第一篇：群眾路線教育實踐活動實施方案

市發(fā)改委黨的群眾路線教育實踐活動實施方案

根據(jù)《中共中央關(guān)于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見》（中發(fā)〔2013〕X號）、《XX省第二批黨的群眾路線教育實踐活動實施意見》（X辦〔2014〕X號）、《XX市黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》（X發(fā) 〔

2014〕X 號），制定我委黨的群眾路線教育實踐活動實施方案。

一、指導思想和基本原則

（一）把握指導思想。以黨的十八大、十八屆三中全會和總書記系列重要講話精神為指導，認真學習貫徹市委八屆五次全會精神，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，牢牢把握為民務(wù)實清廉主題，認真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》等規(guī)定和省委省政府若干意見、市委市政府實施細則，以“一學三促四抓”為抓手（“一學”，即突出學習弘揚焦裕祿精神、倡導為民務(wù)實清廉，把學習教育貫穿活動始終；“三促”，即 以群眾評價、群眾評議、群眾評判 促反思、促查擺、促整改；“四抓”，即抓好立行立改事項、抓好共性問題的專項治理、抓好群眾期盼解決的實事、抓好一批 我委 促進改革發(fā)展穩(wěn)定的大事），以群眾滿意為根本標準，貫徹整風精神，聚焦作風建設(shè)，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，使黨員、干部思想進一步提高，作風進一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進一步密切，為民務(wù)實清廉形象進一步樹立，基層基礎(chǔ)進一步夯實。

（二）遵循基本原則。充分借鑒運用第一批教育實踐活動的成果和經(jīng)驗，主題不變、鏡頭不換，發(fā)揚認真精神，堅持正面教育為主，堅持開展批評和自我批評，堅持真抓實做、講求實效，注重領(lǐng)導帶頭、層層示范，注重聚焦“四風”、解決問題，注重敞開大門、群眾參與，注重分類指導、有序推進，注重上下協(xié)力、銜接帶動，注重嚴格要求、真督實導，要求 活動不虛不空不偏，不走過場。

開展教育實踐活動必須把“從實從嚴”的要求貫穿始終。要認真從實，一切在“實”上下功夫，一切向“實”要成效，將問題落到實處，使活動的成效讓群眾看得見、摸得著、感得到。要認真從嚴，堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，對待“四風”問題，用叫板的勁頭動真，以亮劍的勇氣碰硬。以端正的心態(tài)、堅定的決心、認真的精神，心無旁騖開展活動，善始善終、善做善成。

二、參加范圍和目標任務(wù)

根據(jù)《鶴壁市黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》要求，我 委 參加 教育實踐活動的范圍，以 委領(lǐng)導班子 和領(lǐng)導干部為重點，突出抓好直接聯(lián)系服務(wù)群眾的執(zhí)法監(jiān)管單位和窗口單位的教育實踐活動，參加活動的對象為全體共產(chǎn)黨員。

開展教育實踐活動的主要任務(wù)是突出解決委領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部“四風”方面存在的突出問題，對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。積極主動回應(yīng)群眾關(guān)切，維護群眾利益，注重解決實際問題，解決群眾身邊的不正之風，把改進作風的成效真正落實到基層，落實到“末梢神經(jīng)”，真正讓群眾受益。

著力解決關(guān)系群眾切身利益的問題。堅持為民利民便民，本著量力而行、盡力而為的原則，結(jié)合我委工作實際，切實落實各項惠民政策，解決損害群眾切身利益的問題，解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題，解決與民爭利的問題。進一步暢通群眾訴求表達渠道，深入開展領(lǐng)導干部接訪下訪，加強與群眾的真誠溝通，做好矛盾排查化解工作，促進和諧穩(wěn)定，讓群眾辦事更加便利、得到更多實惠，增強安全感、提高滿意度，切身感受社會公平正義。

著力加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。認真落實《中共鶴壁市委關(guān)于深化和完善黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作機制的意見》（鶴發(fā)〔2013〕9號），抓好抓實“一聯(lián)四包”服務(wù)基層制度。著力推進以“抓好基層，打好基礎(chǔ)，一手抓法治，一手抓德治”為主要內(nèi)容的“雙基雙治”建設(shè)，創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置，擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，加強基層黨組織書記隊伍、便民服務(wù)中心（站、點）、服務(wù)保障體系建設(shè)，保證基層有人管事、有地方說事、有錢辦事、有章理事，切實解決聯(lián)系服務(wù)群眾最后一公里問題。

三、方法步驟和時間節(jié)點

教育實踐活動從今年 3 月開始，到9月基本完成。著力抓好3個環(huán)節(jié)。

（一）學習教育、聽取意見

重點內(nèi)容： 搞好學習宣傳和思想教育，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取干部群眾意見，開展群眾評價。

具體抓好以下 4 項任務(wù)：

1、抓好學習教育

（1）抓好中心組集中學習、黨支部專題學習。領(lǐng)導班子成員集中學習不少于5天，參加中心組學習3次以上，黨支部組織集中學習4次以上。圍繞重點解決好廣大黨員干部的理想信念、群眾觀點、思

想方法、精神狀態(tài)、執(zhí)政能力等5個方面問題，組織黨員、干部認真學習黨章和黨的十八大、十八屆三中全會和總書記系列重要講話精神；學xxx省委、市委規(guī)定的學習內(nèi)容和關(guān)于教育實踐活動的一系列部署要求；學習黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)。學習弘揚焦裕祿精神，堅持“六問六帶頭”，反躬自問，是否能像焦裕祿那樣，始終做到一心為民、真抓實做、敢于擔當、科學求真、艱苦奮斗、廉潔奉公，帶頭加強學習、服務(wù)群眾、改進作風、整改落實、勤政廉政、推動發(fā)展，做到有反思、有觸動、有提高；學習史來賀 等我省踐行群眾路線先進人物，做到學有目標，趕有方向。時間安排在3月至9月。

（2）制定個人參加活動方案。每個黨員都要按照省委、市委要求，圍繞為民務(wù)實清廉，制定個人參加教育實踐活動方案，報委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組辦公室審定后，認真組織實施。時間安排 在3月份。

（3）組織參觀群眾路線展覽。組織委黨員干部到市展覽館參觀“把群眾放在心上 —— 黨的群眾路線教育展覽”，開展理想信念、宗旨意識、群眾觀念教育。時間安排在3月至 6 月。

（4）組織黨員干部觀看電影《焦裕祿》、《張思德》、《周恩來的四個晝夜》。時間安排在3月至 6 月。

（5）開展重溫入黨誓詞和學習“老三篇”活動。結(jié)合委工作實際，將重溫入黨誓詞貫穿到教育實踐活動之中，在開展集中學習、發(fā)展新黨員時，進行重溫入黨誓詞，使全體黨員重新經(jīng)受黨的洗禮，接受黨性再教育，進一步加深對黨的性質(zhì)、宗旨的認識，增強黨的觀念和黨員意識。組織開展“老三篇”專題學習，重讀《為人民服務(wù)》、《紀念 白求恩 》、《愚公移山》，教育引導黨員干部強化“為人民服務(wù)”的宗旨意識，主動為群眾著想，幫助群眾解難題，為群眾辦實事，為更好地開展教育實踐活動奠定堅實的思想基礎(chǔ)。時間安排在3月至6月。

（6）組織實地參觀學習。赴紅色革命基地參觀學習，體驗革命前輩艱苦奮斗的革命精神。時間安排在3月至 6 月。

（7）開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題大討論。引導黨員干部向群眾學習、拜人民為師，使黨的群眾路線在全體黨員、干部中深深扎根，使踐行黨的根本宗旨成為黨員、干部的普遍自覺行動。時間安排在3月至9月。

（8）組織開展上黨課活動。邀請黨支部書記為黨員領(lǐng)導干部上黨課。

（9）開展典型示范和警示教育。大力宣傳正面典型，對在改進工作作風、密切聯(lián)系群眾方面事跡突出、群眾反映好的先進典型，通過委門戶網(wǎng)、簡報、專欄和板報的形式大力宣傳，用身邊事教育身邊人，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。對違反有關(guān)規(guī)定、群眾反映強烈的問題及事例，在委內(nèi)進行通報，進行警示教育，使黨員干部汲取教訓，引以為戒。組織觀看警示教育專題片。時間安排在3月至9月。

（10）交流心得體會。結(jié)合委工作實際，組織 召開委領(lǐng)導、各科室和二級機構(gòu)主要負責同志座談會，相互交流學習心得體會，將學習推向深入。時間安排在3月至6月。

（11）組織開展知識測試。理論測試的內(nèi)容包括：黨的十八大對開展教育實踐活動的要求，教育實踐活動的基本內(nèi)容、具體環(huán)節(jié)、總體要求，中央和省、市領(lǐng)導關(guān)于黨的群眾觀點、群眾路線的一系列重要講話。時間安排在3月至6月。

2、認真聽取群眾意見。開展“四聽四察”活動，“四聽”即聽普通干部群眾的意見，聽服務(wù)對象的意見，聽老同志的意見，聽黨外人士的意見；“四查”即察實情，了解對自身作風情況的看法和評價；察民怨，了解對干部作風的怨言和怨氣；察病癥，了解干部作風方面的問題和癥結(jié)；察良方，了解改進作風的對策和措施。委機關(guān)設(shè)立并公布征求意見電話、征求意見箱、電子郵箱等，通過召開座談會及 向市直 單位、縣區(qū) 發(fā)改委、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、項目單位發(fā)放調(diào)查問卷 的方式，多方面征求意見建議。對征求到的意見進行歸納整理“梳辮子”，進行原汁原味反饋，作為查擺、分析和整改的重要內(nèi)容。領(lǐng)導班子、班子成員和有關(guān)科室要主動認領(lǐng)，抓好整改落實，及時向群眾反饋。時間安排在3月至9月。

3、深入基層調(diào)查研究。委主要負責同志要到我委“一聯(lián)四包”村了解民意，重點聯(lián)系困難黨員群眾，問群眾最困難的事情是什么，問群眾最不滿意的事情是什么，問群眾最期盼的事情是什么，為群眾辦實事、做好事、解難事。委各科室、二級機構(gòu)也要根據(jù)活動安排，以適當形式組織調(diào)研、查找問題。時間安排在 3 月至9月。

4、開展群眾評價。開展“四聽四察”活動中，要圍繞領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部的作風現(xiàn)狀，請基層單位、服務(wù)對象和群眾代表作出評價，了解掌握群眾對 我委 作風現(xiàn)狀的滿意度。時間安排在4月下旬至5月下旬。

5、開展演講活動?；顒右浴?為民務(wù)實清廉 ”為主題，緊緊圍繞我委教育實踐活動第一環(huán)節(jié)學習教育、群眾路線大討論、征求群眾意見等規(guī)定動作，緊密結(jié)合自身的工作、學習經(jīng)歷，體現(xiàn)學習和執(zhí)行群眾路線的體會和感受。時間安排在3月至9月。

（二）查擺問題、開展批評

重點內(nèi)容： 圍繞為民務(wù)實清廉要求，認真查擺“四風”方面的問題，把“四風”問題找準找實。堅持實事求是、客觀公正，敢于講真話、講實話；堅持直面問題，真轉(zhuǎn)真改，深入揭擺問題、剖析原因，真正找出差距、修身正己、凈化心靈。進行 黨性分析和自我剖析，以整風精神開展批評和自我批評，民主評議黨員，組織開展群眾評議。

具體抓好以下 4 項任務(wù)：

1、開展“四風”表現(xiàn)討論活動。結(jié)合我委工作實際，圍繞聚焦思想正不正、聚焦作風實不實、聚焦能力足不足，明確科室、二級機構(gòu)具體表現(xiàn)、明確班子具體表現(xiàn)、明確個人具體表現(xiàn)，深入討論“四風”具體表現(xiàn)。時間安排在5月 下 旬。、領(lǐng)導班子召開高質(zhì)量的專題民主生活會

（1）對開好專題民主生活會進行部署。按照市委 教育實踐活動領(lǐng)導小組辦公室、市紀委、市委組織部的要求，對 開好民主生活會做出專門部署，對 黨員領(lǐng)導干部認真查擺問題、以整風精神開展批評和自我批評、制定并落實整改措施，提出明確要求。時間安排在5月 下 旬。

（2）找準找實突出問題。對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先進先輩“四面鏡子”查擺剖析問題，采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，通過基層看問題、通過群眾看干部、通過民意看差距、通過工作看作風、通過下級問題看自己的問題，深入查找“四風”問題的具體表現(xiàn)；注重從關(guān)系群眾切身利益的突出問題、制約 我委 改革發(fā)展穩(wěn)定的突出障礙、影響黨組織和班子建設(shè)的突出矛盾中，深入查找“四風”問題的個性特征。防止以工作問題代替作風問題，以班子問題代替?zhèn)€人問題，以共性問題代替具體問題，真正把問題找準、找實、找具體，做到不跑題不走偏、不散光不走神。對照《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》進行檢查。查找出來的“四風”問題不能大而化之，籠而統(tǒng)之，要具體到人、具體到事。時間安排在5月中下旬 至6月上旬。

（3）撰寫對照檢查材料。委領(lǐng)導班子、班子成員要撰寫對照檢查材料。對照檢查材料要對號入座，一風一風列出“四風”問題的具體表現(xiàn)、典型事例，要回應(yīng)群眾所提意見，對“三公”經(jīng)費支出、職務(wù)消費、人情消費、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況作出說明；從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀律等方面剖析問題根源；明確努力方向和整改措施，確保對照檢查“畫得像、查得深、找得準、態(tài)度誠”。委 主要負責同志要主持起草領(lǐng)導班子對照檢查材料，并在一定范圍征求意見；班子成員要自己動手撰寫個人對照檢查材料。時間安排在6月 中 旬。

（4）分層次審閱對照檢查材料。對領(lǐng)導班子成員、黨員干部撰寫的對照檢查材料，實行分層次審閱。委黨組主要負責同志審閱其他領(lǐng)導班子成員的對照檢查材料；領(lǐng)導班子成員要審閱分管科室、二級機構(gòu)負責人的對照檢查材料；黨支部書記審閱本支部黨員的對照檢查材料。

（5）召開專題民主生活會。領(lǐng)導班子要按照嚴肅認真、實事求是、民主團結(jié)的要求，召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會。會前，要普遍開展談心交心活動。會上，要以整風精神開展嚴肅認真地批評和自我批評，既揭短亮丑、動真碰硬，又實事求是、出以公心，不發(fā)泄私憤，不搞無原則糾紛，達到改進提高、團結(jié)鼓勁的目的。主要負責同志要帶頭開展批評和自我批評，班子成員之間要進行相互批評，做到“三講三不講”，即：講原則不講關(guān)系，講真話不講套話，講要害不講枝節(jié)，把問題說透、把根源挖深，防止敷衍應(yīng)付、空對空。會后，要向機關(guān)黨員干部通報民主生活會情況。時間安排在6月下旬。、召開專題組織生活會。由黨支部書記負責，組織支部全體黨員召開專題組織生活會。每個黨員都要積極開展批評和自我批評，認真查擺作風方面存在的突出問題，提出改進措施和辦法。黨員領(lǐng)導干部要以普通黨員身份參加所在支部組織生活會。每個支部都要開展民主評議黨員工作，每個黨員都要接受民主評議。我委機關(guān)黨員領(lǐng)導干部要參加二級機構(gòu)領(lǐng)導班子的專題民主生活會。會后，要向機關(guān)黨員干部通報民主生活會情況。時間安排在6月下旬。、開展群眾評議。組織機關(guān)黨員干部、基層單位、服務(wù)對象和群眾代表，對查擺問題、開展批評的情況進行一次群眾評議。形成群眾評議報告，報送市委督導組和市委黨的群眾路線實踐活動領(lǐng)導小組辦公室，評議結(jié)果向委機關(guān)黨員干部、基層單位、服務(wù)對象和群眾代表公開。時間安排在7月上旬。

（三）整改落實、建章立制

重點內(nèi)容： 制定和落實整改措施；對突出問題，進行專項整治； 堅持邊學邊查邊改，什么問題突出解決什么問題，什么問題緊迫解決什么問題，能做的馬上做，能改的馬上改； 建立健全制度機制，推動改進工作作風、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化、長效化；開展群眾評判，檢驗活動成效。

具體抓好以下 7 項任務(wù)：

1、加強整改落實

（1）制定整改方案。委領(lǐng)導班子要緊扣班子查擺出的問題、上級指出的問題、基層和群眾反映的問題，認真制定有目標時限、有具體舉措的整改方案；領(lǐng)導班子成員要制定個人整改措施。時間安排在7月 上中 旬。

（2）實行整改意見公示制。實行開門整改，通過委網(wǎng)站向 群眾作出整改承諾，及時公布整改情況，請群眾評判和監(jiān)督。整改落實要真正把自己擺進去，一項一項進行整改，一件一件抓好落實。時間安排在 7月下旬至 8月上旬。

2、開展專項整治。不折不扣落實中央和省 委、市委確定的專項整治任務(wù)，對文山會海、檢查評比泛濫，行政審批改革不到位，門難進、臉難看、事難辦，違反財經(jīng)紀律，公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費，超標配備公車、多占辦公用房、新建濫建樓堂館所，人員超編和超職數(shù)配備干部，“三公”經(jīng)費開支過大，跑官要官等 問 題，繼續(xù)下猛藥、出重拳，一項一項整治。同時，我委要結(jié)合履行職能職責和作風建設(shè)實際，按照批次推進、梯次整改的要求，有針對性地確定專項整治重點，尤其要把整治侵害群眾利益行為作為重中之重，堅決把從嚴治黨要求落到實處。

3、推進職能轉(zhuǎn)變。圍繞我委職能，在重點項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新型城鎮(zhèn)化、招商引資等重大工作推進上，引導黨員干部樹立服務(wù)基層理念，履行服務(wù)職責、夯實服務(wù)基礎(chǔ)、提升服務(wù)水平。進一步深化行政審批制度改革，改善和加強宏觀管理，減少微觀事務(wù)管理，建立權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責一致、運轉(zhuǎn)高效的職能體系，真正做到該放的堅決放下去、放到位，該管的切實管住管好，不該管的不管不干預，切實提高管理科學化水平。

4、提高群眾工作能力。按照市委組織部安排，繼續(xù)選派優(yōu)秀干部到精神文明建設(shè)點開展幫扶工作，選派年輕干部到基層掛職鍛煉，切實加強機關(guān)黨員干部與基層群眾的聯(lián)系，不斷提高群眾工作能力。、完善制度機制。堅持于法周延、于事簡便的原則，認真做好廢、改、立工作，推動制度機制創(chuàng)新，確保形成的制度行得通、指導力強、能長期管用，促使作風建設(shè)常態(tài)化長效化。對活動中創(chuàng)造的好經(jīng)驗好做法，堅持成熟一個、總結(jié)一個、制度化一個。強化制度執(zhí)行，提高黨員干部依法依章依紀辦事的意識，加強對執(zhí)行制度情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。時間安排在3月至9月。、開展群眾評判。教育實踐活動基本結(jié)束時，要圍繞教育實踐活動整改落實效果，組織黨員、干部和基層單位、服務(wù)對象、群眾代表開展一次群眾滿意度調(diào)查，對活動效果進行群眾評判。形成群眾評判報告，報送市委督導組和市委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組辦公室，評判結(jié)果要在委機關(guān)及二級機構(gòu) 班子和群眾代表中公開。對多數(shù)群眾不滿意的，要進行補課、返工。時間安排在9月。、召開活動總結(jié)會議。教育實踐活動結(jié)束后，要召開 領(lǐng)導干部 會議，對教育實踐活動的成效和經(jīng)驗進行總結(jié)，并向市委報送總結(jié)報告。時間安排在9月。

四、組織領(lǐng)導和工作要求

我委黨的群眾路線實踐活動是在委黨組領(lǐng)導下開展，各科室、二級機構(gòu)必須高度重視，認真負責，切實加強領(lǐng)導和指導，確保教育實踐活動各項要求落到實處。

（一）強化組織保障

1、成立組織機構(gòu)。成立鶴壁市發(fā)展和改革委員會黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組，委主要領(lǐng)導任組長，分管副主任任副組長；領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責教育實踐活動的日常工作。時間安排在3月。

2、明確領(lǐng)導責任。委黨組對 我委 教育實踐活動承擔直接領(lǐng)導責任，要加強研究謀劃、系統(tǒng)設(shè)計、指導推動，抓好 委領(lǐng)導 班子教育實踐活動 的同時，抓好我委教育實踐活動。黨組主要負責同志要承擔起第一責任人的責任，把教育實踐活動緊緊抓在手上，抓具體、具體抓，發(fā)揮示范帶動作用。對需要側(cè)重解決的問題，做到心中有數(shù)；對可能發(fā)生的情況和問題，進行分析預判，明確政策界限，提出有效的預防和解決對策。

（二）分級分類指導

1、壓茬有序推進。采取統(tǒng)一部署、區(qū)分層級、梯次展開、壓茬進行的辦法，領(lǐng)導班子先于中層機構(gòu)，中層機構(gòu)先于基層支部。要堅持時間服從質(zhì)量，各科室及二級機構(gòu)可結(jié)合實際，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、靈活安排時間進度，既防止一鍋煮、煮不爛，也防止打亂仗、一鍋粥。

2、分層分類實施。委 領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要緊緊扭住解決“四風”問題不走神、不散光，在找準和解決突出問題上下功夫、見實效。注重與省發(fā)改委銜接，學習借鑒第一批活動的好經(jīng)驗好做法，承接落實好第一批活動查找出的涉及基層的問題。

3、加強督促指導。組建督導組，在委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，按照職責要求開展工作。要認真審閱活動實施方案、對照檢查材料、整改方案等，全程參與專題民主生活會，督促抓好每個環(huán)節(jié)各項工作落實。要沉下去面對面開展工作，緊盯“一把手”、重點對象和薄弱環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。要督促開展“回頭看”和“交叉檢查”，堅持標準、確保質(zhì)量，防止降格以求。

（三）注重務(wù)實創(chuàng)新。教育實踐活動每個環(huán)節(jié)、每項工作都要出實策、鼓實勁、求實效，不搞文山會海，不濫發(fā)資料簡報，不進行層層檢查評比，力戒形式主義。在“規(guī)定動作”做扎實做到位的情況下，積極 探索富有特色的“ 自選動作 ”，在學習內(nèi)容、活動載體、方式方法、評價形式等方面積極創(chuàng)新。

為突出問題導向，使解決問題的過程更具體、可操作，各科室 在抓好整改方案落實和專項整治等規(guī)定動作的基礎(chǔ)上，全程實施解決問題“五步工作法”。一是列出清單。各科室、二級機構(gòu)在活動開始 要建立問題清單，清楚地列出即知即改問題的任務(wù)書、時間表、責任人和具體措施，活動過程中新查找出的問題和“四抓”事項按批次及時增補。二是上報把關(guān)?；顒娱_始一周內(nèi)，將即知即改的第一批問題清單上報督導組和委活動辦審核，活動中新增補的問題清單至少一個月上報一次，對于質(zhì)量不高、有應(yīng)付過關(guān)思想的科室、二級機構(gòu) 一律不予通過。三是適時約談。對查找問題不到位、清單上報不及時、整改措施不具體的科室、二級機構(gòu)，督導組要對科室、二級機構(gòu) 負責人進行適時約談提醒。四是情況通報。對問題查找和整改不到位的科室以及活動中發(fā)現(xiàn)的頂風違紀典型案例，及時作出情況通報。五是正風肅紀。對問題查找和整改不到位，有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴肅批評教育，必要時采取組織措施和紀律措施；對存在一般性作風問題的干部，要立足教育提高，促其改進 ； 對群眾意見大、不能認真查擺整改問題的干部，要進行組織調(diào)整；對發(fā)現(xiàn)的重大違紀違法問題，及時移交紀檢監(jiān)察機關(guān)嚴肅查處；對長期不起作用甚至起負作用的黨員要進行嚴肅教育，不合格的要嚴肅黨紀、給予組織處理。

（四）加強宣傳引導。充分利用委門戶網(wǎng)站、簡報、板報等多種宣傳陣地，大力宣傳開展教育實踐活動重大深遠意義、目標要求，宣傳在教育實踐活動中涌現(xiàn)出的先進典型、先進事跡，介紹活動進展情況和活動取得的重要成果，大力營造開展教育實踐活動的良好氛圍。針對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，搭建群眾評價、群眾評議、群眾評判平臺；通過曝光頂風違紀搞“四風”的反面典型，發(fā)揮警示警醒作用。

（五）推進中心工作。各科室、二級機構(gòu)要把教育實踐活動作為推動工作的重要機遇和強大動力，把組織開展教育實踐活動與認真做好中心工作、日常工作和本職工作結(jié)合起來，與保障改善民生、促進社會和諧結(jié)合起來，與完成各項任務(wù)結(jié)合起來，與黨員干部履職盡責結(jié)合起來，合理安排時間和精力，確保兩手抓、兩不誤、兩促進，把廣大黨員干部在活動中激發(fā)出來的熱情干勁轉(zhuǎn)化為做好工作的“助推劑”，為加快打造兩個構(gòu)建升級版、努力建設(shè)生態(tài)活力幸福之城提供動力支持和作風保障。

第二篇：群眾路線教育實踐活動實施方案

九龍口中心衛(wèi)生院深入開展黨的群眾路線

教育實踐活動實施方案

根據(jù)《中共中央關(guān)于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見》（中發(fā)〔2013〕4號）要求和縣局群眾路線教育實踐活動工作會議精神，為扎實開展好以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，結(jié)合我院實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以中央黨的群眾路線教育實踐活動精神為指導，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容，以領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部為重點，以貫徹落實中央八項規(guī)定精神為切入點，切實加強全體黨員馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，進一步突出作風建設(shè)，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決職工群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，密切黨群干群關(guān)系，推動我院醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展。

二、活動主題

活動的主題是：聚焦反“四風”，匯集正能量。聚焦反“四風”就是要以整風精神集中整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等不良作風，廣開言路查問題、深刻剖析挖根源、聚精會神抓整改，解決黨員干部作風建設(shè)中的突出問題。匯集正能量就是要始終堅持全心全意依靠職工做好事業(yè)的方針，心系職工群眾、腳踏實地干事、保持清廉本色，充分調(diào)動一切有利于醫(yī)院科學發(fā)展的積極因素。我院黨組織在活動中要始終圍繞這一主題，統(tǒng)一思想認識，提高工作效能，檢驗活動實效。

三、目標要求

教育實踐活動的目標任務(wù)是堅持圍繞中心、服務(wù)大局，教育引導黨員、干部樹立群眾觀點，弘揚優(yōu)良作風，解決突出問題，保持清廉本色，使黨員干部思想進一步提高。教育實踐活動的總要求是“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”?！罢甄R子”，主要是以黨章為鏡，對照黨的紀律、職工期盼、先進典型，對照改進作風的要求，領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)規(guī)定，在宗旨意識、工作作風、廉潔自律上擺問題，找差距，明方向?！罢鹿凇?，主要是按照為民務(wù)實清廉的要求，嚴明黨的紀律特別是政治紀律，敢于觸及思想，正視矛盾和問題，從自己做起，從現(xiàn)在改起，端正行為，維護良好形象?！跋聪丛琛?，主要是以整風精神開展批評和自我批評，深入分析產(chǎn)生“四風”的原因，堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解決實際問題，更要解決思想問題。“治治病”，主要是堅持懲前毖后、治病救人方針，區(qū)別情況、對癥下藥，對作風方面存在問題的黨員干部進行教育提醒，對問題嚴重的進行查處，對不正之風和突出問題進行專項治理。

四、基本環(huán)節(jié)和方法步驟

我院教育實踐活動于2014年2月正式啟動，9月基本完成。集中教育實踐活動時間一般不少于3個月。按照統(tǒng)一部署，重點抓好3個環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)分別制定具體實施辦法，使各個環(huán)節(jié)互相銜接、前后貫通。

（一）學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)。重點是搞好學習宣傳和思想教育，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取干部群眾意見。1．加強學習教育。黨支部要深入開展“四對照、四集中”活動，即對照理論理想，集中開展學習討論，牢固樹立為民宗旨；對照黨章黨紀，集中開展警示教育，積極維護清廉形象；對照民心民聲，集中開展行風體驗，自覺發(fā)揚務(wù)實作風；對照先輩先進，集中開展創(chuàng)先爭優(yōu)，全力打造滿意衛(wèi)生。采取多種形式，組織黨員干部認真學習黨的十八大、十八屆三中全會和總書記系列重要講話精神，學習上級規(guī)定的學習內(nèi)容，學習縣委十三屆四次全會和葛書記在全縣黨的群眾路線教育實踐活動動員會議上的講話精神，學習有關(guān)法律法規(guī)，聯(lián)系學習先進典型，圍繞“我是誰、為了誰、依靠誰”和“黨性觀念純不純？作用發(fā)揮好不好？自身形象正不正？”組織開展專 題學習討論，使黨的群眾路線教育實踐活動在全體黨員干部中深深扎根，使踐行黨的根本宗旨成為黨員干部的普遍自覺。扎實開展“滿意衛(wèi)生從我做起”活動，選樹一批先進典型，使黨員干部學有目標、趕有榜樣。

2．廣泛征求意見。黨支部要積極開展“四走訪、四問清”活動，即走訪黨員職工，問清所思所想；走訪服務(wù)對象，問清所需所求；走訪困難群眾，問清所急所盼；走訪信訪老戶，問清所訴所怨。要綜合運用作風評議，“三解三促一加強”、“三走進三服務(wù)”、“評定升”等活動成果，直接到群眾中聽取意見。要結(jié)合健康服務(wù)團隊等活動，采取現(xiàn)場體驗、隨機走訪等形式，班子成員要深入矛盾集中、意見多的地方查找問題，走到黨員職工中間、服務(wù)對象身邊征求意見。結(jié)合“統(tǒng)一活動日”，廣泛聽取黨員群眾的意見。要組織專門班子對參加教育實踐活動的領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部作風方面的問題進行集中梳理。征求意見和匯總分析的結(jié)果及時反饋給鎮(zhèn)、局教育實踐活動辦公室。

3．堅持邊學邊改。把開展學習教育和查找解決問題結(jié)合起來，針對理論學習不夠、聯(lián)系實際不緊、學習能力不強等問題，研究制定轉(zhuǎn)變學風的具體措施，促進黨員干部學風轉(zhuǎn)變。針對黨支部日?；顒觾?nèi)容不豐富、形式不活潑等問題，深化“統(tǒng)一活動日”制度，完善“三會一課”等制度。針對“四風”問題，細化具體規(guī)定，強化剛性約束，嚴肅查處頂風違紀者，讓黨員職工從活動一開始就看到成效、增強信心。

（二）查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)。重點是認真查擺“四風”方面存在的突出問題，深入進行黨性分析和自我剖析，以整風精神開展批評和自我批評，做到直指問題、一針見血。

1．找準找實突出問題。采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，查找“四風’’問題具體表現(xiàn)，注重從關(guān)系群眾切身利益的問題中查找“四風’’問題。要認真開展“四認領(lǐng)、四剖析”活動，即班子集體問題自覺認領(lǐng)，深刻剖析全局觀念強不強；分工范圍問題主動認領(lǐng)，深刻剖析履職盡責好不好；群眾反映問題對照認領(lǐng)，深刻剖析宗旨意識牢不牢；自身存在問題勇于認領(lǐng)，深刻剖析黨性覺悟高不高。對照中央和省、市、縣委規(guī)定等進行檢查排找存在問題。

2．深入開展談心談話。堅持把話講在當面、把問題擺上桌面、把矛盾化解在前面，深入開展談心談話活動，找準問題、理順情緒、化解矛盾、增進團結(jié)。要廣泛開展談心談話活動。堅持四個必談，主要負責同志與班子成員必談，班子成員與分管科室及聯(lián)系人必談，班子成員之間必談，中層負責人與員工必談。通過面對面坦誠交流，達到互擺問題，互相幫助、共同提高的目的。

3．認真撰寫對照檢查材料。全院黨員干部要認真撰寫對照檢查材料，逐項列出“四風’’問題每一方面的具體表現(xiàn)、典型事例，對“三公”經(jīng)費支出、職務(wù)消費、人情消費、公務(wù)用車等情況作出說明；從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀律等方面深刻剖析根源，明確努力方向和整改措施。班子成員要自己動手撰寫個人對照檢查材料。

4．開好專題民主生活會和組織生活會。把專題民主生活會和組織生活會作為關(guān)鍵來抓，充分做好各項準備工作，確保開出高質(zhì)量。領(lǐng)導班子召開專題民主生活會。會上，要開門見山、直奔問題，開展嚴肅認真的批評和自我批評，既揭短亮丑、動真碰硬，又實事求是、出以公心，不發(fā)泄私憤，不搞無原則糾紛，既要有深刻的自我批評，也要有誠懇的相互批評，并對群眾提出的意見進行回應(yīng)，開展民主評議黨員工作，針對存在問題提出改進措施和辦法。

（三）整改落實、建章立制環(huán)節(jié)。重點是針對作風方面存在的問題，提出解決措施，制定和落實整改方案，對一些突出問題，進行集中治理。要廣泛開展“四整治、四滿意”活動，即開展專項整治，解決政風行風突出問題，以廉潔高效履職讓服務(wù)對象滿意；開展點題整治，解決職工反映強烈的突出問題，以興辦民生實事讓職工滿意；開展自我整治，解決自身存在的突出問題，以自查自糾的實際舉措讓組織滿意；開展綜合整治，解決改革發(fā)展和黨的建設(shè)方面存在的突出問題，以又好又快的發(fā)展成果讓群眾滿意。

1．認真抓好整改落實。針對查擺出來的問題，要按照“三開門三下沉”要求認真抓好整改?！八娘L”問題的整改要做到：問題開門見山，確保務(wù)實推進；整改開門問計，確保上下聯(lián)動；成效開門評議，確保群眾滿意。民生問題的整改要做到：力量下沉，使干部作風在一線得到轉(zhuǎn)變；保障下沉，使優(yōu)質(zhì)資源在一線得到配置；政策下沉，使便民舉措在一線得到落實。整改方案要體現(xiàn)整改有目標、推進有措施、落實有責任、完成有時限、成效有評價的“五有”要求。要堅持上下聯(lián)動抓整改，把需要整改的問題和需要上級幫助解決的問題銜接起來，以上帶下、以下促上，真抓實改、抓出成效。要堅持從具體問題抓起，逐一梳理，列出清單，一件一件改，改一件成一件，確保整改成效讓群眾看得見、感受得到、大多數(shù)人滿意。

2．集中抓好專項整治。不折不扣落實中央和省、市、縣委確定的專項整治任務(wù)，對門難進、臉難看、事難辦，違反“三公”規(guī)定，在編不在崗，“三公”經(jīng)費開支過大，基層組織軟弱渙散，以及開大處方、過度醫(yī)療、開單提成、收“紅包”、吃“回扣’’等侵害群眾利益等問題，結(jié)合實際進行重點整治，尤其要把整治侵害群眾利益行為作為重中之重，實行點線面有機結(jié)合，聯(lián)動推進抓整改的工作合力，主要突出“三專一清單”，對涉及單位的個性問題進行專門整治；對涉及條線的共性問題進行專項整治；對涉及面上的普遍問題進行專題整治；下發(fā)“負面清單”進行逐項落實，毫不松勁抓整治，不達目的不罷休。

3．嚴格抓好正風肅紀。堅持嚴字當頭，從思想上嚴起來、整改上嚴起來、正風肅紀嚴起來，堅決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴肅批評教育，必要時采取組織措施和紀律措施。加強領(lǐng)導班子建設(shè)，集中開展一次領(lǐng)導班子和中層干部分析研判，著重關(guān)注重點是班子成員和關(guān)鍵崗位干部黨員。對存在一般性作風問題的干部，立足于教育提高，促其改進；對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部，要進行組織調(diào)整。在活動中發(fā)現(xiàn)的重大違紀違法問題，要及時移交紀檢監(jiān)察機關(guān)或有關(guān)方面嚴肅查處。建立健全處置不合格黨員工作機制，對長期不起作用甚至起負作用的黨員，進行嚴肅教育，對不合格的要嚴肅黨紀，給予組織處置。4．系統(tǒng)抓好建章立制。堅持把制度建設(shè)貫穿始終，按照于法周延、于事簡便的原則，圍繞解決“四風”問題，突出針對性、操作性，建立健全行得通、指導力強、能長期管用的制度規(guī)定。并結(jié)合實際制定相應(yīng)的配套措施和實施細則，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題，使制度真正成為黨員干部職工改進作風的硬約束。

活動結(jié)束時，要認真召開全院職工大會。要對黨支部及其黨員、干部開展教育實踐活動情況進行民主評議，重點評議改進作風、解決問題情況，對群眾認可度不高、走過場的黨員干部要返工補課。要采取靈活多樣的方式組織外借黨員、退休黨員及年老體弱黨員參加學習教育。

五、組織領(lǐng)導和督查指導

1．落實領(lǐng)導責任。院教育實踐活動在黨支部領(lǐng)導下開展。支部成立黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責日常工作。黨支部要按照嚴的思想、嚴的作風、嚴的標準、嚴的措施、嚴的程序、嚴的紀律、嚴的責任的“七個嚴”要求，切實加強組織領(lǐng)導和督查指導，確保教育實踐活動有力有序有效推進。

2．領(lǐng)導率先示范。黨員領(lǐng)導干部要帶頭參加教育實踐活動。建立院領(lǐng)導班子和黨員干部直接聯(lián)系人制度，黨員領(lǐng)導干部要做到“五帶頭”，即帶頭學習討論，帶頭深入基層，帶頭征求意見，帶頭自我剖析，帶頭整改落實，力爭學習深一步、認識高一層、實踐先一著、剖析解決問題好一籌。

3．注重發(fā)揮職工積極性。堅持開門搞活動，積極探索職工有效參與的方式，查找問題直接聽取職工意見，整改落實直接吸收職工參與，活動成效直接交給職工評判，推動干部直接聯(lián)系職工、職工直接參與活動。拓寬職工參與范圍，邀請服務(wù)對象和職工代表全程參與到活動中來。要注意引導職工合理表達訴求，正確行使民主權(quán)利，既擴大職工參與，又做到有序可控、講究方法。

4．加強宣傳引導。充分利用電子顯示屏、版報、櫥窗、戧板、簡報和群眾喜聞樂見的方式，深入宣傳中央和省、市、縣委精神，切實加強宣傳引導，擴大覆蓋面和影響力?？偨Y(jié)推廣好經(jīng)驗好做法，大力宣傳先進典型，及時曝光反面典型。注意把握好輿論引導的時機、力度和效果，通過新聞報道、言論評論、工作綜述、專題專訪等多種形式，努力為活動營造良好氛圍。

5．突出務(wù)求實效。堅持用好的作風組織開展教育實踐活動，力戒形式主義，做到“四不四防止”，即不提過多口號、不搞注重聲勢的活動排場、不設(shè)定形式大于內(nèi)容的量化考核指標、不追求典型“盆景”的選樹，防止以融入中心淡化活動主題、以全員覆蓋淡化重點對象、以“自選動作”淡化“規(guī)定動作”、以為民辦實事淡化“四風”整治。堅持統(tǒng)籌兼顧，把開展教育實踐活動與鞏固擴大第一批活動成果結(jié)合起來，與在新起點上完成上級布置的任務(wù)結(jié)合起來，與做好今年各項工作結(jié)合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

2014年3月9日

第三篇：群眾路線教育實踐活動實施方案

黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案

按照中央、省委、**和**市委統(tǒng)一部署，現(xiàn)就科技局開展黨的群眾路線教育實踐活動，特制定如下實施方案。

一、指導思想

深入貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中全會精神和總書記一系列重要講話精神，全面貫徹落實中央要求和省委八屆六次全會、**市委五

屆六次全會、市委五屆四次全會部署，以為民務(wù)實清廉為主題，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，切實加強全體黨員黨的群眾觀點和群眾路線教育，把貫徹落實中央八項規(guī)定精神作為切入點，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決干部作風方面存在的突出問題，著力解決人民群眾反應(yīng)強烈的突出問題，著力解決影響發(fā)展環(huán)境的突出問題，著力提高做好新形勢下群眾工作的能力，大力提升科技核心競爭力，為全市科技發(fā)展營造良好氛圍。

二、基本原則

（一）堅持正面教育為主。加強黨的群眾觀點和群眾路線教育，加強黨性黨風黨紀教育和道德品行教育，引導黨員干部堅定理想信念，增強公仆意識，講黨性、重品行、做表率。

（二）堅持批評和自我批評。發(fā)揚整風精神，拋開面子、揭短亮丑，崇尚真理，改正缺點，積極開展健康的思想斗爭。

（三）堅持講求實效。開門搞活動，廣泛聽取意見，努力解決作風不實、不正和行風不廉的問題，密切黨群干群關(guān)系。

（四）堅持領(lǐng)導帶頭。堅持上級帶下級、主要領(lǐng)導帶班子成員、領(lǐng)導干部帶一般干部，一級抓一級、層層抓落實。

三、重點工作

在堅決貫徹上級要求、抓實規(guī)定動作的基礎(chǔ)上，集中抓好六項重點工作。

1、堅決整治組織觀念淡薄、政治意識不強和紀律松弛等問題，嚴厲查處有令不行、有禁不止，信口開河、口無遮攔，弄虛作假、欺上瞞下行為。

2、堅決整治機關(guān)和公務(wù)人員慵懶散拖、不負責任、推諉扯皮、辦事效率不高等問題，嚴肅查處遲到早退、不務(wù)正業(yè)、工作不深入、掛名吃空餉行為。

3、堅決整治“門難進、臉難看、事難辦”等問題，查處對待群眾簡單粗暴、吃拿卡要行為。深入開展蹲點服務(wù)行動和黨員領(lǐng)導干部亮諾踐諾行動，接地氣、受教育、辦實事。

4、堅決整治領(lǐng)導干部超標準占用辦公用房、住房、違反規(guī)定配車等問題，規(guī)范領(lǐng)導干部工作生活待遇。

5、加強基層駐村工作。在所包村街，努力辦好“十三件惠民實事”，深入推進農(nóng)村面貌改造提升行動，在推進農(nóng)村飲水安全、道路硬化、垃圾處理、廁所改造、村莊綠化和危房改造等項目上做足功夫。

6、以此次教育實踐活動為契機，實施高端發(fā)展戰(zhàn)略，積極發(fā)揮科技創(chuàng)新平臺作用，大力發(fā)展電子信息、新醫(yī)藥、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提升企業(yè)研發(fā)水平。再新認定高新技術(shù)企業(yè)10家，力爭到2014年底使我市高新技術(shù)企業(yè)達到42家，確保位列**首位；新增市級以上工程技術(shù)中心2家；加快新產(chǎn)品研發(fā)，開發(fā)市級以上新產(chǎn)品20項；開辟專利申請綠色通道，爭取獲國家授權(quán)專利190項以上；適時開展科技下鄉(xiāng)、科技進校園、科技進企業(yè)等活動，不斷營造“講科學、愛科學、用科學”的良好氛圍;完善并落實科技扶持政策，強化科技創(chuàng)業(yè)中心服務(wù)功能，加快**與京津同城一體化發(fā)展步伐。

四、方法步驟

本次教育實踐活動從2014年*月下旬開始，*月27日上午召開動員大會，到9月基本完成，單位集中教育時間不少于3個月?；顒又?，堅持邊學邊查邊改，把學習教育貫穿始終，把正風肅紀貫穿始終，把解決問題貫穿始終，把建章立制貫穿始終，把營造科技發(fā)展環(huán)境貫穿始終，使各個環(huán)節(jié)的要求互相銜接、貫通起來。

（一）學習教育、聽取意見

1、學習規(guī)定篇目。要做到“兩學三有四真”，即堅持集中學習與自學相結(jié)合，做到學習有計劃、有筆記、有體會文章，達到真學、真懂、真信、真用的目標，確保學習不走過場。重點學習內(nèi)容為：總書記系列重要講話，《總書記重要講話專題摘編》、《同呼吸才能心相印》、《習近平同志在正定》、《論群眾路線》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》等必讀書目。同時，要開展旗幟道路、發(fā)展方式、改革開放、改善民生、黨的作風等五個專題學習及討論，科級干部集中學習不少于5天，并撰寫一篇學習心得體會文章。

2、開展五項教育。理想信念教育。以學習總書記關(guān)于理想信念的重要講話為重點，對機關(guān)全體干部職工輪訓一遍，分赴各自所聯(lián)企業(yè)、所聯(lián)村進行廣泛宣講。革命傳統(tǒng)教育。學習黨的光輝歷史，學習總書記在河北工作時的良好作風和崇高風范，使黨員干部自覺踐行宗旨。實踐體驗教育。組織“服務(wù)在一線”實踐體驗活動，落實直接聯(lián)系群眾制度，并分別撰寫一篇體驗

文章。黨紀法規(guī)教育。加強廉政準則和相關(guān)制度規(guī)定的學習培訓，增強黨員干部廉潔自律意識和拒腐防變能力。正反典型教育。適時組織召開學習先進和警示教育大會，推出先進典型，曝光反面典型，集中收看規(guī)定的五部影視片，開展深入基層體驗活動。

3、廣泛征求意見。具體采取“六征求”方式。（1）集中走訪征求。領(lǐng)導干部深入生活特困黨員、老

黨員、離退休老干部、老科技工作者、特困職工、低保戶等家中走訪慰問，帶回問題意見。（2）動員大會征求。2月27日上午采取填寫民主評議表的形式，征求動員大會參會人員的意見建議。（3）召開座談會征求。根據(jù)實際召開“兩代表一委員”、科技專家、服務(wù)對象、基層干部群眾、老干部代表座談會，征求意見建議。（4）發(fā)放征求意見表征求。向部分民營企業(yè)家、農(nóng)村面貌改造提升村“兩委”班子和農(nóng)民群眾代表、基層黨組織、基層黨政負責人和對口單位黨組織、未參加動員大會的干部職工、未參加座談會的老干部征求意見建議。（5）蹲點調(diào)研征求。單位黨員領(lǐng)導干部每人選擇一個服務(wù)企業(yè)或村街進行蹲點調(diào)研，廣泛聽取黨員、干部、技術(shù)人員、群眾的意見建議。（6）面向社會征求。通過專線電話、電子郵箱、問卷調(diào)查、群眾來信、設(shè)置征求意見箱等形式，面向社會征求意見建議。

4、認真梳理意見。辦公室對梳理征求到的意見建議，報單位主要領(lǐng)導和市委督導組。由單位主要領(lǐng)導向班子成員、黨員干部進行原汁原味反饋，作為下一步查擺、分析和整改的重要內(nèi)容。

（二）查擺問題、開展批評

1、查找問題。開展“六對照”檢查，對照黨章，對照廉政準則、對照改進作風要求、對照群眾期盼、對照先進典型、對照《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，進行自我檢查。通過“六查找”即“群眾提、自己找、上級點、互相幫、代表評、集體議”方式，查找“四風”表現(xiàn)，聚焦“四風”問題。（1）群眾提。對各渠道征求到的群眾意見建議進行認真梳理，由主要領(lǐng)導原汁原味反饋給班子成員本人。（2）自己找。重點對照上級會議和文件精神以及我市動員大會和實施方案所列舉的突出問題進行深入自查。（3）上級點。請聯(lián)系本單位的上級領(lǐng)導點、請上級督導組領(lǐng)導點。（4）互相幫。結(jié)合談心交流，領(lǐng)導班子成員之間采取“一對一”、“面對面”方式，深入談心交流，相互幫助。（5）代表評。邀請本單位“兩代表一委員”、服務(wù)對象和群眾代表現(xiàn)場點評，“三堂會診”。（6）集體議。單位領(lǐng)導班子要召開查找問題專題會議，找準問題。

領(lǐng)導班子及成員要就查找問題情況向市委督導組做出專門報告。

2、談心交流。開展“五見面、四必談、三輪溝通”，為深刻剖析、開好專題民主生活會奠定基礎(chǔ)?！拔逡娒妗保慌c上級有關(guān)領(lǐng)導、同級班子成員、分管單位主要負責同志、“兩代表一委員”和基層群眾見面談心。“四必談”：問題必談、原因必談、措施必談、建議必談。“三輪溝通”：第一輪雙方溝通“提什么”，每名班子成員把準備批評對方的內(nèi)容有理有據(jù)地擺出來；第二輪主要領(lǐng)導把關(guān)“行不行”，對班子成員相互之間的批評意見逐條審閱，提出指導意見；第三輪相互溝通“夠不夠”，相互之間拿到對方批評意見后再談一次，明確批評意見怎么表達、講到什么程度，真正把溝通的過程變成增進了解、升華思想、凝聚共識、改進提高的過程。

3、撰寫對照檢查材料。單位領(lǐng)導班子成員都要撰寫對照檢查材料，對照檢查材料要一風一風列出“四風”的具體表現(xiàn)、3個以上典型事例，對職務(wù)消費、人情消費、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況分別作出說明，并從理想信念、黨性修養(yǎng)、政治紀律等方面剖析根源，明確努力方向和整改措施。班子成員要自己動手撰寫個人對照檢查材料。領(lǐng)導班子和“一把手”對照檢查材料，并提前上報督導組審核把關(guān)。

對照檢查材料要貫徹“衡量尺子嚴、查擺問題準、原因分析深、整改措施實”的要求，嚴格做到“四個防止”：防止批評擺好，套話、官話、空話連篇，沒有實質(zhì)內(nèi)容；防止總結(jié)工作，以工作問題代替思想問題，以上任問題代替現(xiàn)任問題，只談工作，不談作風；防止淺嘗輒止，該回應(yīng)的沒回應(yīng)。該剖析的沒剖析，見事不見人，見風不見人；防止虛情假意，聽起來似乎很深刻，實際上是以表象問題代替深層問題，以共性問題代替?zhèn)€性問題，以班子問題代替?zhèn)€人問題。

4、召開專題民主生活會。單位領(lǐng)導班子要召開專題民主生活會，并請督導組參會。會議由單位“一把手”主持，并代表領(lǐng)導班子進行對照檢查發(fā)言，接著進行個人對照檢查發(fā)言，發(fā)言后其他班子成員開展批評。其他班子成員依次進行。要充分學習借鑒省委常委會專題民主生活會經(jīng)驗做法，會前相互談深談透，會上真刀真槍開展批評和自我批評?！耙话咽帧睂Π嘧映蓡T民主生活會發(fā)言提綱逐一審定。會后，在一定范圍通報民主生活會情況，并進行滿意度測評，及時向市委活動辦專題報告民主生活會情況。

（三）整改落實、建章立制

1、制定整改方案。針對查找出的問題，領(lǐng)導班子和班子成員分別制定整改方案和整改措施。對重點整改任務(wù)實行項目化管理，制定整改任務(wù)書、時間表，建立整改工作臺賬，逐一明確整改內(nèi)容、牽頭領(lǐng)導、責任科室、完成時限。領(lǐng)導班子整改方案采取召開全體大會、內(nèi)容通報、公開欄等方式公示，班子成員個人整改措施在單位顯要位置公示，接受廣大干部群眾監(jiān)督。

2、集中整改落實。堅持立行立改，從群眾最需要的具體事做起，從群眾身邊的不正之風抓起，從群眾最不滿意的地方改起，讓群眾看到實實在在的變化。堅持開門整改，向群眾作出整改承諾，實行整改落實月調(diào)度、月通報制度，整改情況讓群眾評價和監(jiān)督。堅持上下聯(lián)動，把需要整改的問題和需要上級幫助解決的問題銜接起來，動真碰硬、攻堅克難，堅持不懈、持續(xù)用勁，確保整改成效讓群眾看得見、感受得到、大多數(shù)人滿意。

3、建立長效機制。要認真落實已經(jīng)出臺的制度，加大督促檢查力度，確保全面落實、嚴格執(zhí)行。同時，按照于法周延、于事簡便的原則，建立健全一批新的制度，主要包括：黨組民主決策、權(quán)力運行監(jiān)控、重大決策督促落實、機關(guān)經(jīng)費管理、公務(wù)接待規(guī)范管理、公共服務(wù)投入保障、服務(wù)群眾平臺搭建、黨員民主評議和組織處理等制度，推動改進干部作風、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化、長效化。

4、開展民主評議。集中整改告一段落后，單位要綜合運用民主測評、民意調(diào)查等形式，邀請“兩代表一委員”、老干部、老黨員和實名提出意見建議的群眾代表，對活動開展情況及整改效果進行民主評議。

五、組織領(lǐng)導

結(jié)合**市委《關(guān)于市直部門開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》的工作要求，為確保我局教育實踐活動順利進行，局黨組決定成立黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組及其辦公室。領(lǐng)導小組成員名單如下：

領(lǐng)導小組名單

略

第四篇：群眾路線教育實踐活動實施方案

為深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，充分發(fā)揮工會作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用。根據(jù)縣委《關(guān)于開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》（赤發(fā)〔2014〕2號）要求，結(jié)合實際，現(xiàn)就赤城縣總工會深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，制定以下實施方案。

一、指導思想

以黨的十八大和十八屆

三中全會精神為指導，認真貫徹總書記系列重要講話精神，全面落實市總、縣委安排部署，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，以始終保持工會組織與職工群眾的血肉聯(lián)系，不斷提高做好新形勢下職工群眾工作的能力水平為目標，要落實好為民務(wù)實清廉的要求，著力深化作風建設(shè)、著力解決突出問題、著力創(chuàng)新機制載體，進一步在組織職工、引導職工、服務(wù)職工和維護職工合法權(quán)益中發(fā)揮工會組織的優(yōu)勢和作用，以作風建設(shè)的新成效凝聚起推動工會事業(yè)發(fā)展的強大力量，更好地團結(jié)動員廣大職工為加快推進赤城更好、更快、科學發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。

二、總體安排

把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫穿教育實踐活動始終，堅持正面教育為主、堅持以整風精神開展批評和自我批評、堅持開門搞活動、堅持講求實效、堅持領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部帶頭，切實增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。增強工會組織的凝聚力和影響力，使廣大工會干部牢記服務(wù)宗旨、強化服務(wù)意識、提升服務(wù)能力，以改進作風的實際成效取信于職工，進一步加強和完善工會制度、機制建設(shè)，激發(fā)工作的主動性和創(chuàng)造力，發(fā)揮良好的導向作用，推動工會整體工作?；顒硬扇〗y(tǒng)一部署、依次推進、壓茬進行的辦法開展，時間從2014年1月下旬開始，到9月基本結(jié)束，大體8個月時間。春節(jié)后，首先開展為期一個月的“三講三查三比”活動?；顒又?，要堅持問題導向，堅持邊學邊查邊改，把學習教育貫穿始終，把正風肅紀貫穿始終，把解決問題貫穿始終，把建章立制貫穿始終，使各個環(huán)節(jié)的要求互相銜接、貫通起來。

三、方法步驟

（一）學習教育、聽取意見

主要是對照“理論理想、黨章黨紀、民心民生、先輩先進”四面鏡子，重溫黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、廣泛征求意見建議、認真查找差距不足、改正缺點修正自己。

1、宣傳發(fā)動。1月底到2月上旬，認真學xxx省、市、縣黨委及上級工會決策部署和指示精神，統(tǒng)一思想，明確開展黨的群眾路線實踐活動的重大意義和深遠的歷史意義，討論研究活動的安排。加強對活動的領(lǐng)導，成立活動領(lǐng)導小組和工作機構(gòu)，結(jié)合實際，制定實施方案。進行廣泛的思想發(fā)動，召開動員會，推動提高全體工會干部對實踐活動的思想認識，進一步堅定落實群眾路線的宗旨和觀點，形成思想共識。

2、組織學習。2月中上旬到2月中下旬，采取集中學習和自學相結(jié)合的方式，組織機關(guān)干部職工認真學習黨的十八大、十八屆三中全會、省委八屆六次全會、市委十屆五次全會和縣委十一屆三次全會、政府工作報告精神，學習總書記系列重要講話，學習《總書記重要講話摘編》、《同呼吸才能心相印》、《習近平同志在正定》、《論群眾路線》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》等必讀書目；學習縣《解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科學發(fā)展大討論材料匯編》、縣《“樹正氣、轉(zhuǎn)作風、聚合力、促發(fā)展”與黨的群眾路線教育實踐活動無縫對接材料匯編》、感動赤城十大人物先進事跡、赤城縣規(guī)范黨員領(lǐng)導干部廉潔從政行為“十個嚴禁”；學習全總十六大精神、省總十二大精神。深刻認識黨的群眾路線是加快赤城工運事業(yè)全面振興的重要保證，是推動工會向?qū)W習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變的根本要求，努力做到真學、真信、真懂、真用、有記錄、有筆記、有心得，切實增強學習的針對性和時效性。

3、開展“三講三查三比”活動。1月底至2月底，以全縣“三查三看三比”活動為核心，把“三講三查三比”活動作為開展黨的群眾路線教育實踐活動第一場攻堅戰(zhàn)，促進機關(guān)干部作風明顯轉(zhuǎn)變，提高服務(wù)意識、服務(wù)質(zhì)量、工作效率，著力營造心齊氣順、干事創(chuàng)業(yè)、清廉守紀的政治環(huán)境，以“三講三查三比”促進作風轉(zhuǎn)變的顯著成效推動教育實踐活動強勢開局、統(tǒng)一思想、提高認識、團結(jié)鼓勁。

4、開展五項教育。2月下旬，突出理想信念教育，重點學習總書記關(guān)于理想信念的重要講話精神；抓好革命傳統(tǒng)教育，進行“中國夢、趕考行”主題宣傳；深化實踐體驗教育，組織“面、心、實”活動；開展黨紀法規(guī)教育，加強廉政準則和第一批活動出臺的相關(guān)制度規(guī)定的學習培訓；進行正反典型教育，學習全縣警示教育大會精神、縣《規(guī)范黨員領(lǐng)導干部廉潔從政行為“十個嚴禁”》、《四個案例通報》、《廉政準則》，教育廣大黨員干部筑牢拒腐防變的思想防線。

5、廣泛征求意見。2月底，深入到企業(yè)、社區(qū)等基層單位和活動聯(lián)系點開

第五篇：群眾路線教育實踐活動實施方案

市委常委會黨的群眾路線教育實踐活動實施方案工作計劃書

一、召開市委常委會

（一）主要內(nèi)容 1、6月4日，召開市委常委會，學習中央4號文件，研究全市教育實踐活動的前期籌備工作，群眾路線教育實踐活動實施方案。2、6月18日下午，召開市委常委會，專題學習總書記在中央教育實踐活動工作會議上的重要講話，市委常委暢談學習體會，對以積極主動態(tài)度參加教育實踐活動逐個作表態(tài)發(fā)言。

（二）組織實施

市委辦公廳、市委教育實踐活動辦公室負責會務(wù)，并協(xié)調(diào)會議宣傳報道。

二、開展教育實踐活動專題調(diào)研

（一）主要內(nèi)容

6月，市委書記、市長和其他常委同志分頭開展教育實踐活動專題調(diào)研，通過走訪、座談等多種形式征求干部群眾對全市黨的群眾路線教育實踐活動開展和市委常委會的意見建議。

（二）組織實施

1、市委辦公廳、市政府辦公廳和市委常委兼任主職的單位負責相關(guān)聯(lián)絡(luò)和組織工作。

2、市委教育實踐活動辦公室負責收集匯總意見建議。

3、市委教育實踐活動辦公室會同市委宣傳部做好宣傳報道工作。

三、召開市委常委會暨市委教育實踐活動領(lǐng)導小組第一次會議

（一）主要內(nèi)容

7月5日召開，主要是學習傳達中央和全省教育實踐活動工作會議精神，審議市委教育實踐活動領(lǐng)導小組成員及辦公室負責人建議名單和全市教育實踐活動《實施意見》、市委常委會活動《實施方案》、市委常委會活動實施方案《工作計劃書》以及市委督導組組建方案和全市教育實踐活動工作會議建議方案、全市教育實踐活動培訓會建議方案，研究近期教育實踐活動主要工作。

（二）參加對象

市委常委、擬作為市委教育實踐活動領(lǐng)導小組成員單位主要負責同志出席，擬作為市委教育實踐活動辦公室有關(guān)負責同志列席。

（三）會議議程

1、市委常委會審議市委教育實踐活動領(lǐng)導小組成員及辦公室負責人建議名單；

2、市委教育實踐活動辦公室匯報中央和全省教育實踐活動工作會議精神和我市教育實踐活動安排建議，提交審議全市教育實踐活動《實施意見》、市委常委會活動《實施方案》和工作計劃書、市委督導組組建方案以及全市教育實踐活動工作會議建議方案、全市教育實踐活動培訓會建議方案；

3、審議全市教育實踐活動《實施意見》、市委常委會活動《實施方案》和工作計劃書、市委督導組組建方案以及全市教育實踐活動工作會議建議方案、全市教育實踐活動培訓會建議方案等文件；

4、省委常委、市委書記、市委教育實踐活動領(lǐng)導小組組長劉奇同志講話。

會議由市委劉奇書記主持。

（四）組織實施

1、市委辦公廳發(fā)放會議通知；

2、市委辦公廳會同市委教育實踐活動辦公室負責會務(wù)；

3、市委教育實踐活動辦公室負責起草市委劉奇書記主持講話稿，市委辦公廳負責審核把關(guān)；

4、市委教育實踐活動辦公室負責起草關(guān)于中央和全省黨的群眾路線教育實踐活動工作會議精神和我市活動總體安排情況的匯報和提交會議審議的相關(guān)文件；

5、市委教育實踐活動辦公室負責會議宣傳，并對會后新聞稿件進行審核把關(guān)。

四、開展踐行群眾路線公開承諾

（一）主要內(nèi)容 1、6月18日，市委常委會上常委同志對參加教育實踐活動作出口頭承諾；7月5日，市委常委會對參加教育實踐活動作出“六帶頭、六帶動”集體承諾。

2、總結(jié)貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委“28條辦法”、市委“20條措施”情況，研究提出能夠立即整改的項目，8月上旬在一定范圍內(nèi)作出整改承諾。

（二）組織實施

1、由市委辦公廳牽頭、市紀委協(xié)助組織開展調(diào)研，著手研究起草《市委常委會貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委“28條辦法”和市委“20條措施”的情況報告》，梳理出能夠立即整改的項目，提交市委常委會審議后，爭取8月上旬在一定范圍內(nèi)作出整改承諾。

2、市委辦公廳、市委教育實踐活動辦公室負責將公開承諾內(nèi)容體現(xiàn)到市委劉奇書記在全市教育實踐活動工作會議上的講話材料中。

3、市委教育實踐活動辦公室負責協(xié)調(diào)新聞單位突出報道市委常委會公開承諾帶頭內(nèi)容。

五、建立教育實踐活動“雙聯(lián)系點”

（一）主要內(nèi)容

市委常委在縣（市）區(qū)和第一批參加活動的市級機關(guān)中分別建立教育實踐活動聯(lián)系點，運用市委常委會活動成果全程指導市級機關(guān)聯(lián)系點活動開展，督促查擺問題改進作風，到聯(lián)系點上黨課，參加聯(lián)系點領(lǐng)導班子專題民主生活會，審核整改方案，示范帶動聯(lián)系點面上工作。重視到縣（市）區(qū)聯(lián)系點聽取意見，了解反映。

（二）組織實施 1、7月初，市委教育實踐活動辦公室負責提出聯(lián)系點建議名單，由市委辦公廳征求各市委常委意見后確定。2、7月起至活動結(jié)束，市委常委按照《關(guān)于建立市委常委教育實踐活動“雙聯(lián)系點”的通知》明確的具體工作內(nèi)容，開展聯(lián)系活動，由市委辦公廳、市政府辦公廳和市委常委兼任主職的單位負責相關(guān)聯(lián)絡(luò)和組織工作。

3、市委教育實踐活動辦公室、市委宣傳部負責面上情況綜合和宣傳報道。

六、召開全市教育實踐活動工作會議

（一）主要內(nèi)容

向省委督導組匯報前期準備工作和開展活動的總體安排，市委劉奇書記在工作會議上的講話、市委教育實踐活動《實施意見》和市委常委會活動《實施方案》經(jīng)省委督導組審閱同意后，報省委教育實踐活動領(lǐng)導小組審定。全市工作會議于7月9日下午召開（具體待省委教育實踐活動辦公室和省委督導組確定），主要任務(wù)是學習貫徹中央和省、市委關(guān)于開展黨的群眾路線教育實踐活動的有關(guān)意見和工作會議精神，對我市深入開展教育實踐活動進行動員部署。會議以視頻會議形式召開，會議時間及安排提前在市主要媒體上公布。主會場設(shè)在市行政中心視頻會議室，各縣（市）區(qū)設(shè)分會場。

（二）參加對象

1、主會場參加人員：省委督導組全體成員；現(xiàn)職市級領(lǐng)導干部；市委委員、候補委員、市紀委副書記；正市級老同志和近5年退出領(lǐng)導崗位的副市級老同志；市直單位主要負責人和分管領(lǐng)導，市委巡視組組長；各縣（市）區(qū)黨政正職；市級民主黨派、工商聯(lián)主要負責人和無黨派代表人士；不在上述人員范圍內(nèi)的黨的十八大代表和省第十三次黨代會代表；市委教育實踐活動領(lǐng)導小組成員及辦公室負責同志；市委督導組全體成員；市紀委、市委組織部、市委宣傳部領(lǐng)導班子成員。

2、分會場參加人員：各縣（市）區(qū)黨委、人大、政府、政協(xié)班子成員，法檢“兩長”，紀委、組織部、宣傳部領(lǐng)導班子成員，直屬部委辦局、企事業(yè)單位主要負責同志，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負責同志。

（三）會議議程

1、市委劉奇書記主持會議并作動員講話；

2、省委督導組組長講話；

3、省委督導組在主會場參會人員規(guī)定范圍內(nèi)開展民主評議。

（四）組織實施

1、市委辦公廳發(fā)放會議通知；

2、市委教育實踐活動辦公室會同市委辦公廳負責會務(wù)；

3、省委常委、市委書記劉奇同志講話由市委教育實踐活動辦公室負責起草，市委辦公廳審核把關(guān)；

4、市委教育實踐活動辦公室配合省委督導組做好民主評議組織實施工作；

5、市委教育實踐活動辦公室邀請中央、省駐甬媒體，及寧波日報、寧波電視臺、寧波電臺和寧波網(wǎng)等媒體派記者參加會議，并對新聞稿件審核把關(guān)。

七、多方聯(lián)動廣征意見

（一）主要內(nèi)容

7月上旬開始，采取多種方式，廣泛征求不同領(lǐng)域、不同層面干部群眾對市委常委會貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委“28條辦法”和市委“20條措施”，反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，落實為民務(wù)實清廉要求的意見建議，為開好市委常委會專題民主生活會作好準備。

（二）組織實施 1、7月上旬，市委辦公廳書面征求副市級以上老同志、縣（市）區(qū)黨政主要負責人、市直各單位黨委（黨組）主要負責人、不在上述范圍的黨的十八大代表、省第十三次黨代會代表和部分市第十二次黨代會代表的意見，由市委組織部有關(guān)處室按照慣例分頭梳理，市委教育實踐活動辦公室統(tǒng)一匯總，報市委書記審定后，分送市委常委和其他三套班子主要負責同志反饋。2、7月中下旬，活動領(lǐng)導小組綜合辦和督查辦分別負責梳理匯總教育實踐活動專題調(diào)研、“三思三創(chuàng)”活動督查調(diào)研等征求反映的有關(guān)作風建設(shè)的意見建議。

3、召開4個征求意見座談會。民主生活會前，市委書記分別主持召開正市級老同志、縣（市）區(qū)委書記座談會，市長主持召開市直有關(guān)單位一把手座談會，市委副書記主持召開各民主黨派市委、市工商聯(lián)負責人、無黨派人士座談會，規(guī)劃方案《群眾路線教育實踐活動實施方案》。市委辦公廳負責市委書記和市委副書記征求意見座談會的會務(wù)工作，市政府辦公廳負責市長征求意見座談會的會務(wù)工作，并分別負責意見匯總。

4、市委組織部、市委教育實踐活動辦公室負責匯總教育實踐活動專題調(diào)研、常委到聯(lián)系點召開民主懇談會、書面征求意見、不同層面座談會、基層走親連心活動等征求到的意見建議。市委辦公廳牽頭、市紀委配合，根據(jù)匯總情況形成《關(guān)于對市委常委會加強作風建設(shè)征求意見情況的報告》。

八、舉辦黨的群眾路線寧波論壇報告會

（一）主要內(nèi)容

7月中旬，以群眾路線為主題，舉辦寧波論壇報告會聽取專題報告，進一步增強宗旨意識，強化群眾觀念。參加人員：市委理論學習中心組全體成員；副市級以上領(lǐng)導干部及副市級以上老同志；市委教育實踐活動領(lǐng)導小組成員，市委各督導組正副組長；市直單位副局以上領(lǐng)導干部。

（二）組織實施

1、市委宣傳部負責邀請寧波論壇報告會專家，起草市委劉奇書記主持講話。

2、市委教育實踐活動辦公室負責邀請省督導組參加報告會。

3、市委辦公廳、市委宣傳部負責會務(wù)工作，市委宣傳部協(xié)調(diào)做好新聞宣傳。

九、開展走親連心蹲點調(diào)研

（一）主要內(nèi)容

7月中旬，結(jié)合全省以“增進與百姓的感情、增強心中百姓的分量、拉近與百姓的距離”為主要內(nèi)容的基層走親連心活動，常委同志在縣（市）區(qū)聯(lián)系點選擇1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或基層單位蹲點調(diào)研，利用2至3天時間進村（社區(qū)）入企聽取意見，下訪接訪，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部一起住夜值班、促膝談心，面對面征求干部群眾意見，認領(lǐng)微心愿，增進與基層黨員和群眾的感情，幫助基層破解一批發(fā)展難題，解決一些群眾生產(chǎn)生活方面的實際困難。

（二）組織實施

1、市委辦公廳、市政府辦公廳和市委常委兼任主職的單位負責協(xié)助開展市委常委深入基層活動，梳理匯總意見。

2、市委教育實踐活動辦公室負責面上情況綜合和協(xié)調(diào)宣傳報道。

十、召開“三問三觀”現(xiàn)場學習研討會

（一）主要內(nèi)容

認真學習《論群眾路線―重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節(jié)約、反對浪費―重要論述摘編》、《之江新語》等學習材料，特別是總書記一系列重要講話精神，靜下心來深入思考，掂一掂百姓分量，想一想與百姓感情，查一查與百姓的距離。7月下旬，專門安排時間，到革命老區(qū)召開“三問三觀”現(xiàn)場學習研討會，實地考察革命老區(qū)，聽取革命時期踐行群眾路線典型事跡介紹，圍繞“為了誰、依靠誰、我是誰，群眾觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀”問題進行研討。

（二）參加對象：

副市級以上領(lǐng)導干部。

（三）組織實施

1、會前，領(lǐng)導同志自學。重點學xxx省委領(lǐng)導同志在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的講話，中央和省委教育實踐活動領(lǐng)導小組辦公室下發(fā)的學習材料等。市委教育實踐活動辦公室負責與省委教育實踐活動辦公室、市委辦公廳、市人大常委會辦公廳、市政府辦公廳、市政協(xié)辦公廳銜接，提前向領(lǐng)導同志分發(fā)學習資料。

2、現(xiàn)場學習研討會主要有三項內(nèi)容：

（1）領(lǐng)導同志實地考察革命老區(qū)，由市委組織部負責聯(lián)系確定考察點；

（2）領(lǐng)導同志聽取革命時期踐行群眾路線典型事跡介紹，由市委組織部負責介紹材料把關(guān)；

（3）圍繞“三問三觀”問題，開展交流研討。提倡領(lǐng)導同志自己起草發(fā)言提綱，結(jié)合實際談感悟、說思考。

3、市委辦公廳負責做好會務(wù)工作；市委教育實踐活動辦公室負責邀請省委督導組參加，匯總整理市委常委發(fā)言內(nèi)容，在寧波日報摘要刊發(fā)。

十一、舉辦“與先鋒同行”主題報告會

（一）主要內(nèi)容

8月下旬，舉辦“與先鋒同行”主題報告會，聽取市級機關(guān)、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不同層面的先進典型訪談。

（二）組織實施 1、7月中下旬，市委組織部負責市級機關(guān)、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不同層面先進典型的推薦、遴選。

2、市委宣傳部、市廣電集團、市委教育實踐活動辦公室做好典型材料把關(guān)和現(xiàn)場訪談的籌備工作。

3、市委教育實踐活動辦公室負責邀請省委督導組參加。

4、市委教育實踐活動辦公室會同市委辦公廳、市委宣傳部、市廣電集團負責會務(wù)工作。

十二、高質(zhì)量開好專題民主生活會

（一）主要內(nèi)容

每位市委常委在充分征求干部群眾意見，深入開展相互談心的基礎(chǔ)上，撰寫對照檢查材料，參加民主生活會，積極開展批評和自我批評。初步安排在9月上中旬，3天左右時間。

（二）組織實施 1、7月初，以市委辦公廳名義下發(fā)文件，進行書面征求意見。2、8月上旬，市紀委、市委組織部、市委教育實踐活動辦公室負責研究制定市委常委會民主生活會專項方案，提交市委常委會審議后報省委督導組審閱。3、8月中旬，請省委督導組通報市委班子建設(shè)情況和存在的突出問題，督導組會同市委書記開展談話提醒。市委教育實踐活動辦公室、市委辦公廳負責聯(lián)絡(luò)。4、8月中旬，市委書記與常委同志逐一談心，常委之間深入開展相互談心。市委辦公廳負責聯(lián)絡(luò)。5、8月中下旬，書記、市長、副書記主持召開征求意見座談會。6、8月下旬，常委同志嚴格按照習總書記要求，對照“四風”問題的突出表現(xiàn)，查擺問題，自己動手撰寫對照檢查材料；在市委常委會的直接領(lǐng)導下，市委辦公廳負責起草市委常委會班子對照檢查材料。7、8月底，市委書記審閱常委會班子成員的對照檢查材料。

8、民主生活會召開前一周，市委常委會和常委個人的對照檢查材料送省委督導組審閱。省委常委、市委書記的有關(guān)材料要按照省委專題民主生活會時間報送。9、9月上中旬召開專題民主生活會。會議主要有六項議程：一是聽取《市委常委會關(guān)于貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委“28條辦法”和市委“20條措施”情況的報告》和《關(guān)于對市委常委會加強作風建設(shè)征求意見情況的報告》；二是每位市委常委圍繞為民務(wù)實清廉要求，認真查擺形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面的問題，進行黨性分析和自我剖析，開展批評和自我批評；三是討論進一步改進作風的措施；四是市委劉奇書記講話；五是省委督導組組長講話；六是省委主要領(lǐng)導作指示（待定）。生活會期間，無特殊情況，常委同志不要安排出差、出訪。市委辦公廳會同市紀委、市委組織部、市委教育實踐活動辦公室做好會務(wù)工作。市紀委、市委組織部負責向省紀委、省委組織部請示匯報，邀請派員指導。市委教育實踐活動辦公室負責與中央、省委督導組銜接，并做好相關(guān)服務(wù)工作。

10、會后，根據(jù)常委會專題民主生活會有關(guān)情況，由市委辦公廳負責形成《關(guān)于市委專題民主生活會情況的報告》，報省委辦公廳、省紀委、省委組織部，同時抄送省委教育實踐活動辦公室和省委督導組。

十三、切實抓好整改落實

（一）主要內(nèi)容

9月中下旬召開市委常委會研究提出加強常委會班子建設(shè)，抓好整改落實的意見。市委常委會的整改方案實行一把手負責制，請省委督導組審閱把關(guān)。常委同志要對照個人存在的問題，自己撰寫整改方案，送市委書記審閱。10月，嚴格按照整改方案抓好整改落實，確保整改落到實處。

（二）組織實施

1、按照“一事一改”、“三明確一承諾”的要求，在市委常委會直接領(lǐng)導下，市委辦公廳、市紀委負責提出整改落實的意見，制定整改初步方案，提交市委常委會研究討論。市委辦公廳負責召開市委常委會的會務(wù)工作。2、11月初，常委同志向市委常委會報告?zhèn)€人整改情況。市委辦公廳負責會務(wù)工作。

3、年底市委全委會召開時，常委會向全委會報告整改情況。

十四、通報評議市委常委會專題民生生活會情況

（一）主要內(nèi)容

9月下旬，市委劉奇書記主持召開會議，通報市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導班子民主生活會情況，突出常委班子及成員，重點通報聽取意見、查找問題、對照檢查、開展批評和自我批評的情況，以及整改方案。省委督導組組織民主評議。

通報評議范圍：市委委員、候補委員，市紀委副書記；現(xiàn)職市級領(lǐng)導干部；各縣（市）區(qū)委書記；市直有關(guān)單位主要負責同志；部分“兩代表一委員”和黨員干部群眾代表，數(shù)量按不多于參會人員總數(shù)的四分之一掌握。

（二）組織實施

1、會前，市委辦公廳負責起草市委劉奇書記的通報講話。

2、會上，市委辦公廳、市委教育實踐活動辦公室、市人大常委會辦公廳、市政府辦公廳、市政協(xié)辦公廳負責將市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導班子及黨員領(lǐng)導干部的對照檢查材料印發(fā)參會人員。會后收回。市委組織部負責邀請組織部分“兩代表一委員”和黨員干部群眾代表參會評議。

3、市委組織部、市委教育實踐活動辦公室負責協(xié)助省委督導組做好民主評議實施工作。

4、會后，以市委文件下發(fā)《關(guān)于市委常委會專題民主生活會情況通報》。

十五、領(lǐng)銜走進矛盾破解難題

（一）主要內(nèi)容

市委常委對照“三思三創(chuàng)”活動的難題破解情況，進一步梳理制約經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制和客觀現(xiàn)實難題，直接聯(lián)系重大項目、重點工程和專項行動，帶頭走進困難和矛盾，領(lǐng)銜破解難題，加快轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新驅(qū)動步伐，確保市委確定的各項目標任務(wù)全面完成。

（二）組織實施 1、7月上旬，市委教育實踐活動督查辦負責梳理市委常委聯(lián)系重大項目、重點工程和專項行動的情況。2、7月起至活動結(jié)束，市委常委按照分工任務(wù)，領(lǐng)銜推進重大項目、重點工程和專項行動。市委教育實踐活動督查辦會同市委辦公廳、市政府辦公廳和市委常委兼任主職的單位做好相關(guān)聯(lián)絡(luò)和組織工作。

3、市委教育實踐活動督查辦負責面上情況綜合和宣傳報道。

十六、牽頭建立貫徹群眾路線長效機制

（一）主要內(nèi)容

堅持邊學習邊整改邊建章立制，根據(jù)中央提出的重點建立健全的12項制度和省委制定的有關(guān)制度，結(jié)合市委常委同志工作實際，牽頭研究制定貫徹群眾路線的政策制度。

（二）組織實施 1、9月中下旬，市委常委根據(jù)中央4號文件要求和省委制定出臺有關(guān)制度，結(jié)合自己分管工作，會同有關(guān)部門確定一個領(lǐng)銜破解的作風建設(shè)難題。市委辦公廳、市委教育實踐活動辦公室負責相關(guān)協(xié)調(diào)工作。

2、市委常委牽頭制定工作方案，督促相關(guān)職能部門深入基層調(diào)研，多方研究論證，成熟一個，出臺一個。

3、市委教育實踐活動辦公室負責跟蹤了解，做好情況匯總和宣傳報道。

十七、總結(jié)教育實踐活動

（一）主要內(nèi)容

12月份，召開第一批教育實踐活動總結(jié)大會，動員部署第二批活動。市委劉奇書記主持并講話，省委督導組組長講話。

（二）組織實施 1、11月上旬，市委教育實踐活動辦公室負責研究起草第一批教育活動總結(jié)及第二批活動安排，提交市委常委會暨領(lǐng)導小組會議審議，請省委督導組審閱，報省委教育實踐活動領(lǐng)導小組審定。

2、市委教育實踐活動辦公室負責起草劉書記講話材料，市委辦公廳審核把關(guān)。

3、市委教育實踐活動辦公室會同市委辦公廳做好會務(wù)工作。