第一篇：做好新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾工作的幾點(diǎn)思考

做好新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾工作的幾點(diǎn)思考

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，做好新時(shí)期的群眾工作，重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)在基層。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是政權(quán)的基礎(chǔ)、改革的前沿、發(fā)展的重點(diǎn)和穩(wěn)定的關(guān)鍵，其職能作用發(fā)揮如何，直接影響民心向背和黨的事業(yè)興衰。鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何適應(yīng)新形勢(shì)下的新要求，如何加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作提出了嶄新的課題。

下面，結(jié)合xx鄉(xiāng)工作實(shí)際，談?wù)劶訌?qiáng)和創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)管理、做好新時(shí)期群眾工作的一些思考。

一、新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾工作面臨的現(xiàn)狀

從宏觀上來看，當(dāng)前我鄉(xiāng)群眾工作呈現(xiàn)出六大特點(diǎn)：一是隨著項(xiàng)目建設(shè)的不斷推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌的不斷改善，尤其是在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的大環(huán)境下，新農(nóng)村聚居點(diǎn)的建設(shè)、天燃?xì)狻斑M(jìn)村入戶”項(xiàng)目建設(shè)等，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展越來越城市化；二是改革開放30多年，基層群眾由封閉走向開放，群眾的素質(zhì)越來越高，視野更寬廣，思想更活躍；三是隨著物質(zhì)生活條件的改善，廣大群眾對(duì)精神生活和政治權(quán)利的追求不斷提升，民主意識(shí)普遍增強(qiáng)，人們的維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)；四是隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，出現(xiàn)新的社會(huì)階層和利益群體，各階層、各群體的訴求呈現(xiàn)多樣化、差異化；五是當(dāng)前由于一些配套措施不完善，政策相對(duì)于現(xiàn)狀滯后，造成各類矛盾頻發(fā)。

從微觀上來看，當(dāng)前基層群眾工作存在著三大問題：一是干部觀念意識(shí)不到位。認(rèn)為群眾文化差、水平低與他們說不清；有的在遇到群眾上訪時(shí)，不是主動(dòng)去接訪了解情況，化解矛盾，而是借開會(huì)、有事情等辦法來回避或搪塞群眾；也有干部認(rèn)為當(dāng)今是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，群眾都是各干各的，平時(shí)干部與群眾很難搭上邊。也有的被群眾反對(duì)過后，認(rèn)為老百姓是“刁民”，不講道理。由此種種，干部群眾的關(guān)系自然可想而知。二是缺乏恰當(dāng)?shù)墓ぷ鞣椒āＶ饕憩F(xiàn)為“身在基層進(jìn)村不入戶，面對(duì)群眾不知怎樣來服務(wù)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府機(jī)關(guān)化辦公現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，在政治、政策的宣傳上，覺得現(xiàn)在電視、報(bào)紙、電腦等現(xiàn)代化傳媒已經(jīng)普及到一定程度，不要也不善于用群眾喜聞樂見的方法去教育群眾，更不用說面對(duì)面與群眾溝通，解決他們的困惑，舒緩他們的情緒了。三是基層組織戰(zhàn)斗力有待提高。表現(xiàn)為：村社干部報(bào)酬待遇低，工作環(huán)境不佳，社會(huì)待遇較低，后備干部培養(yǎng)難。基層黨組織整體工作水平與復(fù)雜多變的形勢(shì)不盡適應(yīng)。工作習(xí)慣上仍然沿用簡(jiǎn)單的行政命令的方式來推進(jìn)黨的工作，基層組織作為一種自治組織，缺乏對(duì)群眾的約束力。

二、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾工作存在問題的原因

分析當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾工作存在的問題的原因，既有干部的群眾的，又有歷史的、現(xiàn)實(shí)的，還有主觀的、客觀的。

1、認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)、素質(zhì)上的差距。具體工作中，由于群眾在認(rèn)識(shí)處理總是上存在一定的局限性，群眾爭(zhēng)取一些個(gè)人利益成為基層干部工作上的矛盾，甚至還激化成激烈的沖突。一些干部認(rèn)為自己比群眾先進(jìn)，不愛學(xué)習(xí)，不善于思考，要求群眾是一套，自己做的是另一套，表率作用差，辦事不服眾，群眾缺乏信任。

2、發(fā)展上緩慢，保障不力。改革開放以來，經(jīng)濟(jì)得到較大發(fā)展，但與飛速發(fā)展的社會(huì)相比，仍顯得十分落后，社會(huì)保障體系不能完整建立，政策的連續(xù)性，發(fā)展的不平衡現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)，帶來了群眾對(duì)黨和政府的一些怨氣。

3、教育手段落后，辦法不多。因基層干部忙于日常事務(wù)較多，疏于對(duì)群眾進(jìn)行經(jīng)常性教育，群眾平時(shí)接受教育主要是廣播、電視、報(bào)紙，缺乏生動(dòng)性和針對(duì)性。另一方面宣傳教育覆蓋面狹小和傳播過程中的失真，造成不少群眾對(duì)黨的方針政策精神吃不透，理解不準(zhǔn)，出現(xiàn)了執(zhí)行過程中的抵觸甚至對(duì)抗。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部如何做好群眾工作

在中國(guó)各級(jí)干部中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部直接面對(duì)群眾。從這個(gè)意義上說，在群眾工作能力方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部應(yīng)該是最強(qiáng)的。同時(shí)也要看到，今天群眾工作的難度大大增加，同志們面臨著新的挑戰(zhàn)。比如說，以前什么都聽村干部的，現(xiàn)在村民自治，村民也有了“話語權(quán)”。以前村頭大喇叭一響，上級(jí)精神一下就傳達(dá)到各家各戶。現(xiàn)在，農(nóng)民各干各的事、各耕各的田，人員難組織，會(huì)議難召集，信息難溝通，管理起來很不容易。總之，形勢(shì)不同了，群眾工作也要有新套路、新辦法。面對(duì)新情況新問題，把握新形勢(shì)下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，加強(qiáng)黨的群眾工作比以往任何時(shí)候都顯得更為重要。黨的十七大報(bào)告提出：“要堅(jiān)持人民是歷史創(chuàng)造者的歷史唯物主義觀點(diǎn)，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，堅(jiān)持群眾路線，真誠(chéng)傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實(shí)事，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。以求真務(wù)實(shí)作風(fēng)推進(jìn)各項(xiàng)工作，多干打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事?！边@既對(duì)我們做好群眾工作提出了新的要求，同時(shí)也為我們開展群眾工作明確了方向。

做好新時(shí)期的群眾工作，我認(rèn)為要立足四個(gè)著力點(diǎn)。即：一是敢于做群眾工作；二是樂于做群眾工作；三是勤于做群眾工作；四是善于做群眾工作。

（一）敢于做群眾工作。新形勢(shì)下的群眾工作任務(wù)重、頭緒多，許多干部往往感到“老辦法不管用，新辦法不會(huì)用，軟辦法不頂用，硬辦法不能用”。時(shí)下，少數(shù)干部怕與群眾打交道，怕做群眾工作，這種現(xiàn)象之所以發(fā)生，主要是這些干部沒有樹立正確的群眾觀，嚴(yán)重疏離群眾?；蚴悄恐袩o人，對(duì)群眾缺乏感情；或是身無才干，做工作缺乏底蘊(yùn)；或是手腳不凈，形象不好，缺乏正氣。日常只顧在辦公室工作，不善于聯(lián)系群眾，由于缺少與群眾的直接接觸，在做群眾工作時(shí)，便抓不住人心，解決不了問題，面對(duì)群眾時(shí)自信心不足。所以，要有“敢面對(duì)”群眾的勇氣，做到一身正氣，兩袖清風(fēng)，面對(duì)面地為群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事。

（二）樂于做群眾工作。是否樂于做群眾工作，首先要解決思想認(rèn)識(shí)的問題。思想是行動(dòng)的指南?，F(xiàn)在，有的干部高高在上，對(duì)群眾的疾苦漠不關(guān)心；有的方法簡(jiǎn)單，作風(fēng)粗暴；有的盲目決策，給群眾利益造成損失。因此，要時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，積極主動(dòng)地做好群眾工作。其次要解決為誰服務(wù)的問題。充滿感情。感人心者，莫先乎情。人都是有感情的，共產(chǎn)黨人感情的最高體現(xiàn)就是對(duì)人民群眾懷有一顆赤誠(chéng)之心。只有首先在思想上與人民群眾融為一體、打成一片，才會(huì)真正站在人民群眾利益的基點(diǎn)上想問題、作決策、辦事情。充滿了感情，與群眾的結(jié)合就會(huì)自覺，由衷地產(chǎn)生責(zé)任感、使命感；就會(huì)時(shí)刻把群眾的安危冷暖掛在心上，傾全力解決群眾的困難。事實(shí)說明，與群眾接觸多了，官僚主義就會(huì)減少；與實(shí)際接觸多了，主觀主義就會(huì)減少；與民情接觸多了，形式主義就會(huì)減少。

（三）勤于做群眾工作。勤于做群眾工作，就是要求我們多深入群眾，堅(jiān)持從群眾中來，到群眾中去，腳步要勤，沉下身去，準(zhǔn)確掌握了解廣大群眾的所思、所需、所盼，幫助群眾解決生產(chǎn)生活實(shí)際困難，并為有針對(duì)性地解決突出、妥善處理矛盾糾紛提供準(zhǔn)確的信息。回顧過去，我們的確做群眾工作是不夠勤，以為堅(jiān)持群眾路線是老生常談，現(xiàn)在基層出現(xiàn)的問題很多都是因?yàn)闆]有重視群眾工作，沒有做好群眾工作，不會(huì)做群眾工作，甚至不去做群眾工作而造成的。對(duì)此，我經(jīng)常思考這樣幾個(gè)基本問題：第一，共產(chǎn)黨是干什么的？共產(chǎn)黨就是要做到“三個(gè)代表”，其中歸根結(jié)底是代表最廣大人民的根本利益。第二，共產(chǎn)黨是怎么執(zhí)政的？共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主。第三，領(lǐng)導(dǎo)干部是干什么的？領(lǐng)導(dǎo)干部是人民公仆，不是官老爺?，F(xiàn)在有的領(lǐng)導(dǎo)干部很會(huì)做“領(lǐng)導(dǎo)工作”，但不會(huì)做群眾工作。第四，基層組織是怎樣發(fā)揮作用的？基層組織直接同群眾打交道，基層組織的全部工作歸結(jié)到一點(diǎn)，就是做群眾工作，包括做群眾的服務(wù)工作，做群眾的思想工作，把群眾的要求集中起來，把上級(jí)的任務(wù)落實(shí)到群眾中去。這些問題想清楚了，也就明白了我們工作的定位和方向，就明白了我們應(yīng)該分出多少精力來做群眾工作。

（四）善于做群眾工作。做好新形勢(shì)下的群眾工作，僅有熱情和干勁遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還須有新方法、新招數(shù)，善于處理各方面的利益關(guān)系，把一切積極因素充分調(diào)動(dòng)起來。具體來說就是要求我們一方面掌握法規(guī)，另一方面是掌握方法。

第一，掌握法規(guī)，這個(gè)是做好群眾工作的基礎(chǔ)。掌握法規(guī)就是依法行政，按章辦事。依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，而依法行政是依法治國(guó)的基礎(chǔ)。依法行政、按章辦事，既是確保國(guó)家長(zhǎng)治久安的“法寶”，又是維護(hù)廣大人民群眾根本利益的有效手段。當(dāng)前，一些干部法律觀念淡薄，法律知識(shí)淺薄，視法律法規(guī)為“點(diǎn)綴”，在群眾工作中不同程度地存在著權(quán)大于法的思想，決策不民主、不依法，處理問題不公正、不公開，嚴(yán)重偏離法治化的軌道。結(jié)果從表面上看，工作做了，事情辦了，卻留下了許多后患，有的甚至還會(huì)激化矛盾，造成社會(huì)的不穩(wěn)定和工作的損失。依法行政不僅體現(xiàn)著領(lǐng)導(dǎo)者的水平，更是領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。如果我們的干部既做法律法規(guī)的執(zhí)行者，又做法律法規(guī)的遵守者，更做法律法規(guī)的宣傳普及者，學(xué)法懂法，依法行政，按章辦事，公道正派，不但可以提高工作效率，而且可以贏得廣大群眾的信任。

第二，掌握方法，這個(gè)是做好群眾工作的關(guān)鍵。掌握方法，做到外圓內(nèi)方。

做群眾工作，要善于用群眾聽得懂的語言、信得過的方式處理問題。什么是群眾聽得懂的語言、信得過的方式？我的理解，首先，必須加強(qiáng)雙向溝通。溝通的關(guān)鍵，先要弄清楚群眾想要什么。一方面，我們要放不下架子，深入群眾，廣泛聽取意見，時(shí)刻把群眾想什么、需要什么放在心上。另一方面，要主動(dòng)告訴群眾，黨委政府里正在做什么，最近有什么打算，對(duì)他們會(huì)產(chǎn)生影響等等?？傊?，群眾希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聽到自己的心聲，也希望了解基層干部個(gè)人的想法，基層干部既要作被動(dòng)的傾聽者，也要作主動(dòng)的宣傳員，這既是一種良好的溝通，更能有效避免產(chǎn)生隔閡和誤解。比如，有的村干部埋頭苦干，為村里做了許多事，但越是這樣，村民越懷疑他有財(cái)務(wù)問題，最終通過審計(jì)，才還了干部一個(gè)清白。這樣的例子有不少。這說明，今天的基層干部光會(huì)做事、一聲不響已經(jīng)不夠了，還要學(xué)會(huì)“推銷”自己。

其次，要?jiǎng)?chuàng)新宣教的形式?，F(xiàn)在向群眾宣傳政策、決定，靠正式會(huì)議、公告欄是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠了，單是誤工補(bǔ)貼就是一筆不小的支出，而且效果還不一定好。要把分散的農(nóng)民吸引過、組織起來，就必須根據(jù)群眾的實(shí)際需要和生產(chǎn)生活習(xí)慣，采取靈活多樣、喜聞樂見的溝通形式。比如，充分運(yùn)用廣播電視、短信、網(wǎng)絡(luò)等載體，或適當(dāng)印制有關(guān)政策法規(guī)的宣傳單張，發(fā)到各家各戶，實(shí)現(xiàn)宣教全覆蓋。大力開展文化體育活動(dòng)，在豐富群眾文化生活的過程中抓好教育引導(dǎo)。積極發(fā)揮人民調(diào)解、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社等民間組織的作用，為群眾提供貼近的、親切的服務(wù)。

再次，要改善領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。我在大義鄉(xiāng)工作期間一位老支書曾說過，基層干部的威信來自三方面：農(nóng)村知識(shí)、心理素質(zhì)和群眾基礎(chǔ)。什么是農(nóng)村知識(shí)？我認(rèn)為其中最重要的一條就是適合農(nóng)村的工作方法。一要加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)。貫徹上級(jí)政策、辦一件事之前，要反反復(fù)復(fù)地宣傳，讓村民都理解、明白、支持這件事。二要注意把規(guī)矩立下來，對(duì)事不對(duì)人?！盁o規(guī)矩不成方圓?！弊鍪裁词孪劝岩?guī)矩定下來，別人就無話可說了。三要學(xué)會(huì)說服而不是壓服。做思想政治工作需要平等的交流，不能簡(jiǎn)單化，更不能靠所謂的“官威”去壓制。否則，很難使群眾心悅誠(chéng)服，甚至可能激化矛盾。當(dāng)然，對(duì)極少熟心術(shù)不正的人，也不能遷就，一定要以正壓邪，這點(diǎn)鄉(xiāng)黨委政府是很明確的，只要有利于大多數(shù)人的利益，我們就支持基層干部大膽開展工作。

什么是心理素質(zhì)？新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾呈現(xiàn)了群體性、過激性行為增多的特點(diǎn)，要求年輕干部不僅敢于、善于做群眾工作，而且對(duì)群眾過激的言辭和行為，還要講韌性、有氣度，具備良好的心態(tài)。一要學(xué)會(huì)控制情緒。群眾性突發(fā)事件，來得突然，情況復(fù)雜，往往局面一時(shí)難以控制，這對(duì)年輕干部是一種考驗(yàn)和歷練。面對(duì)突發(fā)事件，不能頭腦發(fā)熱，盲目沖撞，要理性思維，冷靜處置，耐心細(xì)致地做工作，旗幟鮮明地向群眾講清道理，爭(zhēng)取絕大多數(shù)群眾的理解和支持。二要學(xué)會(huì)換位思考。一些群眾上訪告狀，是因?yàn)樗麄冊(cè)谏a(chǎn)生活中確實(shí)遇到了一些困難和問題，急需政府給予幫助解決，在訴求表達(dá)上表現(xiàn)了過激行為。這就要求年輕干部要學(xué)會(huì)換位思考，設(shè)身處地地為群眾著想，理解他們的苦衷，理解他們的過激言行，最大限度地照顧群眾的合法權(quán)益，真心實(shí)意為他們排憂解難。三要學(xué)會(huì)體諒包容。由于看待問題的角度不同，一些群眾可能對(duì)我們的措施不理解、不支持，對(duì)此不必動(dòng)怒，更不能動(dòng)粗，而應(yīng)該以“海納百川”的胸懷和度量來對(duì)待，動(dòng)之以情，曉之以理，用真誠(chéng)消弭矛盾，用寬容感化群眾。

此外，是群眾基礎(chǔ)。我們常講，群眾在我們心里的分量有多重，我們?cè)谌罕娦睦锏姆至烤陀卸嘀?。群眾?duì)我們的干部越信任，一些矛盾和問題就越容易解決。我們的基層干部要得到群眾的信任，決不是靠權(quán)力，而是要靠工作能力、工作業(yè)績(jī)和人格魅力，靠做群眾工作的方法和本領(lǐng)，臨時(shí)抱佛腳是不管用的。

概括來說，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要深入研究新形勢(shì)下群眾工作的新情況、新特點(diǎn)，善于掌握“一把鑰匙開一把鎖”的工作方法，因地、因時(shí)、因事、因人而異地開展工作，以情感人，寓情于理，依法辦事，廣大群眾在生產(chǎn)生活中遇到的各種問題就能很好地得到解決，群眾工作就會(huì)由難變易、由被動(dòng)變主動(dòng)。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何做好新時(shí)期群眾工作

鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何做好新時(shí)期群眾工作

作者：蘇君濤 新聞來源：許昌日?qǐng)?bào) 點(diǎn)擊數(shù)：2861 更新時(shí)間：2008-3-14 10:41:06作為基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，工作直接面向群眾，在保護(hù)群眾利益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的責(zé)任更為重大。在新的形勢(shì)下，始終堅(jiān)持黨的群眾路線，尊重民意、改善民生、促進(jìn)民和、確保民安，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，做好新形勢(shì)下群眾工作，對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，維護(hù)基層穩(wěn)定具有特別重要的意義。

一、要深入群眾，找準(zhǔn)癥結(jié)，妥善處理問題

近幾年來，在日常工作中，我們十分注重妥善處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的各種問題，著力為群眾解難事、辦實(shí)事、做好事，有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。我鎮(zhèn)第二初級(jí)中學(xué)由于農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整，2006年撤并到一中，將屬于國(guó)有資產(chǎn)的原二中土地使用權(quán)含地面附著物進(jìn)行拍賣。由于歷史問題，原二中所在村群眾對(duì)二中土地使用權(quán)存在爭(zhēng)議，多次到鎮(zhèn)政府上訪。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府本著構(gòu)建和諧社會(huì)、群眾利益無小事、讓利于民的宗旨，體現(xiàn)黨的以民為本的執(zhí)政理念，尊重歷史和現(xiàn)實(shí)，妥善處理了原二中土地的確權(quán)問題，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。目前，該村群眾情緒穩(wěn)定，生產(chǎn)生活秩序井然。通過處理這件事情，我深深地體會(huì)到，只有從內(nèi)心真誠(chéng)敬重人民群眾，真誠(chéng)地把人民當(dāng)成主人，切實(shí)增強(qiáng)群眾觀念，才能永遠(yuǎn)與人民群眾心連心，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人民群眾不斷前進(jìn)，得到人民群眾的擁護(hù)。

二、要真心關(guān)愛，化解矛盾，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境

2004年河南神火集團(tuán)在我鎮(zhèn)興源鋪村選址建礦時(shí)，當(dāng)?shù)厝罕娪捎趯?duì)征地政策不了解，多次到上級(jí)部門上訪。為促使該項(xiàng)目早日上馬，同時(shí)保護(hù)好農(nóng)民利益，我和鎮(zhèn)里的班子成員一起深入群眾家中，與村民一起分析建礦為大家?guī)淼暮锰?，宣傳?guó)家在建礦征地方面的補(bǔ)償政策和標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)與神火集團(tuán)協(xié)商，爭(zhēng)取按最高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，并協(xié)助神火集團(tuán)搞好環(huán)境影響可行性評(píng)估報(bào)告，解除農(nóng)民的后顧之憂。深入細(xì)致的群眾工作起到了顯著效果，在這次征地過程中，沒有發(fā)生一起糾紛，企業(yè)滿意，群眾滿意，政府也滿意，實(shí)現(xiàn)了“多贏”。同樣，在許禹高速公路建設(shè)過程中，我們也采取了擺事實(shí)、講道理的方法，凡事從群眾利益出發(fā)，積極協(xié)調(diào)群眾與項(xiàng)目的關(guān)系，妥善處理了項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題。在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的協(xié)調(diào)下，許禹公路項(xiàng)目部還與我鎮(zhèn)韓莊村結(jié)成友好單位，在該村修路過程中，多次出動(dòng)機(jī)械給予幫助，受到群眾好評(píng)。工作中，我體會(huì)到，做群眾工作要帶著感情，把群眾當(dāng)成自己的親人，把群眾的事當(dāng)成自己的事，時(shí)時(shí)處處為群眾著想，以民為本，問題是能夠及早被發(fā)現(xiàn)并被解決的。只有這樣，才能確保大局穩(wěn)定，進(jìn)而為經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)

環(huán)境。

三、要完善制度，方便群眾，打造綠色辦理通道

作為基層干部，與群眾接觸最多，對(duì)基層了解最詳，對(duì)群眾疾苦最知，只有傾聽群眾呼聲，體察群眾情緒，反映群眾訴求，關(guān)心群眾疾苦，誠(chéng)心誠(chéng)意為民辦實(shí)事，才能從根本上改善民生，才能贏得人民的信任，才能鞏固我們的執(zhí)政基礎(chǔ)?；诖耍谔幚砣粘Ｐ旁L案件時(shí)，鎮(zhèn)黨委實(shí)行了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、包案責(zé)任制，加大了矛盾排查和調(diào)解力度，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等手段，采取重心下移、“零距離”接訪、限時(shí)辦結(jié)、掛牌接訪、預(yù)約接訪、一次性接訪等制度，公開接訪領(lǐng)導(dǎo)和人員的姓名、職務(wù)等，讓上訪者與受理人“零距離”接觸，問題能當(dāng)場(chǎng)解決的盡量當(dāng)場(chǎng)解決，不能當(dāng)場(chǎng)解決的給予合理答復(fù)。2007年，我鎮(zhèn)共接待群眾來上訪40多人次，辦結(jié)率達(dá)96%，贏得了群眾的好評(píng)。為方便群眾辦事，去年鎮(zhèn)里投資10多萬元，建立了為民服務(wù)全程代理中心，民政、計(jì)生等與群眾關(guān)系密切的部門派駐人員，全程為前來辦事的群眾服務(wù)，打造了一條為民服務(wù)的綠色通道。

四、要關(guān)注民生，保障民生，努力構(gòu)建和諧社會(huì)

走進(jìn)基層，深入群眾，不是到個(gè)別群眾家中“噓寒問暖”，做做樣子，也不是蜻蜓點(diǎn)水、走馬觀花，而是真心實(shí)意與群眾交朋友，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事，真正成為群眾的貼心人，成為群眾的主心骨。

2007年夏，連日大雨使我鎮(zhèn)部分群眾受災(zāi)。為保證這些群眾能夠早日恢復(fù)正常生活，我和鎮(zhèn)里的班子成員親自到各受災(zāi)戶家中查看災(zāi)情，與受災(zāi)群眾面對(duì)面交談，最后確定12戶困難戶作為政府救助對(duì)象。目前這12戶群眾的房屋已全部建成入住，群眾很滿意。同時(shí)，逢年過節(jié)我們都要進(jìn)行“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動(dòng)，為困難群眾和黨員送去黨和政府的溫暖，幫助他們渡過難關(guān)。近年來，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府積極擴(kuò)大低保覆蓋面，2007年全鎮(zhèn)新增低保戶770家，增加低保對(duì)象2006人。一系列措施的實(shí)施，保證了困難群眾的生產(chǎn)生活，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)

第三篇：做好新時(shí)期群眾工作

履行自身職責(zé) 做好群眾工作

墾利縣農(nóng)業(yè)局

二〇一〇年四月

近年來，墾利縣農(nóng)業(yè)局充分發(fā)揮自身職責(zé)，扎實(shí)做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管、惠農(nóng)政策落實(shí)、農(nóng)村土地問題接訪等工作，確保黨在新時(shí)期群眾工作的政策落到實(shí)處。

一、強(qiáng)化工作措施，減負(fù)成效顯著。

1、嚴(yán)格規(guī)范“一事一議”籌資籌勞事項(xiàng)。從議事內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、審批程序、收費(fèi)方式、財(cái)務(wù)公開等方面對(duì)“一事一議”籌資籌勞作了嚴(yán)格規(guī)定，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)減負(fù)辦、縣減負(fù)辦層層把關(guān)，對(duì)不符合“一事一議”議事范圍內(nèi)的、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的、以及程序不合理的事項(xiàng)一律不予批準(zhǔn)。

2、開展專項(xiàng)治理，加大監(jiān)管力度。一是全縣農(nóng)村中小學(xué)校全部執(zhí)行了義務(wù)教育“三免”政策，2009年撥付中小學(xué)“三免”資金856萬元，免除初中住宿學(xué)生住宿費(fèi)92萬元，救助低保學(xué)生563人，救助資金145.9萬元。二是農(nóng)村生產(chǎn)性費(fèi)用收取符合標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)每畝次不得超過6元。2009年全縣應(yīng)收取生產(chǎn)性費(fèi)用348.7萬元，實(shí)際收取生產(chǎn)性費(fèi)用 222.6萬元，為貧困農(nóng)戶減免生產(chǎn)性費(fèi)用126.1萬元。三是把好村級(jí)公路建設(shè)關(guān)，杜絕向農(nóng)民集資攤派。結(jié)合“百名干部下基層，城鄉(xiāng)共建新農(nóng)村”活動(dòng)，我縣啟動(dòng)了村莊街道硬化工程，對(duì)全縣50個(gè)村的61公里街道進(jìn)行了硬化?？h財(cái)政通過“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式給予補(bǔ)貼1４00萬元，其余資金由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫扶單位解決，沒向農(nóng)民攤派一分

1錢。

3、完善制度，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。一是嚴(yán)格執(zhí)行涉農(nóng)收費(fèi)價(jià)格公示制。二是認(rèn)真執(zhí)行村級(jí)報(bào)刊公費(fèi)訂閱限額制。2009年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)村報(bào)刊限額制，控制在800元內(nèi)。三是認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)村中小學(xué)“三免”制度。四是認(rèn)真落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)責(zé)任追究制度。對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的違反減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的案件，一律嚴(yán)格按黨紀(jì)、政紀(jì)等規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。五是落實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡發(fā)放制度。2009年，我縣5.3萬份農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡全部發(fā)放到農(nóng)戶手中。

4、構(gòu)筑監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，做好信訪處理和案件查處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)各部門都設(shè)立了舉報(bào)箱，積極接受減負(fù)舉報(bào)。同時(shí)，我們?cè)谌h6個(gè)村設(shè)立了18個(gè)固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)，對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)現(xiàn)象發(fā)生。

下一步我局農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管將做好以下幾項(xiàng)工作：一是加大宣傳力度。通過發(fā)放宣傳材料，舉辦培訓(xùn)班，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛宣傳減負(fù)的內(nèi)容、減負(fù)的重要性;二是做好日常監(jiān)管工作。嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)性費(fèi)用、“一事一議”等收費(fèi)項(xiàng)目的審批制度；三是抓好惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)，把黨的惠農(nóng)政策宣傳好。四是加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，從嚴(yán)查處加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件。

二、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策

（一）基本情況

糧食直補(bǔ)：小麥直補(bǔ)工作：2009年，全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，217個(gè)村（場(chǎng)），14427戶農(nóng)民種植了小麥。核實(shí)面積為93780.26畝，每畝補(bǔ)貼資金為83.97元，全縣共補(bǔ)貼資金787.4728

萬元。2009年水稻、玉米良種補(bǔ)貼：補(bǔ)貼資金標(biāo)準(zhǔn)：水稻每畝15元，玉米每畝10元。

良種補(bǔ)貼：

2009年水稻良種補(bǔ)貼每畝補(bǔ)貼資金15元，全縣共補(bǔ)貼資金96.6056萬元。

棉花棉花良種補(bǔ)貼。全縣棉花良種補(bǔ)貼面積41.83萬畝，按照每畝15元的補(bǔ)貼資金，全縣共補(bǔ)貼資金627.45萬元。農(nóng)民雖然沒有直接拿到現(xiàn)金，但無償?shù)牡玫?27.45萬元的棉花良種。

農(nóng)機(jī)購臵補(bǔ)貼：

2009年，利用第一批中央農(nóng)機(jī)購臵補(bǔ)貼資金320萬元，共補(bǔ)貼154臺(tái)套機(jī)具，收益農(nóng)戶85戶，拉動(dòng)農(nóng)機(jī)購臵投入1008萬元。

農(nóng)村沼氣池建設(shè):

2009年，我縣實(shí)施了市級(jí)農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)戶用沼氣池1700個(gè)，總投資548萬元，其中市投資170萬元，縣級(jí)投資120萬元，其余由建池鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)戶自籌，(二)實(shí)施成效

一是通過糧食直補(bǔ)政策的實(shí)施，提高了農(nóng)民種糧積極性。二是增加了農(nóng)民收入，促進(jìn)了農(nóng)民持續(xù)增收。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。通過良種補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策的實(shí)施，全縣良種普及率大幅度提高，目前，全縣農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到98%以上，其中小麥、玉米、水稻、棉花的良種覆蓋率達(dá)到100%，主要農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率由40%提高到70%。四是改善了農(nóng)民的生活條件。五是改善了地力，減少了農(nóng)民投入。

(三)存在問題及改進(jìn)意見

一是惠農(nóng)補(bǔ)貼的效益有限，政策效應(yīng)無法延伸。近年來，國(guó)家拿出大量資金實(shí)行一系列惠農(nóng)政策，但平攤到農(nóng)民身上，人均補(bǔ)貼只有幾十元，數(shù)額較少；而由于農(nóng)資價(jià)格持續(xù)上漲，在很大程度上抵消了政府給農(nóng)民的各項(xiàng)補(bǔ)貼的作用。

二是補(bǔ)貼面積核實(shí)困難，補(bǔ)貼的公允性受到質(zhì)疑。一些村干部虛報(bào)面積，套取國(guó)家補(bǔ)貼資金，影響了惠農(nóng)政策的嚴(yán)肅性。

三是補(bǔ)貼工作量大，操作成本高。每年在核實(shí)際種植面積上，各級(jí)組織都要投入大量的人力、物力、財(cái)力。農(nóng)業(yè)部門要印發(fā)補(bǔ)貼宣傳單，并且負(fù)責(zé)政策的具體落實(shí)，在財(cái)力困難的情況下，仍要支付大量的工作經(jīng)費(fèi)。

下一步工作建議：

一是進(jìn)一步規(guī)范補(bǔ)貼程序，保證補(bǔ)貼工作的公平性。完善和規(guī)范補(bǔ)貼程序，增強(qiáng)補(bǔ)貼工作的透明度，使補(bǔ)貼工作做到公平、公正、公開。

二是加大補(bǔ)貼力度，使農(nóng)民群眾得到更多的實(shí)惠。三是強(qiáng)化制度約束，堅(jiān)決查處虛報(bào)、截留、挪用、貪污等違法違紀(jì)行為，確?；蒉r(nóng)政策的嚴(yán)肅性。

三、做好土地承包經(jīng)營(yíng)接訪工作

（一）墾利縣農(nóng)村土地上訪案件基本情況

我縣農(nóng)業(yè)人口17.8萬人，耕地45.7萬畝。土地一直是大多數(shù)農(nóng)民謀生的手段，是農(nóng)民的重要的物質(zhì)財(cái)富。近幾年，縣農(nóng)業(yè)部門每年接待上訪群眾二十余件，涉及農(nóng)村土地糾紛的內(nèi)容占上訪內(nèi)容總量的80％以上。造成這些問題的原因，主要有以下幾個(gè)方面：

1、村集體土地發(fā)包程序不規(guī)范。一是對(duì)外土地發(fā)包工作不透明。部分村干部在村集體土地發(fā)包過程中沒有依法定程序進(jìn)行，自作主張與他人簽訂了承包合同。二是撂荒地糾紛近幾年明顯增多。我縣有許多撂荒地，許多群眾自行投資對(duì)土地進(jìn)行改良，隨著土地產(chǎn)出率的不斷提高，村民們紛紛要求村集體收回撂荒地進(jìn)行平均發(fā)包。導(dǎo)致村與開墾撂荒地農(nóng)民、村民之間產(chǎn)生了土地糾紛。

2、土地承包法規(guī)政策在部分地區(qū)為落實(shí)好。2003年新的土地承包法在進(jìn)一步明確了二輪延包30年不變的政策，與生老病死、婚喪嫁娶所引發(fā)的人地不均產(chǎn)生了矛盾。

3、歷史因素造成的土地權(quán)屬不清

部分瀕臨黃河的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于黃河河床變動(dòng)和引黃淤灌工程的運(yùn)轉(zhuǎn)，黃河灘地的面積和方位不斷發(fā)生變化，許多灘地至今仍權(quán)屬不明，或四至不清，經(jīng)常引發(fā)矛盾。

（二）下一步解決土地糾紛的工作計(jì)劃

1、繼續(xù)深入學(xué)習(xí)、宣傳農(nóng)村土地承包法。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地承包法的學(xué)習(xí)和宣傳，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)農(nóng)村土地承包法的重大意義，熟悉和掌握法律的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

2、加強(qiáng)土地承包活動(dòng)管理。凡是進(jìn)行土地承包尤其是實(shí)行招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地時(shí)，一定要納入規(guī)范化管理程序，堅(jiān)決杜絕各類暗箱操作和謀取私利現(xiàn)象。

3、加強(qiáng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理，切實(shí)保護(hù)承包方經(jīng)營(yíng)權(quán)。

針對(duì)二輪延包工作不徹底、權(quán)證發(fā)放不到位等問題，我們要進(jìn)一步摸清實(shí)際情況，補(bǔ)全補(bǔ)齊各類經(jīng)營(yíng)權(quán)證，確保農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書全部發(fā)放到位。

4、嚴(yán)格保護(hù)耕地，妥善解決征地補(bǔ)償安臵問題。在保障農(nóng)民權(quán)益的基礎(chǔ)上，有效控制征地規(guī)模、完善征地程序，及時(shí)給予農(nóng)民合理補(bǔ)償。采取切實(shí)措施，解決失地農(nóng)民的就業(yè)安臵和社會(huì)保障問題，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。

第四篇：做好新時(shí)期群眾工作的幾點(diǎn)思考

做好新時(shí)期群眾工作的幾點(diǎn)看法

峰市鎮(zhèn) 廖選慶

黨的十七大報(bào)告明確指出：要以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)和改進(jìn)黨和群眾的工作，是今后落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以人為本的現(xiàn)實(shí)途經(jīng)。群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本，群眾工作是社會(huì)管理的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性的工作和構(gòu)建和諧社會(huì)最根本、最為緊迫的工作。在新時(shí)期，面對(duì)日益復(fù)雜的社會(huì)矛盾，如何繼續(xù)堅(jiān)持黨的群眾路線，進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，做好新形勢(shì)下群眾工作，是我們基層領(lǐng)導(dǎo)干部面臨的重要任務(wù)和重大課題。聯(lián)系農(nóng)村實(shí)際，必須全面客觀地認(rèn)識(shí)農(nóng)村黨群、干群關(guān)系的現(xiàn)狀，同時(shí)，要分析農(nóng)村黨群、干群關(guān)系不協(xié)調(diào)的原因，從而采取有效對(duì)策，順應(yīng)廣大群眾的愿望和期待。下面，就如何做好新時(shí)期群眾工作談?wù)劥譁\的看法。

一、當(dāng)前群眾工作的新特點(diǎn)

當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變期、社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期、利益格局的調(diào)整期，與過去相比，即使是與改革開放初期相比，存在利益拆求增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)糾紛增多，群體性矛盾增加，對(duì)抗性因素增長(zhǎng)，處理難度增大等特點(diǎn)。

1、利益訴求多樣化使群眾工作呈現(xiàn)復(fù)雜性。隨著改革開放的不斷深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，社會(huì)不同區(qū)域、不同群體的利益訴求日趨多元化和復(fù)雜化，一些歷史遺留問題與現(xiàn)實(shí)問題相互交織，經(jīng)濟(jì)利益訴求與政治利益訴求相互融合，合理要求與不

合法方式相互滲透，多數(shù)人的合理訴求與極少數(shù)人的無理取鬧相互糾纏。如：我鎮(zhèn)桃泉村村民反映，由于棉花灘電站蓄水造成群眾生活、生產(chǎn)、就醫(yī)、求學(xué)受到嚴(yán)重影響，強(qiáng)烈要求移民搬遷，現(xiàn)已達(dá)10多之久，未得到妥善解決，群眾情緒激動(dòng)，多次到省、市集體上訪。

2、群眾自主意識(shí)覺醒但素質(zhì)參差不一使群眾工作呈現(xiàn)艱巨性。隨著民主法制建設(shè)的積極推進(jìn)，大多數(shù)群眾的自主意識(shí)不斷蘇醒，勇于和敢于維護(hù)自己的合法權(quán)益，再也不會(huì)像過去那樣，不敢向黨委、政府提出自己的訴求，這是歷史的可喜進(jìn)步。但是，也有一部分群眾存在著“信訪不信法”、“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的不良心態(tài)，盲目地追求自身利益的最大化，有的甚至謀取不正當(dāng)利益，給基層黨委政府做群眾工作增添了難度。紫金“7.3”事件發(fā)生以后，永定縣政府和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府高度重視，積極做好善后處理工作，為群眾挽回?fù)p失，而有些漁民達(dá)不到自身利益時(shí)，動(dòng)不動(dòng)就到縣、市上訪。當(dāng)前漁民的轉(zhuǎn)產(chǎn)問題確實(shí)成為我鎮(zhèn)社會(huì)安定穩(wěn)定和群眾生活出路的難題。有些案件雖經(jīng)法院判決沒有滿足自己的要求，仍然多次上訪。

二、做好新時(shí)期群眾工作的幾點(diǎn)看法

1、深入群眾察民意。勤于深入群眾，體察群眾的安危冷暖，吸取群眾的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，解決群眾的困難和問題，是密切聯(lián)系群眾、增進(jìn)群眾感性的有效辦法，是得到群眾信任和支持的重要保障。作為基層領(lǐng)導(dǎo)干部要從人民群眾的根本利益出發(fā)。把自己當(dāng)作普通百姓一分子，學(xué)會(huì)換位思考，站在群眾的立場(chǎng)考慮問題，多和群眾交朋友，這樣才能時(shí)刻知道群眾想什么、盼什么，在開展具體工作中才能夠有的放，贏得主動(dòng)。在平時(shí)，要深入基層訪民情，放下架子與群眾一起拉家常，聊生產(chǎn)、話發(fā)展，直接傾聽群眾呼聲，慮心征求群眾意見，做到各基層群眾所思所想所盼，知基層組所所憂所困，各社會(huì)矛盾癥結(jié)所在，各利民富民發(fā)展之策。

2、多辦實(shí)事解民憂?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要樹立多為群眾辦實(shí)事就是最大政績(jī)的觀念，特別注意從解決一些群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題入手，多為群眾辦幾件看得見、摸得著的實(shí)事，讓群眾感受到新變化、得到新實(shí)惠，這樣才能贏得群眾信任，建立良好的干群關(guān)系，讓群眾從一件件具體實(shí)事中切實(shí)感到黨和政府的溫暖，享受到改革發(fā)展的成果。如我鎮(zhèn)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，處理移民后的遺留問題，將忠信村的耕地分配當(dāng)著一項(xiàng)重要工作，經(jīng)過多次協(xié)調(diào)溝通，把耕地分配到戶；高山村造福工程，由于個(gè)別干部管理不嚴(yán)，資金較為混亂，造成群眾意見很大，我鎮(zhèn)也及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，清理帳目，并上墻公布，及時(shí)追繳，使得高山村自來水、電、村部、部分群眾建房等各項(xiàng)問題得到解決。

3、多與群眾交朋友。廣泛地接觸群眾，與廣大基層群眾交朋友、打交道是做好新時(shí)期群眾工作的前提和條件，講究群眾工作的藝術(shù)，懂得群眾心理、了解群眾愿望、熟悉群眾語言、掌握溝通技巧，用老百姓容易接受的方式方法來處理群眾問題，是親近群眾、貼近民心的有效手段。首先要善于疏導(dǎo)群眾情緒，用平和謙恭的心態(tài)，真誠(chéng)熱情的態(tài)度，對(duì)群眾提出的問題，動(dòng)之以情，曉之以理，把問題講透，把道理說清，及時(shí)向有關(guān)部門匯報(bào)、溝通協(xié)調(diào)，提出解決問題的措施和辦法，能及時(shí)解決的，盡量幫助他們及時(shí)解決；條件不成熟、政策不容許的，盡量給老百姓解釋清楚。其次要善用群眾語言。再次要講究時(shí)間地點(diǎn)。要“利民以時(shí)”，對(duì)群眾的困難和訴求，盡可能在第一時(shí)間到“田間地頭”、“房前屋后”，一張木桌子、兩把竹凳子、三句“心里話”，面對(duì)面交流。

4、公平公正聚民心。只有辦事過程公開透明，群眾心情才會(huì)愉快舒暢；只有辦事結(jié)果公平公正，群眾心里才能信服滿意；只有群眾普遍滿意，社會(huì)才能和諧穩(wěn)定。要有群眾信服的公正結(jié)果，黨員干部就要按規(guī)章制度辦事，做到一視同仁、平等對(duì)待、秉公有權(quán)，切忌弄虛作假、欺上瞞下、流于形式和厚此薄彼、優(yōu)親厚友。減少群眾的顧慮和懷疑，確保公平公正，促進(jìn)社會(huì)救助工作和社會(huì)福利事業(yè)的健康發(fā)展，這樣我們說話辦事才有號(hào)召力，才能讓群眾信服，讓群眾滿意。如我們?cè)谔幚碜辖稹?.3”污染事件過程中，縣委、縣府專門派出紀(jì)檢干部全程跟蹤，按照縣委、縣府的要求，依法、依規(guī)、公平、公正等一系列措施的貫徹落實(shí)，從而使“7.3”污染事件得到妥善處理。

5、要虛心向群眾學(xué)習(xí)。智慧和力量存在于群眾之間，我們必須時(shí)刻依靠群眾，碰到問題要虛心向群眾請(qǐng)教，把群眾當(dāng)成自己的老師，大家才真心實(shí)意為工作出主意、想辦法、賣力氣；同時(shí)，還要耐心細(xì)致動(dòng)員他們、宣傳他們、教育他們、提高他們，這就要求我們干部要做群眾的表率，要不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自己，積累經(jīng)驗(yàn)，有共語言才有本事做好群眾工作，基層干部的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力就體現(xiàn)出來，才能與群眾達(dá)成共識(shí)，破解難題，推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

6、要轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)抓落實(shí)。干部作風(fēng)是做好群眾工作的試金石，群眾工作要加強(qiáng)，關(guān)鍵在干部作風(fēng)要沉下去。一要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，培養(yǎng)干部的群眾意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)；二要加強(qiáng)制度建設(shè)，要嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)治安綜合治理，齊抓共管的群眾工作

格局。強(qiáng)化督查，提高執(zhí)行力，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處；三要加大責(zé)任追究力度，對(duì)于那些工作為力、措施不到位、化解不及時(shí)，要敢于問責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，要從嚴(yán)從重追究相關(guān)人員的政紀(jì)和法律責(zé)任。

年11月2011

第五篇：做好新時(shí)期群眾工作的幾點(diǎn)思考

做好新時(shí)期群眾工作的幾點(diǎn)思考

楊志義

群眾工作是基層黨委、政府工作的重要組成部分，是黨員干部了解群眾訴求、掌握群眾動(dòng)態(tài)的有效途徑。當(dāng)前，群眾工作呈現(xiàn)出利益需求多元化、干群矛盾復(fù)雜化、反映問題多樣化等新的趨向和特征。如何做好新時(shí)期的群眾工作，廣泛凝聚各族群眾的智慧和力量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)社會(huì)和諧，是擺在廣大基層黨員干部面前一個(gè)現(xiàn)實(shí)而重大的課題。

一、當(dāng)前群眾工作存在的主要問題及原因分析 當(dāng)前，阿勒泰地區(qū)正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，既是發(fā)展的“黃金期”，也是各種矛盾的“凸現(xiàn)期”，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不利因素相應(yīng)增多，各種糾紛不斷出現(xiàn)，從主觀和客觀上分析，主要存在以下幾個(gè)方面的問題。

(一)部分領(lǐng)導(dǎo)干部群眾觀念還很淡薄，群眾觀念和宗旨意識(shí)淡化。少數(shù)黨員干部對(duì)群眾疾苦漠不關(guān)心，對(duì)群眾呼聲臵若罔聞，甚至對(duì)群眾利益麻木不仁；不主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任、解決問題、化解矛盾，導(dǎo)致群眾無法表達(dá)訴求，從而激化矛盾；一些領(lǐng)導(dǎo)干部官僚主義作風(fēng)仍然存在，不深入基層和接觸群眾，不注意發(fā)現(xiàn)和總結(jié)群眾的經(jīng)驗(yàn)，存在著“門難進(jìn)，臉難看，事難辦”的現(xiàn)象，在基層群眾中，群眾不信任干部，干

部不理解群眾，干群關(guān)系上有所疏遠(yuǎn)。

(二)群眾工作方式方法有待加強(qiáng)和改進(jìn)。面對(duì)新情況、新形勢(shì)，一些黨員干部政策理論水平不高，缺少基層工作經(jīng)驗(yàn)和處理復(fù)雜局面的能力，不善于做群眾說服、教育、引導(dǎo)、示范的工作。工作方法簡(jiǎn)單粗暴，多以命令、強(qiáng)迫、壓服要求群眾。有的基層領(lǐng)導(dǎo)沒有深入群眾調(diào)查研究，通常采取傳統(tǒng)方式方法解決新問題、新情況，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，工作熱情不高。有的黨員干部缺乏運(yùn)用法律手段和輿論手段來動(dòng)員、組織、指導(dǎo)開展群眾工作的能力，面對(duì)復(fù)雜的群眾問題束手無策，無所適從。

(三)服務(wù)群眾的能力還需進(jìn)一步提高?；鶎狱h組織建設(shè)有待加強(qiáng)，特別是村(社區(qū))兩委班子凝心聚力、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)群眾的作用還沒有很好發(fā)揮，村級(jí)黨員隊(duì)伍后繼乏人。有的基層領(lǐng)導(dǎo)干部不會(huì)協(xié)調(diào)群眾利益，在遇到復(fù)雜的群眾問題時(shí)往往 “拖、躲、捂、推”，深入群眾解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、解決問題工作沒有跟進(jìn)。往往對(duì)群眾的訴求推諉搪塞，缺少行之有效的解決措施和辦法，存在著本領(lǐng)恐慌和能力不足的問題。

以上問題存在的原因，既有干部和群眾的，又有歷史和現(xiàn)實(shí)的，還有主觀和客觀的。

一是認(rèn)識(shí)不足、素質(zhì)差距。具體工作中，由于群眾在認(rèn)識(shí)處理問題上存在一定的局限性，群眾爭(zhēng)取一些個(gè)人利益成

為基層干部工作遇到的主要矛盾。一些干部認(rèn)為自身理論水平較高，不放下架子向群眾學(xué)習(xí)，不善于思考，言行不一，表率作用差，辦事不服眾，群眾缺乏信任。

二是發(fā)展緩慢，保障不力。農(nóng)牧民不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)精神需求與落后的生產(chǎn)力之間的矛盾日益突出，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后成為制約農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)牧民增收的主要因素。部分鄉(xiāng)村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施還沒有得到根本保障，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后導(dǎo)致涉及群眾生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)設(shè)施、一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題有心無力解決，農(nóng)村社會(huì)保障體系不能完整建立，老無所養(yǎng)，因病致貧的現(xiàn)象還比較突出。

三是教育落后，辦法不多。因基層干部忙于日常事務(wù)較多，沉不下去，靜不下心，疏于對(duì)農(nóng)民進(jìn)行經(jīng)常性教育，造成不少群眾對(duì)黨的方針政策精神吃不透，理解不準(zhǔn)，政策宣傳與落實(shí)、情緒化解與引導(dǎo)不到位，出現(xiàn)了執(zhí)行過程引發(fā)的矛盾。同時(shí)，由于廣大農(nóng)民文化素質(zhì)普遍偏低，政策意識(shí)和法律知識(shí)淡漠，對(duì)于政策理解和新政策的接受速度、解讀能力都受到一定程度的影響，容易斷章取義產(chǎn)生誤解。而基層干部缺乏與群眾溝通，缺少面對(duì)面宣傳政策、法律法規(guī)的機(jī)會(huì)，溝通中脫節(jié)，在工作上得不到群眾的支持和擁護(hù)。

二、深刻認(rèn)識(shí)做好新新時(shí)期群眾工作的重大意義 面對(duì)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的重大任務(wù)，做好群眾工作，有其特殊的重要性和緊迫性。胡錦濤總書記在七一講話

中強(qiáng)調(diào)：只有我們把群眾放在心上，群眾才會(huì)把我們放在心上；只有我們把群眾當(dāng)親人，群眾才會(huì)把我們當(dāng)親人，這對(duì)我們審視群眾工作的地位有著十分重大的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

(一)新時(shí)期群眾工作是社會(huì)管理的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、根本性工作。地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步，離不開群眾的創(chuàng)造力量、離不開強(qiáng)有力的群眾工作；地區(qū)各項(xiàng)事業(yè)能不能順利發(fā)展，關(guān)鍵在于能不能始終保持同群眾的血肉聯(lián)系。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和改革的不斷深入，群眾工作對(duì)象更加多樣，群眾工作內(nèi)容更加豐富，群眾工作環(huán)境更加復(fù)雜。這就要求把做好新形勢(shì)下群眾工作擺在更加突出的位臵，牢固樹立一切社會(huì)管理部門都是為群眾服務(wù)的部門，一切社會(huì)管理工作都是為群眾謀利益的工作，一切社會(huì)管理過程都是做群眾工作的過程的新理念，積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作的新途徑、新辦法、新特點(diǎn)和新規(guī)律，把群眾工作貫穿到社會(huì)管理各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。

(二)群眾工作事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)黨和政府在群眾中的形象，事關(guān)群眾根本利益。在不同歷史時(shí)期和不同發(fā)展階段，黨始終堅(jiān)持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去這一重要法寶。當(dāng)前，地區(qū)群眾工作出現(xiàn)了不少新情況新問題，特別是發(fā)展過程中涉及自身利益的問題更為突出。這就要求我們思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，工作上依靠群眾，牢固樹立群眾工作新理念，不斷完

善群眾工作新舉措，在總結(jié)運(yùn)用成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，多做知民情、解民憂、化民怨、暖民心的工作，真心實(shí)意為群眾謀利益，扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事、辦好事，切切實(shí)實(shí)關(guān)心群眾生活。

(三)做好群眾工作是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。人心向背決定政治力量的興衰成敗，這是歷史發(fā)展鐵的規(guī)律。我們黨最大的優(yōu)勢(shì)在于密切聯(lián)系群眾，最大的危險(xiǎn)在于脫離人民群眾。各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)群眾工作思想上重視，行動(dòng)上自覺，做了大量富有成效的工作，創(chuàng)造和積累了不少成功經(jīng)驗(yàn)。但對(duì)存在的問題不能忽視。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，提高黨的執(zhí)政能力，必須提高各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部做好群眾工作的能力，高度重視并善于做好群眾工作，已經(jīng)成為新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的緊迫任務(wù)。

三、做好群眾工作的幾點(diǎn)對(duì)策

新時(shí)期的群眾工作面臨著新的要求，必須進(jìn)一步解放思想，開闊思路，更多的關(guān)愛傾注于群眾，重民生、尊民意、察民情、解民憂，不斷提高做好群眾工作的能力和水平，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，爭(zhēng)取群眾的擁護(hù)和支持。

一是要始終堅(jiān)持“民生優(yōu)先、群眾第一、基層重要”的執(zhí)政理念。人民群眾是我們工作的根基所在、力量之源，讓老

百姓過上幸福生活是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。必須在黨員干部中，堅(jiān)持不懈地開展群眾觀念教育，通過講黨課、重溫入黨誓詞、集中學(xué)習(xí)等多種形式，讓執(zhí)政為民的理念融入黨員干部的自覺行動(dòng)。要對(duì)照黨的性質(zhì)、根本宗旨、工作路線反省干部在思想、工作上存在的問題，找出差距并加以整改。另外，要問計(jì)于民，問需于民，順民意，在群眾的理解和支持下開展工作，決不干與民爭(zhēng)利的事情。群眾暫時(shí)不能理解、不情愿干的事情，絕不強(qiáng)行上馬。要帶著感情深入群眾查民情，主動(dòng)拓寬民意民情掌握渠道，真誠(chéng)傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾意愿，真情關(guān)心群眾疾苦，真心與群眾打成一片。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)手段、拓寬服務(wù)領(lǐng)域，凡是決定的事項(xiàng)、承諾的事情，必須言必行、行必果，竭盡全力辦好，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。要提供群眾最需要的服務(wù)，主動(dòng)把麻煩和難處留給自己，把方便和好處留給群眾，當(dāng)前要想方設(shè)法解決好大中專畢業(yè)生就業(yè)、保障性住房建設(shè)、城鄉(xiāng)教育醫(yī)療水平提升等現(xiàn)實(shí)問題，真心實(shí)意解民憂；要通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，研究化解群眾在就業(yè)和增收方面遇到的各種困難，讓老百姓持續(xù)增收，竭盡全力幫助群眾走上共同富裕的道路。

二是要把“抓好基層、夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)基固本”作為經(jīng)常性工作常抓不懈。基層組織是密切干群關(guān)系、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)發(fā)展穩(wěn)定的橋梁。黨組織核心作用的發(fā)揮，關(guān)系到基層人心所向和國(guó)家政策落實(shí)。要進(jìn)一步強(qiáng)化“基層重要、一線

重要”的理念，在人員配備、資源配臵和資金投入上向基層、向一線傾斜，夯實(shí)基層基礎(chǔ)、壯大基層力量。要加強(qiáng)相對(duì)薄弱基層組織的整頓提升。當(dāng)前我們有一些信訪案件是村支部與群眾產(chǎn)生矛盾所致，村干部不僅沒有發(fā)揮維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的應(yīng)有作用，反而與群眾形成了對(duì)立面。為此，要繼續(xù)加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)，整頓軟弱渙散村黨組織，進(jìn)一步創(chuàng)新基層黨內(nèi)民主機(jī)制和體制，繼續(xù)通過“公推直選”方式培養(yǎng)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人，特別是注重從退伍軍人、廣大學(xué)生、經(jīng)營(yíng)能手中發(fā)展農(nóng)村黨員，選好配強(qiáng)村支部書記，不斷優(yōu)化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。黨員能不能發(fā)揮作用，不僅要看平時(shí)，更要看關(guān)鍵時(shí)刻、危機(jī)關(guān)頭的表現(xiàn)。要進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制，使廣大黨員能夠在發(fā)展生產(chǎn)、帶著致富、維護(hù)團(tuán)結(jié)等方面發(fā)揮出先鋒模范作用。

三是要把“建章立制、探索創(chuàng)新、務(wù)求實(shí)效”作為開展群眾工作的動(dòng)力源泉。群眾工作是一項(xiàng)經(jīng)常性工作，必須要有健全的制度作保證，把執(zhí)行規(guī)章制度作為每名黨員干部必須履行的職責(zé)，做到制度管人、管事，促進(jìn)工作規(guī)范化、制度化，提高工作實(shí)效。群眾工作重點(diǎn)在基層，成效在方式方法。當(dāng)前群眾工作不少問題表現(xiàn)在干部作風(fēng)和工作方法，導(dǎo)致黨的路線方針政策沒有被群眾所了解和完全貫徹落實(shí)到位。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，黨員干部要深入研究把握新形勢(shì)下群眾工作的新特點(diǎn)、新要求，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，敢于

擔(dān)當(dāng)，采取群眾喜聞樂見的方式方法，開展近距離、面對(duì)面的群眾工作。一些縣市建立的“黨員干部聯(lián)系戶”、“黨員干部走親戚”、“民情聯(lián)系卡”等制度，深受群眾歡迎。另外，要用群眾工作統(tǒng)領(lǐng)信訪工作，堅(jiān)持和完善縣(市)委書記大接訪、領(lǐng)導(dǎo)干部閱批群眾來信、帶案下訪、包案處理疑難復(fù)雜信訪問題、信訪聽證等制度，促使各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部既面對(duì)面聽取訴求、實(shí)打?qū)嵔鉀Q問題，同群眾交心談心、增進(jìn)感情，切實(shí)使信訪工作關(guān)口前臵、重心下移，最大限度的把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，不斷提高群眾工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

四是要把解決群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的問題擺在更加突出的位置。群眾講實(shí)惠，反感講套話、講空話。正確處理和把握群眾的根本利益和現(xiàn)實(shí)利益、整體利益和個(gè)人利益、以及不同群眾、個(gè)體之間的利益關(guān)系，是群眾工作的核心和關(guān)鍵。當(dāng)前群眾對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善充滿新期待，要著力解決發(fā)展滯后、發(fā)展不足的問題，堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化，不斷發(fā)展壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力和財(cái)力，提高為民辦事的能力。在推進(jìn)跨越式發(fā)展進(jìn)程中，隨著大建設(shè)、大開發(fā)、大發(fā)展的不斷加快，一大批新項(xiàng)目陸續(xù)開工建設(shè)，必將涉及土地征遷、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面，要在全面排查矛盾糾紛的基礎(chǔ)上，緊緊盯住勞動(dòng)社保、項(xiàng)目建設(shè)、土地草場(chǎng)征用、企業(yè)改

制遺留、涉法涉訴、“兩居”工程等群眾關(guān)注度高的重點(diǎn)領(lǐng)域，緊盯關(guān)系民生和影響社會(huì)穩(wěn)定的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)早解決、不積累不上交。要加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳教育，積極引導(dǎo)群眾自覺以合法理性的方式表達(dá)利益訴求，通過行政復(fù)議、訴訟、仲裁、調(diào)解等主渠道和法定渠道解決矛盾糾紛。要深入研究新形勢(shì)下輿論引導(dǎo)的特點(diǎn)和規(guī)律，積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等媒體，不斷提高輿論引導(dǎo)能力。要以提升服務(wù)能力為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨的群眾工作理論、政策和《草原法》、《土地法》、《物權(quán)法》等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部理論素質(zhì)和工作水平。要進(jìn)一步堅(jiān)持和完善干部掛職鍛煉、交流等措施，推動(dòng)各級(jí)干部特別是年輕干部到群眾中去、到實(shí)踐中去，接受教育和鍛煉，提高做好群眾工作的能力和水平。