第一篇：黨的群眾路線主題教育實(shí)施方案

開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)并不是只是說(shuō)說(shuō)而已，很多地方已經(jīng)開始實(shí)施了。

各地級(jí)以上市黨委，各縣(市、區(qū))黨委，省委各部委，省直各單位黨組(黨委)，省各人民團(tuán)體黨組，中直駐粵各單位黨組(黨委)：

《廣東省第二批深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)省委同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共廣東省委辦公廳

2014年1月27日

根據(jù)《中共中央關(guān)于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)、《中共中央辦公廳印發(fā)〈關(guān)于開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)意見〉的通知》和《中共廣東省委關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》)精神，第二批教育實(shí)踐活動(dòng)從2014年1月開始，在省以下各級(jí)機(jī)關(guān)及其直屬單位和基層組織開展。參加范圍主要是：各地級(jí)市、縣(市、區(qū))黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部;各地級(jí)市、縣(市、區(qū))法院、檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員干部;各地級(jí)市、縣(市、區(qū))黨委各部委、直屬單位、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員干部;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部;鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及其直屬單位、村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等基層組織及黨員。

第二批教育實(shí)踐活動(dòng)涉及的單位和人員范圍廣、領(lǐng)域?qū)挕?shù)量大，與群眾聯(lián)系更直接、更緊密，涉及的矛盾和問(wèn)題具體復(fù)雜，群眾期望值高，任務(wù)更加艱巨。搞好第二批活動(dòng)，對(duì)于鞏固和深化第一批活動(dòng)成果，確?；顒?dòng)不斷取得實(shí)效、取信于民，以作風(fēng)建設(shè)的新成效夯實(shí)黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，把全面深化改革各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，推動(dòng)我省實(shí)現(xiàn) “三個(gè)定位、兩個(gè)率先”的目標(biāo)，具有十分重要的意義。

現(xiàn)就我省開展第二批教育實(shí)踐活動(dòng)提出如下實(shí)施方案。

一、把握總體要求

開展第二批教育實(shí)踐活動(dòng)，要以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央確定的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和方法步驟，認(rèn)真貫徹總書記系列講話精神，堅(jiān)持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和我省實(shí)施辦法以及《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等規(guī)定，與第一批教育實(shí)踐活動(dòng)緊密銜接、上下聯(lián)動(dòng)，突出作風(fēng)建設(shè)，貫徹整風(fēng)精神，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力，使黨員、干部思想進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。

(一)堅(jiān)持主題不變、鏡頭不換。緊緊抓住“四風(fēng)”問(wèn)題不放，始終把聯(lián)系服務(wù)群眾擺在首位，防止走神散光、避重就輕。以市、縣領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，突出抓好直接聯(lián)系服務(wù)群眾的執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)的教育實(shí)踐活動(dòng)，注重抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)等與群眾聯(lián)系密切的基層組織的教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)廣大黨員、干部馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育。

(二)堅(jiān)持“六個(gè)更加注重”。準(zhǔn)確把握第二批教育實(shí)踐活動(dòng)的新情況新特點(diǎn)，發(fā)揚(yáng)認(rèn)真精神，堅(jiān)持正面教育為主、堅(jiān)持開展批評(píng)和自我批評(píng)、堅(jiān)持講求實(shí)效，更加注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭、層層示范，更加注重聚焦“四風(fēng)”、解決問(wèn)題，更加注重敞開大門、群眾參與，更加注重分類指導(dǎo)、有序推進(jìn)，更加注重上下協(xié)力、銜接帶動(dòng)，更加注重嚴(yán)格要求、真督實(shí)導(dǎo)，確?；顒?dòng)不虛不空不偏，不走過(guò)場(chǎng)。

(三)堅(jiān)持兩批活動(dòng)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)。第二批教育實(shí)踐活動(dòng)是第一批活動(dòng)的延伸，要兩批聯(lián)動(dòng)、接續(xù)推進(jìn)，統(tǒng)籌好市縣活動(dòng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村活動(dòng)的關(guān)系，做到上級(jí)指導(dǎo)帶動(dòng)下級(jí)，下級(jí)監(jiān)督評(píng)判上級(jí)。第一批活動(dòng)單位要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，思想不松、力度不減，繼續(xù)深入抓好整改，以落實(shí)到基層的整改成效檢驗(yàn)活動(dòng)成果;把查擺出來(lái)涉及基層的問(wèn)題和整改措施進(jìn)行梳理匯總，提供給基層作為參考;結(jié)合各自工作實(shí)際，采取多種方式加強(qiáng)對(duì)基層的服務(wù)，主動(dòng)幫助基層解決問(wèn)題。第二批活動(dòng)單位要充分借鑒第一批活動(dòng)的實(shí)踐成果、制度成果和理論成果，把整改的問(wèn)題和需要上級(jí)幫助解決的問(wèn)題銜接起來(lái)，持續(xù)用勁、步步為營(yíng)。

二、明確重點(diǎn)任務(wù)

第二批教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)是突出反對(duì)“四風(fēng)”這個(gè)重點(diǎn)，集中解決市、縣領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題，對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢來(lái)一次大排查、大檢修、大掃除。同時(shí)，回應(yīng)群眾關(guān)切，維護(hù)群眾利益，注重解決實(shí)際問(wèn)題，解決群眾身邊的不正之風(fēng)。要堅(jiān)持以群眾滿意為導(dǎo)向評(píng)判落實(shí)活動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)的成效，把通過(guò)活動(dòng)解決信訪積案、化解矛盾糾紛、開展綜合治理的成果，作為檢驗(yàn)活動(dòng)效果的重要標(biāo)準(zhǔn)，把改進(jìn)作風(fēng)的成效真正落實(shí)到基層，真正讓群眾受益。

(一)著力解決“四風(fēng)”突出問(wèn)題。市、縣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)解決政績(jī)觀不正確，不敢擔(dān)當(dāng)，搞“形象工程”、“政績(jī)工程”，換一任領(lǐng)導(dǎo)、變一套思路，有令不行、有禁不止，“上有政策、下有對(duì)策”等問(wèn)題。市、縣直屬單位重點(diǎn)解決庸懶散拖、推諉扯皮，工作不落實(shí)、服務(wù)不主動(dòng)等問(wèn)題。執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)重點(diǎn)解決門難進(jìn)、臉難看、事難辦，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，濫用職權(quán)、吃拿卡要、執(zhí)法不公等問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)解決不關(guān)心群眾冷暖，責(zé)任心不強(qiáng)，落實(shí)惠民政策縮水走樣，工作方式簡(jiǎn)單粗暴、弄虛作假等問(wèn)題。村、社區(qū)等基層組織主要解決軟弱無(wú)力，服務(wù)群眾的意識(shí)和能力不強(qiáng)，辦事不公等問(wèn)題。市、縣各級(jí)機(jī)關(guān)及其直屬單位和基層組織都要注重解決組織渙散、紀(jì)律松弛的問(wèn)題。

(二)著力解決關(guān)系群眾切身利益問(wèn)題。堅(jiān)持為民利民便民，本著盡力而為、量力而行原則，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)民生政策，解決群眾在教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、住房等方面的基本需求問(wèn)題，解決生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、執(zhí)法司法、征地拆遷等方面損害群眾利益的問(wèn)題，解決困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題，解決與民爭(zhēng)利的問(wèn)題。暢通群眾訴求表達(dá)渠道，加強(qiáng)與群眾真誠(chéng)溝通，做好矛盾糾紛排查化解工作，讓群眾辦事更加便利、得到更多實(shí)惠，增強(qiáng)安全感、提高滿意度，切身感受社會(huì)公平正義。

(三)著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題。要扎實(shí)做好村、社區(qū)“兩委”換屆工作，使換屆過(guò)程成為進(jìn)一步聯(lián)系服務(wù)群眾的過(guò)程，以換屆工作作為活動(dòng)成效的重要檢驗(yàn)。已經(jīng)完成換屆的村、社區(qū)要廣泛聽取黨員群眾對(duì)新一屆“兩委”工作的意見建議，結(jié)合就職宣誓作出改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)群眾的承諾;尚未完成換屆的要通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)、聽取意見、對(duì)照檢查、立行立改，提高做好換屆工作的認(rèn)識(shí)，排查和解決影響換屆的突出問(wèn)題，確保完成換屆任務(wù)。要加強(qiáng)對(duì)新一屆村、社區(qū)“兩委”干部特別是村、社區(qū)黨組織書記的培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)和能力。以加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為抓手，擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋面，建設(shè)守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的基層黨組織書記隊(duì)伍，組織帶領(lǐng)廣大黨員、干部為群眾提供更多更好的服務(wù)。加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)便民服務(wù)，建立和完善便民服務(wù)中心、黨員服務(wù)中心，發(fā)揮黨代表工作室作用，推廣群眾事務(wù)代辦、民情日記、一站式服務(wù)、黨員承諾踐諾、黨員志愿服務(wù)、在職黨員到社區(qū)報(bào)到為群眾服務(wù)等做法，提升服務(wù)群眾的功能和水平。健全服務(wù)保障體系，建立穩(wěn)定的基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)和基本公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障制度，推動(dòng)人、財(cái)、物向基層傾斜。

三、抓好各個(gè)環(huán)節(jié)工作

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、教育實(shí)踐并重、邊學(xué)邊查邊改，把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，把整改落實(shí)貫穿始終，使教育實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作有效銜接、相互貫通。各地區(qū)各部門各單位黨委(黨組)要根據(jù)中央和省委的部署要求，制定符合本地區(qū)本部門本單位的實(shí)施方案，經(jīng)督導(dǎo)組審核后，報(bào)上級(jí)黨委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

(一)學(xué)習(xí)教育、聽取意見

1.抓好重點(diǎn)內(nèi)容的學(xué)習(xí)。各地區(qū)各部門各單位要結(jié)合實(shí)際，把個(gè)人學(xué)習(xí)和集體學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)，制定學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，對(duì)不同群體黨員的學(xué)習(xí)提出不同要求。按照中央《意見》、省委《實(shí)施意見》規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會(huì)精神和總書記系列講話精神，學(xué)習(xí)中央和省委教育實(shí)踐活動(dòng)讀本，學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)。開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德品行教育，開展馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線專題學(xué)習(xí)討論，向群眾學(xué)習(xí)，拜群眾為師，使黨的群眾路線在全體黨員、干部中深深扎根，使踐行黨的根本宗旨成為黨員、干部的普遍自覺。

2.結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法。(1)開展集中討論學(xué)習(xí)。結(jié)合中心組學(xué)習(xí)、讀書交流會(huì)、開展黨日活動(dòng)、觀看電教片、到反腐倡廉教育基地和黨員教育基地觀摩學(xué)習(xí)等方式，集中開展討論式學(xué)習(xí)。重點(diǎn)圍繞群眾路線時(shí)代內(nèi)涵、本地區(qū)本部門本單位“四風(fēng)”問(wèn)題具體表現(xiàn)和危害、為民務(wù)實(shí)清廉的具體標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行研討，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，查找差距，明確方向?？h處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部要統(tǒng)籌安排，認(rèn)真參加學(xué)習(xí)貫徹總書記系列講話精神集中輪訓(xùn)。市縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每周集中學(xué)習(xí)的時(shí)間不少于半天;執(zhí)法部門、窗口單位、服務(wù)行業(yè)要靈活安排學(xué)習(xí)時(shí)間，不能停產(chǎn)學(xué)習(xí)。(2)開展調(diào)研體驗(yàn)學(xué)習(xí)。市、縣機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要廣泛開展調(diào)研式學(xué)習(xí)，針對(duì)學(xué)習(xí)討論中查找到的問(wèn)題列出專題、分頭調(diào)研、分別破題，并結(jié)合調(diào)研內(nèi)容開展一次講學(xué)，為本地本單位黨員、干部上一次輔導(dǎo)課。承擔(dān)公共服務(wù)和社會(huì)管理職能、聯(lián)系民生緊密、直接服務(wù)群眾的市、縣機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部，要開展體驗(yàn)式學(xué)習(xí)，以服務(wù)對(duì)象的身份，到本單位從首道程序開始辦事，全程體驗(yàn)本單位的工作作風(fēng)和服務(wù)質(zhì)量;以普通干部的身份，到服務(wù)窗口或基層一線參與面對(duì)服務(wù)對(duì)象的實(shí)際工作。(3)開展小型分散學(xué)習(xí)。村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織黨員，在充分利用黨員學(xué)習(xí)日、“三會(huì)一課”等傳統(tǒng)方式組織學(xué)習(xí)的同時(shí)，要采取制作宣傳欄、編發(fā)口袋書，以及利用手機(jī)信息、網(wǎng)絡(luò)QQ、微信微博等現(xiàn)代信息手段組織開展學(xué)習(xí)。

3.直接到群眾中去聽意見。把“面對(duì)面”與“背靠背”結(jié)合起來(lái)，把“個(gè)別聽”與“集體談”結(jié)合起來(lái)，把“走進(jìn)群眾聽”與“組織群眾評(píng)”結(jié)合起來(lái)，廣泛聽取意見，特別要聽取工作對(duì)象和服務(wù)對(duì)象的意見。注意運(yùn)用第一批活動(dòng)聽取意見的成果，統(tǒng)籌做好征求意見工作，防止相互征求意見搞“公文旅行”、“函來(lái)函往”，防止“一窩蜂”下基層、重復(fù)征求意見。(1)市縣領(lǐng)導(dǎo)班子要以組織的名義，就“四風(fēng)”突出問(wèn)題和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，統(tǒng)一征求下一級(jí)黨組織對(duì)本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的意見。匯總梳理后，屬于班子成員個(gè)人的問(wèn)題和意見的由個(gè)人認(rèn)領(lǐng)，班子成員個(gè)人不再以組織名義重復(fù)征求意見;涉及到各級(jí)直屬單位的問(wèn)題和意見反饋到各有關(guān)單位，各單位不再集中征求基層意見。(2)領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人要采取召開座談會(huì)、個(gè)別訪談、隨機(jī)調(diào)研、到黨代表工作室接待群眾等方式聽取意見。注意聽取分管部門和分管單位黨員、干部和群眾意見，特別是基層黨員、干部和群眾的意見。(3)要拓寬經(jīng)常性聽取意見渠道。通過(guò)在政務(wù)網(wǎng)站、門戶網(wǎng)站開通征求意見欄目，或設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷、設(shè)置意見箱、開通微博微信等辦法征求意見。村、社區(qū)黨員注意采取進(jìn)戶上門等方式走訪群眾聽取意見。非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員注意利用工余時(shí)間走訪企業(yè)出資人、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線職工聽取意見。社會(huì)組織黨員注意走訪合伙人、服務(wù)對(duì)象、會(huì)員和職工聽取意見。

4.邊學(xué)邊改。從一開始就改起來(lái)，把第一批教育實(shí)踐活動(dòng)單位延伸到基層的整改任務(wù)特別是專項(xiàng)整治任務(wù)，與自身查擺出來(lái)的問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，列出清單，建立整改臺(tái)賬。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，解決一個(gè)銷號(hào)一個(gè)。

(二)查擺問(wèn)題、開展批評(píng)

1.找準(zhǔn)找實(shí)突出問(wèn)題。對(duì)采取群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫、集體議等多種方式收集到的意見建議，進(jìn)行認(rèn)真分析和梳理，對(duì)照黨章，對(duì)照廉政準(zhǔn)則，對(duì)照改進(jìn)作風(fēng)要求，對(duì)照群眾期盼，對(duì)照先進(jìn)典型，查找“四風(fēng)”問(wèn)題具體表現(xiàn)，注重從關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題中查找“四風(fēng)”問(wèn)題。各級(jí)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位要對(duì)照《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》以及有關(guān)規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))還要對(duì)照《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》進(jìn)行檢查。督導(dǎo)組要將收集到的問(wèn)題和意見，及時(shí)向所督導(dǎo)地區(qū)、單位黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部反饋。

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2.普遍開展談心談話。各地各單位黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志與班子每名成員、班子成員相互之間、班子成員與分管部門負(fù)責(zé)同志之間都要開展談心活動(dòng)，并主動(dòng)接受黨員、干部和群眾的約談。談心的主要內(nèi)容是，征求對(duì)方對(duì)自己存在問(wèn)題的意見和改進(jìn)建議。談話時(shí)間要充分，既要肯定成績(jī)又要指出問(wèn)題和不足;對(duì)擬在會(huì)上開展批評(píng)的問(wèn)題，要充分溝通和交換意見，把矛盾和問(wèn)題解決在會(huì)前?；鶎狱h組織要組織單位內(nèi)部、科室內(nèi)部廣泛開展談心交心，黨組織負(fù)責(zé)人和行政負(fù)責(zé)同志要帶頭談，既要談自己的問(wèn)題，又要勇于指出對(duì)方的問(wèn)題，特別是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，并相互提醒。

3.認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料。市、縣(市、區(qū))及其直屬單位和企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員要撰寫對(duì)照檢查材料。對(duì)照檢查材料要體現(xiàn)聽取意見、查擺問(wèn)題、談心談話等情況，逐項(xiàng)列出“四風(fēng)”問(wèn)題的具體表現(xiàn)、典型事例，對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)支出、職務(wù)消費(fèi)、人情消費(fèi)、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況要作出說(shuō)明;對(duì)照理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民聲、先輩先進(jìn)“四面鏡子”，從理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析根源;明確努力方向和整改措施。領(lǐng)導(dǎo)班子的對(duì)照檢查材料由主要負(fù)責(zé)同志親自主持起草，并在一定范圍內(nèi)征求意見。上級(jí)黨組織、黨委(黨組)負(fù)責(zé)同志和督導(dǎo)組要嚴(yán)格審核把關(guān)。村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等其他基層組織要圍繞聯(lián)系服務(wù)群眾做好對(duì)照檢查，是否撰寫對(duì)照檢查材料，可區(qū)別情況提出要求。

4.開好專題民主生活會(huì)。市、縣(市、區(qū))及其直屬單位和企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)班子要召開專題民主生活會(huì)。制定專題民主生活會(huì)工作方案，報(bào)督導(dǎo)組審核同意后，與督導(dǎo)組協(xié)商確定開會(huì)時(shí)間。督導(dǎo)組要嚴(yán)格把關(guān)，做到“五不開會(huì)”，即：談心活動(dòng)談得不透的不開會(huì)、突出問(wèn)題找不準(zhǔn)的不開會(huì)、對(duì)照檢查材料準(zhǔn)備不好的不開會(huì)、整改措施不實(shí)的不開會(huì)、努力方向不明的不開會(huì)。以整風(fēng)精神開展批評(píng)和自我批評(píng)。會(huì)上，黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志代表班子作對(duì)照檢查，帶頭查擺個(gè)人問(wèn)題、帶頭開展自我批評(píng)，并對(duì)每一位班子成員提出批評(píng)意見。班子成員既要進(jìn)行深刻的自我批評(píng)，又要進(jìn)行誠(chéng)懇的相互批評(píng)，每一位班子成員都要對(duì)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志提出批評(píng)意見。批評(píng)和自我批評(píng)要既揭短亮丑、動(dòng)真碰硬，又實(shí)事求是、出于公心，不發(fā)泄私憤，不搞無(wú)原則糾紛。通報(bào)民主生活會(huì)情況。會(huì)后，黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志主持召開民主生活會(huì)情況通報(bào)會(huì)，通報(bào)準(zhǔn)備工作、開展批評(píng)和自我批評(píng)、制定整改措施等情況，以及上級(jí)督導(dǎo)組對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的評(píng)價(jià)。參會(huì)人員主要是本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、直屬和內(nèi)設(shè)單位主要負(fù)責(zé)同志、下一級(jí)地區(qū)或?qū)趩挝恢饕?fù)責(zé)同志等。省委督導(dǎo)組全程參加市、縣(市、區(qū))黨委領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì);上級(jí)機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加下級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子的專題民主生活會(huì)。

5.開好專題組織生活會(huì)?；鶎狱h組織要召開專題組織生活會(huì)，開展民主評(píng)議黨員工作，針對(duì)存在問(wèn)題提出改進(jìn)措施和辦法。每個(gè)黨員都要參加所在黨支部或黨小組召開的專題組織生活會(huì);黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加組織關(guān)系所在黨支部的專題組織生活會(huì);窗口單位、服務(wù)行業(yè)黨組織的專題組織生活會(huì)，要邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象代表參加。

(三)整改落實(shí)、建章立制

1.認(rèn)真制定整改方案。市、縣(市、區(qū))及其直屬單位和企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)班子在對(duì)照檢查材料的基礎(chǔ)上，針對(duì)征求到的意見和專題民主生活會(huì)查擺出來(lái)的“四風(fēng)”突出問(wèn)題制定整改方案，形成整改臺(tái)賬。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要制定個(gè)人整改措施。村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等其他基層組織可列出問(wèn)題清單，明確整改措施。整改方案要充分聽取群眾意見或經(jīng)過(guò)群眾討論，通過(guò)新聞媒體、門戶網(wǎng)站和黨務(wù)、政務(wù)、企務(wù)、校務(wù)、村務(wù)公開渠道進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。整改方案經(jīng)督導(dǎo)組審核后，報(bào)上級(jí)黨委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

2.狠抓專項(xiàng)整治不放松。開展專項(xiàng)整治是整改落實(shí)和建章立制的關(guān)鍵，直接影響活動(dòng)的成效。要堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，不折不扣地落實(shí)中央和省委確定的專項(xiàng)整治任務(wù)，對(duì)文山會(huì)海、檢查評(píng)比泛濫，行政審批改革不到位，門難進(jìn)、臉難看、事難辦，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)，超標(biāo)配備公車、多占辦公用房、新建濫建樓堂館所，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員超編和超職數(shù)配備，“三公”經(jīng)費(fèi)開支過(guò)大，侵害群眾利益行為等問(wèn)題，下猛藥、出重拳，一項(xiàng)一項(xiàng)整治。同時(shí)，要結(jié)合履行職能職責(zé)和作風(fēng)建設(shè)實(shí)際，確定專項(xiàng)整治重點(diǎn)，尤其要把整治侵害群眾利益行為作為重中之重，不達(dá)目的不罷休。每個(gè)專項(xiàng)整治都要有專門的方案，明確推進(jìn)措施、牽頭部門和具體責(zé)任人。專項(xiàng)整治方案經(jīng)督導(dǎo)組審核后，報(bào)上級(jí)黨委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

3.把正風(fēng)肅紀(jì)一抓到底。堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，采取暗訪為主，隨機(jī)核查、重點(diǎn)抽查、突擊檢查相結(jié)合的方式，堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，堅(jiān)決整治特權(quán)病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。對(duì)有問(wèn)題不整改、大問(wèn)題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴(yán)肅批評(píng)教育，必要時(shí)采取組織措施和紀(jì)律措施。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，嚴(yán)格教育管理干部，對(duì)軟、懶、散的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行整頓;對(duì)存在一般性作風(fēng)問(wèn)題的干部，立足于教育提高，促其改進(jìn);對(duì)群眾意見大、不認(rèn)真查擺問(wèn)題、沒有明顯改進(jìn)的干部，要進(jìn)行組織調(diào)整。在活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問(wèn)題，要及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)方面嚴(yán)肅查處。要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理，對(duì)軟弱渙散的基層黨組織，進(jìn)行集中整頓;對(duì)長(zhǎng)期不起作用甚至起負(fù)作用的黨員，進(jìn)行嚴(yán)肅教育，不合格的要嚴(yán)肅黨紀(jì)、給予組織處理。

4.健全落實(shí)制度規(guī)定。認(rèn)真制定制度建設(shè)計(jì)劃，圍繞解決“四風(fēng)”方面突出問(wèn)題，建立健全行得通、指導(dǎo)力強(qiáng)、能長(zhǎng)期管用的制度規(guī)定，推動(dòng)改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化長(zhǎng)效化。制度建設(shè)計(jì)劃經(jīng)督導(dǎo)組審核后，報(bào)上級(jí)黨委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。注意把第一批活動(dòng)中中央和省里出臺(tái)的制度和辦法，在第二批活動(dòng)中承接好、貫徹好，防止簡(jiǎn)單照搬照抄，重復(fù)建設(shè)。強(qiáng)化制度執(zhí)行，提高黨員干部依法依紀(jì)辦事意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行制度情況的督促檢查，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、無(wú)視制度的問(wèn)題。

四、注重分級(jí)分類指導(dǎo)

堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)不同層級(jí)、不同領(lǐng)域、不同對(duì)象提出不同目標(biāo)要求，什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題，有針對(duì)性地加強(qiáng)指導(dǎo)，鼓勵(lì)探索創(chuàng)新，給基層留出空間，把規(guī)定動(dòng)作做到位，使自選動(dòng)作有特色。

(一)時(shí)間安排。第二批教育實(shí)踐活動(dòng)大體安排8個(gè)月時(shí)間，到2014年9月基本完成。具體到每個(gè)單位，集中教育時(shí)間一般不少于3個(gè)月?？紤]到我省村、社區(qū)正在換屆以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))的實(shí)際情況，可采取統(tǒng)一部署、梯次展開、壓茬進(jìn)行的辦法，市、縣領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)先行一步，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)及其他基層組織依次推進(jìn)。堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，各地各單位可結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、靈活安排時(shí)間進(jìn)度。

(二)注重分類實(shí)施。市縣領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要聚焦“四風(fēng)”問(wèn)題，在找準(zhǔn)和解決突出問(wèn)題上下功夫、見實(shí)效。縣以下單位要突出服務(wù)群眾這個(gè)著力點(diǎn)，在增強(qiáng)服務(wù)群眾意識(shí)、提高服務(wù)群眾能力上下功夫，運(yùn)用駐村聯(lián)戶、結(jié)對(duì)幫扶、黨員示范崗責(zé)任區(qū)等有效載體，把聯(lián)系服務(wù)群眾工作做扎實(shí)，在直接聯(lián)系服務(wù)群眾上受教育、轉(zhuǎn)作風(fēng)。非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織黨組織要注重采取業(yè)余、靈活的方式開展活動(dòng)。流動(dòng)黨員參加教育實(shí)踐活動(dòng)以流入地黨組織為主、流出地黨組織為輔。可采取送學(xué)上門等方式，組織離退休黨員及年老體弱黨員參加學(xué)習(xí)教育。

(三)發(fā)揮行業(yè)系統(tǒng)指導(dǎo)作用。以行業(yè)為主管理的省教育廳(省委教育工委)、省民政廳(省社會(huì)組織黨委)、省工商聯(lián)(省非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨委)等部門要制定民辦高校、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織活動(dòng)實(shí)施方案，并成立省級(jí)行業(yè)指導(dǎo)組，市、縣(市、區(qū))相應(yīng)成立本級(jí)行業(yè)指導(dǎo)組，加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)基層單位活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，全面掌握活動(dòng)開展的基本情況，注意發(fā)現(xiàn)活動(dòng)中的問(wèn)題并提出有針對(duì)性的建議。省直有關(guān)單位要充分發(fā)揮系統(tǒng)的指導(dǎo)作用，共同推進(jìn)第二批活動(dòng)。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市、縣(市、區(qū))黨委對(duì)本地區(qū)教育實(shí)踐活動(dòng)承擔(dān)直接責(zé)任，在抓好本級(jí)班子活動(dòng)的同時(shí)，要抓好本地區(qū)活動(dòng)的開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨(工)委主要抓好班子自身的活動(dòng)，負(fù)責(zé)組織村、社區(qū)等基層黨組織和黨員的活動(dòng)。基層黨組織要積極發(fā)揮作用，認(rèn)真搞好本地本單位的活動(dòng)。市、縣(市、區(qū))黨委成立教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng);領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作;其他單位要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)。各級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志要承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，把活動(dòng)緊緊抓在手上，發(fā)揮示范推動(dòng)作用。特別是對(duì)需要著重解決的問(wèn)題做到心中有數(shù);對(duì)可能發(fā)生的情況和問(wèn)題，進(jìn)行分析預(yù)判，提出有效的預(yù)防和解決對(duì)策。對(duì)在活動(dòng)中走過(guò)場(chǎng)的，要追究一把手的責(zé)任。黨委組織部門要切實(shí)履行工作職責(zé)，充分利用開展活動(dòng)的機(jī)會(huì)，掌握各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部情況，從嚴(yán)教育管理干部;黨委辦公室、紀(jì)委、宣傳等有關(guān)部門要密切配合，形成工作合力。要用好的作風(fēng)組織開展活動(dòng)，防止文山會(huì)海，力戒形式主義?；顒?dòng)結(jié)束后，各地各單位黨委(黨組)要向上一級(jí)黨組織作出書面報(bào)告。

(二)建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)。省委常委各選擇1個(gè)縣(市、區(qū))作為聯(lián)系點(diǎn)。重點(diǎn)開展7項(xiàng)工作：審閱聯(lián)系點(diǎn)開展教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案;聽取聯(lián)系點(diǎn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及成員“四風(fēng)”問(wèn)題征求意見建議的情況;與聯(lián)系點(diǎn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志及有關(guān)同志談心談話;審閱聯(lián)系點(diǎn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及黨政主要負(fù)責(zé)同志對(duì)照檢查材料;出席聯(lián)系點(diǎn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì);審閱聯(lián)系點(diǎn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案及專項(xiàng)整治方案和制度建設(shè)計(jì)劃，督促抓好整改措施的落實(shí);深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研，到黨代表工作室聽取群眾意見。各地級(jí)以上市委常委各選擇1個(gè)縣(市、區(qū))或市直屬單位、企事業(yè)單位作為聯(lián)系點(diǎn)，確保每個(gè)縣(市、區(qū))都有市委常委同志聯(lián)系指導(dǎo)。市、縣(市、區(qū))委委員要帶頭聯(lián)系后進(jìn)村、問(wèn)題突出村和困難企事業(yè)單位，定期到基層黨代表工作室接待群眾，深入體驗(yàn)群眾生產(chǎn)生活，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。垂直管理部門和行業(yè)主管部門要在本系統(tǒng)本行業(yè)選擇基層單位作為聯(lián)系點(diǎn)，指導(dǎo)活動(dòng)開展。

(三)強(qiáng)化督促檢查。省委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要向各地級(jí)以上市派出督導(dǎo)組，全程督導(dǎo)地級(jí)市領(lǐng)導(dǎo)班子把活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)部署落到實(shí)處，對(duì)市直屬單位和企事業(yè)單位及縣(市、區(qū))開展活動(dòng)進(jìn)行巡回檢查指導(dǎo)。市、縣(市、區(qū))要選派政治強(qiáng)、原則性強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)的同志組成督導(dǎo)組，全程督導(dǎo)所屬地區(qū)、單位開展活動(dòng)，市委督導(dǎo)組要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委書記對(duì)照檢查材料進(jìn)行抽查、嚴(yán)格把關(guān)。干部以垂直管理為主的省地稅局，要派出督導(dǎo)組，并制定本系統(tǒng)活動(dòng)實(shí)施方案，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)下屬單位開展活動(dòng)的督導(dǎo)。督導(dǎo)組要認(rèn)真審閱督導(dǎo)單位的活動(dòng)實(shí)施方案、對(duì)照檢查材料、整改方案、制度建設(shè)計(jì)劃等，對(duì)征求意見、談心談話提出指導(dǎo)意見，全程參加專題民主生活會(huì)并進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，督促抓好每個(gè)環(huán)節(jié)各項(xiàng)工作和第一批活動(dòng)延伸下沉整改任務(wù)的落實(shí)，對(duì)落實(shí)活動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)的情況進(jìn)行督促檢查，推動(dòng)化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要沉下去面對(duì)面開展工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，有效傳導(dǎo)壓力。要督促開展“回頭看”，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、確保質(zhì)量，防止降格以求。

(四)大力宣傳引導(dǎo)。充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新興媒體，廣泛宣傳中央和省委有關(guān)精神，充分反映活動(dòng)成效。總結(jié)提煉好經(jīng)驗(yàn)好做法好典型，注重樹立宣傳把開展活動(dòng)與全面深化改革、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展緊密結(jié)合，在落實(shí)省委重大部署、重要工作上體現(xiàn)宗旨意識(shí)、貫徹群眾路線方面的典型，特別是選樹一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織黨組織書記先進(jìn)典型，及時(shí)曝光反面典型。加強(qiáng)理論研討交流，創(chuàng)新理論成果。把握好輿論引導(dǎo)的時(shí)機(jī)、力度和效果，更好發(fā)揮評(píng)論、言論的引導(dǎo)作用，營(yíng)造良好輿論氛圍。

(五)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，把開展活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，與貫徹落實(shí)中央一系列重要會(huì)議精神結(jié)合起來(lái)，與落實(shí)省第十一次黨代會(huì)和省委十一屆三次全會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來(lái)，與鞏固擴(kuò)大第一批活動(dòng)成果結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真做好今年各項(xiàng)工作，確保兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

第二篇：群眾路線主題教育實(shí)施方案

群眾路線主題教育實(shí)施方案

關(guān)于開展“三個(gè)一切”群眾路線主題教育的實(shí)施

方案

為貫徹落實(shí)省委常委、宣傳部長(zhǎng)孫守剛同志在全省宣傳文化系統(tǒng)“三個(gè)一切”群眾路線主題教育電視電話會(huì)議上的重要講話精神和《中共山東省委宣傳部關(guān)于在全省宣傳文化系統(tǒng)開展“三個(gè)一切”群眾路線主題教育的實(shí)施意見》，省委講師團(tuán)經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，結(jié)合工作實(shí)際，制定教育活動(dòng)具體實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)原則

按照《實(shí)施意見》和講話精神的明確要求，牢記“一切為了群眾、一切依靠群眾、一切服務(wù)群眾”的活動(dòng)主題，認(rèn)真貫徹教育活動(dòng)的指導(dǎo)思想，確保完成“樹立群眾觀點(diǎn)、解決突出問(wèn)題、改進(jìn)工作作風(fēng)、建立長(zhǎng)效機(jī)制”的主要任務(wù)。

二、活動(dòng)安排

省委講師團(tuán)參加教育活動(dòng)的對(duì)象是全體黨員干部職工，時(shí)間從2011年7月開始，到黨的十八大召開前結(jié)束。教育原則上不劃分階段，以開展大討論、下基層行動(dòng)、創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)“三大活動(dòng)”為載體，統(tǒng)籌安排，貫穿始終。

1、開展“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”大討論，謹(jǐn)記群眾本色，樹立群眾理念

在討論中，組織大家認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)、黨的十七屆五中全會(huì)和十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話精神，學(xué)習(xí)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于群眾路線、群眾工作的重要論述，學(xué)習(xí)宣傳思想文化工作貫徹群眾路線的重要文獻(xiàn)，分析研究當(dāng)前宣傳思想文化工作特別是講師團(tuán)發(fā)展面臨的新情況、新挑戰(zhàn)、新任務(wù),增強(qiáng)憂患意識(shí)。結(jié)合工作和思想實(shí)際，進(jìn)行深入思考，召開講師團(tuán)工作和發(fā)展座談會(huì)，撰寫個(gè)人心得體會(huì)，廣泛深入交流研討。擬于9月份安排全體同志到臨沂市蒙陰、沂水、莒南等干部教育基地進(jìn)行一次群眾路線主題實(shí)地教育活動(dòng)，讓大家在傳統(tǒng)與現(xiàn)實(shí)的對(duì)比中，在義務(wù)與責(zé)任的思考中提升認(rèn)識(shí)，謹(jǐn)記本色，改變作風(fēng)，有所作為。按照《實(shí)施意見》要求，召開黨支部生活會(huì)，進(jìn)行“四查四看”，認(rèn)真查擺和分析問(wèn)題。針對(duì)查擺出的問(wèn)題，制定整改措施，明確努力方向，從根本上解決“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”的問(wèn)題。

2、梳理工作狀態(tài)，把“三個(gè)一切”體現(xiàn)在具體的工作實(shí)踐中

認(rèn)真組織參加省委宣傳部統(tǒng)一安排的省委領(lǐng)導(dǎo)上黨課、“三問(wèn)于民”意見征集和征文競(jìng)賽等活動(dòng)。

發(fā)揮講師團(tuán)宣講職能，搞好學(xué)習(xí)胡錦濤總書記“七一”重要講話精神、學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化大眾化、社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)、馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)等重大理論、方針政策和決策部署的宣講，重點(diǎn)配合搞好關(guān)于群眾路線、社會(huì)民生方面的宣講輔導(dǎo)、專題講座。宣講形式做到“三個(gè)貼近”，關(guān)注群眾的需要，運(yùn)用群眾語(yǔ)言，努力與群眾產(chǎn)生共鳴。《理論學(xué)習(xí)》、《觀察與關(guān)注》和山東宣講網(wǎng)作為講師團(tuán)三大理論陣地，要牢固樹立群眾觀點(diǎn)，自覺貫徹群眾路線，提高群眾工作本領(lǐng)，更加“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”，更加關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)，更加關(guān)心國(guó)計(jì)民生?！独碚搶W(xué)習(xí)》專門開辟“黨的群眾工作”專欄，加大群眾工作研究力度，探索和推出新形勢(shì)下貫徹群眾路線的方法思路、工作體會(huì)和典型經(jīng)驗(yàn)。山東宣講網(wǎng)開辟群眾路線教育網(wǎng)上課堂，《觀察與關(guān)注》加大相關(guān)研究的份量，以營(yíng)造學(xué)習(xí)教育的濃厚氛圍。電教室將就黨的群眾工作適時(shí)引進(jìn)高層次的專題輔導(dǎo)講座，制成光盤，為基層提供學(xué)習(xí)輔導(dǎo)資料。9月下旬，組織召開全省《理論學(xué)習(xí)》學(xué)刊用刊工作座談會(huì)。10月底，舉辦全省學(xué)習(xí)貫徹十七屆六中全會(huì)精神理論宣講骨干培訓(xùn)班。

3、深入開展下基層行動(dòng)

根據(jù)教育活動(dòng)統(tǒng)一部署，結(jié)合講師團(tuán)多年來(lái)開展的“理論下基層”工作，進(jìn)一步有計(jì)劃地組織全體工作人員深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、軍營(yíng)等基層單位，走進(jìn)干部群眾中間去。帶著課題下基層，征求群眾意見，摸清工作中存在的問(wèn)題，研究探索新形勢(shì)下宣傳群眾、動(dòng)員群眾、服務(wù)群眾的科學(xué)理念和有效途徑，形成高質(zhì)量的理論研究和調(diào)查研究成果。帶著任務(wù)下基層，圍繞基層干部群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，用群眾熟悉的語(yǔ)言，宣講民生政策，詮釋科學(xué)理論，解答思想疑惑，架起科學(xué)理論與人民大眾的橋梁。帶著感情下基層，懷著感恩群眾、情系群眾、敬畏群眾之心，真誠(chéng)傾聽群眾呼聲，真情關(guān)心群眾疾苦，開展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，真心實(shí)意與群眾交朋友，盡心竭力為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。

認(rèn)真組織參加全省宣傳文化系統(tǒng)座談會(huì)，交流學(xué)習(xí)全省各地教育活動(dòng)情況和調(diào)研成果。加強(qiáng)與全省宣教基地的聯(lián)系

和交流，8月底，召開全省宣教基地建設(shè)工作座談會(huì)。在以點(diǎn)帶面搞好宣講的同時(shí)，抓好省社科規(guī)劃課題的調(diào)研，進(jìn)一步做好《社會(huì)主義核心價(jià)值觀踐行問(wèn)題研究》的最后統(tǒng)稿工作，做好《新農(nóng)村建設(shè)中山東省農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題研究》前期調(diào)查、提綱論證和初稿撰寫工作。

4、扎實(shí)開展貫徹群眾路線創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)

結(jié)合工作實(shí)際，深入開展貫徹群眾路線創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)。打破條條框框，創(chuàng)新工作思路，完善工作措施，健全工作機(jī)制，推出一批理論成果、實(shí)踐成果、制度成果和文化產(chǎn)品成果。在工作指導(dǎo)和政策措施上，堅(jiān)持重心下移，把更多資源投向基層，把更多項(xiàng)目放在基層，把更多的服務(wù)延伸到基層，讓群眾共享文化發(fā)展成果。

積極參加省里開展的服務(wù)群眾創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)，組織參加全省教育活動(dòng)總結(jié)表彰大會(huì)，學(xué)習(xí)推廣有關(guān)單位在貫徹群眾路線上突破性、創(chuàng)新性的經(jīng)驗(yàn)和做法。為更加廣泛深入地開展全省的宣講服務(wù)，推動(dòng)全省的理論下基層工作，進(jìn)一步申請(qǐng)建立宣講名師補(bǔ)助資金，力所能及地整合全省的優(yōu)秀宣講資源，建立一支200人左右的緊密型宣講專家隊(duì)伍，為基層廣大干部群眾服務(wù)。

三、組織實(shí)施

高度重視這次主題教育，作為服務(wù)全黨工作大局的重要舉措，作為加強(qiáng)改進(jìn)宣傳思想文化工作的總攬抓手，作為加強(qiáng)講師團(tuán)隊(duì)伍建設(shè)的重要任務(wù)，放在戰(zhàn)略和全局的高度，擺上重要位置，切實(shí)抓緊、抓好、抓出成效。

建立健全教育活動(dòng)機(jī)制，省委講師團(tuán)成立以遲云同志為第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)小組，親自抓、負(fù)總責(zé)，孫春山同志具體負(fù)責(zé)，做好組織協(xié)調(diào)工作?；顒?dòng)安排由講師團(tuán)黨支部具體實(shí)施，在自學(xué)和自我教育的基礎(chǔ)上，原則上每?jī)芍芙M織一次講師團(tuán)內(nèi)部的集中學(xué)習(xí)交流研討活動(dòng)。

注重聯(lián)系單位工作實(shí)際和個(gè)人思想實(shí)際，以好的作風(fēng)抓好這次教育活動(dòng)，做到方案務(wù)實(shí)、工作扎實(shí)、任務(wù)落實(shí)。自覺把教育活動(dòng)與學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)以及日常工作結(jié)合起來(lái)，科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌安排，把時(shí)間利用好，把人員調(diào)度好，把工作安排好，做到活動(dòng)開展和日常工作相互促進(jìn)、共同提高。

第三篇：群眾路線主題教育實(shí)施方案

保和鎮(zhèn)第一完全小學(xué)

群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)縣委、鎮(zhèn)黨委及《縣教育局黨委關(guān)于在教育系統(tǒng)深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的通知》（維教黨發(fā)〔2014〕03號(hào)）文件精神，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想：

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹十八大精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子為重點(diǎn)，加強(qiáng)黨員干部的馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和局黨委實(shí)施辦法作為切入點(diǎn)，堅(jiān)持把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫穿始終，緊緊圍繞教育局提出的“打造人民滿意的教育”的工作目標(biāo)，結(jié)合我校的實(shí)際情況，切實(shí)加強(qiáng)群眾觀點(diǎn)、群眾路線、群眾立場(chǎng)教育，促進(jìn)我校領(lǐng)導(dǎo)干部及教師不斷端正工作態(tài)度、改進(jìn)工作作風(fēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、為民意識(shí)和廉潔意識(shí)，有效解決校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題，為全面促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展提供有力保證。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照鎮(zhèn)黨委、局黨委的文件精神，結(jié)合我校實(shí)際，我們確定“深化服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化教師隊(duì)伍，提升辦學(xué)質(zhì)量，創(chuàng)建和諧校園”為群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的載體。以黨員干部和教師隊(duì)伍為重點(diǎn)，以強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)為核心，以辦人民滿意的學(xué)校為目標(biāo)，不斷提高教師為人師表、敬業(yè)愛生的職業(yè)道德修養(yǎng)。同時(shí)努力改善辦學(xué)條件，加強(qiáng)校園文化建設(shè)，為學(xué)生提供安全、健康、優(yōu)美、和諧的教育環(huán)境，使學(xué)生健康發(fā)

展，讓家長(zhǎng)放心，社會(huì)滿意。通過(guò)這次活動(dòng)力努力實(shí)現(xiàn)校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)明顯改進(jìn)。樹立黨員教職工的為民服務(wù)的宗旨意識(shí)；深入師生樹立為師生排憂解難的公仆意識(shí)；深入開展幫扶活動(dòng)，樹立教育行業(yè)的良好形象。

三、參加對(duì)象

保和鎮(zhèn)第一完全小學(xué)全體教職員工

四、時(shí)間安排及工作步驟

活動(dòng)從2014年3月開始，到9月結(jié)束，分三個(gè)階段：

（一）集中學(xué)習(xí)聽取意見（3月至5月）

1、制定方案。結(jié)合我校實(shí)際，研究制定教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案和活動(dòng)載體，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確活動(dòng)目標(biāo)及工作要求。啟動(dòng)保和鎮(zhèn)第一完全小學(xué)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。

2、廣泛動(dòng)員。召開班子行政會(huì)、全體教師大會(huì)傳達(dá)文件精神，向教職工講清開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要性和必要性，傳達(dá)縣委、鎮(zhèn)黨委和局黨委的部署要求，使教職工充分認(rèn)識(shí)開展此次活動(dòng)的重要意義，提高黨員教師參與活動(dòng)的自覺性和積極性，認(rèn)真組織活動(dòng)開展。

3、廣泛聽取意見。學(xué)校通過(guò)發(fā)放《征求意見表》、深入師生等形式，聽取廣大黨員教職工的意見。動(dòng)員大會(huì)上對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行民主評(píng)議，查找“形式主義”、“官僚主義”、“享樂主義”、“奢靡之風(fēng)”等方面存在的問(wèn)題，以及對(duì)搞好教育實(shí)踐活動(dòng)的意見建議。

4、認(rèn)真學(xué)習(xí)研討。采取集中學(xué)習(xí)輔導(dǎo)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、組織教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)——重要論述摘編》、《黨章》等等學(xué)習(xí)資料。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、專家輔導(dǎo)學(xué)、座談?dòng)懻搶W(xué)、等靈活多樣的學(xué)習(xí)方式，進(jìn)行深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)新形勢(shì)下師德師風(fēng)建設(shè)的主要內(nèi)容，學(xué)習(xí)兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，廣泛開展研討。組織黨員教師圍繞“如何貫徹服務(wù)群眾，提高教師素質(zhì)，轉(zhuǎn)變教風(fēng)學(xué)風(fēng)，增強(qiáng)公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)教育持續(xù)均衡發(fā)展”等問(wèn)題，開展討論；每個(gè)黨員教師撰寫一篇心得體會(huì)。

（二）查擺問(wèn)題 開展批評(píng)（5月至7月）

1、通過(guò)家長(zhǎng)提、教職工提、自己找、上級(jí)點(diǎn)認(rèn)真查擺問(wèn)題，對(duì)照《黨章》廉政準(zhǔn)則、改進(jìn)作風(fēng)要求，深入查找宗旨意識(shí)、工作作風(fēng)、廉潔自律等方面的差距和不足，查找“四風(fēng)”方面的突出問(wèn)題進(jìn)行自我剖析，開展批評(píng)與自我批評(píng)，力求解決實(shí)際問(wèn)題。

2、結(jié)合行業(yè)工作實(shí)際，廣泛開展同行評(píng)議、學(xué)生問(wèn)卷調(diào)查的形式，對(duì)教師的工作態(tài)度、執(zhí)教水平、管理能力，依法執(zhí)教，廉潔從教等方面情況進(jìn)行調(diào)查分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題。

3、成立保和鎮(zhèn)第一完全小學(xué)家長(zhǎng)委員會(huì)，每學(xué)年組織一次家長(zhǎng)會(huì)及家長(zhǎng)開放日，與家長(zhǎng)面對(duì)面充分聽取家長(zhǎng)意見，征集對(duì)學(xué)校工作的意見和建議。聽實(shí)話、重實(shí)情，力求獲得平時(shí)難以聽到、不易看到、意識(shí)不到的實(shí)情，從而改進(jìn)作風(fēng)，與家長(zhǎng)拉近距離，搭建家長(zhǎng)建言獻(xiàn)策的新平臺(tái)。

（三）整改落實(shí) 建章立制（7月至9月）

1、自查自糾“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題，抓重點(diǎn)研究制定整改措施方案，對(duì)群眾提出的意見集中治理。針對(duì)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的學(xué)校教育管理、教師教育教學(xué)、學(xué)生行為習(xí)慣、家庭教育等方面存在的問(wèn)題，做到一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立刻進(jìn)行深入調(diào)查分析，及時(shí)解決。進(jìn)一步完善學(xué)校管理制度，使群眾路線成為長(zhǎng)期自覺的行動(dòng)。

2、對(duì)于在教師互評(píng)、學(xué)生調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，由校領(lǐng)導(dǎo)到教師從世界觀、人生觀、價(jià)值觀上深刻反思，尋找根源，明確今后努力的方向。對(duì)于在社會(huì)評(píng)教中查找出來(lái)的共性問(wèn)題，學(xué)校召開專題會(huì)議研究，進(jìn)行深入剖析，做到問(wèn)題找得準(zhǔn)，原因分析透，整改措施實(shí)。

3、對(duì)家長(zhǎng)委員會(huì)中家長(zhǎng)代表提出的針對(duì)學(xué)校教育教學(xué)管理和家庭教育中存在的突出問(wèn)題，實(shí)行一問(wèn)題一記錄、采取分類歸檔、做到妥善處置、合理解決，讓家長(zhǎng)滿意。實(shí)行“家長(zhǎng)開放日”，讓家長(zhǎng)走進(jìn)學(xué)校、進(jìn)入課堂，了解學(xué)校的教學(xué)和管理，監(jiān)督學(xué)校工作。從而促進(jìn)學(xué)校規(guī)范辦學(xué)、促進(jìn)教師依法執(zhí)教，進(jìn)一步減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)、提升教育教學(xué)質(zhì)量。

4、開展“教職工與貧困兒童一對(duì)一愛心幫扶”活動(dòng)。對(duì)貧困兒童實(shí)施一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶，為孩子提供學(xué)習(xí)生活、情感交流、心理輔導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)扶助等方面的關(guān)懷和幫助，讓貧困兒童在全社會(huì)的關(guān)愛下健康、快樂成長(zhǎng)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

組長(zhǎng)：陳霖（黨支部書記）

副組長(zhǎng)：趙永紅（校長(zhǎng)）余建榮（德育副校長(zhǎng)）

成員：戴永清、古建華、張軍長(zhǎng)、魏承斌、段壽永、李永剛、趙衛(wèi)萍、和麗琴

辦公室：段壽永

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由段壽永同志擔(dān)任辦公室主任，李樹琨、鄒林、余娟娟、和雪梅為辦公室成員，負(fù)責(zé)做好保和鎮(zhèn)第一完全小學(xué)黨的群眾路線實(shí)踐活動(dòng)的宣傳載體、簡(jiǎn)報(bào)等業(yè)務(wù)工作。為教育活動(dòng)營(yíng)造良好的輿論氛圍，促進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)深入開展。

六、有關(guān)要求

1、全體黨員教師要高度重視并積極投入到群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)之中，積極帶頭學(xué)習(xí)，推動(dòng)活動(dòng)不斷向縱深發(fā)展。

2、全體教師要通過(guò)集體學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)等各種形式和途徑，全面學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的意義。

3、在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，立足崗位，深入實(shí)踐，全體教職員工每人完成一篇心得體會(huì)。

2014保和鎮(zhèn)第一完全小學(xué) 年3月8日

第四篇：2013群眾路線主題教育實(shí)施方案

群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案

金鳳區(qū)第一回民小學(xué)

2013年9月

群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)《金鳳區(qū)教育黨工委關(guān)于開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施意見》，切實(shí)推進(jìn)我校教育工作作風(fēng)，現(xiàn)結(jié)合我校實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想：

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹十八大精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞 “打造人民滿意的教育”的工作目標(biāo)，結(jié)合我校的實(shí)際情況，堅(jiān)持“邊學(xué)邊改、邊評(píng)邊改”的原則，切實(shí)加強(qiáng)群眾路線、群眾立場(chǎng)的教育，促進(jìn)我校領(lǐng)導(dǎo)干部及教師不斷端正工作態(tài)度、改進(jìn)工作作風(fēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、為民意識(shí)和廉潔意識(shí)，為全面促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展提供有力保證。

二、目標(biāo)任務(wù)

以黨員干部和教師隊(duì)伍為重點(diǎn)，以強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)為核心，以辦人民滿意的學(xué)校為目標(biāo)，不斷提高教師為人師表、敬業(yè)愛生的職業(yè)道德修養(yǎng)。加強(qiáng)校園文化建設(shè)，為學(xué)生提供安全、健康、優(yōu)美、和諧的教育環(huán)境，使學(xué)生健康發(fā)展，讓家長(zhǎng)放心，社會(huì)滿意。通過(guò)這次活動(dòng)力爭(zhēng)達(dá)到“三深入三樹立”即深入推進(jìn)革命傳統(tǒng)和形勢(shì)政策教育，樹立黨員教職工的為民服務(wù)的宗旨意識(shí)；深入師生走訪調(diào)研解決問(wèn)題，樹立公仆意識(shí)；深入開展幫扶活動(dòng)，樹立教育行業(yè)的良好形象。

三、參加對(duì)象

金鳳回一全體教職員工

四、時(shí)間安排及工作步驟

活動(dòng)從2013年8月28日開始，到12月30日結(jié)束，分五個(gè)階段：

（一）集中學(xué)習(xí)：（8月28日至10月31日）

1、制定方案。結(jié)合實(shí)際，研究制定教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案和活動(dòng)載體，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確活動(dòng)目標(biāo)及工作要求。

2、廣泛動(dòng)員。召開班子成員會(huì)、全體教師會(huì)，傳達(dá)文件會(huì)議精神，認(rèn)真組織活動(dòng)開展。同時(shí)，充分利用電子標(biāo)語(yǔ)、校園廣播、宣傳欄、黑板報(bào)等多種形式，廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍，提高黨員教師參與活動(dòng)的積極性。

3、學(xué)習(xí)討論。采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、學(xué)習(xí)交流討論與解決具體問(wèn)題相結(jié)合等多種形式，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、座談?dòng)懻搶W(xué)學(xué)等學(xué)習(xí)方式，進(jìn)行深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十八大會(huì)議精神、習(xí)近平同志在中央政治局會(huì)議關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的講話、劉云山、趙樂際等同志的講話。

在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，廣泛開展研討，具體做到“六個(gè)一”：支部開展一次集中學(xué)習(xí)討論活動(dòng)；支部委員緊扣“以人為本、辦人民滿意的學(xué)?！敝v一次廉政黨課；開展一次正反典型教育活動(dòng)；組織黨員教師圍繞“如何貫徹服務(wù)群眾，提高教師素質(zhì)，轉(zhuǎn)變教風(fēng)學(xué)風(fēng)，增強(qiáng)公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)教育持續(xù)均衡發(fā)展”等問(wèn)題，開展一次討論；每個(gè)黨員教師撰寫一篇心得體會(huì)；組織一次群眾路線理論教育知識(shí)競(jìng)答、演講辯論活動(dòng)。

（二）查找問(wèn)題:（11月1日至12月20日）

1、通過(guò)新一輪“大家訪”活動(dòng)，組織黨員教師有組織、有針對(duì)性的深入學(xué)生家庭，開展“進(jìn)家庭、訪民情、解民憂、辦實(shí)事”專題調(diào)研，與家長(zhǎng)面對(duì)面交流，了解學(xué)生各種情況，準(zhǔn)確掌握家長(zhǎng)、學(xué)生的所思、所憂、所盼，深入分析存在問(wèn)題、努力幫扶解決，詳細(xì)記錄，并匯總形成調(diào)研報(bào)告，解決實(shí)際問(wèn)題。

2、以師德教育月活動(dòng)為契機(jī)，通過(guò)同行評(píng)議、學(xué)生問(wèn)卷調(diào)查的形式，對(duì)教師的工作態(tài)度、執(zhí)教水平、管理能力，依法執(zhí)教，廉潔從教等方面情況進(jìn)行調(diào)查分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題。

3、組織一次由家長(zhǎng)委員會(huì)牽頭的家長(zhǎng)代表會(huì)，充分聽取家長(zhǎng)意見，征集對(duì)學(xué)校工作的意見和建議。聽實(shí)話、重實(shí)情，力求獲得平時(shí)難以聽到、不易看到、意識(shí)不到的實(shí)情，從而改進(jìn)作風(fēng)。

4、設(shè)立征求意見平臺(tái)，通過(guò)設(shè)立意見箱、舉報(bào)箱，開通班級(jí)QQ群等，讓學(xué)生家長(zhǎng)與科任教師、班主任溝通無(wú)距離，溝通全方位，及時(shí)了解家庭教育和學(xué)校教育中存在的問(wèn)題，及時(shí)收集廣大家長(zhǎng)及社會(huì)群眾對(duì)我校工作的意見和建議。同時(shí)也了解學(xué)生在家、在校不為老師、父母所知的一面，做到心中有數(shù)，有的放矢。

5、對(duì)我校留守兒童、外來(lái)務(wù)工人員子女、家庭貧困生、學(xué)困生、特異體質(zhì)生、殘疾生分類造冊(cè)統(tǒng)計(jì)，通過(guò)溝通交流，了解這些學(xué)生的家庭情況、生活情況、學(xué)習(xí)情況中存在的困難和問(wèn)題。

6、學(xué)校工會(huì)牽頭，定期在教師中開展“教職工之聲”無(wú)記名問(wèn)卷調(diào)查活動(dòng)，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查認(rèn)真聽取教職工的心聲，了解教職工在工作、生活中亟待解決的問(wèn)題和對(duì)學(xué)校管理的意見和建議，切實(shí)保障教師合理需求。

（三）整改落實(shí):（12月21日至12月25日）

1、對(duì)于在“大家訪”活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的學(xué)校教育管理、教師教育教學(xué)、學(xué)生行為習(xí)慣、家庭教育等方面存在的問(wèn)題，做到一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立刻進(jìn)行深入調(diào)查分析，及時(shí)解決。

2、對(duì)于在教師互評(píng)、學(xué)生調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，學(xué)校校委會(huì)召開專題研討會(huì)，進(jìn)行深入剖析，做到問(wèn)題找得準(zhǔn)，原因分析透，整改措施實(shí)。

3、對(duì)家長(zhǎng)委員會(huì)中家長(zhǎng)代表提出的針對(duì)學(xué)校教育教學(xué)管理和家庭教育中存在的突出問(wèn)題，實(shí)行一問(wèn)題一記錄、采取分類歸檔、合理解決，讓家長(zhǎng)滿意。

4、繼續(xù)開展“黨員與留守兒童一對(duì)一愛心幫扶”活動(dòng)。為孩子提供學(xué)習(xí)生活、情感交流、心理輔導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)扶助等方面的關(guān)懷和幫助，讓留守兒童留守不孤單，在全社會(huì)的關(guān)愛下健康、快樂成長(zhǎng)。

5、根據(jù)“教職工之聲”無(wú)記名問(wèn)卷調(diào)查活動(dòng)中反饋的問(wèn)題，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子將根據(jù)不同的問(wèn)題，本著服務(wù)教師的態(tài)度，分類解決教師困惑，梳理教師心結(jié)

五、組織機(jī)構(gòu)：

組長(zhǎng)：束木林

副組長(zhǎng)：高曉紅李 艷

成員：公 曉賈秀云李文英王 嘉丁海

潘 麗耿淑霞

支部第一黨小組、第二黨小組、年級(jí)組長(zhǎng)

金鳳區(qū)第一回民小學(xué)黨支部2013年8月

第五篇：唐山開展黨的群眾路線主題教育實(shí)施方案

開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)并不是只是說(shuō)說(shuō)而已，很多地方已經(jīng)開始實(shí)施了。

按照中央和省委部署，從2014年1月開始，我市在市、縣(市)區(qū)機(jī)關(guān)及其直屬單位和基層組織中，開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，到9月基本完成?；顒?dòng)以市、縣(市)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，突出抓好直接聯(lián)系服務(wù)群眾的執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)，注重抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，村、社區(qū)等與群眾聯(lián)系密切的基層組織?，F(xiàn)提出如下實(shí)施方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。以黨的十八大以及中央和省、市委全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹總書記系列重要講話精神，以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，以補(bǔ)精神之鈣、除“四風(fēng)”之害、祛行為之垢、立為民之制為重點(diǎn)，突出作風(fēng)建設(shè)，貫徹整風(fēng)精神，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力，使黨員、干部思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，為建設(shè)沿海強(qiáng)市、美麗唐山提供強(qiáng)大動(dòng)力。

(二)基本原則。充分借鑒運(yùn)用第一批教育實(shí)踐活動(dòng)成果和經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)認(rèn)真精神，堅(jiān)持正面教育為主，堅(jiān)持開展批評(píng)和自我批評(píng)，堅(jiān)持講求實(shí)效，更加注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭、層層示范，更加注重聚焦“四風(fēng)”、解決問(wèn)題，更加注重敞開大門、群眾參與，更加注重分類指導(dǎo)、有序推進(jìn)，更加注重上下協(xié)力、銜接帶動(dòng)，更加注重嚴(yán)格要求、真督實(shí)導(dǎo)，確保教育實(shí)踐活動(dòng)不虛不空不偏，不走過(guò)場(chǎng)。

(三)目標(biāo)任務(wù)。通過(guò)開展活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)廣大黨員、干部馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，解決“四風(fēng)”突出問(wèn)題，解決關(guān)系群眾切身利益問(wèn)題，解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題，真正規(guī)范干部干事、方便群眾辦事、破解發(fā)展難事，實(shí)現(xiàn)“黨員干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、人民群眾得實(shí)惠、深化改革邁大步、美麗唐山上水平”的目標(biāo)。

緊緊扭住反對(duì)“四風(fēng)”這個(gè)重點(diǎn)不放，不走神、不散光，對(duì)照總書記列舉的26個(gè)方面問(wèn)題表現(xiàn)，以及省委提出的全省面上10個(gè)普遍性問(wèn)題，重點(diǎn)解決好我市存在的12個(gè)方面的突出問(wèn)題：(1)理想信念不堅(jiān)定。不注重理論學(xué)習(xí)，放松主觀世界改造，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信不夠堅(jiān)定。黨性意識(shí)不強(qiáng)，政治立場(chǎng)不鮮明，在一些重大問(wèn)題上認(rèn)識(shí)模糊。拉山頭、拜把子，用江湖義氣代替黨性原則。不信馬列信鬼神，不信科學(xué)信風(fēng)水，燒香拜佛、求簽問(wèn)卜。(2)宗旨觀念淡薄。全心全意為人民服務(wù)的思想樹得不牢，對(duì)群眾缺乏感情，把為群眾辦事當(dāng)作“恩賜”。對(duì)群眾利益漠不關(guān)心，甚至站到群眾的對(duì)立面，與民爭(zhēng)利、侵害群眾利益。落實(shí)惠民政策縮水走樣，好事辦不好。不會(huì)做群眾工作，想問(wèn)題、干事情不問(wèn)群眾意愿，方法簡(jiǎn)單粗暴。(3)開拓創(chuàng)新主動(dòng)性不強(qiáng)。眼界不寬、站位不高，小進(jìn)即滿、小進(jìn)即安。因循守舊、墨守成規(guī)、滿足現(xiàn)狀，習(xí)慣于按舊思維、老套路來(lái)認(rèn)識(shí)、思考問(wèn)題，看攤守業(yè)吃老本。畏首畏尾、求穩(wěn)怕亂，缺乏開拓創(chuàng)新、拼搏進(jìn)取的勇氣和魄力。(4)精神萎靡不振。在其位不謀其政，任其職不盡其責(zé)，工作缺乏主動(dòng)性，拖拖拉拉，不推不動(dòng)。工作標(biāo)準(zhǔn)不高，只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬，主觀不努力，客觀找原因，不敢擔(dān)當(dāng)，怕出事、不干事。工作疲沓懶散，人在心不在，甚至隨意離崗，群眾辦事找不到人。(5)功利思想較重。急功近利，不愿做打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，只干見效快、能出彩的事，搞路邊工程、形象工程、政績(jī)工程，過(guò)度負(fù)債、寅吃卯糧，求得短期顯績(jī)。換一屆領(lǐng)導(dǎo)變一套思路，熱衷于標(biāo)新立異、提新口號(hào)，做表面文章。只說(shuō)不做，“玩空手道”“練假把式”，哄騙上級(jí)、糊弄群眾。(6)官僚習(xí)氣較濃。下基層走馬觀花，搞調(diào)研蜻蜓點(diǎn)水，用上網(wǎng)代替上門，用通話代替見面，了解情況靠聽匯報(bào)，指導(dǎo)工作靠發(fā)文件。聽不得群眾意見，高高在上，官氣十足，對(duì)下級(jí)指手劃腳，對(duì)百姓吆五喝六。長(zhǎng)官意識(shí)強(qiáng)，獨(dú)斷專行，不堅(jiān)持民主集中制，凡事自己說(shuō)了算，拒絕監(jiān)督和批評(píng)幫助。(7)心浮氣躁、好做虛功。作風(fēng)漂浮，安不下心、靜不下神，不是埋頭做事，而是喜歡造勢(shì)、作秀。工作上稍有起色就急著要提拔，千方百計(jì)拉關(guān)系、找門路、搭天線。熱衷于迎來(lái)送往、忙于應(yīng)酬，不用心干事、不真心干事、不專心干事。(8)不守規(guī)矩、紀(jì)律松弛。組織觀念淡薄，信口開河、口無(wú)遮攔，熱衷于傳播小道消息。不講規(guī)矩、不講程序，有令不行、有禁不止，上有政策、下有對(duì)策。越權(quán)審批機(jī)構(gòu)編制，超職數(shù)配備干部、超編制進(jìn)人。(9)貪圖享樂、奢侈浪費(fèi)。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定不到位，變相違規(guī)用房用車，變換名目吃喝送禮，公款吃喝由明轉(zhuǎn)暗，“三公”經(jīng)費(fèi)弄虛作假、變通列支等。(10)道德滑坡、腐化墮落。思想空虛，放縱個(gè)人欲望，熱衷燈紅酒綠，縱情聲色犬馬，道德敗壞、生活放蕩;膽大妄為，徇私枉法，不計(jì)后果，膽子越來(lái)越大，手越伸越長(zhǎng)，世界觀、人生觀、價(jià)值觀嚴(yán)重扭曲。(11)假公濟(jì)私、以權(quán)謀私。搞權(quán)錢交易、權(quán)色交易、權(quán)權(quán)交易，干預(yù)和插手工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)等，搞暗箱操作，從中謀取私利。默許子女和親屬打著自己的旗號(hào)從事經(jīng)商活動(dòng)，并為其提供便利和幫助。利用職務(wù)之便搞選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法，辦關(guān)系案、人情案、金錢案。逃避監(jiān)督，借各種名目斂財(cái)。(12)發(fā)展環(huán)境不好。亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派成風(fēng)，甚至辦事明碼標(biāo)價(jià)，潛規(guī)則變成顯規(guī)則。借辦事之機(jī)收回扣、拿紅包，借檢查之名讓人家給“上供”，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。該下放的權(quán)利不放，或明放暗不放，對(duì)市場(chǎng)主體處處設(shè)置障礙。門難進(jìn)、臉難看，辦事拖沓、推三阻四，推諉扯皮，不負(fù)責(zé)任，拿“按規(guī)定”“走程序”做擋箭牌。各地各單位和每一名黨員干部都要結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)自己的問(wèn)題，有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題。

市、縣(市)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)解決發(fā)展觀、政績(jī)觀存在偏差，搞“形象工程”“政績(jī)工程”、短期行為，換一任領(lǐng)導(dǎo)、變一套思路，現(xiàn)官不理舊事;民主、科學(xué)、依法決策不夠，議事規(guī)則不夠完善，決策深入研究、聽證論證不充分;抓落實(shí)不夠，缺乏釘釘子精神，工作虎頭蛇尾，決策部署停留在口號(hào)、會(huì)議、文件等形式上，一以貫之、一抓到底的韌勁不足;工作作風(fēng)不夠深入，下基層聯(lián)系群眾少、到田間地頭少，一般性指導(dǎo)多，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面的具體指導(dǎo)少;選人用人機(jī)制不夠完善，視野不夠開闊，渠道不夠暢通;敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識(shí)不夠強(qiáng)，艱苦奮斗的精神堅(jiān)持不夠好等問(wèn)題。

市、縣(市)區(qū)直屬單位重點(diǎn)解決責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，庸懶散拖，工作時(shí)間溜達(dá)消閑，隨意脫崗;工作不落實(shí)，服務(wù)不主動(dòng)，慢作為、不作為;公共權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化個(gè)人化，機(jī)關(guān)效率不高;大手大腳、鋪張浪費(fèi)、不愛惜公共財(cái)物、不節(jié)約公共資源;文件會(huì)議、檢查評(píng)比考核、“一票否決”過(guò)多;侵犯群眾利益，拖欠群眾錢款，打白條、耍賴賬等問(wèn)題。

執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)重點(diǎn)解決服務(wù)意識(shí)淡薄、服務(wù)能力不強(qiáng)、服務(wù)效率不高，門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦;人為設(shè)卡刁難百姓，濫用職權(quán)，搞權(quán)力尋租、利益輸送、借權(quán)營(yíng)生，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派;執(zhí)法不公，搞選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法、彈性執(zhí)法，辦“關(guān)系案”“人情案”“金錢案”;利用職務(wù)之便設(shè)置障礙，索取好處，收回扣、拿紅包，利用手中特權(quán)變相入股獲利等問(wèn)題。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)解決聯(lián)系服務(wù)群眾不夠、服務(wù)意識(shí)和能力不強(qiáng)，不關(guān)心群眾疾苦，坐等上門多，主動(dòng)問(wèn)需少;落實(shí)惠民政策縮水走樣、機(jī)械執(zhí)行、死板操作，好事辦不好、實(shí)事不落實(shí);工作不專心，在位不在崗，“走讀”嚴(yán)重，有事找不到人;工作方式簡(jiǎn)單粗暴，對(duì)待群眾態(tài)度惡劣，弄虛作假、欺上瞞下等問(wèn)題。

農(nóng)村、社區(qū)等基層組織重點(diǎn)解決組織覆蓋、工作覆蓋不夠，班子不健全、不團(tuán)結(jié)、戰(zhàn)斗力不強(qiáng);黨務(wù)政務(wù)不公開，“三資”管理不規(guī)范，重大事項(xiàng)決策不民主、不透明;陣地建設(shè)不達(dá)標(biāo)，綜合利用不到位;發(fā)展黨員降低標(biāo)準(zhǔn)、把關(guān)不嚴(yán)，“三會(huì)一課”等黨內(nèi)組織生活堅(jiān)持不好，黨員意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)群眾能力不高;辦事不公，克扣群眾財(cái)物;家族宗派勢(shì)力盛行，“官僚、衙門”作派嚴(yán)重，群眾合理訴求得不到有效解決等問(wèn)題。

各類學(xué)校重點(diǎn)解決師德師風(fēng)不正，課上敷衍、課下辦班;亂收費(fèi)，亂攤派教輔資料;招生不夠陽(yáng)光，招“關(guān)系生”“后門生”;教研活動(dòng)中急功近利、浮躁浮夸，抄襲剽竊、學(xué)術(shù)造假;學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)不端正，領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)插手基建工程、招標(biāo)采購(gòu)和校辦企業(yè)等問(wèn)題。

醫(yī)療衛(wèi)生單位重點(diǎn)解決醫(yī)德醫(yī)風(fēng)不優(yōu)、服務(wù)意識(shí)差、違規(guī)執(zhí)業(yè)、醫(yī)護(hù)人員收受紅包回扣;過(guò)度醫(yī)療，濫開“大處方”、搞“大檢查”;基層醫(yī)療水平低，群眾看病難、看病貴;醫(yī)藥購(gòu)銷、醫(yī)療服務(wù)中的腐敗等問(wèn)題。

市屬國(guó)有企業(yè)重點(diǎn)解決發(fā)展思路不清晰，沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，發(fā)展動(dòng)力不足，推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)力度不大;強(qiáng)調(diào)自身發(fā)展多，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任不夠;重大項(xiàng)目安排和資金使用違規(guī)決策，弄虛作假;漠視職工利益、侵犯職工民主權(quán)利;以權(quán)謀私，搞親屬間利益輸送;高檔消費(fèi)，浪費(fèi)嚴(yán)重，貪污腐化等問(wèn)題。

二、基本環(huán)節(jié)

全市教育實(shí)踐活動(dòng)，采取統(tǒng)一部署、依次推進(jìn)、壓茬進(jìn)行的辦法展開。市、縣(市)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)先行一步，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)及其他基層組織后錯(cuò)半個(gè)月。每個(gè)單位集中教育時(shí)間不少于3個(gè)月。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持教育實(shí)踐并重，堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，把解決問(wèn)題貫穿始終，把建章立制貫穿始終，各個(gè)環(huán)節(jié)銜接貫通。

(一)學(xué)習(xí)教育、聽取意見。重點(diǎn)是搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取干部群眾意見。市、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于7天，鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子不少于5天。執(zhí)法監(jiān)管部門、窗口單位、服務(wù)行業(yè)和基層單位等，不能以學(xué)習(xí)為借口“關(guān)門停業(yè)”。

1.學(xué)習(xí)規(guī)定篇目。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和省委八屆六次全會(huì)、市委九屆五次全會(huì)精神，學(xué)習(xí)總書記系列重要講話，學(xué)習(xí)《總書記重要講話專題摘編》《同呼吸才能心相印》《習(xí)近平同志在正定》《論群眾路線》《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》等必讀書目;學(xué)習(xí)中央和省委關(guān)于教育實(shí)踐活動(dòng)的新要求、新部署、新成果。

2.靈活學(xué)習(xí)方法。堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)和集體學(xué)習(xí)相結(jié)合，系統(tǒng)學(xué)習(xí)和專題討論相結(jié)合，采取集中研討、干部宣講、專題交流、觀看專題片、送學(xué)上門等方式，組織好黨員干部的學(xué)習(xí)教育。重點(diǎn)組織好四個(gè)活動(dòng)：舉辦專題輔導(dǎo)。以市、縣(市)區(qū)兩級(jí)四大班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員為對(duì)象，邀請(qǐng)有關(guān)專家學(xué)者，就學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神、開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)等內(nèi)容進(jìn)行輔導(dǎo)。組織理論中心組學(xué)習(xí)。以學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市委關(guān)于教育實(shí)踐活動(dòng)的重大部署及規(guī)定學(xué)習(xí)內(nèi)容為重點(diǎn)，組織理論中心組學(xué)習(xí)。講好主題黨課。組織各縣(市)區(qū)委書記、市直單位黨委(黨組)書記，以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，結(jié)合工作實(shí)際為本地本單位黨員、干部上一堂黨課。開展“群眾路線大家談”。在新聞媒體開設(shè)專版專欄，引導(dǎo)黨員、干部圍繞馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線發(fā)表看法和見解。

3.開展五項(xiàng)教育。突出理想信念教育。以學(xué)習(xí)總書記關(guān)于理想信念的重要講話為重點(diǎn)，引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。抓好革命傳統(tǒng)教育。進(jìn)行“中國(guó)夢(mèng)、趕考行”主題宣傳，學(xué)習(xí)黨的光輝歷史，學(xué)習(xí)總書記在河北工作時(shí)的良好作風(fēng)和崇高風(fēng)范，使黨員干部牢記“兩個(gè)務(wù)必”，自覺踐行宗旨;圍繞“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”，開展“三問(wèn)大討論”，引導(dǎo)黨員干部強(qiáng)化群眾觀、權(quán)力觀、政績(jī)觀。深化實(shí)踐體驗(yàn)教育。組織“為民務(wù)實(shí)在一線”活動(dòng)，落實(shí)直接聯(lián)系群眾制度，市、縣(市)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研不少于3天;組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合分管工作，開展“換位實(shí)踐體民情”活動(dòng)，通過(guò)當(dāng)一天農(nóng)民、上一次工地、跑一趟手續(xù)、當(dāng)一回患者等民情體驗(yàn)，親身感受服務(wù)對(duì)象和普通群眾的辛勞疾苦。開展黨紀(jì)法規(guī)教育。加強(qiáng)廉政準(zhǔn)則和第一批活動(dòng)出臺(tái)相關(guān)制度規(guī)定的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識(shí)和拒腐防變能力，培養(yǎng)黨員干部良好道德風(fēng)尚。進(jìn)行正反典型教育。市、縣(市)區(qū)都要適時(shí)召開學(xué)習(xí)先進(jìn)和警示教育大會(huì)，弘揚(yáng)先進(jìn)典型，曝光反面典型。

4.廣泛征求意見。采取民主評(píng)議、召開座談會(huì)、入戶走訪、寄發(fā)信函、調(diào)查問(wèn)卷、網(wǎng)絡(luò)征集等多種方式，廣泛征求“兩代表一委員”、老干部、民主黨派和無(wú)黨派人士、服務(wù)對(duì)象和基層群眾的意見建議。市、縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要到困難企業(yè)，尤其是轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)重的企業(yè)征求意見、排憂解難、促進(jìn)發(fā)展。充分運(yùn)用預(yù)熱升溫階段聽取意見的成果，注意用好紀(jì)檢、組織、信訪、巡視、審計(jì)等部門掌握的情況，重視群眾來(lái)信、來(lái)訪等送上門的意見，防止“公文旅行”“函來(lái)函往”和“一窩蜂”下基層、重復(fù)征求意見。

(二)查擺問(wèn)題、開展批評(píng)。重點(diǎn)是圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求，認(rèn)真查擺問(wèn)題，進(jìn)行黨性分析和自我剖析，開展批評(píng)和自我批評(píng)。

1.找準(zhǔn)突出問(wèn)題。對(duì)照理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民聲、先進(jìn)先輩“四面鏡子”，通過(guò)群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫、代表評(píng)、集體議等方式，突出查找“四風(fēng)”問(wèn)題，群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾切身利益問(wèn)題，以及發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)。各級(jí)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位要對(duì)照《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要對(duì)照《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》進(jìn)行檢查。市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子要召開查找問(wèn)題專題會(huì)議，邀請(qǐng)“兩代表一委員”、服務(wù)對(duì)象和群眾代表現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)，“三堂會(huì)診”、找準(zhǔn)問(wèn)題。

2.深入談心交流。堅(jiān)持做到“五見面四必談”，市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)和企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員與上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、同級(jí)班子成員、分管單位主要負(fù)責(zé)同志、“兩代表一委員”和基層群眾見面談心，談問(wèn)題、談原因、談建議、談改進(jìn)措施。通過(guò)深入談心，把問(wèn)題談開、把思想談通，消除隔閡、形成共識(shí)，為深刻剖析、開好專題民主生活會(huì)奠定基礎(chǔ)。對(duì)存在問(wèn)題較多的班子成員，由督導(dǎo)組會(huì)同單位主要負(fù)責(zé)同志談話提醒。

3.撰寫對(duì)照檢查材料。市、縣(市)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及其直屬單位和企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員，都要撰寫對(duì)照檢查材料。對(duì)照檢查材料要做到“三個(gè)案例、四個(gè)講清、五個(gè)回應(yīng)、六個(gè)明示”，即：至少列舉三個(gè)典型事例;講清執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和黨的紀(jì)律情況、自身存在的“四風(fēng)”問(wèn)題和表現(xiàn)、產(chǎn)生問(wèn)題的根源和癥結(jié)、整改的方向和措施;對(duì)班子征求到的意見、個(gè)人征求到的意見、紀(jì)檢組織部門和督導(dǎo)組提醒的問(wèn)題、領(lǐng)導(dǎo)干部“四清”要求、群眾反映的具體問(wèn)題，一一作出回應(yīng);對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)支出、職務(wù)消費(fèi)、人情消費(fèi)、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)六種情況，逐一進(jìn)行明示。主要負(fù)責(zé)同志要主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料，并在一定范圍內(nèi)征求意見。班子成員要自己動(dòng)手撰寫個(gè)人對(duì)照檢查材料。領(lǐng)導(dǎo)班子和“一把手”對(duì)照檢查材料,要提前報(bào)出席專題民主生活會(huì)的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)組審核把關(guān)。村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織等基層黨支部、支部成員和普通黨員不撰寫對(duì)照檢查材料。

4.開好專題民主生活會(huì)。市、縣(市)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及其直屬單位和企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)班子，都要召開專題民主生活會(huì)。要充分學(xué)習(xí)借鑒省委常委會(huì)專題民主生活會(huì)經(jīng)驗(yàn)做法，會(huì)前相互談深談透，會(huì)上真刀真槍開展批評(píng)和自我批評(píng)，既敢于揭短亮丑、動(dòng)真碰硬，又堅(jiān)持實(shí)事求是、出以公心，真正紅紅臉、出出汗，使心靈受觸動(dòng)、思想受教育，達(dá)到“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的目的。在批評(píng)方式上，首先，單位黨組(黨委)書記代表領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行對(duì)照檢查發(fā)言，緊接著進(jìn)行個(gè)人對(duì)照檢查發(fā)言;隨即，其他班子成員開展批評(píng)。然后，其他班子成員依次進(jìn)行對(duì)照檢查發(fā)言，其他班子成員開展批評(píng)。在原則要求上，做到“五個(gè)不搞、三個(gè)防止”，即不搞先表?yè)P(yáng)、后建議，不搞避實(shí)就虛、文過(guò)飾非，不搞只擺現(xiàn)象、不查本質(zhì)，不搞好人主義、一團(tuán)和氣，不搞突然襲擊、發(fā)泄私憤，防止以工作問(wèn)題代替作風(fēng)問(wèn)題、以班子問(wèn)題代替?zhèn)€人問(wèn)題、以共性問(wèn)題代替具體問(wèn)題，防止將“四風(fēng)”變成形式主義、官僚主義“兩風(fēng)”甚至變成形式主義“一風(fēng)”，防止避重就輕、偷工減料。“一把手”對(duì)班子成員民主生活會(huì)發(fā)言提綱逐一審定，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)組全程參加民主生活會(huì)。會(huì)后，在一定范圍通報(bào)民主生活會(huì)情況，并進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。

其他基層單位黨組織要召開專題組織生活會(huì)，開展民主評(píng)議黨員工作，針對(duì)存在問(wèn)題提出改進(jìn)措施和辦法;村、社區(qū)黨組織要進(jìn)行對(duì)照檢查。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會(huì)。

(三)整改落實(shí)、建章立制。重點(diǎn)是針對(duì)作風(fēng)方面存在的問(wèn)題，提出解決對(duì)策，制定和落實(shí)整改方案，在解決突出問(wèn)題過(guò)程中，努力形成一批理論成果、實(shí)踐成果、制度成果。

1.制定整改方案。針對(duì)查找出的問(wèn)題，市、縣(市)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及其直屬單位和企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)班子要制定整改方案，對(duì)重點(diǎn)整改任務(wù)實(shí)行項(xiàng)目化管理，制定整改任務(wù)書、時(shí)間表，建立整改工作臺(tái)賬，逐一明確整改內(nèi)容、牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、完成時(shí)限;領(lǐng)導(dǎo)班子成員要制定個(gè)人整改措施。村、社區(qū)等基層組織可列出問(wèn)題清單，明確整改措施。

2.認(rèn)真整改落實(shí)。從群眾最需要的具體事做起，從群眾身邊的不正之風(fēng)抓起，從群眾最不滿意的地方改起，邊查邊改、立行立改，讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的變化。堅(jiān)持開門整改，向群眾作出整改承諾，實(shí)行整改落實(shí)月調(diào)度、月通報(bào)制度，整改情況讓群眾評(píng)價(jià)和監(jiān)督。堅(jiān)持項(xiàng)目化推進(jìn)，對(duì)重點(diǎn)整改事項(xiàng)，堅(jiān)持一個(gè)方案、一名牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一套人馬、一抓到底。堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，把本級(jí)整改的問(wèn)題與需要上級(jí)幫助解決的問(wèn)題銜接起來(lái)，以上帶下、以下促上，動(dòng)真碰硬、攻堅(jiān)克難，持續(xù)用勁、步步為營(yíng)，確保整改成效讓群眾看得見、感受得到、大多數(shù)人滿意。

3.健全制度規(guī)定。堅(jiān)持邊實(shí)踐邊總結(jié)，用制度機(jī)制規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，固化作風(fēng)建設(shè)成果，推動(dòng)改進(jìn)干部作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化長(zhǎng)效化。在抓好第一批活動(dòng)已出臺(tái)制度規(guī)定貫徹執(zhí)行的同時(shí)，按照于法周延、于事簡(jiǎn)便原則，建立健全一批行得通、指導(dǎo)力強(qiáng)、能長(zhǎng)期管用的制度規(guī)定，主要包括：黨委民主決策制度、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控制度、重大決策督促落實(shí)制度、行政審批目錄管理制度、黨政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)管理制度、公務(wù)接待規(guī)范管理制度、村(社區(qū))居民聯(lián)系卡制度、基層公共服務(wù)投入保障制度、黨員民主評(píng)議和組織處理等制度。

4.搞好民主評(píng)議。集中整改告一段落后，各地各單位要綜合運(yùn)用民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)投票等形式，對(duì)活動(dòng)開展情況及整改效果進(jìn)行民主評(píng)議。把評(píng)議結(jié)果作為檢驗(yàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成效的重要依據(jù)，作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子、使用干部的重要內(nèi)容。

三、重點(diǎn)工作

堅(jiān)決貫徹中央和省委要求，抓住反對(duì)“四風(fēng)”這個(gè)重點(diǎn)不放，集中精力解決突出問(wèn)題，以改進(jìn)作風(fēng)的實(shí)際成效促進(jìn)開放創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)，取信于民。同時(shí)，回應(yīng)群眾關(guān)切，維護(hù)群眾利益，把改進(jìn)作風(fēng)的要求真正落實(shí)到基層，真正讓群眾受益。

(一)開展專項(xiàng)行動(dòng)

圍繞解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，堅(jiān)持即知即改、立改立行，以“準(zhǔn)、狠、韌”的勁頭，開展“六個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”。

1.正風(fēng)肅紀(jì)行動(dòng)。圍繞解決“四風(fēng)”問(wèn)題，集中實(shí)施“九個(gè)專項(xiàng)整治”。(1)堅(jiān)決整治組織觀念淡薄、政治意識(shí)不強(qiáng)和紀(jì)律松弛等問(wèn)題，嚴(yán)厲查處有令不行、信口開河、弄虛作假、跑官要官、拉票賄選行為。(2)堅(jiān)決整治機(jī)關(guān)和公務(wù)人員庸懶散拖、推諉扯皮、辦事效率不高等問(wèn)題，嚴(yán)肅查處遲到早退、不務(wù)正業(yè)、掛名吃空餉、辦關(guān)系案、人情案行為。(3)堅(jiān)決整治“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”問(wèn)題，查處對(duì)待群眾簡(jiǎn)單粗暴、吃拿卡要行為。(4)堅(jiān)決整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)問(wèn)題，從嚴(yán)查處婚喪嫁娶借機(jī)斂財(cái)，接受紅包、禮金、會(huì)員卡、商業(yè)預(yù)付卡，到私人會(huì)所、農(nóng)家樂、“內(nèi)部食堂”大吃大喝、超標(biāo)準(zhǔn)接待等“三公”經(jīng)費(fèi)使用不規(guī)范問(wèn)題。(5)堅(jiān)決整治領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)占用辦公用房、住房，違反規(guī)定配車、變相配備秘書等問(wèn)題，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活待遇。(6)堅(jiān)決整治文山會(huì)海、檢查評(píng)比泛濫、“一票否決”和問(wèn)責(zé)過(guò)多問(wèn)題，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。(7)堅(jiān)決整治黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位“兩超兩違”(超職數(shù)配備干部、超編制進(jìn)人，違規(guī)設(shè)立內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、違規(guī)提高機(jī)構(gòu)規(guī)格)問(wèn)題，開展干部身份核查，清退不符合政策人員。(8)堅(jiān)決整治工程建設(shè)、項(xiàng)目招投標(biāo)、土地招拍掛“暗箱操作”問(wèn)題。(9)堅(jiān)決整治領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)、從事營(yíng)利性活動(dòng)、兼職取酬，利用職權(quán)為親友招攬工程項(xiàng)目、到企業(yè)變相參股或干股分紅，明里當(dāng)官、暗里當(dāng)老板等問(wèn)題。各地各單位開展正風(fēng)肅紀(jì)情況向上級(jí)報(bào)告、向部門通報(bào)、向群眾公示。

2.轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)行動(dòng)。圍繞為加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有力服務(wù)保障，強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)、問(wèn)責(zé)問(wèn)效，重點(diǎn)開展“一比二問(wèn)三評(píng)”?！氨确?wù)”，主要是比各級(jí)各部門服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的效率效能、實(shí)招實(shí)效，大力倡導(dǎo)“多想怎么辦、多講怎么辦、能辦立即辦、積極創(chuàng)新辦”和“無(wú)事不擾、有求必應(yīng)、特事特辦、急事急辦”的作風(fēng)。“問(wèn)責(zé)效”，主要是在全市范圍內(nèi)選出一批重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目，分別排出責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)，對(duì)牽頭單位和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)在項(xiàng)目推進(jìn)中聯(lián)系不及時(shí)、溝通不到位、協(xié)調(diào)不力、敷衍應(yīng)付等沒有真正發(fā)揮助推作用的，進(jìn)行問(wèn)效;對(duì)各職能部門在服務(wù)項(xiàng)目中行政不作為、亂作為、吃拿卡要、效率低下等影響項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度的，追究責(zé)任?！爸乜荚u(píng)”，主要是把機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)的評(píng)判權(quán)交給群眾，組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員，基層干部，企業(yè)代表，城鄉(xiāng)居民代表等各個(gè)層面的干部群眾對(duì)各地各單位服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)的工作績(jī)效進(jìn)行評(píng)議，將其作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核、選拔任用的重要依據(jù)。

3.優(yōu)化發(fā)展環(huán)境行動(dòng)。按照全面深化改革的要求，下大力抓好簡(jiǎn)政放權(quán)、讓利松綁、提速提效等工作，努力打造全省審批事項(xiàng)最少、程序最簡(jiǎn)、時(shí)間最短、服務(wù)最優(yōu)、群眾最滿意的政策洼地和響亮品牌。進(jìn)一步下放審批權(quán)限，市向縣(市)區(qū)放權(quán)，縣(市)區(qū)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)放權(quán)，逐級(jí)公開行政審批事項(xiàng)目錄，沒有進(jìn)入目錄的一律不再審批;進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，壓縮辦理事項(xiàng)的內(nèi)部流程和完成時(shí)限，并向社會(huì)公開公布，重點(diǎn)解決好部門之間互設(shè)前置條件、推諉扯皮不擔(dān)責(zé)、辦事拖拉效率低以及“中梗阻”等問(wèn)題;進(jìn)一步完善行政服務(wù)中心運(yùn)行機(jī)制，全面推進(jìn)依托電子政務(wù)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控體系，確保各類行政事項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)行、在線監(jiān)控，解決好“前店后廠”“體外循環(huán)”問(wèn)題;進(jìn)一步強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，定期對(duì)具有行政審批、執(zhí)法管理、收費(fèi)職能的單位進(jìn)行民主評(píng)議，評(píng)議結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，倒逼部門轉(zhuǎn)職能、改作風(fēng)，對(duì)損害發(fā)展環(huán)境的人和事發(fā)現(xiàn)一起查處一起。

4.還利于民行動(dòng)。市縣兩級(jí)黨委組織，用一個(gè)月左右時(shí)間，全面清查面向基層的惠民政策，堅(jiān)決糾正政策縮水、落實(shí)走樣、辦事不公行為;切實(shí)解決侵犯群眾利益問(wèn)題，重點(diǎn)查處黨政單位和機(jī)關(guān)干部拖欠群眾錢款、打白條、耍賴賬等問(wèn)題;堅(jiān)決整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等問(wèn)題，在治理稅費(fèi)違規(guī)征繳、公路“三亂”和教育、醫(yī)療亂收費(fèi)上取得突破，以維護(hù)群眾利益的實(shí)際行動(dòng)取信于民。

5.蹲點(diǎn)服務(wù)行動(dòng)。組織市縣鄉(xiāng)各級(jí)機(jī)關(guān)縣處級(jí)以下、基層工作不足兩年的干部，到農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織等基層單位蹲點(diǎn)服務(wù)，調(diào)查研究、聽取意見、服務(wù)群眾、幫解難題、接受教育，推進(jìn)干部深入基層接地氣、受教育、辦實(shí)事。特別是注意選派懂經(jīng)濟(jì)、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的縣處級(jí)干部，到困難企業(yè)、轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)重的企業(yè)、成長(zhǎng)性好的企業(yè)和貧困村蹲點(diǎn)服務(wù)。蹲點(diǎn)要吃住在基層單位，不接不送不陪，不給基層增加負(fù)擔(dān)。

6.化解積案行動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)“八三工作法”，對(duì)所有納入化解范圍的信訪積案，做到一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作班子、一套化解方案、一份辦案卷宗、一套穩(wěn)控措施，切實(shí)維護(hù)廣大群眾合法權(quán)益和合理訴求，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪工作“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，加強(qiáng)源頭治理，依法維護(hù)正常信訪秩序，堅(jiān)決把信訪特別是重復(fù)進(jìn)京非正常訪上升勢(shì)頭遏止住，把信訪量降下來(lái)。

(二)辦好惠民實(shí)事

全力推進(jìn)省委確定的“惠民實(shí)事”，完成市委、市政府確定的2014年十件實(shí)事工程。

1.修復(fù)生態(tài)環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)大氣污染防治65條措施，深入推進(jìn)鋼鐵、焦化、水泥、電力、玻璃等重點(diǎn)行業(yè)治理。強(qiáng)化水源地保護(hù)，解決地下水超采問(wèn)題。抓好山水林田路的整體修復(fù)，大搞植樹造林。嚴(yán)格企業(yè)節(jié)能減排考核，遏制企業(yè)對(duì)環(huán)境的污染破壞，盡早摘掉“污染大市”的帽子。

2.改造提升農(nóng)村面貌。堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合，大力推進(jìn)道路硬化、垃圾處理、廁所改造、村莊綠化和危房改造等項(xiàng)目，加快改變農(nóng)村落后面貌。抓好383個(gè)省級(jí)重點(diǎn)村的改造提升和1313個(gè)村的鞏固提高，按照全面小康要求，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”。

3.維護(hù)公共安全。圍繞食品安全、藥品安全、生產(chǎn)安全，健全嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)體系，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、物流、銷售全覆蓋。發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)、監(jiān)督，嚴(yán)肅查處危害公共安全行為，嚴(yán)厲打擊犯罪活動(dòng)，確保人民群眾吃得放心、用得安心、過(guò)得舒心，增強(qiáng)人民群眾安全感和幸福感。

4.抓好扶貧幫困。深入開展“一助一”扶貧濟(jì)困活動(dòng)，全面深化“聽、聯(lián)、育、幫、維”群眾工作五字工程，積極開展掛牌、預(yù)約、上門、代辦、延時(shí)、網(wǎng)上等服務(wù)，重點(diǎn)對(duì)因病返貧、因?qū)W致貧、因愚致貧，以及農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校的困難群眾、特困家庭、零就業(yè)家庭，制定幫扶措施，落實(shí)幫扶責(zé)任，多做“雪中送炭”的事情，實(shí)現(xiàn)脫貧致富，力爭(zhēng)收入倍增。

5.推進(jìn)辦事公開。所有窗口服務(wù)單位和執(zhí)法司法單位，都要抓住法律依據(jù)、程序、流程、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，利用多種方式特別是現(xiàn)代信息技術(shù)全面及時(shí)公開，以公開促進(jìn)公正。國(guó)有企業(yè)、公辦學(xué)校、公立醫(yī)院等直接面向群眾的單位，要開展星級(jí)服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng)，努力打造自己的服務(wù)品牌。大力推進(jìn)“縣政務(wù)服務(wù)中心—鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心—村便民服務(wù)站”三級(jí)平臺(tái)建設(shè)，整合服務(wù)資源，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，解決好聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題。

6.支持全民創(chuàng)業(yè)。開通全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“綠色通道”，依法降低準(zhǔn)入門檻，強(qiáng)化服務(wù)，落實(shí)優(yōu)惠政策，支持中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，特別是支持高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)待業(yè)人員通過(guò)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，妥善安置化解過(guò)剩產(chǎn)能過(guò)程中的下崗人員。鼓勵(lì)支持新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展，補(bǔ)齊發(fā)展短板，開拓新的增長(zhǎng)點(diǎn)，全力打造“產(chǎn)業(yè)鏈”，培育“創(chuàng)新鏈”，提升“價(jià)值鏈”。

7.把2014年實(shí)事做到位。實(shí)施大氣污染防治工程，提升城鄉(xiāng)飲用水安全保障水平，增強(qiáng)勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)功能，加快城鄉(xiāng)路網(wǎng)體系建設(shè)，推動(dòng)鐵路唐山站至唐山北站客車線竣工通車，加大保障性住房建設(shè)力度，提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)農(nóng)村旱廁改造，搭建物流配送平臺(tái)和放心便民食品中央大廚房，深化學(xué)前教育提升工程。

各地各單位要結(jié)合征求到的意見，圍繞教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、執(zhí)法司法等關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題，搞好自選動(dòng)作，謀劃和辦成一批惠民好事實(shí)事。要以加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為抓手，擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，發(fā)揮各級(jí)各類服務(wù)平臺(tái)作用，建立穩(wěn)定的基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)和基本公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障制度，推動(dòng)人、財(cái)、物向基層傾斜，提高基層組織和黨員干部服務(wù)群眾的能力，保證群眾話有地方說(shuō)、事有地方辦，困難有人幫、問(wèn)題有人管。

四、推進(jìn)舉措

在充分借鑒運(yùn)用第一批活動(dòng)成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，積極創(chuàng)新推進(jìn)方式方法，確保活動(dòng)有力有序推進(jìn)、健康開展。

(一)實(shí)行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部全程聯(lián)系。建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，使每個(gè)活動(dòng)單位都有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，都能得到有效指導(dǎo)。市委常委按干部直接聯(lián)系群眾“一聯(lián)五”確定活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，每人聯(lián)系1個(gè)縣(市)區(qū)、指導(dǎo)1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，縣(市)區(qū)委常委每人聯(lián)系1個(gè)村(社區(qū))，市、縣人大常委會(huì)、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也要建立各自的聯(lián)系點(diǎn)，市直單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系本系統(tǒng)1個(gè)基層單位。領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)聯(lián)系點(diǎn)全程跟蹤、重點(diǎn)把關(guān)、直接指導(dǎo)，審閱領(lǐng)導(dǎo)班子和成員的對(duì)照檢查材料，參加領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，發(fā)現(xiàn)解決存在問(wèn)題，及時(shí)給予工作指導(dǎo)?？h處級(jí)以上干部的聯(lián)系點(diǎn)要成為活動(dòng)的示范點(diǎn)，發(fā)揮表率樣板作用。

(二)抓好一批正反典型。堅(jiān)持整治“四風(fēng)”與弘揚(yáng)正氣相統(tǒng)一，以身邊事跡感化身邊人，以身邊案例教育身邊人。大力宣傳本地涌現(xiàn)的黨員干部先進(jìn)典型，注重宣傳基層干部辛勤工作、無(wú)私奉獻(xiàn)的先進(jìn)事跡，保護(hù)和調(diào)動(dòng)基層干部積極性。市、縣(市)區(qū)都要深入挖掘和培樹一批自覺反對(duì)“四風(fēng)”、真心服務(wù)群眾的先進(jìn)集體和優(yōu)秀個(gè)人，總結(jié)宣傳優(yōu)良作風(fēng)和先進(jìn)事跡。加強(qiáng)監(jiān)督和查處力度，定期通報(bào)和曝光反面典型，形成高壓態(tài)勢(shì)，產(chǎn)生震懾作用。

(三)嚴(yán)肅組織處理。嚴(yán)明組織紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行政策，對(duì)軟弱渙散、問(wèn)題比較突出的領(lǐng)導(dǎo)班子，要先進(jìn)行整頓，再開展活動(dòng)。對(duì)有問(wèn)題不整改、大問(wèn)題小整改、邊整改邊再犯的，進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育，必要時(shí)采取組織措施和紀(jì)律措施。對(duì)存在一般性作風(fēng)問(wèn)題的干部，立足于教育提高，促其改進(jìn);對(duì)群眾意見大、不能認(rèn)真查擺問(wèn)題、沒有明顯改進(jìn)的干部，進(jìn)行組織調(diào)整。對(duì)長(zhǎng)期不發(fā)揮作用甚至起負(fù)面作用的黨員，進(jìn)行嚴(yán)肅教育，不合格的要嚴(yán)肅黨紀(jì)、給予組織處理。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)問(wèn)題及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)方面嚴(yán)肅查處，對(duì)活動(dòng)中頂風(fēng)違紀(jì)、造成嚴(yán)重不良影響的從嚴(yán)從快查處。

(四)鼓勵(lì)基層創(chuàng)新。各地各單位要認(rèn)真貫徹中央和省、市委確定的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求，在抓實(shí)基本環(huán)節(jié)、不折不扣完成規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新活動(dòng)載體，創(chuàng)新解決問(wèn)題的方式方法，創(chuàng)新制度機(jī)制，確保全市活動(dòng)貼近實(shí)際、富有特色、卓有成效。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

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(一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市委專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市教育實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。各地各單位都要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。各級(jí)黨委(黨組)是抓好本地本單位教育實(shí)踐活動(dòng)的責(zé)任主體。黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)同志要承擔(dān)起第一責(zé)任人責(zé)任，親自研究謀劃，親自指導(dǎo)推動(dòng)，發(fā)揮示范作用。特別對(duì)需要解決的問(wèn)題，做到心中有數(shù)，對(duì)可能發(fā)生的復(fù)雜情況，進(jìn)行分析預(yù)判，提出有效的預(yù)防和解決對(duì)策。對(duì)活動(dòng)走了過(guò)場(chǎng)的，將嚴(yán)格追究責(zé)任。

(二)注重分類指導(dǎo)。注重分類實(shí)施，結(jié)合不同層級(jí)和領(lǐng)域?qū)嶋H，針對(duì)不同病癥，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。市委活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將分別制定市屬國(guó)有企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織開展活動(dòng)的指導(dǎo)意見，形成“1+6”文件體系，增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。發(fā)揮行業(yè)系統(tǒng)指導(dǎo)作用，實(shí)行垂直管理或以行業(yè)為主管理的單位，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，認(rèn)真抓好下屬單位和分支機(jī)構(gòu)的教育實(shí)踐活動(dòng)。市直有關(guān)部門要充分發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)作用，共同推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)。

(三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新興媒體，大力宣傳中央和省、市委精神、本地經(jīng)驗(yàn)做法和活動(dòng)取得成效。定期召開新聞發(fā)布會(huì)，及時(shí)公布活動(dòng)進(jìn)展和成效。把握好輿論引導(dǎo)的時(shí)機(jī)、力度和效果，更好發(fā)揮評(píng)論、言論引導(dǎo)作用，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。

(四)加強(qiáng)督促檢查。市委向各地各單位派出督導(dǎo)組，重點(diǎn)督導(dǎo)市委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子。各地各單位要參照市做法，結(jié)合實(shí)際選派督導(dǎo)組。督導(dǎo)組要認(rèn)真審閱活動(dòng)實(shí)施方案、對(duì)照檢查材料、整改方案等，全程參與專題民主生活會(huì)并進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，督促各環(huán)節(jié)工作落實(shí)。要沉下去面對(duì)面開展工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，有效傳導(dǎo)壓力。要督促開展“回頭看”，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、確保質(zhì)量，防止降格以求。

(五)搞好工作結(jié)合。把開展活動(dòng)作為解決作風(fēng)問(wèn)題、推動(dòng)重點(diǎn)工作的重大機(jī)遇，與深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)以及省委八屆六次全會(huì)、市委九屆五次全會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，與推進(jìn)全面改革結(jié)合起來(lái)，與推進(jìn)沿海強(qiáng)市、美麗唐山建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定結(jié)合起來(lái)，做到教育實(shí)踐活動(dòng)與日常工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，以活動(dòng)的成效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，用經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果檢驗(yàn)活動(dòng)成效。