第一篇:在XX鎮(zhèn)西林村調(diào)研駐村工作時(shí)的講話提綱
在XX鎮(zhèn)西林村調(diào)研駐村工作時(shí)的講話參考
同志們:
今天到XX縣XX鎮(zhèn)西林村來,主要是看望駐村干部和鎮(zhèn)村干部、黨員群眾,實(shí)地調(diào)研了解農(nóng)村黨建工作和駐村工作開展情況。剛才,我們察看了西林村的蔬菜和食用菌基地,聽取了縣、鎮(zhèn)、村的情況介紹,并就如何進(jìn)一步做好駐村工作進(jìn)行了座談??偟母杏X,XX縣高度重視駐村工作和農(nóng)村工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)措施有力,各級(jí)干部和黨員群眾形成了干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好精神狀態(tài)和濃厚氛圍。XX同志到村任職半年來,和其他駐村干部一樣,在村里條件比較艱苦的情況下,較快完成了從機(jī)關(guān)到基層的角色轉(zhuǎn)變,把自己融入了所在的村,駐村工作取得了初步成效。這個(gè)成績的取得,是與各級(jí)各有關(guān)部門對(duì)駐村工作的重視、關(guān)心和支持分不開的。
選派機(jī)關(guān)干部駐村任職,是創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措。省委、市委對(duì)這項(xiàng)工作高度重視,要求持續(xù)推進(jìn)這項(xiàng)工作。省委常委、市委書記XXX前不久到XX調(diào)研時(shí),專門就做好駐村任職工作、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提出了明確要求,強(qiáng)調(diào)要著力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),更好地推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,我就貫徹中央和省市委部署,按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村“生產(chǎn)
1發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”20字方針要求,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村黨建工作、駐村工作,講幾點(diǎn)意見,供大家參考。
一要堅(jiān)持在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中富裕農(nóng)民群眾。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入,是駐村工作的首要任務(wù)。一個(gè)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,農(nóng)民生活改善了,村里的其它工作就有了可靠的物質(zhì)基礎(chǔ)。作為駐村干部,任何時(shí)候、任何情況下都要把發(fā)展作為中心任務(wù),堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展之路。要著力制定一個(gè)好規(guī)劃。駐村三年,規(guī)劃要先行。要圍繞全面建設(shè)小康村目標(biāo),突出加快發(fā)展、脫貧致富主線,按照“規(guī)劃一步到位、實(shí)施分步進(jìn)行”的要求,制定和完善駐點(diǎn)村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、村容村貌整治等。要堅(jiān)持凸顯特色、適度超前的原則,結(jié)合駐點(diǎn)村的自然條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、村民習(xí)俗等因素,因地制宜確定發(fā)展路子,把握好駐點(diǎn)村的發(fā)展走向和趨勢(shì),增強(qiáng)發(fā)展的前瞻性、科學(xué)性和可行性。要著力發(fā)展一批好項(xiàng)目。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),通過開發(fā)集體資源、盤活集體資產(chǎn)、興辦農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、依法經(jīng)營集體土地、發(fā)展社會(huì)化服務(wù)事業(yè)等途徑,穩(wěn)步發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。同時(shí),要鼓勵(lì)和支持農(nóng)村黨員干部立足本地資源優(yōu)勢(shì),領(lǐng)辦一些符合實(shí)際、富民強(qiáng)村的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,引導(dǎo)帶動(dòng)村民群眾共同致富,使自己不僅成為先富黨員,還是帶富黨員,促進(jìn)形成家家有項(xiàng)目、人人有出路的局面。要著力探索一套好機(jī)制。要抓住工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)的難得機(jī)遇,積極創(chuàng)新發(fā)展
模式,把駐村幫扶與新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)等緊密結(jié)合起來,學(xué)會(huì)用工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)、用市場的觀念辦農(nóng)業(yè),努力在生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)權(quán)隸屬、利益分成等方面進(jìn)行探索,形成村強(qiáng)民富、共建共享、互促互動(dòng)的發(fā)展機(jī)制。比如,可以依托本地特色產(chǎn)業(yè),采取“支部+協(xié)會(huì)”的辦法,組建專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社;可以通過拍賣、租賃、承包等形式,轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,盤活集體資產(chǎn),增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,促進(jìn)農(nóng)民增收致富。
二要堅(jiān)持在服務(wù)群眾中創(chuàng)新社會(huì)管理。農(nóng)村是個(gè)小社會(huì),服務(wù)群眾工作絲毫不能放松。作為駐村干部,要適應(yīng)創(chuàng)新社會(huì)管理的形勢(shì)要求,牢固樹立寓管理于服務(wù)之中的理念,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)村“兩委”班子和村民群眾,努力建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。要著力加強(qiáng)民生事業(yè)。要積極回應(yīng)村民群眾的關(guān)切和訴求,優(yōu)先解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,從推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、村容整治等方面,每年興辦一些順民意、解民憂、增民利的實(shí)事好事,讓村民群眾得到長期實(shí)惠。近期,要以解決灌溉用水難、行路難等問題為重點(diǎn),加強(qiáng)農(nóng)田水利、路橋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實(shí)解決制約農(nóng)村發(fā)展的瓶頸問題。同時(shí),認(rèn)真組織開展家園清潔行動(dòng),推進(jìn)農(nóng)村沼氣工程建設(shè),加快農(nóng)村改廁進(jìn)程,加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染治理,切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境。要著力構(gòu)建和諧家園。要建立定期排查矛盾糾紛制度,經(jīng)常走村入戶聽取群眾意見,把知民情、解民憂、化民怨、暖民心作為經(jīng)常性工作,按照情況掌握在村、問題解決在村、矛盾化解在村、工作推動(dòng)在村、感情融洽在村的要求,努力做好
群眾工作。雖然農(nóng)民的工作難做,特別是涉及到農(nóng)民切身利益的時(shí)候,工作更難做。但農(nóng)民是最樸實(shí)的。關(guān)鍵是要善于換位思考,站在群眾的角度看問題,用群眾的語言去教育引導(dǎo)群眾,依法、依理、依情把群眾工作做好,全力維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。要著力提升自治水平。要進(jìn)一步健全完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制,規(guī)范村務(wù)重大事項(xiàng)議事決策機(jī)制,完善黨務(wù)公開、村務(wù)公開、財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)制度。要積極推廣“四議兩公開”工作法、村民“五要工程”等經(jīng)驗(yàn)做法,探索通過黨員群眾代表“議事懇談會(huì)”、新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)等群眾性組織宣傳引導(dǎo)群眾,真正做到群眾自己的事情自己議、自己管、自己辦。我們干工作不要怕群眾來監(jiān)督,尤其是對(duì)群眾關(guān)注的村級(jí)財(cái)務(wù)、村務(wù),要定期在村務(wù)公開欄上公示,給群眾一個(gè)明白,還干部一個(gè)清白。要注意發(fā)揚(yáng)民主,使群眾有說話的地方,有訴求的渠道,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
三要堅(jiān)持在創(chuàng)先爭優(yōu)中加強(qiáng)基層組織。創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)提供了難得契機(jī)。村黨組織要認(rèn)真抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),進(jìn)一步創(chuàng)新推進(jìn)方式,找準(zhǔn)創(chuàng)先爭優(yōu)的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)和著力點(diǎn),把創(chuàng)先爭優(yōu)融入本村的中心任務(wù),融入黨員的崗位職責(zé),融入大家的日常工作,通過組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭優(yōu)秀、群眾得實(shí)惠,使活動(dòng)成為群眾滿意工程。同時(shí),要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)結(jié)合起來,進(jìn)一步做好抓基層打基礎(chǔ)的各項(xiàng)工作。要著力建強(qiáng)班子。俗話說得好,給錢給物不如建個(gè)好支部、選個(gè)好支書。要緊緊圍繞村黨組織 “五
個(gè)好”的目標(biāo)要求,積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型黨組織建設(shè)。要注意優(yōu)化村“兩委”成員結(jié)構(gòu),加強(qiáng)教育、管理和監(jiān)督,提高他們的素質(zhì)和能力。要積極創(chuàng)新工作機(jī)制,實(shí)施黨組織“目標(biāo)管理”和黨員“設(shè)崗定責(zé)”,建立健全黨員聯(lián)系服務(wù)群眾等制度,進(jìn)一步提高村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)水平。要著力帶好隊(duì)伍。要重視培養(yǎng)“五帶頭”黨員,注重把那些政治素質(zhì)好、年紀(jì)輕、有文化、懂經(jīng)營、善管理的發(fā)展能手、復(fù)員退伍軍人、專業(yè)大戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)骨干和外出務(wù)工經(jīng)商人員中的優(yōu)秀分子納入視野,重點(diǎn)培養(yǎng),切實(shí)改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),解決好農(nóng)村黨員隊(duì)伍老化、后備力量不足等問題。要以迎接和慶祝建黨90周年為契機(jī),在黨員隊(duì)伍中廣泛開展向先進(jìn)模范人物學(xué)習(xí)活動(dòng),加強(qiáng)黨性教育,引導(dǎo)黨員加強(qiáng)黨性鍛煉,增強(qiáng)服務(wù)群眾的意識(shí)和能力。要下大氣力抓好村級(jí)后備干部培養(yǎng),通過交任務(wù)、壓擔(dān)子、領(lǐng)辦發(fā)展項(xiàng)目等,讓他們?cè)趯?shí)踐中得到鍛煉和提高,盡早脫穎而出,打造一支“不走的工作隊(duì)”。要著力健全陣地。要抓好村級(jí)組織活動(dòng)場所、黨員群眾服務(wù)中心等陣地建設(shè),在確保村級(jí)組織活動(dòng)場所辦公議事、黨員活動(dòng)等基本功能的基礎(chǔ)上,結(jié)合本村實(shí)際和群眾需求,逐步拓展其綜合功能,合理布局村衛(wèi)生室、計(jì)劃生育服務(wù)室、農(nóng)資超市、圖書室、警務(wù)室等,使村民議事有場所、活動(dòng)有去處、生活更方便。同時(shí),積極推行農(nóng)事村辦、全程代理、一站式服務(wù)制度,切實(shí)為農(nóng)民群眾提供更加方便、快捷、實(shí)用的服務(wù)。
四要堅(jiān)持在上下聯(lián)動(dòng)中形成駐村工作合力。駐村工作是一
項(xiàng)大有作為的工作,社會(huì)各個(gè)方面都比較關(guān)注。作為駐村干部,要切實(shí)融入農(nóng)村、熟悉農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)民,增進(jìn)對(duì)群眾的深厚感情,撲下身子干實(shí)事,帶頭創(chuàng)先爭優(yōu),堅(jiān)持在“干”上下功夫,想干事、能干事,干好事、干實(shí)事,以自身的實(shí)際行動(dòng)為黨員群眾作出表率。作為選派單位,市委組織部及機(jī)關(guān)黨委要經(jīng)常深入駐點(diǎn)村,了解駐村干部的思想、工作情況,幫助解決工作和生活中的實(shí)際困難,切實(shí)把駐村干部的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好;要加強(qiáng)與捆綁單位市委編辦、市規(guī)劃設(shè)計(jì)院等部門的溝通聯(lián)系,有針對(duì)性地制定幫扶計(jì)劃和措施,積極爭取相關(guān)部門的政策支持和資金傾斜,為駐村工作開展創(chuàng)造條件。同時(shí),XX縣鄉(xiāng)黨委要加強(qiáng)對(duì)駐村工作的指導(dǎo)和駐村干部的管理,及時(shí)了解掌握駐村干部日??记凇㈨?xiàng)目資金使用、推進(jìn)工作進(jìn)度等方面情況,引導(dǎo)駐村干部蹲得住、抓得實(shí)、干得好,共同把駐村工作任務(wù)完成好。
總之,大家長期在農(nóng)村基層工作很辛苦,尤其是今年面臨縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,各項(xiàng)任務(wù)十分繁重,各級(jí)各部門要切實(shí)把真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)基層干部的要求落到實(shí)處。希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委的部署精神,特別是XXX不久前來XX調(diào)研時(shí)的重要講話精神,齊心協(xié)力,奮發(fā)有為,不斷推動(dòng)駐村工作取得新成效,為推動(dòng)XX科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!
第二篇:在××村調(diào)研時(shí)的講話提綱
在××村調(diào)研時(shí)的講話提綱(供參考)
剛才,我們察看了ⅹⅹ村活動(dòng)陣地、黨建基礎(chǔ)工作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,聽取了鎮(zhèn)村的工作思路及工作重點(diǎn)。我的感受是,ⅹⅹ村的各項(xiàng)工作之所以能讓村民滿意、讓上級(jí)黨委政府滿意,關(guān)鍵在于三個(gè)方面:一是班子團(tuán)結(jié)有力;二是工作思路清晰;三是真心為民辦事。通過近期調(diào)研來看,我認(rèn)為我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作取得了顯著成效,但與新形勢(shì)新任務(wù)相比,仍存在一些亟待解決的共性的問題,主要表現(xiàn)在:一是農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力不強(qiáng)。特別是鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力較差,突出表現(xiàn)為抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)多,抓文化建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)較少。個(gè)別黨支部在發(fā)展公益事業(yè)等靠要的多,動(dòng)員群眾自主發(fā)展的少;要求群眾做的多,培訓(xùn)教育農(nóng)民抓的少;計(jì)劃任務(wù)下的多,組織引導(dǎo)農(nóng)民闖市場的少,導(dǎo)致農(nóng)村發(fā)展不夠協(xié)調(diào)。二是鎮(zhèn)村黨組織抓黨建工作的創(chuàng)新性不夠。部分鎮(zhèn)村黨組織開展工作滿足于完成任務(wù),上面要求什么就做什么;一些黨員的黨性觀念和責(zé)任意識(shí)淡薄,先鋒模范作用發(fā)揮不夠。三是鎮(zhèn)村黨員干部的整體素質(zhì)不高。相當(dāng)一部分鎮(zhèn)村黨員干部文化程度低、思想觀念舊、接受能力差,不能適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新形勢(shì)、新任務(wù),不少鄉(xiāng)村干部仍習(xí)慣沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的工作方式和方法。四是黨員教育管理工作不夠規(guī)范,黨員隊(duì)伍缺乏生機(jī)活力。黨員管理粗放,組織生活單一,內(nèi)容空洞,特別是流動(dòng)黨員管理明顯滯后;黨員發(fā)展和積極分子培養(yǎng)力度不大,黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理;黨員教育培訓(xùn)方法和措施不活,廣度和深度不夠,質(zhì)量和效果欠佳。這些問題的存在,說明我縣農(nóng)村黨建工作與提高農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的要求、與加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和黨員隊(duì)伍先進(jìn)性建設(shè)的要求還不相適應(yīng),如不及時(shí)解決,勢(shì)必影響全縣農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的良好局面,影響社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)步伐。
我覺得要加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),在抓好班子及隊(duì)伍建設(shè),夯實(shí)基 層黨建工作基礎(chǔ)的同時(shí),要切實(shí)做到“五個(gè)好”:即有一個(gè)好班子、一個(gè)好思路、一個(gè)好規(guī)劃、一個(gè)好制度、一個(gè)好陣地。
首先要選好配強(qiáng)村黨支部帶頭人。這個(gè)帶頭人,主要應(yīng)在三個(gè)方面帶好頭。一要帶頭聽黨的話,做響應(yīng)黨的號(hào)召的帶頭人;二要帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富,做勤勞致富帶頭人;三要帶頭維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)團(tuán)結(jié),做社會(huì)和諧的帶頭人。作為村黨支部書記,能在這三件事上帶好頭,村里的事情就好辦了。帶頭不僅是聽上面布置,而且要主動(dòng)做工作,關(guān)鍵時(shí)候能夠站出來,為群眾出主意、拿辦法,完成黨交給的任務(wù)。選拔培養(yǎng)村支書,要有一套好的辦法。現(xiàn)在各地都有許多創(chuàng)新,要加以總結(jié)、完善和推廣,確保把那些思想品德好,“雙帶”能力強(qiáng)、群眾工作能力強(qiáng)、在群眾中有威信,特別是關(guān)鍵時(shí)刻能夠挺身而出的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員選出來做樹黨支部帶頭人。要加強(qiáng)村干部隊(duì)伍后備力量建設(shè)。選聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村工作,一個(gè)直接的目的就是為加強(qiáng)村黨組織建設(shè)培養(yǎng)和儲(chǔ)備人才。對(duì)一些軟弱渙散的村黨支部要進(jìn)行整頓,解決黨員和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。調(diào)整黨支部負(fù)責(zé)人可以從村里選,形式上我們提倡不拘一格,村上沒有合適的可以從異地選派,等包括從縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)下派。去年我們?cè)诖妩h支部書異地交流任職、公選村常職干部等方面進(jìn)行了積極的探索,取得了良好的成效,今年我們將在換屆工作中進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)面,選好配強(qiáng)村級(jí)班子,實(shí)現(xiàn)能人治村。
第二,黨支部要有發(fā)展富民的好思路。怎樣發(fā)展生產(chǎn),怎樣增加收入,怎樣維護(hù)穩(wěn)定,黨支部都要有明確的思路,要在黨員和群眾中形成共識(shí)。
第三,黨支部要有建設(shè)新農(nóng)村的好規(guī)劃。好的規(guī)劃是發(fā)展思路的具體體現(xiàn)。有了規(guī)劃,群眾就能看得見、摸得著,新農(nóng)村建設(shè)才能順推進(jìn)。
第四,黨支部要建立推進(jìn)工作的好制度。首先要有目標(biāo)責(zé)任制。三年中黨支部干什么、支部書記干什么、黨員干什么,都有明確的目標(biāo),按照黨組織黨員承諾制的要求,向群眾公開承諾,接受監(jiān)督和評(píng)議。還 有城鄉(xiāng)環(huán)境整治、信訪維穩(wěn)、平安創(chuàng)建等都要有好的制度來保證。
第五,黨支部要有服務(wù)黨員、服務(wù)群眾的好陣地。村級(jí)組織活動(dòng)場所是村級(jí)組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的重要平臺(tái),是開展活動(dòng)、服務(wù)群眾的重要陣地,是村民議事辦事、教育娛樂的重要場所。村級(jí)組織活動(dòng)場所、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)不僅要建好,更要用好,為黨員和群眾服務(wù)。已建成的村級(jí)組織活動(dòng)場所,一定要進(jìn)一步完善配套設(shè)施,拓展綜合功能,加強(qiáng)規(guī)范管理,提高使用水平。黨支部一定要依托陣地,采取科學(xué)實(shí)用的手段,著力在宣傳黨建工作上下功夫,深入推進(jìn)“四議兩公開一監(jiān)督”,不斷深化黨務(wù)公開,擴(kuò)大黨建工作群眾知曉面,不斷增強(qiáng)黨建工作透明度,營造良好的農(nóng)村黨建氛圍,進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村黨支部的凝聚力。
以上5方面工作做好了,黨在基層的戰(zhàn)斗力就能得到增強(qiáng),加快農(nóng)村發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定就有了堅(jiān)實(shí)的政治和組織基礎(chǔ)。
第三篇:駐村工作講話
駐村工作講話
尊敬的各位父老鄉(xiāng)親:
首先請(qǐng)?jiān)试S我向您們問一聲“您們好嗎?”大家的回答也許不盡相同!因?yàn)槲覀兩钪杏性S多的煩心事!今天,我們坐在這里慎重的選出了全村人民信賴和依靠的新一屆村委會(huì)班子!今后三年我們生活中的許多事情都與他們密切相關(guān)!我們的生活也會(huì)因他們的努力而更加美好!在這難得的今天,我想占用大家一點(diǎn)時(shí)間講一講我的幾個(gè)想法和村內(nèi)工作的思路,希望能起到一個(gè)相互溝通、了解的作用。
一、認(rèn)清我村的形勢(shì),改變我村的形象,力爭三年內(nèi)我們村的面貌有大的改變。
1、與外地比較我村有利條件:茶葉、茶廠、公路已通、電站、氣溫等。
2、與外地比較我村差距:增收項(xiàng)目不多、茶葉品種落后,管理跟不上,群眾商品意識(shí)不強(qiáng),能人效應(yīng)不突出;村風(fēng)村容不理想。
3、在三年內(nèi)改進(jìn)我村工作、改變我村面貌形象要靠大家共同努力:一是干群相互溝通、相互理解;二是改變觀念,樹立商品意識(shí),圍繞項(xiàng)目抓好我村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)工作;三是發(fā)揮能人效應(yīng),帶動(dòng)我村的經(jīng)濟(jì)工作全面進(jìn)步,促進(jìn)我村的村民走向共同致富道路;四是干群一心,共同塑造一個(gè)良好的油菜坪。良好的油菜坪概念是:村民富裕文明、村內(nèi)社會(huì)風(fēng)氣良好、村民法律意識(shí)強(qiáng),依法維護(hù)自己權(quán)利,形象塑造靠大家;要有大局觀念。五是村民及村民代表要多提良好建議,讓新一屆村委會(huì)班子帶領(lǐng)我們走向全新的明天!在這里有幾種情況值得注意:一是部分干部群眾提出不切實(shí)際、超越現(xiàn)實(shí)的意見;二是站在群眾立場損害國家集體利益;三是站在當(dāng)前利益立場,妨礙長遠(yuǎn)發(fā)展等。鼓勵(lì)、希望大家向我們提出合法合理、行之有效的辦法和意見。
二、黨員、干部、群眾要加強(qiáng)法律學(xué)習(xí),掌握新科技,推進(jìn)依法治村、科技興村辦法。學(xué)法、守法有一個(gè)過程,學(xué)法切忌一知半解,誤入歧途;學(xué)習(xí)掌握新科技,樹立科技意識(shí),運(yùn)用新科技抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、家庭增收,推廣新品種。
三、全村人民要自覺拓寬增收渠道,找準(zhǔn)適宜自身能力的項(xiàng)目大加發(fā)展。
四、加速推進(jìn)村民自治,充分發(fā)揮民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,切實(shí)做到村委會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的群眾性自治組織,堅(jiān)持實(shí)行“兩公開”,引導(dǎo)村民理順“三者”利益關(guān)系。
以上所講的東西付諸行動(dòng)需要一個(gè)過程,也有很大的工作難度,但是只要我們團(tuán)結(jié)一心,在村支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和村委會(huì)的支持和組織下,我們有信心、有決心也有能力付諸于行動(dòng)!以上我的想法不完全、不成熟的地方請(qǐng)大家提出建議和批評(píng),只要符合大家的心愿,我們都會(huì)認(rèn)真聽取。最后,我希望新一屆村委會(huì)班子充分發(fā)揮職能作用,替村民當(dāng)好家、替村民做好事、替村民做好主,使油菜坪村成為文明富裕的社會(huì)主義新農(nóng)村!
第四篇:駐村工作調(diào)研報(bào)告
岳普湖縣三中定點(diǎn)幫扶村——岳普湖鄉(xiāng)4村
調(diào) 研 報(bào) 告
岳普湖鄉(xiāng)4村駐村工作隊(duì)
2012年3月6日
結(jié)對(duì)幫扶岳普湖鄉(xiāng)4村的調(diào)研報(bào)告
(岳普湖縣三中定點(diǎn)幫扶駐村工作隊(duì))
調(diào)研目的
根據(jù)《岳普湖縣深入開展千名干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾、活動(dòng)的通知》精神,以實(shí)際行動(dòng)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),千方百計(jì)提升服務(wù)群眾能力,全面把握和著力解決群眾對(duì)生活、生產(chǎn)等方面的實(shí)際困難,加強(qiáng)黨群干群關(guān)系,確保大局穩(wěn)定,推進(jìn)民生,實(shí)現(xiàn)該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好地社會(huì)環(huán)境。
調(diào)研對(duì)象
岳普湖縣岳普湖鄉(xiāng)庫熱村民、農(nóng)民黨員、村兩委班子。調(diào)研方式
一、開展大走訪活動(dòng)。我校高度重視此次活動(dòng)的開展,確立兩名駐村干部之外,單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì),多次到岳普湖縣岳普湖鄉(xiāng)4村,通過走家入戶、村民交談、廣泛聽取村兩委班子成員和群眾的意見建議,切實(shí)了解群眾關(guān)心的熱難點(diǎn)問題。
二、走進(jìn)農(nóng)戶開展面對(duì)面宣傳教育。通過利用黨日活動(dòng)開展惠民政策宣講的同時(shí),與村干部逐一入戶,以中央新疆工作座談會(huì)、自治區(qū)第八次黨代會(huì)、黨的民族宗教政策、國家法律法規(guī)為主要內(nèi)容,開展面對(duì)面的宣傳教育,與此入腦、入心,深層次地了解掌握社情民意。
三、與村兩委班子成員、村民進(jìn)行溝通。通過與村兩委班子成員、農(nóng)民黨員、宗教人士經(jīng)常性地交流與溝通,提出推進(jìn)各項(xiàng)工作的好建議和意見,能夠推進(jìn)村兩委班子的工作,在一定程度上轉(zhuǎn)變村干部工作作風(fēng),幫助解決工作中的困難,提高村干部辦事效率。同時(shí),把村民、村干部提出的問題,分類梳理,能夠在村里解決的在村里解決,不能在村里解決的,通過協(xié)調(diào)溝通給予解決。
調(diào)研內(nèi)容
一、基本情況;
岳普湖鄉(xiāng)4村村地處岳普湖鄉(xiāng)東部,東邊與鐵力木鄉(xiāng)2村交界,南邊岳普湖鄉(xiāng)2村交界,北邊與岳普湖鄉(xiāng)庫熱村交界,西邊與岳普湖鎮(zhèn)3村交界。全村有5個(gè)村民小組(其中一個(gè)是漢族小組),農(nóng)戶165戶,總?cè)丝?13人(其中漢族漢族戶數(shù)8戶,人數(shù)18人),黨員41人,村干部7人,“四老”人員13人,3個(gè)清真寺,3個(gè)宗教人士。土地總面積為4.9萬畝,耕地總面積為3850畝(其中30年制承包地1650畝,商品地2200畝)。全村集體經(jīng)濟(jì)收入15萬元。
二、該村目前的狀況;
村干部團(tuán)結(jié)協(xié)作,一心為村民服務(wù)的意識(shí)強(qiáng)。通過對(duì)村容進(jìn)行一番村部改造,實(shí)現(xiàn)了村貌更新,村部硬化,基本改變了村部的“臟、亂、差”現(xiàn)象。團(tuán)結(jié)協(xié)作精神有了新突破。廣大黨員干部群眾群策群力,齊動(dòng)手,齊出工,做了大量的工作。在各項(xiàng)實(shí)事工程的建設(shè)中,進(jìn)一步提高了黨員干部在群眾中的號(hào)召力、凝聚力。干部的工作責(zé)任心和事業(yè)心增強(qiáng),村班子的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的作風(fēng)得到了明顯轉(zhuǎn)變。
三、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要困難和問題;
1、該村離鄉(xiāng)政府較遠(yuǎn),地處偏僻,交通不便,發(fā)展前景不容樂觀,到村部4公里的路程沒有油路沒有痛,對(duì)該村的發(fā)展帶來不便。
2、雖然該村投入了一大筆巨資改建了15個(gè)溫室大棚,但由于技術(shù)滯后,市場信息閉塞,銷量效果不好,低落了農(nóng)民的積極性。
3、學(xué)生來回問題。該村原有的學(xué)校與6村學(xué)校合并,學(xué)些離該村有4公里左右,每天學(xué)生從家到學(xué)校要走一個(gè)多小時(shí)左右,尤其是冬天學(xué)生來回問題更加突出。
4、有些家庭的用電問題。有些家庭比較偏僻拉電線不規(guī)范,存在安全隱患。
四、該村發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和潛力
1、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好。該村土地肥沃,水量充足,人均耕地面積比較多,班子團(tuán)結(jié)向上,運(yùn)轉(zhuǎn)正常。
2、發(fā)展紅棗業(yè)前途可喜。該村目前的紅棗面積1700畝(其中已結(jié)果的紅棗面積850畝),1012年計(jì)劃增多的紅棗300畝,計(jì)劃從紅棗業(yè)增加人均收入410元。
3、村民現(xiàn)有的家畜1700頭,發(fā)展畜牧業(yè)前景十分樂觀。
4、該村靠近新縣城,有著比較方便的進(jìn)城務(wù)工機(jī)會(huì),既可以增加農(nóng)民短期收入,也具有經(jīng)商的條件。
5、喀麥高速公路穿境而過,有招商引資的便利條件和潛力。
五、開展幫扶的目標(biāo)和措施
實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展是一個(gè)長期的過程。根據(jù)該村實(shí)際,我們認(rèn)為應(yīng)立足當(dāng)前,抓住重點(diǎn),確定目標(biāo),中長結(jié)合,分步實(shí)施。對(duì)該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路是:“改善農(nóng)業(yè)基本條件,發(fā)揮潛在優(yōu)勢(shì),做大做好做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)精神文明和黨的建設(shè),經(jīng)過三至五年努力把該村建設(shè)成為小康先進(jìn)村”。
1、結(jié)合該村的實(shí)際情況,幫助村、組制定一個(gè)好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,明確目標(biāo)和措施。要使這個(gè)規(guī)劃家喻戶曉,啟發(fā)群眾主動(dòng)求發(fā)展的積極性。
2、鼓勵(lì)開展勞務(wù)輸出,包括短期務(wù)工,增加農(nóng)民近期收入。積極與有關(guān)部門聯(lián)系,年內(nèi)組織一批農(nóng)村青年外出務(wù)工,幫助開眼界,換思想,學(xué)技術(shù),長本領(lǐng)。同時(shí)大力倡導(dǎo)農(nóng)閑時(shí)到外地做短工。
3、聯(lián)系開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民作務(wù)水平。初步擬定按農(nóng)時(shí)季節(jié)年內(nèi)邀請(qǐng)有關(guān)農(nóng)業(yè)方面的專家,進(jìn)行3-4次科技知識(shí)講座。配合市鄉(xiāng)農(nóng)技部門在該村分產(chǎn)業(yè)確定若干個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范點(diǎn),為群眾學(xué)科技、用科技創(chuàng)造一個(gè)好的推廣載體。
4、引導(dǎo)農(nóng)民建立各種專業(yè)協(xié)會(huì)組織,提高農(nóng)民組織化程度,增強(qiáng)自我發(fā)展能力。重點(diǎn)建立紅棗、蔬菜類和養(yǎng)殖類專業(yè)協(xié)會(huì)組織,創(chuàng)建生產(chǎn)、技術(shù)、銷售及農(nóng)資服務(wù)載體,提高農(nóng)民組織化程度。
5、年內(nèi)組織農(nóng)民開展一兩次農(nóng)村政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和精神文明諸方面的培訓(xùn)教育,啟發(fā)內(nèi)在活力,促進(jìn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。組織機(jī)關(guān)干部不定期下村幫扶調(diào)研,向農(nóng)民傳信息,與農(nóng)民勤交流,提高幫扶效果。
6、抓好村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施村級(jí)后備干部人才庫工程,拓寬選人用人的渠道和范圍,實(shí)行大范圍、寬領(lǐng)域選拔村級(jí)干部;改進(jìn)管理辦法,推行干部崗位目標(biāo)責(zé)任制,嚴(yán)格考核管理,將工作績效與干部待遇掛鉤,每半年考核一次,年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
7、加強(qiáng)黨員干部教育。一是建立干部定期培訓(xùn)制度。每年對(duì)村級(jí)黨員干部分期分批培訓(xùn)一次;二是鼓勵(lì)黨員干部積極學(xué)習(xí),不斷提高黨員干部素質(zhì);三是建立黨員和干部一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶制度,單位的一名干部幫扶至少一個(gè)村民。
8、加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。支持鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),為農(nóng)民提供就業(yè)機(jī)會(huì)。按照“轉(zhuǎn)移農(nóng)民,富裕農(nóng)民”的要求,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)工作,搞好信息網(wǎng)站建設(shè),支持農(nóng)民本地創(chuàng)業(yè)與外出務(wù)工相結(jié)合,要培育一批能人帶動(dòng)農(nóng)民轉(zhuǎn)移。
9、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村科技文化教育等各項(xiàng)政策的投入,提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。加大農(nóng)村教育工作的投入,對(duì)農(nóng)民進(jìn)行多方面的投入使他們能夠掌握新技術(shù),了解新信息,增加致富的本領(lǐng),同時(shí),也要加強(qiáng)農(nóng)村法制的建設(shè),供他們能夠到懂法、知法、守法、用法。
10、增加農(nóng)村的娛樂設(shè)施,為農(nóng)民提供休閑場所,豐富村民們的業(yè)余生活。
岳普湖鄉(xiāng)4村駐村工作隊(duì)
2012年9月15日
第五篇:駐村工作調(diào)研報(bào)告
**縣干部駐村工作調(diào)研報(bào)告
干部駐村是貫徹落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾,踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨,加強(qiáng)新形勢(shì)下的群眾工作,始終保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的迫切需要。同時(shí)同步小康成了貧困地區(qū)的一個(gè)重要主題。對(duì)貧困村派駐干部駐村幫扶,開展“走訪幫促”,也是當(dāng)前“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的迫切需要及要求。2013年3月7日,受縣委組織部和院黨委的安排和指示,我被派往**縣**鄉(xiāng)**村駐村,與單位全脫鉤,落實(shí)開展駐村工作。時(shí)至今日將近5個(gè)月,5個(gè)月以來的工作如實(shí)開展,緊密進(jìn)行,現(xiàn)將工作調(diào)研匯總?cè)缦拢?/p>
一、駐村地點(diǎn)基本情況
**村有3個(gè)村民小組,面積5.8平方公里,可耕地1468.68畝,有村民325 戶,現(xiàn)有人口1119人,少數(shù)民族1010人,外出人口727人,低保94戶共計(jì)232人,村干部2人,黨員17人,2012年農(nóng)民人均純收入1745元。該村地理陡峭多山,生態(tài)環(huán)境較差,缺水嚴(yán)重,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,村民文化素質(zhì)較低,但民風(fēng)純樸,無較大矛盾糾紛。以農(nóng)業(yè)種植為基本生活來源,農(nóng)作物以玉米、小麥、油菜為主,養(yǎng)殖以家庭散養(yǎng)豬為輔,年輕人大多數(shù)出門打工。
二、到村后所做的工作
在駐村工作中,我深入淺出地向群眾宣傳黨的方針政策,特別是宣傳黨的十八精神,宣傳黨和國家的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,讓政策真正能夠?yàn)閺V大群眾所知、為廣大群眾所用、為廣大群眾謀利;加強(qiáng)實(shí)地走訪,充分了解目前村民的生產(chǎn)生活狀況,并對(duì)一些村民提出的問題給予解答;積極配合當(dāng)?shù)卮逦嘧樱訌?qiáng)學(xué)習(xí)與交流,把理論融于現(xiàn)實(shí)當(dāng)中。具體涵蓋一下幾個(gè)方面:
(一)、召開群眾大會(huì),宣講一系列黨的會(huì)議精神和有關(guān)的惠農(nóng)利農(nóng)政策,共計(jì)11次有余。
第一次為交流座談會(huì)議,主要向群眾介紹自己,講述自己的工作性質(zhì),目的和意義,旨在與群眾有一個(gè)面對(duì)面的認(rèn)識(shí)。接下來4次主要向群眾宣講了黨十八大會(huì)議精神、同步小康及省市縣的各項(xiàng)會(huì)議指要、各項(xiàng)有關(guān)的惠農(nóng)利農(nóng)政策及其一些普遍的法律知識(shí)。后來的群眾大會(huì)主要是為了現(xiàn)目前“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的政策和“兩個(gè)硬化”工程,兩個(gè)硬化工程的補(bǔ)助為每硬化戶補(bǔ)助20個(gè)平方米,共計(jì)2噸水泥,9方石沙。召開這一會(huì)議一是為這項(xiàng)工程做鋪墊,而是將這項(xiàng)工程的相關(guān)政策實(shí)打?qū)嵉剡M(jìn)行宣傳,三是采取一事一議的辦法,民主商討出一條切實(shí)可行的工作方案。同時(shí)由于當(dāng)?shù)卮迕窬幼〉姆稚⑿?,有幾次?huì)議開到了農(nóng)戶家里。
(二)、實(shí)地走訪民情,加強(qiáng)與群眾的交流,及時(shí)掌握群眾現(xiàn)目前的具體狀況。
走訪的目的一是為了了解和掌握村民的客觀情況,二是為了更好地密切聯(lián)系群眾,形成調(diào)研,為后來的工作開展奠定基礎(chǔ)。走訪過程中認(rèn)真對(duì)群眾提出的問題和意見進(jìn)行匯總,并盡最大努力地給群眾出謀劃策。足跡遍及135戶人家,800多人次。其中包括黨員同志17人,孤殘老人14人(孤寡老人為3人,殘疾人士為11人),空巢老人13人,孤兒1人,留守兒童10人,低保戶91戶228人,離任村干部6人,大學(xué)生1人,種植大戶1戶,其余為普通農(nóng)戶。
(三)、進(jìn)行矛盾排查,解決群眾糾紛,為鄰里和睦、鄉(xiāng)村和諧盡自身努力。
駐村工作當(dāng)中,由于所派單位的性質(zhì),矛盾排查被安排在工作的前端,當(dāng)然也是干部駐村的重要工作之一。后經(jīng)過走訪和調(diào)查,本村尚無巨大矛盾糾紛,鄰里之間相處和睦。這與**村的民風(fēng)淳樸有直接性的關(guān)系,也和當(dāng)?shù)氐拿褡灞攘?,歷史延習(xí)及風(fēng)俗禮儀有重要的聯(lián)系。源于325戶當(dāng)中,只有5戶漢族,故相處之中不易發(fā)生族別歧視等問題,同時(shí)當(dāng)?shù)孛缱逋囟Y講儀,團(tuán)結(jié)和諧,不會(huì)主動(dòng)招惹他人。甚至在經(jīng)過走訪和調(diào)查后了解到,**村近5年來尚無偷牛盜馬等刑事案件發(fā)生。連一兩起治安案件也沒有出現(xiàn)過。
(四)、組織村民興修水利,解決一組村民的人畜飲水問題。
**村的基本情況當(dāng)中,缺水問題一直是個(gè)嚴(yán)重的問題。在走訪當(dāng)中了解到,**村上沙壩組的村民吃水問題尤為突出。后經(jīng)與當(dāng)?shù)卮逦嘧由逃?,組織當(dāng)?shù)卮迕駥ふ宜?,發(fā)現(xiàn)距上沙壩組4000米位置處,有一水源地,位于山腰之上,海拔近800米左右,其流量較大,流速較快,且水源常年不干不斷,周邊只有兩戶村民在飲用,大多水流處于浪費(fèi)狀態(tài)。若經(jīng)規(guī)劃和構(gòu)建,完全可供上沙組23戶人口飲用。通過與上沙組村民的探討,決定以構(gòu)建小水窖的方式來解決當(dāng)前吃水困難這一問題。當(dāng)初擬定工程建設(shè)計(jì)劃如下:
1,協(xié)調(diào)水源周邊的兩戶居民,組織當(dāng)?shù)厝罕?,以熊志發(fā),羅朝亮為首,借鑒其他組和村的建水工程經(jīng)驗(yàn),整理水源,搭接水管(水管采用4分管,總計(jì)長度4000米左右),引水入戶。
2,在距該組村民居住地500米位置構(gòu)建以蓄水水池,長6--7米,寬3.5--4米左右,高4.5--5.5米,可溶120--150挑水。
3,村民集資,在條件范圍內(nèi),盡最大力量每戶投資150元左右。
4,村民出工,每戶平均派出2個(gè)勞工人員,共計(jì)40人左右。
5,申請(qǐng)政府幫扶,衷心希望當(dāng)?shù)卣茉谫Y金和技術(shù)上給予幫助。
6,完善和管理,責(zé)任落實(shí)到戶。工程建成后以戶為單位,每戶對(duì)水利工程管理一月,出現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行追究和解決。
現(xiàn)目前該水利工程已基本竣工,與計(jì)劃無異,上沙壩組村民飲用水問題已基本解決。
(五)、宣傳“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)規(guī)劃政策和內(nèi)容,組織推動(dòng)“兩個(gè)硬化”工程的起步、實(shí)施。
與村委班子分工合作,下到需硬化農(nóng)戶家丈量院壩面積和聯(lián)戶路長度,經(jīng)統(tǒng)計(jì)所需硬化農(nóng)戶為187戶,院壩面積為2400個(gè)平方,聯(lián)戶路總長7891米即7891個(gè)平方。
采取就近原則,結(jié)合農(nóng)閑時(shí)間,在村委辦公室或下到**村各個(gè)組召開村民大會(huì),采取“一事一議”的辦法,與群眾商討“兩個(gè)硬化”工程的具體方式方法,主要的問題有以下幾點(diǎn):
1、石沙的供給;
2、投工投勞的分配;
3、駐村干部與村委班子的配合和分點(diǎn);
4、建設(shè)當(dāng)中的安全問題;
經(jīng)過研究,**村的石沙由干部組織,村民自行制造供給。選取好采石點(diǎn)后,村民分大組進(jìn)行造沙,并同時(shí)進(jìn)行,駐村干部與村委班子成員到崗到點(diǎn),適時(shí)組織和監(jiān)督。平分下來,每個(gè)干部負(fù)責(zé)兩個(gè)小點(diǎn),同時(shí)相互幫助與配合,勞動(dòng)力適時(shí)流轉(zhuǎn),確保建設(shè)勞力的充足。造沙過程中嚴(yán)格監(jiān)督,遇危險(xiǎn)跡象和緊急情況及時(shí)通知,及時(shí)處理,確保安全。
現(xiàn)目前就**村而言,高爐組,**組,上沙壩組3個(gè)組村民的石沙已制造完成,其中高爐和**兩組的石沙已運(yùn)到具體農(nóng)戶家中,待到水泥供給到位,便可開始具體操作。
(六)、加強(qiáng)學(xué)習(xí),積極參加縣委組織部組織的各次工作培訓(xùn)。
駐村工作不單單是“同步小康”和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的需要,它更關(guān)系著我們當(dāng)合群眾的血肉聯(lián)系,也是馬克思主義“從群眾中來,到群眾中去”的唯物主義理念。為此,縣委各部門及領(lǐng)導(dǎo)尤為重視。2013年3月20日縣委組織部組織了權(quán)限94名“駐村干部培訓(xùn)大會(huì)”,4月16日縣委政府又組織了關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和兩個(gè)硬化工程的“**縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治宣講大會(huì)”。同時(shí)院領(lǐng)導(dǎo)多次下到駐村點(diǎn)了解工作開展情況,并對(duì)駐村工作提出要求和指導(dǎo)。
三、現(xiàn)實(shí)困難及工作中發(fā)現(xiàn)的問題
馬克思說過:“一切發(fā)展中的事物都是不完善的”。誠然,在實(shí)地駐村工作中,也深有體會(huì)地發(fā)現(xiàn)了一系列的困難和問題,就對(duì)**村而言,主要存在于以下幾個(gè)方面:
(一)、地理形勢(shì)及生態(tài)較差,降雨少,降水量小,大多土地為砂質(zhì)土壤,可耕作的面積少。
(二)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,種植和養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)單一。
該村基本以種植玉米為主,油菜小麥為輔,養(yǎng)殖為家庭散養(yǎng)豬和耕牛。種植規(guī)模小,收成低,一年算下來,出去成本和投資,所得的收入更是少得可憐,大多村民甚至是收入不夠于支出,更加劇了生活的困難。
(三)、交通困難,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高。
這是該村最為迫切需要解決的問題之一。整個(gè)**村的人口居住并不聚集,在本就閉塞的交通環(huán)境下,使得運(yùn)輸和進(jìn)出等更為困難。對(duì)于這樣一個(gè)交通相對(duì)滯后的村,致富的瓶頸可見很大。在走訪調(diào)查的過程中,村民們最迫切的問題就是能早點(diǎn)通公路。由于交通的不便利,給村民的生產(chǎn)生活帶來了很大的麻煩,所以通路是農(nóng)村致富的必要條件。
(四)、嚴(yán)重缺水,影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成效。
這也是該村較為突出的一個(gè)問題,平時(shí)當(dāng)?shù)鼐用裨谏⒕痈魈幍母窬窒?,只能以小水池的形式解決一兩戶人口的日常普通用水,牲口和家禽的用水則更為緊張。而對(duì)于生產(chǎn)用水,變只能是“望天吃飯”,無計(jì)可施。
(五)、大多青壯年均外出務(wù)工,留在家的大多是中老年人,這使得**村部分農(nóng)戶存在勞動(dòng)力不足的情況。
在走訪過程中,有一59歲的中老年人楊朝風(fēng),因子女全部外出打工,其原本做的大多數(shù)土地借丟荒不顧,原因在于勞動(dòng)力有限,實(shí)無法耕種較寬土地。同時(shí)隨著老齡化加劇,**村勞動(dòng)力不足總?cè)丝诘娜种?。新生兒的不斷增加,可耕地面積在逐年減少,年齡結(jié)構(gòu)比例嚴(yán)重失調(diào)。在325戶1119人的村里,勞動(dòng)力占總?cè)丝?0%,獨(dú)居老人占總?cè)丝诘?0%,從這些數(shù)據(jù)中顯示出,全小組還有50%的老弱病殘,這些沒什么經(jīng)濟(jì)來源都要靠40%的勞動(dòng)力來維持生活,因此就造成貧困不斷加劇,而個(gè)別戶頭條件富裕的兩極分化局面。
(六)、**村村民文化素質(zhì)較低,思想觀念和認(rèn)知程度相對(duì)靠后。
大多數(shù)村民處于文盲或半文盲狀態(tài),稍微有點(diǎn)文化的年輕皆外出務(wù)工。經(jīng)過統(tǒng)計(jì)和調(diào)查,**村一千多口人中,擁有大專文化的只有兩人,且是最高文憑。這種的情況和局面,直接造成了知識(shí)的缺乏和獲得與引進(jìn)新知識(shí)的困難,同時(shí)嚴(yán)重阻礙了信息的傳播和宣傳。最終對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成嚴(yán)重影響。
(七),政府投入不夠,特別是資金、項(xiàng)目和指導(dǎo)性技術(shù)投入不夠;缺乏企業(yè)的帶動(dòng)。
(八)、干部駐村能帶給村民的大多是些政策和指導(dǎo)性思路,無實(shí)際速效的路子和實(shí)物。
這點(diǎn)在走訪中尤為尷尬,老鄉(xiāng)總愛問些問題,譬如:“這次你們下來帶來了多少錢啊”?“我們村已經(jīng)搞過很多次種植了,但是基本上都沒有成功,你們看有什么好的路子,關(guān)鍵是政府能給多少錢支助我們”?再有就是“路何時(shí)修通”?“吃水問題到底什么時(shí)候解決?”……這些都是老百姓最為關(guān)心的問題,也是老百姓最為切身急需解決的問題,我們往往回答起來比較困難,原由對(duì)于駐村干部而言,這些問題,不是我們個(gè)人能夠解決的,也不好給予一定肯定的答復(fù)。
四、原因分析之淺見
上訴困難不單單只限于**村,甚至對(duì)于中國西部而言,大部分農(nóng)村情況的縮影也都會(huì)有這些情況。這些問題的造成,與地域分布,經(jīng)濟(jì)水平,政治歷史都有一定的關(guān)系。要解決起來,不可能起到立竿見影的作用,只能循序漸進(jìn),統(tǒng)籌兼顧,按步而行。就對(duì)我所駐的村來說,大致原因有以下幾點(diǎn):
一是地域條件和地理形勢(shì)的造成,**村地處偏僻,海拔較高,道路坎坷,土地貧瘠;修路存在困難,且投資和成本高;
二是氣候條件和水流分布的影響,該處降雨稀少,無直接河流經(jīng)過,過了雨季變??p干旱,經(jīng)常缺水;
三是村民文化程度的低下,思想陳舊封閉,致使該村的村民接受新事物,新政策的速度慢,往往按部就班,不懂靈活處理,更不說放開膽子去高些發(fā)展。從而產(chǎn)業(yè)思想轉(zhuǎn)變,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整就很困難;
四是大多農(nóng)村的發(fā)展存在一定的被動(dòng)性,某些地方很少積極思變,主動(dòng)圖謀發(fā)展;
五是對(duì)于農(nóng)村而言,存在著投入的不夠和一定層面政策的滯后性;
六是駐村工作的局限性,單一考政府的插入壞人幫扶遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在除了切實(shí)聯(lián)系群眾,走訪調(diào)查以外,大多工作完成往往限于政府政策帶動(dòng)。干部駐村做起事情來人微言輕,效率不高。一部分起步實(shí)施者尚處于開頭階段,經(jīng)驗(yàn)少,困難重重(以**鄉(xiāng)安卓村種植折耳根為列)。
七是缺乏企業(yè)的帶動(dòng),發(fā)展是硬道理,但發(fā)展需要錢,需要技術(shù)和多方面的投入。政府給予的政策和扶持在沒有企業(yè)的配合下顯得勢(shì)單力薄。
五、幾點(diǎn)建議和想法
針對(duì)上述存在的困難和問題,雖然各級(jí)黨委政府高度重視,采取多種措施進(jìn)行調(diào)整,如鼓勵(lì)發(fā)展種植業(yè),組織興修水利等。但政策到位,往往資金不到位、落實(shí)滯后,缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和科學(xué)的管理,加上當(dāng)?shù)卮迕竦乃刭|(zhì)較低。導(dǎo)致**村的面貌一時(shí)間難以改變。要徹底改變?cè)摯宓拿婷?,并不是一朝一夕之事,必須?jīng)過長期不斷的調(diào)研,反復(fù)研究,制定出切實(shí)可行的解決方案。結(jié)合該村實(shí)際理出幾點(diǎn)發(fā)展建議,供相關(guān)部門參考:
(一)、對(duì)土地進(jìn)行整合與規(guī)劃
將產(chǎn)量低,不易出成效的貧瘠砂質(zhì)土地規(guī)劃為退耕還林基地,并組織當(dāng)?shù)卮迕襁M(jìn)行管理。一方面對(duì)退耕的村民給予補(bǔ)助,讓其獲得一定的收益,這樣既不使土地因丟荒而荒廢,同時(shí)有助于生態(tài)的恢復(fù)和保持。或鼓勵(lì)當(dāng)?shù)卮迕裼眠@一部分土地來種干果林木,同時(shí)加大扶持和幫組,做到一舉兩得。
(二)、轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力,鼓勵(lì)部分青年外出學(xué)藝,增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí),提升創(chuàng)業(yè)技能。
要加強(qiáng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,通過辦夜校、利用周末時(shí)間在當(dāng)?shù)亻_展一些基本技能培訓(xùn)、技術(shù)知識(shí)的講解,提高外出務(wù)工人員的各項(xiàng)技能,這樣外出務(wù)工人員能夠很快的適應(yīng)新工作崗位、能盡快上崗。一方面減少了家庭生活緊張的壓力,又能為在家農(nóng)民騰出發(fā)展的空間,同時(shí)還能讓外出的人增加一部分收入;另一方面解決了城市勞動(dòng)力缺乏問題,加快了城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,還使務(wù)工者開闊了眼界,掌握了信息,學(xué)到了一定的技術(shù)。回村后幫助發(fā)展村的經(jīng)濟(jì),既解決了剩余勞動(dòng)力就業(yè)問題,也活躍了農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)。
(三)、加強(qiáng)義務(wù)教育,特別是加大目前“??剌z學(xué)”的工作力度,提高全村受教育水平。
**村是一個(gè)少數(shù)民族眾多的貧困村,觀念落后,整體文化水平低。近年來,開展九年義務(wù)教育,在國家政策下,各級(jí)政府想盡辦法讓每個(gè)孩子都能上學(xué),如給上學(xué)的孩子納入農(nóng)村低保等措施,免收學(xué)費(fèi),供給營養(yǎng)餐等。但少部分家庭仍對(duì)子女上學(xué)持放任態(tài)度,從不引起重視,導(dǎo)致全村受教育水平普遍偏低。要知道,多一個(gè)輟學(xué)兒童,將來就可能多一戶貧困家庭。所以教育要強(qiáng)抓,狠抓,實(shí)抓,加大宣傳,加強(qiáng)力度。
(四)、積極鼓勵(lì)部分有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的農(nóng)民發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),帶動(dòng)全小組致富。
轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,鼓勵(lì)一部分種植能手、種植大戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè),如楊朝亮楊朝康兩人課鼓勵(lì)發(fā)展其二戶發(fā)展藥材種植和畜牧養(yǎng)殖,他們有較好的種植經(jīng)驗(yàn)與養(yǎng)殖理念。在駐村走訪期間,發(fā)現(xiàn)部分家庭的旱地面積比較多,但由于坡陡、險(xiǎn)峻難以種植糧食,針對(duì)這樣的情況,下一步應(yīng)該積極動(dòng)員這些家庭種植核桃等經(jīng)濟(jì)林木。
(五)、多方協(xié)調(diào),整合資金,及時(shí)解決道路交通問題和吃水用水困難問題。
交通是聯(lián)通信息與物資的重要渠道,交通蔽塞直接影響當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)生活。從村委會(huì)到**鄉(xiāng)中心步行至少要兩個(gè)半鐘頭的時(shí)間,由于道路崎嶇,坡陡險(xiǎn)峻,進(jìn)出村一直是一個(gè)難題。面對(duì)道路不通的問題,村民們也很苦惱,如今物價(jià)飛漲,各種生活用品在道路坎坷的情況下成本就很高,迫切的希望能夠給予解決通村公路的問題。
吃水用水困難也關(guān)系這一個(gè)人的生存發(fā)展問題。在駐村走訪過程中,經(jīng)??匆姶蠖啻迕褚匀吮绸R駝的方式到很遠(yuǎn)的地方去取水,加上較為惡劣的地理?xiàng)l件,增加了取水的困難性和危險(xiǎn)性。對(duì)于吃水用水問題,仍希望各級(jí)政府引起重視,應(yīng)再接再厲,加大力度地切實(shí)解決這一問題。
(六)、政府主導(dǎo),下派干部駐村,聯(lián)系相關(guān)企業(yè)到農(nóng)村去搞發(fā)展,對(duì)農(nóng)村進(jìn)行幫扶。
政府可給予企業(yè)一些列優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)企業(yè)到農(nóng)村去搞發(fā)展,以來結(jié)合農(nóng)村大量的土地,而來可利用大量的農(nóng)村勞動(dòng)力,三來可處理一部分農(nóng)民外出務(wù)工的情況,四來帶給農(nóng)村技術(shù)和資金,帶動(dòng)農(nóng)村的發(fā)展。
(七)、政府加強(qiáng)宣傳和監(jiān)督,加大投入,給駐村干部多一些鼓勵(lì)和支持,提升干部駐村的積極性。
宣傳以提升干部駐村的社會(huì)知曉度,讓跟多人了解,支持,多一份目光投到農(nóng)村上來,同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督,要嚴(yán)肅駐村干部的紀(jì)律性。加大投入一是能直接給農(nóng)村帶來惠利,二是給駐村工作多一些后盾和助推力量。多一些鼓勵(lì)和支持,使干部駐村多一份興趣,多一份積極,更好地全身心投入都駐村工作去。
總之,深入農(nóng)村、深入基層能夠更直接更全面的了解目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、農(nóng)民迫切需要解決的問題,緊緊抓住國家十八大會(huì)議精神的契機(jī)、全市科學(xué)發(fā)展,后發(fā)趕超,同步小康創(chuàng)建任務(wù)的工作實(shí)施,結(jié)合客觀實(shí)際,在各項(xiàng)政策的幫扶下,團(tuán)結(jié)全村及其一切力量,發(fā)展相關(guān)民生工作,切實(shí)改變落后村莊的面貌,提高老百姓的生產(chǎn)生活水平,把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來,統(tǒng)籌城鄉(xiāng),加快發(fā)展,加速轉(zhuǎn)型,推動(dòng)跨越,為全面建成小康社會(huì)而共努力!
**縣人民法院派駐**鄉(xiāng)**村干部:劉-安-林
二零一三年七月十二號(hào)