第一篇：群眾路線黨課

同志們，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動在我校已經(jīng)啟動，廣大黨員干部都開始了有關(guān)內(nèi)容的認(rèn)真學(xué)習(xí)。今天我們集中上第一節(jié)黨課，我引用2013年7月3日《人民日報》發(fā)表的一片文章《群眾路線的由來》，帶領(lǐng)大家共同了解黨的群眾路線的由來及其發(fā)展。

群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，貫穿于黨的一切工作中。它是在革命戰(zhàn)爭年代產(chǎn)生的，主要創(chuàng)立者是毛澤東同志，同時凝結(jié)著黨的集體智慧。毛澤東同志根據(jù)馬克思列寧主義的歷史觀和群眾觀，結(jié)合中國革命的實(shí)際，提出了一整套黨的群眾路線理論。我們后來在群眾路線理論和實(shí)踐上的豐富和發(fā)展，都是建立在這個基礎(chǔ)上的。在以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動開展之際，首先了解群眾路線的歷史由來，了解毛澤東同志關(guān)于群眾路線的豐富思想，對于學(xué)習(xí)掌握這一重要理論，搞好這次教育活動，是很有必要的。

(一)黨的群眾路線是在紅軍時期孕育產(chǎn)生的。

群眾路線講的是黨與群眾的關(guān)系問題。它的含義概括地講，就是黨章中所說的“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變成群眾的自覺行動。”這里，“一切為了群眾，一切依靠群眾”，是講黨應(yīng)該具有的群眾觀點(diǎn)，這是關(guān)系黨的性質(zhì)、宗旨的根本問題;“從群眾中來，到群眾中去”，是講黨的基本領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，回答的是黨的正確領(lǐng)導(dǎo)意見是從哪里來的。這兩個問題，在紅軍初創(chuàng)的時候就都提出來了。群眾路線對我們黨之所以具有特別的重要性，是與中國革命長期處于艱苦卓絕的環(huán)境有關(guān)系。在強(qiáng)大敵人包圍的嚴(yán)酷斗爭中，紅軍要生存、要打仗，就必須贏得群眾的支持，重視做群眾工作，注意工作的方式方法。

首先要有群眾觀點(diǎn)。紅軍是否要做群眾工作，群眾工作在黨和紅軍工作中處于怎樣的位置?這在當(dāng)時認(rèn)識并不一致。而這又直接涉及紅軍的性質(zhì)、軍事和政治的關(guān)系，以及紅軍應(yīng)該采取什么樣的戰(zhàn)術(shù)等諸多重要問題。毛澤東同志正是在說明和解決這些問題的過程中，提出和闡述了黨的群眾觀點(diǎn)的思想。他指出，“紅軍決不是單純地打仗的，它除了打仗消滅敵人軍事力量之外，還要負(fù)擔(dān)宣傳群眾、組織群眾、武裝群眾、幫助群眾建立革命政權(quán)以至于建立共產(chǎn)黨的組織等項(xiàng)重大的任務(wù)?！奔t軍主要任務(wù)是做群眾工作，打仗與做群眾工作是一與十之比的。他認(rèn)為“政治觀點(diǎn)即群眾觀點(diǎn)”，批評紅四軍中一些同志存在的單純軍事觀點(diǎn)，說“這是一個很嚴(yán)重的政治路線問題”。“為了誰、依靠誰”的問題，就這樣不可回避地提了出來。

再一個是黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法問題?！叭罕娐肪€”這個詞，當(dāng)時更多地還是從這個意義上使用的。毛澤東同志在指導(dǎo)查田運(yùn)動時，就強(qiáng)調(diào)要按“群眾路線”辦事，一切經(jīng)過群眾。他說：“不按階級路線與群眾路線，不得群眾贊助與同意，都不能使查田運(yùn)動收到成績，反會使群眾不滿，阻礙查田運(yùn)動的進(jìn)行。”他說，我們要動員廣大群眾參加革命戰(zhàn)爭，“那么，我們對于廣大群眾的切身利益問題，群眾的生活問題，就一點(diǎn)也不能疏忽，一點(diǎn)也不能看輕?！蔽覀冞@樣做了，“廣大群眾就必定擁護(hù)我們，把革命當(dāng)作他們的生命，把革命當(dāng)作他們無上光榮的旗幟?！彼眠^河與橋或船的關(guān)系，生動地說明了工作方法的重要性，說：“不解決橋或船的問題，過河就是一句空話?！?/p>

群眾路線既是領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，也是一種工作作風(fēng)。端正黨的作風(fēng)問題，當(dāng)時也提出來了，主要是針對在做群眾工作中出現(xiàn)的官僚主義。毛澤東同志把官僚主義與群眾路線看作是兩種對立的工作方法和工作作風(fēng)。他說，官僚主義的表現(xiàn)，“一種是不理不睬或敷衍了事的怠工現(xiàn)象”，“另一種是命令主義”。我們應(yīng)該采取“群眾化的方式”，可以看出，群眾路線所涉及的主要概念和主要思想，在這一時期都已經(jīng)形成了。

(二)對紅軍時期所形成的經(jīng)驗(yàn)，毛澤東同志十分看重。他把這些經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到抗日戰(zhàn)爭的一切工作中，指導(dǎo)開展敵后抗日游擊戰(zhàn)、根據(jù)地建設(shè)、建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線等各方面的工作，并進(jìn)一步做了豐富和闡發(fā)。主要表現(xiàn)在三個方面：

一是概括了黨的根本宗旨，提出全心全意為人民服務(wù)的思想。這成為黨的群眾路線的核心觀點(diǎn)。毛澤東同志說，與廣大人民群眾的密切聯(lián)系，是我們黨區(qū)別其他政黨的一個顯著標(biāo)志。他反復(fù)論述了我們黨為什么人的問題，立場問題，對人民群眾的態(tài)度、感情問題，共產(chǎn)黨人的標(biāo)準(zhǔn)問題等。

二是概括了黨的基本的領(lǐng)導(dǎo)方法，即“從群眾中來，到群眾中去”。在《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》一文中，毛澤東同志說，凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)意見都是從群眾中來的。將群眾的意見集中起來，再到群眾中堅(jiān)持下去，在群眾行動中考驗(yàn)這些意見是否正確，如此無限循環(huán)，一次比一次地更正確、更生動、更豐富。他要求全黨必須廣泛深入地提倡這種“馬克思主義的科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方法”。

三是概括了黨的三大作風(fēng)，深刻闡述了密切聯(lián)系群眾的群眾路線和實(shí)事求是的思想路線的關(guān)系，使群眾路線理論上升到哲學(xué)高度。毛澤東同志認(rèn)為，群眾路線既是領(lǐng)導(dǎo)方法，又是馬克思主義的認(rèn)識論。二者的連接點(diǎn)就是深入實(shí)際、深入群眾調(diào)查研究。他強(qiáng)調(diào)，人民群眾的實(shí)踐活動是正確認(rèn)識的來源，是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)。毛澤東同志概括的黨的三大作風(fēng)，對它們之間關(guān)系的論述，深化了我們黨對群眾路線的理論認(rèn)識，標(biāo)志著我們黨思想路線和群眾路線的理論都成熟起來了。

(三)艱苦環(huán)境中播下的種子，終于結(jié)出了碩果。新中國是人民的勝利，也是黨的群眾路線的勝利。然而，黨執(zhí)政以后，依然有一個繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的群眾路線的問題。新中國成立后，毛澤東同志在群眾路線問題上有很多好的思想，大大豐富和發(fā)展了這一理論。比如：關(guān)于黨群關(guān)系好比魚水關(guān)系，如果黨群關(guān)系搞不好，社會主義制度就不可能建成，建成了也不可能鞏固的思想;關(guān)于兼顧各方面利益，調(diào)動一切積極因素，把我國建設(shè)成為一個強(qiáng)大的社會主義國家的思想;關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的思想;關(guān)于需要建立一定的制度來保證群眾路線的貫徹實(shí)施，提倡堅(jiān)持民主集中制的原則和領(lǐng)導(dǎo)方法的思想;關(guān)于黨要接受監(jiān)督，注意擴(kuò)大黨和國家的民主生活的思想;關(guān)于堅(jiān)決反對各種形式的官僚主義，干部要以普通勞動者的姿態(tài)出現(xiàn)，掃除“擺架子、擺資格、不平等待人、看不起人”這種低級趣味的“官氣”的思想;等等。這里，特別要說說他關(guān)于“艱苦奮斗是我們的政治本色”的重要思想。這是他在新中國成立后講得最多的問題之一。新中國成立后，我們黨成為執(zhí)政黨。這種身份的轉(zhuǎn)變，使黨面臨著完全不同于革命時期的新的考驗(yàn)。脫離群眾就是最大的考驗(yàn)和最大的危險。關(guān)于這一點(diǎn)，毛澤東同志在新中國成立前夕召開的黨的七屆二中全會上就預(yù)見到了。他嚴(yán)肅告誡全黨，由于勝利可能出現(xiàn)的主要問題是驕傲自滿、不思進(jìn)取和貪圖享樂。他提出對付的辦法是牢記“兩個務(wù)必”，反驕破滿，保持艱苦奮斗作風(fēng)。毛澤東同志預(yù)見到的問題很快出現(xiàn)了。典型例子就是劉青山、張子善問題。他們兩個人都是老革命，都為黨和人民立過大功，都在敵人的監(jiān)獄里經(jīng)受過嚴(yán)刑拷打的考驗(yàn)，但是在成為執(zhí)政黨之后的短短幾年里就變了質(zhì)。正像毛澤東同志當(dāng)初指出的那樣，其根本問題，一個是驕傲自滿，一個是貪圖享樂。劉青山曾經(jīng)說：老子革命那么多年，該享受一下了。保持艱苦奮斗作風(fēng)，反對貪圖享樂，這是毛澤東同志特別強(qiáng)調(diào)的問題。在我們黨開展的“反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義”的三反運(yùn)動中，他對浪費(fèi)問題看得很重，認(rèn)為浪費(fèi)和貪污一樣，“都是極大的犯罪”。他解釋說：浪費(fèi)和貪污在性質(zhì)上雖不同，“但浪費(fèi)的損失大于貪污，浪費(fèi)的范圍極廣，項(xiàng)目極多，又是一個普遍的嚴(yán)重現(xiàn)象，故須著重地進(jìn)行斗爭，并須定出懲治辦法?！薄皣?yán)懲浪費(fèi)必須與嚴(yán)懲貪污同時進(jìn)行?！睂τ谔岢D苦奮斗，毛澤東同志講了很多話，舉了很多例子，給人留下深刻印象。比如：“蘋果里面出精神”的故事。他說：“錦州那個地方出蘋果，遼西戰(zhàn)役的時候，正是秋天，老百姓家里很多蘋果，我們戰(zhàn)士一個都不去拿。我看了那個消息很感動。在這個問題上，戰(zhàn)士們自覺地認(rèn)為：不吃是很高尚的，而吃了是很卑鄙的，因?yàn)檫@是人民的蘋果。我們的紀(jì)律就建筑在這個自覺性上邊。這是我們黨的領(lǐng)導(dǎo)和教育的結(jié)果。人是要有一點(diǎn)精神的，無產(chǎn)階級的革命精神就是由這里頭出來的?！痹僖粋€是“朱老總過草地”的故事。他說：“要勤儉建國，反對鋪張浪費(fèi)，提倡艱苦樸素、同甘共苦。同志們提出，廠長、校長可以住棚子，我看這個法子好，特別是在困難的時候。我們長征路上過草地，根本沒有房子，就那么睡，朱總司令走了四十天草地，也是那么睡，都過來了。我們的部隊(duì)，沒有糧食，就吃樹皮、樹葉。同人民有福共享，有禍同當(dāng)，這是我們過去干過的，為什么現(xiàn)在不能干呢?只要我們這樣干了，就不會脫離群眾。”

毛澤東同志的這些話，他講的這些故事，對今天有著重要啟示。他這方面的論述，是我們需要重點(diǎn)學(xué)習(xí)的。

(四)對毛澤東同志關(guān)于群眾路線的思想，在我們黨的歷史上有過三次系統(tǒng)的總結(jié)和概括，這對黨的群眾路線的形成和發(fā)展起了重要作用。

第一次是在1945年黨的七大上。黨的七大召開前所作的《關(guān)于若干歷史問題的決議》，系統(tǒng)總結(jié)了我們黨成立以來特別是黨的六大以來與第三次“左”傾錯誤路線斗爭的歷史，總結(jié)了黨的群眾路線思想。黨的七大上，毛澤東同志所作的《論聯(lián)合政府》政治報告和《愚公移山》的閉幕式講話，都著重講了群眾路線問題。這些關(guān)于群眾路線的基本精神，集中反映在黨的七大通過的黨章中。這是我們黨第一次在黨章中系統(tǒng)地闡述群眾路線問題，概括了建黨以來特別是土地革命戰(zhàn)爭時期和抗日戰(zhàn)爭時期關(guān)于群眾路線的理論和實(shí)踐。劉少奇同志在黨的七大作的關(guān)于修改黨章的報告中，用專門一個部分論述毛澤東同志關(guān)于群眾路線的思想。他首先明確了群眾路線在毛澤東思想中的重要位置。他強(qiáng)調(diào)，黨的群眾路線，“是我們黨根本的政治路線，也是我們黨根本的組織路線。”把群眾路線放在這樣的高度上予以定位，這還是第一次。他重點(diǎn)闡述了什么是黨的群眾觀點(diǎn)的問題，把毛澤東同志在這個問題上的思想觀點(diǎn)作了四個方面的系統(tǒng)概括，即：一切為了人民群眾的觀點(diǎn)，一切向人民群眾負(fù)責(zé)的觀點(diǎn)，相信群眾自己解放自己的觀點(diǎn)，向人民群眾學(xué)習(xí)的觀點(diǎn)。

第二次是在1956年黨的八大上。這集中體現(xiàn)在八大黨章和鄧小平同志作的關(guān)于修改黨章的報告中。鄧小平同志根據(jù)毛澤東同志的論述，對黨的群眾路線理論作了進(jìn)一步闡發(fā)，提出要通過建立制度和加強(qiáng)監(jiān)督來保證群眾路線的貫徹，使黨不脫離群眾。他所作的一個重要理論工作，就是概括了群眾路線的內(nèi)涵。強(qiáng)調(diào)“每一個黨員必須養(yǎng)成為人民服務(wù)、向群眾負(fù)責(zé)、遇事同群眾商量和同群眾共甘苦的工作作風(fēng)”;另一方面是從做群眾工作方法上講的，重申和強(qiáng)調(diào)了“從群眾中來，到群眾中去”的方法。這樣表述，就用群眾路線這個總的概念，把群眾觀點(diǎn)和群眾工作方法都統(tǒng)了起來，使群眾路線的內(nèi)涵明確了、完整了。

第三次是在1981年黨的十一屆六中全會作《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》的時候。指出：“群眾路線，就是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去?！焙髞?，黨的十三大黨章中又加了一句“把黨的正確主張變成群眾的自覺行動”，形成了關(guān)于群眾路線的完整表述。一直到現(xiàn)在，我們使用的就是這個表述。另一方面的貢獻(xiàn)，是把群眾路線同實(shí)事求是、獨(dú)立自主放在一起，作為毛澤東思想活的靈魂的三個基本方面，認(rèn)為這是貫穿于毛澤東思想各個組成部分的立場觀點(diǎn)和方法，是“在中國革命長期艱苦斗爭中形成的具有中國共產(chǎn)黨人特色的立場觀點(diǎn)方法，豐富和發(fā)展了馬克思列寧主義”。歷史決議關(guān)于群眾路線的這些認(rèn)識，雖然吸收了黨的十一屆三中全會以后的新鮮經(jīng)驗(yàn)，但主要還是總結(jié)概括了毛澤東同志從戰(zhàn)爭年代特別是社會主義革命和建設(shè)時期關(guān)于群眾路線的思想，是撥亂反正，完整、準(zhǔn)確地理解毛澤東思想，恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的成果。

在改革開放新的歷史時期，我們黨根據(jù)新的情況進(jìn)一步豐富和發(fā)展了黨的群眾路線理論。鄧小平、江澤民、胡錦濤、習(xí)近平同志都作了大量論述。這些新的發(fā)展，集中反映在黨的歷次代表大會的政治報告和黨章修改中。

同志們，回顧黨的群眾路線的由來，學(xué)習(xí)毛澤東同志關(guān)于群眾路線的重要論述，有兩點(diǎn)感受很深。一是它來之不易，絕不能丟掉。二是它意義重大，決定黨和國家事業(yè)的興衰成敗。我們在各個歷史時期取得的勝利，從根本上說，靠的都是堅(jiān)持了黨的群眾路線?，F(xiàn)在，要完成黨的十八大提出的兩個百年的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，關(guān)鍵還在于我們黨能不能繼續(xù)贏得人民群眾的支持，能不能動員全體中國人民與我們一起奮斗。這次群眾路線教育活動，就是要達(dá)到這個目的。正像總書記所指出的：“開展這項(xiàng)活動，最重要的問題是要教育引導(dǎo)全黨始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，不斷贏得人民群眾的信任和擁護(hù)，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系?！薄叭嗣袷俏覀兞α康脑慈Ｖ灰c人民同甘共苦，與人民團(tuán)結(jié)奮斗，就沒有克服不了的困難，就沒有完成不了的任務(wù)?！?/p>

第二篇：群眾路線黨課資料

突出宗旨意識樹立服務(wù)群眾觀點(diǎn)群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，要緊緊圍繞新形勢、新任務(wù)、新特點(diǎn)，從實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略高度，探索建立新時期踐行黨的群眾路線的長效機(jī)制，著力解決如何激發(fā)內(nèi)在動力、如何推動有效落實(shí)、如何完善實(shí)現(xiàn)方式三大問題。

一、在價值層面，突出宗旨意識和群眾觀點(diǎn)教育，解決內(nèi)在動力的問題

群眾路線是我們黨在革命、建設(shè)、改革的長期實(shí)踐中創(chuàng)造和發(fā)展起來的，來自我們黨的實(shí)踐自覺，也來自我們黨對實(shí)踐認(rèn)識的理論自覺。這是一個實(shí)踐不斷深化的過程，也是一個認(rèn)識不斷升華的過程。開展群眾路線教育實(shí)踐活動，要進(jìn)行一次馬克思主義唯物史觀和群眾觀點(diǎn)的再學(xué)習(xí)、再教育、再武裝。這種再學(xué)習(xí)、再教育、再武裝，既要著眼于認(rèn)識層面，又要跳出認(rèn)識層面，從確立信念、構(gòu)建文化、知行統(tǒng)一等三個方面加以強(qiáng)化。

促進(jìn)認(rèn)識到信念的轉(zhuǎn)化。對黨的群眾路線，現(xiàn)在缺的不是“認(rèn)識”，而是“信念”。講到黨的群眾路線，似乎都耳熟能詳，“講”得非常好，“說”得很到位。但在不少黨員干部中這種認(rèn)識并沒有真正在思想深處扎根，并沒有做到真講、真信、真遵守、真落

實(shí)。信念是一種更牢固、更穩(wěn)定、更持久的認(rèn)識。從認(rèn)識轉(zhuǎn)化為信念，最為關(guān)鍵的是要促進(jìn)思想理論的自覺。要緊緊圍繞“為了誰、依靠誰”這一根本問題，深入進(jìn)行唯物史觀和黨的性質(zhì)、宗旨教育，幫助廣大黨員干部真正確立起馬克思主義群眾路線的基本觀點(diǎn)。要用好歷史這本“最好的教科書”，從1940年陳嘉庚的延安警示到延安整風(fēng)和《甲申三百年祭》，從1945年毛澤東和黃炎培的“周期律”對話到1949年的“進(jìn)京趕考”和“兩個務(wù)必”，從上世紀(jì)50年代一代新風(fēng)的開創(chuàng)到后來的曲折探索，從“文革”的重大挫折到改革開放以后不靠“運(yùn)動”靠“制度”的新路……正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)深刻地啟示我們：我們黨的發(fā)展、成長始終與黨的群眾路線相伴隨行，群眾路線貫徹執(zhí)行得如何，直接決定我們黨的興衰成敗。此外，還要結(jié)合現(xiàn)階段黨所處的歷史方位的深刻變化，黨員隊(duì)伍尤其是干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的深刻變化，長期執(zhí)政條件下黨所面臨的“四大危險”“四大挑戰(zhàn)”以及黨的作風(fēng)建設(shè)存在的突出問題，從保持黨的先進(jìn)性、純潔性，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)政地位的高度，把這個問題講到位、講清楚。促進(jìn)認(rèn)識到行動的轉(zhuǎn)化。踐行黨的群眾路線重在實(shí)踐。檢驗(yàn)黨的群眾路線貫徹得如何，不僅要看“說得如何”，更要看“做得如何”。因此，要重在幫助廣大黨員干部自覺實(shí)現(xiàn)由“知”到“行”的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)在理論自覺、文化自覺基礎(chǔ)上的實(shí)踐自覺，做群眾路線的自覺踐行者。堅(jiān)持以科學(xué)認(rèn)識引領(lǐng)實(shí)踐、指導(dǎo)行動，不擺“花架子”、不搞“一陣風(fēng)”、不做“應(yīng)景文章”，深入基層、深入群眾、深入生活，問政于民、問需于民、問計(jì)于民，心里裝著群眾、凡事想著群眾、工作依靠群眾、一切為了群眾，多干讓人民群眾滿意的好事實(shí)事。堅(jiān)持在實(shí)踐基礎(chǔ)上不斷豐富和深化對黨的群眾路線的認(rèn)識，更加自覺地從根本立場、世界觀和黨性高度上牢固確立宗旨意識和群眾觀點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“內(nèi)化于心”與“外化于行”的有機(jī)統(tǒng)一。

二、在實(shí)踐層面，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾，解決有效落實(shí)的問題

踐行黨的群眾路線，要與堅(jiān)持黨的思想路線相結(jié)合，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、一切從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持面向群眾、面向基層、面向經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，增強(qiáng)“問題意識”，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，著力解決影響黨群干群關(guān)系、影響群眾切身利益、影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題。

與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理相結(jié)合。社會管理的基本任務(wù)是協(xié)調(diào)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為、解決社會矛盾、促進(jìn)社會公平、應(yīng)對社會風(fēng)險、保持社會穩(wěn)定。在新的歷史時期，我國的社會管理面臨許多新的課題和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。社會的主體是人，社會管理說到底是對人的管理和服務(wù)，必須堅(jiān)持人民主體地位，貫徹全心全意

為人民服務(wù)的宗旨，把群眾工作作為社會管理的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、根本性工作來抓。與解決人民群眾切身利益問題相結(jié)合。人民對美好生活的向往，就是我們黨的奮斗目標(biāo)。要把黨的主張與人民群眾的意愿更好地結(jié)合起來，把黨的政策與人民群眾的利益更好地結(jié)合起來，把黨的目標(biāo)與人民群眾的追求更好地結(jié)合起來，正確把握最廣大人民群眾的根本利益、現(xiàn)階段群眾的共同利益和不同群體的特殊利益的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧各方面群眾的利益關(guān)切。以解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題為重點(diǎn)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

第三篇：群眾路線黨課學(xué)習(xí)體會

近日，我參加了鎮(zhèn)第二期黨的群眾路線教育實(shí)踐活動主題黨課。市委黨校教授韋紹福以“群眾工作九法”為題給我們講授了一堂精辟、生動、易懂的黨課。韋紹福教授結(jié)合實(shí)例深入淺出地闡述了當(dāng)前開展黨的群眾路線的重要意義，剖析了群眾工作涵義，并提出做好群眾工作的九種方法。通過這期黨課的學(xué)習(xí)，我深受教育，對新時期下做好群眾工作新方法有了新的認(rèn)識和思路，對增強(qiáng)群眾意識和執(zhí)政為民能力深有啟發(fā)，獲益良多。以下是本人幾點(diǎn)學(xué)習(xí)體會。

“群眾工作九法”，即：一是心里裝著群眾，遇事想著群眾;二是放低姿態(tài)，平等交流;三是說群眾說的話，講百姓講的事;四是學(xué)會道歉認(rèn)錯，敢于讓步妥協(xié);五是好事辦好，實(shí)事辦實(shí);六是有理說理，以理服人;七是言而有信，兌現(xiàn)承諾;八是貼近群眾，問計(jì)基層;九是以身作則，率先垂范。這九種方法與群眾路線教育實(shí)踐活動主題“為民、務(wù)實(shí)、清廉”相呼應(yīng)，是秉承全心全意為人民服務(wù)的宗旨體現(xiàn)。總結(jié)這九種方法，我認(rèn)為做好群眾工作要踐行“四入”群眾，即心入群眾、情入群眾、身入群眾、理入群眾。

第一，“心入”。做好群眾工作，首要是樹立群眾觀點(diǎn)，牢記全心全意為人民服務(wù)是黨的宗旨，從心底里把群眾利益放在最高位置。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，我們要“心里裝著群眾，遇事想著群眾”，把心思放在為民服務(wù)上，放在為群眾解決問題上，做什么事、開展什么工作都要真心實(shí)意把群眾利益作為出發(fā)點(diǎn)。在這方面，焦裕祿等優(yōu)秀黨員干部是標(biāo)桿。從《焦裕祿》影片中可以看到，焦裕祿一心為蘭考人民過上好日子，鞠躬盡瘁工作，也因此獲得了老百姓的尊敬和衷心擁護(hù)。“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲”，只有時刻把群眾的冷暖安危掛在心上，做群眾的知心人和貼心人，才能贏得民心，樹立威信，爭得群眾的擁護(hù)和支持。

第二，“情入”。做好群眾工作，要對群眾保持真摯感情，把感情貫穿于群眾工作的始終，建立和諧的干群關(guān)系。如何建立好的干群關(guān)系呢?韋教授提出的方法“放低姿態(tài)，平等交流”是解答這個問題的切入點(diǎn)，同時這點(diǎn)正是教育實(shí)踐活動著力解決“四風(fēng)”問題中官僚主義所要求的。我們應(yīng)該擺正自己的位置，把自己同群眾放在一個等高線上，與群眾聯(lián)系時戒掉官氣，放下架子，帶著感情，以普通群眾的身份同群眾平等相處、交流，“說群眾說的話，講百姓講的事”，多一點(diǎn)人情味，少一點(diǎn)官腔，縮短雙方距離，建立起魚水情誼，這樣干部才會真情實(shí)意把群眾的事當(dāng)成自己的事辦，群眾才會交心和信賴干部。

第三，“身入”。做好群眾工作，要走進(jìn)基層一線，身體力行體察真實(shí)情況，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，真實(shí)反映群眾愿望，真正為民排憂解難。群眾路線的歸宿就是讓人民群眾滿意，而我們開展工作、作出決策要讓群眾滿意，“貼近群眾，問計(jì)基層”是必要的方式方法。只有堅(jiān)持深入基層加強(qiáng)調(diào)查研究，了解群眾在想什么、盼什么、急什么、干什么，知曉群眾最擔(dān)憂、最關(guān)心和急需解決的事情，真正讀懂、讀準(zhǔn)群眾，才能保證決策和工作不出偏差。如，村務(wù)財務(wù)管理關(guān)系著村民的切身利益，是目前我鎮(zhèn)群眾反映強(qiáng)烈的問題之一。為加強(qiáng)村務(wù)財務(wù)管理，我鎮(zhèn)擬出臺村務(wù)財務(wù)公開實(shí)施方案。我們在方案制定前期走訪多個村開展調(diào)研，充分調(diào)查村務(wù)財務(wù)管理實(shí)際情況，聽取村干部、村民的意見和建議，了解村民對村務(wù)、財務(wù)公開的真實(shí)所想所需，并將調(diào)研情況作為方案制定的重要參考依據(jù)。讓群眾滿意的另一點(diǎn)，是對群眾答應(yīng)辦的事情要“言而有信，兌現(xiàn)承諾”,“好事辦好，實(shí)事辦實(shí)”，不能說了不辦或離于形式，要切實(shí)克服“形式主義”，真正排民憂、解民難，用言出必行、務(wù)實(shí)的行動贏取群眾的凝聚力和向心力。

第四，“理入”。做好群眾工作，要注重講理的原則性，對群眾曉之以理，做到“有理說理，以理服人”。群眾最服的是理，而不是權(quán);群眾最怕的是理，而不是官。這是我們做群眾工作必須明白的“理”。當(dāng)前，我們在調(diào)處征地、拆遷等與群眾的利益息息相關(guān)的涉農(nóng)矛盾時，當(dāng)群眾不明真相而產(chǎn)生誤解時，我們要帶頭做耐心細(xì)致的思想工作，要充分尊重群眾，保障群眾的知情權(quán)，對群眾講清楚政策、說明白道理;要多做宣傳解釋工作，灌輸法治理念，不斷引導(dǎo)群眾合理合法地表達(dá)利益訴求。這樣干部和群眾的思想就能夠統(tǒng)一，工作才能順暢，群眾才會滿意。當(dāng)在處理涉及群眾利益的矛盾和問題時有了錯誤，黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，敢于向群眾道歉認(rèn)錯;對事關(guān)群眾利益的問題，要權(quán)衡利弊和得失，在不超出法規(guī)底線之下敢于適當(dāng)?shù)淖尣酵讌f(xié)，讓群眾理解到我們的難處和用心。只有用這幾種方法，做好群眾思想工作，才能使社會和諧、干群一致、黨群一致。

第四篇：群眾路線黨課發(fā)言稿

樹立正確價值觀念

正確行使職能職責(zé)堅(jiān)持黨的群眾路線

同志們：

黨的十八大向我們?nèi)w黨員干部指引了當(dāng)前形勢下的發(fā)展方向，描繪了全面建成小康社會的宏偉藍(lán)圖，也深刻揭示了我黨存在的一些問題。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，抓好黨性教育，牢記黨的宗旨。習(xí)總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動工作會議上強(qiáng)調(diào)“全黨同志牢記并恪守全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，以優(yōu)良作風(fēng)把人民緊緊凝聚在一起，為實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。” 我局是一個服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)群眾的機(jī)構(gòu)，黨和政府賦予我們的職能權(quán)利，也是我們的職責(zé)所在。必須要樹立正確的價值觀念，認(rèn)識到自己是群眾“服務(wù)員”的身份，才能正確行使我們的職能職責(zé)，完成黨和政府交給我們的任務(wù)。

一、樹立“功成守志”的人生觀。

怎樣的人生觀，指引出怎樣的人生道路，黨員干部要牢記入黨時的宣言，恪守人民公仆為人民服務(wù)的理念根基，秉承“功成守志”的人生觀，才能適應(yīng)形勢的需要，履行好黨章賦予的神圣使命，正確行使個人的職能職責(zé)。

現(xiàn)在有一小部分黨員干部的人生觀、價值觀并不正確，1主要表現(xiàn)在官僚主義、享樂主義上面，他們沒有承擔(dān)群眾賦予的責(zé)任和厚望，沒看到身為一個黨員干部應(yīng)該堅(jiān)守的理想信念，不懂得逆水行舟不進(jìn)則退的道理，往往在取得一點(diǎn)點(diǎn)成績后便沾沾自喜、居功自傲，在事業(yè)和工作上淺嘗輒止、懈怠不前，忘記了自己的職能所在，沒有盡到自己的職責(zé)，有愧于組織的信任和人民的重托。廣大黨員干部必須努力保持發(fā)展的好態(tài)勢、好趨勢、好氣勢，少一些沾沾自喜，多一些清醒憂患；少一些“現(xiàn)在怎樣報喜”的小聰明，多一些“今后如何謀劃”的大智慧；少一些“做成了什么”的成就感，多一些“還要做什么”的緊迫感。要有“創(chuàng)先爭優(yōu)”意識，努力形成你追我趕、齊頭并進(jìn)的良好風(fēng)氣，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

廣大黨員干部要看到黨和國家在發(fā)展道路上取得了舉世矚目的成績，但還沒有完全滿足群眾的需要，離群眾的要求還有一段距離，要時刻牢記自己的職責(zé)，時刻牢記群眾的需要，時刻牢記為群眾服務(wù)的理念，堅(jiān)定的理想信念是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。要加強(qiáng)黨性教育，學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，力戒空談，要埋頭苦干，為人民群眾辦實(shí)事、解難題、謀實(shí)利。

廣大黨員干部要“守志”，就是要突出強(qiáng)化為民意識，防止不作為、亂作為，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)格規(guī)范職能職責(zé)，盡職而不越職，要深化黨性教育，幫助黨員干部修德養(yǎng)廉；

深入開展黨紀(jì)黨規(guī)教育，教育黨員干部敬守法紀(jì)；加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。

二、樹立“功成于民”的政績觀。

怎樣看待政績，秉持怎樣的政績觀，這是領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)的重要體現(xiàn)。黨員干部必須充分發(fā)揮自己的職能，盡到自己應(yīng)有職責(zé)，把成績做到群眾生活中去，讓廣大群眾滿不滿意，幸不幸福作為自己政績好壞的最重要指標(biāo)。

擔(dān)當(dāng)職能責(zé)任，任內(nèi)造福為民。敢負(fù)責(zé)方能放開手腳，奮發(fā)有為；有擔(dān)當(dāng)方能挑起重?fù)?dān)，大有作為。在前有“標(biāo)兵”后有“追兵”的激烈競爭時代，在座的各位領(lǐng)導(dǎo)干部一定要在其位謀其政，察實(shí)情講實(shí)話，鼓實(shí)勁出實(shí)招，辦實(shí)事求實(shí)效，把全部精力用在房地產(chǎn)市場監(jiān)督、保障性住房建設(shè)、房屋拆遷征收補(bǔ)償、安全生產(chǎn)、物業(yè)管理等方面上，推動我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展上，創(chuàng)造出無愧于黨和人民的政績。

黨員干部在履行職責(zé)的同時，一定要堅(jiān)決反對急功近利、寅吃卯糧、殺雞取卵、竭澤而漁的錯誤思想和行為，不追求脫離實(shí)際的盲目攀比，不提嘩眾取寵的空洞口號，不讓“前任的政績”變成“后任的包袱”。群眾的要求很高，同時群眾的要求也很簡單，我們每一位黨員干部只要融于到群眾生活當(dāng)中，盡守自己的職責(zé)，不越自己的職能，把成績做到群眾生活當(dāng)中去，在人民群眾的利益面前，黨員干部要有寬廣的胸懷和長遠(yuǎn)的眼光，以甘當(dāng)鋪路石為榮，以甘做人梯為幸，一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干，做成大事，造福人民。

領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，健全科學(xué)的干部選拔任用、考核評價機(jī)制。要客觀準(zhǔn)確的看待工作業(yè)績，形成公開、公平、公正的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持注重實(shí)績、群眾公認(rèn)，重用求真務(wù)實(shí)、踏實(shí)重干的優(yōu)秀干部，向跑官要官者亮紅燈，讓權(quán)力尋租失去“市場”。

三、樹立“功成不爭”的名利觀。

“名利”是一把雙刃劍，既有淡泊名利的人，也有追名逐利的人。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，胸襟氣度要大，思想境界要高，要牢固樹立“功成不爭”的名利觀，讓名讓利于群眾就是我們黨員干部自身最高的榮譽(yù)，我們所追求的是政聲人去后，民意閑談中。

作為黨員干部要提高對“名利”的認(rèn)識高度，要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，堅(jiān)持對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)的統(tǒng)一，精心謀事、潛心干事；權(quán),用于民；情,系于民；利,源于民，創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的業(yè)績，追求更多為群眾認(rèn)可的“名”，爭取更多對群眾有益的“利”，讓群眾共享改革發(fā)展成果。

作為黨員干部要放下個人“名利”，把集體利益放在身前。共產(chǎn)黨員從事的是一個神圣而共同的事業(yè)，要各盡自己的職能職責(zé)，既有臺前幕后，也有主角配角，每名黨員干部一定要堅(jiān)守自己的職能職責(zé)，不能為了站在顯處，作出破格越權(quán)的事情。當(dāng)個人利益與集體利益、個人榮譽(yù)與集體榮譽(yù)發(fā)生

沖突時，黨員干部應(yīng)堅(jiān)決克服小我、服從集體。每個科室都有自己的職能職責(zé)，要把全局的利益放在前面，不要互相爭功求利，甚至相互打擊。

古語有云：“上士忘名，中士立名，下士竊名?！秉h員干部要遠(yuǎn)離沽名釣譽(yù)，需要常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，達(dá)到為民謀利、為集體爭榮的境界。

Xx局是一個與群眾利益密切相關(guān)的單位，每一位黨員干部一定要恪守自己的職能職責(zé)，要始終做到權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系，盡職責(zé)而不越職能，把權(quán)力真正用在為黨分憂、為民造福上；在品德上更加純潔、在作風(fēng)上更加務(wù)實(shí)、在行為上更加先進(jìn)、在生活上更加廉潔，以平和的心態(tài)對待升遷，以豁達(dá)的胸懷對待得失，以奉獻(xiàn)的精神對待事業(yè)。

房產(chǎn)局的主要職責(zé)是：

1、宣傳、貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)住宅與房產(chǎn)業(yè)管理的法律、法規(guī)和方針、政策，結(jié)合我市實(shí)際，研究起草住宅與房產(chǎn)業(yè)管理方面的規(guī)范性文件；監(jiān)督檢查住宅與房產(chǎn)業(yè)法律、法規(guī)、政策和措施的執(zhí)行情況，調(diào)查處理違法行為；負(fù)責(zé)房產(chǎn)行政訴訟有關(guān)事項(xiàng)。

2、根據(jù)我市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體目標(biāo)和規(guī)劃，研究制訂住宅與房產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、體制改革方案、產(chǎn)業(yè)政策和中長期發(fā)展規(guī)劃，并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)住宅建設(shè)的統(tǒng)計(jì)工作。

3、負(fù)責(zé)房屋產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍管理工作，核發(fā)房屋有關(guān)權(quán)屬證書；管理房屋產(chǎn)籍檔案；負(fù)責(zé)房產(chǎn)測繪管理。

4、依法監(jiān)督、規(guī)范全市房產(chǎn)市場；負(fù)責(zé)全市商品房預(yù)售管理工作；管理房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押、租賃、房產(chǎn)交易價格評估和中介服務(wù)工作；發(fā)布房產(chǎn)市場信息。

5、負(fù)責(zé)全市物業(yè)管理的行業(yè)管理工作；負(fù)責(zé)物業(yè)管理項(xiàng)目招投標(biāo)工作和物業(yè)維修專項(xiàng)資金的管理；對物業(yè)管理合同進(jìn)行備案管理；參與擬定物業(yè)管理企業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)督檢查全市物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)營活動；參與住宅小區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收和交付使用驗(yàn)收。

6、負(fù)責(zé)城市房屋拆遷、裝修、修繕的管理；負(fù)責(zé)房屋安全管理和危險房屋鑒定；負(fù)責(zé)全市房屋白蟻防治工作。

7、負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)住房制度改革工作，制訂并組織實(shí)施住房制度改革實(shí)施方案；負(fù)責(zé)建立和推行住房公積金制度；組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)；辦理公有住房出售、租金調(diào)整和購買經(jīng)濟(jì)適用房對象資格的審核工作。

8、負(fù)責(zé)監(jiān)管全市直管公房，確保直管公房的安全使用和保值增值；指導(dǎo)單位自管房的管理工作；負(fù)責(zé)落實(shí)各類房屋政策工作和代管房的管理工作。

第五篇：黨課-群眾路線黨課稿提要

黨課： 為民 務(wù)實(shí) 清廉

——堅(jiān)持群眾路線，辦人民滿意教育

（提 要）

一、群眾路線教育實(shí)踐活動提出的背景

2010年中國GDP超過日本，居世界第二位;人均國內(nèi)生產(chǎn)總值也快速增加;國家財政實(shí)力明顯增強(qiáng)。

近年來，在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展這么好的背景下，發(fā)生很多社會矛盾和群體性事件，原因何在？

時代背景：當(dāng)前中國社會轉(zhuǎn)型面臨巨大矛盾 社會轉(zhuǎn)型的時間界定： 1840年鴉片戰(zhàn)爭 五四運(yùn)動 新中國成立

十一屆三中全會為開端 農(nóng)業(yè)社會－工業(yè)社會 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)－市場經(jīng)濟(jì) 封閉社會－開放社會

傳統(tǒng)社會－現(xiàn)代社會

二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換（即傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)換）和新舊體制轉(zhuǎn)軌（即從傳統(tǒng)的產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)體制向現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌）同時并存。

（一）貧富分化逐步擴(kuò)大 國民經(jīng)濟(jì)虛胖癥：國富民窮

GDP居全球第二 ；外匯儲備居全球第一

有報道稱，中國1%的家庭掌握了全國41.4%的財富，財富集中度超過了美國，成為全球兩極分化最嚴(yán)重的國家之一，收入分配格局的失衡，導(dǎo)致社會財富向少數(shù)利益群體集中，這必須引起我們的高度重視。

社會結(jié)構(gòu)分化，貧富差距越來越大，利益沖突加劇，導(dǎo)致：仇官、仇富、仇警、仇共、仇公

（二）社會轉(zhuǎn)型給社會管理帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

城市化、工業(yè)化、現(xiàn)代化快速發(fā)展給社會管理帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

2011年中國城市人口首次超過農(nóng)村人口，城市化水平超過50%；到2020年城市化率將達(dá)到55%到60%，年均增長大約1個百分點(diǎn)。環(huán)境污染、交通堵塞?? 社會管理面臨許多新情況新問題

由于社會結(jié)構(gòu)、社會組織形式、社會利益格局發(fā)生深刻變化，隨著城市人口急劇增多，城市管理對象不斷擴(kuò)大，一系列問題也隨之浮出水面：越來越多的“單位人”、“個體人”、“農(nóng)村人”、“虛擬人”、“境外人”變成“社會人”，原有的社會管理功能難承載;面對紛繁復(fù)雜的矛盾糾紛的不斷涌現(xiàn)，傳統(tǒng)的社會管理方式難實(shí)施，管理手段難奏效;公眾的社會訴求不斷升級。

（三）社會冷漠信仰缺失、價值錯位、道德底線瀕臨失守

領(lǐng)導(dǎo)冷漠：表現(xiàn)為少數(shù)人患上了脫離群眾、不關(guān)心下級的官僚主義毛病。富人冷漠：表現(xiàn)為一些致富人士不熱心公益事業(yè)、不關(guān)心貧困人口，進(jìn)行炫耀性消費(fèi)，加劇貧富差距與仇富心理。

社會冷漠：表現(xiàn)為見死不救、不幫助弱者，社會道德滑坡。

（四）個別官員墮落腐敗，傷害群眾的事跡不斷發(fā)生

二、開展群眾路線教育實(shí)踐活動的重要意義

（一）弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的需要

（二）鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的需要

（三）落實(shí)執(zhí)政為民的需要

（四）構(gòu)建社會主義和諧社會的需要

黨近年來的教育實(shí)踐活動

1998年開展的以“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育； 2004年開展的以實(shí)踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動；

2008年開展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動； 2010年開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動； 2013年群眾路線教育活動。

（一）弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的需要

1945年4月在黨的七大會上，毛澤東同志第一次提出了黨的三大優(yōu)良傳統(tǒng)，即理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評的作風(fēng)。

十八大報告指出：黨的“實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)”決定了我們必須開展群眾路線教育?！霸趦蓪命h代會之間的5年里，在全黨開展一次集中學(xué)習(xí)教育實(shí)踐活動，既是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的一項(xiàng)創(chuàng)舉，也是這些年來黨建工作的成功經(jīng)驗(yàn)?！?/p>

（二）鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的需要

黨的十八大提出，我們的黨面臨四種考驗(yàn)：執(zhí)政能力考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)。

黨的執(zhí)政地位面臨考驗(yàn)和挑戰(zhàn) 面臨的四大風(fēng)險： 精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險。

黨的執(zhí)政地位面臨考驗(yàn)和挑戰(zhàn)

脫離群眾的集中表現(xiàn)：形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)。

1991年,世界歷史上發(fā)生了一件震驚的重大事件：前蘇聯(lián)解體！

蘇聯(lián)解體前,蘇聯(lián)社科院曾進(jìn)行過一次社會調(diào)查:被調(diào)查者中,認(rèn)為蘇共仍能代表工人階級的占4%，代表全體人民的占7%,代表全體黨員的也只占11%，而認(rèn)為蘇共代表官僚和機(jī)關(guān)、干部的竟高達(dá)85%。這也就是說，絕大多數(shù)人不認(rèn)為蘇共是他們利益的代表者,在不在臺上與自己沒有關(guān)系。

因此，蘇聯(lián)垮臺重要原因之一是失去民心以及在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展問題上的失誤。我們黨的歷史經(jīng)驗(yàn)和世界各國執(zhí)政黨教訓(xùn)的深刻認(rèn)識：密切聯(lián)系群眾，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，是我們黨的根本歷史經(jīng)驗(yàn)。黨的執(zhí)政規(guī)律告訴我們，執(zhí)政時間越長，越容易脫離群眾，黨風(fēng)惡化的危險也越大。

三、群眾路線的形成與發(fā)展

（一）、群眾路線的理論基礎(chǔ)

1、人民群眾的含義

人民群眾，是指一切對社會歷史發(fā)展起推動作用的最廣大的社會群體（包括一定的階級、階層和社會集團(tuán)等）。

從質(zhì)上來講，是指社會的進(jìn)步力量（推動歷史前進(jìn)的人），這是相對于反動勢力而言的，反動勢力不屬于人民群眾；

從量上講，是指進(jìn)步力量的群體（大多數(shù)人），盡管群體總是由大量個體組成的，但是作為整體的群體同作為個體的個人終歸具有質(zhì)的差別。人民群眾經(jīng)常被簡稱為“人民”或“群體”。

2、馬克思主義關(guān)于“人民群眾創(chuàng)造歷史”的重要論述是黨的群眾路線的理論來源，也就是說，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動歷史發(fā)展的決定力量。主要體現(xiàn)在：

第一，人民群眾是社會物質(zhì)財富的創(chuàng)造者。

第二、人民群眾又是社會精神財富的創(chuàng)造者。第三、人民群眾還是社會變革的決定力量。毛澤東：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造歷史的動力?！保ā睹x》2版，3卷，1031頁）

3、全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨是黨的群眾路線的靈魂和精神實(shí)質(zhì)

全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨?；仡欬h的歷史，不難發(fā)現(xiàn)，無論我們黨在各個歷史時期的路線、方針、政策有怎樣的變化，但為人民服務(wù)始終像一條紅線，貫穿和體現(xiàn)在黨的群眾路線中。因?yàn)槿嗣袢罕娛俏覀凕h的力量源泉和勝利之本。

（二）、群眾路線的形成和發(fā)展

1、以毛澤東同志為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的創(chuàng)造性貢獻(xiàn)。

在群眾路線的理論上，毛澤東同志做了重大的貢獻(xiàn)。從建黨初期，經(jīng)過井岡山時期，抗日戰(zhàn)爭時期，特別是在延安整風(fēng)期間，毛澤東同志逐步形成了比較完備的關(guān)于黨的群眾路線的理論。他在1929年12月起草的《紅軍第四軍第九次黨代表大會決議案》中使用了“群眾路線”的概念。指出：“一切工作在黨的討論和決議之后，再經(jīng)過群眾路線去執(zhí)行?！?/p>

1943年，毛澤東在《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》一文中，科學(xué)的闡述了群眾路線的基本內(nèi)容和實(shí)施的基本步驟，強(qiáng)調(diào)一切為了群眾，一切依靠群眾，分析了，“從群眾中來，到群眾中去”、“集中起來，堅(jiān)持下去”，這是一種正確的領(lǐng)導(dǎo)方法。1945年黨的七大，把群眾路線的基本精神明確載入了黨章的總綱，強(qiáng)調(diào)指出，群眾路線是我們黨根本的政治路線，也是我們黨根本的組織路線。

2、鄧小平同志對黨的群眾路線作出了很大的貢獻(xiàn)。

鄧小平指出，群眾路線是我們的傳家寶，要發(fā)揚(yáng)黨的密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)決反對官僚主義和形式主義，要尊重群眾的首創(chuàng)精神，充分調(diào)動人民群眾的積極性。

黨的十一屆六中全會《關(guān)于建國以來黨的若干問題的決議》中把黨的群眾路線概括為：一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。

鄧小平始終把“人民擁護(hù)不擁護(hù)”、“人民贊成不贊成”、“人民高興不高興”、“人民答應(yīng)不答應(yīng)”作為制定和實(shí)施戰(zhàn)略策略的根本出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿?！叭齻€有利于”標(biāo)準(zhǔn)，其出發(fā)點(diǎn)和歸宿仍然是人民利益標(biāo)準(zhǔn)，要求黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部要“緊緊地依靠群眾、密切聯(lián)系群眾，隨時聽取群眾的呼聲，了解群眾的情緒，代表群眾的利益”

3、以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體繼承并發(fā)展黨的群眾路線的思想。

江澤民指出，對于執(zhí)政黨來說，最大的危險就是脫離群眾，全黨干部尤其是中級干部，對此必須保持高度警惕。強(qiáng)調(diào)指出，要堅(jiān)持群眾路線，深入調(diào)查研究，絕不能搞官僚主義、形式主義、強(qiáng)迫命令。

“三個代表”重要思想最終落腳點(diǎn)就在于始終代表最廣大人民群眾的根本利益。

4、以胡錦濤為代表的新一屆黨中央提出科學(xué)發(fā)展觀，其核心是以人為本，以人為本思想是對群眾路線的繼承和發(fā)展。

堅(jiān)持以人為本，就要堅(jiān)持人民在建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)中的主體地位，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

胡錦濤同志曾指出，相信誰、為了誰、依靠誰，是否站在最廣大人民的立場上，是區(qū)分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，也是判斷馬克思主義的試金石。他還在新時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育專題報告會上強(qiáng)調(diào)指出，我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。群眾在我們心里的分量有多重，我們在群眾心里的分量就有多重。

（三）、群眾路線的思想內(nèi)涵

黨的群眾路線，內(nèi)涵十分豐富，概括起 來，就是“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”。這三個方面的 內(nèi)容是相互聯(lián)系，不可分割的，忽視任何一個方面，都談不上堅(jiān)持黨的群眾路線，都會損害黨同人民群眾的利益。因此，共產(chǎn)黨員必須堅(jiān)持黨的群眾路線，實(shí)現(xiàn)群眾路線的立場、觀點(diǎn)、方法的統(tǒng)一。

1、黨的群眾路線基本內(nèi)容

黨的十一屆六中全會《關(guān)于建國以來黨的若干問題的決議》中把黨的群眾路線概括為：一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去?！簟耙磺袨榱巳罕姟?，是無產(chǎn)階級政黨一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)。◆“一切依靠群眾”，是無產(chǎn)階級政黨的力量源泉。人民群眾是黨的執(zhí)政之基，力量之源。

◆“從群眾中來，到群眾中去”（實(shí)踐＝＞認(rèn)識＝＞實(shí)踐），是無產(chǎn)階級政黨最基本的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。

一切為了群眾，是無產(chǎn)階級政黨一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)。“從群眾中來，到群眾中去”（實(shí)踐＝＞認(rèn)識＝＞實(shí)踐）“從群眾中來”，就是把廣大群眾在長期實(shí)踐中所積累的斗爭經(jīng)驗(yàn)，所提出的愿望、要求和建議，集中起來，加以分析、綜合和提高，因?yàn)槿罕姷慕?jīng)驗(yàn)和知識雖然是多方面的、豐富的，但往往是的，所以領(lǐng)導(dǎo)者必須要深入群眾，使之系統(tǒng)化、條理化，從而形成符合實(shí)際情況的工作指示、方針和政策。（感性認(rèn)識＝＞理性認(rèn)識，即實(shí)踐＝＞ 認(rèn)識）“到群眾中去”，就是把形成的工作指示、方針、政策再拿回到群眾中去，讓群眾照著去辦，化為實(shí)際的行動，并使之在群眾的實(shí)踐中得到檢驗(yàn)、豐富和發(fā)展。（理性認(rèn)識＝＞實(shí)踐）

實(shí)踐＝＞認(rèn)識＝＞實(shí)踐＝＞認(rèn)識??使認(rèn)識一步步地深化和豐富，各項(xiàng)工作決策一次又一次地得到修正和補(bǔ)充，越來越正確起來。

黨的群眾路線是實(shí)現(xiàn)黨的思想路線、政治路線、組織路線的根本工作路線

1、黨的群眾路線是黨的思想路線

群眾—領(lǐng)導(dǎo)—群眾——＞ 實(shí)事求是

2、黨的群眾路線是黨的政治路線

政治路線集中體現(xiàn)著一定歷史時期的根本任務(wù)，也是人民群眾的根本利益所在。

3、黨的群眾路線是黨的組織路線

群眾—領(lǐng)導(dǎo)—群眾——＞民主—集中—民主

四、如何有效開展群眾路線教育實(shí)踐活動

（一）群眾路線實(shí)踐活動的內(nèi)容和指導(dǎo)思想 指導(dǎo)思想

開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹好黨的十八大以來中央作出的重大工作部署和要求?；顒觾?nèi)容

按照黨的十八大部署，中央決定從2013年下半年開始，用一年左右時間，在全黨自上而下分批開展以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。

這是貫徹落實(shí)黨的十八大精神作出的重要部署，是新形勢下堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策，是推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)的重大舉措。

（二）群眾路線實(shí)踐活動的目標(biāo)要求。主要任務(wù)：

教育引導(dǎo)黨員、干部樹立群眾觀點(diǎn)，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，解決突出問題，保持清廉本色，使黨員、干部思想進(jìn)一步提高，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立?？傮w要求：

要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，全面貫徹落實(shí)黨的十八大提出的各項(xiàng)任務(wù)要求，把作風(fēng)建設(shè)放在突出位置，以作風(fēng)建設(shè)的新成效凝聚起推動事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大力量。要落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉的要求；要著力解決突出問題；要牢牢把握基本原則。主要內(nèi)容：為民務(wù)實(shí)清廉

重點(diǎn)對象：縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部 切入點(diǎn)：貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神 突出：作風(fēng)建設(shè)

反對：形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng) 總要求：“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。要落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉

為民，就是要堅(jiān)持人民創(chuàng)造歷史、人民是真正英雄，堅(jiān)持以人為本、人民至上。務(wù)實(shí)，就是要求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際之風(fēng) 清廉，就是要自覺遵守黨章，嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則，主動接受監(jiān)督 基本原則：

一是堅(jiān)持正面教育為主； 二是堅(jiān)持批評和自我批評； 三是堅(jiān)持講求實(shí)效； 四是堅(jiān)持分類指導(dǎo)； 五是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。

（三）開展群眾路線實(shí)踐活動的方法與步驟?？傮w安排

從今年下半年開始，用一年左右時間，在全黨自上而下分批開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。中央政治局帶頭開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。

環(huán)節(jié)1：學(xué)習(xí)教育、聽取意見；

環(huán)節(jié)2：查擺問題，開展批評；

環(huán)節(jié)3：整改落實(shí)、建章立制。照鏡子

照鏡子，主要是以黨章為鏡，對照黨的紀(jì)律、群眾期盼、先進(jìn)典型，對照改進(jìn)作風(fēng)要求，在宗旨意識、工作作風(fēng)、廉潔自律上擺問題、找差距、明方向。

正衣冠，主要是按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求，勇于正視缺點(diǎn)和不足，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，敢于觸及思想、正視矛盾和問題，從自己做起，從現(xiàn)在改起，端正行為，自覺把黨性修養(yǎng)正一正、把黨員義務(wù)理一理、把黨紀(jì)國法緊一緊，保持共產(chǎn)黨人良好形象。

洗洗澡，主要是以整風(fēng)的精神開展批評和自我批評，深入分析發(fā)生問題的原因，清洗思想和行為上的灰塵，保持共產(chǎn)黨人政治本色。

治治病，主要是堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針，區(qū)別情況、對癥下藥，對作風(fēng)方面存在問題的黨員、干部進(jìn)行教育提醒，對問題嚴(yán)重的進(jìn)行查處，對不正之風(fēng)和突出問題進(jìn)行專項(xiàng)治理。

“四風(fēng)”就是指形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。這‘四風(fēng)’是違背我們黨的性質(zhì)和宗旨的，是當(dāng)前群眾深惡痛絕、反映最強(qiáng)烈的問題，也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源?！边@充分表明，集中整治“四風(fēng)”迫在眉睫。

教育存在的四風(fēng)現(xiàn)象

一、在形式主義方面

1、會議多、文件多。存在文山會海問題、以會議落實(shí)會議、以文件落實(shí)文件，會議和文件重復(fù)，內(nèi)容空洞、照抄照搬、照轉(zhuǎn)照發(fā)現(xiàn)象普遍。

2、檢查多、評估多。達(dá)標(biāo)驗(yàn)收、檢查評估過多，干擾學(xué)校正常工作。

3、狠抓工作落實(shí)不夠?；撕芏嗑Γ_了很多會、發(fā)了不少文，但是抓落實(shí)力度不夠。

二、在官僚主義方面

1、缺乏與基層群眾的密切聯(lián)系。深入一線、深入學(xué)校、深入課堂、深入師生不夠。

2、深入調(diào)查研究不夠。

3、領(lǐng)導(dǎo)親自動手較少。

4、辦事效率低。對基層請示事項(xiàng)存在回復(fù)不及時，甚至長期擱置、不解釋不批復(fù)的問題。

5、布置工作不注意給基層留出合理工作時間。

6、民意反映渠道不夠通暢。(三)在享樂主義方面

1、缺乏苦干實(shí)干精神。有些干部工作拈輕怕重、不思進(jìn)取、安于現(xiàn)狀。

2、擔(dān)當(dāng)精神需要進(jìn)一步增強(qiáng)。工作中怕冒風(fēng)險、怕承擔(dān)責(zé)任，患得患失，不敢決斷、不敢拍板。

3、改革勇氣不足、動力不夠。

4、攻堅(jiān)克難力度不夠大。對群眾普遍反映的一些教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，工作力度還不夠大，還沒有得到有效解決。

(四)在奢靡之風(fēng)方面

1、鋪張浪費(fèi)比較嚴(yán)重。工作講排場，追求高規(guī)格，追求奢華。

2、黨員干部理想信念不夠牢固。受社會風(fēng)氣影響，部分黨員干部世界觀、人生觀、價值觀出現(xiàn)偏差，黨性觀念不強(qiáng)，自我約束不嚴(yán)。

五、解讀《荷塘小學(xué)黨支部深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動實(shí)施方案》

主要任務(wù)——

(一)著力解決“四風(fēng)”突出問題

要重點(diǎn)查找和解決辦學(xué)理念不清晰，教師缺乏事業(yè)心、責(zé)任感，不思進(jìn)取，不善學(xué)習(xí)，知識老化，業(yè)務(wù)水平不高，實(shí)踐操作能力不強(qiáng)，教育教學(xué)效果差等問題。

要重點(diǎn)查找和解決辦學(xué)思想不端正，學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重，忽視學(xué)生素質(zhì)教育的問題；關(guān)起門來辦教育、做決策，調(diào)查研究不深入師生群眾、不深入教育教學(xué)一線、重大決策不征求師生群眾和專家學(xué)者意見的問題；教師不安心從教、不樂于從教、不鉆研業(yè)務(wù)、不認(rèn)真?zhèn)湔n，一本教案用到底，教學(xué)效果不好的問題；對學(xué)生缺乏愛心，歧視、體罰或變相體罰學(xué)生的問題；搞有償家教、有償補(bǔ)課，接受吃請、收受財物、師德師風(fēng)失范等問題。

（二）著力解決關(guān)系師生、群眾切身利益的問題

嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)政策，從嚴(yán)治理教育亂收費(fèi)。切實(shí)遵循教育規(guī)律，規(guī)范辦學(xué)行為，進(jìn)一步規(guī)范招生程序、秩序，嚴(yán)格執(zhí)行就近入學(xué)政策。扎實(shí)抓好師德師風(fēng)教育，增強(qiáng)教師進(jìn)取精神，克服職業(yè)倦態(tài)，開展未來教育家成長工程，不斷提高教師整體素質(zhì)。著力解決聯(lián)系服務(wù)師生不夠、安全管理不到位、亂收費(fèi)、教育資源分配不均，偏重學(xué)生考試能力和學(xué)業(yè)分?jǐn)?shù)，不注重學(xué)生身心健康等問題。做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作。

（三）著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題

進(jìn)一步深入推進(jìn)在職黨員進(jìn)社區(qū)工作，繼續(xù)開展好“我是黨員我來幫”、“四點(diǎn)半課堂”等活動，采取黨建幫扶、結(jié)對幫扶等方式，幫助困難群眾、困難家庭，為群眾解決實(shí)際困難。建立健全教育陽光服務(wù)工作機(jī)制，建設(shè)服務(wù)型基層黨組織，加強(qiáng)對教育陽光服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，暢通干群溝通渠道，通過陽光服務(wù)站（點(diǎn)），零距離服務(wù)群眾，讓群眾話有地方說，事有地方辦，困難有人幫，問題有人管。

六、《認(rèn)真踐行群眾路線，家校協(xié)力共促發(fā)展 ——荷塘小學(xué)家校攜手共進(jìn)“3個一”活動方案》

每班確定10名學(xué)生為上門走訪對象，確定10名學(xué)生為約談家長的對象,確定10名學(xué)生為電話（網(wǎng)絡(luò)）聯(lián)系家長溝通的對象。各班班主任老師和科任教師共同完成此次走訪任務(wù)。（略）