第一篇：群眾工作面臨了新的形勢(shì)和挑戰(zhàn)

群眾工作面臨了新的形勢(shì)和挑戰(zhàn)。首先，從社會(huì)方面來看，群眾的民主、平等和權(quán)力意識(shí)不斷增強(qiáng)，相關(guān)訴求增多，群眾工作的內(nèi)容越來越豐富；群眾現(xiàn)實(shí)利益的思想增強(qiáng)，利益糾紛增多，群眾工作對(duì)象越來越廣；群眾維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)，維權(quán)方式日趨激烈，群眾工作的要求越來越高；訴求表達(dá)渠道多元，矛盾激化風(fēng)向增大，群眾工作的環(huán)境越來越復(fù)雜；利益訴求趨同趨眾，聚合效應(yīng)明顯，群眾工作的難度越來越大。

三種不良作風(fēng)：一些是群眾觀念淡薄，對(duì)群眾疾苦置之不理；一些是做群眾工作方法簡單，習(xí)慣于發(fā)號(hào)施令，居高臨下；一些則是群眾工作不扎實(shí)，見困難就拖，見問題就推。對(duì)群眾反映的問題久拖不解決，甚至放任不管，以致釀成嚴(yán)重后果。

要變管制、控制為協(xié)商、協(xié)調(diào)。做到對(duì)群眾深惡痛絕的事“零容忍”，對(duì)群眾急需急盼的事“零懈怠”。同時(shí)，建立健全基層民主機(jī)制和民主科學(xué)決策機(jī)制，繼續(xù)推行“四民主工作法”和“四議兩公開”制度，不斷完善和強(qiáng)化基層民主決策、民主管理和民主監(jiān)督機(jī)制。

進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的群眾工作，提出四點(diǎn)意見：一是堅(jiān)持以民為本、執(zhí)法為民，牢固樹立“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法核心價(jià)值觀；二是堅(jiān)持深入實(shí)際、體察民情，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，建立經(jīng)常性的走訪聯(lián)系群眾機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系基層制度，創(chuàng)新溝通群眾的工作機(jī)制。三是堅(jiān)持人民利益至上、依法為民排困解憂，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益，進(jìn)一步完善綜治三級(jí)平臺(tái)和訴前聯(lián)調(diào)工作機(jī)制、群體性事件應(yīng)急處置工作、服務(wù)群眾工作機(jī)制、執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制；四是堅(jiān)持以保障和改善“平安民生”為出發(fā)點(diǎn)和落實(shí)點(diǎn)，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感，嚴(yán)厲打擊各種群眾反映強(qiáng)烈的突出犯罪、各種黑惡勢(shì)力犯罪、破壞市場秩序犯罪，大力加強(qiáng)群防群治工作。

第二篇：緊扣新形勢(shì) 迎接新挑戰(zhàn)

緊扣新形勢(shì) 迎接新挑戰(zhàn) 努力開創(chuàng)值班工作新局面

近年來，我們立足建設(shè)“高效政府”的要求，緊緊圍繞“三滿意”這一目標(biāo)，牢固樹立“值班工作無小事”思想，在日常工作中做到說好每一句話，辦好每一件事，接好每一個(gè)電話，待好每一位來客，切實(shí)健全政務(wù)值班體系，落實(shí)工作責(zé)任，創(chuàng)新工作方法，圓滿完成了值班工作任務(wù)，做到了領(lǐng)導(dǎo)滿意、部門滿意、群眾滿意。

一、優(yōu)化整合，形成政務(wù)值班工作整體合力

主動(dòng)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制改革和政府職能的轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持和完善值班室四大基本職能(政務(wù)值班、縣長公開電話、應(yīng)急管理、信訪維穩(wěn))，在工作中求創(chuàng)新，在創(chuàng)新中求高效、上水平。一是堅(jiān)持政務(wù)值班與信訪接待相結(jié)合。隨著改革開放的不斷深入，社會(huì)利益格局的不斷調(diào)整，利益關(guān)系日趨復(fù)雜，問題和矛盾也不可避免的增多，并由此而引起群眾上訪活動(dòng)的攀升。為此，我們堅(jiān)持做好政務(wù)值班工作的同時(shí)，做好信訪特別是集體性上訪的接待、處置工作。嚴(yán)格按照《信訪條例》，對(duì)于來上訪的群眾，一律做到熱情周到、有禮有節(jié)，一張笑臉相迎，一杯熱茶相待，認(rèn)真傾聽群眾訴求，能當(dāng)場答復(fù)的，當(dāng)場給予答復(fù)；不能當(dāng)場答復(fù)的，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)，交辦和督促相關(guān)部門做好解釋工作或按政策解決問題，做到件件有登記、事事有回音，努力使群眾帶問而來、釋懷而歸，確保政府工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是堅(jiān)持日常值班與應(yīng)急管理工作相結(jié)合。應(yīng)急管理重在快速反應(yīng)。多年來，我辦始終堅(jiān)持24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，使各種信息得到及時(shí)、高效地傳遞，大大提高了處置突發(fā)性事件的速度和效率。對(duì)一些重大事件和緊急信息，明確要求必須在半小時(shí)內(nèi)報(bào)送縣政府值班室，出現(xiàn)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、誤報(bào)的，一律取消相關(guān)單位及工作人員的年終評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，并對(duì)造成重大后果的責(zé)任人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。堅(jiān)持值班室與綜合信息室聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮值班室信息快捷優(yōu)勢(shì)和綜合信息室信息全面的優(yōu)勢(shì)，力爭在最短時(shí)間內(nèi)將信息綜合匯集給領(lǐng)導(dǎo)，并按規(guī)定程序和時(shí)限上報(bào)，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策做好參謀。三是堅(jiān)持市縣長公開電話與督促落實(shí)相結(jié)合。市縣長公開電話是政府與人民群眾之間的“建心橋”，是了解民生、傾聽群眾訴求的最有效途徑之一，我縣公電辦自成立以來，一直倍受領(lǐng)導(dǎo)重視和群眾關(guān)注，成為了群眾信賴、百姓依賴的一項(xiàng)民心工程。我們嚴(yán)格要求工作人員，規(guī)范電話用語，認(rèn)真接好每一次群眾來電，登記在案，嚴(yán)格交辦，限時(shí)答復(fù)。公開電話重在督查落實(shí)。我們采取了電話督查，印發(fā)公電通報(bào)，會(huì)同督查室聯(lián)召督查等多種方式，狠抓落實(shí)。一年來，共承辦市公開電話44件，辦結(jié)率達(dá)100%；辦結(jié)市政府領(lǐng)導(dǎo)批示件16件；辦結(jié)縣長批示件252件；辦結(jié)縣委交辦件157件；辦結(jié)人大交辦件109件；接到市民獻(xiàn)計(jì)、獻(xiàn)策32條。其中合理化的建議都被及時(shí)采納，合理的訴求都得到了妥善的解決，把市縣長熱線打造成政府的“為民線”、群眾的“需求線”。

二、多措并舉，努力提高應(yīng)急管理工作水平

為了深入貫徹落實(shí)市應(yīng)急管理工作會(huì)議精神，全面提高我縣應(yīng)急管理水平和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，縣里隨后召開了縣應(yīng)急管理工作會(huì)議，全面部署下階段我縣應(yīng)急管理工作。一是建立健全應(yīng)急管理工作制度。堅(jiān)持居安思危、預(yù)防為主的原則，進(jìn)一步完善和修訂《XX縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位以此為依據(jù)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，做到未雨綢繆，有備無患。二是配強(qiáng)調(diào)優(yōu)應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)?？h人民政府設(shè)立了縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)和多個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急委員會(huì)，作為處理突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的綜合性議事、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)?？h應(yīng)急委，由縣長任主任，常務(wù)副縣長和分管專項(xiàng)應(yīng)急工作的副縣長和武裝部、武警中隊(duì)、縣政府辦主要負(fù)責(zé)人任副主任，政府辦有關(guān)副主任、相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員。為了有效整合資源，提高行政效率，應(yīng)急委辦事機(jī)構(gòu)即縣應(yīng)急辦設(shè)在縣政府值班室，值班室工作人員(共5人)為應(yīng)急辦工作人員。各專項(xiàng)應(yīng)急委，由分管副縣長任主任，縣政府辦相關(guān)副主任、專項(xiàng)應(yīng)急工作牽頭部門和主要參與部門主要負(fù)責(zé)人為副主任或者成員。其辦事機(jī)構(gòu)即專項(xiàng)應(yīng)急辦設(shè)在專項(xiàng)應(yīng)急工作牽頭單位。三是集中力量，確?！豆姂?yīng)急手冊(cè)》按要求發(fā)放到戶。我縣嚴(yán)格按上級(jí)指示要求，對(duì)全縣戶數(shù)認(rèn)真核實(shí)并如實(shí)上報(bào)。由縣政財(cái)提供經(jīng)費(fèi)保障，并以縣應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)為載體，確?！豆矐?yīng)急手冊(cè)》按要求發(fā)放到戶，并將以此為契機(jī)進(jìn)行集中宣傳，使應(yīng)急知識(shí)走進(jìn)全縣每家每戶。

三、20XX年工作要點(diǎn)

20XX年，我縣值班工作將繼續(xù)在市值班室的指導(dǎo)和縣政府辦的支持下，緊緊圍繞值守應(yīng)急、市長公開電話辦理、應(yīng)急管理等任務(wù)，進(jìn)一步建立健全工作制度，緊扣新形勢(shì)，迎接新挑戰(zhàn)，打開全年工作的新局面。

一是勤學(xué)習(xí)，強(qiáng)素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)。要想外塑形象，需先內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)。我們將把學(xué)習(xí)放到更重要的位置，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，學(xué)習(xí)市值班室先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)值班工作制度和接訪、處訪藝術(shù)，以及應(yīng)急管理等知識(shí)，并開展多種形式的討論活動(dòng)，以求增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)，使辦公室工作水平不斷提高。二是建制度，抓落實(shí)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。為了增強(qiáng)工作人員的責(zé)任感和使命感，切實(shí)做到制度管人，獎(jiǎng)罰分明，我們將采取一系列強(qiáng)有力的措施。要始終堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，工作人員分三批輪流值班，堅(jiān)持誰當(dāng)班、誰負(fù)責(zé)的原則，確保多種信息得到及時(shí)、有效的處理；要嚴(yán)格值班工作考核，嚴(yán)格按照《縣人民政府辦公室工作目標(biāo)管理考核實(shí)施方案》的要求，進(jìn)一步明確值班工作目標(biāo)任務(wù)、工作要求和獎(jiǎng)懲措施，充分調(diào)動(dòng)工作人員的工作積極性和創(chuàng)造性；要嚴(yán)格落實(shí)文電處理工作責(zé)任，明確文電處理由專人負(fù)責(zé)，按程序逐級(jí)呈閱，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示，逐項(xiàng)落實(shí)到位，對(duì)于緊急文件或事項(xiàng)，特事特辦，限時(shí)完成簽收批標(biāo)、交辦和反饋，切實(shí)提高工作效率，有效防止因文電處理不善導(dǎo)致工作延誤的現(xiàn)象發(fā)生；要高度重視應(yīng)急管理工作，定期或不定期召開應(yīng)急管理工作會(huì)議，借助各種媒體，加大宣傳發(fā)動(dòng)力度，開展多種形式的應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)，在全縣形成人人學(xué)習(xí)應(yīng)急知識(shí)、人人重視應(yīng)急工作的濃厚氛圍。

今年1-3月，我縣值班室值守應(yīng)急、市長公開電話辦理、應(yīng)爭管理等工作運(yùn)轉(zhuǎn)有序，取得了全年工作的良好開局。其中應(yīng)急管理工作方面，召開全縣應(yīng)急管理工作會(huì)議一次，組織專項(xiàng)預(yù)案演練2次，重大事件的報(bào)送都做到了及時(shí)、全面、準(zhǔn)確；市長公開電話辦理方面，共受理 件，辦畢率。我們雖然取得了一些經(jīng)驗(yàn)和成績，但也清醒的認(rèn)識(shí)到自身的不足，特別是處理信訪問題的能力有待進(jìn)一步提高。下一階段，我們將進(jìn)一步改進(jìn)工作方法，提高服務(wù)水平，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，助推值班工作再登新高

第三篇：面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新挑戰(zhàn)發(fā)言稿

面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新挑戰(zhàn)發(fā)言稿

常言道：一年之計(jì)在于春，其含義是告誡大家，一年之中春天既是開始，也最美好，要珍惜時(shí)間，抓住大好時(shí)光，早做工作和學(xué)習(xí)安排，為全年的工作打好基礎(chǔ)。作為一名新時(shí)代的國家xx和xxx人，更要靜下心來調(diào)整好心態(tài)，確定新目標(biāo)，制定新計(jì)劃，不斷學(xué)習(xí)，提升自己，緊跟xxx局、xx處發(fā)展步伐，迎難而上。

一要認(rèn)清新形勢(shì)，把握xxx局、xx處發(fā)展的新目標(biāo)新要求。今年是全面建成小康社會(huì)決戰(zhàn)決勝之年，也是貫徹落實(shí)十九屆四中全會(huì)精神的關(guān)鍵之年、全面完成“十三五”規(guī)劃的收官之年。xxx局工作會(huì)議從轄區(qū)內(nèi)承擔(dān)的國家發(fā)展戰(zhàn)略大局、xx和xxx系統(tǒng)發(fā)展、xx局的事業(yè)發(fā)展3個(gè)方面分析了我們面臨的新形勢(shì)新機(jī)遇。新形勢(shì)新機(jī)遇期待新作為，我們一定要增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)xx局和xx處的全年工作任務(wù)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，積極作為，努力在激烈的競爭中贏得優(yōu)勢(shì)、贏得主動(dòng)，贏得未來。

二是明確新任務(wù)，以飽滿的工作熱情應(yīng)對(duì)新時(shí)代新挑戰(zhàn)。

xxx局工作會(huì)議對(duì)2020年的重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署，為我們做好今年的工作指明了方向。我們必須清醒的認(rèn)識(shí)自己的職責(zé)，清醒的認(rèn)識(shí)自己履職能力方面的不足，加快知識(shí)的更新、優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)、豐富知識(shí)xx，打牢履職盡責(zé)的素質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)要強(qiáng)化創(chuàng)新力，勇于突破，要在影響單位和自身發(fā)展的瓶頸問題上多下功夫，多加研究，在思想上要克服一個(gè)“怕”字，在行動(dòng)上要強(qiáng)化一個(gè)“敢”字，用飽滿的工作熱情應(yīng)對(duì)新時(shí)代新挑戰(zhàn)。

三要不忘初心，牢記使命，努力推進(jìn)本職工作取得新業(yè)績。新形勢(shì)嚴(yán)峻，新挑戰(zhàn)巨大，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新挑戰(zhàn)，我們要不忘初心、牢記使命，必須繼承和發(fā)揚(yáng)xx人的吃苦耐勞、拼搏奉獻(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，端正工作態(tài)度，在任務(wù)面前不推不拖，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，努力提高自身素質(zhì)，以時(shí)不待我，開拓創(chuàng)新，嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真地工作態(tài)度做好每一項(xiàng)工作，努力推進(jìn)本職工作取得新業(yè)績，努力促進(jìn)單位各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)的完成，為單位的發(fā)展做出奉獻(xiàn)。

有了目標(biāo)，有了航向，就不會(huì)彷徨，更不會(huì)迷茫，春天既是期望的季節(jié)，更是充滿挑戰(zhàn)的季節(jié)，讓我們每個(gè)人都行動(dòng)起來，為自己謀好篇布好局，為xx處的各項(xiàng)工作有個(gè)好的開端，更為我們每個(gè)人在新得一年有一個(gè)更新、更大的收獲共同發(fā)奮吧。

第四篇：傳統(tǒng)旅游業(yè)正面臨新形勢(shì)的挑戰(zhàn)

傳統(tǒng)旅游業(yè)正面臨新形勢(shì)的挑戰(zhàn)

發(fā)布時(shí)間：2014-02-26來源：新華網(wǎng)游覽數(shù)642 次 核心提示語：

本文關(guān)鍵詞： 傳統(tǒng)旅游業(yè)

環(huán)境的日新月異，促使旅游工作者必須把握規(guī)律，順勢(shì)而為。但是無論時(shí)代環(huán)境怎么改變，不斷適應(yīng)環(huán)境的深化改革和旅游惠民的主旨永遠(yuǎn)不會(huì)改變，只有圍繞這一根本落腳點(diǎn)，旅游業(yè)才能長期穩(wěn)定興旺發(fā)展。

旅游是人類社會(huì)文明發(fā)展的產(chǎn)物，隨著人類社會(huì)生產(chǎn)生活方式的變化，旅游活動(dòng)、旅游需求、旅游功能、旅游產(chǎn)業(yè)都在不斷豐富和變化。旅游業(yè)不單單是傳統(tǒng)的休閑服務(wù)業(yè)，而且更具有政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)等多重功能，所以應(yīng)確立更廣意義上的旅游產(chǎn)業(yè)價(jià)值觀和發(fā)展觀，從更新的視角和更高的認(rèn)識(shí)去把握當(dāng)前旅游發(fā)展的新環(huán)境和新趨勢(shì)，順勢(shì)而為探索發(fā)展旅游的新路徑。

傳統(tǒng)旅游從業(yè)者正日益感受到一種莫名的危機(jī)，有緊張，有茫然。其實(shí)旅游從業(yè)者或者整個(gè)旅游業(yè)面臨的，恰恰是外部環(huán)境正發(fā)生著前所未有的深刻變化，全新的旅游時(shí)代已經(jīng)加速到來。

第一，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的旅游

通訊技術(shù)和高速交通網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展，已經(jīng)深深影響甚至徹底改變著人們的生活生產(chǎn)方式，伴隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的日新月異，這種影響將會(huì)來得更顛覆、更徹底、更迅速。尤其是隨著手機(jī)等移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)終端的普及，“去哪游?如何去?游什么?怎么游?”等旅游活動(dòng)的問題都能通過網(wǎng)絡(luò)簡單解決?？梢哉f，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來，對(duì)旅游出行、旅游交易、旅游產(chǎn)品推廣、旅游公共服務(wù)等各環(huán)節(jié)都產(chǎn)生變革性的影響。根據(jù)攜程旅行網(wǎng)發(fā)布的《2014年旅游者意愿調(diào)查報(bào)告》顯示，游客選擇在線網(wǎng)絡(luò)、電話、移動(dòng)終端購買旅游產(chǎn)品的比例已經(jīng)超八成，其中移動(dòng)終端使用比例近四成，相比一年前增長10倍，而選擇線下旅行社門店購買產(chǎn)品的不足二成，以往旅行社的所有看家本領(lǐng)，一夜之間被“一機(jī)搞定”，可以說，以往那種“坐著大巴、舉著導(dǎo)游旗”的旅游方式將明顯減少。高速交通網(wǎng)絡(luò)的形成促進(jìn)了一大批同城化的旅游圈發(fā)展。相鄰的城市和城市之間，區(qū)域和區(qū)域之間逐步融為一體，通過城市間的相互融合，市民和游客能不斷分享城市化所帶來的發(fā)展成果，同城化旅游圈使得合作區(qū)域輻射力、擴(kuò)散力、競爭力越來越強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來為同城化旅游圈資源共享、產(chǎn)業(yè)互惠奠定了基礎(chǔ)。自駕游、自助游、自由行、休閑游已經(jīng)成為主流，而且比重還將更進(jìn)一步提高。

第二，休閑時(shí)代的旅游

從上世紀(jì)90年代開始，世界經(jīng)濟(jì)從后工業(yè)時(shí)代進(jìn)入到信息時(shí)代，1999年未來學(xué)家格雷

厄姆·莫利托在《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》雜志發(fā)表文章，預(yù)測(cè)到2015年人類將從信息時(shí)代邁進(jìn)休閑時(shí)代，休閑、度假、娛樂、旅游業(yè)將成為下一個(gè)經(jīng)濟(jì)大潮，并席卷世界各地?！按笮蓍e時(shí)代”的預(yù)測(cè)在發(fā)達(dá)國家正在逐步成為現(xiàn)實(shí)，在美國，人們1/3的時(shí)間、2/3的收入用于休閑度假，這一產(chǎn)業(yè)直接就業(yè)人員占全部就業(yè)的1/4，間接就業(yè)人員占到1/2，休閑度假已成為美國等發(fā)達(dá)國家首位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)國際規(guī)律，人均GDP達(dá)到5000美元時(shí)，就將進(jìn)入休閑度假消費(fèi)、旅游消費(fèi)的爆發(fā)性增長期。中國從2011年開始邁過人均GDP5000美元的門檻，著力發(fā)展休閑度假產(chǎn)業(yè)的機(jī)會(huì)已經(jīng)來臨。休閑時(shí)代到來對(duì)旅游的直接影響，就是休閑體驗(yàn)成為需求和消費(fèi)的主題，旅游需求越來越“高級(jí)”、“深層”化。有形價(jià)值提供給消費(fèi)者的滿足感弱化，對(duì)精神滿足和自我發(fā)展的渴望與日俱增，旅游體驗(yàn)需求也從追求感官體驗(yàn)向追求精神、情感、智慧等深層內(nèi)涵化的綜合體驗(yàn)轉(zhuǎn)變。要滿足這樣的旅游需求，就需要為旅游者提供主題明確、體系完整、印象深刻的體驗(yàn)，引導(dǎo)人們了解當(dāng)?shù)刭Y源的獨(dú)特價(jià)值，而旅游者也愿意為體驗(yàn)旅游支付比以往旅游形式更高的費(fèi)用，因此旅游消費(fèi)水平也將不斷提升。反之，走馬觀花式的旅游模式、粗糙的旅游服務(wù)和不完善的配套設(shè)施已難以滿足游客休閑消費(fèi)的需求，更無法帶來對(duì)經(jīng)濟(jì)的真正推動(dòng)。

第三，微時(shí)代的旅游

微時(shí)代的主要特征就是自媒體、微傳播，即以微博、微信為代表的新傳播媒介變成為文化、咨詢傳播的重要一流。在微時(shí)代，旅游傳播主體亦“散”亦“聚”。微時(shí)代信息的傳播因其瞬時(shí)性和扁平化，速度比傳統(tǒng)媒介更快、傳播的內(nèi)容更具沖擊力和震撼力，更由于其信息具有高黏度和巨大沖擊力，可以在極短時(shí)間內(nèi)吸引受眾并提高受眾的閱讀興趣，隨著4G技術(shù)的推廣，大家的感受會(huì)更加深刻。人人都是信息傳播的重要主體，這使得傳統(tǒng)平面媒體“登廣告”式的宣傳營銷局限日顯，同時(shí)又為旅游宣傳營銷提供了更寬的空間載體和更有力的技術(shù)支撐。網(wǎng)絡(luò)營銷的空間無限性、即時(shí)性、主體性、互動(dòng)性等特征，使游客不僅是旅游體驗(yàn)的參與者，同時(shí)又是旅游的動(dòng)員者、營銷者和組織者，這些來自民間的“草根力量”，往往比常規(guī)營銷更具影響。旅游聲譽(yù)“口口相傳”的效應(yīng)通過自媒體被幾何化放大，同時(shí)又被快速的聚焦。微時(shí)代更值得注意的是，隨著微信等平臺(tái)增加了在線支付功能，便捷快速的“微支付”開始成為一種嶄新的生活時(shí)尚，這將對(duì)包括旅游業(yè)在內(nèi)的幾乎所有服務(wù)業(yè)產(chǎn)生翻天覆地的影響。

第四，跨界時(shí)代的旅游

隨著人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分工的日益細(xì)化和各行各業(yè)的不斷跨界整合，產(chǎn)業(yè)之間、行業(yè)之間界限更加模糊，功能相互交叉，一個(gè)跨界泛產(chǎn)業(yè)時(shí)代已經(jīng)來臨，跨界融合、跨業(yè)融合、跨區(qū)域融合已經(jīng)是現(xiàn)實(shí)，對(duì)旅游業(yè)而言更是如此。因而旅游活動(dòng)維度越來越“泛”，更進(jìn)一步促進(jìn)了旅游業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的深度融合。旅游業(yè)已不能簡單地歸類于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，它不是單純的生活資料和服務(wù)的供給體系，其聯(lián)接社會(huì)生活各部分以及各部分與其外部環(huán)境的作用十分明顯，據(jù)統(tǒng)計(jì)，旅游經(jīng)濟(jì)涉及的部門有29個(gè)，直接或間接關(guān)聯(lián)的行業(yè)有110多個(gè)。而實(shí)際上現(xiàn)實(shí)的旅游業(yè)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出這些統(tǒng)計(jì)概念，旅游產(chǎn)業(yè)作為社會(huì)性產(chǎn)業(yè)，已具有政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等多重功能，在諸多領(lǐng)域發(fā)揮著深刻的影響和積極的作用。

迎接旅游新時(shí)代的思考

第一，以市場化推進(jìn)深化改革

應(yīng)對(duì)新的形勢(shì)，充分尊重企業(yè)的市場主體作用顯得更為重要，讓企業(yè)成為旅游發(fā)展的主力軍，使市場在資源配置中起決定性作用。突出多渠道多元化，吸引社會(huì)和民間資本投資旅游，積極引進(jìn)工商資本，采取獨(dú)資、合資、合作、租賃等多種形式進(jìn)入旅游行業(yè)，充分發(fā)揮和尊重市場在旅游資源開發(fā)、經(jīng)營、管理方面的主體作用。積極引導(dǎo)不同產(chǎn)業(yè)的企業(yè)參與旅游活動(dòng)的組織、旅游產(chǎn)品的開發(fā)，努力促進(jìn)旅游傳統(tǒng)企業(yè)主動(dòng)跨界跨產(chǎn)業(yè)整合資源，轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，進(jìn)一步厘清政府和企業(yè)關(guān)系，政府部門要樹立放權(quán)于市場、放權(quán)于協(xié)會(huì)的思路，減少審批環(huán)節(jié)，發(fā)揮好中介組織的作用，改變行業(yè)指導(dǎo)方式、改進(jìn)宣傳推廣方式、改進(jìn)統(tǒng)計(jì)方式、改進(jìn)辦展辦節(jié)方式，以適應(yīng)形勢(shì)變化，提高效率和品質(zhì)。

第二，以信息化提升公共服務(wù)

構(gòu)建政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會(huì)力量廣泛參與的“多主體、多層次”旅游公共服務(wù)供給模式。從國內(nèi)外最著名的旅游城市看，無論是巴黎、南非開普敦、瑞士等國際知名旅游城市，還是海南、麗江、青島、廈門等國內(nèi)旅游較為發(fā)達(dá)的城市，雖然他們成功的經(jīng)驗(yàn)和方法各有不同，但規(guī)律是可循的——發(fā)展旅游最核心的三要素，即：知名度、便捷度、滿意度，而其中便捷度又是提高旅游品牌知名度和游客滿意度的基礎(chǔ)和前提，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代為旅游活動(dòng)最大程度便捷化提供了技術(shù)支撐。要注重建設(shè)智慧化、“一鍵式”的旅游自助服務(wù)系統(tǒng)。建設(shè)智能手機(jī)導(dǎo)游系統(tǒng)等APP平臺(tái)、智慧旅游城市微信公眾平臺(tái)和自助自駕游網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，促進(jìn)旅游企業(yè)信息化建設(shè)。使游客來或者想來旅游時(shí)，可以便捷地得到食、宿、行、游各項(xiàng)服務(wù)。推進(jìn)旅游公共服務(wù)系統(tǒng)、旅游導(dǎo)示系統(tǒng)、旅游集散系統(tǒng)、休閑綠道系統(tǒng)和景區(qū)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。引導(dǎo)旅游社會(huì)服務(wù)向標(biāo)準(zhǔn)化、個(gè)性化發(fā)展。不僅能提供安逸舒適的休閑度假產(chǎn)品，也能提供動(dòng)感新穎的專項(xiàng)產(chǎn)品，既要滿足普通游客的一般需要，也要滿足富裕旅游消費(fèi)者的高端需求。使游客“吃得美味、住得舒適、行得快捷、游得享受、購得實(shí)惠、娛得快樂”。

第三，以全域化鑄造旅游產(chǎn)品

全域化既包括空間的全區(qū)域化，即把整個(gè)城市作為旅游目的地進(jìn)行打造，又包括行業(yè)的全領(lǐng)域化，即不斷延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈。旅游需求已豐富到無以復(fù)加的地步，要求整個(gè)旅游產(chǎn)品體系也必須隨之不斷豐富和立體，旅游產(chǎn)品的開發(fā)廣度和開發(fā)深度都應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加大。打造主題明確、特色鮮明、體驗(yàn)豐富的休閑旅游產(chǎn)品，注重高中低端產(chǎn)品的統(tǒng)籌開發(fā)，在擴(kuò)充傳統(tǒng)觀光型初級(jí)產(chǎn)品的同時(shí)，打造復(fù)合型的旅游產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)觀光、休閑度假和專項(xiàng)產(chǎn)品的結(jié)合，人文、自然和社會(huì)產(chǎn)品的結(jié)合。加強(qiáng)創(chuàng)意策劃，積極培育休閑度假旅游業(yè)態(tài)，發(fā)展城市休閑、鄉(xiāng)村休閑、景區(qū)休閑、商務(wù)休閑、文化休閑、運(yùn)動(dòng)休閑、養(yǎng)生休閑和娛樂休閑等高水平、參與式、體驗(yàn)式的旅游產(chǎn)品。通過創(chuàng)新創(chuàng)意、精深加工等給旅游產(chǎn)品注入體驗(yàn)、娛樂、特色等元素。整合旅游產(chǎn)業(yè)鏈，使各要素經(jīng)濟(jì)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。休閑旅游講究的是“吃、住、行、游、娛、購”各要素完整的產(chǎn)品鏈，從旅游經(jīng)濟(jì)來說，只有各個(gè)要素產(chǎn)業(yè)得到均衡發(fā)展時(shí)，旅游經(jīng)濟(jì)才能顯現(xiàn)出真正的效益。但目前門票收入仍然是旅游收入中比重最高的，而游客群體的“平均可自由支配經(jīng)費(fèi)”在一定經(jīng)濟(jì)階段是一個(gè)常數(shù)，當(dāng)“景區(qū)游覽”地位過于突出，會(huì)導(dǎo)致旅游行業(yè)其它要素的萎縮，難以形成真正的旅游經(jīng)濟(jì)，從旅游發(fā)達(dá)國家和杭州等國內(nèi)旅游

發(fā)達(dá)城市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，旅游收入的提升很少是靠景區(qū)的門票來拉動(dòng)，所以旅游產(chǎn)品絕不僅僅局限在“游”這一個(gè)環(huán)節(jié)上，而是要實(shí)現(xiàn)游客旅游消費(fèi)的均衡化，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈的整合與完善。促進(jìn)旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合，加快業(yè)態(tài)創(chuàng)新。在需求持續(xù)擴(kuò)展和技術(shù)進(jìn)步的時(shí)代背景下，旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合跡象已經(jīng)十分明顯。一個(gè)典型的例子就是：中國旅游集團(tuán)前20強(qiáng)中，旅游集團(tuán)內(nèi)部收益來源基本都呈多樣化趨勢(shì)，單一的專業(yè)化路徑已經(jīng)不再是企業(yè)集團(tuán)化的重要推進(jìn)形式，產(chǎn)業(yè)融合與業(yè)態(tài)創(chuàng)新已經(jīng)成為旅游經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿?。第四，以?biāo)準(zhǔn)化強(qiáng)化品質(zhì)保障

旅游產(chǎn)品本質(zhì)上為客人提供服務(wù)，顧客的滿意是旅游服務(wù)的最終目的。滿意

沒有標(biāo)準(zhǔn)，滿意的高境界是感動(dòng)。但服務(wù)要講究標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)是服務(wù)的最低要求。旅游服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化不同于制造業(yè)生產(chǎn)流水線的標(biāo)準(zhǔn)化，它是建立在規(guī)范化基礎(chǔ)上的，更加突出人性化、細(xì)節(jié)化和特色化的服務(wù)，以強(qiáng)化服務(wù)品質(zhì)保證為原則。為人提供服務(wù)的一個(gè)基本特征，就是服務(wù)對(duì)象的廣泛性和復(fù)雜性，這需要產(chǎn)品、功能、服務(wù)、管理都高度符合國際規(guī)范，我國已經(jīng)建立起比較完善的旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系，要加快這些國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的推廣步伐。確保旅游服務(wù)品質(zhì)和產(chǎn)品價(jià)格的關(guān)系顯性化。無論是旅游企業(yè)在設(shè)計(jì)旅游產(chǎn)品過程中，還是政府部門在提供公共服務(wù)過程中，旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)都要以人的需求作為源頭進(jìn)行追溯，從游客萌生旅游意愿、咨詢、購買、體驗(yàn)、反饋、投訴等整個(gè)流程來建立和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化體系。在旅游服務(wù)過程中，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化同時(shí)，必須努力體現(xiàn)個(gè)性化，只有個(gè)性化的服務(wù)，不斷為客戶提供“私人訂制”式的旅游服務(wù)，來提高產(chǎn)品附加值，才能更提升和彰顯標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)的魅力。第五，以電商化促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展

現(xiàn)代管理學(xué)之父彼得·德魯克曾說過：“當(dāng)今企業(yè)之間的競爭不是產(chǎn)品的競爭，而是商業(yè)模式的競爭。”旅行商簡單“賣人頭”式的盈利模式已經(jīng)完全不適合新形勢(shì)下的旅游經(jīng)濟(jì)和旅游市場要求。旅游電子商務(wù)正不斷壯大甚至將成為主流，2013年中國旅游集團(tuán)20強(qiáng)中，純旅游電子商務(wù)企業(yè)就占據(jù)了4席。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代引領(lǐng)消費(fèi)者參與旅游更全面和深入，使得旅游者自己就變成了一個(gè)傳統(tǒng)旅行社，旅行社的功能他都具備，包括搜集信息、設(shè)計(jì)路線、配置資源、全程預(yù)訂等。網(wǎng)絡(luò)電商應(yīng)當(dāng)成為旅行社的經(jīng)營模式或合作伙伴，而絕不僅僅是營銷渠道，一些傳統(tǒng)旅行社面對(duì)業(yè)務(wù)被網(wǎng)絡(luò)擠壓，會(huì)選擇開網(wǎng)站作為所謂的轉(zhuǎn)型之舉，這僅僅是將網(wǎng)絡(luò)作為收客的一個(gè)渠道，并沒有真正實(shí)現(xiàn)盈利模式上的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型。根據(jù)中國艾瑞咨詢公司《中國在線旅游度假市場研究報(bào)告》顯示，2013年中國在線旅游行業(yè)市場交易規(guī)模預(yù)計(jì)超2300億元，但其中酒店、機(jī)票等交易額占比高達(dá)八成以上，而度假產(chǎn)品在線交易額占比卻很低，而提供這些產(chǎn)品正是旅行社的優(yōu)勢(shì)所在，因此，傳統(tǒng)旅游商如何將自身優(yōu)勢(shì)和網(wǎng)絡(luò)電商平臺(tái)結(jié)合起來，正是企業(yè)轉(zhuǎn)型的核心。與此同時(shí)，傳統(tǒng)旅游企業(yè)要注重全要素整合旅游資源，全環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)旅游產(chǎn)品，任何能吸引人的資源都可以用于旅游組織。

第六，以制度化鞏固和諧旅游

和諧旅游倡導(dǎo)和諧的旅游觀念與消費(fèi)意識(shí)，營造和諧的旅游環(huán)境，促進(jìn)人與自然、人與社會(huì)、人與人相和諧。這就需要以制度化作為抓手，以游客滿意為中心，以保護(hù)自然生態(tài)、文化生態(tài)為前提，樹立可持續(xù)發(fā)展的理念，走安全旅游、生態(tài)旅游、可持續(xù)旅游的發(fā)展道路。

在提高游客滿意度方面，旅游安全應(yīng)當(dāng)作為首要前提，安全是旅游的生命線，安全意識(shí)必須貫穿旅游組織、旅游活動(dòng)全過程。尤其是景區(qū)承載量測(cè)定和控制更是當(dāng)務(wù)之急，要在綜合考量景區(qū)規(guī)模面積、游客感受、資源保護(hù)等因素的基礎(chǔ)上科學(xué)核定最大承載量，做好流量控制，避免景區(qū)超負(fù)荷運(yùn)作。注重對(duì)自然生態(tài)的保護(hù)。保護(hù)青山綠水，才會(huì)有金山銀山，生態(tài)旅游發(fā)展中旅游和環(huán)保工作是否協(xié)調(diào)，一方面要加強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性和約束性，另一方面要健全評(píng)定掛鉤制度，把生態(tài)水平和環(huán)保認(rèn)定作為旅游評(píng)級(jí)的重要指標(biāo)，用制度引導(dǎo)旅游開發(fā)者樹立環(huán)保意識(shí)和可持續(xù)發(fā)展理念。要倡導(dǎo)和諧文明的消費(fèi)理念，防止消費(fèi)者對(duì)地方文化生態(tài)的干擾和損傷。游客往往是以體驗(yàn)異質(zhì)文化為目的，但由于游客存在個(gè)體差異，很多只重視對(duì)文化的娛樂和享受，缺乏相應(yīng)的責(zé)任感，容易因追求個(gè)人效用最大化而造成對(duì)地方文化生態(tài)的干擾與破壞，因此，非常有必要引導(dǎo)游客負(fù)責(zé)任地文明消費(fèi)。

第七，以全民化塑造品牌形象

把整個(gè)城市作為旅游目的地進(jìn)行整體宣傳推廣，挖掘地方個(gè)性、塑造地方主題、揚(yáng)名地方品牌、提升地方形象，已經(jīng)是當(dāng)今旅游競爭之核心。一個(gè)地區(qū)旅游氛圍的營造需要全民參與，旅游作為社會(huì)性產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)方方面面各行各業(yè)，旅游目的地形象也涵蓋了各個(gè)領(lǐng)域，滲透到城市社會(huì)的每個(gè)細(xì)胞。每一個(gè)居民都是旅游推廣者，每一個(gè)行為都影響旅游滿意度，這不僅僅是文明程度的概念，也是參與程度的概念，只有積極地參與其中，文明才成為一種旅游資源。事實(shí)上，旅游品牌塑造，必然是一個(gè)全民參與、主客共享、公眾受益的過程。要通過打造城市品牌使城市擁有自己的“粉絲群”，一個(gè)優(yōu)秀的旅游城市都具備令人心向往之的獨(dú)特吸引力，這樣的城市不僅使家鄉(xiāng)人有歸屬感、榮譽(yù)感，成為自己城市的“粉絲”，同時(shí)還是更多更廣泛異域人群心中的“明星城市”，這個(gè)龐大的“粉絲群”，也就是城市旅游最重要的市場資源。在明晰形象定位、塑造城市品牌的基礎(chǔ)上充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和各種終端平臺(tái)，豐富宣傳手段，針對(duì)目標(biāo)市場開展旅游宣傳推廣。第八，以更優(yōu)化打造惠民產(chǎn)業(yè)

旅游作為現(xiàn)代生活方式的重要內(nèi)容，越來越成為衡量人民群眾生活質(zhì)量的重要標(biāo)志，服務(wù)群眾、為民惠民是一切旅游工作的根本落腳點(diǎn)，惠民服務(wù)沒有最好，只有更好。要讓農(nóng)旅融合、旅游惠農(nóng)成為提高農(nóng)民收入的重要途徑。以結(jié)對(duì)幫扶為主要方式，以引進(jìn)發(fā)展資金、做優(yōu)農(nóng)旅產(chǎn)品、搭建營銷渠道、推廣先進(jìn)模式、強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)為重點(diǎn)，幫助農(nóng)民發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、發(fā)家致富。要推動(dòng)旅游業(yè)由“單一經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向”向“社會(huì)化”導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，使旅游業(yè)成為更加貼近百姓的幸福產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)休閑制度的設(shè)計(jì)與保障、休閑設(shè)施的開放、休閑產(chǎn)品的開發(fā)，充分體現(xiàn)以人為本的原則，堅(jiān)持市場化與公益性相結(jié)合，使老百姓都能夠平等地享有公共休閑產(chǎn)品和服務(wù)。

第五篇：適應(yīng)新形勢(shì)、迎接新挑戰(zhàn),進(jìn)一步開創(chuàng)工會(huì)工作新局面

重點(diǎn)抓好基層項(xiàng)目的“三工建設(shè)”，尤其是在施工現(xiàn)場，要開展好文體娛樂活動(dòng)，努力為廣大基層員工營造一個(gè)良好的工作生活環(huán)境;開展好“企業(yè)是我家”主題活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大職工群眾為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。工會(huì)組織要發(fā)揮維系職工與企業(yè)間的勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)好職工群眾的切身利益;要繼續(xù)做好“群安員”工作;要在作業(yè)層實(shí)體建立工會(huì)組織;基層項(xiàng)目部工會(huì)要與地方工會(huì)組織建立良好的關(guān)系，共同開展工作，對(duì)外樹立企業(yè)良好的形象。

一、首先要了解什么是工會(huì)，再次要正確理解工會(huì)與黨委、行政、職工之間的關(guān)系，是基層工會(huì)干部開展工作的最基本要求

工會(huì)是工人階級(jí)的群眾組織，是在無產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)的斗爭過程中產(chǎn)生和發(fā)展起來的。工會(huì)最早產(chǎn)生于18世紀(jì)中葉的英國，以后在其他國家相繼建立，并大多爭得了合法地位，成為世界性的普遍社會(huì)現(xiàn)象。絕大多數(shù)工會(huì)都能以各種方式，不同程度地代表和維護(hù)工人群眾的利益。通過內(nèi)部協(xié)調(diào)、互相幫助，解決工人內(nèi)部的競爭，爭取和維護(hù)工人的利益，改善工人的工作、生活條件，并在國家政治生活中發(fā)揮作用，爭得工人群眾的社會(huì)政治利益。

基層工會(huì)是群眾組織的團(tuán)體，是經(jīng)濟(jì)和利益的組織，工會(huì)主席是組織者?；鶎庸?huì)在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，依法和獨(dú)立自主開展工作的。工會(huì)需要行政支持，兩者存在平等、伙伴關(guān)系，比較明了的說法就是“娘家”和“婆家”的關(guān)系。工會(huì)和職工的關(guān)系，可以這樣講，沒有職工就沒有工會(huì)，不維護(hù)職工合法利益的工會(huì)就不是工會(huì)?；鶎庸?huì)在業(yè)務(wù)上是受上級(jí)工會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作的，在政治上是受同級(jí)黨委和上級(jí)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。工會(huì)是維護(hù)職工的合法權(quán)益，不是與黨政爭權(quán)，而是發(fā)揮黨的橋梁紐帶作用，維護(hù)職工具體利益，也是維護(hù)企業(yè)的整體利益。因此，不斷提高工會(huì)能力，是不會(huì)降低黨政的威信。

二、深刻分析當(dāng)前基層工會(huì)干部隊(duì)伍存在的問題，對(duì)如何加強(qiáng)基層工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)提供有力措施。

當(dāng)前，大部分企業(yè)基層工會(huì)在加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)工作中做了不少探索與實(shí)踐，也有一定成效。然而，工會(huì)干部隊(duì)伍中一些帶有共性的問題仍是不容忽視。主要表現(xiàn)為：一是做工會(huì)工作一般都是工齡長而年齡偏老者具多。絕大部分是本企業(yè)的老職工，在構(gòu)建和諧的企業(yè)文化中起了一定作用，工作也很努力，但由于年齡逐年老化，工作精力不如年輕干部，一定程度上影響了企業(yè)工會(huì)工作的效率和效果，工會(huì)組織的活力也顯不足。二是經(jīng)歷多而學(xué)歷不高。面對(duì)社會(huì)、企業(yè)現(xiàn)代化的快速發(fā)展，目前，低層次文化結(jié)構(gòu)的工會(huì)干部隊(duì)伍，缺乏工作底氣，難以滿足新形勢(shì)下工會(huì)工作不斷提升的要求。三是閱歷廣而能力不足。國有企業(yè)工會(huì)干部中很多同志長期在工會(huì)崗位工作，對(duì)工會(huì)的傳統(tǒng)工作具有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。然而，對(duì)現(xiàn)職的企業(yè)工會(huì)干部作一比較分析，老的工會(huì)干部知識(shí)結(jié)構(gòu)比較單一，工作方法較傳統(tǒng)、創(chuàng)新思維欠缺；新任的工會(huì)干部，工會(huì)基本知識(shí)知之不多，工會(huì)業(yè)務(wù)不太熟悉，有關(guān)法律、法規(guī)不甚了解。因而對(duì)企業(yè)工會(huì)面臨的新問題、新內(nèi)容、新要求，往往缺乏獨(dú)立分析、解決問題的能力，不能創(chuàng)造性地開展工作。再次，由于企業(yè)體制改革，機(jī)制轉(zhuǎn)換，工會(huì)干部尤其是工會(huì)主席兼職化，致使兼職工會(huì)干部的工作時(shí)間、精力、能力難以保證，無暇更多顧及工會(huì)工作，也影響了工會(huì)組織作用的充分發(fā)揮。新時(shí)期的企業(yè)工會(huì)工作不僅僅是困難職工、弱勢(shì)群體服務(wù)，面對(duì)年輕化、高文化群體，對(duì)各種高層次的發(fā)展性需求，需要采用更豐富多樣現(xiàn)代化的手段和方法。要把企業(yè)工會(huì)“建設(shè)成為組織健全、維權(quán)到位、工作活躍、作用明顯、職工依賴的職工之家”，更加需要有一支懂經(jīng)濟(jì)、通法律、會(huì)協(xié)調(diào)、善維權(quán)的工會(huì)干部隊(duì)伍作支撐。三是關(guān)于提高企業(yè)工會(huì)干部素質(zhì)的對(duì)策及建議：“人是生產(chǎn)力中最活躍的因素”，這一馬克思主義重要思想應(yīng)用于工會(huì)工作，就是要求有一支高素質(zhì)的工會(huì)干部隊(duì)伍，以此來推動(dòng)工會(huì)的各項(xiàng)工作，否則，一切都無從談起。所以，當(dāng)前加強(qiáng)基層工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的首要任務(wù)，也是工會(huì)自身建設(shè)的重要內(nèi)容，更是完成工會(huì)工作目標(biāo)的重要任務(wù)和開創(chuàng)工會(huì)工作新局面的組織保證，全面履行工會(huì)各項(xiàng)職能，在企業(yè)中發(fā)揮其作用的客觀需要。工會(huì)作為黨聯(lián)系廣大職工群眾的橋梁和紐帶，作為職工合法利益的代表者和維護(hù)者，其工作水平的高低，在很大程度上取決于各級(jí)工會(huì)干部，尤其是基層工會(huì)干部素質(zhì)和能力的高低。從建筑系統(tǒng)的情況看，在當(dāng)前國家體制改革不斷深化以及面臨構(gòu)建社會(huì)主義和諧單位等新的任務(wù)的情況下，盡快提高基層工會(huì)干部的素質(zhì)，已成為建筑企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急?？梢哉f，重視工會(huì)干部素質(zhì)、加強(qiáng)工會(huì)干部教育培訓(xùn)、推進(jìn)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)于推進(jìn)企業(yè)工會(huì)工作具有全局性、戰(zhàn)略性的重大意義。

三、開展新時(shí)期工會(huì)工作，工會(huì)干部必須具備的修養(yǎng)和素質(zhì)。作為一個(gè)基層工會(huì)干部，他既是廣大職工活動(dòng)的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，又是一個(gè)基層團(tuán)體的工作者，是職工隊(duì)伍的中堅(jiān)力量。工會(huì)干部自身素質(zhì)的高低，是工會(huì)組織能否有效發(fā)揮作用的關(guān)鍵。所以工會(huì)干部要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，在工作中必須具備“博大的胸懷，辯證的思維，換位思考，先公后私，大氣大人，知進(jìn)知退，通情達(dá)理，將心比心，具有高度的愛心和良好的品行，做職工無聲的榜樣。堅(jiān)定信念，實(shí)事求是，開拓創(chuàng)新，依靠群眾不斷增強(qiáng)工會(huì)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。另外，還要較好的政治思想素質(zhì)，使自己成為職工值得信賴和尊敬的人。具有廣博的知識(shí)和較高的政策水平，要學(xué)法、懂法，這樣才能正確運(yùn)用法律法規(guī)，更好地維護(hù)職工的合法權(quán)益和特殊利益。要具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的政治責(zé)任感，并且要有對(duì)黨、對(duì)群眾、對(duì)組織高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把做好工會(huì)工作當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)來抓，也是賦予的使命感。腳踏實(shí)地工作，勤勤懇懇的為職工說話辦事，才能最大限度地發(fā)揮聰明才智。還要有統(tǒng)籌全局的組織協(xié)調(diào)能力，綜合平衡處理好勞資等利益關(guān)系，調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性，達(dá)到統(tǒng)一思想、統(tǒng)一目標(biāo)、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一行動(dòng)的目的。除了具備良好的敬業(yè)精神外，還必須熟悉工會(huì)基本理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，掌握工會(huì)工作規(guī)律。要造就一支政治上強(qiáng)、懂管理、通法律、能參與企業(yè)決策、善于代表和維護(hù)職工群眾合法權(quán)益的工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人才隊(duì)伍，工會(huì)工作者必須經(jīng)常深入基層、深入實(shí)際，了解職工的思想、學(xué)習(xí)、生活情況，善于傾聽職工的正當(dāng)訴求。做好調(diào)查研究，掌握事物本質(zhì)，尋找到解決問題的根本辦法。這就要求干部具備領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，善于說服、動(dòng)員各類職工，善于處理協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，減少摩擦，增強(qiáng)聚合力。

四、提高員工整體素質(zhì)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，充分發(fā)揮基層工會(huì)組織作為黨聯(lián)系員工群眾的橋梁與紐帶作用。

以企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為基礎(chǔ)，大力開展新時(shí)期工會(huì)工作，不僅要僅僅圍繞生產(chǎn)經(jīng)營為中心，還要緊鑼密鼓有力開展工會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng)，通過活動(dòng)增強(qiáng)企業(yè)員工凝聚力、自信力和戰(zhàn)斗力，并且在活動(dòng)中讓員工得到勞動(dòng)和利益雙豐收，是作為企業(yè)健康發(fā)展的有效途徑。以三項(xiàng)建設(shè)打造“五型”工會(huì)，即進(jìn)一步抓好工會(huì)文化、工會(huì)凝聚力、職工素質(zhì)三項(xiàng)建設(shè)，努力打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、活力型、務(wù)實(shí)型工會(huì)組織，切實(shí)提升服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)和諧、服務(wù)職工群眾的能力水平?；鶎庸?huì)要長期不斷的開展“三不讓”、“四季送”、“幫扶救助”活動(dòng)，體現(xiàn)了工會(huì)組織的維護(hù)職能。幫扶救助工作是工會(huì)突出維護(hù)職能的重要體現(xiàn)，搭建了黨聯(lián)系職工、關(guān)心職工的重要橋梁，使得工會(huì)組織真正成為職工群眾信賴的“職工之家”。

加強(qiáng)基層工會(huì)改選換屆工作和基層工會(huì)組織建設(shè)工作。健全完善工會(huì)組織是工會(huì)一切工作的前提和基礎(chǔ)，著力擴(kuò)大工會(huì)工作覆蓋面，增強(qiáng)工會(huì)組織的凝聚力，最大限度地把廣大職工組織到工會(huì)中來。努力實(shí)現(xiàn)在發(fā)展中鞏固，在鞏固中規(guī)范，在規(guī)范中創(chuàng)新。同時(shí)，我們要緊緊圍繞“服務(wù)職工群眾、加強(qiáng)基層組織”的總體要求，以黨建帶工建為主題，按照“四強(qiáng)”黨組織，“四優(yōu)”黨員的標(biāo)準(zhǔn)，搭建工會(huì)組織與廣大職工發(fā)揮作用的舞臺(tái)，以各類爭創(chuàng)活動(dòng)等為載體，把黨工共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)融入到組織、引導(dǎo)、服務(wù)職工和維護(hù)職工利益的具體實(shí)踐中，與加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè)相結(jié)合，努力形成黨工聯(lián)動(dòng)、齊爭共創(chuàng)、相互促進(jìn)、整體推進(jìn)的局面。

堅(jiān)持圍繞經(jīng)營承攬、隊(duì)伍建設(shè)、安全環(huán)保和節(jié)能降耗等方面，廣泛開展“賽質(zhì)量、賽安全、賽進(jìn)度、賽效益、賽環(huán)保、賽技術(shù)、賽作風(fēng)”的主題勞動(dòng)競賽。根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)變化，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以施工生產(chǎn)為中心，不斷拓展競賽內(nèi)容、創(chuàng)新競賽載體、完善激勵(lì)機(jī)制、建立信息平臺(tái)。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)勞動(dòng)競賽的影響力，充分調(diào)動(dòng)職工參與競賽的積極性，使勞動(dòng)競賽始終保持旺盛生命力。通過勞動(dòng)競賽的開展，廣大職工的主體地位和首創(chuàng)精神更加得到尊重，根本利益得到最大限度地實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展。參與熱情和創(chuàng)造活力得以最大限度地激發(fā)。

作為企業(yè)，擁有高素質(zhì)的職工隊(duì)伍是關(guān)系到企業(yè)生死存亡、興衰命運(yùn)的關(guān)鍵因素。全面推進(jìn)職工隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，不斷創(chuàng)造條件提高廣大職工的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、競爭能力和技能水平，使得職工隊(duì)伍具有良好的職業(yè)技能素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。針對(duì)職工的思想實(shí)際，需要開展細(xì)致的思想指導(dǎo)工作。深入開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做優(yōu)秀員工”活動(dòng)，用科學(xué)理論武裝頭腦，堅(jiān)定建設(shè)具有中國特色社會(huì)主義的理論信念。其次，加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)。采取專題培訓(xùn)、系統(tǒng)培訓(xùn)、考察交流、技能鑒定等形式，提升崗位知識(shí)水平和專業(yè)技能。開展對(duì)標(biāo)勞?；顒?dòng)，用各級(jí)勞動(dòng)模范和標(biāo)兵的先進(jìn)感人事跡，為廣大職工樹立活生生的學(xué)習(xí)和生活的榜樣，充分發(fā)揮引領(lǐng)作用。在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中，不斷鼓勵(lì)職工對(duì)于高層次學(xué)歷的追求和崗位、專業(yè)以外知識(shí)的學(xué)習(xí)和運(yùn)用，為企業(yè)培養(yǎng)綜合型人才。抓好“職工書屋”、“電子書屋”建設(shè)，通過讀書征文、演講比賽、知識(shí)競賽等活動(dòng)，為職工學(xué)習(xí)搭建平臺(tái)，使“職工書屋”成為職工業(yè)余時(shí)間的好去處、提高技能的好幫手、充實(shí)自我的好課堂、基層文化的好陣地，豐富基層精神文化生活，提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。通過積極開展豐富多彩的文體活動(dòng)，提升職工的健康體能和幸福指數(shù)。工會(huì)組織要圍繞“黨政所需、員工所急、工會(huì)所能”的要求，注重在源頭參與中體現(xiàn)工會(huì)的維護(hù)職能，注重在議大事、抓大事中提高工會(huì)的地位作用，注重在為職工辦實(shí)事中贏得員工群眾的信賴，注重在調(diào)查研究中取得為員工說話辦事的主動(dòng)權(quán)，積極團(tuán)結(jié)凝聚廣大員工，提高員工整體素質(zhì)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，充分發(fā)揮了工會(huì)組織作為黨聯(lián)系員工群眾的橋梁與紐帶作用，形成維護(hù)、協(xié)調(diào)、服務(wù)三位一體推進(jìn)企業(yè)管理升級(jí)的工作新格局。

五、高舉一個(gè)旗幟，推動(dòng)“兩個(gè)普遍”，具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和長遠(yuǎn)的理論指導(dǎo)性。

中國特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路是中國特色社會(huì)主義道路的重要組成部分，堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，是中國工會(huì)的必然選擇。全心全意依靠工人階級(jí)，充分發(fā)揮工人階級(jí)主力軍作用。發(fā)揮工會(huì)的群眾組織優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。

要依法推動(dòng)企業(yè)普遍建立工會(huì)組織，依法推動(dòng)企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商。如何正確領(lǐng)會(huì)和把握“兩個(gè)普遍”的內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，并將其用于指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工會(huì)工作，是擺在各級(jí)工會(huì)和廣大工會(huì)干部面前一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)?！皟蓚€(gè)普遍”的提出適應(yīng)了形勢(shì)任務(wù)發(fā)展變化對(duì)工會(huì)工作的新要求。當(dāng)前，企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系基本和諧穩(wěn)定，但在一些企業(yè)基層中，影響職工合法權(quán)益實(shí)現(xiàn)和勞動(dòng)關(guān)系健康發(fā)展的問題還不同程度地存在。特別是近一個(gè)時(shí)期，在一些企業(yè)基層由勞動(dòng)關(guān)系問題引發(fā)的職工群體性事件時(shí)有發(fā)生，不僅對(duì)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了不利影響，也對(duì)職工隊(duì)伍和社會(huì)帶來不穩(wěn)定因素。這種狀況的發(fā)生原因固然很復(fù)雜，但其中一個(gè)不可忽視的重要一點(diǎn)是，一些企業(yè)基層沒有組建工會(huì)，職工的合法權(quán)益缺乏有力的維護(hù)者，或者說雖然組建了工會(huì)卻沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，本應(yīng)維護(hù)職工合法權(quán)益的企業(yè)工會(huì)成了“掛牌工會(huì)”、“空殼工會(huì)”，或不被職工所認(rèn)可，或被職工群眾所拋棄。所以，從保障職工合法權(quán)益、發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要看，必須推動(dòng)企業(yè)普遍建立工會(huì)組織，讓職工群眾有維護(hù)合法權(quán)益的代言人，必須推動(dòng)企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商，切實(shí)發(fā)揮工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益的作用，通過“兩個(gè)普遍”，真正讓工會(huì)組織組建起來、運(yùn)轉(zhuǎn)起來、活躍起來，否則，勞動(dòng)關(guān)系矛盾就會(huì)缺乏一個(gè)正常的化解途徑，甚至?xí)霈F(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系矛盾不斷積累，企業(yè)內(nèi)部問題外部化、經(jīng)濟(jì)問題社會(huì)化、局部問題擴(kuò)大化的發(fā)展趨勢(shì)，最終影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。

全面履行各項(xiàng)社會(huì)職能，突出維護(hù)職能，始終把依法維護(hù)職工的合法權(quán)益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，探索創(chuàng)新維護(hù)職工合法權(quán)益的方法和途徑，形成了一套成熟的方式方法。比如說建設(shè)職工之家、開展集體協(xié)商、創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)、推進(jìn)企務(wù)公開民主管理、困難職工幫扶、送溫暖活動(dòng)、提升職工素質(zhì)等等，但這些方式方法之間有什么內(nèi)在的邏輯關(guān)系？應(yīng)該以哪種方法為主線？“兩個(gè)普遍”對(duì)此給予了明確的回答。工資是職工經(jīng)濟(jì)權(quán)益的核心，將“普遍建立工會(huì)組織”和“普遍開展工資集體協(xié)商”相提并論，說明普遍建立工會(huì)組織是基礎(chǔ)，而普遍開展工資集體協(xié)商是普遍建立工會(huì)的主要目的之一，也是工會(huì)工作的核心內(nèi)容。新時(shí)期工會(huì)要履行維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé)、切實(shí)發(fā)揮在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的獨(dú)特作用，就應(yīng)該以主動(dòng)依法大力推動(dòng)企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商為主線來統(tǒng)領(lǐng)工會(huì)各項(xiàng)維權(quán)工作。

另外，組建工會(huì)的目的是為了充分發(fā)揮作用，決不能只追求組建率、入會(huì)率，不重視工會(huì)應(yīng)有作用的發(fā)揮。因而，這就要求在落實(shí)“兩個(gè)普遍”的過程中，既要抓好組織發(fā)展，又要推動(dòng)企業(yè)建立協(xié)商機(jī)制，全面開展工資集體協(xié)商；既要追求“兩個(gè)普遍”的數(shù)量又要保證質(zhì)量；既要穩(wěn)扎穩(wěn)打又要突破創(chuàng)新，把握好兩者之間內(nèi)在聯(lián)系。