第一篇：做好新時(shí)期群眾工作的研究與思考

做好新時(shí)期群眾工作的研究與思考

孫昌英

胡錦濤同志在黨的十七大報(bào)告中指出：“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是貫穿中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全過(guò)程的長(zhǎng)期歷史任務(wù)，是在發(fā)展的基礎(chǔ)上正確處理各種社會(huì)矛盾的歷史過(guò)程和社會(huì)結(jié)果”。和諧社會(huì)的內(nèi)涵豐富，包括社會(huì)與自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、政治、文化之間的協(xié)調(diào)，但其本質(zhì)是“人和”，包括人際之間、黨群之間、干群之間、員工之間、鄰里之間都要和諧。建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)作為中國(guó)共產(chǎn)黨的五大執(zhí)政能力之一，當(dāng)前的一個(gè)迫切任務(wù)就是增強(qiáng)黨組織和干部做群眾工作的意識(shí)和能力。

做群眾工作歷來(lái)是我們黨的優(yōu)勢(shì)，也是黨實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的重要法寶。然而縱觀現(xiàn)情，群眾工作的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。我們的不少同志做群眾工作的意識(shí)越來(lái)越淡薄，習(xí)慣壓制式的管理，不僅缺乏溝通意識(shí)，而且缺乏溝通技巧。在干部隊(duì)伍年輕化、知識(shí)化的過(guò)程中，不少干部缺乏做人的工作能力，更有甚者，一些年青干部連談心都不會(huì)了，其群眾關(guān)系可想而知。我們要清醒地看到，現(xiàn)實(shí)社會(huì)中存在的相當(dāng)一部分矛盾，是“人為”制造出來(lái)的。正是由于群眾觀念不強(qiáng)、群眾意識(shí)淡薄，引起群眾不滿；正是由于工作方式簡(jiǎn)單粗暴，不懂得傾聽(tīng)，不會(huì)好好說(shuō)話，一些本可以解決的一般性矛盾，最后引發(fā)成難以收拾的大沖突……

為此，今后工作中：

一是要加強(qiáng)做群眾工作的意識(shí)。做好群眾工作是任何社會(huì)組織的基本要求，也是各類管理的題中之義。社會(huì)是由人構(gòu)成的，有人就有情感溝通、情緒釋?xiě)?，就有思想交流，做好包括思想工作、群眾工作在?nèi)的做人的工作，是任何社會(huì)都無(wú)法回避的。然而在相當(dāng)一部分同志眼中，重物輕人，重視GDP輕視做人的工作，認(rèn)為完成指標(biāo)才是硬道理，看不到完成任務(wù)的一個(gè)重要前提是帶好隊(duì)伍，帶

不好隊(duì)伍，完成任務(wù)就會(huì)成為一句空話。其實(shí)，你不做有人會(huì)做，組織不做非組織會(huì)做，執(zhí)政黨不做其他社團(tuán)會(huì)做，這是不依人的意志為轉(zhuǎn)移的。

二是要努力創(chuàng)新當(dāng)前形勢(shì)下做群眾工作的觀念。面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)和社會(huì)“多元化”發(fā)展的新趨勢(shì)，要改變長(zhǎng)期來(lái)“我說(shuō)你聽(tīng)，我打你通”的思維模式，跳出“單向傳輸”和“一廂情愿”的運(yùn)作方式，牢固確立“服務(wù)群眾需求”的新理念。同時(shí)，做群眾工作也要引入市場(chǎng)的觀念，借助市場(chǎng)的力量。只有滿足了群眾的需求，回答了群眾的疑慮，關(guān)注了群眾關(guān)心的熱點(diǎn)，我們的群眾工作才能贏得認(rèn)同，獲取人心，發(fā)揮出巨大的作用力。反之，我們的工作就會(huì)脫離群眾，走入“自?shī)首詷?lè)”和“自我循環(huán)”的盲區(qū)和誤區(qū)。

三是要進(jìn)一步豐富新形勢(shì)下做群眾工作的內(nèi)容。黨的十七大再次強(qiáng)調(diào)了“促進(jìn)人的全面發(fā)展”的理念，這是我們黨堅(jiān)持“以人為本”的具體體現(xiàn)。新形勢(shì)下的群眾工作一定要建立“低端切入”的工作意識(shí)，尤其是在面對(duì)面的群眾工作中，要摒棄說(shuō)大話、套話、重復(fù)話的做法，緊密聯(lián)系單位實(shí)際，結(jié)合群眾關(guān)心的問(wèn)題，開(kāi)展有針對(duì)性的工作。比如，以關(guān)注人們的身心健康為切入點(diǎn)，以提高人們的生活質(zhì)量為落腳點(diǎn)，努力把解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，正如我縣深入開(kāi)展的十大實(shí)事工程，從其中關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)入手，真正做到春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲。

四是要積極拓展當(dāng)前條件下群眾工作的方法與途徑。要不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高實(shí)踐能力。要注意學(xué)習(xí)借鑒成功經(jīng)驗(yàn)和做法，從團(tuán)隊(duì)建設(shè)的角度看，可以學(xué)習(xí)借鑒組織文化學(xué)，通過(guò)單位層面的價(jià)值共識(shí)，進(jìn)一步落實(shí)制度，規(guī)范群體行為；從個(gè)體工作的角度分析，可以學(xué)習(xí)借鑒心理學(xué)，通過(guò)人的心理軌跡的分析，合理解釋其行為舉止，為做好人的工作提供科學(xué)依據(jù)，進(jìn)而把黨的群眾工作提高到一個(gè)新的水平。(作者系唐?？h第十一農(nóng)場(chǎng)黨委書(shū)記)

第二篇：做好新時(shí)期群眾工作

履行自身職責(zé) 做好群眾工作

墾利縣農(nóng)業(yè)局

二〇一〇年四月

近年來(lái)，墾利縣農(nóng)業(yè)局充分發(fā)揮自身職責(zé)，扎實(shí)做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管、惠農(nóng)政策落實(shí)、農(nóng)村土地問(wèn)題接訪等工作，確保黨在新時(shí)期群眾工作的政策落到實(shí)處。

一、強(qiáng)化工作措施，減負(fù)成效顯著。

1、嚴(yán)格規(guī)范“一事一議”籌資籌勞事項(xiàng)。從議事內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、審批程序、收費(fèi)方式、財(cái)務(wù)公開(kāi)等方面對(duì)“一事一議”籌資籌勞作了嚴(yán)格規(guī)定，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)減負(fù)辦、縣減負(fù)辦層層把關(guān)，對(duì)不符合“一事一議”議事范圍內(nèi)的、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的、以及程序不合理的事項(xiàng)一律不予批準(zhǔn)。

2、開(kāi)展專項(xiàng)治理，加大監(jiān)管力度。一是全縣農(nóng)村中小學(xué)校全部執(zhí)行了義務(wù)教育“三免”政策，2009年撥付中小學(xué)“三免”資金856萬(wàn)元，免除初中住宿學(xué)生住宿費(fèi)92萬(wàn)元，救助低保學(xué)生563人，救助資金145.9萬(wàn)元。二是農(nóng)村生產(chǎn)性費(fèi)用收取符合標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)每畝次不得超過(guò)6元。2009年全縣應(yīng)收取生產(chǎn)性費(fèi)用348.7萬(wàn)元，實(shí)際收取生產(chǎn)性費(fèi)用 222.6萬(wàn)元，為貧困農(nóng)戶減免生產(chǎn)性費(fèi)用126.1萬(wàn)元。三是把好村級(jí)公路建設(shè)關(guān)，杜絕向農(nóng)民集資攤派。結(jié)合“百名干部下基層，城鄉(xiāng)共建新農(nóng)村”活動(dòng)，我縣啟動(dòng)了村莊街道硬化工程，對(duì)全縣50個(gè)村的61公里街道進(jìn)行了硬化?？h財(cái)政通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式給予補(bǔ)貼1４00萬(wàn)元，其余資金由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫扶單位解決，沒(méi)向農(nóng)民攤派一分

1錢(qián)。

3、完善制度，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。一是嚴(yán)格執(zhí)行涉農(nóng)收費(fèi)價(jià)格公示制。二是認(rèn)真執(zhí)行村級(jí)報(bào)刊公費(fèi)訂閱限額制。2009年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)村報(bào)刊限額制，控制在800元內(nèi)。三是認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)村中小學(xué)“三免”制度。四是認(rèn)真落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)責(zé)任追究制度。對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的違反減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的案件，一律嚴(yán)格按黨紀(jì)、政紀(jì)等規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。五是落實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡發(fā)放制度。2009年，我縣5.3萬(wàn)份農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡全部發(fā)放到農(nóng)戶手中。

4、構(gòu)筑監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，做好信訪處理和案件查處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)各部門(mén)都設(shè)立了舉報(bào)箱，積極接受減負(fù)舉報(bào)。同時(shí)，我們?cè)谌h6個(gè)村設(shè)立了18個(gè)固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)，對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)現(xiàn)象發(fā)生。

下一步我局農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管將做好以下幾項(xiàng)工作：一是加大宣傳力度。通過(guò)發(fā)放宣傳材料，舉辦培訓(xùn)班，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛宣傳減負(fù)的內(nèi)容、減負(fù)的重要性;二是做好日常監(jiān)管工作。嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)性費(fèi)用、“一事一議”等收費(fèi)項(xiàng)目的審批制度；三是抓好惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)，把黨的惠農(nóng)政策宣傳好。四是加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，從嚴(yán)查處加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件。

二、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策

（一）基本情況

糧食直補(bǔ)：小麥直補(bǔ)工作：2009年，全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，217個(gè)村（場(chǎng)），14427戶農(nóng)民種植了小麥。核實(shí)面積為93780.26畝，每畝補(bǔ)貼資金為83.97元，全縣共補(bǔ)貼資金787.4728

萬(wàn)元。2009年水稻、玉米良種補(bǔ)貼：補(bǔ)貼資金標(biāo)準(zhǔn)：水稻每畝15元，玉米每畝10元。

良種補(bǔ)貼：

2009年水稻良種補(bǔ)貼每畝補(bǔ)貼資金15元，全縣共補(bǔ)貼資金96.6056萬(wàn)元。

棉花棉花良種補(bǔ)貼。全縣棉花良種補(bǔ)貼面積41.83萬(wàn)畝，按照每畝15元的補(bǔ)貼資金，全縣共補(bǔ)貼資金627.45萬(wàn)元。農(nóng)民雖然沒(méi)有直接拿到現(xiàn)金，但無(wú)償?shù)牡玫?27.45萬(wàn)元的棉花良種。

農(nóng)機(jī)購(gòu)臵補(bǔ)貼：

2009年，利用第一批中央農(nóng)機(jī)購(gòu)臵補(bǔ)貼資金320萬(wàn)元，共補(bǔ)貼154臺(tái)套機(jī)具，收益農(nóng)戶85戶，拉動(dòng)農(nóng)機(jī)購(gòu)臵投入1008萬(wàn)元。

農(nóng)村沼氣池建設(shè):

2009年，我縣實(shí)施了市級(jí)農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)戶用沼氣池1700個(gè)，總投資548萬(wàn)元，其中市投資170萬(wàn)元，縣級(jí)投資120萬(wàn)元，其余由建池鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)戶自籌，(二)實(shí)施成效

一是通過(guò)糧食直補(bǔ)政策的實(shí)施，提高了農(nóng)民種糧積極性。二是增加了農(nóng)民收入，促進(jìn)了農(nóng)民持續(xù)增收。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。通過(guò)良種補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策的實(shí)施，全縣良種普及率大幅度提高，目前，全縣農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到98%以上，其中小麥、玉米、水稻、棉花的良種覆蓋率達(dá)到100%，主要農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率由40%提高到70%。四是改善了農(nóng)民的生活條件。五是改善了地力，減少了農(nóng)民投入。

(三)存在問(wèn)題及改進(jìn)意見(jiàn)

一是惠農(nóng)補(bǔ)貼的效益有限，政策效應(yīng)無(wú)法延伸。近年來(lái)，國(guó)家拿出大量資金實(shí)行一系列惠農(nóng)政策，但平攤到農(nóng)民身上，人均補(bǔ)貼只有幾十元，數(shù)額較少；而由于農(nóng)資價(jià)格持續(xù)上漲，在很大程度上抵消了政府給農(nóng)民的各項(xiàng)補(bǔ)貼的作用。

二是補(bǔ)貼面積核實(shí)困難，補(bǔ)貼的公允性受到質(zhì)疑。一些村干部虛報(bào)面積，套取國(guó)家補(bǔ)貼資金，影響了惠農(nóng)政策的嚴(yán)肅性。

三是補(bǔ)貼工作量大，操作成本高。每年在核實(shí)際種植面積上，各級(jí)組織都要投入大量的人力、物力、財(cái)力。農(nóng)業(yè)部門(mén)要印發(fā)補(bǔ)貼宣傳單，并且負(fù)責(zé)政策的具體落實(shí)，在財(cái)力困難的情況下，仍要支付大量的工作經(jīng)費(fèi)。

下一步工作建議：

一是進(jìn)一步規(guī)范補(bǔ)貼程序，保證補(bǔ)貼工作的公平性。完善和規(guī)范補(bǔ)貼程序，增強(qiáng)補(bǔ)貼工作的透明度，使補(bǔ)貼工作做到公平、公正、公開(kāi)。

二是加大補(bǔ)貼力度，使農(nóng)民群眾得到更多的實(shí)惠。三是強(qiáng)化制度約束，堅(jiān)決查處虛報(bào)、截留、挪用、貪污等違法違紀(jì)行為，確?；蒉r(nóng)政策的嚴(yán)肅性。

三、做好土地承包經(jīng)營(yíng)接訪工作

（一）墾利縣農(nóng)村土地上訪案件基本情況

我縣農(nóng)業(yè)人口17.8萬(wàn)人，耕地45.7萬(wàn)畝。土地一直是大多數(shù)農(nóng)民謀生的手段，是農(nóng)民的重要的物質(zhì)財(cái)富。近幾年，縣農(nóng)業(yè)部門(mén)每年接待上訪群眾二十余件，涉及農(nóng)村土地糾紛的內(nèi)容占上訪內(nèi)容總量的80％以上。造成這些問(wèn)題的原因，主要有以下幾個(gè)方面：

1、村集體土地發(fā)包程序不規(guī)范。一是對(duì)外土地發(fā)包工作不透明。部分村干部在村集體土地發(fā)包過(guò)程中沒(méi)有依法定程序進(jìn)行，自作主張與他人簽訂了承包合同。二是撂荒地糾紛近幾年明顯增多。我縣有許多撂荒地，許多群眾自行投資對(duì)土地進(jìn)行改良，隨著土地產(chǎn)出率的不斷提高，村民們紛紛要求村集體收回撂荒地進(jìn)行平均發(fā)包。導(dǎo)致村與開(kāi)墾撂荒地農(nóng)民、村民之間產(chǎn)生了土地糾紛。

2、土地承包法規(guī)政策在部分地區(qū)為落實(shí)好。2003年新的土地承包法在進(jìn)一步明確了二輪延包30年不變的政策，與生老病死、婚喪嫁娶所引發(fā)的人地不均產(chǎn)生了矛盾。

3、歷史因素造成的土地權(quán)屬不清

部分瀕臨黃河的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于黃河河床變動(dòng)和引黃淤灌工程的運(yùn)轉(zhuǎn)，黃河灘地的面積和方位不斷發(fā)生變化，許多灘地至今仍權(quán)屬不明，或四至不清，經(jīng)常引發(fā)矛盾。

（二）下一步解決土地糾紛的工作計(jì)劃

1、繼續(xù)深入學(xué)習(xí)、宣傳農(nóng)村土地承包法。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地承包法的學(xué)習(xí)和宣傳，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)農(nóng)村土地承包法的重大意義，熟悉和掌握法律的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

2、加強(qiáng)土地承包活動(dòng)管理。凡是進(jìn)行土地承包尤其是實(shí)行招標(biāo)、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地時(shí)，一定要納入規(guī)范化管理程序，堅(jiān)決杜絕各類暗箱操作和謀取私利現(xiàn)象。

3、加強(qiáng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理，切實(shí)保護(hù)承包方經(jīng)營(yíng)權(quán)。

針對(duì)二輪延包工作不徹底、權(quán)證發(fā)放不到位等問(wèn)題，我們要進(jìn)一步摸清實(shí)際情況，補(bǔ)全補(bǔ)齊各類經(jīng)營(yíng)權(quán)證，確保農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)全部發(fā)放到位。

4、嚴(yán)格保護(hù)耕地，妥善解決征地補(bǔ)償安臵問(wèn)題。在保障農(nóng)民權(quán)益的基礎(chǔ)上，有效控制征地規(guī)模、完善征地程序，及時(shí)給予農(nóng)民合理補(bǔ)償。采取切實(shí)措施，解決失地農(nóng)民的就業(yè)安臵和社會(huì)保障問(wèn)題，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。

第三篇：做好新時(shí)期群眾工作的幾點(diǎn)思考

做好新時(shí)期群眾工作的幾點(diǎn)看法

峰市鎮(zhèn) 廖選慶

黨的十七大報(bào)告明確指出：要以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)和改進(jìn)黨和群眾的工作，是今后落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以人為本的現(xiàn)實(shí)途經(jīng)。群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本，群眾工作是社會(huì)管理的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性的工作和構(gòu)建和諧社會(huì)最根本、最為緊迫的工作。在新時(shí)期，面對(duì)日益復(fù)雜的社會(huì)矛盾，如何繼續(xù)堅(jiān)持黨的群眾路線，進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，做好新形勢(shì)下群眾工作，是我們基層領(lǐng)導(dǎo)干部面臨的重要任務(wù)和重大課題。聯(lián)系農(nóng)村實(shí)際，必須全面客觀地認(rèn)識(shí)農(nóng)村黨群、干群關(guān)系的現(xiàn)狀，同時(shí)，要分析農(nóng)村黨群、干群關(guān)系不協(xié)調(diào)的原因，從而采取有效對(duì)策，順應(yīng)廣大群眾的愿望和期待。下面，就如何做好新時(shí)期群眾工作談?wù)劥譁\的看法。

一、當(dāng)前群眾工作的新特點(diǎn)

當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變期、社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期、利益格局的調(diào)整期，與過(guò)去相比，即使是與改革開(kāi)放初期相比，存在利益拆求增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)糾紛增多，群體性矛盾增加，對(duì)抗性因素增長(zhǎng)，處理難度增大等特點(diǎn)。

1、利益訴求多樣化使群眾工作呈現(xiàn)復(fù)雜性。隨著改革開(kāi)放的不斷深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，社會(huì)不同區(qū)域、不同群體的利益訴求日趨多元化和復(fù)雜化，一些歷史遺留問(wèn)題與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題相互交織，經(jīng)濟(jì)利益訴求與政治利益訴求相互融合，合理要求與不

合法方式相互滲透，多數(shù)人的合理訴求與極少數(shù)人的無(wú)理取鬧相互糾纏。如：我鎮(zhèn)桃泉村村民反映，由于棉花灘電站蓄水造成群眾生活、生產(chǎn)、就醫(yī)、求學(xué)受到嚴(yán)重影響，強(qiáng)烈要求移民搬遷，現(xiàn)已達(dá)10多之久，未得到妥善解決，群眾情緒激動(dòng)，多次到省、市集體上訪。

2、群眾自主意識(shí)覺(jué)醒但素質(zhì)參差不一使群眾工作呈現(xiàn)艱巨性。隨著民主法制建設(shè)的積極推進(jìn)，大多數(shù)群眾的自主意識(shí)不斷蘇醒，勇于和敢于維護(hù)自己的合法權(quán)益，再也不會(huì)像過(guò)去那樣，不敢向黨委、政府提出自己的訴求，這是歷史的可喜進(jìn)步。但是，也有一部分群眾存在著“信訪不信法”、“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的不良心態(tài)，盲目地追求自身利益的最大化，有的甚至謀取不正當(dāng)利益，給基層黨委政府做群眾工作增添了難度。紫金“7.3”事件發(fā)生以后，永定縣政府和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府高度重視，積極做好善后處理工作，為群眾挽回?fù)p失，而有些漁民達(dá)不到自身利益時(shí)，動(dòng)不動(dòng)就到縣、市上訪。當(dāng)前漁民的轉(zhuǎn)產(chǎn)問(wèn)題確實(shí)成為我鎮(zhèn)社會(huì)安定穩(wěn)定和群眾生活出路的難題。有些案件雖經(jīng)法院判決沒(méi)有滿足自己的要求，仍然多次上訪。

二、做好新時(shí)期群眾工作的幾點(diǎn)看法

1、深入群眾察民意。勤于深入群眾，體察群眾的安危冷暖，吸取群眾的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，解決群眾的困難和問(wèn)題，是密切聯(lián)系群眾、增進(jìn)群眾感性的有效辦法，是得到群眾信任和支持的重要保障。作為基層領(lǐng)導(dǎo)干部要從人民群眾的根本利益出發(fā)。把自己當(dāng)作普通百姓一分子，學(xué)會(huì)換位思考，站在群眾的立場(chǎng)考慮問(wèn)題，多和群眾交朋友，這樣才能時(shí)刻知道群眾想什么、盼什么，在開(kāi)展具體工作中才能夠有的放，贏得主動(dòng)。在平時(shí)，要深入基層訪民情，放下架子與群眾一起拉家常，聊生產(chǎn)、話發(fā)展，直接傾聽(tīng)群眾呼聲，慮心征求群眾意見(jiàn)，做到各基層群眾所思所想所盼，知基層組所所憂所困，各社會(huì)矛盾癥結(jié)所在，各利民富民發(fā)展之策。

2、多辦實(shí)事解民憂?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要樹(shù)立多為群眾辦實(shí)事就是最大政績(jī)的觀念，特別注意從解決一些群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手，多為群眾辦幾件看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)事，讓群眾感受到新變化、得到新實(shí)惠，這樣才能贏得群眾信任，建立良好的干群關(guān)系，讓群眾從一件件具體實(shí)事中切實(shí)感到黨和政府的溫暖，享受到改革發(fā)展的成果。如我鎮(zhèn)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，處理移民后的遺留問(wèn)題，將忠信村的耕地分配當(dāng)著一項(xiàng)重要工作，經(jīng)過(guò)多次協(xié)調(diào)溝通，把耕地分配到戶；高山村造福工程，由于個(gè)別干部管理不嚴(yán)，資金較為混亂，造成群眾意見(jiàn)很大，我鎮(zhèn)也及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，清理帳目，并上墻公布，及時(shí)追繳，使得高山村自來(lái)水、電、村部、部分群眾建房等各項(xiàng)問(wèn)題得到解決。

3、多與群眾交朋友。廣泛地接觸群眾，與廣大基層群眾交朋友、打交道是做好新時(shí)期群眾工作的前提和條件，講究群眾工作的藝術(shù)，懂得群眾心理、了解群眾愿望、熟悉群眾語(yǔ)言、掌握溝通技巧，用老百姓容易接受的方式方法來(lái)處理群眾問(wèn)題，是親近群眾、貼近民心的有效手段。首先要善于疏導(dǎo)群眾情緒，用平和謙恭的心態(tài)，真誠(chéng)熱情的態(tài)度，對(duì)群眾提出的問(wèn)題，動(dòng)之以情，曉之以理，把問(wèn)題講透，把道理說(shuō)清，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)匯報(bào)、溝通協(xié)調(diào)，提出解決問(wèn)題的措施和辦法，能及時(shí)解決的，盡量幫助他們及時(shí)解決；條件不成熟、政策不容許的，盡量給老百姓解釋清楚。其次要善用群眾語(yǔ)言。再次要講究時(shí)間地點(diǎn)。要“利民以時(shí)”，對(duì)群眾的困難和訴求，盡可能在第一時(shí)間到“田間地頭”、“房前屋后”，一張木桌子、兩把竹凳子、三句“心里話”，面對(duì)面交流。

4、公平公正聚民心。只有辦事過(guò)程公開(kāi)透明，群眾心情才會(huì)愉快舒暢；只有辦事結(jié)果公平公正，群眾心里才能信服滿意；只有群眾普遍滿意，社會(huì)才能和諧穩(wěn)定。要有群眾信服的公正結(jié)果，黨員干部就要按規(guī)章制度辦事，做到一視同仁、平等對(duì)待、秉公有權(quán)，切忌弄虛作假、欺上瞞下、流于形式和厚此薄彼、優(yōu)親厚友。減少群眾的顧慮和懷疑，確保公平公正，促進(jìn)社會(huì)救助工作和社會(huì)福利事業(yè)的健康發(fā)展，這樣我們說(shuō)話辦事才有號(hào)召力，才能讓群眾信服，讓群眾滿意。如我們?cè)谔幚碜辖稹?.3”污染事件過(guò)程中，縣委、縣府專門(mén)派出紀(jì)檢干部全程跟蹤，按照縣委、縣府的要求，依法、依規(guī)、公平、公正等一系列措施的貫徹落實(shí)，從而使“7.3”污染事件得到妥善處理。

5、要虛心向群眾學(xué)習(xí)。智慧和力量存在于群眾之間，我們必須時(shí)刻依靠群眾，碰到問(wèn)題要虛心向群眾請(qǐng)教，把群眾當(dāng)成自己的老師，大家才真心實(shí)意為工作出主意、想辦法、賣(mài)力氣；同時(shí)，還要耐心細(xì)致動(dòng)員他們、宣傳他們、教育他們、提高他們，這就要求我們干部要做群眾的表率，要不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自己，積累經(jīng)驗(yàn)，有共語(yǔ)言才有本事做好群眾工作，基層干部的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力就體現(xiàn)出來(lái)，才能與群眾達(dá)成共識(shí)，破解難題，推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

6、要轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)抓落實(shí)。干部作風(fēng)是做好群眾工作的試金石，群眾工作要加強(qiáng)，關(guān)鍵在干部作風(fēng)要沉下去。一要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，培養(yǎng)干部的群眾意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)；二要加強(qiáng)制度建設(shè)，要嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)治安綜合治理，齊抓共管的群眾工作

格局。強(qiáng)化督查，提高執(zhí)行力，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處；三要加大責(zé)任追究力度，對(duì)于那些工作為力、措施不到位、化解不及時(shí)，要敢于問(wèn)責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，要從嚴(yán)從重追究相關(guān)人員的政紀(jì)和法律責(zé)任。

年11月2011

第四篇：做好新時(shí)期群眾工作的幾點(diǎn)思考

做好新時(shí)期群眾工作的幾點(diǎn)思考

楊志義

群眾工作是基層黨委、政府工作的重要組成部分，是黨員干部了解群眾訴求、掌握群眾動(dòng)態(tài)的有效途徑。當(dāng)前，群眾工作呈現(xiàn)出利益需求多元化、干群矛盾復(fù)雜化、反映問(wèn)題多樣化等新的趨向和特征。如何做好新時(shí)期的群眾工作，廣泛凝聚各族群眾的智慧和力量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)社會(huì)和諧，是擺在廣大基層黨員干部面前一個(gè)現(xiàn)實(shí)而重大的課題。

一、當(dāng)前群眾工作存在的主要問(wèn)題及原因分析 當(dāng)前，阿勒泰地區(qū)正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，既是發(fā)展的“黃金期”，也是各種矛盾的“凸現(xiàn)期”，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不利因素相應(yīng)增多，各種糾紛不斷出現(xiàn)，從主觀和客觀上分析，主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。

(一)部分領(lǐng)導(dǎo)干部群眾觀念還很淡薄，群眾觀念和宗旨意識(shí)淡化。少數(shù)黨員干部對(duì)群眾疾苦漠不關(guān)心，對(duì)群眾呼聲臵若罔聞，甚至對(duì)群眾利益麻木不仁；不主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任、解決問(wèn)題、化解矛盾，導(dǎo)致群眾無(wú)法表達(dá)訴求，從而激化矛盾；一些領(lǐng)導(dǎo)干部官僚主義作風(fēng)仍然存在，不深入基層和接觸群眾，不注意發(fā)現(xiàn)和總結(jié)群眾的經(jīng)驗(yàn)，存在著“門(mén)難進(jìn)，臉難看，事難辦”的現(xiàn)象，在基層群眾中，群眾不信任干部，干

部不理解群眾，干群關(guān)系上有所疏遠(yuǎn)。

(二)群眾工作方式方法有待加強(qiáng)和改進(jìn)。面對(duì)新情況、新形勢(shì)，一些黨員干部政策理論水平不高，缺少基層工作經(jīng)驗(yàn)和處理復(fù)雜局面的能力，不善于做群眾說(shuō)服、教育、引導(dǎo)、示范的工作。工作方法簡(jiǎn)單粗暴，多以命令、強(qiáng)迫、壓服要求群眾。有的基層領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有深入群眾調(diào)查研究，通常采取傳統(tǒng)方式方法解決新問(wèn)題、新情況，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，工作熱情不高。有的黨員干部缺乏運(yùn)用法律手段和輿論手段來(lái)動(dòng)員、組織、指導(dǎo)開(kāi)展群眾工作的能力，面對(duì)復(fù)雜的群眾問(wèn)題束手無(wú)策，無(wú)所適從。

(三)服務(wù)群眾的能力還需進(jìn)一步提高。基層黨組織建設(shè)有待加強(qiáng)，特別是村(社區(qū))兩委班子凝心聚力、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)群眾的作用還沒(méi)有很好發(fā)揮，村級(jí)黨員隊(duì)伍后繼乏人。有的基層領(lǐng)導(dǎo)干部不會(huì)協(xié)調(diào)群眾利益，在遇到復(fù)雜的群眾問(wèn)題時(shí)往往 “拖、躲、捂、推”，深入群眾解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、解決問(wèn)題工作沒(méi)有跟進(jìn)。往往對(duì)群眾的訴求推諉搪塞，缺少行之有效的解決措施和辦法，存在著本領(lǐng)恐慌和能力不足的問(wèn)題。

以上問(wèn)題存在的原因，既有干部和群眾的，又有歷史和現(xiàn)實(shí)的，還有主觀和客觀的。

一是認(rèn)識(shí)不足、素質(zhì)差距。具體工作中，由于群眾在認(rèn)識(shí)處理問(wèn)題上存在一定的局限性，群眾爭(zhēng)取一些個(gè)人利益成

為基層干部工作遇到的主要矛盾。一些干部認(rèn)為自身理論水平較高，不放下架子向群眾學(xué)習(xí)，不善于思考，言行不一，表率作用差，辦事不服眾，群眾缺乏信任。

二是發(fā)展緩慢，保障不力。農(nóng)牧民不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)精神需求與落后的生產(chǎn)力之間的矛盾日益突出，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后成為制約農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)牧民增收的主要因素。部分鄉(xiāng)村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施還沒(méi)有得到根本保障，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后導(dǎo)致涉及群眾生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)設(shè)施、一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題有心無(wú)力解決，農(nóng)村社會(huì)保障體系不能完整建立，老無(wú)所養(yǎng)，因病致貧的現(xiàn)象還比較突出。

三是教育落后，辦法不多。因基層干部忙于日常事務(wù)較多，沉不下去，靜不下心，疏于對(duì)農(nóng)民進(jìn)行經(jīng)常性教育，造成不少群眾對(duì)黨的方針政策精神吃不透，理解不準(zhǔn)，政策宣傳與落實(shí)、情緒化解與引導(dǎo)不到位，出現(xiàn)了執(zhí)行過(guò)程引發(fā)的矛盾。同時(shí)，由于廣大農(nóng)民文化素質(zhì)普遍偏低，政策意識(shí)和法律知識(shí)淡漠，對(duì)于政策理解和新政策的接受速度、解讀能力都受到一定程度的影響，容易斷章取義產(chǎn)生誤解。而基層干部缺乏與群眾溝通，缺少面對(duì)面宣傳政策、法律法規(guī)的機(jī)會(huì)，溝通中脫節(jié)，在工作上得不到群眾的支持和擁護(hù)。

二、深刻認(rèn)識(shí)做好新新時(shí)期群眾工作的重大意義 面對(duì)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的重大任務(wù)，做好群眾工作，有其特殊的重要性和緊迫性。胡錦濤總書(shū)記在七一講話

中強(qiáng)調(diào)：只有我們把群眾放在心上，群眾才會(huì)把我們放在心上；只有我們把群眾當(dāng)親人，群眾才會(huì)把我們當(dāng)親人，這對(duì)我們審視群眾工作的地位有著十分重大的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

(一)新時(shí)期群眾工作是社會(huì)管理的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、根本性工作。地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步，離不開(kāi)群眾的創(chuàng)造力量、離不開(kāi)強(qiáng)有力的群眾工作；地區(qū)各項(xiàng)事業(yè)能不能順利發(fā)展，關(guān)鍵在于能不能始終保持同群眾的血肉聯(lián)系。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和改革的不斷深入，群眾工作對(duì)象更加多樣，群眾工作內(nèi)容更加豐富，群眾工作環(huán)境更加復(fù)雜。這就要求把做好新形勢(shì)下群眾工作擺在更加突出的位臵，牢固樹(shù)立一切社會(huì)管理部門(mén)都是為群眾服務(wù)的部門(mén)，一切社會(huì)管理工作都是為群眾謀利益的工作，一切社會(huì)管理過(guò)程都是做群眾工作的過(guò)程的新理念，積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作的新途徑、新辦法、新特點(diǎn)和新規(guī)律，把群眾工作貫穿到社會(huì)管理各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。

(二)群眾工作事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)黨和政府在群眾中的形象，事關(guān)群眾根本利益。在不同歷史時(shí)期和不同發(fā)展階段，黨始終堅(jiān)持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去這一重要法寶。當(dāng)前，地區(qū)群眾工作出現(xiàn)了不少新情況新問(wèn)題，特別是發(fā)展過(guò)程中涉及自身利益的問(wèn)題更為突出。這就要求我們思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，工作上依靠群眾，牢固樹(shù)立群眾工作新理念，不斷完

善群眾工作新舉措，在總結(jié)運(yùn)用成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，多做知民情、解民憂、化民怨、暖民心的工作，真心實(shí)意為群眾謀利益，扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事、辦好事，切切實(shí)實(shí)關(guān)心群眾生活。

(三)做好群眾工作是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。人心向背決定政治力量的興衰成敗，這是歷史發(fā)展鐵的規(guī)律。我們黨最大的優(yōu)勢(shì)在于密切聯(lián)系群眾，最大的危險(xiǎn)在于脫離人民群眾。各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)群眾工作思想上重視，行動(dòng)上自覺(jué)，做了大量富有成效的工作，創(chuàng)造和積累了不少成功經(jīng)驗(yàn)。但對(duì)存在的問(wèn)題不能忽視。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，提高黨的執(zhí)政能力，必須提高各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部做好群眾工作的能力，高度重視并善于做好群眾工作，已經(jīng)成為新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的緊迫任務(wù)。

三、做好群眾工作的幾點(diǎn)對(duì)策

新時(shí)期的群眾工作面臨著新的要求，必須進(jìn)一步解放思想，開(kāi)闊思路，更多的關(guān)愛(ài)傾注于群眾，重民生、尊民意、察民情、解民憂，不斷提高做好群眾工作的能力和水平，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，爭(zhēng)取群眾的擁護(hù)和支持。

一是要始終堅(jiān)持“民生優(yōu)先、群眾第一、基層重要”的執(zhí)政理念。人民群眾是我們工作的根基所在、力量之源，讓老

百姓過(guò)上幸福生活是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。必須在黨員干部中，堅(jiān)持不懈地開(kāi)展群眾觀念教育，通過(guò)講黨課、重溫入黨誓詞、集中學(xué)習(xí)等多種形式，讓執(zhí)政為民的理念融入黨員干部的自覺(jué)行動(dòng)。要對(duì)照黨的性質(zhì)、根本宗旨、工作路線反省干部在思想、工作上存在的問(wèn)題，找出差距并加以整改。另外，要問(wèn)計(jì)于民，問(wèn)需于民，順民意，在群眾的理解和支持下開(kāi)展工作，決不干與民爭(zhēng)利的事情。群眾暫時(shí)不能理解、不情愿干的事情，絕不強(qiáng)行上馬。要帶著感情深入群眾查民情，主動(dòng)拓寬民意民情掌握渠道，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，真實(shí)反映群眾意愿，真情關(guān)心群眾疾苦，真心與群眾打成一片。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)手段、拓寬服務(wù)領(lǐng)域，凡是決定的事項(xiàng)、承諾的事情，必須言必行、行必果，竭盡全力辦好，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。要提供群眾最需要的服務(wù)，主動(dòng)把麻煩和難處留給自己，把方便和好處留給群眾，當(dāng)前要想方設(shè)法解決好大中專畢業(yè)生就業(yè)、保障性住房建設(shè)、城鄉(xiāng)教育醫(yī)療水平提升等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，真心實(shí)意解民憂；要通過(guò)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，研究化解群眾在就業(yè)和增收方面遇到的各種困難，讓老百姓持續(xù)增收，竭盡全力幫助群眾走上共同富裕的道路。

二是要把“抓好基層、夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)基固本”作為經(jīng)常性工作常抓不懈。基層組織是密切干群關(guān)系、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)發(fā)展穩(wěn)定的橋梁。黨組織核心作用的發(fā)揮，關(guān)系到基層人心所向和國(guó)家政策落實(shí)。要進(jìn)一步強(qiáng)化“基層重要、一線

重要”的理念，在人員配備、資源配臵和資金投入上向基層、向一線傾斜，夯實(shí)基層基礎(chǔ)、壯大基層力量。要加強(qiáng)相對(duì)薄弱基層組織的整頓提升。當(dāng)前我們有一些信訪案件是村支部與群眾產(chǎn)生矛盾所致，村干部不僅沒(méi)有發(fā)揮維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的應(yīng)有作用，反而與群眾形成了對(duì)立面。為此，要繼續(xù)加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)，整頓軟弱渙散村黨組織，進(jìn)一步創(chuàng)新基層黨內(nèi)民主機(jī)制和體制，繼續(xù)通過(guò)“公推直選”方式培養(yǎng)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人，特別是注重從退伍軍人、廣大學(xué)生、經(jīng)營(yíng)能手中發(fā)展農(nóng)村黨員，選好配強(qiáng)村支部書(shū)記，不斷優(yōu)化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。黨員能不能發(fā)揮作用，不僅要看平時(shí)，更要看關(guān)鍵時(shí)刻、危機(jī)關(guān)頭的表現(xiàn)。要進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制，使廣大黨員能夠在發(fā)展生產(chǎn)、帶著致富、維護(hù)團(tuán)結(jié)等方面發(fā)揮出先鋒模范作用。

三是要把“建章立制、探索創(chuàng)新、務(wù)求實(shí)效”作為開(kāi)展群眾工作的動(dòng)力源泉。群眾工作是一項(xiàng)經(jīng)常性工作，必須要有健全的制度作保證，把執(zhí)行規(guī)章制度作為每名黨員干部必須履行的職責(zé)，做到制度管人、管事，促進(jìn)工作規(guī)范化、制度化，提高工作實(shí)效。群眾工作重點(diǎn)在基層，成效在方式方法。當(dāng)前群眾工作不少問(wèn)題表現(xiàn)在干部作風(fēng)和工作方法，導(dǎo)致黨的路線方針政策沒(méi)有被群眾所了解和完全貫徹落實(shí)到位。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，黨員干部要深入研究把握新形勢(shì)下群眾工作的新特點(diǎn)、新要求，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，敢于

擔(dān)當(dāng)，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式方法，開(kāi)展近距離、面對(duì)面的群眾工作。一些縣市建立的“黨員干部聯(lián)系戶”、“黨員干部走親戚”、“民情聯(lián)系卡”等制度，深受群眾歡迎。另外，要用群眾工作統(tǒng)領(lǐng)信訪工作，堅(jiān)持和完善縣(市)委書(shū)記大接訪、領(lǐng)導(dǎo)干部閱批群眾來(lái)信、帶案下訪、包案處理疑難復(fù)雜信訪問(wèn)題、信訪聽(tīng)證等制度，促使各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部既面對(duì)面聽(tīng)取訴求、實(shí)打?qū)嵔鉀Q問(wèn)題，同群眾交心談心、增進(jìn)感情，切實(shí)使信訪工作關(guān)口前臵、重心下移，最大限度的把問(wèn)題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，不斷提高群眾工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

四是要把解決群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的問(wèn)題擺在更加突出的位置。群眾講實(shí)惠，反感講套話、講空話。正確處理和把握群眾的根本利益和現(xiàn)實(shí)利益、整體利益和個(gè)人利益、以及不同群眾、個(gè)體之間的利益關(guān)系，是群眾工作的核心和關(guān)鍵。當(dāng)前群眾對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善充滿新期待，要著力解決發(fā)展滯后、發(fā)展不足的問(wèn)題，堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化，不斷發(fā)展壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力和財(cái)力，提高為民辦事的能力。在推進(jìn)跨越式發(fā)展進(jìn)程中，隨著大建設(shè)、大開(kāi)發(fā)、大發(fā)展的不斷加快，一大批新項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)，必將涉及土地征遷、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面，要在全面排查矛盾糾紛的基礎(chǔ)上，緊緊盯住勞動(dòng)社保、項(xiàng)目建設(shè)、土地草場(chǎng)征用、企業(yè)改

制遺留、涉法涉訴、“兩居”工程等群眾關(guān)注度高的重點(diǎn)領(lǐng)域，緊盯關(guān)系民生和影響社會(huì)穩(wěn)定的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)早解決、不積累不上交。要加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳教育，積極引導(dǎo)群眾自覺(jué)以合法理性的方式表達(dá)利益訴求，通過(guò)行政復(fù)議、訴訟、仲裁、調(diào)解等主渠道和法定渠道解決矛盾糾紛。要深入研究新形勢(shì)下輿論引導(dǎo)的特點(diǎn)和規(guī)律，積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等媒體，不斷提高輿論引導(dǎo)能力。要以提升服務(wù)能力為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨的群眾工作理論、政策和《草原法》、《土地法》、《物權(quán)法》等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部理論素質(zhì)和工作水平。要進(jìn)一步堅(jiān)持和完善干部掛職鍛煉、交流等措施，推動(dòng)各級(jí)干部特別是年輕干部到群眾中去、到實(shí)踐中去，接受教育和鍛煉，提高做好群眾工作的能力和水平。

第五篇：做好新時(shí)期公安群眾工作的幾點(diǎn)思考

做好新時(shí)期公安群眾工作的幾點(diǎn)思考

發(fā)布時(shí)間：2009-07-03 文章來(lái)源：警令部 投稿部門(mén)：衡陽(yáng)市公安局 責(zé)任編輯：王思鴿群眾工作是一個(gè)永恒的主題，但新的歷史時(shí)期如何賦予群眾工作新的內(nèi)涵，可以說(shuō)是一個(gè)新課題。從公安工作的角度來(lái)說(shuō)，民警幾乎每天都在與群眾打交道，如何把群眾工作做到群眾的心坎上，切實(shí)起到密切黨群關(guān)系、警民關(guān)系的作用，還大有潛力可挖。

應(yīng)該說(shuō)，當(dāng)前警民關(guān)系的主流是和諧的、健康的，但也存在一些不和諧“音符”，主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：一是群眾觀念淡薄。在公安機(jī)關(guān)內(nèi)部，唯技術(shù)論、唯程序論、唯結(jié)果論等觀點(diǎn)有不小的市場(chǎng)，一些地方對(duì)群眾工作不重視、不關(guān)注，甚至認(rèn)為群眾工作可有可無(wú)。二是對(duì)群眾感情不深。有的領(lǐng)導(dǎo)和民警以特權(quán)者自居，片面強(qiáng)調(diào)公安機(jī)關(guān)的權(quán)力，忽視了應(yīng)盡的義務(wù)；片面強(qiáng)調(diào)自身感受，忽視了群眾的疾苦，有的甚至看不起群眾，把群眾的“大事”當(dāng)“小事”、“急事”當(dāng)“閑事”，造成了群眾與公安機(jī)關(guān)的隔閡和疏遠(yuǎn)。三是吃苦精神不強(qiáng)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公安機(jī)關(guān)的物質(zhì)條件和保障有了很大改善，部分民警由此產(chǎn)生了惰性，怕吃苦、怕受累，不愿意深入群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾。四是不會(huì)做群眾工作。民警的文化水平越來(lái)越高，做群眾工作的能力卻越來(lái)越低。有的青年民警一句話可把群眾說(shuō)“跳”，畏難情緒日甚，與群眾的距離越來(lái)越遠(yuǎn)。五是執(zhí)行力存在問(wèn)題。群眾工作是公安機(jī)關(guān)一項(xiàng)日常性、長(zhǎng)效性的工作，本不應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)天天過(guò)問(wèn)、天天督促，但不少民警缺乏聯(lián)系群眾的主動(dòng)性，即使辦案取證必須面對(duì)群眾，也是蜻蜓點(diǎn)水、就事論事，不能使本職工作與群眾工作有機(jī)結(jié)合，反映出公安機(jī)關(guān)迫切需要提高做群眾工作的執(zhí)行力。

為了做好新時(shí)期的群眾工作，市局將從以下四個(gè)方面著手：

一、把群眾工作作為公安工作的導(dǎo)向，真正讓民警回到民間。新形勢(shì)下的群眾工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，公安機(jī)關(guān)要堅(jiān)持民意主導(dǎo)警務(wù)，始終把人民群眾的安全感和滿意度作為評(píng)價(jià)公安工作的標(biāo)準(zhǔn)。一是將群眾工作日常化。要保持和發(fā)揚(yáng)公安機(jī)關(guān)“串百家門(mén)、知百家事、解百家難”的基本群眾工作方法。市、縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)班子成員和中層骨干要有固定的聯(lián)系點(diǎn)，每季度到聯(lián)系點(diǎn)工作1次以上，3天以上。要積極推行市縣公安局長(zhǎng)“網(wǎng)上信箱”，及時(shí)了解群眾對(duì)公安工作的期盼和訴求，牢牢把握工作的正確方向，進(jìn)一步增強(qiáng)公安工作的前瞻性、主動(dòng)性和實(shí)效性。要積極探索設(shè)立網(wǎng)上派出所、虛擬警務(wù)室、警民聯(lián)系QQ群、民警博客等，不斷拓寬警民溝通互動(dòng)的渠道和載體。二是建立順應(yīng)民意的警務(wù)勤務(wù)機(jī)制。要解決好公安機(jī)關(guān)“大機(jī)關(guān)、小基層”的問(wèn)題，將更多的警力投向街面、社區(qū)，大力提高見(jiàn)警率，實(shí)現(xiàn)與人民群眾的“零距離”接觸。要加大對(duì)縣市區(qū)公安局的綜合考評(píng)民調(diào)分值權(quán)重，突出民意導(dǎo)向。三是將群眾工作作為民警培訓(xùn)的必修課。市、縣警校要開(kāi)設(shè)專門(mén)的群眾工作課程，把群眾工作作為民警的基本功，通過(guò)加強(qiáng)教育、培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，使民警學(xué)會(huì)與群眾交流，提高做群眾工作的能力和技巧。對(duì)新招錄的民警，一律先下到警務(wù)室或信訪窗口單位鍛煉；對(duì)缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)的機(jī)關(guān)民警，要分批組織到基層鍛煉。要大力培養(yǎng)、宣傳、表彰親民愛(ài)民的典型，并將群眾工作能力作為考核和提拔使用干部的重要依據(jù)。

二、堅(jiān)持以人為本的執(zhí)法理念，更加注重人性化執(zhí)法和管理。以人為本，就是要牢固樹(shù)立“立警為公、執(zhí)法為民”的思想，帶著對(duì)人民群眾的深厚感情去執(zhí)法，爭(zhēng)取人民群眾對(duì)公安工作的理解、信任和支持。一是要切實(shí)做到公正執(zhí)法。堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，努力解決執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)和不作為、亂作為等問(wèn)題，提高公安機(jī)關(guān)的公信力，筑牢群眾工作的思想基礎(chǔ)。二是要堅(jiān)持人性化執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)法固然重要。但人性化執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法并不矛盾，兩者是有機(jī)的統(tǒng)一。執(zhí)法工作同樣要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，做到以人為本，充分尊重人權(quán)、保障人權(quán)，努力在執(zhí)法中做到程序合法、方法合理、操作有情，充分體現(xiàn)法律的社會(huì)教化作用，最大限度的實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。三是要規(guī)范服務(wù)。要把群眾當(dāng)親人、當(dāng)主人、當(dāng)老師，竭盡全力為群眾辦好事、辦實(shí)事，最大限度地方便群眾辦事。要規(guī)范公安接警、處警、辦案、辦事程序，接警處警、辦理證照、辦理罰沒(méi)等環(huán)節(jié)，都要熱情

服務(wù)，做到小事不小看，小事不小辦，并件件認(rèn)真辦理，件件有回復(fù)。要探索構(gòu)建警察公共關(guān)系新機(jī)制，把“民有所求，警有所應(yīng)”作為警察公共關(guān)系的主旋律。通過(guò)“警營(yíng)開(kāi)放日”、“當(dāng)一天警察”、“平安短信服務(wù)”等多種形式，不斷拓展聯(lián)系群眾的渠道，促進(jìn)警民互動(dòng)互信。

三、著眼解決“三最”問(wèn)題，努力維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。做好群眾工作，必須從群眾最現(xiàn)實(shí)、最直接、最需要的問(wèn)題抓起。一是要解決群眾反映突出的治安問(wèn)題。從衡陽(yáng)的實(shí)際出發(fā)，治亂必先治黑，治黑必先治毒，治毒必先治店，治店必先治盜、治搶，治盜、搶必先治路。對(duì)黑惡勢(shì)力要堅(jiān)決鏟除，對(duì)滋長(zhǎng)中的黑惡勢(shì)力要堅(jiān)決消滅在萌芽狀態(tài)；要從凈化娛樂(lè)、休閑場(chǎng)所入手，堅(jiān)決斬?cái)嗌煜蚝怅?yáng)的毒品犯罪黑手；要研究盜搶犯罪的規(guī)律，整合各警種資源，建立符合衡陽(yáng)實(shí)際的打防模式，堅(jiān)決遏制影響人民群眾安全感的盜搶犯罪。二是要把妥善預(yù)防、處置群體性事件作為暢通民意的渠道。大多數(shù)群體性事件直接與民生問(wèn)題相關(guān)，能否妥善預(yù)防、化解和處置群體性事件，是對(duì)新時(shí)期公安機(jī)關(guān)做好群眾工作的考驗(yàn)。在維穩(wěn)工作中，廣大民警要撲下身子，深入群眾，融入群眾，多交群眾朋友，多傾聽(tīng)群眾呼聲，多了解群眾的反映。要為黨委、政府積極當(dāng)好參謀助手，設(shè)身處地的幫助解決群眾的合理訴求，積極配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展經(jīng)常性矛盾糾紛排查調(diào)處工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、疏導(dǎo)和化解社會(huì)矛盾。特別是要注重引導(dǎo)、教育群眾，通過(guò)正當(dāng)、合法的渠道和理性的方式表達(dá)訴求，解決自己的問(wèn)題。三是要找準(zhǔn)公安工作服務(wù)民生的著力點(diǎn)。要緊緊圍繞人民群眾的新期待、新要求，不斷改進(jìn)執(zhí)法方式，做到抓大案不放過(guò)小案，既要破案又要追贓，讓人民群眾的合法權(quán)益在公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法辦案中得到全面的保護(hù)。

四、結(jié)合公安職責(zé)，努力拓寬做好公安群眾工作的新路子。必須緊扣人民群眾的新要求，拓展新渠道，把握新方法。一是切實(shí)起到黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系群眾的橋梁作用。對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)交辦的涉及群眾利益的問(wèn)題，要聞風(fēng)而動(dòng)，雷厲風(fēng)行，把市委、政府對(duì)群眾利益的關(guān)注，關(guān)懷及時(shí)傳遞給群眾，融洽黨群關(guān)系。二是探索建立公安信訪新機(jī)制。我們將認(rèn)真總結(jié)“大接訪”的經(jīng)驗(yàn)，建立和完善公安機(jī)關(guān)常年接訪、定期約訪、重點(diǎn)走訪和領(lǐng)導(dǎo)下訪的長(zhǎng)效工作機(jī)制，暢通群眾表達(dá)意愿的途徑。三是探索建立社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)新機(jī)制。社區(qū)警務(wù)是黨政機(jī)關(guān)直接聯(lián)系群眾的最基層工作單元。我們將把社區(qū)警務(wù)工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事擺在極其重要的戰(zhàn)略位置，把社區(qū)警務(wù)做大做強(qiáng)，把警務(wù)室建成群眾家門(mén)口的“派出所”、“服務(wù)站”、“連心橋”。四要自覺(jué)接受、正確對(duì)待群眾監(jiān)督。要建立警務(wù)公開(kāi)新機(jī)制，通過(guò)新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)、警務(wù)公開(kāi)欄等形式，將窗口部門(mén)、派出所的服務(wù)項(xiàng)目及政策規(guī)定、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等全面公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督；通過(guò)建立新聞發(fā)言人制度等形式，及時(shí)公布重大警情和社會(huì)治安狀況，盡力滿足群眾的知情權(quán)；要認(rèn)真開(kāi)展警務(wù)評(píng)議，對(duì)于群眾反映的公安行政管理和執(zhí)法中存在的問(wèn)題，必須認(rèn)真對(duì)待，及時(shí)糾正和整改，并回告群眾，以實(shí)際行動(dòng)取得群眾的理解和支持。