第一篇：關(guān)于開展黨的群眾路線主題教育實踐活動實施方案

關(guān)于開展黨的群眾路線主題教育實踐活動實施方案

為貫徹落實中央、省委要求，根據(jù)省委宣傳部《關(guān)于印發(fā)的通知》(**號）文件精神，結(jié)合我局實際，現(xiàn)就開展黨的群眾路線主題教育實踐活動提出如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

開展黨的群眾路線教育實踐活動，是十八大做出的重要部署。搞好群眾路線教育實踐活動調(diào)研，是活動的重要組成部分，是開展活動的前提和基礎(chǔ)。要緊緊圍繞“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、為民服務(wù)”的主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，通過多層次、全方位、全覆蓋深入細致的調(diào)研，摸清當前群眾生產(chǎn)生活方面最需要、最迫切的困難和問題；摸清群眾對當前黨風(fēng)、政風(fēng)以及社會風(fēng)氣最不滿意的問題；摸清對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部反映最集中的問題是什么；摸清領(lǐng)導(dǎo)干部和局機關(guān)在貫徹群眾路線方面的突出問題，特別是形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的具體表現(xiàn)。為開展黨的群眾路線教育實踐活動能夠奠定堅實的思想和工作基礎(chǔ)。

二、主要任務(wù)

（一）樹立群眾觀點。通過開展主題教育，牢固樹立為人民服務(wù)和立黨為公、執(zhí)政為民的觀點，虛心向人民學(xué)習(xí)，堅持群眾利益無小事，始終站穩(wěn)群眾立場，堅持人民的利益高于一切，把群眾滿意作為檢驗工作的第一標準，切實增強貫徹黨的群眾路線的自覺性和堅定性。

（二）解決突出問題。重點解決新聞出版工作布局、工作內(nèi)容、政策措施、方法手段、體制機制等方面與黨的群眾路線要求不適應(yīng)不符合的問題，解決新聞出版隊伍中存在的思想上漠視群眾、感情上疏遠群眾、工作上脫離群眾的問題，推動新聞出版工作服務(wù)基層、服務(wù)群眾思路更加清晰、措施更加得力、效果更加明顯。

（三）改進工作作風(fēng)。把深入基層、走進群眾作為行政理念，了解普通百姓生活，感受群眾的喜怒哀樂，了解掌握群眾最關(guān)心、最迫切的現(xiàn)實需求；把實踐作為學(xué)習(xí)的課堂，拜群眾為師，從群眾生活中汲取智慧和營養(yǎng)，改進學(xué)風(fēng)、文風(fēng)和政風(fēng)，不斷促進新聞出版隊伍作風(fēng)建設(shè)。

（四）建立長效機制。認真總結(jié)推廣深入基層、服務(wù)群眾的好經(jīng)驗好做法，著力構(gòu)建富有針對性、科學(xué)性、實效性，面向基層、服務(wù)群眾的長效機制，不斷鞏固、深化和拓展主題教育實踐活動成果，讓黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常受教育，始終把群眾放在心上、把足跡留在基層、把服務(wù)落到實處。

三、活動安排

黨的群眾路線主題教育實踐活動在局機關(guān)和局屬單位全體黨員干部職工中開展，從2013年7月開始，到2014年7月結(jié)束。以開展學(xué)習(xí)討論、下基層行動為載體，堅持把學(xué)習(xí)教育貫穿全過程，把深入群眾、服務(wù)群眾貫穿全過程，把解決問題、改進工作貫穿全過程，把理論研究、制度創(chuàng)新貫穿全過程，推動主題教育實踐活動扎實有效開展。

（一）學(xué)習(xí)動員階段（2013年7月）。動員部署主題教育實踐活動，開展形式多樣的學(xué)習(xí)討論，查擺問題，明確方向，統(tǒng)一思想，提高認識。

認真開展“為了誰、依靠誰、我是誰”大討論，著力提高思想認識，強化群眾觀念。通過大討論活動，從根本上解決“為了誰”的問題，自覺做到一切工作為了群眾、全心全意服務(wù)群眾；解決“依靠誰”的問題，堅持人民的主體地位，尊重群眾的首創(chuàng)精神，把群眾的偉大實踐作為工作的動力源泉；解決“我是誰”的問題，正確定位自己，爭做讓黨和人民滿意的新聞出版工作者。

1.廣泛組織學(xué)習(xí)。組織干部職工學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立92周年大會、黨的十八大和十七屆中央紀委二次全會上的重要講話精神，立足新聞出版工作肩負的責(zé)任和使命，組織學(xué)習(xí)毛澤東、鄧小平、江澤民和胡錦濤同志《論黨的群眾工作——重要論述摘編》。各黨支部要制定學(xué)習(xí)計劃，采取集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、撰寫體會、討論交流等形式組織學(xué)習(xí)，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情，提高學(xué)習(xí)效率。

2.開展黨課教育。把領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課作為教育活動的重要環(huán)節(jié)，通過集中授課、觀看光碟、在線學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)等形式開展黨課教育，豐富黨課教育形式，提高學(xué)習(xí)成效。

3.進行“四查四看”。7月下旬至11月上旬，各黨支部要召開組織生活會，進行“四查四看”:一查思想認識，看是否樹牢了群眾觀點、站穩(wěn)了群眾立場；二查工作作風(fēng)，看是否深入基層、貼近群眾，工作扎實有效；三查方式方法，看是否為群眾所接受、真正受到群眾歡迎；四查政策措施，看是否真正符合群眾需求、惠及廣大群眾。要針對查擺出的問題，制定整改措施，明確努力方向。

4.交流學(xué)習(xí)體會。各黨支部要組織黨員干部職工在廣泛學(xué)習(xí)、撰寫心得體會的基礎(chǔ)上進行學(xué)習(xí)交流，要適時在全局系統(tǒng)內(nèi)舉辦一次學(xué)習(xí)體會交流活動，通過學(xué)習(xí)交流不斷強化全體人員的群眾路線觀念，增強做好群眾工作的自覺性。

（二）實施推進階段（2013年11月—2013年6月）。根據(jù)主題教育實踐活動的總體安排，結(jié)合工作實際，確定工作方案，精心組織實施，推進各項教育實踐活動。

要緊緊圍繞服務(wù)人民和促進新聞出版改革發(fā)展，強化“四項管理”，著力解決新聞出版領(lǐng)域群眾反映強烈的突出問題，堅持管行業(yè)必須管行風(fēng)，加強新聞出版行風(fēng)建設(shè)，以實際行動鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

1.進一步加強新聞出版（版權(quán)）執(zhí)法和監(jiān)管。加強新聞出版紀律 監(jiān)督，深入開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動和打擊工具書侵權(quán)盜版專項行動。嚴厲查處盜版盜印、印制假發(fā)票等非法印刷復(fù)制行為。繼續(xù)深入開展“打黃掃非”專項行動，堅決掃除淫穢色情出版物，持續(xù)開展打擊利用互聯(lián)網(wǎng)和手機媒體傳播淫穢色情及低俗信息等行為。

2.進一步規(guī)范教材教輔出版發(fā)行秩序。對出版單位的教輔出版資質(zhì)和書號資源進行嚴格管理，嚴厲查處買賣書號和一號多用行為；完善管理辦法，規(guī)范教材教輔出版物出版、印刷復(fù)制、發(fā)行和市場管理等相關(guān)工作，加強教材教輔出版物質(zhì)量監(jiān)督檢查，禁止借教輔出版物變相亂收費；嚴厲打擊非法出版發(fā)行教輔出版物行為。

3.進一步規(guī)范新聞報刊采編秩序，嚴厲打擊“假報刊、假記者站、假記者、假新聞”等行為。加強報刊、記者站、記者證年度核驗管理，糾正和查處違規(guī)行為；鞏固報刊記者站專項治理“百日行動”成果，嚴格規(guī)范記者站工作秩序和新聞記者采編活動；進一步貫徹執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范報刊采編活動和新聞記者的職務(wù)行為。在全省進一步部署開展打擊“四假”工作，認真做好打擊“四假”的宣傳教育、發(fā)動舉報、組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)檢查、依法查處等工作。

4.進一步深入開展行業(yè)誠信體系建設(shè)。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定行業(yè)誠信體系建設(shè)規(guī)劃；建立新聞

出版業(yè)名錄庫，摸清新聞出版單位總體情況；發(fā)揮中介組織作用，提倡行業(yè)自律；建立新聞出版單位誠信檔案，曝光一批不講誠信的單位，同時取消其申報新聞出版改革發(fā)展項目和先進單位的資格。加強廉政文化建設(shè)，鼓勵創(chuàng)作生產(chǎn)更多引導(dǎo)社會、教育人民、推動發(fā)展的作品。

（三）深化提高階段（2014年1月—7月）。認真總結(jié)活動經(jīng)驗，宣傳推廣先進典型，建立健全聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的長效機制，鞏固主題教育的各項成果，表彰活動開展中的先進黨支部和個人。

五、工作要求

各黨支部要高度重視，把此次主題教育作為一項重要的政治任務(wù)、作為加強黨建工作的重要內(nèi)容，切實抓緊抓好抓出成效，確保黨的群眾路線教育實踐活動各項任務(wù)落到實處。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立我局黨的群眾路線主題教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負責(zé)活動的組織、指導(dǎo)、綜合、協(xié)調(diào)。局、處領(lǐng)導(dǎo)干部要認真負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，帶頭參加活動，加強對活動的指導(dǎo)。

（二）精心組織實施。各黨支部要結(jié)合實際，制定具體措施，精心策劃、組織主題教育實踐活動。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，注意將學(xué)習(xí)和深入群眾、深入基層貫穿于教育活動全過程。要以強烈的創(chuàng)新意識策劃教育活動，使活動內(nèi)容更加新穎、形式更加多樣、載體更加豐富，增強活動的針對性、實效性和吸引力。

（三）抓好宣傳報道。充分利用各種媒體和學(xué)習(xí)宣

傳陣地，及時反映活動中各項工作取得的積極進展和學(xué)習(xí)教育活動成果，總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法，擴大影響，營造氛圍。

第二篇：開展黨的群眾路線主題教育實踐活動實施方案

開展黨的群眾路線主題教育實踐活動實施方案(1)

為貫徹落實中央、省委要求，根據(jù)省委宣傳部《關(guān)于印發(fā)的通知》(*宣〔***〕**號）文件精神，結(jié)合我局實際，現(xiàn)就開展黨的群眾路線主題教育實踐活動提出如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話精神，全面實施“八八戰(zhàn)略”和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略，在新聞出版工作實踐中，進一步強化全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，自覺踐行黨的群眾路線，樹立群眾觀點，增進群眾感情，把一切為了群眾、真心服務(wù)群眾作為出發(fā)點和歸宿點，以樹立群眾觀點、解決突出問題、改進工作作風(fēng)、建立長效機制為重點，切實發(fā)揮新聞出版工作服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)人民的重要作用。

二、主要任務(wù)

（一）樹立群眾觀點。通過開展主題教育，牢固樹立為人民服務(wù)和立黨為公、執(zhí)政為民的觀點，虛心向人民學(xué)習(xí)，堅持群眾利益無小事，始終站穩(wěn)群眾立場，堅持人民的利益高于一切，把群眾滿意作為檢驗工作的第一標準，切實增強貫徹黨的群眾路線的自覺性和堅定性。

（二）解決突出問題。重點解決新聞出版工作布局、工作內(nèi)容、政策措施、方法手段、體制機制等方面與黨的群眾路線要求不適應(yīng)不符合的問題，解決新聞出版隊伍中存在的思想上漠視群眾、感情上疏遠群眾、工作上脫離群眾的問題，推動新聞出版工作服務(wù)基層、服務(wù)群眾思路更加清晰、措施更加得力、效果更加明顯。

（三）改進工作作風(fēng)。把深入基層、走進群眾作為行政理念，了解普通百姓生活，感受群眾的喜怒哀樂，了解掌握群眾最關(guān)心、最迫切的現(xiàn)實需求；把實踐作為學(xué)習(xí)的課堂，拜群眾為師，從群眾生活中汲取智慧和營養(yǎng)，改進學(xué)風(fēng)、文風(fēng)和政風(fēng)，不斷促進新聞出版隊伍作風(fēng)建設(shè)。

（四）建立長效機制。認真總結(jié)推廣深入基層、服務(wù)群眾的好經(jīng)驗好做法，著力構(gòu)建富有針對性、科學(xué)性、實效性，面向基層、服務(wù)群眾的長效機制，不斷鞏固、深化和拓展主題教育實踐活動成果，讓黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常受教育，始終把群眾放在心上、把足跡留在基層、把服務(wù)落到實處。

三、活動安排

黨的群眾路線主題教育實踐活動在局機關(guān)和局屬單位全體黨員干部職工中開展，從2011年9月開始，到2012年12月結(jié)束。以開展學(xué)習(xí)討論、下基層行動為載體，堅持把學(xué)習(xí)教育貫穿全過程，把深入群眾、服務(wù)群眾貫穿全過程，把解決問題、改進工作貫穿全過程，把理論研究、制度創(chuàng)新貫穿全過程，推動主題教育實踐活動扎實有效開展。

（一）學(xué)習(xí)動員階段（2011年10月）。動員部署主題教育實踐活動，開展形式多樣的學(xué)習(xí)討論，查擺問題，明確方向，統(tǒng)一思想，提高認識。

認真開展“為了誰、依靠誰、我是誰”大討論，著力提高思想認識，強化群眾觀念。通過大討論活動，從根本上解決“為了誰”的問題，自覺做到一切工作為了群眾、全心全意服務(wù)群眾；解決“依靠誰”的問題，堅持人民的主體地位，尊重群眾的首創(chuàng)精神，把群眾的偉大實踐作為工作的動力源泉；解決“我是誰”的問題，正確定位自己，爭做讓黨和人民滿意的新聞出版工作者。

1.廣泛組織學(xué)習(xí)。組織干部職工學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會、黨的十七屆五中全會和十七屆中央紀委

六次全會上的重要講話精神，立足新聞出版工作肩負的責(zé)任和使命，組織學(xué)習(xí)毛澤東、鄧小平、江澤民和胡錦濤同志《論黨的群眾工作——重要論述摘編》。各黨支部要制定學(xué)習(xí)計劃，采取集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、撰寫體會、討論交流等形式組織學(xué)習(xí)，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情，提高學(xué)習(xí)效率。

2.開展黨課教育。把領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課作為教育活動的重要環(huán)節(jié)，通過集中授課、觀看光碟、在線學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)等形式開展黨課教育，豐富黨課教育形式，提高學(xué)習(xí)成效。

3.進行“四查四看”。10月下旬至11月上旬，各黨支部要召開組織生活會，進行“四查四看”:一查思想認識，看是否樹牢了群眾觀點、站穩(wěn)了群眾立場；二查工作作風(fēng)，看是否深入基層、貼近群眾，工作扎實有效；三查方式方法，看是否為群眾所接受、真正受到群眾歡迎；四查政策措施，看是否真正符合群眾需求、惠及廣大群眾。要針對查擺出的問題，制定整改措施，明確努力方向。

4.交流學(xué)習(xí)體會。各黨支部要組織黨員干部職工在廣泛學(xué)習(xí)、撰寫心得體會的基礎(chǔ)上進行學(xué)習(xí)交流，要適時在全局系統(tǒng)內(nèi)舉辦一次學(xué)習(xí)體會交流活動，通過學(xué)習(xí)交流不斷強化全體人員的群眾路線觀念，增強做好群眾工作的自覺性。

（二）實施推進階段（2011年11月—2012年6月）。根據(jù)主題教育實踐活動的總體安排，結(jié)合工作實際，確定工作方案，精心組織實施，推進各項教育實踐活動。

要緊緊圍繞服務(wù)人民和促進新聞出版改革發(fā)展，強化“四項管理”，著力解決新聞出版領(lǐng)域群眾反映強烈的突出問題，堅持管行業(yè)必須管行風(fēng)，加強新聞出版行風(fēng)建設(shè)，以實際行動鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

1.進一步加強新聞出版（版權(quán)）執(zhí)法和監(jiān)管。加強新聞出版紀律監(jiān)督，深入開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動

和打擊工具書侵權(quán)盜版專項行動。嚴厲查處盜版盜印、印制假發(fā)票等非法印刷復(fù)制行為。繼續(xù)深入開展“打黃掃非”專項行動，堅決掃除淫穢色情出版物，持續(xù)開展打擊利用互聯(lián)網(wǎng)和手機媒體傳播淫穢色情及低俗信息等行為。

2.進一步規(guī)范教材教輔出版發(fā)行秩序。對出版單位的教輔出版資質(zhì)和書號資源進行嚴格管理，嚴厲查處買賣書號和一號多用行為；完善管理辦法，規(guī)范教材教輔出版物出版、印刷復(fù)制、發(fā)行和市場管理等相關(guān)工作，加強教材教輔出版物質(zhì)量監(jiān)督檢查，禁止借教輔出版物變相亂收費；嚴厲打擊非法出版發(fā)行教輔出版物行為。

3.進一步規(guī)范新聞報刊采編秩序，嚴厲打擊“假報刊、假記者站、假記者、假新聞”等行為。加強報刊、記者站、記者證核驗管理，糾正和查處違規(guī)行為；鞏固報刊記者站專項治理“百日行動”成果，嚴格規(guī)范記者站工作秩序和新聞記者采編活動；進一步貫徹執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范報刊采編活動和新聞記者的職務(wù)行為。在全省進一步部署開展打擊“四假”工作，認真做好打擊“四假”的宣傳教育、發(fā)動舉報、組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)檢查、依法查處等工作。

4.進一步深入開展行業(yè)誠信體系建設(shè)。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定行業(yè)誠信體系建設(shè)規(guī)劃；建立新聞出版業(yè)名錄庫，摸清新聞出版單位總體情況；發(fā)揮中介組織作用，提倡行業(yè)自律；建立新聞出版單位誠信檔案，曝光一批不講誠信的單位，同時取消其申報新聞出版改革發(fā)展項目和先進單位的資格。加強廉政文化建設(shè)，鼓勵創(chuàng)作生產(chǎn)更多引導(dǎo)社會、教育人民、推動發(fā)展的作品。

（三）深化提高階段（2012年7月—12月）。認真總結(jié)活動經(jīng)驗，宣傳推廣先進典型，建立健全聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的長效機制，鞏固主題教育的各項成果，表彰活動開展中的先進黨支部和個人。

五、工作要求

各黨支部要高度重視，把此次主題教育作為一項重要的政治任務(wù)、作為加強黨建工作的重要內(nèi)容，切實抓緊抓好抓出成效，確保黨的群眾路線教育實踐活動各項任務(wù)落到實處。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立我局黨的群眾路線主題教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負責(zé)活動的組織、指導(dǎo)、綜合、協(xié)調(diào)。局、處領(lǐng)導(dǎo)干部要認真負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，帶頭參加活動，加強對活動的指導(dǎo)。

（二）精心組織實施。各黨支部要結(jié)合實際，制定具體措施，精心策劃、組織主題教育實踐活動。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，注意將學(xué)習(xí)和深入群眾、深入基層貫穿于教育活動全過程。要以強烈的創(chuàng)新意識策劃教育活動，使活動內(nèi)容更加新穎、形式更加多樣、載體更加豐富，增強活動的針對性、實效性和吸引力。

（三）抓好宣傳報道。充分利用各種媒體和學(xué)習(xí)宣傳陣地，及時反映活動中各項工作取得的積極進展和學(xué)習(xí)教育活動成果，總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法，擴大影響，營造氛圍。

第三篇：開展黨的群眾路線主題教育實踐活動實施方案

開展黨的群眾路線主題教育實踐活動實施方案

為貫徹落實中央、省委要求，根據(jù)省委宣傳部《關(guān)于印發(fā)的通知》(*宣〔***〕**號）文件精神，結(jié)合我局實際，現(xiàn)就開展黨的群眾路線主題教育實踐活動提出如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話精神，全面實施“八八戰(zhàn)略”和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略，在新聞出版工作實踐中，進一步強化全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，自覺踐行黨的群眾路線，樹立群眾觀點，增進群眾感情，把一切為了群眾、真心服務(wù)群眾作為出發(fā)點和歸宿點，以樹立群眾觀點、解決突出問題、改進工作作風(fēng)、建立長效機制為重點，切實發(fā)揮新聞出版工作服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)人民的重要作用。

二、主要任務(wù)

（一）樹立群眾觀點。通過開展主題教育，牢固樹立為人民服務(wù)和立黨為公、執(zhí)政為民的觀點，虛心向人民學(xué)習(xí)，堅持群眾利益無小事，始終站穩(wěn)群眾立場，堅持人民的利益高于一切，把群眾滿意作為檢驗工作的第一標準，切實增強貫徹黨的群眾路線的自覺性和堅定性。

（二）解決突出問題。重點解決新聞出版工作布局、工作內(nèi)容、政策措施、方法手段、體制機制等方面與黨的群眾路線要求不適應(yīng)不符合的問題，解決新聞出版隊伍中存在的思想上漠視群眾、感情上疏遠群眾、工作上脫離群眾的問題，推動新聞出版工作服務(wù)基層、服務(wù)群眾思路更加清晰、措施更加得力、效果更加明顯。

（三）改進工作作風(fēng)。把深入基層、走進群眾作為行政理念，了解普通百姓生活，感受群眾的喜怒哀樂，了解掌握群眾最關(guān)心、最迫切的現(xiàn)實需求；把實踐作為學(xué)習(xí)的課堂，拜群眾為師，從群眾生活中汲取智慧和營養(yǎng)，改進學(xué)風(fēng)、文風(fēng)和政風(fēng)，不斷促進新聞出版隊伍作風(fēng)建設(shè)。

（四）建立長效機制。認真總結(jié)推廣深入基層、服務(wù)群眾的好經(jīng)驗好做法，著力構(gòu)建富有針對性、科學(xué)性、實效性，面向基層、服務(wù)群眾的長效機制，不斷鞏固、深化和拓展主題教育實踐活動成果，讓黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常受教育，始終把群眾放在心上、把足跡留在基層、把服務(wù)落到實處。

三、活動安排

黨的群眾路線主題教育實踐活動在局機關(guān)和局屬單位全體黨員干部職工中開展，從2011年9月開始，到2012年12月結(jié)束。以開展學(xué)習(xí)討論、下基層行動為載體，堅持把學(xué)習(xí)教育貫穿全過程，把深入群眾、服務(wù)群眾貫穿全過程，把解決問題、改進工作貫穿全過程，把理論研究、制度創(chuàng)新貫穿全過程，推動主題教育實踐活動扎實有效開展。

（一）學(xué)習(xí)動員階段（2011年10月）。動員部署主題教育實踐活動，開展形式多樣的學(xué)習(xí)討論，查擺問題，明確方向，統(tǒng)一思想，提高認識。

認真開展“為了誰、依靠誰、我是誰”大討論，著力提高思想認識，強化群眾觀念。通過大討論活動，從根本上解決“為了誰”的問題，自覺做到一切工作為了群眾、全心全意服務(wù)群眾；解決“依靠誰”的問題，堅持人民的主體地位，尊重群眾的首創(chuàng)精神，把群眾的偉大實踐作為工作的動力源泉；解決“我是誰”的問題，正確定位自己，爭做讓黨和人民滿意的新聞出版工作者。

1.廣泛組織學(xué)習(xí)。組織干部職工學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會、黨的十七屆五中全會和十七屆中央紀委六次全會上的重要講話精神，立足新聞出版工作肩負的責(zé)任和使命，組織學(xué)習(xí)毛澤東、鄧小平、江澤民和胡錦濤同志《論黨的群眾工作——重要論述摘編》。各黨支部要制定學(xué)習(xí)計劃，采取集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、撰寫體會、討論交流等形式組織學(xué)習(xí)，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情，提高學(xué)習(xí)效率。

2.開展黨課教育。把領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課作為教育活動的重要環(huán)節(jié)，通過集中授課、觀看光碟、在線學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)等形式開展黨課教育，豐富黨課教育形式，提高學(xué)習(xí)成效。

3.進行“四查四看”。10月下旬至11月上旬，各黨支部要召開組織生活會，進行“四查四看”:一查思想認識，看是否樹牢了群眾觀點、站穩(wěn)了群眾立場；二查工作作風(fēng)，看是否深入基層、貼近群眾，工作扎實有效；三查方式方法，看是否為群眾所接受、真正受到群眾歡迎；四查政策措施，看是否真正符合群眾需求、惠及廣大群眾。要針對查擺出的問題，制定整改措施，明確努力方向。

4.交流學(xué)習(xí)體會。各黨支部要組織黨員干部職工在廣泛學(xué)習(xí)、撰寫心得體會的基礎(chǔ)上進行學(xué)習(xí)交流，要適時在全局系統(tǒng)內(nèi)舉辦一次學(xué)習(xí)體會交流活動，通過學(xué)習(xí)交流不斷強化全體人員的群眾路線觀念，增強做好群眾工作的自覺性。

（二）實施推進階段（2011年11月—2012年6月）。根據(jù)主題教育實踐活動的總體安排，結(jié)合工作實際，確定工作方案，精心組織實施，推進各項教育實踐活動。

（二）實施推進階段（2011年11月—2012年6月）。根據(jù)主題教育實踐活動的總體安排，結(jié)合工作實際，確定工作方案，精心組織實施，推進各項教育實踐活動。

要緊緊圍繞服務(wù)人民和促進新聞出版改革發(fā)展，強化“四項管理”，著力解決新聞出版領(lǐng)域群眾反映強烈的突出問題，堅持管行業(yè)必須管行風(fēng)，加強新聞出版行風(fēng)建設(shè)，以實際行動鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

1.進一步加強新聞出版（版權(quán)）執(zhí)法和監(jiān)管。加強新聞出版紀律監(jiān)督，深入開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動和打擊工具書侵權(quán)盜版專項行動。嚴厲查處盜版盜印、印制假發(fā)票等非法印刷復(fù)制行為。繼續(xù)深入開展“打黃掃非”專項行動，堅決掃除淫穢色情出版物，持續(xù)開展打擊利用互聯(lián)網(wǎng)和手機媒體傳播淫穢色情及低俗信息等行為。

2.進一步規(guī)范教材教輔出版發(fā)行秩序。對出版單位的教輔出版資質(zhì)和書號資源進行嚴格管理，嚴厲查處買賣書號和一號多用行為；完善管理辦法，規(guī)范教材教輔出版物出版、印刷復(fù)制、發(fā)行和市場管理等相關(guān)工作，加強教材教輔出版物質(zhì)量監(jiān)督檢查，禁止借教輔出版物變相亂收費；嚴厲打擊非法出版發(fā)行教輔出版物行為。

3.進一步規(guī)范新聞報刊采編秩序，嚴厲打擊“假報刊、假記者站、假記者、假新聞”等行為。加強報刊、記者站、記者證核驗管理，糾正和查處違規(guī)行為；鞏固報刊記者站專項治理“百日行動”成果，嚴格規(guī)范記者站工作秩序和新聞記者采編活動；進一步貫徹執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范報刊采編活動和新聞記者的職務(wù)行為。在全省進一步部署開展打擊“四假”工作，認真做好打擊“四假”的宣傳教育、發(fā)動舉報、組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)檢查、依法查處等工作。

4.進一步深入開展行業(yè)誠信體系建設(shè)。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定行業(yè)誠信體系建設(shè)規(guī)劃；建立新聞出版業(yè)名錄庫，摸清新聞出版單位總體情況；發(fā)揮中介組織作用，提倡行業(yè)自律；建立新聞出版單位誠信檔案，曝光一批不講誠信的單位，同時取消其申報新聞出版改革發(fā)展項目和先進單位的資格。加強廉政文化建設(shè)，鼓勵創(chuàng)作生產(chǎn)更多引導(dǎo)社會、教育人民、推動發(fā)展的作品。

（三）深化提高階段（2012年7月—12月）。認真總結(jié)活動經(jīng)驗，宣傳推廣先進典型，建立健全聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的長效機制，鞏固主題教育的各項成果，表彰活動開展中的先進黨支部和個人。

五、工作要求

各黨支部要高度重視，把此次主題教育作為一項重要的政治任務(wù)、作為加強黨建工作的重要內(nèi)容，切實抓緊抓好抓出成效，確保黨的群眾路線教育實踐活動各項任務(wù)落到實處。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立我局黨的群眾路線主題教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負責(zé)活動的組織、指導(dǎo)、綜合、協(xié)調(diào)。局、處領(lǐng)導(dǎo)干部要認真負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，帶頭參加活動，加強對活動的指導(dǎo)。

（二）精心組織實施。各黨支部要結(jié)合實際，制定具體措施，精心策劃、組織主題教育實踐活動。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，注意將學(xué)習(xí)和深入群眾、深入基層貫穿于教育活動全過程。要以強烈的創(chuàng)新意識策劃教育活動，使活動內(nèi)容更加新穎、形式更加多樣、載體更加豐富，增強活動的針對性、實效性和吸引力。

（三）抓好宣傳報道。充分利用各種媒體和學(xué)習(xí)宣傳陣地，及時反映活動中各項工作取得的積極進展和學(xué)習(xí)教育活動成果，總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法，擴大影響，營造氛圍。

第四篇：開展黨的群眾路線實踐教育活動實施方案.

開展黨的群眾路線實踐教育活動實施方案

根據(jù)省委、市委、縣委、鎮(zhèn)委《關(guān)于在我省深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》和省民政廳《開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》的要求,結(jié)合醫(yī)院實際,現(xiàn)就我院開展黨的群眾路線教育實踐活動制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中全會、總書記系列重要要精神,圍繞保持和發(fā)展黨的先進性和純潔性,以為民甸實清廉為主題,緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性,以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容,以院領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員和中層干部為重點,切實加強全院黨員馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育。發(fā)揚整風(fēng)精神和“認真”精神,堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),著力解決制約醫(yī)院科學(xué)發(fā)展、群眾反映強烈的突出問題,保持與人民群眾的血肉關(guān)系,提高新形勢下做好群眾工作的能力,為建設(shè)和諧榮院、美麗榮院作出積極的貢獻。

二、目標要求

按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,教育引導(dǎo)黨員、干部牢固樹立群眾觀點,大力弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng),對作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除,真正實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,使黨員、干部思想認識進一步深化、作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變、黨群干群關(guān)系進一步密切,為民務(wù)實清廉形象進一步樹立。

堅持著力解決存在的突出問題。堅決反對形式主義,切實端正學(xué)風(fēng),改進工作作風(fēng),強化黨員干部理論學(xué)習(xí),減少會議數(shù)量,開短會、講短話;堅決反對官僚主義,進一步加強和改進調(diào)查研究,深入基層、深入服務(wù)對象,查實情、說實話、辦實事;堅決反對享樂主義,牢記“兩個務(wù)必”,牢記優(yōu)撫對象特別是困難群眾的期盼,勤政廉政,保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài);堅決反對奢靡之風(fēng),狠剎鋪張浪費、揮霍享樂的不良風(fēng)氣,深入體察優(yōu)撫對象的甘苦,做到艱苦樸素、精打細算、勤儉辦一切事。

堅持牢牢把握基本原則。堅持正面教育為主,樹立宗旨意識、群眾觀點,引導(dǎo)黨員、干部模范踐行社會主義核心價值觀和醫(yī)院服務(wù)理念;堅持開門搞活動,黨內(nèi)外結(jié)合,緊緊依靠群眾,讓群眾參與,讓群眾監(jiān)督,讓群眾評價,著力解決“為病人員”服務(wù)的思想認識問題、群眾關(guān)心的利益問題、優(yōu)撫政策的落實問題、長效機制的建設(shè)問題;堅持領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭,帶頭學(xué)習(xí)理論,帶頭聽取意見,帶頭查找

問題、帶頭開展批評和自我批評,帶頭聚焦整改落實,切實把教育實踐活動各項工作落到實處;堅持兩手抓、兩促進,合理分配時間,妥善處理好開展教育實踐活動和完成醫(yī)院中心工作的關(guān)系,切實做到開展活動與完成全年目標任務(wù)兩不誤。

堅持用延安整風(fēng)精神開展批評與自我批評。大力弘揚延安精神,借鑒延安整風(fēng)經(jīng)驗,拿起批評與自我批評這個有力武器,開展積極健康的思想斗爭。自我批評要真正觸及問題、挖到思想深處,防止避重就輕。相互批評要敢于指出問題、真誠幫助提高,對作風(fēng)方面存在問題的黨員、干部要及時提醒教育。

三、活動載體

結(jié)合醫(yī)院工作特點,以開展三項活動為載體,以查擺“四風(fēng)”中的突出問題為抓手,邊學(xué)邊查、邊查邊改,切實改變作風(fēng),在解決群眾關(guān)心的問題上下功夫,在優(yōu)化為病人服務(wù)上出成果。

1、開展“一對一攀親結(jié)友”活動。院科領(lǐng)導(dǎo)和職能部門要深入基層接地氣,與康復(fù)區(qū)、療養(yǎng)科、老干所等基層科室及優(yōu)撫對象“攀親”、“結(jié)友”,形成聯(lián)系幫扶對子,進一步體察基層工作困難,了解病休人員疾苦,強化群眾觀點,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

2、開展“請進來走出去學(xué)習(xí)實踐行”活動。邀請模范的基層民政干部來醫(yī)院作“立足基層、為民服務(wù)”事跡報告會,增強黨員、干部全心全意為病休人員服務(wù)的思想意識。組織科級以上干部到先進的優(yōu)撫醫(yī)院參觀學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)他們好的工作經(jīng)驗,改進醫(yī)院的服務(wù)理念和方法。適時組織黨員、干部到革命傳統(tǒng)教育基地接受黨史教育,堅定理想信念。

3、開展“五個一為民服務(wù)”活動。院領(lǐng)導(dǎo)班子每月到基層科室走訪一次;每2個月與工休人員召開一次座談會,傾聽基層和服務(wù)對象的意見和建議,為工休人員辦實事解難題;各科室與困難的優(yōu)撫對象、群眾結(jié)成幫扶對子,幫助他們至少解決一個實際困難;基層科室提一條好的工作建議;職能科室寫一篇“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高服務(wù)效率”的調(diào)研報告,對群眾反映強烈的問題做好整改工作,努力提升為病休人員服務(wù)的質(zhì)量和水平。

四、方法步驟

教育實踐活動從2013年年8月20日開始至12月15日結(jié)束,分三個環(huán)節(jié)組織進行。

第一環(huán)節(jié):學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)(8月20日至9月20日重點抓好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育,深入開展調(diào)查研究,廣泛聽取工休人員意見。

1、召開動員大會。8月28日,召開深入開展黨的群眾路線教育實踐活動動員大會,由高曉紅副院長主持,黨委書記陳繼強作動員,省廳督導(dǎo)組作指導(dǎo)。傳達上級有關(guān)精神,提出工作要求。省廳督導(dǎo)組對院領(lǐng)導(dǎo)班子和院級領(lǐng)導(dǎo)進行民主評價。8月25日前醫(yī)院教育實踐活動實施方案報省廳領(lǐng)導(dǎo)小組審核。

2、抓好學(xué)習(xí)教育。圍繞樹立宗旨意識、群眾觀點,采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合的方法,原原本本的學(xué)習(xí)十八大報告和黨章,學(xué)習(xí)習(xí)近平同志等中央領(lǐng)導(dǎo)在黨的群眾路線工作會議的重要講話和習(xí)近平同志在河北教育實踐活動聯(lián)系點的重要講話;學(xué)習(xí)趙正永、楊崇匯同志在我省黨的群眾路線工作會議的重要講話,認真研讀《黨的群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)文件選編》等教育實踐活動基本教材。要突出延安精神的學(xué)習(xí)教育。要抓好科級以上干部這個重點,同時抓好普通黨員的學(xué)習(xí),黨委中心組要在學(xué)習(xí)中發(fā)揮示范帶頭作用,組織好專題輔導(dǎo),開展好學(xué)習(xí)討論。醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)要為黨員干部講黨課或交流個人學(xué)習(xí)體會。開展集中學(xué)習(xí)討論時間不少于3天。

3、開展調(diào)查研究。通過下基層、大調(diào)研、大排查等形式,圍繞目標任務(wù),深入基層了解情況,誠懇傾聽工休人員意見,為查擺問題、開展批評與自我批評提供第一手材料。

4、廣泛征求意見。院領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層科室和優(yōu)撫對象家中,面對面聽取意見建議。向省廳主管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)主管部門發(fā)放征求意見函,向院屬各科室發(fā)放征求意見表,征求在貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定,反對“四風(fēng)”,解決優(yōu)撫對象和群眾反映強烈的突出問題,提高服務(wù)質(zhì)量和效率等方面的意見建議。設(shè)置征求意見箱、公開征求意見電話,廣泛征求意見。對征求到的意見建議進行梳理,作為對照檢查的依據(jù),不等不拖,邊學(xué)邊改。

第二環(huán)節(jié):查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)(2013年9月21日至10月20日重點圍繞為民務(wù)實清廉,通過群眾提、自己找、上級點、互相幫等形式,認真查擺“四風(fēng)”方面存在的問題,進行黨性剖析和自我剖析,開展批評與自我批評。

1、做好談心談話。醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員逐一談心,班子成員之間、班子成員與分管部門負責(zé)人之間、各科室負責(zé)人與黨員群眾開展互相談心活動,坦誠相待、總結(jié)經(jīng)驗,交流思想,在普遍談心的基礎(chǔ)上,認真制定醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨支部組織生活會方案。

2、通報情況和談話提醒。省廳督導(dǎo)組向院黨委成員、科級干部通報院領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)情況和存在的突出問題,對反映較多的處級領(lǐng)導(dǎo)干部進行談話提醒。醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)向反映較多的科級干部進行談話提醒。

3、撰寫對照檢查材料。院領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科級干部根據(jù)征求到意見建議,對照為民務(wù)實清廉的要求,找準問題,自己動手撰寫對照檢查材料,全體黨員也要撰寫對照檢查材料。醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)的對照檢查材料報省廳督導(dǎo)組,院領(lǐng)導(dǎo)班子的對照檢查材料經(jīng)醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)審閱后報省廳督查組,各科室負責(zé)人的對照檢查材料由分管院領(lǐng)導(dǎo)審閱,其它黨員的對照檢查材料由支部書記審閱。

4、召開專題民主生活會。10月中旬,集中兩天時間,召開院領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會,主要圍繞反對“四風(fēng)”進行對照檢查,開展批評和自我批評,深刻剖析產(chǎn)生“四風(fēng)”的思想根源,解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題。民主生活會要敢于較真、觸及實質(zhì)問題,紅紅臉、出出汗,達到解決問題、增進團結(jié)、促進工作的目的。在10月下旬,基層黨支部召開專題組織生活會,每個黨員都要參加所在黨支部專題組織生活會,針對存在問題,提出改進的措施和辦法。

5、通報民主生活會情況。10月18日前,召開科級以上領(lǐng)導(dǎo)會議,通報民主生活會情況。

6、上報專題報告。10月20日前,形成醫(yī)院黨委專題民主生活會總結(jié)報告,經(jīng)省廳督查組審閱后,報省廳教育實踐活動辦公

室,同時報渭南市紀委、組織部。

第三環(huán)節(jié):整改落實、建章立制環(huán)節(jié)(2013年10月21日至12月15日

1、制定整改方案。對查找出的問題,能解決立即解決,不能立即解決,有針對性的制定整改方案,明確整改內(nèi)容、方法措施和時限要求,報省廳督導(dǎo)組審閱并向群眾公示,整改成果在一定范圍內(nèi)公布,接受監(jiān)督。

2、強化正風(fēng)肅紀。圍繞反對“四風(fēng)”問題,進行專門治理。一是整治紀律不嚴,作風(fēng)散漫、工作拖沓飄浮,質(zhì)量效率不高的問題。二是整治缺乏大局意識、責(zé)任意識,精神懈怠,固步自封,不求有功,但求無過,“等、靠、要”思想嚴重的問題。三是嚴格控制“三公”經(jīng)費支出。四是整治艱苦奮斗意識淡薄,講待遇、求享受,怕苦怕累,不追求干事創(chuàng)業(yè)的問題。五是整治群眾觀念薄弱,對工休人員缺乏感情,替群眾所想不夠,對群眾反應(yīng)強烈的問題不積極的問題。

3、通報整改情況。在一定范圍內(nèi)通報領(lǐng)導(dǎo)班子的整改情況,充分聽取黨員和群眾意見,自覺接受黨員和群眾監(jiān)督。省廳黨組將對醫(yī)院整改情況進行評估,并提出改進意見?？萍壐刹亢推胀h員的整改情況也在相應(yīng)范圍內(nèi)公布。

4、加強建章立制。圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題,健全完善細化干部管理的制度措施。圍繞控制“三公”經(jīng)費支出,修訂公務(wù)接待、車輛管理制度,完善經(jīng)費審批管理辦法。圍繞加強勤政廉政建設(shè)問題,健全干部作風(fēng)考核評價機制,完善黨員干部密切聯(lián)系職工、休養(yǎng)員、老干部的工作制度。通過建立健全長效機制,為促進醫(yī)院科學(xué)發(fā)展提供強有力的支撐和保障。

5、進行工作總結(jié)。12月15日前,召開全院群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會,全面總結(jié)醫(yī)院教育實踐活動取得的主要成績,明確今后努力的方向和主要措施,進一步鞏固擴大成果。省廳督導(dǎo)組在一定范圍內(nèi)對教育實踐活動情況進行民主評議。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

醫(yī)院各支部和廣大黨員要統(tǒng)一思想,充分認識開展教育實踐活動的重大政治意義,增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識,高度重視,統(tǒng)籌安排,周密部署,精心組織。

1、成立機構(gòu),明確責(zé)任。醫(yī)院成立教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組,陳繼強同志任組長,高曉宏、張嘉峰、劉朝陽同志任副組長,成員由楊光明、孟祥泰、張宏喜、付俊峰等人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,主任由高曉宏同志兼任,楊光明同志任副主任,負責(zé)日常工作。醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)是教育實踐活動的第一責(zé)任人,各支部負責(zé)人是教育實踐活動的直接責(zé)任人,各支部、各科室要貫徹落實好黨委的部署和要求,認真開展學(xué)習(xí)實踐活動,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,確?；顒淤|(zhì)量。

2、精心組織,抓好落實。各支部根據(jù)院黨委的要求,結(jié)合實際,制定教育實踐活動的工作安排,報醫(yī)院教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。教育實踐活動的每個環(huán)節(jié),各支部要根據(jù)自身實際,切實開展教育實踐活動,創(chuàng)出自己特色,院領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對各支部的活動開展全程指導(dǎo),及時掌握情況,總結(jié)推廣好的做法,注重實效,確保把“規(guī)定動作”做到位,把“自選動作”做實在,確?；顒釉鷮嵧七M,不走過場。

3、廣泛宣傳,營造氛圍。充分運用醫(yī)院網(wǎng)站、橫幅、宣傳欄等宣傳陣地,大力宣傳開展教育實踐活動的重大意義,宣傳黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中的先進典型,為教育實踐活動營造良好的輿論氛圍。

4、真抓實干，確保效果。開展教育實踐活動，責(zé)任重大，使命光榮，要以高度 的政治責(zé)任感和歷史責(zé)任感開展活動，要把教育實踐活動與醫(yī)院各項工作以及黨員、干部履職盡責(zé)結(jié)合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。正確處理好醫(yī)院日常工作 與教育實踐活動的關(guān)系，努力結(jié)合中心工作，把開展教育實踐活動作為加快醫(yī)院發(fā) 展的重要推動力，確保教育實踐活動取得實實在在的成效。

第五篇：唐山開展黨的群眾路線主題教育實施方案

開展黨的群眾路線教育實踐活動并不是只是說說而已，很多地方已經(jīng)開始實施了。

按照中央和省委部署，從2014年1月開始，我市在市、縣(市)區(qū)機關(guān)及其直屬單位和基層組織中，開展黨的群眾路線教育實踐活動，到9月基本完成?；顒右允小⒖h(市)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，突出抓好直接聯(lián)系服務(wù)群眾的執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)，注重抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，村、社區(qū)等與群眾聯(lián)系密切的基層組織?，F(xiàn)提出如下實施方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。以黨的十八大以及中央和省、市委全會精神為指導(dǎo)，認真貫徹總書記系列重要講話精神，以為民務(wù)實清廉為主題，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，以補精神之鈣、除“四風(fēng)”之害、祛行為之垢、立為民之制為重點，突出作風(fēng)建設(shè)，貫徹整風(fēng)精神，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，使黨員、干部思想認識進一步提高、作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進一步密切，為民務(wù)實清廉形象進一步樹立，基層基礎(chǔ)進一步夯實，為建設(shè)沿海強市、美麗唐山提供強大動力。

(二)基本原則。充分借鑒運用第一批教育實踐活動成果和經(jīng)驗，發(fā)揚認真精神，堅持正面教育為主，堅持開展批評和自我批評，堅持講求實效，更加注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭、層層示范，更加注重聚焦“四風(fēng)”、解決問題，更加注重敞開大門、群眾參與，更加注重分類指導(dǎo)、有序推進，更加注重上下協(xié)力、銜接帶動，更加注重嚴格要求、真督實導(dǎo)，確保教育實踐活動不虛不空不偏，不走過場。

(三)目標任務(wù)。通過開展活動，切實加強廣大黨員、干部馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，解決“四風(fēng)”突出問題，解決關(guān)系群眾切身利益問題，解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題，真正規(guī)范干部干事、方便群眾辦事、破解發(fā)展難事，實現(xiàn)“黨員干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、人民群眾得實惠、深化改革邁大步、美麗唐山上水平”的目標。

緊緊扭住反對“四風(fēng)”這個重點不放，不走神、不散光，對照總書記列舉的26個方面問題表現(xiàn)，以及省委提出的全省面上10個普遍性問題，重點解決好我市存在的12個方面的突出問題：(1)理想信念不堅定。不注重理論學(xué)習(xí)，放松主觀世界改造，對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信不夠堅定。黨性意識不強，政治立場不鮮明，在一些重大問題上認識模糊。拉山頭、拜把子，用江湖義氣代替黨性原則。不信馬列信鬼神，不信科學(xué)信風(fēng)水，燒香拜佛、求簽問卜。(2)宗旨觀念淡薄。全心全意為人民服務(wù)的思想樹得不牢，對群眾缺乏感情，把為群眾辦事當作“恩賜”。對群眾利益漠不關(guān)心，甚至站到群眾的對立面，與民爭利、侵害群眾利益。落實惠民政策縮水走樣，好事辦不好。不會做群眾工作，想問題、干事情不問群眾意愿，方法簡單粗暴。(3)開拓創(chuàng)新主動性不強。眼界不寬、站位不高，小進即滿、小進即安。因循守舊、墨守成規(guī)、滿足現(xiàn)狀，習(xí)慣于按舊思維、老套路來認識、思考問題，看攤守業(yè)吃老本。畏首畏尾、求穩(wěn)怕亂，缺乏開拓創(chuàng)新、拼搏進取的勇氣和魄力。(4)精神萎靡不振。在其位不謀其政，任其職不盡其責(zé)，工作缺乏主動性，拖拖拉拉，不推不動。工作標準不高，只求過得去，不求過得硬，主觀不努力，客觀找原因，不敢擔(dān)當，怕出事、不干事。工作疲沓懶散，人在心不在，甚至隨意離崗，群眾辦事找不到人。(5)功利思想較重。急功近利，不愿做打基礎(chǔ)利長遠的事，只干見效快、能出彩的事，搞路邊工程、形象工程、政績工程，過度負債、寅吃卯糧，求得短期顯績。換一屆領(lǐng)導(dǎo)變一套思路，熱衷于標新立異、提新口號，做表面文章。只說不做，“玩空手道”“練假把式”，哄騙上級、糊弄群眾。(6)官僚習(xí)氣較濃。下基層走馬觀花，搞調(diào)研蜻蜓點水，用上網(wǎng)代替上門，用通話代替見面，了解情況靠聽匯報，指導(dǎo)工作靠發(fā)文件。聽不得群眾意見，高高在上，官氣十足，對下級指手劃腳，對百姓吆五喝六。長官意識強，獨斷專行，不堅持民主集中制，凡事自己說了算，拒絕監(jiān)督和批評幫助。(7)心浮氣躁、好做虛功。作風(fēng)漂浮，安不下心、靜不下神，不是埋頭做事，而是喜歡造勢、作秀。工作上稍有起色就急著要提拔，千方百計拉關(guān)系、找門路、搭天線。熱衷于迎來送往、忙于應(yīng)酬，不用心干事、不真心干事、不專心干事。(8)不守規(guī)矩、紀律松弛。組織觀念淡薄，信口開河、口無遮攔，熱衷于傳播小道消息。不講規(guī)矩、不講程序，有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策。越權(quán)審批機構(gòu)編制，超職數(shù)配備干部、超編制進人。(9)貪圖享樂、奢侈浪費。落實中央八項規(guī)定不到位，變相違規(guī)用房用車，變換名目吃喝送禮，公款吃喝由明轉(zhuǎn)暗，“三公”經(jīng)費弄虛作假、變通列支等。(10)道德滑坡、腐化墮落。思想空虛，放縱個人欲望，熱衷燈紅酒綠，縱情聲色犬馬，道德敗壞、生活放蕩;膽大妄為，徇私枉法，不計后果，膽子越來越大，手越伸越長，世界觀、人生觀、價值觀嚴重扭曲。(11)假公濟私、以權(quán)謀私。搞權(quán)錢交易、權(quán)色交易、權(quán)權(quán)交易，干預(yù)和插手工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)等，搞暗箱操作，從中謀取私利。默許子女和親屬打著自己的旗號從事經(jīng)商活動，并為其提供便利和幫助。利用職務(wù)之便搞選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法，辦關(guān)系案、人情案、金錢案。逃避監(jiān)督，借各種名目斂財。(12)發(fā)展環(huán)境不好。亂收費、亂罰款、亂攤派成風(fēng)，甚至辦事明碼標價，潛規(guī)則變成顯規(guī)則。借辦事之機收回扣、拿紅包，借檢查之名讓人家給“上供”，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。該下放的權(quán)利不放，或明放暗不放，對市場主體處處設(shè)置障礙。門難進、臉難看，辦事拖沓、推三阻四，推諉扯皮，不負責(zé)任，拿“按規(guī)定”“走程序”做擋箭牌。各地各單位和每一名黨員干部都要結(jié)合實際，找準自己的問題，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題。

市、縣(市)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部重點解決發(fā)展觀、政績觀存在偏差，搞“形象工程”“政績工程”、短期行為，換一任領(lǐng)導(dǎo)、變一套思路，現(xiàn)官不理舊事;民主、科學(xué)、依法決策不夠，議事規(guī)則不夠完善，決策深入研究、聽證論證不充分;抓落實不夠，缺乏釘釘子精神，工作虎頭蛇尾，決策部署停留在口號、會議、文件等形式上，一以貫之、一抓到底的韌勁不足;工作作風(fēng)不夠深入，下基層聯(lián)系群眾少、到田間地頭少，一般性指導(dǎo)多，點對點、面對面的具體指導(dǎo)少;選人用人機制不夠完善，視野不夠開闊，渠道不夠暢通;敢于擔(dān)當?shù)呢?zé)任意識不夠強，艱苦奮斗的精神堅持不夠好等問題。

市、縣(市)區(qū)直屬單位重點解決責(zé)任意識不強，庸懶散拖，工作時間溜達消閑，隨意脫崗;工作不落實，服務(wù)不主動，慢作為、不作為;公共權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化個人化，機關(guān)效率不高;大手大腳、鋪張浪費、不愛惜公共財物、不節(jié)約公共資源;文件會議、檢查評比考核、“一票否決”過多;侵犯群眾利益，拖欠群眾錢款，打白條、耍賴賬等問題。

執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)重點解決服務(wù)意識淡薄、服務(wù)能力不強、服務(wù)效率不高，門難進、臉難看、話難聽、事難辦;人為設(shè)卡刁難百姓，濫用職權(quán)，搞權(quán)力尋租、利益輸送、借權(quán)營生，亂收費、亂罰款、亂攤派;執(zhí)法不公，搞選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法、彈性執(zhí)法，辦“關(guān)系案”“人情案”“金錢案”;利用職務(wù)之便設(shè)置障礙，索取好處，收回扣、拿紅包，利用手中特權(quán)變相入股獲利等問題。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部重點解決聯(lián)系服務(wù)群眾不夠、服務(wù)意識和能力不強，不關(guān)心群眾疾苦，坐等上門多，主動問需少;落實惠民政策縮水走樣、機械執(zhí)行、死板操作，好事辦不好、實事不落實;工作不專心，在位不在崗，“走讀”嚴重，有事找不到人;工作方式簡單粗暴，對待群眾態(tài)度惡劣，弄虛作假、欺上瞞下等問題。

農(nóng)村、社區(qū)等基層組織重點解決組織覆蓋、工作覆蓋不夠，班子不健全、不團結(jié)、戰(zhàn)斗力不強;黨務(wù)政務(wù)不公開，“三資”管理不規(guī)范，重大事項決策不民主、不透明;陣地建設(shè)不達標，綜合利用不到位;發(fā)展黨員降低標準、把關(guān)不嚴，“三會一課”等黨內(nèi)組織生活堅持不好，黨員意識不強，服務(wù)群眾能力不高;辦事不公，克扣群眾財物;家族宗派勢力盛行，“官僚、衙門”作派嚴重，群眾合理訴求得不到有效解決等問題。

各類學(xué)校重點解決師德師風(fēng)不正，課上敷衍、課下辦班;亂收費，亂攤派教輔資料;招生不夠陽光，招“關(guān)系生”“后門生”;教研活動中急功近利、浮躁浮夸，抄襲剽竊、學(xué)術(shù)造假;學(xué)生入黨動機不端正，領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)插手基建工程、招標采購和校辦企業(yè)等問題。

醫(yī)療衛(wèi)生單位重點解決醫(yī)德醫(yī)風(fēng)不優(yōu)、服務(wù)意識差、違規(guī)執(zhí)業(yè)、醫(yī)護人員收受紅包回扣;過度醫(yī)療，濫開“大處方”、搞“大檢查”;基層醫(yī)療水平低，群眾看病難、看病貴;醫(yī)藥購銷、醫(yī)療服務(wù)中的腐敗等問題。

市屬國有企業(yè)重點解決發(fā)展思路不清晰，沒有長遠打算，發(fā)展動力不足，推動創(chuàng)新驅(qū)動和轉(zhuǎn)型升級力度不大;強調(diào)自身發(fā)展多，承擔(dān)社會責(zé)任不夠;重大項目安排和資金使用違規(guī)決策，弄虛作假;漠視職工利益、侵犯職工民主權(quán)利;以權(quán)謀私，搞親屬間利益輸送;高檔消費，浪費嚴重，貪污腐化等問題。

二、基本環(huán)節(jié)

全市教育實踐活動，采取統(tǒng)一部署、依次推進、壓茬進行的辦法展開。市、縣(市)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)先行一步，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)及其他基層組織后錯半個月。每個單位集中教育時間不少于3個月。堅持問題導(dǎo)向，堅持教育實踐并重，堅持邊學(xué)邊查邊改，把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，把解決問題貫穿始終，把建章立制貫穿始終，各個環(huán)節(jié)銜接貫通。

(一)學(xué)習(xí)教育、聽取意見。重點是搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取干部群眾意見。市、縣級領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)時間不少于7天，鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子不少于5天。執(zhí)法監(jiān)管部門、窗口單位、服務(wù)行業(yè)和基層單位等，不能以學(xué)習(xí)為借口“關(guān)門停業(yè)”。

1.學(xué)習(xí)規(guī)定篇目。認真學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會和省委八屆六次全會、市委九屆五次全會精神，學(xué)習(xí)總書記系列重要講話，學(xué)習(xí)《總書記重要講話專題摘編》《同呼吸才能心相印》《習(xí)近平同志在正定》《論群眾路線》《黨的群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)文件選編》等必讀書目;學(xué)習(xí)中央和省委關(guān)于教育實踐活動的新要求、新部署、新成果。

2.靈活學(xué)習(xí)方法。堅持個人自學(xué)和集體學(xué)習(xí)相結(jié)合，系統(tǒng)學(xué)習(xí)和專題討論相結(jié)合，采取集中研討、干部宣講、專題交流、觀看專題片、送學(xué)上門等方式，組織好黨員干部的學(xué)習(xí)教育。重點組織好四個活動：舉辦專題輔導(dǎo)。以市、縣(市)區(qū)兩級四大班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員為對象，邀請有關(guān)專家學(xué)者，就學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神、開展群眾路線教育實踐活動等內(nèi)容進行輔導(dǎo)。組織理論中心組學(xué)習(xí)。以學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市委關(guān)于教育實踐活動的重大部署及規(guī)定學(xué)習(xí)內(nèi)容為重點，組織理論中心組學(xué)習(xí)。講好主題黨課。組織各縣(市)區(qū)委書記、市直單位黨委(黨組)書記，以為民務(wù)實清廉為主題，結(jié)合工作實際為本地本單位黨員、干部上一堂黨課。開展“群眾路線大家談”。在新聞媒體開設(shè)專版專欄，引導(dǎo)黨員、干部圍繞馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線發(fā)表看法和見解。

3.開展五項教育。突出理想信念教育。以學(xué)習(xí)總書記關(guān)于理想信念的重要講話為重點，引導(dǎo)廣大黨員干部堅定中國特色社會主義信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。抓好革命傳統(tǒng)教育。進行“中國夢、趕考行”主題宣傳，學(xué)習(xí)黨的光輝歷史，學(xué)習(xí)總書記在河北工作時的良好作風(fēng)和崇高風(fēng)范，使黨員干部牢記“兩個務(wù)必”，自覺踐行宗旨;圍繞“為了誰、依靠誰、我是誰”，開展“三問大討論”，引導(dǎo)黨員干部強化群眾觀、權(quán)力觀、政績觀。深化實踐體驗教育。組織“為民務(wù)實在一線”活動，落實直接聯(lián)系群眾制度，市、縣(市)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點調(diào)研不少于3天;組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合分管工作，開展“換位實踐體民情”活動，通過當一天農(nóng)民、上一次工地、跑一趟手續(xù)、當一回患者等民情體驗，親身感受服務(wù)對象和普通群眾的辛勞疾苦。開展黨紀法規(guī)教育。加強廉政準則和第一批活動出臺相關(guān)制度規(guī)定的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強黨員干部廉潔自律意識和拒腐防變能力，培養(yǎng)黨員干部良好道德風(fēng)尚。進行正反典型教育。市、縣(市)區(qū)都要適時召開學(xué)習(xí)先進和警示教育大會，弘揚先進典型，曝光反面典型。

4.廣泛征求意見。采取民主評議、召開座談會、入戶走訪、寄發(fā)信函、調(diào)查問卷、網(wǎng)絡(luò)征集等多種方式，廣泛征求“兩代表一委員”、老干部、民主黨派和無黨派人士、服務(wù)對象和基層群眾的意見建議。市、縣兩級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要到困難企業(yè)，尤其是轉(zhuǎn)型升級任務(wù)重的企業(yè)征求意見、排憂解難、促進發(fā)展。充分運用預(yù)熱升溫階段聽取意見的成果，注意用好紀檢、組織、信訪、巡視、審計等部門掌握的情況，重視群眾來信、來訪等送上門的意見，防止“公文旅行”“函來函往”和“一窩蜂”下基層、重復(fù)征求意見。

(二)查擺問題、開展批評。重點是圍繞為民務(wù)實清廉要求，認真查擺問題，進行黨性分析和自我剖析，開展批評和自我批評。

1.找準突出問題。對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先進先輩“四面鏡子”，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫、代表評、集體議等方式，突出查找“四風(fēng)”問題，群眾反映強烈、損害群眾切身利益問題，以及發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)。各級機關(guān)和企事業(yè)單位要對照《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要對照《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》進行檢查。市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子要召開查找問題專題會議，邀請“兩代表一委員”、服務(wù)對象和群眾代表現(xiàn)場點評，“三堂會診”、找準問題。

2.深入談心交流。堅持做到“五見面四必談”，市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)和企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員與上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、同級班子成員、分管單位主要負責(zé)同志、“兩代表一委員”和基層群眾見面談心，談問題、談原因、談建議、談改進措施。通過深入談心，把問題談開、把思想談通，消除隔閡、形成共識，為深刻剖析、開好專題民主生活會奠定基礎(chǔ)。對存在問題較多的班子成員，由督導(dǎo)組會同單位主要負責(zé)同志談話提醒。

3.撰寫對照檢查材料。市、縣(市)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)及其直屬單位和企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員，都要撰寫對照檢查材料。對照檢查材料要做到“三個案例、四個講清、五個回應(yīng)、六個明示”，即：至少列舉三個典型事例;講清執(zhí)行中央八項規(guī)定和黨的紀律情況、自身存在的“四風(fēng)”問題和表現(xiàn)、產(chǎn)生問題的根源和癥結(jié)、整改的方向和措施;對班子征求到的意見、個人征求到的意見、紀檢組織部門和督導(dǎo)組提醒的問題、領(lǐng)導(dǎo)干部“四清”要求、群眾反映的具體問題，一一作出回應(yīng);對“三公”經(jīng)費支出、職務(wù)消費、人情消費、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)六種情況，逐一進行明示。主要負責(zé)同志要主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料，并在一定范圍內(nèi)征求意見。班子成員要自己動手撰寫個人對照檢查材料。領(lǐng)導(dǎo)班子和“一把手”對照檢查材料,要提前報出席專題民主生活會的上級領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)組審核把關(guān)。村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織等基層黨支部、支部成員和普通黨員不撰寫對照檢查材料。

4.開好專題民主生活會。市、縣(市)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)及其直屬單位和企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)班子，都要召開專題民主生活會。要充分學(xué)習(xí)借鑒省委常委會專題民主生活會經(jīng)驗做法，會前相互談深談透，會上真刀真槍開展批評和自我批評，既敢于揭短亮丑、動真碰硬，又堅持實事求是、出以公心，真正紅紅臉、出出汗，使心靈受觸動、思想受教育，達到“團結(jié)—批評—團結(jié)”的目的。在批評方式上，首先，單位黨組(黨委)書記代表領(lǐng)導(dǎo)班子進行對照檢查發(fā)言，緊接著進行個人對照檢查發(fā)言;隨即，其他班子成員開展批評。然后，其他班子成員依次進行對照檢查發(fā)言，其他班子成員開展批評。在原則要求上，做到“五個不搞、三個防止”，即不搞先表揚、后建議，不搞避實就虛、文過飾非，不搞只擺現(xiàn)象、不查本質(zhì)，不搞好人主義、一團和氣，不搞突然襲擊、發(fā)泄私憤，防止以工作問題代替作風(fēng)問題、以班子問題代替?zhèn)€人問題、以共性問題代替具體問題，防止將“四風(fēng)”變成形式主義、官僚主義“兩風(fēng)”甚至變成形式主義“一風(fēng)”，防止避重就輕、偷工減料?！耙话咽帧睂Π嘧映蓡T民主生活會發(fā)言提綱逐一審定，上級領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)組全程參加民主生活會。會后，在一定范圍通報民主生活會情況，并進行滿意度測評。

其他基層單位黨組織要召開專題組織生活會，開展民主評議黨員工作，針對存在問題提出改進措施和辦法;村、社區(qū)黨組織要進行對照檢查。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會。

(三)整改落實、建章立制。重點是針對作風(fēng)方面存在的問題，提出解決對策，制定和落實整改方案，在解決突出問題過程中，努力形成一批理論成果、實踐成果、制度成果。

1.制定整改方案。針對查找出的問題，市、縣(市)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)及其直屬單位和企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)班子要制定整改方案，對重點整改任務(wù)實行項目化管理，制定整改任務(wù)書、時間表，建立整改工作臺賬，逐一明確整改內(nèi)容、牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、完成時限;領(lǐng)導(dǎo)班子成員要制定個人整改措施。村、社區(qū)等基層組織可列出問題清單，明確整改措施。

2.認真整改落實。從群眾最需要的具體事做起，從群眾身邊的不正之風(fēng)抓起，從群眾最不滿意的地方改起，邊查邊改、立行立改，讓群眾看到實實在在的變化。堅持開門整改，向群眾作出整改承諾，實行整改落實月調(diào)度、月通報制度，整改情況讓群眾評價和監(jiān)督。堅持項目化推進，對重點整改事項，堅持一個方案、一名牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一套人馬、一抓到底。堅持上下聯(lián)動，把本級整改的問題與需要上級幫助解決的問題銜接起來，以上帶下、以下促上，動真碰硬、攻堅克難，持續(xù)用勁、步步為營，確保整改成效讓群眾看得見、感受得到、大多數(shù)人滿意。

3.健全制度規(guī)定。堅持邊實踐邊總結(jié)，用制度機制規(guī)范權(quán)力運行，固化作風(fēng)建設(shè)成果，推動改進干部作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化長效化。在抓好第一批活動已出臺制度規(guī)定貫徹執(zhí)行的同時，按照于法周延、于事簡便原則，建立健全一批行得通、指導(dǎo)力強、能長期管用的制度規(guī)定，主要包括：黨委民主決策制度、權(quán)力運行監(jiān)控制度、重大決策督促落實制度、行政審批目錄管理制度、黨政機關(guān)經(jīng)費管理制度、公務(wù)接待規(guī)范管理制度、村(社區(qū))居民聯(lián)系卡制度、基層公共服務(wù)投入保障制度、黨員民主評議和組織處理等制度。

4.搞好民主評議。集中整改告一段落后，各地各單位要綜合運用民主測評、民意調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)投票等形式，對活動開展情況及整改效果進行民主評議。把評議結(jié)果作為檢驗教育實踐活動成效的重要依據(jù)，作為評價領(lǐng)導(dǎo)班子、使用干部的重要內(nèi)容。

三、重點工作

堅決貫徹中央和省委要求，抓住反對“四風(fēng)”這個重點不放，集中精力解決突出問題，以改進作風(fēng)的實際成效促進開放創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級，取信于民。同時，回應(yīng)群眾關(guān)切，維護群眾利益，把改進作風(fēng)的要求真正落實到基層，真正讓群眾受益。

(一)開展專項行動

圍繞解決群眾反映強烈的突出問題，堅持即知即改、立改立行，以“準、狠、韌”的勁頭，開展“六個專項行動”。

1.正風(fēng)肅紀行動。圍繞解決“四風(fēng)”問題，集中實施“九個專項整治”。(1)堅決整治組織觀念淡薄、政治意識不強和紀律松弛等問題，嚴厲查處有令不行、信口開河、弄虛作假、跑官要官、拉票賄選行為。(2)堅決整治機關(guān)和公務(wù)人員庸懶散拖、推諉扯皮、辦事效率不高等問題，嚴肅查處遲到早退、不務(wù)正業(yè)、掛名吃空餉、辦關(guān)系案、人情案行為。(3)堅決整治“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”問題，查處對待群眾簡單粗暴、吃拿卡要行為。(4)堅決整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費問題，從嚴查處婚喪嫁娶借機斂財，接受紅包、禮金、會員卡、商業(yè)預(yù)付卡，到私人會所、農(nóng)家樂、“內(nèi)部食堂”大吃大喝、超標準接待等“三公”經(jīng)費使用不規(guī)范問題。(5)堅決整治領(lǐng)導(dǎo)干部超標占用辦公用房、住房，違反規(guī)定配車、變相配備秘書等問題，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活待遇。(6)堅決整治文山會海、檢查評比泛濫、“一票否決”和問責(zé)過多問題，切實減輕基層負擔(dān)。(7)堅決整治黨政機關(guān)、事業(yè)單位“兩超兩違”(超職數(shù)配備干部、超編制進人，違規(guī)設(shè)立內(nèi)設(shè)機構(gòu)、違規(guī)提高機構(gòu)規(guī)格)問題，開展干部身份核查，清退不符合政策人員。(8)堅決整治工程建設(shè)、項目招投標、土地招拍掛“暗箱操作”問題。(9)堅決整治領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)、從事營利性活動、兼職取酬，利用職權(quán)為親友招攬工程項目、到企業(yè)變相參股或干股分紅，明里當官、暗里當老板等問題。各地各單位開展正風(fēng)肅紀情況向上級報告、向部門通報、向群眾公示。

2.轉(zhuǎn)型升級攻堅行動。圍繞為加快推進轉(zhuǎn)型升級提供有力服務(wù)保障，強化考核評價、問責(zé)問效，重點開展“一比二問三評”?！氨确?wù)”，主要是比各級各部門服務(wù)項目、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的效率效能、實招實效，大力倡導(dǎo)“多想怎么辦、多講怎么辦、能辦立即辦、積極創(chuàng)新辦”和“無事不擾、有求必應(yīng)、特事特辦、急事急辦”的作風(fēng)?！皢栘?zé)效”，主要是在全市范圍內(nèi)選出一批重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目，分別排出責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)，對牽頭單位和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)在項目推進中聯(lián)系不及時、溝通不到位、協(xié)調(diào)不力、敷衍應(yīng)付等沒有真正發(fā)揮助推作用的，進行問效;對各職能部門在服務(wù)項目中行政不作為、亂作為、吃拿卡要、效率低下等影響項目推進進度的，追究責(zé)任。“重考評”，主要是把機關(guān)和干部作風(fēng)的評判權(quán)交給群眾，組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員，基層干部，企業(yè)代表，城鄉(xiāng)居民代表等各個層面的干部群眾對各地各單位服務(wù)轉(zhuǎn)型升級的工作績效進行評議，將其作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核、選拔任用的重要依據(jù)。

3.優(yōu)化發(fā)展環(huán)境行動。按照全面深化改革的要求，下大力抓好簡政放權(quán)、讓利松綁、提速提效等工作，努力打造全省審批事項最少、程序最簡、時間最短、服務(wù)最優(yōu)、群眾最滿意的政策洼地和響亮品牌。進一步下放審批權(quán)限，市向縣(市)區(qū)放權(quán)，縣(市)區(qū)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)放權(quán)，逐級公開行政審批事項目錄，沒有進入目錄的一律不再審批;進一步優(yōu)化項目審批流程，壓縮辦理事項的內(nèi)部流程和完成時限，并向社會公開公布，重點解決好部門之間互設(shè)前置條件、推諉扯皮不擔(dān)責(zé)、辦事拖拉效率低以及“中梗阻”等問題;進一步完善行政服務(wù)中心運行機制，全面推進依托電子政務(wù)權(quán)力運行監(jiān)控體系，確保各類行政事項網(wǎng)上運行、在線監(jiān)控，解決好“前店后廠”“體外循環(huán)”問題;進一步強化督導(dǎo)檢查，定期對具有行政審批、執(zhí)法管理、收費職能的單位進行民主評議，評議結(jié)果進行通報，倒逼部門轉(zhuǎn)職能、改作風(fēng)，對損害發(fā)展環(huán)境的人和事發(fā)現(xiàn)一起查處一起。

4.還利于民行動。市縣兩級黨委組織，用一個月左右時間，全面清查面向基層的惠民政策，堅決糾正政策縮水、落實走樣、辦事不公行為;切實解決侵犯群眾利益問題，重點查處黨政單位和機關(guān)干部拖欠群眾錢款、打白條、耍賴賬等問題;堅決整治亂收費、亂罰款、亂攤派等問題，在治理稅費違規(guī)征繳、公路“三亂”和教育、醫(yī)療亂收費上取得突破，以維護群眾利益的實際行動取信于民。

5.蹲點服務(wù)行動。組織市縣鄉(xiāng)各級機關(guān)縣處級以下、基層工作不足兩年的干部，到農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織等基層單位蹲點服務(wù)，調(diào)查研究、聽取意見、服務(wù)群眾、幫解難題、接受教育，推進干部深入基層接地氣、受教育、辦實事。特別是注意選派懂經(jīng)濟、組織協(xié)調(diào)能力強的縣處級干部，到困難企業(yè)、轉(zhuǎn)型升級任務(wù)重的企業(yè)、成長性好的企業(yè)和貧困村蹲點服務(wù)。蹲點要吃住在基層單位，不接不送不陪，不給基層增加負擔(dān)。

6.化解積案行動。認真落實“八三工作法”，對所有納入化解范圍的信訪積案，做到一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一個工作班子、一套化解方案、一份辦案卷宗、一套穩(wěn)控措施，切實維護廣大群眾合法權(quán)益和合理訴求，全面落實領(lǐng)導(dǎo)干部信訪工作“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，加強源頭治理，依法維護正常信訪秩序，堅決把信訪特別是重復(fù)進京非正常訪上升勢頭遏止住，把信訪量降下來。

(二)辦好惠民實事

全力推進省委確定的“惠民實事”，完成市委、市政府確定的2014年十件實事工程。

1.修復(fù)生態(tài)環(huán)境。嚴格落實大氣污染防治65條措施，深入推進鋼鐵、焦化、水泥、電力、玻璃等重點行業(yè)治理。強化水源地保護，解決地下水超采問題。抓好山水林田路的整體修復(fù)，大搞植樹造林。嚴格企業(yè)節(jié)能減排考核，遏制企業(yè)對環(huán)境的污染破壞，盡早摘掉“污染大市”的帽子。

2.改造提升農(nóng)村面貌。堅持點面結(jié)合，大力推進道路硬化、垃圾處理、廁所改造、村莊綠化和危房改造等項目，加快改變農(nóng)村落后面貌。抓好383個省級重點村的改造提升和1313個村的鞏固提高，按照全面小康要求，高標準建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”。

3.維護公共安全。圍繞食品安全、藥品安全、生產(chǎn)安全，健全嚴格標準和監(jiān)測體系，實現(xiàn)生產(chǎn)、加工、物流、銷售全覆蓋。發(fā)動群眾舉報、監(jiān)督，嚴肅查處危害公共安全行為，嚴厲打擊犯罪活動，確保人民群眾吃得放心、用得安心、過得舒心，增強人民群眾安全感和幸福感。

4.抓好扶貧幫困。深入開展“一助一”扶貧濟困活動，全面深化“聽、聯(lián)、育、幫、維”群眾工作五字工程，積極開展掛牌、預(yù)約、上門、代辦、延時、網(wǎng)上等服務(wù)，重點對因病返貧、因?qū)W致貧、因愚致貧，以及農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校的困難群眾、特困家庭、零就業(yè)家庭，制定幫扶措施，落實幫扶責(zé)任，多做“雪中送炭”的事情，實現(xiàn)脫貧致富，力爭收入倍增。

5.推進辦事公開。所有窗口服務(wù)單位和執(zhí)法司法單位，都要抓住法律依據(jù)、程序、流程、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，利用多種方式特別是現(xiàn)代信息技術(shù)全面及時公開，以公開促進公正。國有企業(yè)、公辦學(xué)校、公立醫(yī)院等直接面向群眾的單位，要開展星級服務(wù)創(chuàng)建活動，努力打造自己的服務(wù)品牌。大力推進“縣政務(wù)服務(wù)中心—鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心—村便民服務(wù)站”三級平臺建設(shè)，整合服務(wù)資源，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，解決好聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。

6.支持全民創(chuàng)業(yè)。開通全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“綠色通道”，依法降低準入門檻，強化服務(wù)，落實優(yōu)惠政策，支持中小企業(yè)、民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，特別是支持高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)待業(yè)人員通過創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)，妥善安置化解過剩產(chǎn)能過程中的下崗人員。鼓勵支持新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展，補齊發(fā)展短板，開拓新的增長點，全力打造“產(chǎn)業(yè)鏈”，培育“創(chuàng)新鏈”，提升“價值鏈”。

7.把2014年實事做到位。實施大氣污染防治工程，提升城鄉(xiāng)飲用水安全保障水平，增強勞動就業(yè)和社會保障服務(wù)功能，加快城鄉(xiāng)路網(wǎng)體系建設(shè)，推動鐵路唐山站至唐山北站客車線竣工通車，加大保障性住房建設(shè)力度，提高城鄉(xiāng)低保標準，推進農(nóng)村旱廁改造，搭建物流配送平臺和放心便民食品中央大廚房，深化學(xué)前教育提升工程。

各地各單位要結(jié)合征求到的意見，圍繞教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會治安、執(zhí)法司法等關(guān)系群眾切身利益的問題，搞好自選動作，謀劃和辦成一批惠民好事實事。要以加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為抓手，擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，發(fā)揮各級各類服務(wù)平臺作用，建立穩(wěn)定的基層組織運轉(zhuǎn)和基本公共服務(wù)經(jīng)費保障制度，推動人、財、物向基層傾斜，提高基層組織和黨員干部服務(wù)群眾的能力，保證群眾話有地方說、事有地方辦，困難有人幫、問題有人管。

四、推進舉措

在充分借鑒運用第一批活動成功經(jīng)驗基礎(chǔ)上，堅持從實際出發(fā)，積極創(chuàng)新推進方式方法，確保活動有力有序推進、健康開展。

(一)實行各級領(lǐng)導(dǎo)干部全程聯(lián)系。建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度，使每個活動單位都有上級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，都能得到有效指導(dǎo)。市委常委按干部直接聯(lián)系群眾“一聯(lián)五”確定活動聯(lián)系點，每人聯(lián)系1個縣(市)區(qū)、指導(dǎo)1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，縣(市)區(qū)委常委每人聯(lián)系1個村(社區(qū))，市、縣人大常委會、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也要建立各自的聯(lián)系點，市直單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系本系統(tǒng)1個基層單位。領(lǐng)導(dǎo)干部對聯(lián)系點全程跟蹤、重點把關(guān)、直接指導(dǎo)，審閱領(lǐng)導(dǎo)班子和成員的對照檢查材料，參加領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，發(fā)現(xiàn)解決存在問題，及時給予工作指導(dǎo)?？h處級以上干部的聯(lián)系點要成為活動的示范點，發(fā)揮表率樣板作用。

(二)抓好一批正反典型。堅持整治“四風(fēng)”與弘揚正氣相統(tǒng)一，以身邊事跡感化身邊人，以身邊案例教育身邊人。大力宣傳本地涌現(xiàn)的黨員干部先進典型，注重宣傳基層干部辛勤工作、無私奉獻的先進事跡，保護和調(diào)動基層干部積極性。市、縣(市)區(qū)都要深入挖掘和培樹一批自覺反對“四風(fēng)”、真心服務(wù)群眾的先進集體和優(yōu)秀個人，總結(jié)宣傳優(yōu)良作風(fēng)和先進事跡。加強監(jiān)督和查處力度，定期通報和曝光反面典型，形成高壓態(tài)勢，產(chǎn)生震懾作用。

(三)嚴肅組織處理。嚴明組織紀律，嚴格執(zhí)行政策，對軟弱渙散、問題比較突出的領(lǐng)導(dǎo)班子，要先進行整頓，再開展活動。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，進行嚴肅批評教育，必要時采取組織措施和紀律措施。對存在一般性作風(fēng)問題的干部，立足于教育提高，促其改進;對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部，進行組織調(diào)整。對長期不發(fā)揮作用甚至起負面作用的黨員，進行嚴肅教育，不合格的要嚴肅黨紀、給予組織處理。對發(fā)現(xiàn)的重大違紀問題及時移交紀檢監(jiān)察機關(guān)或有關(guān)方面嚴肅查處，對活動中頂風(fēng)違紀、造成嚴重不良影響的從嚴從快查處。

(四)鼓勵基層創(chuàng)新。各地各單位要認真貫徹中央和省、市委確定的指導(dǎo)思想、目標要求，在抓實基本環(huán)節(jié)、不折不扣完成規(guī)定動作的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際創(chuàng)新活動載體，創(chuàng)新解決問題的方式方法，創(chuàng)新制度機制，確保全市活動貼近實際、富有特色、卓有成效。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

xiexiebang.com范文網(wǎng)【004km.cn】

(一)落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市委專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全市教育實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)日常工作。各地各單位都要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)。各級黨委(黨組)是抓好本地本單位教育實踐活動的責(zé)任主體。黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)同志要承擔(dān)起第一責(zé)任人責(zé)任，親自研究謀劃，親自指導(dǎo)推動，發(fā)揮示范作用。特別對需要解決的問題，做到心中有數(shù)，對可能發(fā)生的復(fù)雜情況，進行分析預(yù)判，提出有效的預(yù)防和解決對策。對活動走了過場的，將嚴格追究責(zé)任。

(二)注重分類指導(dǎo)。注重分類實施，結(jié)合不同層級和領(lǐng)域?qū)嶋H，針對不同病癥，加強分類指導(dǎo)。市委活動領(lǐng)導(dǎo)小組將分別制定市屬國有企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織開展活動的指導(dǎo)意見，形成“1+6”文件體系，增強活動的針對性和實效性。發(fā)揮行業(yè)系統(tǒng)指導(dǎo)作用，實行垂直管理或以行業(yè)為主管理的單位，要加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，認真抓好下屬單位和分支機構(gòu)的教育實踐活動。市直有關(guān)部門要充分發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)作用，共同推進教育實踐活動。

(三)強化宣傳引導(dǎo)。充分運用傳統(tǒng)媒體和新興媒體，大力宣傳中央和省、市委精神、本地經(jīng)驗做法和活動取得成效。定期召開新聞發(fā)布會，及時公布活動進展和成效。把握好輿論引導(dǎo)的時機、力度和效果，更好發(fā)揮評論、言論引導(dǎo)作用，營造濃厚的輿論氛圍。

(四)加強督促檢查。市委向各地各單位派出督導(dǎo)組，重點督導(dǎo)市委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子。各地各單位要參照市做法，結(jié)合實際選派督導(dǎo)組。督導(dǎo)組要認真審閱活動實施方案、對照檢查材料、整改方案等，全程參與專題民主生活會并進行點評，督促各環(huán)節(jié)工作落實。要沉下去面對面開展工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，有效傳導(dǎo)壓力。要督促開展“回頭看”，堅持標準、確保質(zhì)量，防止降格以求。

(五)搞好工作結(jié)合。把開展活動作為解決作風(fēng)問題、推動重點工作的重大機遇，與深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會以及省委八屆六次全會、市委九屆五次全會精神結(jié)合起來，與做好當前各項工作結(jié)合起來，與推進全面改革結(jié)合起來，與推進沿海強市、美麗唐山建設(shè)結(jié)合起來，與促進社會和諧穩(wěn)定結(jié)合起來，做到教育實踐活動與日常工作兩手抓、兩不誤、兩促進，以活動的成效推動經(jīng)濟社會發(fā)展，用經(jīng)濟社會發(fā)展成果檢驗活動成效。