路線教育，加強黨性黨風黨紀教育和道德品行教育，引導黨員、干部堅定理想信念，增強公仆意識，講黨性、重品行、作表率。堅持批評和自我批評。發(fā)揚整風精神，拋開面子、揭短亮丑，崇尚真理、改正缺點，積極開展健康的思想斗爭。堅持講求實效。開門搞活動，廣泛聽取意見，努力解決作風不實、不正和行風不廉的問題，密切黨群干群關系。堅持分類指導。堅持領導帶頭。堅持上級帶下級、主要領導帶班子成員、領導干部帶一般干部，一級抓一級、層層抓落實。

（四）主要任務。緊緊扭住反對

“四風”這個重點不放，切實解決以下10個普遍性問題：一是信念動搖，不注重理論學習，組織觀念淡薄、紀律松弛，政治意識不強，不信馬列信鬼神，用江湖義氣代替黨性原則。二是急功近利，只注重短期顯績，搞形象工程、政績工程，換一屆領導變一套思路，弄虛作假、哄騙上級、糊弄群眾，執(zhí)行政策做選擇、打折扣、搞變通。三是漠視群眾，對群眾沒有感情，把群眾

問題當作負擔，甚至不愿接觸群眾怕惹麻煩，落實惠民政策縮水走樣，門難進、臉難看、事難辦。四是作風漂浮，不用心干事、不真心干事、不專心干事，心浮氣躁、脫離實際，搞花架子、好大喜功，熱衷于迎來送往，不能靜下心來深入基層、研究問題。五是吃拿卡要，亂收費、亂罰款、亂攤派，借辦事之機收回扣、拿紅包，隨意設卡設障，不給好處慢辦事、不辦事，給了好處快辦事、亂辦事。六是庸懶散拖，不思進取、得過且過，不敢擔當、不愿負責，不講效率、不講標準、不講效果，只求過得去，不求過得硬，甚至長期不在崗、吃空餉。七是蠻橫霸道，家長做派，獨斷專行，不按照民主集中制辦事，擺不正自己的位置、把分工當作分家，對群眾態(tài)度惡劣、隨意訓斥。八是特權思想，官本位意識根深蒂固，總想用自己手中的權力搞特殊化。九是以權謀私，搞權錢交易、權色交易、權權交易，插手工程項目，與民爭利，借各種名目斂財。十是奢靡腐化，貪圖享樂，違反領導干部工作生活待遇規(guī)定，“三公”經(jīng)費嚴重超支。

在嚴格落實省、市、區(qū)實施意見要求，切實解決上述10個普遍性問題的基礎上，區(qū)供銷社還要結合自身實際情況，著力解決黨員干部中存在的以下兩方面問題：一是作風不扎實、工作不落實、服務不主動等問題。二是重點解決“慵、懶、散”，辦事拖拉、推諉扯皮，作風漂浮、不作為、慢作為，工作不用心、欠思考、圖省事，對上級交辦的任務找各種原因頂著不辦、對群眾要辦的事情找各種理由拖著不辦等問題。

二、方法步驟

區(qū)社黨組在全系統(tǒng)開展教育實踐活動中，堅持問題導向，堅持教育實踐并重，堅持邊學邊查邊改，把學習教育貫穿始終，把正風肅紀貫穿始終，把解決問題貫穿始終，把建章立制貫穿始終，使各個環(huán)節(jié)的要求互相銜接、貫通起來。

（一）學習教育、聽取意見

1、學習規(guī)定篇目。重點學習內容為：總書記系列重要講話，《總書記重要講話專題摘編》、《同呼吸才能心相印》、《習近平同志在正定》、《論群眾路線》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》等必讀書目。學習要達到真學、真懂、真信、真用的目標，圍繞旗幟道路、發(fā)展方式、改革開放、改善民生、黨的作風等五個專題進行學習，做到“六有兩結合”：有學習計劃、有學習材料、有考勤登記、有學習筆記、有討論記錄、有體會文章，堅持集體學習與個人學習相結合，理論學習與推動工作相結合。（1）區(qū)社黨組集中學習總書記系列重要講話，黨的群眾路線相關文件精神，《習近平同志在正定》和省、市、區(qū)委領導在黨的群眾路線教育實踐活動動員會上的重要講話。（2）圍繞群眾路線教育實踐活動主題，邀請專家學者、宣講團對區(qū)社黨組進行集中授課。（3）集體赴革命教育基地，開展紅色教育，回顧革命歷程，重溫入黨誓詞。（4）就學習體會及學習心得進行充分交流。（5）集中觀看警示教育片。區(qū)社黨組集中學習不少于5天，普通黨員干部不少于3天。

在集中學習之余，堅持自學，學習《當代中國的供銷合作事業(yè)》、《市場經(jīng)濟學》、《供銷合作社改革與振興》等自選書目，做好自學筆記。

2、開展五項教育。（1）理想信念教育，把學習總書記關于理想信念的重要講話作為重點。（2）革命傳統(tǒng)教育，學習黨的光輝歷史，學習總書記在河北工作時的良好作風和崇高風范，使黨員干部自覺踐行宗旨。（3）實踐體驗教育，帶頭參加體驗活動，落實直接聯(lián)系群眾制度。（4）黨紀法規(guī)教育，加強廉政準則和中央、省、市、區(qū)出臺的相關規(guī)定制度學習，加強廉潔自律意識和拒腐防變能力。（5）正反典型教育，適時召開先進事跡報告會和警示教育大會，推出先進典型，曝光反面典型。集中收看：《居安思危》、《苦難輝煌》、《周恩來的四個晝夜》、《焦裕祿》、《楊善洲》等影視片，并開展“學習交流大家談”活動，談信念、談理想、談感受、談工作、談自身，撰寫心得體會。

結合區(qū)社工作實際，開展“四體驗三提升”活動：區(qū)社黨組結合工作實際分別到所屬公司、基層社、部分專業(yè)社、行業(yè)協(xié)會跟班工作3天，充分了解基層部門的實際工作困難，落實聯(lián)系和幫扶制度，提升為民服務的熱情，提升服務群眾的能力，提升基層工作的水平。開展三項專題討論，區(qū)供銷社集中開展世界觀、人生觀、價值觀“三觀”大討論，牢記“兩個務必”大討論，“中國夢、趕考行”討論活動，堅定理想信念。

３、廣泛征求意見。區(qū)供銷社通過“十征求”，廣泛征求社會各行各業(yè)、各界人士的意見建議。（1）集中走訪征求。區(qū)社黨組深入生活特困黨員、老黨員、離退休老干部、企業(yè)特困職工等家中走訪慰問，帶回問題意見。（2）動員大會征求。采取填寫民主評議表的形式，征求動員大會參會人員的意見建議。（3）召開座談會征求。召開所屬企業(yè)、基層社代表座談會，征求意見建議。（4）發(fā)放征求意見表征求。向部分農民專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會、涉農龍頭企業(yè)，農村面貌改造提升所駐村街“兩委”班子和對口單位黨組織，未參加區(qū)社黨的群眾路線教育實踐活動動員大會的干部職工，未參加區(qū)社座談會的老干部，征求意見建議。（5）蹲點調研征求。區(qū)社黨組到部分所屬企業(yè)、基層社進行蹲點、調研，廣泛聽取基層黨員、干部、群眾的意見建議。（6）設立意見箱征求。區(qū)社統(tǒng)一設置征求意見箱，每周收集一次。（7）新媒介征求。利用供銷網(wǎng)站、電子信箱等新媒介，向廣大人民群眾征求意見建議。（8）信件電話征求。設立熱線電話、公布通訊地址，方便群眾來電來信反映問題。（9）調查問卷征求。入戶走訪，發(fā)放調查問卷，直接征求群眾意見。（10）信訪平臺征求。通過現(xiàn)有的信訪平臺，直接收集群眾意見建議。

4、認真梳理意見。區(qū)社活動辦認真梳理匯總征求到的意見建議，報區(qū)社黨組書記和區(qū)委督導組。由區(qū)社黨組書記向班子成員、黨員干部進行原汁原味反饋，作為下一步查擺、分析和整改的重要內容。

為保證活動“高起點開局、高標準開展、高質量推進”，區(qū)社黨組要堅持“五帶頭”，即帶頭開展教育實踐活動、帶頭密切聯(lián)系群眾、帶頭解決“四風”問題、帶頭開好民主生活會、帶頭推動科學發(fā)展；要做到“四個到位”，即思想重視到位、精力集中到位、認真學習到位、征求意見到位。3月底前的具體工作是：

（1）啟動征求意見工作。一是動員大會征求。通過填寫民主評議表的形式，征求區(qū)社動員會參會人員的意見建議。二是座談會征求。召開區(qū)社離退休老干部、企業(yè)代表、專業(yè)合作組織代表座談會，分別征求意見建議。三是發(fā)放征求意見表征求。區(qū)社動員大會之后，隨即由區(qū)社活動辦發(fā)放征求意見表，重點征求三方面意見。部分農民專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會、涉農龍頭企業(yè)和農村面貌改造提升所駐村街“兩委”班子的意見建議；系統(tǒng)各黨支部意見建議；未參加區(qū)社黨的群眾路線教育實踐活動動員大會的干部職工，未參加區(qū)社座談會的老干部的意見建議。四是面向社會征求。于**月底，將供銷網(wǎng)站、電子信箱等信息平臺全部開通，向廣大人民群眾征求意見建議。

（2）開展集中學習。**月27日至**月28日開展第一次集中學習。學習內容包括：黨的十八大報告摘編、十八屆三中全會精神、總書記在中央政治局第一次集體學習時的講話、習近平同志在黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議上的講話、周本順同志在黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議上的講話、王曉東同志在全市黨的群眾路線教育實踐活動動員大會上的講話、尹廣泰同志在全區(qū)黨的群眾路線教育實踐活動動員大會上的講話，觀看影片《居安思?！?、《楊善洲》、《焦裕祿》，開展堅定理想信念、“世界觀、人生觀、價值觀”大討論，參觀警示教育基地。3月10日至3月12日開展第二次集中學習。學習內容包括：《同呼吸才能心相印》、《習近平同志在正定》，開展“中國夢、趕考行”大討論，參觀革命教育基地，回顧革命歷程，重溫入黨誓詞。3月24日至3月25日開展第三次集中學習。學習內容包括：習近平同志《對照檢查中央八項規(guī)定落實情況討論研究深化改進作風舉措》的講話、十八屆中央政治局關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，觀看影片《周恩來的四個晝夜》，邀請宣講團做專題授課，集中交流學習心得。

（3）開展實踐體驗活動。2月下旬至3月中旬，區(qū)社黨組全部分別深入到各分包企業(yè)跟班工作3天。主要任務是：①傾聽群眾意見，了解群眾訴求，化解群眾矛盾，掌握基層群眾當前存在的實際困難，逐項研究、逐件解決。②與基層干部職工溝通交流，體驗基層干部工作感受，傾聽他們對于基層工作的意見和建議，探索創(chuàng)新基層工作機制。③實踐體驗活動結束后，要撰寫體驗文章，談體會、談感受，并就如何做好下一步工作提出建設性的意見和建議。實踐活動體會在第三次集中學習期間進行交流。

（二）查擺問題、開展批評

1、找準突出問題。做到“六對照六查找三確?！保瑓^(qū)社黨組對照黨章查找黨性缺失，對照廉政準則查找貪圖享樂，對照改進作風要求查找浮夸粗糙，對照群眾期盼查找慵懶散拖，對照先進典型查找不思進取，對照《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》查找奢侈浪費。通過群眾提、自己找確保問題全面，通過上級點、互相幫確保問題準確，通過代表評、集體議確保問題深刻。

區(qū)社領導班子重點查找以下問題：一是宗旨意識不強，敷衍塞責、不敢擔當、工作上推下卸；二是能力水平不高，工作計劃性不強，統(tǒng)籌協(xié)調能力不高；三是執(zhí)行力不強，履職盡責不到位、重大工作落實不力；四是民主集中制堅持不好，官氣十足，班子成員不團結；五是工作紀律不嚴，公私不分，貪圖享受；六是敬業(yè)精神不強，不思進取，得過且過，缺乏創(chuàng)新活力。

區(qū)社一般黨員干部和企業(yè)負責人重點查找以下問題：一是宗旨意識淡薄，理想信念淡化、疏遠群眾、脫離基層；二是能力水平不高，業(yè)務能力不足，畏難情緒重，工作方法簡單；三是事業(yè)心責任感不強，缺乏激情、因循守舊，服務意識差、辦事效率低；四是工作紀律不嚴，上班時間上網(wǎng)、串門子、玩手機、遲到早退、在編不在崗，“走讀”現(xiàn)象嚴重； 五是法紀觀念淡薄，亂檢查、亂收費、亂罰款，行政亂作為，損害國家和群眾利益。

2、深入談心交流。要做到 “五見面四必談三溝通一提醒”。區(qū)社領導班子成員要深入征求意見，為深刻剖析、開好專題民主生活會奠定基礎。“五見面”，即與上級有關領導見面、與同級班子成員見面、與分包企業(yè)主要負責同志見面、與企業(yè)干部職工見面和與部分專業(yè)合作社代表見面?！八谋卣劇保磫栴}必談、原因必談、措施必談、建議必談。要實施“三輪溝通”：第一輪雙方溝通“提什么”，每名班子成員把準備批評對方的內容有理有據(jù)地擺出來；第二輪書記把關“行不行”，區(qū)社黨組書記對成員相互之間的批評意見逐條審閱，提出指導意見；第三輪相互溝通“夠不夠”，相互之間拿到對方批評意見后再談一次，明確批評意見怎么表述、講到什么程度，真正把溝通的過程變成增進了解、升華思想、凝聚共識、改進提高的過程。為深刻剖析、開好專題民主生活會奠定基礎?！耙惶嵝选?，即對存在問題較多的班子成員，按照要求，由督導組會同區(qū)社主要負責同志談話提醒。

3、撰寫對照檢查材料。區(qū)社班子成員都要撰寫對照檢查材料。對照檢查材料要從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀律等方面進行深入剖析，要做到“三個案例、四個講清、五個回應、六個明示”?！叭齻€案例”，即至少列舉3個以上具體事例；“四個講清”，即講清執(zhí)行八項規(guī)定和黨的紀律情況、自身存在的“四風”問題和表現(xiàn)、產生問題的根源和癥結、整改的方向和措施；“五個回應”，即對班子征求到的意見、個人征求到的意見、紀檢組織部門和督導組提醒的問題、領導干部“四清”要求、群眾反映的具體問題，一一作出回應；“六個明示”，即對“三公”經(jīng)費支出、職務消費、人情消費、公務用車、占用住房和辦公用房、家屬子女從業(yè)六種情況逐一進行明示。對照檢查材料必須達到“三看三到位”：一看是否全面“自我”，問題查擺要到位。二看是否深挖根源，原因剖析要到位。三看整改方向是否明確，整改措施要到位。區(qū)社黨組和區(qū)社書記對照檢查材料，要提前報出席專題民主生活會的區(qū)委領導和區(qū)委督導組審核把關。

4、開好專題民主生活會。區(qū)社黨組以整風的精神召開專題民主生活會，認真開展批評與自我批評，提高認識、統(tǒng)一思想、改進提高、團結鼓勁。會議由黨組書記主持，并代表黨組進行對照檢查發(fā)言，緊接著進行個人對照檢查發(fā)言，發(fā)言后其他成員開展批評。各成員依次進行。黨組書記發(fā)言一般掌握在30分鐘左右，其他成員一般掌握在20分鐘左右，批評時間一般控制在2分鐘左右。區(qū)社班子成員發(fā)言要做到“五個不搞”：不搞先表揚、后建議；不搞避實就虛、文過飾非；不搞只擺現(xiàn)象、不查本質；不搞好人主義、一團和氣；不搞突然襲擊、發(fā)泄私憤；“三個防止”：防止以工作問題代替作風問題、以班子問題代替?zhèn)€人問題、以共性問題代替具體問題；防止將“四風”變成形式主義、官僚主義“兩風”甚至變成形式主義“一風”；防止避重就輕、偷工減料。區(qū)社黨組書記對班子成員民主生活會發(fā)言提綱逐一審定，聯(lián)系區(qū)社的區(qū)委督導組全程參加民主生活會，會后在一定范圍通報民主生活會情況，進行滿意度測評。

（三）整改落實、建章立制

1、制定整改方案。針對查找出的問題，區(qū)社黨組要制定整改方案，對重點整改任務實行項目化管理，制定整改任務書、時間表，建立整改工作臺帳，逐一明確整改內容、牽頭領導、責任單位、完成時限。區(qū)社班子成員要制定個人整改措施。

2、認真整改落實。從群眾最需要的具體事做起，從群眾身邊的不正之風抓起，從群眾最不滿意的地方改起，及時有效立行立改，讓群眾看到實實在在的變化。堅持開門整改，向群眾作出整改承諾，實行整改落實月調度、月通報制度，整改情況讓群眾評價和監(jiān)督。堅持上下聯(lián)動，把需要整改的問題和需要上級幫助解決的問題銜接起來，動真碰硬、攻堅克難，持續(xù)用勁、步步為營，確保整改成效讓群眾看得見、感受得到、大多數(shù)人滿意。

3、健全制度規(guī)定。認真落實中央和省市區(qū)委已經(jīng)出臺的制度，加大督促檢查力度，確保全面落實、嚴格執(zhí)行。同時，按照于事簡便的原則，建立健全一批新的制度，主要包括：民主決策制度、企業(yè)監(jiān)控制度、重大決策落實制度、機關經(jīng)費管理制度、公務接待規(guī)范管理制度和黨員民主評議等制度，推動改進干部作風、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化。

4、搞好民主評議。集中整改告一段落后，綜合運用民主測評、民意調查等形式，對活動開展情況及整改效果進行民主評議，把評議結果作為檢驗教育實踐活動成效的重要依據(jù)。

三、重點任務

教育實踐活動要緊緊扭住反對“四風”這個重點不放松，堅決貫徹中央和省、市、區(qū)委要求，抓實規(guī)定動作，抓好重點工作。

（一）開展五個專項行動

圍繞解決群眾反映強烈的突出問題，堅持即知即改、立改立行，以“準”、“狠”、“韌”的勁頭，開展五個專項行動。

1、正風肅紀行動。結合區(qū)社領導班子自身建設和分管工作實際，牽頭組織實施“八個專項整治”。（1）堅決整治組織觀念淡薄、政治意識不強和紀律松弛等問題，嚴厲查處有令不行、有禁不止，信口開河、口無遮攔，弄虛作假、欺上瞞下行為。（2）堅決整治機關和公務人員慵懶散拖、不負責任、推諉扯皮、辦事效率不高等問題，嚴肅查處遲到早退、不務正業(yè)、掛名吃空餉、辦關系案、人情案行為。（3）堅決整治“門難進、臉難看、事難辦”問題，查處對待群眾簡單粗暴、吃拿卡要行為。（4）堅決整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費問題，從嚴查處婚喪嫁娶借機斂財，接受紅包、禮金、會員卡、商業(yè)預付卡，到私人會所、農家樂、“內部食堂”大吃大喝、超標準接待等“三公”經(jīng)費使用不規(guī)范問題。（5）堅決整治領導干部超標占用辦公用房，違反規(guī)定配車、變相配備秘書等問題，規(guī)范領導干部工作生活待遇。（6）堅決整治文山會海、檢查評比泛濫、“一票否決”和問責過多問題，切實減輕基層負擔。（7）堅決整治企業(yè)違規(guī)用人，開展干部身份核查，清退不符合政策人員。（8）堅決整治工程建設、項目招投標、土地招拍掛“暗箱操作”問題，清查班子成員插手企業(yè)經(jīng)營、從事營利性活動、兼職取酬等問題。

2、還利于民行動。用一個月左右時間，對面向基層的惠民政策進行全面清查，重點解決以下問題：（1）機關干部職工拖欠群眾錢款、打白條、耍賴賬等問題；（2）群眾辦事推諉等問題；（3）違規(guī)組建專業(yè)社等問題；（4）截留群眾各種補貼問題。

3、蹲點服務行動?；顒悠陂g，區(qū)社組織開展蹲點服務行動，統(tǒng)籌安排班子成員和機關中層干部等到基層企業(yè)蹲點服務。主要任務是蹲點調研、聽取意見、服務群眾、幫解難題、接受教育、指導開展教育實踐活動。通過蹲點服務，推進干部職工深入基層接地氣、受教育、辦實事，進一步增強與基層群眾的感情，密切黨群干群關系。

4、信訪積案化解行動。區(qū)社領導班子帶頭化解信訪案件，落實聯(lián)系企業(yè)維穩(wěn)職責，推動分包單位認真落實“八三工作法”，將重點信訪案件全部納入化解范圍。對其它矛盾隱患，認真開展拉網(wǎng)式排查，著眼于解決問題，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，切實維護好廣大群眾合法權益和正常信訪秩序。全面開展班子成員接訪活動，在第一時間疏解上訪群眾情緒，按政策解決實際問題。通過努力，切實做到現(xiàn)有信訪積案全部清倉見底，堅決把重復進京非正常上訪勢頭遏止住，把信訪量降下來。

5、企業(yè)服務提升行動。在落實省市區(qū)專項行動的基礎上，立足供銷實際，全力開展以“打造和諧供銷”為主題的“企業(yè)服務提升行動”，深入企業(yè)指導和幫助黨的群眾路線教育實踐活動開展情況。

（二）興辦十件惠民實事

按照全區(qū)活動方案的統(tǒng)一要求，全力抓好落實以下十件惠民實事。

1、新發(fā)展農民專業(yè)合作社3-5家，實現(xiàn)新增社員200戶目標，促進全區(qū)農民專業(yè)合作社正規(guī)化發(fā)展。

2、培樹典型，提升改造現(xiàn)有專業(yè)社1-2家，以點帶面，促進全區(qū)專業(yè)合作社向市場化發(fā)展。

3、強化《農民專業(yè)合作社法》的宣傳工作，舉辦專業(yè)合作社知識和農技知識培訓講座，年內培訓500人次。

4、完成萬莊供銷社二期改造工程，提升當?shù)厝罕娤M環(huán)境和水平。

5、深化基層供銷社體制改革，謀劃并啟動九州供銷社危房改造建設工程，提升當?shù)厝罕娤M環(huán)境和水平。

6、完成回收市場網(wǎng)點回遷工作，重點做好市場經(jīng)營管理工作，為全市“兩個環(huán)境”建設提供良好保障。

7、抓好農資連鎖經(jīng)營服務網(wǎng)絡體系建設。新建1-2家農資服務網(wǎng)點，提升網(wǎng)點覆蓋率，方便群眾農業(yè)生產需要。

8、抓好日用消費品連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡建設。發(fā)展“農家店”2家，打造“精品店”5家，提高網(wǎng)絡覆蓋率。

9、抓好煙花爆竹安全經(jīng)營和網(wǎng)絡建設，提高全區(qū)煙花爆竹管理的正規(guī)化、安全化水平。

10、鼓勵并幫助廣大農民群眾發(fā)展農民專業(yè)社，培育一批知識性、創(chuàng)新性農產品經(jīng)紀人。

（三）全面加強基層服務型黨組織建設

總體要求是“五有四強兩滿意”，即：有較高素質服務隊伍，有便捷服務平臺，有常態(tài)化服務機制，有特色服務載體，有專項服務資金保障，實現(xiàn)組織發(fā)展能力強、聯(lián)系服務能力強、凝聚合力能力強、保障民生能力強，基層黨員和群眾滿意。

1、優(yōu)化服務群眾主體。以一線歷練為工作重點，優(yōu)化黨員隊伍結構，規(guī)范崗位管理，嚴格工作制度，打造機關干部“排頭兵”、基層黨組織書記“領頭雁”、基層黨員“先鋒隊”三支隊伍。

2、深化服務群眾機制。深化領導聯(lián)系點制度，推行“1+10”黨員聯(lián)系戶制度，落實“四三二一”工作機制（四會議事，三個公開，兩組監(jiān)督，一個管理），完善“四個雙向”教育管理機制。實行企業(yè)基層黨組織星級化管理，創(chuàng)建群眾滿意窗口、行業(yè)服務標兵、優(yōu)質服務品牌。

3、活化服務群眾載體。開展“服務企業(yè)、服務職工、服務黨員”活動。將企業(yè)的經(jīng)營理念、品牌意識、價值觀念與黨建活動有機融合，切實解決職工反映強烈的突出問題。在基層單位普遍設立黨員責任區(qū)、黨員示范崗、黨員突擊隊，激勵廣大黨員爭當“紅旗標兵”。

4、保障服務群眾經(jīng)費。嚴格履行“四三二一”機制的規(guī)定程序。全面推行企業(yè)集體財富積累機制，有效整合集體資產、資金和資源。針對企業(yè)實際，分別建立穩(wěn)定的基層組織運轉和基本公共服務經(jīng)費保障制度。

四、組織領導

（一）落實領導責任。區(qū)社黨組對區(qū)供銷系統(tǒng)黨的群眾路線教育實踐活動負總責，成立活動領導小組，區(qū)社黨組書記擔任活動領導小組組長，親自研究謀劃，親自指導推動，負責下屬單位活動的開展。要層層建立領導干部聯(lián)系點，使每個活動單位都有上級領導聯(lián)系，都能得到有效指導。

（二）嚴肅組織處理。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，進行嚴肅批評教育。對存在一般性作風問題的干部，立足于教育提高，促其改進；對長期不發(fā)揮作用甚至起負面作用的黨員，進行嚴肅教育。

（三）鼓勵基層創(chuàng)新。各公司、基層社要認真貫徹全區(qū)確定的指導思想、目標要求，在抓實基本環(huán)節(jié)、不折不扣完成規(guī)定動作的基礎上，要結合實際大膽創(chuàng)新，創(chuàng)新活動的載體平臺，創(chuàng)新解決問題的方式方法，創(chuàng)新推動工作的制度機制，使活動更加貼近實際、更加富有特色、更加富有成效。

（四）強化宣傳引導。積極傳達學習中央和省、市、區(qū)有關精神，宣傳先進典型，總結成功經(jīng)驗，把握好輿論導向，更好發(fā)揮評論、言論的引導作用，營造濃厚的輿論氛圍。

（五）挖掘正反典型。堅持整治“四風”與大樹正風相統(tǒng)一，以身邊事跡感化身邊人，以身邊案例教育身邊人。各公司、基層社都要深入挖掘和培樹一批自覺反對“四風”、真心服務群眾的先進個人，總結宣傳典型的優(yōu)良作風和先進事跡。

（六）搞好工作結合。要把開展教育實踐活動與鞏固擴大正風肅紀等活動成果結合起來，與深入貫徹十八屆三中全會、省委**屆六次全會、市委五屆六次全會和區(qū)委四屆四次全會精神結合起來，與做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作結合起來，與完成區(qū)供銷社各項工作任務結合起來，科學擺布，統(tǒng)籌推進，以活動的新成效推動經(jīng)濟社會發(fā)展，用經(jīng)濟社會發(fā)展成果檢驗活動成效。

第二篇：群眾路線教育實踐活動實施方案

九龍口中心衛(wèi)生院深入開展黨的群眾路線

教育實踐活動實施方案

根據(jù)《中共中央關于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見》（中發(fā)〔2013〕4號）要求和縣局群眾路線教育實踐活動工作會議精神，為扎實開展好以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，結合我院實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以中央黨的群眾路線教育實踐活動精神為指導，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以為民務實清廉為主要內容，以領導班子、領導干部為重點，以貫徹落實中央八項規(guī)定精神為切入點，切實加強全體黨員馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，進一步突出作風建設，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決職工群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，密切黨群干群關系，推動我院醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展。

二、活動主題

活動的主題是：聚焦反“四風”，匯集正能量。聚焦反“四風”就是要以整風精神集中整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等不良作風，廣開言路查問題、深刻剖析挖根源、聚精會神抓整改，解決黨員干部作風建設中的突出問題。匯集正能量就是要始終堅持全心全意依靠職工做好事業(yè)的方針，心系職工群眾、腳踏實地干事、保持清廉本色，充分調動一切有利于醫(yī)院科學發(fā)展的積極因素。我院黨組織在活動中要始終圍繞這一主題，統(tǒng)一思想認識，提高工作效能，檢驗活動實效。

三、目標要求

教育實踐活動的目標任務是堅持圍繞中心、服務大局，教育引導黨員、干部樹立群眾觀點，弘揚優(yōu)良作風，解決突出問題，保持清廉本色，使黨員干部思想進一步提高。教育實踐活動的總要求是“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”?！罢甄R子”，主要是以黨章為鏡，對照黨的紀律、職工期盼、先進典型，對照改進作風的要求，領導人員廉潔從業(yè)規(guī)定，在宗旨意識、工作作風、廉潔自律上擺問題，找差距，明方向?！罢鹿凇?，主要是按照為民務實清廉的要求，嚴明黨的紀律特別是政治紀律，敢于觸及思想，正視矛盾和問題，從自己做起，從現(xiàn)在改起，端正行為，維護良好形象?！跋聪丛琛?，主要是以整風精神開展批評和自我批評，深入分析產生“四風”的原因，堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解決實際問題，更要解決思想問題?！爸沃尾　?，主要是堅持懲前毖后、治病救人方針，區(qū)別情況、對癥下藥，對作風方面存在問題的黨員干部進行教育提醒，對問題嚴重的進行查處，對不正之風和突出問題進行專項治理。

四、基本環(huán)節(jié)和方法步驟

我院教育實踐活動于2014年2月正式啟動，9月基本完成。集中教育實踐活動時間一般不少于3個月。按照統(tǒng)一部署，重點抓好3個環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)分別制定具體實施辦法，使各個環(huán)節(jié)互相銜接、前后貫通。

（一）學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)。重點是搞好學習宣傳和思想教育，深入開展調查研究，廣泛聽取干部群眾意見。1．加強學習教育。黨支部要深入開展“四對照、四集中”活動，即對照理論理想，集中開展學習討論，牢固樹立為民宗旨；對照黨章黨紀，集中開展警示教育，積極維護清廉形象；對照民心民聲，集中開展行風體驗，自覺發(fā)揚務實作風；對照先輩先進，集中開展創(chuàng)先爭優(yōu)，全力打造滿意衛(wèi)生。采取多種形式，組織黨員干部認真學習黨的十八大、十八屆三中全會和總書記系列重要講話精神，學習上級規(guī)定的學習內容，學習縣委十三屆四次全會和葛書記在全縣黨的群眾路線教育實踐活動動員會議上的講話精神，學習有關法律法規(guī)，聯(lián)系學習先進典型，圍繞“我是誰、為了誰、依靠誰”和“黨性觀念純不純？作用發(fā)揮好不好？自身形象正不正？”組織開展專 題學習討論，使黨的群眾路線教育實踐活動在全體黨員干部中深深扎根，使踐行黨的根本宗旨成為黨員干部的普遍自覺。扎實開展“滿意衛(wèi)生從我做起”活動，選樹一批先進典型，使黨員干部學有目標、趕有榜樣。

2．廣泛征求意見。黨支部要積極開展“四走訪、四問清”活動，即走訪黨員職工，問清所思所想；走訪服務對象，問清所需所求；走訪困難群眾，問清所急所盼；走訪信訪老戶，問清所訴所怨。要綜合運用作風評議，“三解三促一加強”、“三走進三服務”、“評定升”等活動成果，直接到群眾中聽取意見。要結合健康服務團隊等活動，采取現(xiàn)場體驗、隨機走訪等形式，班子成員要深入矛盾集中、意見多的地方查找問題，走到黨員職工中間、服務對象身邊征求意見。結合“統(tǒng)一活動日”，廣泛聽取黨員群眾的意見。要組織專門班子對參加教育實踐活動的領導班子和領導干部作風方面的問題進行集中梳理。征求意見和匯總分析的結果及時反饋給鎮(zhèn)、局教育實踐活動辦公室。

3．堅持邊學邊改。把開展學習教育和查找解決問題結合起來，針對理論學習不夠、聯(lián)系實際不緊、學習能力不強等問題，研究制定轉變學風的具體措施，促進黨員干部學風轉變。針對黨支部日?；顒觾热莶回S富、形式不活潑等問題，深化“統(tǒng)一活動日”制度，完善“三會一課”等制度。針對“四風”問題，細化具體規(guī)定，強化剛性約束，嚴肅查處頂風違紀者，讓黨員職工從活動一開始就看到成效、增強信心。

（二）查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)。重點是認真查擺“四風”方面存在的突出問題，深入進行黨性分析和自我剖析，以整風精神開展批評和自我批評，做到直指問題、一針見血。

1．找準找實突出問題。采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，查找“四風’’問題具體表現(xiàn)，注重從關系群眾切身利益的問題中查找“四風’’問題。要認真開展“四認領、四剖析”活動，即班子集體問題自覺認領，深刻剖析全局觀念強不強；分工范圍問題主動認領，深刻剖析履職盡責好不好；群眾反映問題對照認領，深刻剖析宗旨意識牢不牢；自身存在問題勇于認領，深刻剖析黨性覺悟高不高。對照中央和省、市、縣委規(guī)定等進行檢查排找存在問題。

2．深入開展談心談話。堅持把話講在當面、把問題擺上桌面、把矛盾化解在前面，深入開展談心談話活動，找準問題、理順情緒、化解矛盾、增進團結。要廣泛開展談心談話活動。堅持四個必談，主要負責同志與班子成員必談，班子成員與分管科室及聯(lián)系人必談，班子成員之間必談，中層負責人與員工必談。通過面對面坦誠交流，達到互擺問題，互相幫助、共同提高的目的。

3．認真撰寫對照檢查材料。全院黨員干部要認真撰寫對照檢查材料，逐項列出“四風’’問題每一方面的具體表現(xiàn)、典型事例，對“三公”經(jīng)費支出、職務消費、人情消費、公務用車等情況作出說明；從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀律等方面深刻剖析根源，明確努力方向和整改措施。班子成員要自己動手撰寫個人對照檢查材料。

4．開好專題民主生活會和組織生活會。把專題民主生活會和組織生活會作為關鍵來抓，充分做好各項準備工作，確保開出高質量。領導班子召開專題民主生活會。會上，要開門見山、直奔問題，開展嚴肅認真的批評和自我批評，既揭短亮丑、動真碰硬，又實事求是、出以公心，不發(fā)泄私憤，不搞無原則糾紛，既要有深刻的自我批評，也要有誠懇的相互批評，并對群眾提出的意見進行回應，開展民主評議黨員工作，針對存在問題提出改進措施和辦法。

（三）整改落實、建章立制環(huán)節(jié)。重點是針對作風方面存在的問題，提出解決措施，制定和落實整改方案，對一些突出問題，進行集中治理。要廣泛開展“四整治、四滿意”活動，即開展專項整治，解決政風行風突出問題，以廉潔高效履職讓服務對象滿意；開展點題整治，解決職工反映強烈的突出問題，以興辦民生實事讓職工滿意；開展自我整治，解決自身存在的突出問題，以自查自糾的實際舉措讓組織滿意；開展綜合整治，解決改革發(fā)展和黨的建設方面存在的突出問題，以又好又快的發(fā)展成果讓群眾滿意。

1．認真抓好整改落實。針對查擺出來的問題，要按照“三開門三下沉”要求認真抓好整改?！八娘L”問題的整改要做到：問題開門見山，確保務實推進；整改開門問計，確保上下聯(lián)動；成效開門評議，確保群眾滿意。民生問題的整改要做到：力量下沉，使干部作風在一線得到轉變；保障下沉，使優(yōu)質資源在一線得到配置；政策下沉，使便民舉措在一線得到落實。整改方案要體現(xiàn)整改有目標、推進有措施、落實有責任、完成有時限、成效有評價的“五有”要求。要堅持上下聯(lián)動抓整改，把需要整改的問題和需要上級幫助解決的問題銜接起來，以上帶下、以下促上，真抓實改、抓出成效。要堅持從具體問題抓起，逐一梳理，列出清單，一件一件改，改一件成一件，確保整改成效讓群眾看得見、感受得到、大多數(shù)人滿意。

2．集中抓好專項整治。不折不扣落實中央和省、市、縣委確定的專項整治任務，對門難進、臉難看、事難辦，違反“三公”規(guī)定，在編不在崗，“三公”經(jīng)費開支過大，基層組織軟弱渙散，以及開大處方、過度醫(yī)療、開單提成、收“紅包”、吃“回扣’’等侵害群眾利益等問題，結合實際進行重點整治，尤其要把整治侵害群眾利益行為作為重中之重，實行點線面有機結合，聯(lián)動推進抓整改的工作合力，主要突出“三專一清單”，對涉及單位的個性問題進行專門整治；對涉及條線的共性問題進行專項整治；對涉及面上的普遍問題進行專題整治；下發(fā)“負面清單”進行逐項落實，毫不松勁抓整治，不達目的不罷休。

3．嚴格抓好正風肅紀。堅持嚴字當頭，從思想上嚴起來、整改上嚴起來、正風肅紀嚴起來，堅決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴肅批評教育，必要時采取組織措施和紀律措施。加強領導班子建設，集中開展一次領導班子和中層干部分析研判，著重關注重點是班子成員和關鍵崗位干部黨員。對存在一般性作風問題的干部，立足于教育提高，促其改進；對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部，要進行組織調整。在活動中發(fā)現(xiàn)的重大違紀違法問題，要及時移交紀檢監(jiān)察機關或有關方面嚴肅查處。建立健全處置不合格黨員工作機制，對長期不起作用甚至起負作用的黨員，進行嚴肅教育，對不合格的要嚴肅黨紀，給予組織處置。4．系統(tǒng)抓好建章立制。堅持把制度建設貫穿始終，按照于法周延、于事簡便的原則，圍繞解決“四風”問題，突出針對性、操作性，建立健全行得通、指導力強、能長期管用的制度規(guī)定。并結合實際制定相應的配套措施和實施細則，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題，使制度真正成為黨員干部職工改進作風的硬約束。

活動結束時，要認真召開全院職工大會。要對黨支部及其黨員、干部開展教育實踐活動情況進行民主評議，重點評議改進作風、解決問題情況，對群眾認可度不高、走過場的黨員干部要返工補課。要采取靈活多樣的方式組織外借黨員、退休黨員及年老體弱黨員參加學習教育。

五、組織領導和督查指導

1．落實領導責任。院教育實踐活動在黨支部領導下開展。支部成立黨的群眾路線教育實踐活動領導小組，領導小組下設辦公室，負責日常工作。黨支部要按照嚴的思想、嚴的作風、嚴的標準、嚴的措施、嚴的程序、嚴的紀律、嚴的責任的“七個嚴”要求，切實加強組織領導和督查指導，確保教育實踐活動有力有序有效推進。

2．領導率先示范。黨員領導干部要帶頭參加教育實踐活動。建立院領導班子和黨員干部直接聯(lián)系人制度，黨員領導干部要做到“五帶頭”，即帶頭學習討論，帶頭深入基層，帶頭征求意見，帶頭自我剖析，帶頭整改落實，力爭學習深一步、認識高一層、實踐先一著、剖析解決問題好一籌。

3．注重發(fā)揮職工積極性。堅持開門搞活動，積極探索職工有效參與的方式，查找問題直接聽取職工意見，整改落實直接吸收職工參與，活動成效直接交給職工評判，推動干部直接聯(lián)系職工、職工直接參與活動。拓寬職工參與范圍，邀請服務對象和職工代表全程參與到活動中來。要注意引導職工合理表達訴求，正確行使民主權利，既擴大職工參與，又做到有序可控、講究方法。

4．加強宣傳引導。充分利用電子顯示屏、版報、櫥窗、戧板、簡報和群眾喜聞樂見的方式，深入宣傳中央和省、市、縣委精神，切實加強宣傳引導，擴大覆蓋面和影響力?？偨Y推廣好經(jīng)驗好做法，大力宣傳先進典型，及時曝光反面典型。注意把握好輿論引導的時機、力度和效果，通過新聞報道、言論評論、工作綜述、專題專訪等多種形式，努力為活動營造良好氛圍。

5．突出務求實效。堅持用好的作風組織開展教育實踐活動，力戒形式主義，做到“四不四防止”，即不提過多口號、不搞注重聲勢的活動排場、不設定形式大于內容的量化考核指標、不追求典型“盆景”的選樹，防止以融入中心淡化活動主題、以全員覆蓋淡化重點對象、以“自選動作”淡化“規(guī)定動作”、以為民辦實事淡化“四風”整治。堅持統(tǒng)籌兼顧，把開展教育實踐活動與鞏固擴大第一批活動成果結合起來，與在新起點上完成上級布置的任務結合起來，與做好今年各項工作結合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

2014年3月9日

第三篇：群眾路線教育實踐活動實施方案

黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案

按照中央、省委、**和**市委統(tǒng)一部署，現(xiàn)就科技局開展黨的群眾路線教育實踐活動，特制定如下實施方案。

一、指導思想

深入貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中全會精神和總書記一系列重要講話精神，全面貫徹落實中央要求和省委八屆六次全會、**市委五

屆六次全會、市委五屆四次全會部署，以為民務實清廉為主題，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，切實加強全體黨員黨的群眾觀點和群眾路線教育，把貫徹落實中央八項規(guī)定精神作為切入點，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決干部作風方面存在的突出問題，著力解決人民群眾反應強烈的突出問題，著力解決影響發(fā)展環(huán)境的突出問題，著力提高做好新形勢下群眾工作的能力，大力提升科技核心競爭力，為全市科技發(fā)展營造良好氛圍。

二、基本原則

（一）堅持正面教育為主。加強黨的群眾觀點和群眾路線教育，加強黨性黨風黨紀教育和道德品行教育，引導黨員干部堅定理想信念，增強公仆意識，講黨性、重品行、做表率。

（二）堅持批評和自我批評。發(fā)揚整風精神，拋開面子、揭短亮丑，崇尚真理，改正缺點，積極開展健康的思想斗爭。

（三）堅持講求實效。開門搞活動，廣泛聽取意見，努力解決作風不實、不正和行風不廉的問題，密切黨群干群關系。

（四）堅持領導帶頭。堅持上級帶下級、主要領導帶班子成員、領導干部帶一般干部，一級抓一級、層層抓落實。

三、重點工作

在堅決貫徹上級要求、抓實規(guī)定動作的基礎上，集中抓好六項重點工作。

1、堅決整治組織觀念淡薄、政治意識不強和紀律松弛等問題，嚴厲查處有令不行、有禁不止，信口開河、口無遮攔，弄虛作假、欺上瞞下行為。

2、堅決整治機關和公務人員慵懶散拖、不負責任、推諉扯皮、辦事效率不高等問題，嚴肅查處遲到早退、不務正業(yè)、工作不深入、掛名吃空餉行為。

3、堅決整治“門難進、臉難看、事難辦”等問題，查處對待群眾簡單粗暴、吃拿卡要行為。深入開展蹲點服務行動和黨員領導干部亮諾踐諾行動，接地氣、受教育、辦實事。

4、堅決整治領導干部超標準占用辦公用房、住房、違反規(guī)定配車等問題，規(guī)范領導干部工作生活待遇。

5、加強基層駐村工作。在所包村街，努力辦好“十三件惠民實事”，深入推進農村面貌改造提升行動，在推進農村飲水安全、道路硬化、垃圾處理、廁所改造、村莊綠化和危房改造等項目上做足功夫。

6、以此次教育實踐活動為契機，實施高端發(fā)展戰(zhàn)略，積極發(fā)揮科技創(chuàng)新平臺作用，大力發(fā)展電子信息、新醫(yī)藥、新材料等高新技術產業(yè)，提升企業(yè)研發(fā)水平。再新認定高新技術企業(yè)10家，力爭到2014年底使我市高新技術企業(yè)達到42家，確保位列**首位；新增市級以上工程技術中心2家；加快新產品研發(fā)，開發(fā)市級以上新產品20項；開辟專利申請綠色通道，爭取獲國家授權專利190項以上；適時開展科技下鄉(xiāng)、科技進校園、科技進企業(yè)等活動，不斷營造“講科學、愛科學、用科學”的良好氛圍;完善并落實科技扶持政策，強化科技創(chuàng)業(yè)中心服務功能，加快**與京津同城一體化發(fā)展步伐。

四、方法步驟

本次教育實踐活動從2014年*月下旬開始，*月27日上午召開動員大會，到9月基本完成，單位集中教育時間不少于3個月?；顒又?，堅持邊學邊查邊改，把學習教育貫穿始終，把正風肅紀貫穿始終，把解決問題貫穿始終，把建章立制貫穿始終，把營造科技發(fā)展環(huán)境貫穿始終，使各個環(huán)節(jié)的要求互相銜接、貫通起來。

（一）學習教育、聽取意見

1、學習規(guī)定篇目。要做到“兩學三有四真”，即堅持集中學習與自學相結合，做到學習有計劃、有筆記、有體會文章，達到真學、真懂、真信、真用的目標，確保學習不走過場。重點學習內容為：總書記系列重要講話，《總書記重要講話專題摘編》、《同呼吸才能心相印》、《習近平同志在正定》、《論群眾路線》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》等必讀書目。同時，要開展旗幟道路、發(fā)展方式、改革開放、改善民生、黨的作風等五個專題學習及討論，科級干部集中學習不少于5天，并撰寫一篇學習心得體會文章。

2、開展五項教育。理想信念教育。以學習總書記關于理想信念的重要講話為重點，對機關全體干部職工輪訓一遍，分赴各自所聯(lián)企業(yè)、所聯(lián)村進行廣泛宣講。革命傳統(tǒng)教育。學習黨的光輝歷史，學習總書記在河北工作時的良好作風和崇高風范，使黨員干部自覺踐行宗旨。實踐體驗教育。組織“服務在一線”實踐體驗活動，落實直接聯(lián)系群眾制度，并分別撰寫一篇體驗

文章。黨紀法規(guī)教育。加強廉政準則和相關制度規(guī)定的學習培訓，增強黨員干部廉潔自律意識和拒腐防變能力。正反典型教育。適時組織召開學習先進和警示教育大會，推出先進典型，曝光反面典型，集中收看規(guī)定的五部影視片，開展深入基層體驗活動。

3、廣泛征求意見。具體采取“六征求”方式。（1）集中走訪征求。領導干部深入生活特困黨員、老

黨員、離退休老干部、老科技工作者、特困職工、低保戶等家中走訪慰問，帶回問題意見。（2）動員大會征求。2月27日上午采取填寫民主評議表的形式，征求動員大會參會人員的意見建議。（3）召開座談會征求。根據(jù)實際召開“兩代表一委員”、科技專家、服務對象、基層干部群眾、老干部代表座談會，征求意見建議。（4）發(fā)放征求意見表征求。向部分民營企業(yè)家、農村面貌改造提升村“兩委”班子和農民群眾代表、基層黨組織、基層黨政負責人和對口單位黨組織、未參加動員大會的干部職工、未參加座談會的老干部征求意見建議。（5）蹲點調研征求。單位黨員領導干部每人選擇一個服務企業(yè)或村街進行蹲點調研，廣泛聽取黨員、干部、技術人員、群眾的意見建議。（6）面向社會征求。通過專線電話、電子郵箱、問卷調查、群眾來信、設置征求意見箱等形式，面向社會征求意見建議。

4、認真梳理意見。辦公室對梳理征求到的意見建議，報單位主要領導和市委督導組。由單位主要領導向班子成員、黨員干部進行原汁原味反饋，作為下一步查擺、分析和整改的重要內容。

（二）查擺問題、開展批評

1、查找問題。開展“六對照”檢查，對照黨章，對照廉政準則、對照改進作風要求、對照群眾期盼、對照先進典型、對照《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》，進行自我檢查。通過“六查找”即“群眾提、自己找、上級點、互相幫、代表評、集體議”方式，查找“四風”表現(xiàn)，聚焦“四風”問題。（1）群眾提。對各渠道征求到的群眾意見建議進行認真梳理，由主要領導原汁原味反饋給班子成員本人。（2）自己找。重點對照上級會議和文件精神以及我市動員大會和實施方案所列舉的突出問題進行深入自查。（3）上級點。請聯(lián)系本單位的上級領導點、請上級督導組領導點。（4）互相幫。結合談心交流，領導班子成員之間采取“一對一”、“面對面”方式，深入談心交流，相互幫助。（5）代表評。邀請本單位“兩代表一委員”、服務對象和群眾代表現(xiàn)場點評，“三堂會診”。（6）集體議。單位領導班子要召開查找問題專題會議，找準問題。

領導班子及成員要就查找問題情況向市委督導組做出專門報告。

2、談心交流。開展“五見面、四必談、三輪溝通”，為深刻剖析、開好專題民主生活會奠定基礎。“五見面”；與上級有關領導、同級班子成員、分管單位主要負責同志、“兩代表一委員”和基層群眾見面談心?！八谋卣劇保簡栴}必談、原因必談、措施必談、建議必談。“三輪溝通”：第一輪雙方溝通“提什么”，每名班子成員把準備批評對方的內容有理有據(jù)地擺出來；第二輪主要領導把關“行不行”，對班子成員相互之間的批評意見逐條審閱，提出指導意見；第三輪相互溝通“夠不夠”，相互之間拿到對方批評意見后再談一次，明確批評意見怎么表達、講到什么程度，真正把溝通的過程變成增進了解、升華思想、凝聚共識、改進提高的過程。

3、撰寫對照檢查材料。單位領導班子成員都要撰寫對照檢查材料，對照檢查材料要一風一風列出“四風”的具體表現(xiàn)、3個以上典型事例，對職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況分別作出說明，并從理想信念、黨性修養(yǎng)、政治紀律等方面剖析根源，明確努力方向和整改措施。班子成員要自己動手撰寫個人對照檢查材料。領導班子和“一把手”對照檢查材料，并提前上報督導組審核把關。

對照檢查材料要貫徹“衡量尺子嚴、查擺問題準、原因分析深、整改措施實”的要求，嚴格做到“四個防止”：防止批評擺好，套話、官話、空話連篇，沒有實質內容；防止總結工作，以工作問題代替思想問題，以上任問題代替現(xiàn)任問題，只談工作，不談作風；防止淺嘗輒止，該回應的沒回應。該剖析的沒剖析，見事不見人，見風不見人；防止虛情假意，聽起來似乎很深刻，實際上是以表象問題代替深層問題，以共性問題代替?zhèn)€性問題，以班子問題代替?zhèn)€人問題。

4、召開專題民主生活會。單位領導班子要召開專題民主生活會，并請督導組參會。會議由單位“一把手”主持，并代表領導班子進行對照檢查發(fā)言，接著進行個人對照檢查發(fā)言，發(fā)言后其他班子成員開展批評。其他班子成員依次進行。要充分學習借鑒省委常委會專題民主生活會經(jīng)驗做法，會前相互談深談透，會上真刀真槍開展批評和自我批評?！耙话咽帧睂Π嘧映蓡T民主生活會發(fā)言提綱逐一審定。會后，在一定范圍通報民主生活會情況，并進行滿意度測評，及時向市委活動辦專題報告民主生活會情況。

（三）整改落實、建章立制

1、制定整改方案。針對查找出的問題，領導班子和班子成員分別制定整改方案和整改措施。對重點整改任務實行項目化管理，制定整改任務書、時間表，建立整改工作臺賬，逐一明確整改內容、牽頭領導、責任科室、完成時限。領導班子整改方案采取召開全體大會、內容通報、公開欄等方式公示，班子成員個人整改措施在單位顯要位置公示，接受廣大干部群眾監(jiān)督。

2、集中整改落實。堅持立行立改，從群眾最需要的具體事做起，從群眾身邊的不正之風抓起，從群眾最不滿意的地方改起，讓群眾看到實實在在的變化。堅持開門整改，向群眾作出整改承諾，實行整改落實月調度、月通報制度，整改情況讓群眾評價和監(jiān)督。堅持上下聯(lián)動，把需要整改的問題和需要上級幫助解決的問題銜接起來，動真碰硬、攻堅克難，堅持不懈、持續(xù)用勁，確保整改成效讓群眾看得見、感受得到、大多數(shù)人滿意。

3、建立長效機制。要認真落實已經(jīng)出臺的制度，加大督促檢查力度，確保全面落實、嚴格執(zhí)行。同時，按照于法周延、于事簡便的原則，建立健全一批新的制度，主要包括：黨組民主決策、權力運行監(jiān)控、重大決策督促落實、機關經(jīng)費管理、公務接待規(guī)范管理、公共服務投入保障、服務群眾平臺搭建、黨員民主評議和組織處理等制度，推動改進干部作風、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化、長效化。

4、開展民主評議。集中整改告一段落后，單位要綜合運用民主測評、民意調查等形式，邀請“兩代表一委員”、老干部、老黨員和實名提出意見建議的群眾代表，對活動開展情況及整改效果進行民主評議。

五、組織領導

結合**市委《關于市直部門開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》的工作要求，為確保我局教育實踐活動順利進行，局黨組決定成立黨的群眾路線教育實踐活動領導小組及其辦公室。領導小組成員名單如下：

領導小組名單

略

第四篇：群眾路線教育實踐活動實施方案

為深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，充分發(fā)揮工會作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用。根據(jù)縣委《關于開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》（赤發(fā)〔2014〕2號）要求，結合實際，現(xiàn)就赤城縣總工會深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，制定以下實施方案。

一、指導思想

以黨的十八大和十八屆

三中全會精神為指導，認真貫徹總書記系列重要講話精神，全面落實市總、縣委安排部署，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，以始終保持工會組織與職工群眾的血肉聯(lián)系，不斷提高做好新形勢下職工群眾工作的能力水平為目標，要落實好為民務實清廉的要求，著力深化作風建設、著力解決突出問題、著力創(chuàng)新機制載體，進一步在組織職工、引導職工、服務職工和維護職工合法權益中發(fā)揮工會組織的優(yōu)勢和作用，以作風建設的新成效凝聚起推動工會事業(yè)發(fā)展的強大力量，更好地團結動員廣大職工為加快推進赤城更好、更快、科學發(fā)展作出應有的貢獻。

二、總體安排

把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫穿教育實踐活動始終，堅持正面教育為主、堅持以整風精神開展批評和自我批評、堅持開門搞活動、堅持講求實效、堅持領導班子和領導干部帶頭，切實增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。增強工會組織的凝聚力和影響力，使廣大工會干部牢記服務宗旨、強化服務意識、提升服務能力，以改進作風的實際成效取信于職工，進一步加強和完善工會制度、機制建設，激發(fā)工作的主動性和創(chuàng)造力，發(fā)揮良好的導向作用，推動工會整體工作。活動采取統(tǒng)一部署、依次推進、壓茬進行的辦法開展，時間從2014年1月下旬開始，到9月基本結束，大體8個月時間。春節(jié)后，首先開展為期一個月的“三講三查三比”活動?；顒又校獔猿謫栴}導向，堅持邊學邊查邊改，把學習教育貫穿始終，把正風肅紀貫穿始終，把解決問題貫穿始終，把建章立制貫穿始終，使各個環(huán)節(jié)的要求互相銜接、貫通起來。

三、方法步驟

（一）學習教育、聽取意見

主要是對照“理論理想、黨章黨紀、民心民生、先輩先進”四面鏡子，重溫黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、廣泛征求意見建議、認真查找差距不足、改正缺點修正自己。

1、宣傳發(fā)動。1月底到2月上旬，認真學xxx省、市、縣黨委及上級工會決策部署和指示精神，統(tǒng)一思想，明確開展黨的群眾路線實踐活動的重大意義和深遠的歷史意義，討論研究活動的安排。加強對活動的領導，成立活動領導小組和工作機構，結合實際，制定實施方案。進行廣泛的思想發(fā)動，召開動員會，推動提高全體工會干部對實踐活動的思想認識，進一步堅定落實群眾路線的宗旨和觀點，形成思想共識。

2、組織學習。2月中上旬到2月中下旬，采取集中學習和自學相結合的方式，組織機關干部職工認真學習黨的十八大、十八屆三中全會、省委八屆六次全會、市委十屆五次全會和縣委十一屆三次全會、政府工作報告精神，學習總書記系列重要講話，學習《總書記重要講話摘編》、《同呼吸才能心相印》、《習近平同志在正定》、《論群眾路線》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》等必讀書目；學習縣《解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅動、科學發(fā)展大討論材料匯編》、縣《“樹正氣、轉作風、聚合力、促發(fā)展”與黨的群眾路線教育實踐活動無縫對接材料匯編》、感動赤城十大人物先進事跡、赤城縣規(guī)范黨員領導干部廉潔從政行為“十個嚴禁”；學習全總十六大精神、省總十二大精神。深刻認識黨的群眾路線是加快赤城工運事業(yè)全面振興的重要保證，是推動工會向學習型、服務型、創(chuàng)新型轉變的根本要求，努力做到真學、真信、真懂、真用、有記錄、有筆記、有心得，切實增強學習的針對性和時效性。

3、開展“三講三查三比”活動。1月底至2月底，以全縣“三查三看三比”活動為核心，把“三講三查三比”活動作為開展黨的群眾路線教育實踐活動第一場攻堅戰(zhàn)，促進機關干部作風明顯轉變，提高服務意識、服務質量、工作效率，著力營造心齊氣順、干事創(chuàng)業(yè)、清廉守紀的政治環(huán)境，以“三講三查三比”促進作風轉變的顯著成效推動教育實踐活動強勢開局、統(tǒng)一思想、提高認識、團結鼓勁。

4、開展五項教育。2月下旬，突出理想信念教育，重點學習總書記關于理想信念的重要講話精神；抓好革命傳統(tǒng)教育，進行“中國夢、趕考行”主題宣傳；深化實踐體驗教育，組織“面、心、實”活動；開展黨紀法規(guī)教育，加強廉政準則和第一批活動出臺的相關制度規(guī)定的學習培訓；進行正反典型教育，學習全縣警示教育大會精神、縣《規(guī)范黨員領導干部廉潔從政行為“十個嚴禁”》、《四個案例通報》、《廉政準則》，教育廣大黨員干部筑牢拒腐防變的思想防線。

5、廣泛征求意見。2月底，深入到企業(yè)、社區(qū)等基層單位和活動聯(lián)系點開

第五篇：群眾路線教育實踐活動實施方案

市委常委會黨的群眾路線教育實踐活動實施方案工作計劃書

一、召開市委常委會

（一）主要內容 1、6月4日，召開市委常委會，學習中央4號文件，研究全市教育實踐活動的前期籌備工作，群眾路線教育實踐活動實施方案。2、6月18日下午，召開市委常委會，專題學習總書記在中央教育實踐活動工作會議上的重要講話，市委常委暢談學習體會，對以積極主動態(tài)度參加教育實踐活動逐個作表態(tài)發(fā)言。

（二）組織實施

市委辦公廳、市委教育實踐活動辦公室負責會務，并協(xié)調會議宣傳報道。

二、開展教育實踐活動專題調研

（一）主要內容

6月，市委書記、市長和其他常委同志分頭開展教育實踐活動專題調研，通過走訪、座談等多種形式征求干部群眾對全市黨的群眾路線教育實踐活動開展和市委常委會的意見建議。

（二）組織實施

1、市委辦公廳、市政府辦公廳和市委常委兼任主職的單位負責相關聯(lián)絡和組織工作。

2、市委教育實踐活動辦公室負責收集匯總意見建議。

3、市委教育實踐活動辦公室會同市委宣傳部做好宣傳報道工作。

三、召開市委常委會暨市委教育實踐活動領導小組第一次會議

（一）主要內容

7月5日召開，主要是學習傳達中央和全省教育實踐活動工作會議精神，審議市委教育實踐活動領導小組成員及辦公室負責人建議名單和全市教育實踐活動《實施意見》、市委常委會活動《實施方案》、市委常委會活動實施方案《工作計劃書》以及市委督導組組建方案和全市教育實踐活動工作會議建議方案、全市教育實踐活動培訓會建議方案，研究近期教育實踐活動主要工作。

（二）參加對象

市委常委、擬作為市委教育實踐活動領導小組成員單位主要負責同志出席，擬作為市委教育實踐活動辦公室有關負責同志列席。

（三）會議議程

1、市委常委會審議市委教育實踐活動領導小組成員及辦公室負責人建議名單；

2、市委教育實踐活動辦公室匯報中央和全省教育實踐活動工作會議精神和我市教育實踐活動安排建議，提交審議全市教育實踐活動《實施意見》、市委常委會活動《實施方案》和工作計劃書、市委督導組組建方案以及全市教育實踐活動工作會議建議方案、全市教育實踐活動培訓會建議方案；

3、審議全市教育實踐活動《實施意見》、市委常委會活動《實施方案》和工作計劃書、市委督導組組建方案以及全市教育實踐活動工作會議建議方案、全市教育實踐活動培訓會建議方案等文件；

4、省委常委、市委書記、市委教育實踐活動領導小組組長劉奇同志講話。

會議由市委劉奇書記主持。

（四）組織實施

1、市委辦公廳發(fā)放會議通知；

2、市委辦公廳會同市委教育實踐活動辦公室負責會務；

3、市委教育實踐活動辦公室負責起草市委劉奇書記主持講話稿，市委辦公廳負責審核把關；

4、市委教育實踐活動辦公室負責起草關于中央和全省黨的群眾路線教育實踐活動工作會議精神和我市活動總體安排情況的匯報和提交會議審議的相關文件；

5、市委教育實踐活動辦公室負責會議宣傳，并對會后新聞稿件進行審核把關。

四、開展踐行群眾路線公開承諾

（一）主要內容 1、6月18日，市委常委會上常委同志對參加教育實踐活動作出口頭承諾；7月5日，市委常委會對參加教育實踐活動作出“六帶頭、六帶動”集體承諾。

2、總結貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委“28條辦法”、市委“20條措施”情況，研究提出能夠立即整改的項目，8月上旬在一定范圍內作出整改承諾。

（二）組織實施

1、由市委辦公廳牽頭、市紀委協(xié)助組織開展調研，著手研究起草《市委常委會貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委“28條辦法”和市委“20條措施”的情況報告》，梳理出能夠立即整改的項目，提交市委常委會審議后，爭取8月上旬在一定范圍內作出整改承諾。

2、市委辦公廳、市委教育實踐活動辦公室負責將公開承諾內容體現(xiàn)到市委劉奇書記在全市教育實踐活動工作會議上的講話材料中。

3、市委教育實踐活動辦公室負責協(xié)調新聞單位突出報道市委常委會公開承諾帶頭內容。

五、建立教育實踐活動“雙聯(lián)系點”

（一）主要內容

市委常委在縣（市）區(qū)和第一批參加活動的市級機關中分別建立教育實踐活動聯(lián)系點，運用市委常委會活動成果全程指導市級機關聯(lián)系點活動開展，督促查擺問題改進作風，到聯(lián)系點上黨課，參加聯(lián)系點領導班子專題民主生活會，審核整改方案，示范帶動聯(lián)系點面上工作。重視到縣（市）區(qū)聯(lián)系點聽取意見，了解反映。

（二）組織實施 1、7月初，市委教育實踐活動辦公室負責提出聯(lián)系點建議名單，由市委辦公廳征求各市委常委意見后確定。2、7月起至活動結束，市委常委按照《關于建立市委常委教育實踐活動“雙聯(lián)系點”的通知》明確的具體工作內容，開展聯(lián)系活動，由市委辦公廳、市政府辦公廳和市委常委兼任主職的單位負責相關聯(lián)絡和組織工作。

3、市委教育實踐活動辦公室、市委宣傳部負責面上情況綜合和宣傳報道。

六、召開全市教育實踐活動工作會議

（一）主要內容

向省委督導組匯報前期準備工作和開展活動的總體安排，市委劉奇書記在工作會議上的講話、市委教育實踐活動《實施意見》和市委常委會活動《實施方案》經(jīng)省委督導組審閱同意后，報省委教育實踐活動領導小組審定。全市工作會議于7月9日下午召開（具體待省委教育實踐活動辦公室和省委督導組確定），主要任務是學習貫徹中央和省、市委關于開展黨的群眾路線教育實踐活動的有關意見和工作會議精神，對我市深入開展教育實踐活動進行動員部署。會議以視頻會議形式召開，會議時間及安排提前在市主要媒體上公布。主會場設在市行政中心視頻會議室，各縣（市）區(qū)設分會場。

（二）參加對象

1、主會場參加人員：省委督導組全體成員；現(xiàn)職市級領導干部；市委委員、候補委員、市紀委副書記；正市級老同志和近5年退出領導崗位的副市級老同志；市直單位主要負責人和分管領導，市委巡視組組長；各縣（市）區(qū)黨政正職；市級民主黨派、工商聯(lián)主要負責人和無黨派代表人士；不在上述人員范圍內的黨的十八大代表和省第十三次黨代會代表；市委教育實踐活動領導小組成員及辦公室負責同志；市委督導組全體成員；市紀委、市委組織部、市委宣傳部領導班子成員。

2、分會場參加人員：各縣（市）區(qū)黨委、人大、政府、政協(xié)班子成員，法檢“兩長”，紀委、組織部、宣傳部領導班子成員，直屬部委辦局、企事業(yè)單位主要負責同志，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負責同志。

（三）會議議程

1、市委劉奇書記主持會議并作動員講話；

2、省委督導組組長講話；

3、省委督導組在主會場參會人員規(guī)定范圍內開展民主評議。

（四）組織實施

1、市委辦公廳發(fā)放會議通知；

2、市委教育實踐活動辦公室會同市委辦公廳負責會務；

3、省委常委、市委書記劉奇同志講話由市委教育實踐活動辦公室負責起草，市委辦公廳審核把關；

4、市委教育實踐活動辦公室配合省委督導組做好民主評議組織實施工作；

5、市委教育實踐活動辦公室邀請中央、省駐甬媒體，及寧波日報、寧波電視臺、寧波電臺和寧波網(wǎng)等媒體派記者參加會議，并對新聞稿件審核把關。

七、多方聯(lián)動廣征意見

（一）主要內容

7月上旬開始，采取多種方式，廣泛征求不同領域、不同層面干部群眾對市委常委會貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委“28條辦法”和市委“20條措施”，反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，落實為民務實清廉要求的意見建議，為開好市委常委會專題民主生活會作好準備。

（二）組織實施 1、7月上旬，市委辦公廳書面征求副市級以上老同志、縣（市）區(qū)黨政主要負責人、市直各單位黨委（黨組）主要負責人、不在上述范圍的黨的十八大代表、省第十三次黨代會代表和部分市第十二次黨代會代表的意見，由市委組織部有關處室按照慣例分頭梳理，市委教育實踐活動辦公室統(tǒng)一匯總，報市委書記審定后，分送市委常委和其他三套班子主要負責同志反饋。2、7月中下旬，活動領導小組綜合辦和督查辦分別負責梳理匯總教育實踐活動專題調研、“三思三創(chuàng)”活動督查調研等征求反映的有關作風建設的意見建議。

3、召開4個征求意見座談會。民主生活會前，市委書記分別主持召開正市級老同志、縣（市）區(qū)委書記座談會，市長主持召開市直有關單位一把手座談會，市委副書記主持召開各民主黨派市委、市工商聯(lián)負責人、無黨派人士座談會，規(guī)劃方案《群眾路線教育實踐活動實施方案》。市委辦公廳負責市委書記和市委副書記征求意見座談會的會務工作，市政府辦公廳負責市長征求意見座談會的會務工作，并分別負責意見匯總。

4、市委組織部、市委教育實踐活動辦公室負責匯總教育實踐活動專題調研、常委到聯(lián)系點召開民主懇談會、書面征求意見、不同層面座談會、基層走親連心活動等征求到的意見建議。市委辦公廳牽頭、市紀委配合，根據(jù)匯總情況形成《關于對市委常委會加強作風建設征求意見情況的報告》。

八、舉辦黨的群眾路線寧波論壇報告會

（一）主要內容

7月中旬，以群眾路線為主題，舉辦寧波論壇報告會聽取專題報告，進一步增強宗旨意識，強化群眾觀念。參加人員：市委理論學習中心組全體成員；副市級以上領導干部及副市級以上老同志；市委教育實踐活動領導小組成員，市委各督導組正副組長；市直單位副局以上領導干部。

（二）組織實施

1、市委宣傳部負責邀請寧波論壇報告會專家，起草市委劉奇書記主持講話。

2、市委教育實踐活動辦公室負責邀請省督導組參加報告會。

3、市委辦公廳、市委宣傳部負責會務工作，市委宣傳部協(xié)調做好新聞宣傳。

九、開展走親連心蹲點調研

（一）主要內容

7月中旬，結合全省以“增進與百姓的感情、增強心中百姓的分量、拉近與百姓的距離”為主要內容的基層走親連心活動，常委同志在縣（市）區(qū)聯(lián)系點選擇1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或基層單位蹲點調研，利用2至3天時間進村（社區(qū)）入企聽取意見，下訪接訪，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部一起住夜值班、促膝談心，面對面征求干部群眾意見，認領微心愿，增進與基層黨員和群眾的感情，幫助基層破解一批發(fā)展難題，解決一些群眾生產生活方面的實際困難。

（二）組織實施

1、市委辦公廳、市政府辦公廳和市委常委兼任主職的單位負責協(xié)助開展市委常委深入基層活動，梳理匯總意見。

2、市委教育實踐活動辦公室負責面上情況綜合和協(xié)調宣傳報道。

十、召開“三問三觀”現(xiàn)場學習研討會

（一）主要內容

認真學習《論群眾路線―重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節(jié)約、反對浪費―重要論述摘編》、《之江新語》等學習材料，特別是總書記一系列重要講話精神，靜下心來深入思考，掂一掂百姓分量，想一想與百姓感情，查一查與百姓的距離。7月下旬，專門安排時間，到革命老區(qū)召開“三問三觀”現(xiàn)場學習研討會，實地考察革命老區(qū)，聽取革命時期踐行群眾路線典型事跡介紹，圍繞“為了誰、依靠誰、我是誰，群眾觀、權力觀、事業(yè)觀”問題進行研討。

（二）參加對象：

副市級以上領導干部。

（三）組織實施

1、會前，領導同志自學。重點學xxx省委領導同志在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的講話，中央和省委教育實踐活動領導小組辦公室下發(fā)的學習材料等。市委教育實踐活動辦公室負責與省委教育實踐活動辦公室、市委辦公廳、市人大常委會辦公廳、市政府辦公廳、市政協(xié)辦公廳銜接，提前向領導同志分發(fā)學習資料。

2、現(xiàn)場學習研討會主要有三項內容：

（1）領導同志實地考察革命老區(qū)，由市委組織部負責聯(lián)系確定考察點；

（2）領導同志聽取革命時期踐行群眾路線典型事跡介紹，由市委組織部負責介紹材料把關；

（3）圍繞“三問三觀”問題，開展交流研討。提倡領導同志自己起草發(fā)言提綱，結合實際談感悟、說思考。

3、市委辦公廳負責做好會務工作；市委教育實踐活動辦公室負責邀請省委督導組參加，匯總整理市委常委發(fā)言內容，在寧波日報摘要刊發(fā)。

十一、舉辦“與先鋒同行”主題報告會

（一）主要內容

8月下旬，舉辦“與先鋒同行”主題報告會，聽取市級機關、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不同層面的先進典型訪談。

（二）組織實施 1、7月中下旬，市委組織部負責市級機關、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不同層面先進典型的推薦、遴選。

2、市委宣傳部、市廣電集團、市委教育實踐活動辦公室做好典型材料把關和現(xiàn)場訪談的籌備工作。

3、市委教育實踐活動辦公室負責邀請省委督導組參加。

4、市委教育實踐活動辦公室會同市委辦公廳、市委宣傳部、市廣電集團負責會務工作。

十二、高質量開好專題民主生活會

（一）主要內容

每位市委常委在充分征求干部群眾意見，深入開展相互談心的基礎上，撰寫對照檢查材料，參加民主生活會，積極開展批評和自我批評。初步安排在9月上中旬，3天左右時間。

（二）組織實施 1、7月初，以市委辦公廳名義下發(fā)文件，進行書面征求意見。2、8月上旬，市紀委、市委組織部、市委教育實踐活動辦公室負責研究制定市委常委會民主生活會專項方案，提交市委常委會審議后報省委督導組審閱。3、8月中旬，請省委督導組通報市委班子建設情況和存在的突出問題，督導組會同市委書記開展談話提醒。市委教育實踐活動辦公室、市委辦公廳負責聯(lián)絡。4、8月中旬，市委書記與常委同志逐一談心，常委之間深入開展相互談心。市委辦公廳負責聯(lián)絡。5、8月中下旬，書記、市長、副書記主持召開征求意見座談會。6、8月下旬，常委同志嚴格按照習總書記要求，對照“四風”問題的突出表現(xiàn)，查擺問題，自己動手撰寫對照檢查材料；在市委常委會的直接領導下，市委辦公廳負責起草市委常委會班子對照檢查材料。7、8月底，市委書記審閱常委會班子成員的對照檢查材料。

8、民主生活會召開前一周，市委常委會和常委個人的對照檢查材料送省委督導組審閱。省委常委、市委書記的有關材料要按照省委專題民主生活會時間報送。9、9月上中旬召開專題民主生活會。會議主要有六項議程：一是聽取《市委常委會關于貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委“28條辦法”和市委“20條措施”情況的報告》和《關于對市委常委會加強作風建設征求意見情況的報告》；二是每位市委常委圍繞為民務實清廉要求，認真查擺形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面的問題，進行黨性分析和自我剖析，開展批評和自我批評；三是討論進一步改進作風的措施；四是市委劉奇書記講話；五是省委督導組組長講話；六是省委主要領導作指示（待定）。生活會期間，無特殊情況，常委同志不要安排出差、出訪。市委辦公廳會同市紀委、市委組織部、市委教育實踐活動辦公室做好會務工作。市紀委、市委組織部負責向省紀委、省委組織部請示匯報，邀請派員指導。市委教育實踐活動辦公室負責與中央、省委督導組銜接，并做好相關服務工作。

10、會后，根據(jù)常委會專題民主生活會有關情況，由市委辦公廳負責形成《關于市委專題民主生活會情況的報告》，報省委辦公廳、省紀委、省委組織部，同時抄送省委教育實踐活動辦公室和省委督導組。

十三、切實抓好整改落實

（一）主要內容

9月中下旬召開市委常委會研究提出加強常委會班子建設，抓好整改落實的意見。市委常委會的整改方案實行一把手負責制，請省委督導組審閱把關。常委同志要對照個人存在的問題，自己撰寫整改方案，送市委書記審閱。10月，嚴格按照整改方案抓好整改落實，確保整改落到實處。

（二）組織實施

1、按照“一事一改”、“三明確一承諾”的要求，在市委常委會直接領導下，市委辦公廳、市紀委負責提出整改落實的意見，制定整改初步方案，提交市委常委會研究討論。市委辦公廳負責召開市委常委會的會務工作。2、11月初，常委同志向市委常委會報告?zhèn)€人整改情況。市委辦公廳負責會務工作。

3、年底市委全委會召開時，常委會向全委會報告整改情況。

十四、通報評議市委常委會專題民生生活會情況

（一）主要內容

9月下旬，市委劉奇書記主持召開會議，通報市委、市人大、市政府、市政協(xié)領導班子民主生活會情況，突出常委班子及成員，重點通報聽取意見、查找問題、對照檢查、開展批評和自我批評的情況，以及整改方案。省委督導組組織民主評議。

通報評議范圍：市委委員、候補委員，市紀委副書記；現(xiàn)職市級領導干部；各縣（市）區(qū)委書記；市直有關單位主要負責同志；部分“兩代表一委員”和黨員干部群眾代表，數(shù)量按不多于參會人員總數(shù)的四分之一掌握。

（二）組織實施

1、會前，市委辦公廳負責起草市委劉奇書記的通報講話。

2、會上，市委辦公廳、市委教育實踐活動辦公室、市人大常委會辦公廳、市政府辦公廳、市政協(xié)辦公廳負責將市委、市人大、市政府、市政協(xié)領導班子及黨員領導干部的對照檢查材料印發(fā)參會人員。會后收回。市委組織部負責邀請組織部分“兩代表一委員”和黨員干部群眾代表參會評議。

3、市委組織部、市委教育實踐活動辦公室負責協(xié)助省委督導組做好民主評議實施工作。

4、會后，以市委文件下發(fā)《關于市委常委會專題民主生活會情況通報》。

十五、領銜走進矛盾破解難題

（一）主要內容

市委常委對照“三思三創(chuàng)”活動的難題破解情況，進一步梳理制約經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制和客觀現(xiàn)實難題，直接聯(lián)系重大項目、重點工程和專項行動，帶頭走進困難和矛盾，領銜破解難題，加快轉型升級、創(chuàng)新驅動步伐，確保市委確定的各項目標任務全面完成。

（二）組織實施 1、7月上旬，市委教育實踐活動督查辦負責梳理市委常委聯(lián)系重大項目、重點工程和專項行動的情況。2、7月起至活動結束，市委常委按照分工任務，領銜推進重大項目、重點工程和專項行動。市委教育實踐活動督查辦會同市委辦公廳、市政府辦公廳和市委常委兼任主職的單位做好相關聯(lián)絡和組織工作。

3、市委教育實踐活動督查辦負責面上情況綜合和宣傳報道。

十六、牽頭建立貫徹群眾路線長效機制

（一）主要內容

堅持邊學習邊整改邊建章立制，根據(jù)中央提出的重點建立健全的12項制度和省委制定的有關制度，結合市委常委同志工作實際，牽頭研究制定貫徹群眾路線的政策制度。

（二）組織實施 1、9月中下旬，市委常委根據(jù)中央4號文件要求和省委制定出臺有關制度，結合自己分管工作，會同有關部門確定一個領銜破解的作風建設難題。市委辦公廳、市委教育實踐活動辦公室負責相關協(xié)調工作。

2、市委常委牽頭制定工作方案，督促相關職能部門深入基層調研，多方研究論證，成熟一個，出臺一個。

3、市委教育實踐活動辦公室負責跟蹤了解，做好情況匯總和宣傳報道。

十七、總結教育實踐活動

（一）主要內容

12月份，召開第一批教育實踐活動總結大會，動員部署第二批活動。市委劉奇書記主持并講話，省委督導組組長講話。

（二）組織實施 1、11月上旬，市委教育實踐活動辦公室負責研究起草第一批教育活動總結及第二批活動安排，提交市委常委會暨領導小組會議審議，請省委督導組審閱，報省委教育實踐活動領導小組審定。

2、市委教育實踐活動辦公室負責起草劉書記講話材料，市委辦公廳審核把關。

3、市委教育實踐活動辦公室會同市委辦公廳做好會務工作。