第一篇：俞貴麟在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)基層經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講話(2012年4月18日)

在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)干部

直接聯(lián)系服務(wù)基層經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講話

中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委副書(shū)記俞貴麟

（2012年4月18日）

同志們：

剛才，中直機(jī)關(guān)工委副書(shū)記趙凱同志就組織推動(dòng)干部直接聯(lián)系服務(wù)基層工作，強(qiáng)調(diào)了其重要性。中央宣傳部機(jī)關(guān)黨委等四個(gè)部門(mén)介紹了他們?cè)谕苿?dòng)干部直接聯(lián)系服務(wù)基層的經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)深入開(kāi)展此項(xiàng)工作既有指導(dǎo)意義，又有借鑒價(jià)值。受趙凱書(shū)記委托，我代表兩家工委談些想法，供大家參考。

歷史證明，來(lái)自人民、植根人民、服務(wù)人民，是我們黨立于不敗之地的根本。深入基層、深入群眾，是我們黨在長(zhǎng)期革命和建設(shè)中探索出來(lái)的組織群眾、服務(wù)群眾的好傳統(tǒng)、好辦法，也是我們黨保持與人民群眾血肉聯(lián)系的根本途徑。胡錦濤總書(shū)記指出：“要把基層一線作為培養(yǎng)鍛煉干部的基礎(chǔ)陣地，引導(dǎo)干部在同群眾朝夕相處中增進(jìn)對(duì)群眾的思想感情、增強(qiáng)服務(wù)群眾本領(lǐng)。”習(xí)近平同志在中央黨校春季學(xué)期開(kāi)學(xué)典禮上的講話中強(qiáng)調(diào)，“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要堅(jiān)持眼睛向下看、身子往下沉，深入基層、深入群眾開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)了解在上面難以聽(tīng)到、不易看到和意想不到的新情況新問(wèn)題，掌握第一手資料，向群眾問(wèn)計(jì)問(wèn)策?！?月16日，李源潮同志批示，“領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的干部本來(lái)從基層來(lái)的就少，再下基層少，就很難使我們的機(jī)關(guān)工作符合基層實(shí)際。還是要堅(jiān)持不懈地提倡領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的干部下基層去調(diào)研，下基層解決問(wèn)題，下基層總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，這是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中應(yīng)抓住的一個(gè)重點(diǎn)”。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)作為堅(jiān)持改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的指揮部、參謀部，黨員集中、執(zhí)政骨干集中、權(quán)利與

1責(zé)任集中，決定了抓好機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)基層工作具有重要意義。使這項(xiàng)工作真正抓出成效來(lái)，除了為基層和群眾解決實(shí)際問(wèn)題外，還要著力在以下五個(gè)方面下功夫：

一是切實(shí)堅(jiān)定理想信念。前不久，習(xí)近平同志在《求是》上撰文《領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭保持黨的純潔性》中特別提到，保持思想上的純潔性，最重要的是保持對(duì)共產(chǎn)主義的堅(jiān)定信念，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)定信念。組織干部深入基層、深入群眾是保持黨的純潔性的重要途徑，是堅(jiān)定干部理想信念的重要實(shí)踐。一是要解決“成長(zhǎng)為了誰(shuí)”的問(wèn)題，明確黨員干部的責(zé)任和使命，振奮精神，找準(zhǔn)前進(jìn)的方向；二是要解決“成長(zhǎng)依靠誰(shuí)”的問(wèn)題，明確人民群眾在社會(huì)歷史發(fā)展中的地位和作用，虛心好學(xué)，找到前進(jìn)的動(dòng)力；三是要解決“我到底是誰(shuí)”的問(wèn)題，擺正自己的位置，為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私，為黨和人民的事業(yè)“俯首甘為孺子?！薄Ｒ龑?dǎo)機(jī)關(guān)干部主動(dòng)把個(gè)人的理想和奮斗融入到中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想和奮斗中，自覺(jué)把為黨和人民建功立業(yè)作為自己的人生目標(biāo)和價(jià)值追求。

二是著力增進(jìn)群眾感情。保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，很重要的一點(diǎn)就是培養(yǎng)與人民群眾的深厚感情?！靶南等罕婔~(yú)得水，背離群眾樹(shù)斷根”?；鶎右痪€是與人民群眾距離最近的地方，只有建立了真摯的情感，才會(huì)對(duì)群眾的疾苦感同身受，才能真正設(shè)身處地為群眾著想。感情決定態(tài)度，有了對(duì)群眾的真感情，就能時(shí)刻把群眾的困難、冷暖放在心上，切實(shí)融洽與群眾的關(guān)系，幫助群眾解難幫困；感情強(qiáng)化責(zé)任，有了對(duì)群眾的真感情，就能不消極、不懈怠、不折騰，撲下身子埋頭苦干；感情催生行動(dòng)，有了對(duì)群眾的真感情，就能到群眾最需要的地方去，在艱苦的環(huán)境中錘煉意志，砥礪品格。總之，深入基層，就要利用各種機(jī)會(huì)走訪和接觸群眾，與他們談心交心做朋友；深入群眾，就要與他們同吃同住同勞動(dòng)，一起感受幸福與快樂(lè)、困難與艱辛。唯有如此，才能不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

三是努力提高工作能力。胡錦濤總書(shū)記在“七一”重要講話中要求黨員干部到群眾中去，要“拜人民為師”?；鶎邮窃鲩L(zhǎng)本領(lǐng)的最好

課堂，群眾是提升能力最好的老師。干部下基層，要向基層干部學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)如何把黨的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，如何做好群眾工作，如何處理復(fù)雜問(wèn)題，如何在艱苦的環(huán)境中自覺(jué)奉獻(xiàn)；干部下基層，要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，把本職工作和基層實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，把理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)緊密結(jié)合起來(lái)，注重研究新情況、新問(wèn)題，把基層實(shí)踐中好的做法和經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)上升為更好地推動(dòng)工作的政策建議；干部下基層，要向群眾學(xué)習(xí)，“知屋漏者在宇下，知政失者在朝野?！眻?jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，充分聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和訴求，真正做到謀劃發(fā)展思路向人民群眾問(wèn)計(jì)，查找發(fā)展中的問(wèn)題聽(tīng)取人民群眾意見(jiàn)，改進(jìn)發(fā)展措施向人民群眾請(qǐng)教，衡量發(fā)展成效由人民群眾評(píng)判。

四是不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員干部是基層眼里的最高層，是群眾眼里的大干部，群眾對(duì)我們作風(fēng)修養(yǎng)的評(píng)價(jià)關(guān)系到對(duì)黨風(fēng)的評(píng)價(jià)，必須要有基層意識(shí)和群眾意識(shí)，把黨員干部的良好作風(fēng)樹(shù)在造福人民的政績(jī)里，樹(shù)在人民群眾的口碑里。到基層和群眾中去，要力爭(zhēng)做到“三戒”：一是力戒驕傲。只有放低身段、放下架子，堅(jiān)持“沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”，虛心向群眾求教，才能切實(shí)增強(qiáng)治國(guó)理政的本領(lǐng)。二是力戒嬌慣。只有努力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，才能真正和人民群眾打成一片。三是力戒矯情。不能把下基層當(dāng)作鍍金和作秀，“不怕群眾不滿(mǎn)意，只怕上級(jí)沒(méi)注意”，不僅沒(méi)給基層帶來(lái)實(shí)惠，反而引起群眾的反感。我們要鼓勵(lì)年輕干部尤其是缺乏基層經(jīng)歷的干部，通過(guò)各種方式，組織他們到偏遠(yuǎn)的地方去，到困難大、矛盾多的地方去，到群眾需要解決問(wèn)題的地方去，到工作難以推動(dòng)的地方去，引導(dǎo)干部養(yǎng)成艱苦奮斗的好作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的好作風(fēng)、注重調(diào)查研究的好作風(fēng)。

五是積極建立長(zhǎng)效機(jī)制。深入開(kāi)展機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)基層工作，要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、講求實(shí)效，力戒形式主義和表面文章，既要做到堅(jiān)持不懈，又要建立健全制度機(jī)制。要堅(jiān)持從落實(shí)中央重大決策部署和完成本單位中心任務(wù)出發(fā)，結(jié)合機(jī)關(guān)工作職能和黨員、干部崗位

特點(diǎn)，組織機(jī)關(guān)干部下基層，做有重點(diǎn)、有深度的調(diào)研，不斷深化對(duì)工作規(guī)律的把握和認(rèn)識(shí)，并注意總結(jié)推廣基層實(shí)踐中的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)，形成符合本部門(mén)本單位實(shí)際的政策措施，進(jìn)一步推動(dòng)實(shí)踐；要把干部下基層與扶貧幫困、結(jié)對(duì)共建結(jié)合起來(lái)，選擇條件較差和情況復(fù)雜的基層單位建立聯(lián)系點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任人，拿出更多的時(shí)間和精力，幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題，指導(dǎo)各項(xiàng)工作，幫助基層黨組織發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用；要把干部下基層與建立黨建工作考評(píng)機(jī)制結(jié)合起來(lái)，把領(lǐng)導(dǎo)重視的程度、干部參與的程度、深入基層開(kāi)展工作的力度、推動(dòng)業(yè)務(wù)工作和解決實(shí)際問(wèn)題的效果、基層群眾的反映、制度建設(shè)的情況等，作為考評(píng)的重要內(nèi)容，不斷推動(dòng)機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)基層工作的常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

今年，中央政治局常委會(huì)工作要點(diǎn)提出，要建立干部直接聯(lián)系群眾制度。李源潮同志在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組第九次會(huì)議上提出，希望中直和國(guó)家機(jī)關(guān)兩家工委積極推動(dòng)機(jī)關(guān)干部下基層，并真正建立直接聯(lián)系群眾制度的工作，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動(dòng)工作。今天在座的主要是各部門(mén)的機(jī)關(guān)黨委常務(wù)書(shū)記和黨支部書(shū)記。希望機(jī)關(guān)黨委常務(wù)書(shū)記回去后要將此項(xiàng)工作向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，把推動(dòng)機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)基層工作作為落實(shí)機(jī)關(guān)黨建“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”的重要載體，作為落實(shí)基層組織建設(shè)年的一項(xiàng)重要工作，會(huì)同機(jī)關(guān)人事部門(mén)及其它相關(guān)單位，研究干部直接聯(lián)系服務(wù)基層的意見(jiàn)制度，通過(guò)多種形式組織機(jī)關(guān)干部走出機(jī)關(guān)、深入基層、服務(wù)群眾；希望黨支部書(shū)記切實(shí)擔(dān)起責(zé)任來(lái)，積極推動(dòng)下基層工作。作為黨支部書(shū)記，是所在支部推動(dòng)機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)基層工作的第一責(zé)任人，這項(xiàng)工作最終要靠基層黨支部來(lái)落實(shí)。希望大家既要積極為干部下基層創(chuàng)造條件，更要身體力行，帶頭深入基層，帶頭服務(wù)群眾。

希望各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人能夠以高度的政治責(zé)任感來(lái)推動(dòng)機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)基層工作，確保中央和國(guó)家機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中始終走在前、作表率，為迎接黨的十八大勝利召開(kāi)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第二篇：機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作經(jīng)驗(yàn)交流

創(chuàng)新幫扶舉措密切干群關(guān)系

——**縣在開(kāi)展機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾中積極探索密切干群關(guān)系機(jī)制

在深入開(kāi)展機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作中，**縣委、政府嚴(yán)格按照省、市安排部署，緊緊圍繞“四個(gè)明顯”目標(biāo)，著力在創(chuàng)新幫扶舉措上下功夫、做文章、抓落實(shí)。全縣32名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛包48個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、40個(gè)貧困村、50個(gè)新農(nóng)村、34個(gè)重大項(xiàng)目、35項(xiàng)重點(diǎn)工作、26個(gè)重點(diǎn)企業(yè)、41個(gè)重點(diǎn)信訪及涉法涉訴案件。88個(gè)縣級(jí)部門(mén)掛包79個(gè)貧困村，462名科級(jí)干部結(jié)對(duì)幫扶1912戶(hù)貧困戶(hù)，10797名（次）縣級(jí)機(jī)關(guān)干部通過(guò)“一幫一”、“多幫一”形式直接聯(lián)系群眾6984人，做到領(lǐng)導(dǎo)做表率、機(jī)關(guān)全參與、干部全覆蓋，通過(guò)創(chuàng)新幫扶舉措，密切干群關(guān)系，助推南江掛包幫工作取得顯著成效。

一、主要做法

（一）建立調(diào)研機(jī)制，了解群眾意愿。為深入開(kāi)展機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變黨員、干部工作作風(fēng)，深入基層、深入群眾、深入實(shí)地了解群眾意愿，及時(shí)掌握群眾所想、所盼、所急的問(wèn)題，南江縣建立調(diào)研機(jī)制。要求全縣機(jī)關(guān)黨員、干部每季度深入聯(lián)系戶(hù)、聯(lián)系點(diǎn)蹲點(diǎn)調(diào)研、入戶(hù)走訪不得少于2個(gè)工作日?？h級(jí)各部門(mén)結(jié)合業(yè)務(wù)工作，每年分期分批組織干部有針對(duì)性地到企業(yè)、農(nóng)村、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織等基層單位或本機(jī)關(guān)所屬基層單位蹲點(diǎn)調(diào)研，重點(diǎn)圍繞“兩化互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展”主題有針對(duì)性的調(diào)研基層發(fā)展中的具體問(wèn)題?？h委辦干部石忠下派至東榆鎮(zhèn)槐樹(shù)村擔(dān)任支部書(shū)記，他專(zhuān)門(mén)列出時(shí)間表，積極進(jìn)村入戶(hù)，開(kāi)展走訪調(diào)研，在不到一個(gè)月時(shí)間內(nèi)，先后走訪了全村8個(gè)社，虛心與基層干部、當(dāng)?shù)厝罕娮?、?qǐng)教，很快了解掌握了全村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展概況、風(fēng)土人情、地理地貌等情況，為槐樹(shù)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，先后10次帶上合作社黨員上漢中下巴中跑市場(chǎng)、找信息，尋求農(nóng)超對(duì)接，組建土地流轉(zhuǎn)股份合作社，入股土地200畝、轉(zhuǎn)包500畝、流轉(zhuǎn)32戶(hù)農(nóng)戶(hù)宅基地5000平方米，實(shí)現(xiàn)首期土地流轉(zhuǎn)收益156萬(wàn)元，為村支部制定了民主管村16條、黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)11條”，增加了工作的透明度，消除了隔閡和疑慮，贏得了群眾的理解和支持。為使該項(xiàng)工作落到實(shí)處，南江對(duì)調(diào)研情況實(shí)行登記制度，由群眾填寫(xiě)黨員、干部參與調(diào)研的具體情況，年終將對(duì)調(diào)研文章進(jìn)行評(píng)比。目前全縣縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入掛聯(lián)幫扶村調(diào)研指導(dǎo)400余次，縣級(jí)部門(mén)到村調(diào)研、開(kāi)展幫扶活動(dòng)7560人次、征求群眾意見(jiàn)建議1562條，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題2300余個(gè)，化解群眾矛盾517起，解決老難信訪案件313件。

（二）建立幫扶機(jī)制，全力幫助群眾。為切實(shí)幫助群眾解決實(shí)際困難，在解決問(wèn)題的過(guò)程中密切黨員干部同群眾的關(guān)系，全縣副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部要在聯(lián)系點(diǎn)結(jié)對(duì)幫扶2戶(hù)群眾，同時(shí)重點(diǎn)聯(lián)系2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）黨組織負(fù)責(zé)人。各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)干部要在單位包扶村結(jié)對(duì)幫扶2戶(hù)群眾，同時(shí)重點(diǎn)聯(lián)系1名村黨組織負(fù)責(zé)人。部門(mén)其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員在單位包扶村結(jié)對(duì)幫扶1戶(hù)以上群眾，同時(shí)結(jié)合分管工作重點(diǎn)聯(lián)系本機(jī)關(guān)所屬基層單位職工群眾或服務(wù)對(duì)象1名?？h級(jí)機(jī)關(guān)其他干部采取“一幫一”、“幾幫一”等形式在單位包扶村結(jié)對(duì)幫扶1戶(hù)以上群眾。各級(jí)干部將自己的姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話印成聯(lián)系卡，發(fā)放到幫扶戶(hù)手中，并詳細(xì)登記幫扶戶(hù)的基本情況?？h級(jí)機(jī)關(guān)每年要有計(jì)劃地下派干部駐村包村，選派得力黨員干部到工作薄弱村擔(dān)任“第一書(shū)記”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部經(jīng)常走訪群眾，每年走訪轄區(qū)群眾不少于總戶(hù)數(shù)的四分之一。全縣76名副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)幫扶困難家庭155戶(hù)667人，聯(lián)系基層黨組織負(fù)責(zé)人76人；789名副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶困難農(nóng)戶(hù)1478戶(hù)6207人、聯(lián)系基層黨組織負(fù)責(zé)人522人，聯(lián)系基層單位困難職工2730人、直接服務(wù)對(duì)象930人；全縣一般機(jī)關(guān)干部采取“一幫一”、“多幫一”等形式幫扶困難群眾11320戶(hù)。他們?cè)诨鶎樱宰≡谵r(nóng)村，在情感上與當(dāng)?shù)厝罕姵浞止缠Q，在工作上與基層干部協(xié)調(diào)共振，幫助解決突出問(wèn)題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)（單位）做好幫扶工作，把聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)成為示范點(diǎn)，增強(qiáng)影響力、說(shuō)服力和帶動(dòng)力，形成了全縣上下關(guān)注基層、服務(wù)基層、關(guān)注民生、服務(wù)群眾的合力?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)為掛聯(lián)村協(xié)調(diào)爭(zhēng)取項(xiàng)目299個(gè)，發(fā)放慰問(wèn)物資和現(xiàn)金450萬(wàn)元。全縣9960名機(jī)關(guān)干部先后94620次到522個(gè)村幫扶困難農(nóng)戶(hù)43821萬(wàn)戶(hù)15.4萬(wàn)人，慰問(wèn)困難職工、直接服務(wù)對(duì)象5600人（次）。

（三）建立首問(wèn)機(jī)制，扎實(shí)為民服務(wù)。圍繞“四個(gè)明顯”的目標(biāo)，按照“組織領(lǐng)導(dǎo)到位、幫扶責(zé)任到位、工作力量到位、幫扶措施到位”的要求，堅(jiān)持問(wèn)人、問(wèn)事、問(wèn)責(zé)，落實(shí)目標(biāo)管理，督查指導(dǎo)到位。安排經(jīng)驗(yàn)豐富的基層干部與下派干部，開(kāi)展“一對(duì)一””幫扶活動(dòng)，集中組織開(kāi)展下派干部座談交流會(huì)，及時(shí)解決下派干部在工作生活中遇到的困難和問(wèn)題，為下派干部營(yíng)造了良好的工作、生活環(huán)境。為解決群眾辦事難、難辦

第三篇：在機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作會(huì)議上的講話

在全省深入開(kāi)展機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)

群眾工作視頻會(huì)議上的講話

同志們：

根據(jù)中央要求，省委決定在“掛包幫”活動(dòng)中深入開(kāi)展機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作。具體意見(jiàn)已經(jīng)常委會(huì)研究同意，并以省委辦公廳、省政府辦公廳文件正式下發(fā)。今天的會(huì)議就是對(duì)機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作進(jìn)行安排部署。剛才，省委統(tǒng)戰(zhàn)部、廣元市、彭山縣3個(gè)單位分別作了交流發(fā)言，他們的做法和經(jīng)驗(yàn)請(qǐng)各地各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面，我講4點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深入開(kāi)展機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作的重要意義

對(duì)機(jī)關(guān)干部聯(lián)系服務(wù)群眾工作，中央歷來(lái)高度重視，反復(fù)強(qiáng)調(diào)群眾路線是黨的根本路線，群眾工作是黨的傳家寶，任何時(shí)候都不能丟。當(dāng)前，在世情、國(guó)情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢(shì)下，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作，警惕和防止出現(xiàn)脫離群眾危險(xiǎn)，保證黨和人民群眾最直接、最廣泛、最緊密的聯(lián)系，是各級(jí)黨組織的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。去年，胡錦濤總書(shū)記在慶祝建黨90周年講話中明確指出，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和干部要堅(jiān)持工作重心下移，經(jīng)常深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，做到知民情、解民憂、暖民心；在今年初召開(kāi)的十七屆中央紀(jì)委第七次全體會(huì)議上，胡錦濤總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)，要大力保持黨員、干部作風(fēng)純潔，教育引導(dǎo)黨員、干部堅(jiān)持群眾路線，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為檢驗(yàn)純潔性的試金石。去年10月，全國(guó)做好新形勢(shì)下群眾工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作作出了具體部署，特別強(qiáng)調(diào)要建立機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系群眾制度。前不久，中央政治局委員、中央書(shū)記處書(shū)記、中央組織

接聯(lián)系服務(wù)群眾的做法給予了充分肯定，并要求在全國(guó)作重點(diǎn)宣傳介紹，進(jìn)一步推動(dòng)各地建立機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系群眾制度。對(duì)中央的一系列重要指示精神，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，把握總體要求，狠抓貫徹落實(shí)。

在“掛包幫”活動(dòng)中深入開(kāi)展機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作，是省委作出的一項(xiàng)重要部署。第一，這是貫徹黨的群眾路線、踐行為民宗旨的深入實(shí)踐。這幾年我們之所以能夠戰(zhàn)勝特大地震災(zāi)害、國(guó)際金融危機(jī)等多重困難和挑戰(zhàn)，關(guān)鍵就在于省委始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民。而從一些地方發(fā)生的群眾性事件看，最根本的也是在群眾觀念上出現(xiàn)了偏差，在群眾路線上出現(xiàn)了偏 離。要通過(guò)開(kāi)展直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作，教育引導(dǎo)各級(jí)干部進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識(shí)和群眾觀念，始終堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾，自覺(jué)做到從群眾中來(lái)、到群眾中去，使我們的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。第二，這是深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、改進(jìn)干部作風(fēng)的重要舉措。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全省各級(jí)機(jī)關(guān)以“掛包幫”活動(dòng)為重要載體，推動(dòng)機(jī)關(guān)干部深入基層服務(wù)群眾、面向群眾轉(zhuǎn)變作風(fēng)，受到了基層的普遍歡迎。要通過(guò)開(kāi)展直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作，進(jìn)一步把“掛包幫”活動(dòng)引向深入，鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果，形成機(jī)關(guān)干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制。第三，這是推動(dòng)四川跨越發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的現(xiàn)實(shí)需要。今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是黨的十八大和省第十次黨代會(huì)召開(kāi)之年，以?xún)?yōu)異成績(jī)、良好環(huán)境迎接黨代會(huì)勝利召開(kāi)，不僅要組織動(dòng)員廣大黨員干部立足崗位爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，而且還要通過(guò)各級(jí)機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾，面對(duì)面傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)、解決群眾困難、增進(jìn)群眾感情，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾共同維護(hù)全省改革發(fā)展穩(wěn)定的大好局面。第四，這是密切黨群干群關(guān)系、夯實(shí)執(zhí)政根基的根本之舉。經(jīng)過(guò)抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建的特殊檢驗(yàn)，全省黨群干群關(guān)系得到新的升華和鞏固，各級(jí)黨組織和廣大干部做群眾工作的能力也得到明顯提高，但面對(duì)新情況新挑戰(zhàn)，群眾工作還存在許多不適應(yīng)的地方，最突出的是干部與群眾的直接聯(lián)系有所 弱化，最緊迫的是一些地方特別是藏區(qū)群眾工作方式方法亟待改進(jìn)。要通過(guò)開(kāi)展機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作，開(kāi)辟機(jī)關(guān)與基層點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的直通渠道，建立干部與群眾人到人的直接感情，在黨同人民群眾架起新的“連心橋”，夯實(shí)黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

各級(jí)黨組織要站在政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)深入開(kāi)展機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作的重要意義，切實(shí)把思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委的部署要求上來(lái)，采取有力措施，迅速推進(jìn)落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的成效。

二、牢牢把握工作的總體要求和主要任務(wù) 省委《意見(jiàn)》明確提出，深入開(kāi)展機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作，要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，突出直接聯(lián)系服務(wù)群眾這一要求，不斷把“掛包幫”活動(dòng)引向深入，進(jìn)一步提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力，更好地推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧，更好地改進(jìn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)、增進(jìn)群眾感情、錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性。貫徹落實(shí)這一總體要求，要注意把握以下幾個(gè)方面：

（一）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，確保全員參與、全面覆蓋。要以全省參與“掛包幫”活動(dòng)的機(jī)關(guān)和干部為主體，堅(jiān)持縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)先行，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作表率，組織各級(jí)機(jī)關(guān)干部全員參與聯(lián)系服務(wù)群眾，注重組織年輕干部、后備干部和沒(méi)有基層工作經(jīng)歷的干部參加聯(lián)系服務(wù)群眾工作，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)全參與、干部全覆蓋。要以基層一線群眾為主要對(duì)象，以結(jié)對(duì)聯(lián)系幫扶為主要形式，分 層分類(lèi)聯(lián)系工人、農(nóng)民、知識(shí)分子等各方面群眾，注意重點(diǎn)聯(lián)系幫扶農(nóng)村、社區(qū)和企業(yè)的困難群眾，側(cè)重聯(lián)系本機(jī)關(guān)所屬基層單位職工群眾和工作服務(wù)對(duì)象，全面覆蓋各個(gè)領(lǐng)域。要以“直接聯(lián)系”為基本原則，重點(diǎn)開(kāi)展人對(duì)人、面對(duì)面、手拉手、心連心的結(jié)對(duì)聯(lián)系幫扶活動(dòng)，出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，確保讓群眾得到實(shí)惠。

（二）明確主要任務(wù)，確保行動(dòng)到位、工作到位。機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾，重點(diǎn)要落實(shí)好四個(gè)方面的任務(wù)：一是接地氣，摸實(shí)情。深入田間地頭、社區(qū)院落、廠礦車(chē)間和群眾家中，了解群眾呼聲、民生疾苦、發(fā)展?fàn)顩r、社會(huì)問(wèn)題，注意發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、反映意見(jiàn)，掌握第一手材料，為黨委、政府決策提供可靠依據(jù)。二是辦實(shí)事，解民憂。力所能及幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難，耐心細(xì)致做好群眾思想政治工作，深入宣傳黨的路線方針政策和法律法規(guī)，大力推進(jìn)基層社會(huì)管理和創(chuàng)新，下功夫?yàn)榛鶎印槿罕娹k一批看得見(jiàn)、摸得著的好事實(shí)事。三是轉(zhuǎn)作風(fēng)，增感情。大興調(diào)查研究之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)，經(jīng)常帶著工作、帶著任務(wù)、帶著問(wèn)題下基層，拜群眾為師，向群眾學(xué)習(xí)，在同群眾朝夕相處中增進(jìn)對(duì)基層的了解和對(duì)群眾的感情。四是強(qiáng)組織，激活力。指導(dǎo)幫助各級(jí)黨組織抓基層打基礎(chǔ)，推動(dòng)基層組織選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)一個(gè)好的帶頭人、研究謀劃一個(gè)好的發(fā)展思路、建立完善一個(gè)好的工作制度、建設(shè)管理一個(gè)好的活動(dòng)陣地、健全落實(shí)一個(gè)好的保障機(jī)制，強(qiáng)化基 層組織做好新形勢(shì)下群眾工作、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的功能，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。

（三）把握方式方法，確保有序開(kāi)展、有力推進(jìn)。一是結(jié)對(duì)聯(lián)戶(hù)。各級(jí)機(jī)關(guān)干部原則上都要參加結(jié)對(duì)聯(lián)戶(hù)幫扶群眾，一般不交叉、不重復(fù)。縣級(jí)以上機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部在結(jié)對(duì)聯(lián)系群眾的同時(shí)，還要聯(lián)系基層黨組織負(fù)責(zé)人，注意聯(lián)系下屬基層單位職工群眾或工作服務(wù)對(duì)象。二是蹲點(diǎn)入戶(hù)。所有聯(lián)戶(hù)干部每年要到聯(lián)系戶(hù)、聯(lián)系點(diǎn)蹲點(diǎn)調(diào)研、入戶(hù)走訪?？h級(jí)以上機(jī)關(guān)應(yīng)結(jié)合業(yè)務(wù)工作，每年分期分批組織干部到基層蹲點(diǎn)調(diào)研，收集一批群眾反映強(qiáng)烈的意見(jiàn)建議，發(fā)現(xiàn)一些傾向性、苗頭性問(wèn)題，結(jié)交一批敢于反映真實(shí)情況的基層朋友。三是民情通戶(hù)。各級(jí)機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系群眾要發(fā)放聯(lián)系卡，做到聯(lián)系點(diǎn)黨組織負(fù)責(zé)人必有、聯(lián)系戶(hù)必有。建立情況登記制度，各級(jí)干部要記民情日記，干部所在機(jī)關(guān)和基層單位要建立干部聯(lián)系群眾工作臺(tái)賬。建立事件收集、辦理和反饋制度，認(rèn)真收集和辦理基層提出的問(wèn)題，及時(shí)反饋辦理結(jié)果。四是服務(wù)到戶(hù)。所有聯(lián)戶(hù)干部都要直接服務(wù)群眾，每年至少為結(jié)對(duì)聯(lián)系戶(hù)辦實(shí)事、解難事1件以上。全面推行機(jī)關(guān)干部社區(qū)報(bào)到制度，每名機(jī)關(guān)干部要在社區(qū)認(rèn)領(lǐng)1個(gè)服務(wù)崗位，每年至少參加1次社區(qū)公益或志愿服務(wù)活動(dòng)，促使機(jī)關(guān)干部服務(wù)到群眾、奉獻(xiàn)在社區(qū)。

三、堅(jiān)持圍繞中心、統(tǒng)籌兼顧，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作實(shí)效 開(kāi)展機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作，要緊緊圍繞全省工作大局，緊扣本地本單位中心工作任務(wù)，堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)“機(jī)關(guān)樹(shù)形象、干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、工作上臺(tái)階、群眾得實(shí)惠”的多贏效應(yīng)。

（一）要與實(shí)施民生工程、推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)相結(jié)合。各級(jí)機(jī)關(guān)干部要帶著惠民政策下基層，抓好“十項(xiàng)民生工程”在基層落實(shí)，大力推進(jìn)藏區(qū)牧民定居行動(dòng)計(jì)劃暨帳篷新生活行動(dòng)、“9+3”免費(fèi)教育計(jì)劃和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展計(jì)劃，加快實(shí)施彝家新寨工程，切實(shí)解決直接關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題。要結(jié)合推進(jìn)新一輪扶貧開(kāi)發(fā)，以秦巴山區(qū)、烏蒙山區(qū)、大小涼山彝區(qū)、高原藏區(qū)為重點(diǎn)幫扶地區(qū)，把貧困戶(hù)作為重點(diǎn)幫扶對(duì)象，直接幫扶到村、到戶(hù)、到人，幫助貧困地區(qū)群眾加快脫貧致富奔小康。

（二）要與開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、促進(jìn)業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。以“喜迎黨代會(huì)、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)”為主題，組織引導(dǎo)各級(jí)機(jī)關(guān)干部立足本職崗位，圍繞服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾公開(kāi)承諾踐諾，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上作貢獻(xiàn)，在深入基層一線上當(dāng)表率，在聯(lián)系服務(wù)群眾上創(chuàng)先進(jìn)，更好地為完成黨委的中心任務(wù)提供動(dòng)力和保證。要結(jié)合機(jī)關(guān)工作職能和干部工作崗位組織開(kāi)展聯(lián)系群眾工作，正確處理做好本職工作和聯(lián)系群眾的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作與聯(lián)系群眾工作互促雙贏。

（三）要與抓好機(jī)關(guān)黨建、加強(qiáng)基層組織相結(jié)合。今年是基層組織建設(shè)年，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要把開(kāi)展直接聯(lián) 系服務(wù)群眾工作作為重要抓手，進(jìn)一步推動(dòng)機(jī)關(guān)工作重心下移、力量下沉，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部錘煉黨性、改進(jìn)作風(fēng)，全面提升機(jī)關(guān)黨建服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍的水平和實(shí)效。要廣泛開(kāi)展機(jī)關(guān)黨組織與基層黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，選派機(jī)關(guān)得力干部到工作薄弱村、聯(lián)系村擔(dān)任“第一書(shū)記”，蹲點(diǎn)開(kāi)展“三分類(lèi)三升級(jí)”工作，深入推廣“文建明工作法”和“春風(fēng)經(jīng)驗(yàn)”，共同把基層組織建設(shè)年抓實(shí)抓好。

（四）要與創(chuàng)新社會(huì)管理、維護(hù)和諧穩(wěn)定相結(jié)合。以機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作為契機(jī)，建立即時(shí)性社情民意直通渠道，開(kāi)展面對(duì)面的群眾思想政治工作，形成常態(tài)化的矛盾糾紛排查機(jī)制，及時(shí)把問(wèn)題解決在基層、把矛盾控制在萌芽狀態(tài)。特別是要針對(duì)今年敏感節(jié)點(diǎn)多、藏區(qū)維穩(wěn)壓力大的情況，精心選派藏區(qū)州、縣機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到維穩(wěn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村任職，抓緊從內(nèi)地市、省級(jí)部門(mén)和企事業(yè)單位選派藏區(qū)急需緊缺干部人才援藏，抽調(diào)得力干部到藏區(qū)蹲點(diǎn)整頓軟弱渙散基層黨組織，堅(jiān)決確保藏區(qū)基層政權(quán)穩(wěn)固、社會(huì)大局穩(wěn)定。

四、落實(shí)責(zé)任、，嚴(yán)格紀(jì)律，確保機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作深入扎實(shí)開(kāi)展

開(kāi)展機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作，關(guān)鍵在抓落實(shí)、見(jiàn)行動(dòng)。各地各單位要按照中央和省委的要求，認(rèn)真研究部署，迅速行動(dòng)起來(lái)，務(wù)求取得實(shí)效。

（一）要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。省直機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作，在省委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由省委組織部負(fù)責(zé) 綜合協(xié)調(diào)，日常工作由省“掛包幫”活動(dòng)聯(lián)系會(huì)議辦公室具體負(fù)責(zé)。各地各單位要高度重視，統(tǒng)籌安排，精心組織，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)抓好落實(shí)，明確相應(yīng)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。各級(jí)黨委（黨組）書(shū)記是第一責(zé)任人，要親自研究部署、帶頭推進(jìn)落實(shí)，班子成員要以身作則、率先垂范，帶動(dòng)廣大機(jī)關(guān)干部積極參與，推動(dòng)活動(dòng)深入開(kāi)展。

（二）要嚴(yán)格紀(jì)律要求。機(jī)關(guān)干部聯(lián)系群眾要嚴(yán)守紀(jì)律、廉潔自律。嚴(yán)禁插手各類(lèi)工程項(xiàng)目招標(biāo)，嚴(yán)禁干擾干部選拔任用，嚴(yán)禁損害群眾利益；不準(zhǔn)要求層層陪同層層迎送，不準(zhǔn)向基層提出不合理要求，不準(zhǔn)接受基層吃請(qǐng)和報(bào)銷(xiāo)開(kāi)支，不準(zhǔn)收受現(xiàn)金、各類(lèi)有價(jià)證券和貴重物品，不準(zhǔn)參加公款?yuàn)蕵?lè)消費(fèi)和有損干部形象的活動(dòng)，不準(zhǔn)包辦代替基層組織的正常工作，不準(zhǔn)挪用專(zhuān)項(xiàng)幫扶資金，不準(zhǔn)干擾群眾正常生產(chǎn)生活。

（三）要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。大力宣傳機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾的重要意義、目標(biāo)要求，統(tǒng)一廣大干部群眾的思想。大力強(qiáng)化宗旨教育和群眾路線教育，引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部始終把人民利益放在第一位，增強(qiáng)群眾觀點(diǎn)，增進(jìn)群眾感情，努力提高做好群眾工作的本領(lǐng)。大力總結(jié)宣傳機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系群眾的典型經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)事跡，形成正確的工作導(dǎo)向和良好的輿論氛圍。

（四）要強(qiáng)化督查考核。各地各單位要采取定期檢查、隨機(jī)抽查、滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)等方式，了解工作進(jìn)展情況并及 時(shí)通報(bào)。要把直接聯(lián)系群眾工作情況作為干部述職、群眾評(píng)議、考核和領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的重要內(nèi)容，作為選拔任用干部的重要依據(jù)。對(duì)工作成績(jī)突出、群眾反映好的給予表彰，對(duì)工作敷衍、群眾反映不好的作出相應(yīng)處理，推動(dòng)機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾成為常態(tài)，形成制度，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

開(kāi)展機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作，事關(guān)黨的作風(fēng)和形象。我們一定要按照中央和省委的部署要求，更加自覺(jué)地改進(jìn)作風(fēng)，更加緊密地聯(lián)系群眾，以新形象、新 業(yè)績(jī)迎接黨的十八大和省第十次黨代會(huì)勝利召開(kāi)！

第四篇：機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾活動(dòng)啟動(dòng)儀式上的講話

在全縣“機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾”活動(dòng)

啟動(dòng)儀式上的講話

同志們：

根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，為扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)干部深入基層、服務(wù)群眾、促進(jìn)發(fā)展，確保基層組織建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)效，今天我們隆重舉行全縣機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾活動(dòng)啟動(dòng)儀式。剛才，大家收看了全市啟動(dòng)儀式，部分單位和干部代表作了表態(tài)發(fā)言。下面，我結(jié)合開(kāi)江實(shí)際，就此項(xiàng)工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一是思想再深化，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾活動(dòng)的重要意義。機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾活動(dòng)，是貫徹黨的群眾路線、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要舉措，是密切黨群干群關(guān)系、推動(dòng)建設(shè)幸福開(kāi)江“一年新變化”的重要途徑。當(dāng)前，我縣正處于追趕跨越、超常發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)幸福開(kāi)江依然任重道遠(yuǎn)。開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)，目的就是讓廣大黨員干部在聯(lián)系服務(wù)群眾的過(guò)程中強(qiáng)化宗旨意識(shí)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)；目的就是讓廣大黨員干部在深入群眾、深入基層中增長(zhǎng)才干、提升能力；目的就是讓廣大黨員干部通過(guò)深入實(shí)踐、深入一線，在全力創(chuàng)建非地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建示范區(qū)，加快建設(shè)秦巴地區(qū)特色魅力城市和魅力

川東小天府的偉大實(shí)踐中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、奮發(fā)有為。

二是任務(wù)再明確，確保機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾活動(dòng)落到實(shí)處。根據(jù)市委的安排部署，結(jié)合我縣開(kāi)展“掛、包、幫”和“蹲點(diǎn)調(diào)研促發(fā)展”活動(dòng)實(shí)際，縣級(jí)各部門(mén)要迅速落實(shí)人員，每名干部聯(lián)系困難群眾不少于2名，每月深入經(jīng)濟(jì)薄弱村或后進(jìn)村開(kāi)展“三幫四促”活動(dòng)不少于3天。一要幫助理清發(fā)展思路。深入調(diào)查研究，著力解決制約發(fā)展的突出問(wèn)題，幫助選準(zhǔn)發(fā)展路子，培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。二要幫助解決實(shí)際問(wèn)題。廣泛收集社情民意，著力改善交通、飲水、用電、通訊、文化、教育和就醫(yī)等生產(chǎn)生活條件，幫助解決一批群眾最關(guān)心、最直接的實(shí)際問(wèn)題。三要幫助化解矛盾糾紛。開(kāi)展群眾工作薄弱環(huán)節(jié)大排查，重點(diǎn)走訪弱勢(shì)群體，面對(duì)面地做群眾工作，幫助化解一批群眾信訪問(wèn)題和矛盾糾紛。通過(guò)活動(dòng)開(kāi)展，促進(jìn)困難群眾增收致富、促進(jìn)基層組織晉位升級(jí)、促進(jìn)新農(nóng)村加快建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三是紀(jì)律再?lài)?yán)明，確保機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾活動(dòng)取得實(shí)效。一要迅速行動(dòng)。縣級(jí)各部門(mén)在啟動(dòng)儀式后，要精心選派3-5名黨性強(qiáng)、素質(zhì)高、作風(fēng)實(shí)的干部組成工作組，迅速奔赴聯(lián)系點(diǎn)，以破解農(nóng)村發(fā)展難題為重點(diǎn)，認(rèn)真研制工作方案，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、人員到位。二要嚴(yán)守紀(jì)律。廣大機(jī)關(guān)干部要做到“三帶、四要、五不準(zhǔn)”：帶著政策、帶著任務(wù)、帶著感情去深入基層、接觸群眾；要進(jìn)駐困難村、薄弱村、后進(jìn)村，要與人民群眾同吃同住同勞動(dòng)，要自帶生活必需品，要虛心向群眾-2-

學(xué)習(xí)；不準(zhǔn)層層陪同，不準(zhǔn)搞特殊接待，不準(zhǔn)敷衍應(yīng)付，不準(zhǔn)縮短時(shí)間，不準(zhǔn)對(duì)基層干部指手畫(huà)腳亂指揮。三要強(qiáng)化監(jiān)督。建立定期匯報(bào)制度和常態(tài)化督查機(jī)制，縣級(jí)各部門(mén)每月底將活動(dòng)開(kāi)展情況及時(shí)上報(bào)縣委組織部和縣委目督辦。同時(shí)，縣委成立督查組，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，及時(shí)通報(bào)活動(dòng)開(kāi)展情況，對(duì)活動(dòng)開(kāi)展不力的單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

同志們，越是條件艱苦的地方越能鍛煉干部，越是工作復(fù)雜的地方越能識(shí)別干部。廣大機(jī)關(guān)干部要以昂揚(yáng)的斗志、良好的形象、優(yōu)異的成績(jī)，圓滿(mǎn)完成機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)，為創(chuàng)建非地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)幸福開(kāi)江再創(chuàng)佳績(jī)，再立新功！

第五篇：在全區(qū)深入推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)暨機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作動(dòng)員會(huì)議上的講話

在全區(qū)深入推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)暨機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作動(dòng)員會(huì)議上的講話

同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，我就基層組織建設(shè)年活動(dòng)和機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)，稍后書(shū)記還將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

一、對(duì)前階段基層組織建設(shè)年活動(dòng)的基本估價(jià)

確定2012年為基層組織建設(shè)年，是黨中央作出的重要部署，并列為了今年中央政治局常委會(huì)和中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作要點(diǎn)。3月初以來(lái)，中、省、市組織部門(mén)先后多次就基層組織建設(shè)年活動(dòng)作出具體安排部署，提出明確目標(biāo)任務(wù)。在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級(jí)黨組織迅速行動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)以“五大工程”為主要內(nèi)容的基層組織建設(shè)年活動(dòng)，已經(jīng)取得初步效果。我區(qū)先后參加全省基層組織建設(shè)年xx會(huì)議并作交流發(fā)言，多次為省市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)提供參觀現(xiàn)場(chǎng)?？偨Y(jié)前階段基層組織建設(shè)年活動(dòng)，主要呈現(xiàn)“四個(gè)強(qiáng)”特點(diǎn)：

（一）層層動(dòng)員部署，活動(dòng)開(kāi)局強(qiáng)勢(shì)。在活動(dòng)初期，區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)黨組織圍繞基層組織建設(shè)年活動(dòng)要求，主要開(kāi)展了四個(gè)方面的工作：一是抓好調(diào)查研究。區(qū)委高度重視基層組織建設(shè)年工作，區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合分管工作，分別對(duì)農(nóng)村黨建、城市黨建開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，聽(tīng)取了基層對(duì)基層組織建設(shè)年工作的意見(jiàn)和建

議。特別是 書(shū)記多次帶隊(duì)到河西、河?xùn)|開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)。各基層黨組織也采取多種形式開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，做到了“書(shū)記抓”、“抓書(shū)記”。二是組建工作機(jī)構(gòu)。區(qū)委成立了以區(qū)委書(shū)記任組長(zhǎng)的基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級(jí)部門(mén)抽調(diào)了8名同志與區(qū)委組織部黨建股室、創(chuàng)先辦工作人員合署集中辦公。各基層黨組織也成立了相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層組織建設(shè)年活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。三是制發(fā)系列文件。在區(qū)委層面，出臺(tái)了全區(qū)開(kāi)展基層組織建設(shè)年的總體實(shí)施方案，提出了我區(qū)基層組織建設(shè)年“1455”的工作思路。在區(qū)委組織部層面，下發(fā)了23個(gè)配套文件，對(duì)發(fā)展黨員、城市區(qū)域化黨建、工業(yè)園區(qū)黨建等各個(gè)領(lǐng)域黨建工作進(jìn)行了細(xì)化和落實(shí)。各地各單位也根據(jù)各自實(shí)際出臺(tái)了具體的活動(dòng)方案。四是開(kāi)好幾個(gè)會(huì)議。3月3日，區(qū)委召開(kāi)工作會(huì)，對(duì)全區(qū)基層組織建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行了全面安排部署。3月8日，區(qū)委組織部召開(kāi)基層組織建設(shè)年業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，重點(diǎn)對(duì)“三分類(lèi)三升級(jí)”工作進(jìn)行安排部署。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級(jí)部門(mén)和行業(yè)系統(tǒng)層層召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、培訓(xùn)會(huì)，全區(qū)基層組織建設(shè)年活動(dòng)在強(qiáng)勢(shì)中開(kāi)局。

（二）營(yíng)造活動(dòng)氛圍，宣傳聲勢(shì)強(qiáng)大。主要是抓好三個(gè)方面的宣傳工作：一是抓好對(duì)內(nèi)宣傳。區(qū)委“基層辦”開(kāi)辟了基層組織建設(shè)年工作簡(jiǎn)報(bào)、情況專(zhuān)報(bào)、XXX先鋒報(bào)、手機(jī)信息平臺(tái)等信息宣傳平臺(tái)，主要反映基層組織建設(shè)年工作動(dòng)態(tài)、政策摘編、特色經(jīng)驗(yàn)等內(nèi)容。今年以來(lái)，共編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)23期，2

情況專(zhuān)報(bào)10余期，《XXX先鋒報(bào)》2期，手機(jī)短信70余條。各基層黨組織充分利用黨務(wù)公開(kāi)欄、宣傳欄、廣播、標(biāo)語(yǔ)、廣告牌等形式，加大社會(huì)宣傳力度。在廣前線、新農(nóng)村示范片、城區(qū)出入口等重要路段建立大型宣傳牌3個(gè)、宣傳標(biāo)語(yǔ)140余幅，印發(fā)基層組織建設(shè)年明白紙38000張，從全方位、多角度宣傳了全區(qū)基層組織建設(shè)年活動(dòng)，營(yíng)造了濃郁的活動(dòng)氛圍，形成了強(qiáng)大宣傳聲勢(shì)。二是抓好對(duì)外宣傳。加強(qiáng)了與XXX日?qǐng)?bào)、XXX電視臺(tái)、中國(guó)組織人事報(bào)、XXX在線新網(wǎng)等媒體的協(xié)調(diào)溝通，30多篇文章被人民網(wǎng)、中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)、XXX日?qǐng)?bào)等中省市媒體采用，保證了我區(qū)基層組織建設(shè)年重大信息見(jiàn)媒體，確保每周有來(lái)自XXX區(qū)的聲音。三是抓好典型選樹(shù)和宣傳。積極開(kāi)展先進(jìn)典型選樹(shù)和宣傳活動(dòng)，廣泛開(kāi)展向XXX、XXX、XXX等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng)，黨員干部職工深受教育和鼓舞。

（三）強(qiáng)化工作舉措，推進(jìn)勢(shì)頭強(qiáng)勁。按照統(tǒng)一安排部署，全區(qū)各基層黨組織主要開(kāi)展了以下十個(gè)方面的工作：

一是扎實(shí)開(kāi)展“三分類(lèi)三升級(jí)”活動(dòng)。開(kāi)展了的基層黨組織現(xiàn)狀大調(diào)查、群眾工作薄弱環(huán)節(jié)大排查“兩個(gè)大調(diào)查”工作；結(jié)合實(shí)際，制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)、“兩新”組織、學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等9個(gè)行業(yè)單位“五好”先進(jìn)、“六型”后進(jìn)黨組織指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)；開(kāi)展了村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所使用現(xiàn)狀、黨員發(fā)展現(xiàn)狀、黨組織設(shè)置現(xiàn)狀、工作薄弱村運(yùn)行現(xiàn)狀等4個(gè)方面的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查工作；完成了村級(jí)層面黨支部分類(lèi)定級(jí)工作，共評(píng)定一類(lèi)基層黨組織329個(gè)、占22.4%，二類(lèi)基層黨組織900個(gè)、占61.3%，三類(lèi)基層黨組織240個(gè)、占16.3%。組建了9個(gè)工作組對(duì)全區(qū)115個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級(jí)部門(mén)和愛(ài)眾集團(tuán)黨組織進(jìn)行了分類(lèi)定級(jí)考察，形成了定級(jí)初步方案，提請(qǐng)研究審定。4月26日，全市召開(kāi)了基層組織建設(shè)年三分類(lèi)三升級(jí)工作推進(jìn)會(huì)，全市范圍內(nèi)對(duì)各區(qū)市縣和市級(jí)機(jī)關(guān)開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行了交叉檢查，區(qū)委組織部在岳池召開(kāi)的推進(jìn)會(huì)上進(jìn)行了交流發(fā)言。

二是認(rèn)真開(kāi)展了“第一書(shū)記”選派工作。通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦、組織部提名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委任命等程序，結(jié)合“掛包幫”活動(dòng)，分三批從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級(jí)部門(mén)行政事業(yè)人員中選派了117名黨員干部到工作薄弱村、新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村擔(dān)任“第一書(shū)記”。

三是突出抓好社區(qū)黨建工作。在五福社區(qū)開(kāi)展社區(qū)大黨委和網(wǎng)格支部試點(diǎn)，為全市提供參觀現(xiàn)場(chǎng)，以推行街道大工委和聘任委員制、社區(qū)大黨委和兼職委員制、小區(qū)網(wǎng)格支部、樓宇黨小組“四位一體”區(qū)域化黨建工作正在全市推廣。

四是積極開(kāi)展了“雙報(bào)到一爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)。結(jié)合社區(qū)共駐共建，在城鎮(zhèn)社區(qū)開(kāi)展了駐區(qū)單位黨組織和黨員到社區(qū)“雙報(bào)到”工作，為全市開(kāi)展此項(xiàng)工作積累了經(jīng)驗(yàn)。

五是調(diào)整優(yōu)化了一批基層黨組織。結(jié)合大調(diào)查，以區(qū)委名義，批復(fù)成立了XXX中學(xué)黨委，撤銷(xiāo)了12個(gè)空殼型黨組織，4

調(diào)整隸屬關(guān)系、更名、新建黨組織38個(gè)。

六是切實(shí)開(kāi)展了基層黨組織大承諾活動(dòng)。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和基層組織建設(shè)年項(xiàng)目實(shí)施工作，全區(qū)各基層黨組織開(kāi)展了大承諾活動(dòng)，簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)。

七是狠抓黨員發(fā)展工作。建立發(fā)展黨員困難村重點(diǎn)管理制度。通過(guò)大調(diào)查，對(duì)全區(qū)507個(gè)發(fā)展黨員困難村建立了動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，進(jìn)行重點(diǎn)管理。

八是廣泛開(kāi)展機(jī)關(guān)干部“三進(jìn)三同三促”活動(dòng)。結(jié)合黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾工作，出臺(tái)了關(guān)于開(kāi)展機(jī)關(guān)干部“三進(jìn)三同三促”活動(dòng)的通知，開(kāi)展黨員干部進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)為民集中服務(wù)活動(dòng)。

九是分類(lèi)打造基層組織建設(shè)年示范點(diǎn)。為迎接省市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研和檢查，按不同領(lǐng)域分類(lèi)打造了40個(gè)基層組織建設(shè)年活動(dòng)示范點(diǎn)。

十是大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)的工作保障。從加強(qiáng)組織保障、加強(qiáng)財(cái)力保障、加強(qiáng)陣地保障、加強(qiáng)激勵(lì)保障四個(gè)層面，建立健全五項(xiàng)制度，制定十一條工作措施，確保基層組織建設(shè)有力推進(jìn)。

（四）深入督查指導(dǎo)，效果得到強(qiáng)化。區(qū)委組織部組織力量，通過(guò)實(shí)地走訪、查閱資料等形式，對(duì)各單位開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)情況機(jī)構(gòu)設(shè)立、動(dòng)員部署、基層黨組織大調(diào)查、氛圍營(yíng)造、公開(kāi)承諾、項(xiàng)目分解等情況進(jìn)行了多輪督查和指導(dǎo)，確保了面上工作的整體推進(jìn)。

在總結(jié)工作、肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，基層組織建設(shè)年工作中還存在的一些問(wèn)題，有些問(wèn)題還比較突出，這也是召開(kāi)今天的會(huì)議要解決的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)不夠重視。個(gè)別基層黨組織書(shū)記對(duì)開(kāi)展基層組織建設(shè)活動(dòng)認(rèn)識(shí)不到位，存在“應(yīng)付了事”的思想，沒(méi)有對(duì)本單位如何基層組織建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)研究，思路不清，措施不明，心中無(wú)數(shù)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨務(wù)副書(shū)記分管工作任務(wù)太重，有的專(zhuān)職組織員根本沒(méi)有從事黨務(wù)工作，黨務(wù)工作力量比較薄弱，人、財(cái)、物上沒(méi)有真正投入，影響了工作開(kāi)展。

二是少數(shù)單位推進(jìn)有所滯后。有的單位只知道基層黨組織“三分類(lèi)三升級(jí)”工作，沒(méi)有對(duì)基層組織建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行全面安排部署，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位出臺(tái)基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案較晚，對(duì)基層黨組織整改提升缺少具體的目標(biāo)和措施，對(duì)要求上報(bào)的資料也一拖再拖。

三是個(gè)別地方氛圍不夠濃厚。個(gè)別單位對(duì)氛圍營(yíng)造工作的要求沒(méi)有落實(shí)，有的單位至今都還沒(méi)有一條宣傳基層組織建設(shè)年標(biāo)語(yǔ)，宣傳欄、黨務(wù)公開(kāi)欄也沒(méi)有相關(guān)的宣傳內(nèi)容。有的基層黨組織注重活動(dòng)的開(kāi)展，對(duì)本地本單位開(kāi)展基層組織建設(shè)年工作特色亮點(diǎn)和總結(jié)較少，忽視信息宣傳工作。

四是有的單位資料不夠完備。有的基層黨組織不夠注重日6

常開(kāi)展活動(dòng)和工作過(guò)程圖文資料的收集和整理，活動(dòng)資料不夠完備，缺少相互應(yīng)證，檢查時(shí)有突擊應(yīng)付的現(xiàn)象。

五是全區(qū)推進(jìn)不夠平衡。有的單位只注重了基層黨組織的“三分類(lèi)三升級(jí)”工作，對(duì)基層組織建設(shè)年活動(dòng)中安排的基層黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等其他工作統(tǒng)籌安排不夠；個(gè)別偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與廣前線、新農(nóng)村示范片鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨建工作相比還有一定差距。

六是部分單位結(jié)合不夠緊密。有的單位不能正確處理基層組織建設(shè)年活動(dòng)與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的關(guān)系，就活動(dòng)而抓活動(dòng)，形式多，實(shí)質(zhì)內(nèi)容少，基層組織建設(shè)年活動(dòng)與本地業(yè)務(wù)工作、中心工作、重點(diǎn)工作結(jié)合不夠緊密，體現(xiàn)本地本單位的特色工作、亮點(diǎn)工作不夠突出。

對(duì)這些問(wèn)題，希望各地各單位在后續(xù)工作中深入對(duì)照檢查，直面而不回避，有則改之，無(wú)則加勉，確保我區(qū)基層組織建設(shè)年健康有序地開(kāi)展。

二、關(guān)于“五聯(lián)五幫”活動(dòng)的總體安排

前段時(shí)間，省市相繼召開(kāi)了機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作會(huì)議。為認(rèn)真貫徹落實(shí)省市會(huì)議精神，區(qū)委決定，在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展“五聯(lián)五幫”活動(dòng)，扎實(shí)推動(dòng)黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作。

（一）開(kāi)展“五聯(lián)五幫”活動(dòng)的主要內(nèi)容

“五聯(lián)五幫”活動(dòng)是對(duì)市上“三聯(lián)五幫”活動(dòng)的貫徹、深化和

拓展，是我區(qū)機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系群眾工作的主要載體?！拔迓?lián)”即：一是區(qū)級(jí)部門(mén)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。每個(gè)區(qū)級(jí)部門(mén)都要對(duì)口聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道，具體聯(lián)系名單按廣區(qū)委辦〔2012〕17號(hào)《關(guān)于2012年區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分片、區(qū)級(jí)部門(mén)對(duì)口聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作的通知》執(zhí)行。二是領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系村（社區(qū)）。每名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系幫扶貧困村、后進(jìn)村，區(qū)級(jí)部門(mén)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系幫扶一般村、“掛包幫”村，參與幫扶聯(lián)系的區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)級(jí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。同時(shí)，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)級(jí)部門(mén)黨組織還要分別聯(lián)系幫扶城市社區(qū)。三是組工干部聯(lián)系示范點(diǎn)。區(qū)委組織部班子成員和各股室干部分組聯(lián)系全區(qū)37個(gè)基層組織建設(shè)年示范點(diǎn)。四是黨代表聯(lián)系黨員。實(shí)行市、區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)黨代表聯(lián)系黨員工作制度，每名黨代表聯(lián)系5名以上黨員。五是黨員聯(lián)系群眾。實(shí)行黨員直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作制度，每名黨員至少聯(lián)系2戶(hù)以上群眾。機(jī)關(guān)黨員重點(diǎn)聯(lián)系困難群眾，農(nóng)村黨員重點(diǎn)聯(lián)系普通群眾。

“五幫”即：一是幫助聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）添活力。區(qū)級(jí)部門(mén)要為聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦2-3件看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)事，幫助找準(zhǔn)存在的問(wèn)題、理清發(fā)展思路、制訂發(fā)展規(guī)劃、強(qiáng)化發(fā)展措施、增強(qiáng)發(fā)展后勁。重點(diǎn)是幫助抓好新農(nóng)村建設(shè)，改善發(fā)展環(huán)境、壯大特色產(chǎn)業(yè)、培育新型農(nóng)民；幫助抓好場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、規(guī)范場(chǎng)鎮(zhèn)管理和綜合開(kāi)發(fā)；幫助抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委科學(xué)化建設(shè)，深入學(xué)習(xí)推廣文建明工作法、8

加快村活動(dòng)室改造升級(jí)、加強(qiáng)“帶頭人”隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍、黨內(nèi)民主建設(shè)，促進(jìn)基層黨組織升級(jí)晉位。二是幫助聯(lián)系村（社區(qū)）強(qiáng)組織。幫助村（社區(qū)）抓發(fā)展、創(chuàng)特色、強(qiáng)管理、上臺(tái)階。重點(diǎn)是：幫助理清發(fā)展規(guī)劃、改善基礎(chǔ)設(shè)施、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，在促進(jìn)發(fā)展上爭(zhēng)先進(jìn)；幫助規(guī)范村級(jí)組織管理、選好“帶頭人”、提高黨員發(fā)展質(zhì)量、指導(dǎo)規(guī)范開(kāi)展“三會(huì)一課”等基本組織生活、發(fā)揮村級(jí)活動(dòng)陣地和遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)作用，在加強(qiáng)基層組織建設(shè)上爭(zhēng)先進(jìn)；幫助規(guī)范為民服務(wù)運(yùn)行體系、認(rèn)真落實(shí)“1234”工作法、暢通民情訴求渠道，積極化解矛盾糾紛，在構(gòu)建社會(huì)和諧穩(wěn)定上爭(zhēng)先進(jìn)。三是幫助聯(lián)系示范點(diǎn)創(chuàng)一流。幫助示范點(diǎn)強(qiáng)基礎(chǔ)、強(qiáng)黨建、創(chuàng)品牌、創(chuàng)一流。重點(diǎn)是：幫助理清基層組織建設(shè)思路，突出活動(dòng)主題，豐富活動(dòng)載體，打造黨建品牌。組工干部要定期參與示范點(diǎn)打造、領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研籌備、督促基層組織建設(shè)年項(xiàng)目實(shí)施、總結(jié)宣傳和推廣工作經(jīng)驗(yàn)、幫助解決示范創(chuàng)建中的具體困難和問(wèn)題，增強(qiáng)示范輻射帶動(dòng)作用。四是幫助聯(lián)系黨員作表率。黨代表要幫助聯(lián)系黨員強(qiáng)黨性、爭(zhēng)優(yōu)秀、作表率。重點(diǎn)是：每季度開(kāi)展一次黨的政策理論宣講，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)黨性觀念；每年開(kāi)展走訪座談不少于2次，廣泛聽(tīng)取基層黨建工作的意見(jiàn)和建議，引導(dǎo)黨員積極參與黨內(nèi)活動(dòng)；不定期開(kāi)展幫扶慰問(wèn)，落實(shí)幫帶措施；積極協(xié)調(diào)資金和項(xiàng)目，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)黨員參與志愿服務(wù)，增強(qiáng)黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富能力。五是幫助聯(lián)系群眾解困難。幫助困難戶(hù)創(chuàng)

家業(yè)、一般戶(hù)創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、致富群眾創(chuàng)實(shí)業(yè)。重點(diǎn)是：定期開(kāi)展走訪座談，了解聯(lián)系戶(hù)生產(chǎn)生活情況，找準(zhǔn)影響發(fā)展的具體問(wèn)題；不定期為聯(lián)系群眾提供致富信息，增加致富創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)；提供資金和項(xiàng)目支持，開(kāi)展技能培訓(xùn)，增強(qiáng)致富創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。

（二）開(kāi)展“五聯(lián)五幫”活動(dòng)的實(shí)施步驟 全區(qū)“五聯(lián)五幫”活動(dòng)分四步進(jìn)行：

第一步，確定聯(lián)系對(duì)象。除區(qū)上文件已經(jīng)明確的聯(lián)系對(duì)象外，各級(jí)黨代表聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾的詳細(xì)方案由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級(jí)各部門(mén)黨組根據(jù)實(shí)際情況確定，建立臺(tái)賬?！拔迓?lián)五幫”活動(dòng)期間，如遇黨員領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整，晉升或交流的，其聯(lián)系對(duì)象不變；新任或不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員的，其聯(lián)系對(duì)象由黨員領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位黨組織統(tǒng)籌安排。

第二步，制定幫扶方案。各幫扶聯(lián)系單位和聯(lián)系人，要主動(dòng)深入所聯(lián)系的對(duì)象中，通過(guò)會(huì)議座談、走訪訪談、發(fā)放征求意見(jiàn)表等方式，摸清聯(lián)系對(duì)象經(jīng)濟(jì)發(fā)展、機(jī)制制度、陣地建設(shè)、黨內(nèi)活動(dòng)、作用發(fā)揮等方面的現(xiàn)狀以及群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。在摸清情況的基礎(chǔ)上，針對(duì)基層黨組織存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，制定符合實(shí)際、切實(shí)可行的聯(lián)系幫助工作方案。

第三步，開(kāi)展幫扶活動(dòng)。按照實(shí)施方案實(shí)施聯(lián)系幫助，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，取得建強(qiáng)基層組織的實(shí)效。聯(lián)系單位和聯(lián)系人每月到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究、指導(dǎo)幫助不少于1次。幫助事項(xiàng)及其辦理情況，要采取適當(dāng)方式定期向社會(huì)公開(kāi)，主動(dòng)10

接受社會(huì)各界監(jiān)督。

第四步，總結(jié)活動(dòng)情況。各單位要全面總結(jié)“五聯(lián)五幫”活動(dòng)開(kāi)展情況，形成書(shū)面材料，于12月上旬報(bào)區(qū)委“創(chuàng)先辦”。各單位要認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，建立完善機(jī)關(guān)黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾的工作制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)活動(dòng)規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；?。

（三）開(kāi)展“五聯(lián)五幫”活動(dòng)的具體要求

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)“五聯(lián)五幫”活動(dòng)在區(qū)委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)委“創(chuàng)先辦”具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委，區(qū)級(jí)各部門(mén)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，按照區(qū)上的統(tǒng)一部署，迅速行動(dòng)，全面展開(kāi)。各單位主要負(fù)責(zé)人為本單位開(kāi)展“五聯(lián)五幫”活動(dòng)的“第一責(zé)任人”。

二是明確職責(zé)分工。區(qū)“四大班子”黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展“五聯(lián)五幫”活動(dòng)的日常工作分別由區(qū)委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦負(fù)責(zé)；區(qū)級(jí)部門(mén)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展“五聯(lián)五幫”活動(dòng)的日常工作由所在單位負(fù)責(zé)，區(qū)直機(jī)關(guān)工委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌；區(qū)委組織部干部開(kāi)展“五聯(lián)五幫”活動(dòng)的日常工作由區(qū)委組織部負(fù)責(zé)；各聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）要負(fù)責(zé)做好“五聯(lián)五幫”活動(dòng)銜接、配合工作。

三是嚴(yán)明工作紀(jì)律。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真心真情幫助群眾，到基層輕車(chē)簡(jiǎn)從，不得給基層和群眾增加負(fù)擔(dān)，自覺(jué)維護(hù)好黨員干部隊(duì)伍的良好形象。

四是嚴(yán)格督查考核?！拔迓?lián)五幫”活動(dòng)是基層組織建設(shè)年的一項(xiàng)重要內(nèi)容，將納入年終績(jī)效考核的“黨的建設(shè)”項(xiàng)目中一并考核。區(qū)委“創(chuàng)先辦”對(duì)“五聯(lián)五幫”活動(dòng)開(kāi)展督促檢查。

三、關(guān)于下一步基層組織建設(shè)年工作安排

一是扎實(shí)抓好黨組織的晉位升級(jí)工作。前段時(shí)間，我們對(duì)全區(qū)基層黨組織開(kāi)展了現(xiàn)狀大調(diào)查和分類(lèi)定級(jí)工作，把全區(qū)基層黨組織分為先進(jìn)、一般和后進(jìn)三類(lèi)。各基層黨組織要要根據(jù)分類(lèi)定級(jí)情況，針對(duì)自身存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，制定晉位升級(jí)方案。先進(jìn)黨組織重在鞏固提高，把有效做法制度化、成功經(jīng)驗(yàn)長(zhǎng)效化，追求更高的先進(jìn)；一般黨組織重在找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)和薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化工作措施，力爭(zhēng)進(jìn)入先進(jìn)黨組織行列；后進(jìn)黨組織重在整頓轉(zhuǎn)化，采取“梯級(jí)推進(jìn)”等措施，促進(jìn)轉(zhuǎn)化升級(jí)。

二是切實(shí)抓好黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。各級(jí)黨委（黨組）要積極推進(jìn)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，尤其是區(qū)委組織部制定的那40個(gè)基層組織建設(shè)年調(diào)研點(diǎn)，要樹(shù)立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和精品意識(shí)，把創(chuàng)建示范點(diǎn)納入重要議事議程，按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，在班子配備、機(jī)構(gòu)設(shè)置、硬件建設(shè)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、工作指導(dǎo)等方面給予大力支持，從人力、物力、財(cái)力等方面為示范點(diǎn)創(chuàng)建提供良好的工作條件和必要的物質(zhì)保障。

三是扎實(shí)抓好“兩新”組織黨建工作。近期，全市工業(yè)園區(qū)集中建黨行動(dòng)推進(jìn)會(huì)將在我區(qū)舉行。各地各單位要進(jìn)一步摸12

清轄區(qū)（行業(yè)）內(nèi)非公有制經(jīng)濟(jì)、新社會(huì)組織的底數(shù)，并與區(qū)工商局、民政局做好數(shù)據(jù)的對(duì)接，集中成立一批“兩新”組織黨組織。工業(yè)園區(qū)要找準(zhǔn)工作的結(jié)合點(diǎn)，探索非公黨建的新途徑，認(rèn)真做好推進(jìn)會(huì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，將我區(qū)非公企業(yè)黨建工作的經(jīng)驗(yàn)和特色展示出來(lái)。

四是扎實(shí)抓好基層組織建設(shè)年活動(dòng)“五大工程”推進(jìn)工作。各級(jí)黨組織要結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)照各地各單位工作職責(zé)，及時(shí)將“五大工程，100個(gè)項(xiàng)目”進(jìn)行責(zé)任分解。要將工作任務(wù)具體責(zé)任到人，建立工作任務(wù)推進(jìn)臺(tái)賬，確保各項(xiàng)任務(wù)有力快速推進(jìn)。

五是積極籌備黨組織書(shū)記半年專(zhuān)項(xiàng)述職工作。按照規(guī)定，黨組織書(shū)記每半年要專(zhuān)項(xiàng)向上級(jí)黨組織就黨建工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)述職。今年的黨組織書(shū)記述職活動(dòng)，主要圍繞落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制、開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)及基層組織建設(shè)年活動(dòng)、學(xué)習(xí)推廣文建明工作法、“帶頭人”及黨員隊(duì)伍建設(shè)、基層組織活動(dòng)陣地建設(shè)、規(guī)范和創(chuàng)新基層黨建工作、落實(shí)黨建工作保障等內(nèi)容來(lái)進(jìn)行。各地各單位黨組織負(fù)責(zé)人要及早謀劃，深入調(diào)研，認(rèn)真撰寫(xiě)高質(zhì)量的述職報(bào)告。區(qū)委將在6月下旬，開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級(jí)部門(mén)的黨組織書(shū)記專(zhuān)項(xiàng)述職活動(dòng)。

六是積極籌備“七一”建黨慶?；顒?dòng)。今年是基層組織建設(shè)年，也是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)全面深化年，更是黨的十八大召開(kāi)之年。各地單位黨組織要及早謀劃今年的“七一”慶?；顒?dòng)，要廣

泛開(kāi)展老黨員慰問(wèn)、黨內(nèi)幫扶、集中發(fā)展新黨員、優(yōu)秀評(píng)比、學(xué)習(xí)先進(jìn)等主題活動(dòng)，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，濃厚活動(dòng)氛圍，著力營(yíng)造學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的社會(huì)環(huán)境，以良好的社會(huì)風(fēng)貌迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。

同志們，開(kāi)展基層組織建設(shè)年，既是一項(xiàng)常規(guī)工作，也是一項(xiàng)中心工作，既是一項(xiàng)政治任務(wù)，也是一項(xiàng)獻(xiàn)禮工程，特別需要我們?cè)鰪?qiáng)工作責(zé)任感、使命感和緊迫感。希望大家共同努力，加大工作力度，落實(shí)過(guò)硬舉措，推動(dòng)基層組織建設(shè)年有序開(kāi)展，為黨的十八大召開(kāi)獻(xiàn)上一份厚禮。

謝謝大家。